第一篇:全省測繪工作會議的工作報告
同志們:
今天我們召開xx省測繪工作會議,這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹全國測繪局長會議和省委八屆六次全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我省測繪工作的全局,總結(jié)“十五”工作,分析我省測繪工作面臨的形勢,研究提出“十一五”期間的工作思路和目標(biāo),部署2006年的主要工作。
xx副局長和懷臣副省長在講話中,對我省測繪工作作了重要指示,提出了明確要求,我們要認(rèn)真貫徹落實。下面,我講四個方面的意見,供大家參考。
一、“十五”期間測繪工作回顧
“十五”期間,全省各級測繪行政主管部門和測繪單位的廣大干部職工,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在國家測繪局、省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行測繪管理職能,加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管,積極發(fā)揚“艱苦奮斗,無私奉獻”的測繪精神,開拓進取,努力工作,為國家和地方的經(jīng)濟建設(shè)提供了可靠的測繪保障,為我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻。
(一)測繪法制建設(shè)取得重大進展
積極配合省人大、省政府法制部門完成了《xx省測繪管理條例》的修訂、實施。新的《xx省測繪管理條例》針對xx測繪工作的實際,在一些重要內(nèi)容上有新的突破:在測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管上,《條例》明確規(guī)定了“xx省測繪局是xx省人民政府的測繪行政主管部門,負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理”,強化、凸顯了省測繪局在全省測繪管理工作中的地位和作用,對我局依法行政、履行職能職責(zé)、切實搞好統(tǒng)一監(jiān)管具有十分重要的意義和作用;《條例》確立了基礎(chǔ)測繪省市(州)分級管理、分級投入和定期更新機制,制定了測繪項目備案登記制度,加大了測繪資質(zhì)和項目的監(jiān)督管理,不僅避免重復(fù)測繪,而且對無證測繪、超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍測繪等擾亂市場秩序的行為能夠?qū)嵭杏行ПO(jiān)管,為xx測繪事業(yè)的發(fā)展、提升測繪服務(wù)保障能力提供了強有力的法律保障和支撐。
(本文“全省測繪工作會議的工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考)
建立健全了有關(guān)規(guī)章制度。貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和國家測繪局、我省的依法行政五年規(guī)劃實施綱要,認(rèn)真貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》,開展了測繪行政審批清理,保留了7項測繪行政許可事項,修訂發(fā)布了測繪行政許可程序規(guī)定及辦事指南;建立了測繪項目備案登記制度;進一步明確了省、市(州)測繪行政主管部門的測繪行政執(zhí)法權(quán)限,建立并逐步完善了測繪行政執(zhí)法的程序和工作制度,推行了測繪行政執(zhí)法責(zé)任制。
(二)測繪統(tǒng)一監(jiān)管工作進一步加強
測繪管理機構(gòu)和職責(zé)逐步落實。在過去工作的基礎(chǔ)上,xx省編辦于去年4月印發(fā)了《關(guān)于明確市(州)、縣(市、區(qū))測繪管理機構(gòu)和職責(zé)等事項的通知》(川編辦[2005]39號),9月,經(jīng)省機構(gòu)編制委員會審核、省政府同意,重新確定了我局承擔(dān)的屬于省政府管理測繪工作的主要職責(zé)(川辦函[2005]183號)。經(jīng)過不懈努力,全省各市(州)和部分縣落實了測繪行政主管部門和職責(zé)。
測繪市場管理進一步規(guī)范。xx是測繪大省,全省現(xiàn)有430多家測繪資質(zhì)單位,測繪從業(yè)人員近2萬人,分布于經(jīng)濟建設(shè)的各個部門。我們切實加強了資質(zhì)管理,開展了測繪單位考核工作和測繪資質(zhì)復(fù)審換證工作;積極貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家測繪局等部門《關(guān)于加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管意見》,在全省范圍內(nèi)開展了地圖市場整頓和國家版圖意識宣傳教育活動,加強了對新聞媒體、公共場所使用中國地圖示意圖和地圖市場的審查和檢查,查處違法地圖案件50余起,涉及地圖產(chǎn)品30余種,收繳各種違規(guī)、違法地圖產(chǎn)品數(shù)千件,地圖市場秩序明顯好轉(zhuǎn);在全省開展了5次測繪成果保密大檢查,共檢查用戶單位133家,處罰通報了8家違規(guī)單位;在測繪質(zhì)量監(jiān)督管理方面,集中開展了三次房產(chǎn)測繪質(zhì)量專項檢查,共抽檢121家測繪資質(zhì)單位,對13家質(zhì)量管理體系和測繪產(chǎn)品不合格的單位責(zé)令限期整改;制定并推行了《xx省房產(chǎn)測繪示范文本》;在2002和2004年,開展了xx省優(yōu)質(zhì)測繪工程評選,評出了51個優(yōu)質(zhì)測繪工程;同時,積極開展了測量標(biāo)志保護工作。
測繪宣傳力度加大。加強了向省委、省人大、省政府的工作匯報,加強了與省級各部門、各地的聯(lián)系溝通,并通過新聞媒體等多種形式,廣泛宣傳測繪工作在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位、作用及我省測繪工作的情況。在全省范圍內(nèi)開展了《測繪法》和《xx省測繪管理條例》等宣傳教育活動,舉辦了有關(guān)測繪法律、法規(guī)的知識競賽,創(chuàng)造了有利于測繪事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(三)測繪保障服務(wù)能力大幅提升
基礎(chǔ)測繪設(shè)施得到加強,圓滿完成國家任務(wù)?!笆濉逼陂g,我省測繪生產(chǎn)完成了數(shù)字化改造,在國家的支持下配備了數(shù)量眾多、品種齊全的數(shù)字化測繪生產(chǎn)儀器和裝備,建成了現(xiàn)代大地測量、內(nèi)外業(yè)一體化測圖、航空航天遙感數(shù)據(jù)處理、地圖數(shù)字化、數(shù)字制圖等技術(shù)體系,形成了規(guī)?;a(chǎn)能力,保證了基礎(chǔ)測繪任務(wù)的順利完成,主要完成了1∶5萬數(shù)據(jù)庫建庫的數(shù)據(jù)采集、國家區(qū)域大地水準(zhǔn)面精化、中越勘界測繪、地殼運動網(wǎng)絡(luò)觀測、西部縣掛圖工程等數(shù)十個國家基礎(chǔ)測繪項目。
積極提供測繪成果應(yīng)用。向交通、地礦、水利、電力、通信、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、科教等部門和社會各界提供各種基本比例尺地形圖136252張、大地成果點10600點、航片32111幅99486張,提供國家等級三角控制點4426點、水準(zhǔn)點3490點、GpS點218點,提供DLG數(shù)據(jù)171幅、DEM數(shù)據(jù)1289幅、DRG數(shù)據(jù)1256幅、SpOT影像數(shù)據(jù)41景、TM影像數(shù)據(jù)15幅,提供成都市彩色航片影像數(shù)據(jù)663片,提供測繪科技檔案查詢和利用1000余次,還提供了大量圖冊、圖集等公開版地圖。
及時服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。完成了成都經(jīng)濟圈及其周邊經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)地區(qū)1∶1萬地形圖的測繪工作;完成了全省已有1∶5萬地形圖的數(shù)字高程模型(DEM)、數(shù)字柵格地圖(DRG)、數(shù)字正射影像(DOM)、數(shù)字線劃圖(DLG)的數(shù)據(jù)生產(chǎn);完成了全省縣、鄉(xiāng)道公路網(wǎng)GpS數(shù)據(jù)采集;完成了全省181個縣(市、區(qū))的縣掛圖數(shù)據(jù)生產(chǎn)、出版;建立了省內(nèi)部分國家級旅游景點的地理信息標(biāo)志;為天然林保護工程、退耕還林(草)項目,為公路、鐵路建設(shè)如修建成南、成雅、成樂等高速公路和遂渝、達(dá)成、內(nèi)昆等鐵路,為水電資源開發(fā)如都江堰毗河引水工程、紫坪鋪水利樞紐工程、二灘水電站、瀑布溝水電站、向家壩水電站等,為xx盆地油氣勘探開發(fā)、煤炭資源開發(fā),為城市規(guī)劃和管理如成都地鐵工程勘測、城市地下管線探測和管理等,為都江堰申報世界自然與文化遺產(chǎn)重大項目等,提供了及時、可靠的測繪保障和服務(wù)。
主動服務(wù)政府決策。向氣象、交通、地震、省疾病控制中心、武警xx森林防火總隊等省級部門和單位提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù);無論是2002年的“非典”時期,還是去年的豬鏈球菌傳播,我們都及時、主動地提供測繪保障服務(wù)。今年1月,為省政府編撰2006年度《招商引資指南》和《xx省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提供測繪服務(wù),與省發(fā)改委聯(lián)合編制了《2006年xx省重點項目布局圖》;向省委、省政府、省級各單位、各部門、各市州分送《xx省領(lǐng)導(dǎo)干部用圖》,與民政廳合作根據(jù)勘界最新成果編制了《xx省行政區(qū)劃圖》,為西部論壇編印中英文版的《天府經(jīng)緯》,為省委書記張學(xué)忠趕制市縣分幅地圖,為成都市委主要領(lǐng)導(dǎo)安裝了《成都市彩色航空影像查詢系統(tǒng)》,主動向成都市贈送成都市彩色影像圖,制作了xx省市(州)城區(qū)1∶1萬電子地圖。
(四)測繪科技水平不斷提高
建立了數(shù)字化測繪生產(chǎn)技術(shù)體系。實現(xiàn)了由傳統(tǒng)測繪技術(shù)向以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)為主體的數(shù)字化測繪技術(shù)體系的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了由模擬測繪產(chǎn)品生產(chǎn)向數(shù)字化測繪產(chǎn)品生產(chǎn)的過渡,形成了基礎(chǔ)地理信息加工、處理、管理的規(guī)模化生產(chǎn)能力,在數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)生產(chǎn)工藝流程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、利用高分辨衛(wèi)星影像更新1∶1萬地形圖、地理信息系統(tǒng)開發(fā)、測繪生產(chǎn)軟件的應(yīng)用以及辦公自動化等方面取得了較好的成績,部分科研項目分別獲得了國家級及省部級獎勵,其中《國家中尺度基礎(chǔ)地理信息工程與空間輔助決策》項目獲“國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎”,《xx省國土資源遙感信息系統(tǒng)》、《長江上游退耕還林(草)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生產(chǎn)》等9個項目分別獲全國測繪科技進步二、三等獎。
在人才培養(yǎng)方面,結(jié)合事業(yè)發(fā)展的需要,加強了人才的引進和培養(yǎng),開展了專業(yè)技術(shù)職稱評定、測繪特有工種職業(yè)技能鑒定、測繪工種技術(shù)等級考核以及多種形式的測繪專業(yè)技術(shù)教育和崗位培訓(xùn),每年培訓(xùn)近2000人次;我們還與武漢大學(xué)聯(lián)合開辦了研究生班,注意了較高層次的人才培養(yǎng)。
同時,黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)全面推進,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展,保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得了實效,全省測繪隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
二、正確認(rèn)識我省測繪工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)
測繪作為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè),在全面建設(shè)小康社會的進程中,正處于事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,對此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識,要抓住機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),加快發(fā)展。
(一)黨中央、國務(wù)院以及省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)對測繪工作高度重視
胡錦濤總書記連續(xù)三年在中央人口資源環(huán)境工作座談會的講話中,對測繪工作作了重要指示,強調(diào)要加大測繪統(tǒng)一監(jiān)管力度,加強基礎(chǔ)測繪工作,推進“數(shù)字中國”地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè),加快信息化測繪體系建設(shè),提高測繪保障服務(wù)能力。溫家寶總理要求進一步完善測繪管理體制和運行機制,發(fā)展開放型測繪,加快構(gòu)建“數(shù)字中國”地理空間基礎(chǔ)框架,積極促進國民經(jīng)濟和社會信息化,全面提高測繪保障能力和服務(wù)水平。曾培炎副總理也多次對測繪工作作出重要指示,今年一月全國測繪局長會議召開之際,曾培炎副總理在重要批示中,充分肯定了“十五”期間測繪工作的成績,要求在新的一年里,“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)測繪工作全局,推進依法行政,加強統(tǒng)一監(jiān)管,完善體制機制,著力自主創(chuàng)新,科學(xué)制定規(guī)劃,提高測繪對實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的保障水平。要繼續(xù)加強基礎(chǔ)測繪工作,加快數(shù)字中國地理空間框架建設(shè),積極發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),促進地理信息資源高效利用,為全社會提供可靠、適用、及時的服務(wù)?!?/p>
省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)對我省測繪工作非常關(guān)心、重視。去年3月省人大副主任劉永順、省人大城環(huán)資委及其他專委會主任和部分委員40余人視察了我局龍泉測繪生產(chǎn)基地,就如何加強全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管、加強測繪法制建設(shè)、加強基礎(chǔ)測繪工作、加大測繪保障服務(wù)力度、加強測繪宣傳工作等方面提出了許多指導(dǎo)意見和建議;去年4月上旬省人大召開了以測繪為主題的專題會議,圍繞如何進一步貫徹實施《測繪法》、履行人大職責(zé)、監(jiān)督地方政府依法加強測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理、落實市縣級測繪管理職能、做好基礎(chǔ)測繪工作、促進測繪事業(yè)的健康發(fā)展進行了討論;去年9月23日,省人大常委會通過了《xx省測繪管理條例》,緊接著又召開了《條例》實施新聞發(fā)布會,劉永順副主任、崔廣義副秘書長就《條例》的貫徹實施作了講話;今年新年伊始,省人大王榮軒副主任就到省測繪局視察、指導(dǎo)工作。
分管測繪工作的王懷臣副省長多次聽取匯報,作出指示,提出要求。去年3月懷臣副省長出席全省測繪工作會議并作重要講話;8月懷臣副省長帶領(lǐng)崔廣義副秘書長和省政府辦公廳、省發(fā)改委、省旅游局的領(lǐng)導(dǎo),到我局龍泉測繪生產(chǎn)基地視察、指導(dǎo)工作;我局緊密結(jié)合我省“十一五”的發(fā)展編制了《xx省基礎(chǔ)測繪“十一五”規(guī)劃》,上報省政府后,王懷臣副省長、蔣巨峰副省長、張中偉省長都作了批示,要求將基礎(chǔ)測繪工作列入省的“十一五”規(guī)劃。在省委、省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下,基礎(chǔ)測繪工作已經(jīng)寫進了《xx省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,我省的測繪行政管理經(jīng)費也逐步增加。
《xx省測繪管理條例》的修訂實施,基礎(chǔ)測繪工作列入我省的“十一五”規(guī)劃,體現(xiàn)了省人大、省政府對測繪事業(yè)的關(guān)懷和重視;標(biāo)志著我省測繪事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。
(二)經(jīng)濟社會發(fā)展對測繪工作提出了新要求
全面建設(shè)小康社會、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強宏觀調(diào)控、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等,都對測繪工作提出了新的更高的要求,也給測繪事業(yè)的進一步發(fā)展提供了機遇。
就xx省來看,“十五”時期我省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新階段;我省“十一五”規(guī)劃所確立的工業(yè)化水平進一步提高、城鎮(zhèn)化進程明顯加快、經(jīng)濟快速健康發(fā)展、人民生活不斷改善等一系列經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)的實現(xiàn),省委、省政府制定的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、以信息化帶動工業(yè)化、重大工程項目、“旅游精品”戰(zhàn)略、公路、鐵路及信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以及促進成都、攀西、川南、川東和川西“五大經(jīng)濟區(qū)”的進一步發(fā)展,都需要測繪提供可靠、適用、及時的保障和服務(wù)。
在測繪科技的發(fā)展上,測繪技術(shù)體系在實現(xiàn)了數(shù)字化的歷史性跨越后,開始向信息化發(fā)展??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展和進步,使測繪生產(chǎn)、加工、服務(wù)能力和水平大大提高,為測繪事業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐,也帶來了新的挑戰(zhàn)。
(三)清醒認(rèn)識我省測繪工作存在的問題和困難
1、測繪管理體制還不完善。我省21個市(州)雖都明確了測繪管理部門,但有一些實際上是內(nèi)設(shè)的管理體制,部分地區(qū)既無專職測繪管理人員,又無測繪管理經(jīng)費,大部分縣級測繪管理機構(gòu)還未得到真正落實,測繪統(tǒng)一監(jiān)管的任務(wù)還很艱巨。
2、基礎(chǔ)測繪工作與全國水平相比還有較大差距?!稖y繪法》和《xx省測繪管理條例》都明確了基礎(chǔ)測繪分級管理和經(jīng)費分級投入的原則,但省市兩級基礎(chǔ)測繪的分級投入和定期更新機制還沒有建立,基礎(chǔ)測繪成果覆蓋率不夠,現(xiàn)勢性差,不能適應(yīng)我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要。
對這些問題,我們必須高度重視,增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,認(rèn)真研究,切實采取措施,加以解決。
三、“十一五”期間工作思路和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想和基本原則
“十一五”期間和今后一個時期我省測繪工作的指導(dǎo)思想和基本原則是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我省測繪工作的全局,認(rèn)真落實黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對測繪工作的重要指示,圍繞國家測繪局和省委、省政府的工作部署,搞好統(tǒng)一監(jiān)管這一職能之本,抓好基礎(chǔ)測繪這一事業(yè)之基,加快測繪科技創(chuàng)新步伐,促進測繪成果的應(yīng)用,推進測繪事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的測繪保障服務(wù)。
(二)發(fā)展目標(biāo)
“十一五”我省測繪事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是:基本形成適應(yīng)我省經(jīng)濟和社會發(fā)展的測繪管理體系和運行機制,依法行政、統(tǒng)一監(jiān)管進一步加強,建立基礎(chǔ)測繪投入和更新機制,加快推進xx省地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè),測繪保障和服務(wù)能力全面提升,較好地滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展對測繪的需求。
1、統(tǒng)一監(jiān)管力度加強。
職責(zé)清晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效的測繪行政管理體系基本建立,市(州)、縣級測繪行政主管部門的職能職責(zé)全面落實;統(tǒng)一監(jiān)管力度明顯增強,依法行政水平得到提高;公開、公正、公平、規(guī)范的測繪市場基本形成。
2、基礎(chǔ)測繪工作切實推進。
逐步建立省市兩級基礎(chǔ)測繪的分級投入和定期更新機制;調(diào)整基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu),建立我省高效精干、裝備優(yōu)良、管理科學(xué)的基礎(chǔ)測繪隊伍。建立現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系,實現(xiàn)我省1∶5萬地形圖全覆蓋,對1∶1萬地形圖進行數(shù)字化改造,采用全面更新、局部更新和要素更新等方式切實提高其現(xiàn)勢性,力爭1∶1萬地形圖更新率達(dá)到70%,建設(shè)多維、多源、多尺度的省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,建設(shè)方便快捷的測繪成果分發(fā)和應(yīng)用服務(wù)體系,加快構(gòu)建xx省地理空間基礎(chǔ)框架的步伐。
3、測繪保障服務(wù)邁上新臺階。
與省級有關(guān)部門建立地理信息共建共享機制;建設(shè)綜合反映我省經(jīng)濟社會發(fā)展的省情綜合地理信息系統(tǒng);不斷提高基礎(chǔ)地理信息的深度開發(fā)力度,更好地為各級政府管理決策、為我省經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展服務(wù)。
“十一五”期間,重點要為西部大開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、長江上游生態(tài)屏障建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)以及交通、水利、通信、能源、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供測繪保障和服務(wù)。
4、科技創(chuàng)新能力不斷提高。
進一步完善測繪科技創(chuàng)新體系,推進我省數(shù)字化測繪技術(shù)體系向信息化測繪技術(shù)體系的跨越,在基礎(chǔ)地理信息獲取與更新實時化、數(shù)據(jù)處理智能化、產(chǎn)品信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化等方面實現(xiàn)全面進步,建立并完善人才開發(fā)和用人機制,形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
四、2006年主要工作
2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,我們要抓好各項工作的落實,為我省“十一五”測繪事業(yè)起好步,開好頭,夯實基礎(chǔ)。
(一)落實基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,推進地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)
確保完成國家基礎(chǔ)測繪任務(wù)。2006年,國家測繪局下達(dá)了包括1∶5萬圖更新、1∶5萬西部空白區(qū)測圖、國家測繪基準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)試點、數(shù)字區(qū)域地理空間框架建設(shè)示范工程等共6個大項目,要精心組織,嚴(yán)格管理,做好人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備技術(shù)等準(zhǔn)備工作,確保項目順利開展。
認(rèn)真搞好省級基礎(chǔ)測繪工作。根據(jù)省發(fā)改委的意見,“十一五”我省基礎(chǔ)測繪以“xx省地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)”專項的形式予以啟動。我們要安排好這個項目,做好“十一五”期間基礎(chǔ)測繪分年度計劃,本著“急用先行、突出重點、量力而行、分步實施”的原則,今年率先在成都、宜賓、自貢、綿陽、劍閣等全省經(jīng)濟發(fā)展重點開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)開展航空攝影6萬余平方公里,計劃在全省重點建設(shè)項目分布密集的成都經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)開展1∶1萬地形數(shù)據(jù)庫更新600余幅,完成更新區(qū)域基礎(chǔ)控制網(wǎng)的升級與改造。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好市(州)與省級的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,指導(dǎo)市級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的編制。抓好“數(shù)字德陽”地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)試點工作;成都、遂寧、雅安、阿壩等市(州)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃工作取得了較大進展,要抓好規(guī)劃的實施工作,其他市(州)要加強基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的制定和銜接,爭取將市(州)級基礎(chǔ)測繪納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和財政預(yù)算。
(二)堅持依法行政,加強統(tǒng)一監(jiān)管
認(rèn)真搞好《xx省測繪管理條例》的宣傳實施。配合省人大開展貫徹《條例》的執(zhí)法調(diào)研;加大市、縣級測繪機構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費落實工作的力度;加強配套的法規(guī)體系建設(shè),做好《xx省測繪成果管理實施辦法》的修訂和《xx省房產(chǎn)測繪實施細(xì)則》的制定工作,開展《xx省基礎(chǔ)測繪管理辦法》的立法調(diào)研工作。
加強我省測繪市場的監(jiān)督管理。進一步做好測繪資質(zhì)管理,加強年度注冊和日常監(jiān)督檢查;認(rèn)真執(zhí)行測繪項目招投標(biāo)制度,開展測繪項目備案登記;抓好測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗,制定行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)范性文件,開展好測繪工程評優(yōu);加強測繪成果管理,執(zhí)行好測繪成果的匯交制度;加大測繪保密檢查,會同省國家保密局對眉山、樂山、雅安、甘孜、阿壩等市(州)進行測繪成果保密檢查;制訂相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)性文件,規(guī)范全省城市獨立坐標(biāo)系統(tǒng)建設(shè);進一步完善地圖審核制度;加強房產(chǎn)測繪管理;開展好面向行業(yè)的測繪特有工種職業(yè)技能鑒定和面向社會的測繪儀器計量檢定;依法查處各類測繪違法違規(guī)案件。
繼續(xù)開展國家版圖意識和法制宣傳教育,整頓和規(guī)范地圖市場秩序;會同省教育廳研究、制定在我省中小學(xué)校開展加強國家版圖意識宣傳教育的具體辦法;制訂全省測繪“五五”普法規(guī)劃,開展形式多樣的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動,組織開展好我省的測繪法宣傳日活動。
(三)提升測繪保障服務(wù)能力,推進測繪成果社會化應(yīng)用
省委提出要在“十一五”期間“推進我省信息化進程,以信息化帶動工業(yè)化,實現(xiàn)我省國民經(jīng)濟跨越式發(fā)展”。我們要利用測繪技術(shù)優(yōu)勢和基礎(chǔ)地理信息資源優(yōu)勢,搭建好地理基礎(chǔ)框架這個全省信息化的空間信息基礎(chǔ)平臺,主動配合各個部門搞好專業(yè)地理信息系統(tǒng)的建設(shè),不斷拓寬測繪服務(wù)領(lǐng)域,主動積極為政府決策、重大戰(zhàn)略實施、重大工程建設(shè)和提高人民生活質(zhì)量以及電子政務(wù)、數(shù)字區(qū)域和數(shù)字城市建設(shè)提供支持和服務(wù)。
我們已經(jīng)著手與城建、國土、旅游、交通、水利等部門開展了成果共享方面的工作,要加強與經(jīng)濟建設(shè)部門、尤其是掌握相關(guān)地理信息數(shù)據(jù)部門之間的聯(lián)系和合作,加強重要地理信息數(shù)據(jù)審核發(fā)布的管理;抓好測繪成果目錄和基礎(chǔ)測繪成果副本的匯交,編纂我省測繪成果目錄,爭取在年內(nèi)向社會公布一批“十五”期間我省各經(jīng)濟建設(shè)部門完成的測繪成果目錄。
(四)實施科教興測戰(zhàn)略,提高自主創(chuàng)新水平
加快推進測繪科技創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實全國、全省科技大會精神,緊跟信息化測繪科技發(fā)展趨勢,引進、消化、吸收先進的測繪技術(shù),加大對科技創(chuàng)新的投入和激勵,著力提高自主創(chuàng)新能力;全面提升測繪科技為測繪生產(chǎn)和應(yīng)用服務(wù)的能力和水平,充分發(fā)揮測繪科技對測繪事業(yè)發(fā)展的帶動和促進作用;加強同測繪科研院校的合作,促進產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用;組織開展好測繪科研成果和測繪產(chǎn)品評優(yōu)工作。
要始終堅持人才資源是第一資源的思想,用事業(yè)凝聚人才,用機制留住人才,要繼續(xù)抓好專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和教育,特別是要重視對創(chuàng)新人才的引進、培養(yǎng),重視人才梯隊建設(shè);加大測繪職工教育培訓(xùn)工作力度,加強教育培訓(xùn)的針對性和實用性;繼續(xù)做好測繪特有工種職業(yè)技能鑒定和專業(yè)技術(shù)職稱評審工作,進一步加強對外交流合作。
同志們,我省的“十一五”規(guī)劃已經(jīng)開始實施,這是充滿希望的五年,是機遇和挑戰(zhàn)并存的五年。面臨新形勢,新任務(wù),我們?nèi)V大測繪工作者要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)我省測繪工作,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,全面推進我省測繪工作,為我省跨越式發(fā)展、實現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧xx提供可靠、及時的測繪保障服務(wù)!
第二篇:在2006年全省測繪工作會議的工作報告
開創(chuàng)我省測繪工作的新局面
XX省測繪局局長 XXX
同志們:
今天我們召開XX省測繪工作會議,這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹全國測繪局長會議和省委八屆六次全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我省測繪工作的全局,總結(jié)“十五”工作,分析我省測繪工作面臨的形勢,研究提出“十一五”期間的工作思路和目標(biāo),部署2006年的主要工作。
XX副局長和懷臣副省長在講話中,對我省測繪工作作了重要指示,提出了明確要求,我們要認(rèn)真貫徹落實。下面,我講四個方面的意見,供大家參考。
一、“十五”期間測繪工作回顧
“十五”期間,全省各級測繪行政主管部門和測繪單位的廣大干部職工,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在國家測繪局、省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行測繪管理職能,加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管,積極發(fā)揚“艱苦奮斗,無私奉獻”的測繪精神,開拓進取,努力工作,為國家和地方的經(jīng)濟建設(shè)提供了可靠的測繪保障,為我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻。
(一)測繪法制建設(shè)取得重大進展
積極配合省人大、省政府法制部門完成了《XX省測繪管理條例》的修訂、實施。新的《XX省測繪管理條例》針對XX測繪工作的實際,在一些重要內(nèi)容上有新的突破:在測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管上,《條例》明確規(guī)定了“XX省測繪局是XX省人民政府的測繪行政主管部門,負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理”,強化、凸顯了省測繪局在全省測繪管理工作中的地位和作用,對我局依法行政、履行職能職責(zé)、切實搞好統(tǒng)一監(jiān)管具有十分重要的意義和作用;《條例》確立了基礎(chǔ)測繪省市(州)分級管理、分級投入和定期更新機制,制定了測繪項目備案登記制度,加大了測繪資質(zhì)和項目的監(jiān)督管理,不僅避免重復(fù)測繪,而且對無證測繪、超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍測繪等擾亂市場秩序的行為能夠?qū)嵭杏行ПO(jiān)管,為XX測繪事業(yè)的發(fā)展、提升測繪服務(wù)保障能力提供了強有力的法律保障和支撐。
建立健全了有關(guān)規(guī)章制度。貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和國家測繪局、我省的依法行政五年規(guī)劃實施綱要,認(rèn)真貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》,開展了測繪行政審批清理,保留了7項測繪行政許可事項,修訂發(fā)布了測繪行政許可程序規(guī)定及辦事指南;建立了測繪項目備案登記制度;進一步明確了省、市(州)測繪行政主管部門的測繪行政執(zhí)法權(quán)限,建立并逐步完善了測繪行政執(zhí)法的程序和工作制度,推行了測繪行政執(zhí)法責(zé)任制。
(二)測繪統(tǒng)一監(jiān)管工作進一步加強
測繪管理機構(gòu)和職責(zé)逐步落實。在過去工作的基礎(chǔ)上,XX省編辦于去年4月印發(fā)了《關(guān)于明確市(州)、縣(市、區(qū))測繪管理機構(gòu)和職責(zé)等事項的通知》(川編辦[2005]39號),9月,經(jīng)省機構(gòu)編制委員會審核、省政府同意,重新確定了我局承擔(dān)的屬于省政府管理測繪工作的主要職責(zé)(川辦函[2005]183號)。經(jīng)過不懈努力,全省各市(州)和部分縣落實了測繪行政主管部門和職責(zé)。
測繪市場管理進一步規(guī)范。XX是測繪大省,全省現(xiàn)有430多家測繪資質(zhì)單位,測繪從業(yè)人員近2萬人,分布于經(jīng)濟建設(shè)的各個部門。我們切實加強了資質(zhì)管理,開展了測繪單位考核工作和測繪資質(zhì)復(fù)審換證工作;積極貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家測繪局等部門《關(guān)于加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管意見》,在全省范圍內(nèi)開展了地圖市場整頓和國家版圖意識宣傳教育活動,加強了對新聞媒體、公共場所使用中國地圖示意圖和地圖市場的審查和檢查,查處違法地圖案件50余起,涉及地圖產(chǎn)品30余種,收繳各種違規(guī)、違法地圖產(chǎn)品數(shù)千件,地圖市場秩序明顯好轉(zhuǎn);在全省開展了5次測繪成果保密大檢查,共檢查用戶單位133家,處罰通報了8家違規(guī)單位;在測繪質(zhì)量監(jiān)督管理方面,集中開展了三次房產(chǎn)測繪質(zhì)量專項檢查,共抽檢121家測繪資質(zhì)單位,對13家質(zhì)量管理體系和測繪產(chǎn)品不合格的單位責(zé)令限期整改;制定并推行了《XX省房產(chǎn)測繪示范文本》;在2002和2004年,開展了XX省優(yōu)質(zhì)測繪工程評選,評出了51個優(yōu)質(zhì)測繪工程;同時,積極開展了測量標(biāo)志保護工作。
測繪宣傳力度加大。加強了向省委、省人大、省政府的工作匯報,加強了與省級各部門、各地的聯(lián)系溝通,并通過新聞媒體等多種形式,廣泛宣傳測繪工作在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位、作用及我省測繪工作的情況。在全省范圍內(nèi)開展了《測繪法》和《XX省測繪管理條例》等宣傳教育活動,舉辦了有關(guān)測繪法律、法規(guī)的知識競賽,創(chuàng)造了有利于測繪事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(三)測繪保障服務(wù)能力大幅提升
基礎(chǔ)測繪設(shè)施得到加強,圓滿完成國家任務(wù)?!笆濉逼陂g,我省測繪生產(chǎn)完成了數(shù)字化改造,在國家的支持下配備了數(shù)量眾多、品種齊全的數(shù)字化測繪生產(chǎn)儀器和裝備,建成了現(xiàn)代大地測量、內(nèi)外業(yè)一體化測圖、航空航天遙感數(shù)據(jù)處理、地圖數(shù)字化、數(shù)字制圖等技術(shù)體系,形成了規(guī)?;a(chǎn)能力,保證了基礎(chǔ)測繪任務(wù)的順利完成,主要完成了1∶5萬數(shù)據(jù)庫建庫的數(shù)據(jù)采集、國家區(qū)域大地水準(zhǔn)面精化、中越勘界測繪、地殼運動網(wǎng)絡(luò)觀測、西部縣掛圖工程等數(shù)十個國家基礎(chǔ)測繪項目。
積極提供測繪成果應(yīng)用。向交通、地礦、水利、電力、通信、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、科教等部門和社會各界提供各種基本比例尺地形圖136252張、大地成果點10600點、航片32111幅99486張,提供國家等級三角控制點4426點、水準(zhǔn)點3490點、GpS點218點,提供DLG數(shù)據(jù)171幅、DEM數(shù)據(jù)1289幅、DRG數(shù)據(jù)1256幅、SpOT影像數(shù)據(jù)41景、TM影像數(shù)據(jù)15幅,提供成都市彩色航片影像數(shù)據(jù)663片,提供測繪科技檔案查詢和利用1000余次,還提供了大量圖冊、圖集等公開版地圖。
及時服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。完成了成都經(jīng)濟圈及其周邊經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)地區(qū)1∶1萬地形圖的測繪工作;完成了全省已有1∶5萬地形圖的數(shù)字高程模型(DEM)、數(shù)字柵格地圖(DRG)、數(shù)字正射影像(DOM)、數(shù)字線劃圖(DLG)的數(shù)據(jù)生產(chǎn);完成了全省縣、鄉(xiāng)道公路網(wǎng)GpS數(shù)據(jù)采集;完成了全省181個縣(市、區(qū))的縣掛圖數(shù)據(jù)生產(chǎn)、出版;建立了省內(nèi)部分國家級旅游景點的地理信息標(biāo)志;為天然林保護工程、退耕還林(草)項目,為公路、鐵路建設(shè)如修建成南、成雅、成樂等高速公路和遂渝、達(dá)成、內(nèi)昆等鐵路,為水電資源開發(fā)如都江堰毗河引水工程、紫坪鋪水利樞紐工程、二灘水電站、瀑布溝水電站、向家壩水電站等,為XX盆地油氣勘探開發(fā)、煤炭資源開發(fā),為城市規(guī)劃和管理如成都地鐵工程勘測、城市地下管線探測和管理等,為都江堰申報世界自然與文化遺產(chǎn)重大項目等,提供了及時、可靠的測繪保障和服務(wù)。
主動服務(wù)政府決策。向氣象、交通、地震、省疾病控制中心、武警XX森林防火總隊等省級部門和單位提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù);無論是2002年的“非典”時期,還是去年的豬鏈球菌傳播,我們都及時、主動地提供測繪保障服務(wù)。今年1月,為省政府編撰2006《招商引資指南》和《XX省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提供測繪服務(wù),與省發(fā)改委聯(lián)合編制了《2006年XX省重點項目布局圖》;向省委、省政府、省級各單位、各部門、各市州分送《XX省領(lǐng)導(dǎo)干部用圖》,與民政廳合作根據(jù)勘界最新成果編制了《XX省行政區(qū)劃圖》,為西部論壇編印中英文版的《天府經(jīng)緯》,為省委書記張學(xué)忠趕制市縣分幅地圖,為成都市委主要領(lǐng)導(dǎo)安裝了《成都市彩色航空影像查詢系統(tǒng)》,主動向成都市贈送成都市彩色影像圖,制作了XX省市(州)城區(qū)1∶1萬電子地圖。
(四)測繪科技水平不斷提高
建立了數(shù)字化測繪生產(chǎn)技術(shù)體系。實現(xiàn)了由傳統(tǒng)測繪技術(shù)向以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)為主體的數(shù)字化測繪技術(shù)體系的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了由模擬測繪產(chǎn)品生產(chǎn)向數(shù)字化測繪產(chǎn)品生產(chǎn)的過渡,形成了基礎(chǔ)地理信息加工、處理、管理的規(guī)?;a(chǎn)能力,在數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)生產(chǎn)工藝流程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、利用高分辨衛(wèi)星影像更新1∶1萬地形圖、地理信息系統(tǒng)開發(fā)、測繪生產(chǎn)軟件的應(yīng)用以及辦公自動化等方面取得了較好的成績,部分科研項目分別獲得了國家級及省部級獎勵,其中《國家中尺度基礎(chǔ)地理信息工程與空間輔助決策》項目獲“國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎”,《XX省國土資源遙感信息系統(tǒng)》、《長江上游退耕還林(草)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生產(chǎn)》等9個項目分別獲全國測繪科技進步二、三等獎。
在人才培養(yǎng)方面,結(jié)合事業(yè)發(fā)展的需要,加強了人才的引進和培養(yǎng),開展了專業(yè)技術(shù)職稱評定、測繪特有工種職業(yè)技能鑒定、測繪工種技術(shù)等級考核以及多種形式的測繪專業(yè)技術(shù)教育和崗位培訓(xùn),每年培訓(xùn)近2000人次;我們還與武漢大學(xué)聯(lián)合開辦了研究生班,注意了較高層次的人才培養(yǎng)。
同時,黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)全面推進,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展,保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得了實效,全省測繪隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
二、正確認(rèn)識我省測繪工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)
測繪作為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè),在全面建設(shè)小康社會的進程中,正處于事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,對此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識,要抓住機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),加快發(fā)展。
(一)黨中央、國務(wù)院以及省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)對測繪工作高度重視
胡錦濤總書記連續(xù)三年在中央人口資源環(huán)境工作座談會的講話中,對測繪工作作了重要指示,強調(diào)要加大測繪統(tǒng)一監(jiān)管力度,加強基礎(chǔ)測繪工作,推進“數(shù)字中國”地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè),加快信息化測繪體系建設(shè),提高測繪保障服務(wù)能力。溫家寶總理要求進一步完善測繪管理體制和運行機制,發(fā)展開放型測繪,加快構(gòu)建“數(shù)字中國”地理空間基礎(chǔ)框架,積極促進國民經(jīng)濟和社會信息化,全面提高測繪保障能力和服務(wù)水平。曾培炎副總理也多次對測繪工作作出重要指示,今年一月全國測繪局長會議召開之際,曾培炎副總理在重要批示中,充分肯定了“十五”期間測繪工作的成績,要求在新的一年里,“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)測繪工作全局,推進依法行政,加強統(tǒng)一監(jiān)管,完善體制機制,著力自主創(chuàng)新,科學(xué)制定規(guī)劃,提高測繪對實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的保障水平。要繼續(xù)加強基礎(chǔ)測繪工作,加快數(shù)字中國地理空間框架建設(shè),積極發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),促進地理信息資源高效利用,為全社會提供可靠、適用、及時的服務(wù)。”
省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)對我省測繪工作非常關(guān)心、重視。去年3月省人大副主任劉永順、省人大城環(huán)資委及其他專委會主任和部分委員40余人視察了我局龍泉測繪生產(chǎn)基地,就如何加強全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管、加強測繪法制建設(shè)、加強基礎(chǔ)測繪工作、加大測繪保障服務(wù)力度、加強測繪宣傳工作等方面提出了許多指導(dǎo)意見和建議;去年4月上旬省人大召開了以測繪為主題的專題會議,圍繞如何進一步貫徹實施《測繪法》、履行人大職責(zé)、監(jiān)督地方政府依法加強測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理、落實市縣級測繪管理職能、做好基礎(chǔ)測繪工作、促進測繪事業(yè)的健康發(fā)展進行了討論;去年9月23日,省人大常委會通過了《XX省測繪管理條例》,緊接著又召開了《條例》實施新聞發(fā)布會,劉永順副主任、崔廣義副秘書長就《條例》的貫徹實施作了講話;今年新年伊始,省人大王榮軒副主任就到省測繪局視察、指導(dǎo)工作。
分管測繪工作的王懷臣副省長多次聽取匯報,作出指示,提出要求。去年3月懷臣副省長出席全省測繪工作會議并作重要講話;8月懷臣副省長帶領(lǐng)崔廣義副秘書長和省政府辦公廳、省發(fā)改委、省旅游局的領(lǐng)導(dǎo),到我局龍泉測繪生產(chǎn)基地視察、指導(dǎo)工作;我局緊密結(jié)合我省“十一五”的發(fā)展編制了《XX省基礎(chǔ)測繪“十一五”規(guī)劃》,上報省政府后,王懷臣副省長、蔣巨峰副省長、張中偉省長都作了批示,要求將基礎(chǔ)測繪工作列入省的“十一五”規(guī)劃。在省委、省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下,基礎(chǔ)測繪工作已經(jīng)寫進了《XX省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,我省的測繪行政管理經(jīng)費也逐步增加。
《XX省測繪管理條例》的修訂實施,基礎(chǔ)測繪工作列入我省的“十一五”規(guī)劃,體現(xiàn)了省人大、省政府對測繪事業(yè)的關(guān)懷和重視;標(biāo)志著我省測繪事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。
(二)經(jīng)濟社會發(fā)展對測繪工作提出了新要求
全面建設(shè)小康社會、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強宏觀調(diào)控、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等,都對測繪工作提出了新的更高的要求,也給測繪事業(yè)的進一步發(fā)展提供了機遇。
就XX省來看,“十五”時期我省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新階段;我省“十一五”規(guī)劃所確立的工業(yè)化水平進一步提高、城鎮(zhèn)化進程明顯加快、經(jīng)濟快速健康發(fā)展、人民生活不斷改善等一系列經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)的實現(xiàn),省委、省政府制定的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、以信息化帶動工業(yè)化、重大工程項目、“旅游精品”戰(zhàn)略、公路、鐵路及信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以及促進成都、攀西、川南、川東和川西“五大經(jīng)濟區(qū)”的進一步發(fā)展,都需要測繪提供可靠、適用、及時的保障和服務(wù)。
在測繪科技的發(fā)展上,測繪技術(shù)體系在實現(xiàn)了數(shù)字化的歷史性跨越后,開始向信息化發(fā)展??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展和進步,使測繪生產(chǎn)、加工、服務(wù)能力和水平大大提高,為測繪事業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐,也帶來了新的挑戰(zhàn)。
(三)清醒認(rèn)識我省測繪工作存在的問題和困難
1、測繪管理體制還不完善。我省21個市(州)雖都明確了測繪管理部門,但有一些實際上是內(nèi)設(shè)的管理體制,部分地區(qū)既無專職測繪管理人員,又無測繪管理經(jīng)費,大部分縣級測繪管理機構(gòu)還未得到真正落實,測繪統(tǒng)一監(jiān)管的任務(wù)還很艱巨。
2、基礎(chǔ)測繪工作與全國水平相比還有較大差距?!稖y繪法》和《XX省測繪管理條例》都明確了基礎(chǔ)測繪分級管理和經(jīng)費分級投入的原則,但省市兩級基礎(chǔ)測繪的分級投入和定期更新機制還沒有建立,基礎(chǔ)測繪成果覆蓋率不夠,現(xiàn)勢性差,不能適應(yīng)我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要。
對這些問題,我們必須高度重視,增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,認(rèn)真研究,切實采取措施,加以解決。
三、“十一五”期間工作思路和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想和基本原則
“十一五”期間和今后一個時期我省測繪工作的指導(dǎo)思想和基本原則是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我省測繪工作的全局,認(rèn)真落實黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對測繪工作的重要指示,圍繞國家測繪局和省委、省政府的工作部署,搞好統(tǒng)一監(jiān)管這一職能之本,抓好基礎(chǔ)測繪這一事業(yè)之基,加快測繪科技創(chuàng)新步伐,促進測繪成果的應(yīng)用,推進測繪事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的測繪保障服務(wù)。
(二)發(fā)展目標(biāo)
“十一五”我省測繪事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是:基本形成適應(yīng)我省經(jīng)濟和社會發(fā)展的測繪管理體系和運行機制,依法行政、統(tǒng)一監(jiān)管進一步加強,建立基礎(chǔ)測繪投入和更新機制,加快推進XX省地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè),測繪保障和服務(wù)能力全面提升,較好地滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展對測繪的需求。
1、統(tǒng)一監(jiān)管力度加強。
職責(zé)清晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效的測繪行政管理體系基本建立,市(州)、縣級測繪行政主管部門的職能職責(zé)全面落實;統(tǒng)一監(jiān)管力度明顯增強,依法行政水平得到提高;公開、公正、公平、規(guī)范的測繪市場基本形成。
2、基礎(chǔ)測繪工作切實推進。
逐步建立省市兩級基礎(chǔ)測繪的分級投入和定期更新機制;調(diào)整基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu),建立我省高效精干、裝備優(yōu)良、管理科學(xué)的基礎(chǔ)測繪隊伍。建立現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系,實現(xiàn)我省1∶5萬地形圖全覆蓋,對1∶1萬地形圖進行數(shù)字化改造,采用全面更新、局部更新和要素更新等方式切實提高其現(xiàn)勢性,力爭1∶1萬地形圖更新率達(dá)到70%,建設(shè)多維、多源、多尺度的省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,建設(shè)方便快捷的測繪成果分發(fā)和應(yīng)用服務(wù)體系,加快構(gòu)建XX省地理空間基礎(chǔ)框架的步伐。
3、測繪保障服務(wù)邁上新臺階。
與省級有關(guān)部門建立地理信息共建共享機制;建設(shè)綜合反映我省經(jīng)濟社會發(fā)展的省情綜合地理信息系統(tǒng);不斷提高基礎(chǔ)地理信息的深度開發(fā)力度,更好地為各級政府管理決策、為我省經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展服務(wù)。
“十一五”期間,重點要為西部大開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、長江上游生態(tài)屏障建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)以及交通、水利、通信、能源、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供測繪保障和服務(wù)。
4、科技創(chuàng)新能力不斷提高。
進一步完善測繪科技創(chuàng)新體系,推進我省數(shù)字化測繪技術(shù)體系向信息化測繪技術(shù)體系的跨越,在基礎(chǔ)地理信息獲取與更新實時化、數(shù)據(jù)處理智能化、產(chǎn)品信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化等方面實現(xiàn)全面進步,建立并完善人才開發(fā)和用人機制,形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。
四、2006年主要工作
2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,我們要抓好各項工作的落實,為我省“十一五”測繪事業(yè)起好步,開好頭,夯實基礎(chǔ)。
(一)落實基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,推進地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)
確保完成國家基礎(chǔ)測繪任務(wù)。2006年,國家測繪局下達(dá)了包括1∶5萬圖更新、1∶5萬西部空白區(qū)測圖、國家測繪基準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)試點、數(shù)字區(qū)域地理空間框架建設(shè)示范工程等共6個大項目,要精心組織,嚴(yán)格管理,做好人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備技術(shù)等準(zhǔn)備工作,確保項目順利開展。
認(rèn)真搞好省級基礎(chǔ)測繪工作。根據(jù)省發(fā)改委的意見,“十一五”我省基礎(chǔ)測繪以“XX省地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)”專項的形式予以啟動。我們要安排好這個項目,做好“十一五”期間基礎(chǔ)測繪分計劃,本著“急用先行、突出重點、量力而行、分步實施”的原則,今年率先在成都、宜賓、自貢、綿陽、劍閣等全省經(jīng)濟發(fā)展重點開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)開展航空攝影6萬余平方公里,計劃在全省重點建設(shè)項目分布密集的成都經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)開展1∶1萬地形數(shù)據(jù)庫更新600余幅,完成更新區(qū)域基礎(chǔ)控制網(wǎng)的升級與改造。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好市(州)與省級的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,指導(dǎo)市級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的編制。抓好“數(shù)字德陽”地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)試點工作;成都、遂寧、雅安、阿壩等市(州)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃工作取得了較大進展,要抓好規(guī)劃的實施工作,其他市(州)要加強基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的制定和銜接,爭取將市(州)級基礎(chǔ)測繪納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和財政預(yù)算。
(二)堅持依法行政,加強統(tǒng)一監(jiān)管
認(rèn)真搞好《XX省測繪管理條例》的宣傳實施。配合省人大開展貫徹《條例》的執(zhí)法調(diào)研;加大市、縣級測繪機構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費落實工作的力度;加強配套的法規(guī)體系建設(shè),做好《XX省測繪成果管理實施辦法》的修訂和《XX省房產(chǎn)測繪實施細(xì)則》的制定工作,開展《XX省基礎(chǔ)測繪管理辦法》的立法調(diào)研工作。
加強我省測繪市場的監(jiān)督管理。進一步做好測繪資質(zhì)管理,加強注冊和日常監(jiān)督檢查;認(rèn)真執(zhí)行測繪項目招投標(biāo)制度,開展測繪項目備案登記;抓好測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗,制定行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)范性文件,開展好測繪工程評優(yōu);加強測繪成果管理,執(zhí)行好測繪成果的匯交制度;加大測繪保密檢查,會同省國家保密局對眉山、樂山、雅安、甘孜、阿壩等市(州)進行測繪成果保密檢查;制訂相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)性文件,規(guī)范全省城市獨立坐標(biāo)系統(tǒng)建設(shè);進一步完善地圖審核制度;加強房產(chǎn)測繪管理;開展好面向行業(yè)的測繪特有工種職業(yè)技能鑒定和面向社會的測繪儀器計量檢定;依法查處各類測繪違法違規(guī)案件。
繼續(xù)開展國家版圖意識和法制宣傳教育,整頓和規(guī)范地圖市場秩序;會同省教育廳研究、制定在我省中小學(xué)校開展加強國家版圖意識宣傳教育的具體辦法;制訂全省測繪“五五”普法規(guī)劃,開展形式多樣的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動,組織開展好我省的測繪法宣傳日活動。
(三)提升測繪保障服務(wù)能力,推進測繪成果社會化應(yīng)用
省委提出要在“十一五”期間“推進我省信息化進程,以信息化帶動工業(yè)化,實現(xiàn)我省國民經(jīng)濟跨越式發(fā)展”。我們要利用測繪技術(shù)優(yōu)勢和基礎(chǔ)地理信息資源優(yōu)勢,搭建好地理基礎(chǔ)框架這個全省信息化的空間信息基礎(chǔ)平臺,主動配合各個部門搞好專業(yè)地理信息系統(tǒng)的建設(shè),不斷拓寬測繪服務(wù)領(lǐng)域,主動積極為政府決策、重大戰(zhàn)略實施、重大工程建設(shè)和提高人民生活質(zhì)量以及電子政務(wù)、數(shù)字區(qū)域和數(shù)字城市建設(shè)提供支持和服務(wù)。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。
我們已經(jīng)著手與城建、國土、旅游、交通、水利等部門開展了成果共享方面的工作,要加強與經(jīng)濟建設(shè)部門、尤其是掌握相關(guān)地理信息數(shù)據(jù)部門之間的聯(lián)系和合作,加強重要地理信息數(shù)據(jù)審核發(fā)布的管理;抓好測繪成果目錄和基礎(chǔ)測繪成果副本的匯交,編纂我省測繪成果目錄,爭取在年內(nèi)向社會公布一批“十五”期間我省各經(jīng)濟建設(shè)部門完成的測繪成果目錄。
(四)實施科教興測戰(zhàn)略,提高自主創(chuàng)新水平
加快推進測繪科技創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實全國、全省科技大會精神,緊跟信息化測繪科技發(fā)展趨勢,引進、消化、吸收先進的測繪技術(shù),加大對科技創(chuàng)新的投入和激勵,著力提高自主創(chuàng)新能力;全面提升測繪科技為測繪生產(chǎn)和應(yīng)用服務(wù)的能力和水平,充分發(fā)揮測繪科技對測繪事業(yè)發(fā)展的帶動和促進作用;加強同測繪科研院校的合作,促進產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用;組織開展好測繪科研成果和測繪產(chǎn)品評優(yōu)工作。
要始終堅持人才資源是第一資源的思想,用事業(yè)凝聚人才,用機制留住人才,要繼續(xù)抓好專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和教育,特別是要重視對創(chuàng)新人才的引進、培養(yǎng),重視人才梯隊建設(shè);加大測繪職工教育培訓(xùn)工作力度,加強教育培訓(xùn)的針對性和實用性;繼續(xù)做好測繪特有工種職業(yè)技能鑒定和專業(yè)技術(shù)職稱評審工作,進一步加強對外交流合作。
同志們,我省的“十一五”規(guī)劃已經(jīng)開始實施,這是充滿希望的五年,是機遇和挑戰(zhàn)并存的五年。面臨新形勢,新任務(wù),我們?nèi)V大測繪工作者要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)我省測繪工作,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,全面推進我省測繪工作,為我省跨越式發(fā)展、實現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧XX提供可靠、及時的測繪保障服務(wù)!
第三篇:測繪-專業(yè)技術(shù)工作報告[推薦]
專業(yè)技術(shù)工作報告
XXX有限公司 XXX 簡介
1990年7月從鄭州測繪學(xué)校畢業(yè),分配到廣西測繪局工作,1991年1月改分配到北流市城市規(guī)劃設(shè)計室,從事城市規(guī)劃和工程測量工作,1998年成立北流市規(guī)劃測繪隊,2002年北流市城市規(guī)劃設(shè)計室和北流市規(guī)劃測繪隊資源合并,實行一套人馬兩塊牌子的管理模式,任北流市城市規(guī)劃設(shè)計室副主任,現(xiàn)分管測繪工作。我從事測繪工作20年,2004年獲大學(xué)??茖W(xué)歷,2009年獲景觀規(guī)劃設(shè)計高級工程師資格,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)申報測繪高級工程師資格。
第一部分 思想端正,工作嚴(yán)謹(jǐn),積極發(fā)展
自參加工作以來,在思想上,我一直忠誠于黨的建設(shè)事業(yè),自覺學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極參加政治學(xué)習(xí)和活動,積極深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,并努力運用于實際工作中。
在工作上,樹立崇高的職業(yè)道德觀念和愛崗敬業(yè)精神,以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感為動力,以振興和發(fā)展中國測繪事業(yè)為己任,在平凡的工作崗位上勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),嚴(yán)謹(jǐn)測繪,按時保質(zhì)保量完成各項測繪工作任務(wù)。
在自我發(fā)展上,勤奮好學(xué),積極參加繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn),努力掌握新技術(shù)、新知識、新技能,不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人獨立完成、主持或主要參加了多項重要測繪項目,并取得了較好的成績,在此表示感謝。
為進一步總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚優(yōu)點,不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平,現(xiàn)將任現(xiàn)職以來的工作總結(jié)如下。
第二部分 幾年的耕耘,幾分的收獲
(一)勤勉測繪,成績突出。
作為一名測繪人,我始終振興和發(fā)展中國測繪事業(yè)作為己任,把成為復(fù)合型的專業(yè)技術(shù)人才作為自己的目標(biāo),孜孜追求。
好鋼需要千錘百煉,做事需要百折不撓。吃苦耐勞,踏實工作;不怕困難,勇于爭先。在具體工作中,始終堅持把自己放在生產(chǎn)第一線,積累經(jīng)驗,提升測繪技能,以具體的實踐來促進我對測繪理論知識的鞏固和再認(rèn)識。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下取得了較好業(yè)績,為北流市的基礎(chǔ)測繪事業(yè)做出了自己的貢獻。
1)控制測量、地形測量工作
由于北流市現(xiàn)有一、二級導(dǎo)線基本滿足現(xiàn)有的測繪需求,因此主要負(fù)責(zé)或參與部分控制測量與地形測量工作,主要有二環(huán)路改建控制測量,新城國際住宅小區(qū)控制測量、民樂羅政村控制測量、偉人山生態(tài)旅游區(qū)控制測量、永順新區(qū)控制測量等,地形測量約10平方公里。
控制網(wǎng)具有控制全局,限制測量誤差累積的作用,是各項測量工作的依據(jù)。對于地形測圖,等級控制是擴展圖根控制的基礎(chǔ),以保證所測地形圖能互相拼接成為一個整體。對于工程測量,常需布設(shè)專用控制網(wǎng),作為施工放樣和變形觀測的依據(jù)。其主要分為平面控制和高程控制。布網(wǎng)原則:分級布網(wǎng)、逐級控制;要有足夠的精度和密度;要有統(tǒng)一的規(guī)格。
通過實踐證明,我參與的控制網(wǎng)測量均達(dá)到《規(guī)范》要求,如今高精度新型測繪儀器已廣泛被應(yīng)用,只要態(tài)度認(rèn)真、工作細(xì)致,就能有效保證精度要求。通過主持和參與眾多的地形測量工作使我認(rèn)識到地形測量是數(shù)字化城市的基礎(chǔ),是進行各項基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ),是城鎮(zhèn)發(fā)展的先行工程,一定要做好。
2)房地產(chǎn)測繪工作
在任職期間共完成我參加的房地產(chǎn)測繪約30宗,商品房及工廠建筑面積總計50多萬平方米,主要的住宅區(qū)及工廠測量工作有:
A 新天地住宅區(qū)房地產(chǎn)測繪; B 金旺旺商貿(mào)城房地產(chǎn)測繪; C 永順名門房地產(chǎn)測繪;
D 中順潔柔紙業(yè)股份有限公司地形和房產(chǎn)測繪; E 新城國際住宅區(qū)房產(chǎn)測繪。
房產(chǎn)測繪工作是一項非常嚴(yán)肅的重要工作,它必需嚴(yán)格按國家頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運作,來不得半點馬虎草率,不能出任何測繪上的差錯;同時也要嚴(yán)格按房產(chǎn)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作,堅決維護房產(chǎn)測繪工作的公正性。
3)工程測量工作
在任職期間共完成道路勘察、小區(qū)等放樣任務(wù)達(dá)400宗之多,累計負(fù)責(zé)計算土方量約1500畝,填挖方量達(dá)200萬立方米。親自主持:①鑫山工業(yè)區(qū)地形圖測量、土石方測量及邊樁放樣;②民安工業(yè)區(qū)二期整平土石方量測量計算;③二環(huán)北路、清湖路、甘新路的施工放樣;④北流市城北物流1000畝整平土石方量測量計算等重大項目。
在大量具體工作實踐中積累了相當(dāng)豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗,例如:
①對土方量進行計算時,要考慮到地形特征、精度要求以及施工成本等方面的情況,選擇采用方格網(wǎng)法、斷面法、DTM法等方法中最合適的計算方法,達(dá)到最優(yōu)的目的。
②放樣人員必須根據(jù)實際情況,如精度要求、控制點分布、現(xiàn)有儀器、現(xiàn)場條件、計算工具等來選擇測站點和放樣點的測設(shè)方法的不同組合及不同的檢核方法。
4)管線測量工作
在任職期間,主要完成了城南路(全長3.8公里)改建前期地形圖測繪及地下管線測繪的項目,另外還參與了金旺旺商貿(mào)城、新城國際等住宅小區(qū)的管線測量工作。
通過學(xué)習(xí)和實踐讓我認(rèn)識到,管線測量要根據(jù)工程建設(shè)和竣工驗收的需求,為準(zhǔn)確掌握管線位置和高程以便以后的維修,針對管線在采集過程中廣泛采用全站儀極坐標(biāo)發(fā)測定管線點平面位置和高程,分析了采集數(shù)據(jù)的誤差來源確保質(zhì)量的措施。根據(jù)實際情況在管線測量過程中應(yīng)注意以下幾點:①充分收集現(xiàn)有的管線資料;②選擇合適的物探方式方法;③檢校儀器的改正參數(shù);④開挖一定數(shù)量管線來驗證。(二)
深入鉆研,大膽創(chuàng)新。
巴爾扎克有句名言:“問號是開辟一切科學(xué)的鑰匙。”小平同志也說過“掌握新技術(shù),要善于學(xué)習(xí),更要善于創(chuàng)新?!?/p>
任現(xiàn)職以來,我始終把測繪研究放在重要的位置,把成為一個復(fù)合型的測繪專業(yè)技術(shù)人才作為自己的奮斗目標(biāo)。不斷鞭策自己,勤奮學(xué)習(xí),努力提高自己的理論水平,把握測繪行業(yè)最新的發(fā)展趨勢,理解國家測繪事業(yè)的前沿方向。在工作中,每遇問題,我都反復(fù)思考,刻苦鉆研。
任現(xiàn)職6年來主要研究的專題有:“全站儀三角高程測量的新方法”、“CORS系統(tǒng)加全站儀快速外業(yè)測量方法”、“Cass軟件常用命令用戶化”等。
其中“全站儀三角高程測量的新方法”,即將全站儀任一置點,同時不量取儀器高,棱鏡高任意設(shè)置,仍然可以測出待測點的高程的新方法。通過實踐檢驗,測量精度完全符合規(guī)范要求,是一種便捷有效的新途徑。
“CORS系統(tǒng)加全站儀快速外業(yè)測量方法”,即在沒有加密圖根控制點的情況下,利用CORS系統(tǒng)快速做好兩個以上的圖根控制點,然后利用全站儀快速測量的方法。
“CASS軟件常用命令用戶化”,即通過修改Acad.mnu和Acad.pgp文件用戶可以自己根據(jù)喜好自己定義AUTOCAD面板上常用的而沒有快捷命令的常用功能了。
通過對這些專題的探討大大地提高了自己的業(yè)務(wù)水平,提高了工作效率,收到了良好的實戰(zhàn)效果。多次被公司評為技術(shù)骨干。(三)重視實踐,總結(jié)提高。
任現(xiàn)職以來,我在工作中勤勤懇懇,臟活累活我先搶著干,磨練意志,豐富經(jīng)驗;同時抽時間認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識,如國家標(biāo)準(zhǔn)的測繪規(guī)范,地籍及房產(chǎn)測量規(guī)范,北流市頒布的各種測繪技術(shù)規(guī)程及法律法規(guī)等,目前已完全掌握北流市的相關(guān)技術(shù)規(guī)程,并能在實際工作中加以運用;另外還積極參加繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)等。
在大膽開展測量研究進行優(yōu)化測繪技術(shù)、方法、系統(tǒng)流程的基礎(chǔ)上,我及時總結(jié)自己的得失,堅持撰寫專業(yè)技術(shù)論文。任職期間先后撰寫了《CORS系統(tǒng)在城鎮(zhèn)測繪中的應(yīng)用》、《全站儀與CASS在數(shù)字化測圖中的應(yīng)用》、《淺談數(shù)字化測繪在地籍測量中的應(yīng)用》等論文。
正因為勤于思考、善于總結(jié),從而使自己的技術(shù)水平不斷得到提高,業(yè)已達(dá)到了測繪專業(yè)技術(shù)人才的相關(guān)要求。
(四)技術(shù)革新,穩(wěn)步發(fā)展。
我深深懂得適應(yīng)時代的發(fā)展,努力運用現(xiàn)代化手段提測繪工作質(zhì)量和效率的重要性?,F(xiàn)代化測繪事業(yè)要求測繪手段要現(xiàn)代化,為此我努力學(xué)習(xí)測繪新知識新方法,收集各種測繪新技術(shù)新技巧經(jīng)驗以及新設(shè)備,力求做到厚積薄發(fā),在具體實踐工作上有新的突破。
經(jīng)過努力,我在技術(shù)理論上取得理想的成績,同時建議公司在測繪硬件上加大投入,公司先后投入全球定位系統(tǒng)GPS-RTK裝備,無棱鏡高精度電子全站儀、南方CASS系列、房產(chǎn)測量師、斷面cad等制圖軟件,尤其是在2009年,公司添置了兩套CORS系統(tǒng)。這些措施使我們達(dá)到了外業(yè)測量儀器先進,內(nèi)業(yè)制圖計算機速度快,軟硬兼施,內(nèi)外兼修,實現(xiàn)了測繪工作的高效、高精、高質(zhì)。(五)扶持后輩,共同進步。
“一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園”,作為一名技術(shù)骨干、測繪組長,我在做好自己本職工作的同時,我還十分重視測繪隊伍建設(shè)的問題,在培養(yǎng)新人上采取“帶”“幫”“扶”的措施。
第一是“帶”,對剛剛畢業(yè)業(yè)務(wù)不熟的新同事,采取具體工作自己帶頭做、示范做,樹好榜樣,做好表率,同時也起到帶領(lǐng)和指導(dǎo)的作用。
第二是“幫”,在一線工作中幫助提升慢的同事,幫助他們解決實際工作中遇到的技術(shù)性問題,以及在思想上幫助他們加強對測繪事業(yè)的熱愛,做到愛崗敬業(yè),實現(xiàn)個人提升和事業(yè)成功的雙豐收。
第三是“扶”,積極扶持能夠初步帶組的新人,讓其有適當(dāng)?shù)臋C會和充足的發(fā)展空間,使其能快速成長,從而實現(xiàn)隊伍的穩(wěn)定和不斷壯大。
近年來先后培養(yǎng)了2個測繪組長和2個測量員,為我市測繪事業(yè)的健康發(fā)展做出了一定的貢獻。
第三部分 具備專業(yè)技能及經(jīng)驗,以后工作方向
經(jīng)過大學(xué)4年的專業(yè)學(xué)習(xí)和工作6年以來的勤奮拼搏,如今已具備的以下專業(yè)技能及經(jīng)驗:
1、熟練掌握GPS控制網(wǎng)及導(dǎo)線網(wǎng)測繪、大比例尺野外地形測繪、城鎮(zhèn)地籍測繪和房產(chǎn)測繪、工程測量中的施工放樣和土方測量等;
2、已熟練掌握國家和北流市的相關(guān)測繪法律、法規(guī)和規(guī)程;
3、能夠制定重大測繪項目設(shè)計施工方案、測量成果編制及測量成果進行管理和審核等。
具備了全面的測繪理論知識能力、豐富的測繪經(jīng)驗實戰(zhàn)能力、準(zhǔn)確的測繪現(xiàn)場預(yù)見與應(yīng)變能力、全面的測繪項目謀劃能力。
以上是我任現(xiàn)職以來在測繪方面已經(jīng)具備的專業(yè)技能及經(jīng)驗。晉升后我將一如既往地在以下幾方面繼續(xù)努力:
1、深入進行研究性學(xué)習(xí)專題的研究,在測繪實踐中進行技術(shù)革新研究性學(xué)習(xí),爭取在實踐中取得新突破。
2、努力鉆研現(xiàn)代測繪理論,了解現(xiàn)代測繪信息,掌握現(xiàn)代測繪手段,實施信息化測繪,努力探索數(shù)字化信息化環(huán)境下的測繪新模式,在信息化大潮中爭當(dāng)弄潮兒。
3、主動承擔(dān)重大測繪項目,在實踐中不斷讓自己再磨練再提高。
4、牢固樹立科學(xué)測繪的思想,更加嚴(yán)格要求自己,敬業(yè)愛崗,不斷進取。
5、積極參與測繪新人培訓(xùn)工作,培養(yǎng)教育測繪的新生力量。
總結(jié)
測繪工作是充滿艱難困苦的,也是充滿激情與成就的。作為測繪人用 “不論平地與山尖,無限風(fēng)光盡被占?!眮碜悦闩c自慰是再恰當(dāng)不過了,作為一名測繪工作者我時刻保持著一顆樸實的、開朗的、務(wù)實的心態(tài):對待事業(yè)保持一顆獻身心,對待收獲常懷一顆感恩心,對待前途擁有一顆進取心。
借用溫總理用過的一句話“亦余心之所善兮,雖九死其猶未悔?!蔽覍?/p>
此自勉,在自己的工作崗位上踏踏實實地工作,爭取為測繪事業(yè)做出更大的貢獻。
XXXXXX
2010年8月18日
第四篇:測繪地理信息工作報告
2015年測繪地理信息工作會議報告
庫熱西·買合蘇提
(2016年1月11日)
同志們:
本次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和給國測一大隊回信重要指示精神,貫徹落實李克強總理、張高麗副總理重要批示精神和國務(wù)院對測繪地理信息工作的部署要求,全面總結(jié)2015年工作,簡要回顧“十二五”事業(yè)發(fā)展成就,研究提出“十三五”測繪地理信息事業(yè)發(fā)展總體思路和發(fā)展目標(biāo),安排部署2016年工作,研判形勢、明確任務(wù)、凝聚力量,加快測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。下面,我向會議作2015年全國測繪地理信息工作報告,請?zhí)岢鲆庖姟?/p>
一、2015年工作回顧和“十二五”時期事業(yè)發(fā)展主要成就
剛剛過去的2015年是測繪地理信息發(fā)展進程中不平凡的一年。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在國土資源部的關(guān)心指導(dǎo)下,在國家有關(guān)部門、地方黨委政府和社會各界的大力支持下,國家測繪地理信息局黨組團結(jié)帶領(lǐng)全行業(yè)廣大干部職工,觀大勢、謀大事、強基礎(chǔ)、拓發(fā)展,辦成了一系列事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事要事,圓滿完成了2015年各項工作和“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),譜寫了改革創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。
這一年,總書記在“七一”黨的生日親自給國測一大隊老隊員老黨員回信,充分肯定國測一大隊愛國報國、勇攀高峰的感人事跡和崇高精神,對全國測繪地理信息工作者和廣大共產(chǎn)黨員提出殷切希望。這是永載測繪地理信息史冊的重要里程碑,充分體現(xiàn)了黨中央對測繪地理信息工作的高度重視和親切關(guān)懷,是全行業(yè)廣大干部職工的無上光榮和崇高榮譽,是激勵全國測繪地理信息工作者和全體共產(chǎn)黨員的強大思想動力。這一年,《測繪法》修訂得到黨中央、全國人大、國務(wù)院的高度重視,納入國家安全立法體系和全國人大常委會、國務(wù)院立法計劃,修訂工作推進很快、很有成效。經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議,歷時10年進程的《地圖管理條例》于今年1月1日起施行,這是測繪地理信息的重要立法成果,既強化了維護國家地理信息安全的監(jiān)管職責(zé),又為促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了法律保障。中辦、國辦、中央軍委辦公廳專門聯(lián)合下發(fā)通知,要求加強衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和應(yīng)用管理,明確了國家和省級測繪地理信息行政主管部門的職責(zé)。這一年,國務(wù)院批復(fù)同意了《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要(2015-2030年)》,為我們做好新常態(tài)下基礎(chǔ)測繪工作提供了綱領(lǐng)性文件。中辦、國辦關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點、國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃等重大政策對測繪地理信息工作提出了明確要求。可以說,黨中央、國務(wù)院對測繪地理信息工作給予了高度重視和大力支持,國家各部門、地方黨委政府的重視支持力度大幅提高,測繪地理信息部門職能職責(zé)顯著強化,服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生的重要作用更加彰顯,我國測繪地理信息事業(yè)邁入了新的發(fā)展時期。
(一)以學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記回信重要指示精神為指引,全行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的精神力量更加凝聚。局黨組把學(xué)習(xí)貫徹總書記回信重要指示精神作為首要政治任務(wù),與開展“三嚴(yán)三實”專題教育緊密結(jié)合,不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹引向深入。一是及時傳達(dá)學(xué)習(xí)。局黨組主要負(fù)責(zé)同志第一時間赴國測一大隊,把總書記回信送到邵世坤等6位老隊員老黨員手中。召開國測一大隊座談會、局“七一”干部大會、全國局長座談會、紀(jì)念珠峰測量座談會等進行深入學(xué)習(xí)傳達(dá),并印發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳貫徹意見。二是各方積極支持。中組部結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育大力支持宣傳貫徹工作,中宣部把國測一大隊宣傳列入重點宣傳計劃。國土資源部部長姜大明同志親自指導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的開展,并看望慰問了國測一大隊干部職工。陜西省委書記趙正永同志親自主持部署開展了一系列學(xué)習(xí)貫徹活動。三是開展大規(guī)模宣傳。組織中央新聞單位開展了集中深入采訪和大規(guī)模持續(xù)宣傳,引起社會強烈反響。組建國測一大隊先進事跡報告團,在國土資源系統(tǒng)、測繪地理信息系統(tǒng)和陜西、四川、重慶、江西等省市舉行16場報告會。通過深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹,極大鼓舞了全行業(yè)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心,樹立了測繪地理信息隊伍優(yōu)良形象,提升了測繪地理信息社會影響,向全社會傳播了正能量,事業(yè)發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化。
(二)以推進立法工作為重點,測繪地理信息法治建設(shè)成效顯著。我們深入貫徹十八屆四中全會精神,出臺貫徹落實實施意見和主要任務(wù)分工方案,召開了法治工作會議,制定了立法五年規(guī)劃,加快推進依法行政。一是立法取得重要成果?!稖y繪法》修正案(草案)已上報國務(wù)院,配合全國人大環(huán)資委、國務(wù)院法制辦開展了立法調(diào)研?!兜貓D管理條例》頒布實施。江蘇、陜西、遼寧、青海、四川等地立法取得新進展。二是進一步簡政放權(quán)。取消涉及行政審批的中介服務(wù)事項,提出了準(zhǔn)入負(fù)面清單,實現(xiàn)全部審批事項“一個窗口”受理,各地也取消下放了一批審批項目。三是加強事中事后監(jiān)管。實施了測繪資質(zhì)年報公示和巡查制度,建立了信用約束機制,推進了聯(lián)合執(zhí)法。認(rèn)真開展衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站核查,摸清了我國基準(zhǔn)站現(xiàn)狀和存在問題。覆蓋全國的互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)基本建成,實現(xiàn)國省兩級監(jiān)控節(jié)點對網(wǎng)上地理信息快速發(fā)現(xiàn)、分工研判和協(xié)同處理;對教輔地圖、歷史地圖進行了清查;組織了全國地理信息保密檢查,依法責(zé)令近1000個單位整改;開展了測繪法宣傳日和國家版圖意識宣傳教育“進媒體”活動,切實維護國家地理信息安全和國家版圖尊嚴(yán)。
(三)以摸清地理國情家底為使命,第一次全國地理國情普查取得豐碩成果。在張高麗副總理為組長的普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各級政府、有關(guān)部門的大力支持下,全國各級普查辦恪盡職守、攻堅克難,5萬余名普查人員夜以繼日、艱辛付出,普查工作即將全面收官。一是普查任務(wù)基本完成。全面摸清了地理國情家底,完成了全覆蓋、無縫隙、高精度的普查數(shù)據(jù)生產(chǎn),普查標(biāo)準(zhǔn)時點核準(zhǔn)全部統(tǒng)一數(shù)據(jù)時相,普查數(shù)據(jù)庫完成建庫,基本統(tǒng)計準(zhǔn)備就緒,設(shè)計制作了普查成果樣本,普查工作進入收尾階段。二是地理國情監(jiān)測穩(wěn)步推進。堅持“邊普查、邊監(jiān)測、邊應(yīng)用”,初步建立了地理國情監(jiān)測生產(chǎn)組織和技術(shù)體系,完成了“地理國情監(jiān)測應(yīng)用系統(tǒng)”國家科技支撐項目,取得了京津冀一體化發(fā)展、三江源生態(tài)保護區(qū)管理、沿海灘涂變化、三峽地區(qū)地質(zhì)環(huán)境變化、國家級新區(qū)建設(shè)變化等一批有分量的監(jiān)測成果和海南省“多規(guī)合一”信息化平臺建設(shè)等應(yīng)用成果,浙江率先開展了地理國情監(jiān)測服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點,在服務(wù)政府科學(xué)決策、生態(tài)文明建設(shè)、“多規(guī)合一”和反恐維穩(wěn)等工作中發(fā)揮了重要作用。
(四)以服務(wù)大局為主旨,測繪地理信息保障服務(wù)能力提質(zhì)增效升級。我們緊緊圍繞國家改革發(fā)展大局,始終堅持基礎(chǔ)測繪的基礎(chǔ)地位不動搖,創(chuàng)新地理信息公共產(chǎn)品和服務(wù),主動超前服務(wù),主動保障發(fā)展,能力顯著提升,影響日益擴大。一是基準(zhǔn)建設(shè)取得重要突破。國家現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程即將竣工。統(tǒng)籌建設(shè)了1879站規(guī)模的全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng),基本建成了全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng),構(gòu)成了目前我國支持北斗系統(tǒng)的最大規(guī)模基準(zhǔn)站網(wǎng),實現(xiàn)了全國基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)的自主可控。二是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源更加豐富。覆蓋全國的國家1:5萬、1:25萬、1:100萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫完成更新;全國1:1萬基礎(chǔ)地理信息覆蓋累計達(dá)到560萬平方千米,23個?。ㄊ校崿F(xiàn)了全域覆蓋;大比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)覆蓋了大部分城鎮(zhèn)地區(qū)。航空航天影像數(shù)據(jù)日益豐富,“資源三號”衛(wèi)星影像全球有效覆蓋達(dá)到7112萬平方千米,擁有各時期、各分辨率其他衛(wèi)星影像2810萬平方千米,國家、省級基礎(chǔ)航空攝影達(dá)到626萬平方千米。全球地表覆蓋數(shù)據(jù)持續(xù)更新,極地測繪、新農(nóng)村建設(shè)測繪項目穩(wěn)步實施。三是著力打造行業(yè)品牌。國家地理信息公共服務(wù)平臺“天地圖”匯集了國家、省、市(縣)408個節(jié)點在線數(shù)據(jù),整合了統(tǒng)計、旅游、氣象等近百層專題數(shù)據(jù),應(yīng)用服務(wù)在國家電子政務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)和水利、公安、安監(jiān)、海關(guān)、氣象等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。數(shù)字城市在全國所有地級市和476個縣級市全面鋪開,應(yīng)用系統(tǒng)達(dá)5600多個,智慧城市試點取得階段性成果。創(chuàng)新展覽和宣傳形式,成功舉辦首次全國測繪地理信息應(yīng)用成果和地圖網(wǎng)上展覽。應(yīng)急測繪能力顯著增強,為新疆皮山地震、尼泊爾地震西藏震災(zāi)、天津濱海新區(qū)爆炸和陜西山陽、浙江麗水、廣東深圳山體滑坡等突發(fā)事件提供了高效有力保障。主動做好領(lǐng)導(dǎo)用圖服務(wù),為“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略、南水北調(diào)等重大工程和“9·3閱兵”、冬奧會申辦等重大工作提供了重要保障。四是共享融合發(fā)展成效突出。國家局繼續(xù)深化與國土資源部的部局業(yè)務(wù)協(xié)作,與國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《市縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)范與編制導(dǎo)則(試行)》,與江西、海南等省級政府和水利部、國家海洋局等有關(guān)部門及國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、解放軍信息工程大學(xué)等軍隊單位簽署合作協(xié)議25個,有力推動了地理信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用、政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享與資源整合,軍地融合不斷深化。援疆援藏和扶貧工作取得扎實成效。
(五)以推進基于地理信息的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為著力點,地理信息產(chǎn)業(yè)保持強勁發(fā)展勢頭。我們著力推動產(chǎn)業(yè)跨界組合、資本融合、技術(shù)結(jié)合,推進地理信息領(lǐng)域的“雙創(chuàng)”,地理信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長。一是深入貫徹落實《意見》。持續(xù)推進《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的貫徹落實,推動發(fā)改、科技、教育、工信、稅務(wù)等部門明確提出支持舉措,22個省(區(qū))政府出臺了配套政策文件,湖北省出臺北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案,吉林省將“吉林一號”商業(yè)衛(wèi)星應(yīng)用作為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。二是搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。通過放寬準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)開放、項目驅(qū)動、規(guī)范市場等舉措促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,召開地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)家座談會共謀發(fā)展良策;浙江、四川、山東、江蘇、湖南等地產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)顯現(xiàn);中地信地理信息股權(quán)投資基金啟動運營,智慧四川產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立,浙江引入風(fēng)投基金和信貸投放助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是推動產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。在國家整體經(jīng)濟下行壓力較大的背景下,地理信息產(chǎn)業(yè)逆勢上揚,規(guī)模持續(xù)快速增長,質(zhì)量效益不斷提升。北斗“百城百聯(lián)百用”行動計劃成效明顯,浙江建設(shè)了國家地理信息創(chuàng)客空間“地信夢工場”,部分企業(yè)自發(fā)設(shè)立“雙創(chuàng)”中心,基于地理信息的新型應(yīng)用蓬勃興起,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(六)以加快理順和完善科技創(chuàng)新體制機制為動力,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。我們把科技創(chuàng)新擺在事業(yè)發(fā)展全局的核心位置去考量和謀劃,加快推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)。一是強化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計。明確提出以科技創(chuàng)新作為核心驅(qū)動力提升整體實力,召開了科技創(chuàng)新工作會議,出臺了加強科技創(chuàng)新的意見。國家局列入國家科技計劃(專項、基金)管理部際聯(lián)席會議,并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。二是抓好科技協(xié)同攻關(guān)。參與了12個國家重點研發(fā)專項和3個專項科技規(guī)劃編制,3個國家科技計劃項目獲批?!百Y源三號”衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)全面建成,1:1萬測圖衛(wèi)星高分七號和高分遙感測繪應(yīng)用示范系統(tǒng)(一期)工程獲批立項。長江沿線11省市聯(lián)合成立了長江經(jīng)濟帶地理信息協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。首個由我國主導(dǎo)編制的地理信息國際標(biāo)準(zhǔn)提交發(fā)布,我局主導(dǎo)編制的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、智慧城市時空信息基礎(chǔ)設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)立項,發(fā)布了管線測繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全球地表覆蓋制圖項目榮獲“2015世界地理信息技術(shù)創(chuàng)新獎”。三是推動對外合作交流。與聯(lián)合國合作穩(wěn)步推進發(fā)展中國家地理信息管理能力開發(fā),“聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇”永久會址開工建設(shè),武漢大學(xué)成為聯(lián)合國全球地理信息教育培訓(xùn)基地。援建巴基斯坦新一代國家測繪基準(zhǔn)在商務(wù)部立項,“數(shù)字湄公河地理空間框架建設(shè)”示范項目向湄公河五國推廣。成功舉辦了“國際地圖年”中國系列活動。
(七)以“三嚴(yán)三實”專題教育為抓手,從嚴(yán)加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。我們貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)不斷加強。一是“三嚴(yán)三實”專題教育取得實效。突出教育主題,制定實施方案,扎實開展了領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課和專題學(xué)習(xí)研討、成果交流活動。堅持以上率下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部深學(xué)細(xì)照篤行,帶頭查擺解決“不嚴(yán)不實”問題,對公務(wù)員參加評審論證等活動作出嚴(yán)格約束和規(guī)定,進一步清退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房,清理規(guī)范公務(wù)用車,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,認(rèn)真開好專題民主生活會,抓好整改落實、專項整治和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。二是黨建工作實現(xiàn)新的發(fā)展。堅持思想建黨和制度治黨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,制修訂了黨組工作規(guī)則、意識形態(tài)責(zé)任制實施細(xì)則,建立了直屬局領(lǐng)導(dǎo)班子定期匯報和談話制度。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,加大了巡視和審計監(jiān)督力度,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和資金管理。堅持抓早抓小、防微杜漸,對違紀(jì)案件依紀(jì)查處。三是干部隊伍建設(shè)成效突出。堅持正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)格干部管理監(jiān)督,注重教育培訓(xùn)實效。大力實施各類人才培養(yǎng)工程,高層次創(chuàng)新型人才梯隊建設(shè)不斷加強。扎實推進事業(yè)單位分類改革,社團組織活力不斷釋放。19個地理信息職業(yè)列入新版《國家職業(yè)分類大典》,注冊測繪師制度不斷完善,成功舉辦了第四屆行業(yè)職業(yè)技能競賽。加強宣傳策劃與統(tǒng)籌,宣傳工作富有成效,測繪精神得到大力弘揚和傳承發(fā)展。群團、老干部工作扎實有效。
2015年,我們在感受偉大祖國進步和偉大時代變革的同時,也讓全社會感受到測繪地理信息工作者的忠誠與奉獻、測繪地理信息事業(yè)的作用與貢獻,這也標(biāo)志著“十二五”測繪地理信息工作實現(xiàn)了圓滿收官!
回顧過去的五年,黨中央、國務(wù)院對測繪地理信息工作高度重視和親切關(guān)懷,賦予我們更多職責(zé)和更高期待,指引和激勵全行業(yè)廣大干部職工在改革中熔鑄輝煌、在發(fā)展中彰顯成就,鐫刻下一個個砥礪前行的奮斗坐標(biāo)、繪就成一幅幅銳意進取的經(jīng)緯畫卷,為國家富強、民族振興、人民幸福作出了重要貢獻。這五年,國家局黨組解放思想,統(tǒng)領(lǐng)全局,破解難題,謀劃思路,科學(xué)確立了新常態(tài)下“加強基礎(chǔ)測繪,監(jiān)測地理國情,強化公共服務(wù),壯大地信產(chǎn)業(yè),維護國家安全,建設(shè)測繪強國”發(fā)展戰(zhàn)略,指導(dǎo)了改革創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐,開創(chuàng)了事業(yè)發(fā)展嶄新局面;這五年,以《測繪法》為核心的法律規(guī)范體系基本建立,行政管理體制機制不斷完善,在維護國家主權(quán)、安全和利益方面的職能職責(zé)顯著強化,在資源統(tǒng)籌與共享融合發(fā)展方面的能力水平顯著提升;這五年,中央和地方各級財政大幅增加測繪投入,地理信息資源加快由地上向地下、陸地向海洋、國內(nèi)向全球的戰(zhàn)略拓展和更新,地理國情監(jiān)測、“天地圖”、數(shù)字(智慧)城市、應(yīng)急測繪、現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)等新型服務(wù)模式深度融入了經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場;這五年,地理信息產(chǎn)業(yè)被國務(wù)院確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),保持年均25%的持續(xù)快速增長,基于地理信息的新型應(yīng)用和服務(wù)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要領(lǐng)域,為國家穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險發(fā)揮了積極作用;這五年,我國信息化測繪技術(shù)體系初步建立,科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)成效顯著,測繪地理信息科技實力整體達(dá)到國際先進水平,中國在全球測繪地理信息事務(wù)中的話語權(quán)和影響力顯著提升。這五年,我們堅持全面從嚴(yán)治黨,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),持之以恒執(zhí)行中央八項規(guī)定,扎實開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)為之一新。
成就的取得來之不易,積累的經(jīng)驗彌足珍貴,創(chuàng)造的精神財富影響深遠(yuǎn),這得益于黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于各部門、各級黨委政府的鼎力支持,得益于全行業(yè)廣大干部職工的頑強拼搏,得益于歷屆國家局領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅實基礎(chǔ)。在此,我代表國家測繪地理信息局黨組,向關(guān)心支持測繪地理信息工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝,向全行業(yè)廣大干部職工致以崇高的敬意,向為測繪地理信息事業(yè)發(fā)展接續(xù)奮斗的老領(lǐng)導(dǎo)老同志們表示誠摯的謝意!
二、“十三五”測繪地理信息事業(yè)發(fā)展面臨的形勢、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段,也是測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵階段,要準(zhǔn)確研判發(fā)展形勢,牢牢扭住發(fā)展方向,科學(xué)謀劃發(fā)展思路。
(一)深刻認(rèn)識測繪地理信息事業(yè)發(fā)展面臨的形勢
當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),與復(fù)雜多變的國際形勢和新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革形成歷史性交匯。測繪地理信息事業(yè)處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,但同時面臨不少困難挑戰(zhàn),需要我們在搶抓機遇中積蓄應(yīng)對挑戰(zhàn)的強大力量、在應(yīng)對挑戰(zhàn)中促進事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一方面,測繪地理信息事業(yè)發(fā)展面臨重大機遇。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“兩個一百年”總目標(biāo)出發(fā),提出“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局,十八屆五中全會提出必須牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,明確了“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點,為測繪地理信息事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循、行動指南和奮斗目標(biāo)。要求我們緊緊圍繞黨和國家中心工作,用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動,進一步明確測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。新常態(tài)下,黨中央、國務(wù)院提出“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶和“互聯(lián)網(wǎng)+”、《中國制造二○二五》、大數(shù)據(jù)行動綱要等重大戰(zhàn)略,制定了一系列改革開放新舉措,為測繪地理信息工作提供了彰顯作用的新時空、大有作為的新舞臺。要求我們強化需求導(dǎo)向和供給能力,改革生產(chǎn)方式和服務(wù)模式,大力自主創(chuàng)新,加大資源整合,加快全球布局,打造優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新“雙引擎”,主動適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)。
一方面,測繪地理信息事業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從維護國家地理信息安全看,隨著大眾測繪時代的到來,移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)的飛速發(fā)展,商業(yè)微小遙感衛(wèi)星、無人機遙感、移動測量、自動駕駛、室內(nèi)導(dǎo)航、智能感知等新手段和各種基于位置的新應(yīng)用不斷涌現(xiàn),測繪行為主體多元、構(gòu)成復(fù)雜、技術(shù)手段多樣,給地理信息安全監(jiān)管帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們維護國家地理信息安全的任務(wù)愈加迫切和繁重。從科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局看,發(fā)達(dá)國家占領(lǐng)全球測繪地理信息科技制高點的格局沒有變,繼續(xù)領(lǐng)跑高端裝備制造、對地觀測、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、地理信息系統(tǒng)研發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域,并正在向深空、深海、深地拓進;發(fā)達(dá)國家將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的格局沒有變,傾斜攝影、激光雷達(dá)、高精度衛(wèi)星影像等高附加值產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)大部分市場份額,長期控制和壟斷核心領(lǐng)域,在擠壓我產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的同時,企圖掌握地理信息大數(shù)據(jù)發(fā)展主動權(quán)。我們加快提升自主創(chuàng)新能力、擺脫長期跟跑滯后局面、有效抗衡國際競爭的任務(wù)十分艱巨和緊迫。
除了外部的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們自身還存在一些需要認(rèn)真研究解決的問題:一是圍繞國家重大戰(zhàn)略提供保障、地理國情監(jiān)測常態(tài)化開展、新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全球地理信息資源建設(shè)和管理體制機制建設(shè)等前瞻性、戰(zhàn)略性、宏觀性研究不夠、推動不快。二是測繪地理信息成果保密與開放利用政策研究滯后,數(shù)據(jù)開放和資源統(tǒng)籌整合不夠,科技創(chuàng)新能力對事業(yè)發(fā)展的支撐能力不強,維護國家地理信息安全的監(jiān)管手段單一。三是高質(zhì)量、高水平的地理信息資源有效供給不足,圍繞國計民生提供保障服務(wù)的廣度深度不夠。四是重要改革、重要部署的落實力和執(zhí)行力不夠;黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”存在壓力遞減現(xiàn)象,基層生產(chǎn)單位資金使用、項目管理存在潛在風(fēng)險。對此,我們必須高度重視,在今后工作中研究解決。
(二)準(zhǔn)確把握“十三五”測繪地理信息事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
“十三五”測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神和回信重要指示精神,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,大力實施“加強基礎(chǔ)測繪、監(jiān)測地理國情、強化公共服務(wù)、壯大地信產(chǎn)業(yè)、維護國家安全、建設(shè)測繪強國”事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,全面深化改革,推進依法行政,豐富數(shù)據(jù)資源,拓展服務(wù)領(lǐng)域,著力科技創(chuàng)新,加強隊伍建設(shè),形成法制和體制更加健全、保障和服務(wù)更加有力、經(jīng)濟和社會效益更加顯著的測繪地理信息事業(yè)發(fā)展新格局,為全面建成小康社會作出新的貢獻。
“十三五”測繪地理信息事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是:到2020年,形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的測繪地理信息管理體制機制和國家地理信息安全監(jiān)管體系,構(gòu)建新型基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源建設(shè)協(xié)同發(fā)展的公益性保障服務(wù)體系,顯著提升地理信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率,我國測繪地理信息整體實力達(dá)到國際先進水平,為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供有力的保障服務(wù)。
——依法行政能力全面提升。構(gòu)建基本完善的測繪地理信息法律規(guī)范體系,健全職責(zé)明確、機構(gòu)健全、監(jiān)管有力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的測繪地理信息行政管理體制和運行機制,建立更加完備的地理信息安全監(jiān)管體系,形成統(tǒng)一開放、競爭有序的測繪地理信息市場體系。
——地理信息資源更加豐富。統(tǒng)籌建成2500個以上站點規(guī)模的全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng),完善陸海一體的現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系,形成面向行業(yè)和社會公眾的高精度位置服務(wù)能力。全球熱點地區(qū)和海洋地理信息資源建設(shè)取得突破性進展,完成“一帶一路”及沿線地區(qū)3000萬平方千米的地理信息資源開發(fā)建設(shè),繼續(xù)推進海島(礁)和海洋測繪工作。實現(xiàn)全國1:100萬、1:25萬和1:5萬基礎(chǔ)地理信息更新,1:1萬基礎(chǔ)地理信息按需更新,城市大比例尺基礎(chǔ)地理信息實時更新?;緦崿F(xiàn)基礎(chǔ)地理信息、地理國情信息、國家測繪應(yīng)急保障信息等信息資源的融合共享。
——公共服務(wù)保障更加有力。初步建成新型基礎(chǔ)測繪體系,形成多種模式的統(tǒng)籌服務(wù)能力。地理國情監(jiān)測與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,形成業(yè)務(wù)化、常態(tài)化服務(wù)能力。建成4小時抵達(dá)80%陸地國土、覆蓋全國的應(yīng)急測繪體系。“天地圖”具備全球地理信息服務(wù)能力。建成一批智慧城市時空信息云平臺。構(gòu)建起測繪地理信息公共服務(wù)體系,地理信息公共產(chǎn)品更加豐富。
——產(chǎn)業(yè)競爭能力顯著增強。地理信息產(chǎn)業(yè)保持年均20%以上的增長速度,2020年總產(chǎn)值超過8000億元,培育一批具有較強國際競爭力的龍頭企業(yè)和具有比較優(yōu)勢的創(chuàng)新型中小企業(yè),擁有一批具有國際影響力的自主品牌。
——自主創(chuàng)新能力明顯提高。在科技體制改革、自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等方面取得重大突破,技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機制更加健全,人才、資本、技術(shù)、知識自由流動,企業(yè)、科研院所、高校協(xié)同創(chuàng)新,自主創(chuàng)新能力顯著增強,科技創(chuàng)新資源配置更加優(yōu)化,創(chuàng)新效率顯著提升。測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系更加科學(xué)完善。
(三)實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)必須遵循的原則
——堅持發(fā)展是第一要務(wù)。我們必須緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù),遵循五大發(fā)展理念,堅定發(fā)展的決心和信心、堅定發(fā)展的方向和動力,大力實施新常態(tài)下測繪地理信息事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,把握發(fā)展新特征,抓住發(fā)展新機遇,努力破解發(fā)展難題,增強發(fā)展動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,全面加快推進事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展,為實現(xiàn)全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻。
——堅持持續(xù)深化改革。我們必須把改革貫穿于測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),用改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法,集中力量解決戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、結(jié)構(gòu)性的發(fā)展問題,積極穩(wěn)妥、有序協(xié)調(diào)地推進管理體制機制和新型基礎(chǔ)測繪、公共服務(wù)、地理信息產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、人才隊伍體系等改革落實落地,讓政府和市場“兩只手”相輔相成、相得益彰,服務(wù)保障能力和依法監(jiān)管水平有效提升、相互促進。
——堅持深入推進法治建設(shè)。面對測繪地理信息體制機制的變革、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、利益格局的調(diào)整和管理對象的變化,我們必須全面推進法治建設(shè),按照科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的要求,轉(zhuǎn)變政府職能,加強事中事后監(jiān)管,持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),激發(fā)市場活力,保障國家地理信息安全,為事業(yè)發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有力法治保障。
——堅持貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。我們要把抓好黨建作為最大的政績,教育廣大黨員必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,全面從嚴(yán)加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,為事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證。
三、2016年主要工作任務(wù)
2016年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,也是測繪地理信息事業(yè)加快改革創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年,國家測繪地理信息局成立60周年。做好2016年工作,要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神,繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記給國測一大隊老隊員老黨員回信重要指示精神,貫徹落實李克強總理和張高麗副總理重要批示精神,牢固樹立五大發(fā)展理念,改革創(chuàng)新,主動作為,系統(tǒng)謀劃和全面加快測繪地理信息事業(yè)發(fā)展,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局,為服務(wù)國計民生提供更加堅實的保障服務(wù)和更多更好的地理信息產(chǎn)品。要完成以下重點工作。
(一)遵循五大理念,精心謀劃“十三五”事業(yè)發(fā)展
緊緊圍繞國家改革發(fā)展大局,貫穿五大發(fā)展理念主線,堅持新常態(tài)下測繪地理信息事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,發(fā)揮中央和地方兩個積極性,抓緊編制完成“十三五”規(guī)劃,科學(xué)謀劃“十三五”事業(yè)發(fā)展。
一要堅持五大理念。要圍繞全面建成小康社會總目標(biāo),以五大發(fā)展理念為主線謀劃事業(yè)發(fā)展,即:堅持創(chuàng)新發(fā)展,解決發(fā)展動力問題,著力提升測繪地理信息發(fā)展質(zhì)量和效益;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,解決內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部統(tǒng)籌問題,不斷增強事業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力和整體實力;堅持綠色發(fā)展,解決自身轉(zhuǎn)型升級問題,充分發(fā)揮地理國情監(jiān)測服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)的作用;堅持開放發(fā)展,解決提升國際競爭力和影響力問題,加快實施“走出去”戰(zhàn)略;堅持共享發(fā)展,解決地理信息資源共享和有效供給問題,大力提升服務(wù)保障能力和水平。
二要科學(xué)謀篇布局。緊密結(jié)合國家“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要(2015-2030年)》和國家有關(guān)專項規(guī)劃,在完成“十二五”規(guī)劃評估的基礎(chǔ)上,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量編制“十三五”事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和科技、人才、標(biāo)準(zhǔn)等配套規(guī)劃,統(tǒng)籌確定今后五年測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。規(guī)劃內(nèi)容要堅持服務(wù)保障與行政管理并重、近期與遠(yuǎn)期結(jié)合、發(fā)展與改革統(tǒng)籌、需要與可能兼顧,規(guī)劃指標(biāo)要既具有宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,又突出能檢查、易評估、可考核,并增加各級測繪地理信息行政主管部門履行職責(zé)的約束性指標(biāo),確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落到實處。
三要確定戰(zhàn)略重點。在重大測繪工程方面,緊緊圍繞國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求,瞄準(zhǔn)國際前沿,結(jié)合自身實際,凝練提出一批事關(guān)全局、意義長遠(yuǎn)、帶動性強的重大項目,通過地理國情監(jiān)測、資源三號衛(wèi)星后續(xù)星、國家應(yīng)急測繪保障、地理信息公共服務(wù)平臺、海島(礁)測繪、全球地理信息資源建設(shè)、國家現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系、高精度北斗衛(wèi)星位置服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用、國家測繪成果存儲與服務(wù)設(shè)施等項目的立項和實施,進一步提高測繪地理信息對全面建成小康社會的支撐和保障作用。在改革發(fā)展政策方面,找準(zhǔn)制約事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,加強宏觀和戰(zhàn)略研究,加快新型智庫建設(shè),從國家層面研究推出一批重大政策措施,完善地方配套政策,激發(fā)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展活力和動力。
四要做好協(xié)調(diào)銜接。要主動向各級黨委政府匯報,加強與發(fā)展改革、財政、國土、科技和軍隊等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),做好與各級各類規(guī)劃的銜接,爭取測繪地理信息工作納入國家、地方各級“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃。要開門編規(guī)劃,通過各種形式廣泛聽取有關(guān)部門單位、院士專家、廣大企業(yè)、社會公眾和干部職工的意見建議,最大程度地匯聚民智。要加強可行性研究和調(diào)研論證,確保規(guī)劃科學(xué)可行。
(二)推進依法行政,加強測繪地理信息法治建設(shè)
貫徹總體國家安全觀,加快法制建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新管理模式,提升監(jiān)管水平,全面推進測繪地理信息法治工作。
一要著力健全法制、完善職責(zé)、優(yōu)化機構(gòu)。配合全國人大全力推進《測繪法》修訂出臺,制定《測繪法》和《地圖管理條例》貫徹落實任務(wù)分解方案,抓好宣傳解讀和貫徹實施。加快地理國情監(jiān)測、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)備案、地圖審核、不動產(chǎn)測繪、測繪成果保密、測繪監(jiān)理等配套法規(guī)規(guī)章、重要規(guī)范性文件的立改廢釋工作,并著力推進解決保密政策對應(yīng)用的瓶頸制約,在確保國家安全的前提下,充分體現(xiàn)促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措。依據(jù)修訂后的《測繪法》,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,抓緊落實和完善測繪地理信息行政管理職能職責(zé),調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置,進一步完善統(tǒng)一監(jiān)管體制機制。
二要切實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革,公布權(quán)力清單、責(zé)任清單,簡化審批流程,把職能轉(zhuǎn)變到加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定實施和強化對市場活動的監(jiān)管、公共服務(wù)提供上來,切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。加強事中事后監(jiān)管,全面開展測繪地理信息行業(yè)信用信息征集和發(fā)布,推廣實施測繪資質(zhì)、質(zhì)量、成果管理“雙隨機”抽查和聯(lián)合檢查,行政審批事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。推進社團組織有序承接政府職能,強化行業(yè)自律。
三要堅持依法行政、履職盡責(zé)、確保安全。依法開展衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站專項整治行動,履行備案管理職責(zé),做好安全風(fēng)險評估和動態(tài)監(jiān)管。依法嚴(yán)格做好地圖審核與管理,杜絕涉及國家主權(quán)、安全、利益的外交爭議和涉外事故發(fā)生。加快國家地理信息安全監(jiān)管平臺、國家互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管中心建設(shè),加強互聯(lián)網(wǎng)地理信息安全、測繪成果保密監(jiān)管,組織開展地圖市場大檢查,積極推進綜合執(zhí)法,依法查處違法行為,切實維護國家地理信息安全。深入開展測繪地理信息法治宣傳教育,啟動“七五”普法工作。舉辦第三屆全國國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽。
(三)加快轉(zhuǎn)型升級,著力推進新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)
始終堅持基礎(chǔ)測繪的基礎(chǔ)性、公益性地位,貫徹落實《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要(2015-2030年)》,加強基礎(chǔ)測繪結(jié)構(gòu)性改革,加快推進新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè),牢牢把握基礎(chǔ)地理信息資源主動權(quán)。
一要研究制定新型基礎(chǔ)測繪體系改革方案?!度珖A(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要》提出了到2020年初步形成新型基礎(chǔ)測繪體系的目標(biāo),面對新形勢、新需求、新技術(shù),要圍繞提高供給質(zhì)量和效率,系統(tǒng)研究和協(xié)調(diào)部署新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè),研究制定新型基礎(chǔ)測繪體系改革方案,明確建設(shè)目標(biāo)、重點任務(wù)、力量布局和體制機制,明確管理模式、生產(chǎn)方式、產(chǎn)品形式、服務(wù)模式的結(jié)構(gòu)性改革任務(wù),明確各部門各單位責(zé)任和推進時間表。按照國家供給側(cè)改革要求,力爭在補齊突出短板、提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性、增加地理信息公共產(chǎn)品有效供給方面取得實質(zhì)性進展。
二要有序推進基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)型升級。實施《信息化測繪體系建設(shè)技術(shù)大綱》,推進以現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)、陸海天空地一體化的多源數(shù)據(jù)獲取、多源數(shù)據(jù)處理與更新、數(shù)據(jù)管理與交換、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、社會應(yīng)用業(yè)務(wù)為主線的信息化測繪體系,拓展基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的成果類型和信息內(nèi)容,建立適應(yīng)信息化社會需求的成果形式和服務(wù)模式,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升裝備水平,提高測繪生產(chǎn)力,為新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)提供支撐。
三要穩(wěn)步實施基礎(chǔ)測繪重大項目。全面完成國家現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施一期工程,完善二期工程項目設(shè)計。發(fā)布啟用全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng),向社會提供高精度、實時動態(tài)的導(dǎo)航與位置服務(wù),繼續(xù)做好支持北斗系統(tǒng)的基準(zhǔn)站改造升級。加快衛(wèi)星測繪體系建設(shè),發(fā)射資源三號衛(wèi)星02星,啟動03、04星技術(shù)指標(biāo)優(yōu)化論證;推進高分七號衛(wèi)星、L波段差分干涉雷達(dá)衛(wèi)星工程大總體協(xié)調(diào)工作,推動高分多模衛(wèi)星、陸地生態(tài)碳監(jiān)測衛(wèi)星工程立項與實施。強化各級基礎(chǔ)測繪的計劃協(xié)同和用戶需求導(dǎo)向,做好國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫持續(xù)更新,推動國家?guī)炫c地方庫聯(lián)動更新。啟動全球地理信息資源建設(shè)項目,推進海島(礁)測繪二期工程立項,完成國家測繪成果存儲與服務(wù)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)開展地下管線測繪、極地測繪、新農(nóng)村建設(shè)測繪等工作。
(四)完成普查任務(wù),推進地理國情監(jiān)測常態(tài)化開展
把地理國情普查和監(jiān)測作為改革測繪地理信息服務(wù)模式、促進事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑,加強協(xié)調(diào),主動作為,推進地理國情在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮公共基底作用,為服務(wù)綠色發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供地理國情支撐。
一要全面完成第一次地理國情普查任務(wù)。編制地理國情普查公報、專報、藍(lán)皮書、年鑒和圖件等系列成果,基于政府內(nèi)網(wǎng)、“天地圖”和移動網(wǎng)絡(luò)等構(gòu)建地理國情普查服務(wù)系統(tǒng),要確保普查成果質(zhì)量經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。在第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好普查成果的審查、發(fā)布和提供,對在普查工作中有突出表現(xiàn)的集體和個人進行表彰。加強普查成果的及時轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,為資源調(diào)查、政府決策、國情研究和自然資源資產(chǎn)離任審計試點等提供定制服務(wù),充分發(fā)揮普查成果作用和價值。
二要建立地理國情監(jiān)測技術(shù)服務(wù)體系和工作機制。做好地理國情監(jiān)測頂層設(shè)計,抓緊編制和實施《2016-2018年國家地理國情監(jiān)測總體方案》,在全國范圍內(nèi)組織實施地理國情監(jiān)測。開展地理國情信息云平臺建設(shè),建立綜合技術(shù)系統(tǒng)、計算與分析應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),為地理國情監(jiān)測提供技術(shù)支撐。加大協(xié)調(diào)力度,促進業(yè)務(wù)協(xié)作,建立與黨委政府、有關(guān)部門、軍隊及行業(yè)上下溝通順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正權(quán)威、公益服務(wù)的地理國情監(jiān)測常態(tài)化工作機制,形成真實客觀、形式多樣的地理國情信息產(chǎn)品,提供持續(xù)、穩(wěn)定的地理國情信息服務(wù)保障。
三要全面打造地理國情監(jiān)測行業(yè)品牌。開展全國基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測,對普查成果進行增量更新和更新,建立適應(yīng)動態(tài)監(jiān)測需求的地理國情時空數(shù)據(jù)庫,發(fā)布2016全國地理國情監(jiān)測報告。圍繞國家重大戰(zhàn)略和重點區(qū)域、重大項目開展專題性地理國情監(jiān)測,輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,為以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃、推進“多規(guī)合一”提供保障,為科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局的構(gòu)建提供服務(wù),為建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、差異化績效考核等構(gòu)成的空間治理體系提供支撐,為建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、健全環(huán)境信息公布制度、實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程提供平臺。鼓勵各地各單位先行先試、創(chuàng)新模式、形成品牌。
(五)始終圍繞大局,強化測繪地理信息公共服務(wù)
緊緊圍繞服務(wù)國計民生,創(chuàng)新公共產(chǎn)品和公共服務(wù),推進數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享,更好地服務(wù)政府科學(xué)管理、保障經(jīng)濟社會發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活。
一要主動融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。加強研究與對接,主動為“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略和西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展提供堅實的測繪地理信息保障,為新一代信息網(wǎng)絡(luò)、物流交通、能源開發(fā)等重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程提供服務(wù)。
二要加快建設(shè)“天地圖”戰(zhàn)略性信息平臺。著眼國家信息化建設(shè)和促進大數(shù)據(jù)發(fā)展,堅持和突出公益性定位,推動“天地圖”上升為國家戰(zhàn)略性信息基礎(chǔ)平臺。以拓展和深化政府公益性應(yīng)用為主攻方向,推動“天地圖”在國家電子政務(wù)建設(shè)、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和地調(diào)、海洋、水利、公安、林業(yè)、地震等各領(lǐng)域應(yīng)用。加快商業(yè)化運營步伐,引入社會資本推動“天地圖”公眾版優(yōu)化重組,打造具有較強競爭力的“天地圖”企業(yè)集團。加快全球布局,進一步擴大全球數(shù)據(jù)覆蓋,建立國外合作數(shù)據(jù)節(jié)點,積極拓展國際服務(wù)。
三要推動數(shù)字城市向智慧城市升級。貫徹中央城市工作會議精神,基本完成全國地級以上數(shù)字城市地理空間框架建設(shè),強化長效機制建設(shè),持續(xù)更新數(shù)據(jù),完善平臺功能,推動廣泛應(yīng)用;加快智慧城市時空信息云平臺建設(shè)和應(yīng)用,履行智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組成員職責(zé),完善管理、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系,開展建設(shè)情況評價,提升綜合效益和影響力,積極服務(wù)綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
四要加強應(yīng)急測繪保障。實施國家應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)項目,大幅提升應(yīng)急測繪數(shù)據(jù)獲取和處理、應(yīng)急基地和裝備建設(shè)、人才隊伍能力水平,強化系統(tǒng)上下、行業(yè)內(nèi)外和軍地間的信息共享和聯(lián)動應(yīng)急,建立反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有序的國家應(yīng)急測繪保障機制,為自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件、反恐維穩(wěn)提供快速有力的應(yīng)急測繪保障。
五要大力推進資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。以部局業(yè)務(wù)協(xié)作為示范,加快統(tǒng)籌中央與地方、政府與企業(yè)、軍隊與地方、行業(yè)內(nèi)與行業(yè)外、國內(nèi)與國外測繪地理信息資源,在更大范圍、更深層次、更高水平上推進戰(zhàn)略合作,積極落實相關(guān)戰(zhàn)略協(xié)議,在務(wù)實合作中推進應(yīng)用、增進互信,在廣泛應(yīng)用中深化合作、協(xié)同發(fā)展。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)測繪地理信息工作的支持力度,扎實做好援疆援藏工作。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,加大精準(zhǔn)扶貧力度,提高脫貧實效。
(六)推動開放共享,促進地理信息產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
緊緊抓住《地圖管理條例》頒布實施的重大契機,繼續(xù)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,推動基于地理信息的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,促進地理信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,提升在國民經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻率。
一要著力優(yōu)化政策環(huán)境。充分利用和落實國家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,實施《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進競爭功能。貫徹國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,研究制定地理信息數(shù)據(jù)開放政策和共享機制,不斷提高基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)開放程度,讓地理信息資源在市場高效配置中成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的數(shù)據(jù)之源,并在數(shù)據(jù)開放共享中不斷豐富完善自身資源、提升數(shù)據(jù)統(tǒng)籌能力,從而提供更多更好地理信息公共產(chǎn)品和服務(wù),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級。加強產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測,研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,發(fā)揮地理信息社會組織的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用,營造良好發(fā)展環(huán)境。
二要拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,促進地理信息產(chǎn)業(yè)與移動互聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)深度融合,鼓勵地理信息企業(yè)在分享經(jīng)濟、信息消費、海綿城市建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智慧城市、衛(wèi)星導(dǎo)航、無人駕駛產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮作用。加大政府購買公共服務(wù)力度,讓更多企業(yè)參與實施測繪地理信息重大工程。支持符合條件的地理信息企業(yè)在資本市場上市,鼓勵發(fā)展基于地理信息的眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間,鼓勵地理信息企業(yè)為創(chuàng)客和小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。發(fā)揮好地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚、輻射、帶動效應(yīng)。全力支持打造北斗民族品牌,做好應(yīng)用示范,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實施好北斗“百城百聯(lián)百用行動計劃”,規(guī)范導(dǎo)航定位市場行為。
三要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。地理信息產(chǎn)業(yè)的繁榮,歸根結(jié)底靠的是廣大企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)時代的機遇與挑戰(zhàn),創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展理念,把握行業(yè)政策、市場需求和發(fā)展趨勢,根據(jù)自身產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)勢,找準(zhǔn)目標(biāo)定位,加快轉(zhuǎn)型升級,提升發(fā)展實力、發(fā)展層次和競爭力。鼓勵大型龍頭企業(yè)加快培育以技術(shù)、裝備、品牌、服務(wù)為核心的對外新優(yōu)勢,打造民族品牌,在搶占未來發(fā)展制高點中爭取主動。支持中小型企業(yè)發(fā)展壯大,扶持初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
(七)激發(fā)創(chuàng)新潛能,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
全面落實《關(guān)于加強測繪地理信息科技創(chuàng)新的意見》,著眼建成測繪地理信息創(chuàng)新體系目標(biāo),把科技創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)做實、能力做強,加快“走出去”步伐。
一要加快推進改革。針對科技創(chuàng)新存在的問題和短板,加快科技計劃、科研經(jīng)費、科技服務(wù)管理改革,完善創(chuàng)新平臺建設(shè)、成果推廣應(yīng)用、科研信用評價等制度。加快科研評審、人才評價和機構(gòu)評估“三評”改革,建立科學(xué)的分類評價和激勵辦法。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用,通過申請財政后補助、間接投入、首購訂購等方式,支持企業(yè)先行投入開展關(guān)鍵技術(shù)研究、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。開展國家局重點實驗室、工程(技術(shù))中心分類整合、優(yōu)化布局,引導(dǎo)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。
二要著力自主創(chuàng)新。做好與測繪地理信息相關(guān)的國家重大科技項目和重點研發(fā)專項申報和實施。統(tǒng)籌各方面創(chuàng)新力量,對新型基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪、全球地理信息資源建設(shè)、衛(wèi)星測繪與導(dǎo)航定位、地下水下測繪等方面的核心關(guān)鍵技術(shù)逐一攻關(guān),加快與大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等融合創(chuàng)新技術(shù)研發(fā),高度重視基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新,尤其要支持顛覆性創(chuàng)新,對于長期存在的瓶頸問題,要制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。圍繞實施《中國制造二○二五》,加強國產(chǎn)自主高端裝備研發(fā),研究制定使用首臺(套)重大自主技術(shù)裝備的鼓勵政策,推進測繪地理信息技術(shù)在智能制造工程和穿戴裝備中的應(yīng)用。
三要強化成果轉(zhuǎn)化。把科技成果轉(zhuǎn)化效率納入單位績效考核,強化創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、創(chuàng)新成果同地理信息產(chǎn)業(yè)對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接,扭轉(zhuǎn)科技與生產(chǎn)“兩張皮”局面。完善科技報告和科技成果登記制度,盡快建立科技成果網(wǎng)絡(luò)管理信息平臺,推進科技資源開放共享。通過制定標(biāo)準(zhǔn)和保護知識產(chǎn)權(quán)促進科技成果轉(zhuǎn)化,提升成果和產(chǎn)品核心競爭力。
四要加強國際合作。積極參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,參與深海、極地、空天等新領(lǐng)域相關(guān)國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定,推動測繪地理信息裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和品牌走出去。積極參與全球地理信息治理事務(wù),以全球地表覆蓋數(shù)據(jù)項目為基礎(chǔ)開展地理世情監(jiān)測和應(yīng)用,服務(wù)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,建好“聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇”永久會址。加強與“一帶一路”沿線和周邊國家的務(wù)實合作,援助開展巴基斯坦新一代國家測繪基準(zhǔn)建設(shè)。
(八)嚴(yán)格責(zé)任落實,全面從嚴(yán)加強自身建設(shè)
各級黨組(黨委)要貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,深化“三嚴(yán)三實”專題教育成果,黨組(黨委)書記要履行第一責(zé)任人職責(zé),以堅強的黨性、嚴(yán)明的黨紀(jì)、優(yōu)良的作風(fēng)保證測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。
一要嚴(yán)格落實黨建責(zé)任。把抓好黨建作為最大政績,把抓班子帶隊伍作為黨建工作的重中之重,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。要強化信念宗旨,堅持用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。要強化政治意識,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,嚴(yán)格組織生活制度,加強黨員干部黨性鍛煉。要建立科學(xué)考核指標(biāo),采用聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考方式開展黨建述職評議考核,層層傳導(dǎo)黨建責(zé)任與壓力。要堅持以上率下,加強基層黨組織建設(shè),嚴(yán)格黨員發(fā)展,保持隊伍先進性、純潔性和戰(zhàn)斗力。
二要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。嚴(yán)格落實黨組(黨委)的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,黨組(黨委)書記要管好自己、領(lǐng)好班子、帶好隊伍,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好分管部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要對“四風(fēng)”和腐敗問題嚴(yán)抓嚴(yán)管。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》。要加強紀(jì)檢監(jiān)察力量,強化內(nèi)部審計,發(fā)揮巡視監(jiān)督作用,加大對黨員干部的日常管理監(jiān)督力度,全面加強對所屬企事業(yè)單位的規(guī)范管理和嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違規(guī)案件。要加大資金和項目監(jiān)管,嚴(yán)格財務(wù)管理和監(jiān)督。
三要嚴(yán)格落實人才隊伍建設(shè)責(zé)任。堅持正確用人導(dǎo)向,注重選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部,完善領(lǐng)導(dǎo)干部及其班子、省級部門績效考核評價體系和獎懲機制,著力打造信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時期干部隊伍。突出“高精尖缺”導(dǎo)向,著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類人才。優(yōu)化調(diào)整事業(yè)單位布局、功能和規(guī)模,穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革、收入分配制度改革和行業(yè)中介組織脫鉤,落實職工野外津貼調(diào)整方案。加強和改進群團工作,做好老干部工作。
四要凝心聚力更好干事創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記給國測一大隊老隊員老黨員回信重要指示精神,為事業(yè)發(fā)展提供精神激勵、文化支撐、輿論推動。引導(dǎo)干部職工自覺踐行社會主義核心價值觀,傳承弘揚測繪精神,加強具有鮮明時代特色和行業(yè)特色的測繪文化建設(shè)。結(jié)合國家測繪地理信息局成立60周年,組織測繪地理信息成就展示和“十三五”重要部署宣傳,評選表彰全國測繪地理信息先進集體和先進工作者,開展國測一大隊先進事跡報告團全國巡講,組織好第二屆全國“感動測繪人物”推選活動。測繪地理信息戰(zhàn)線的廣大干部職工要時時刻刻銘記總書記對我們的重要指示精神,“不忘初心,方得始終。始終在黨愛黨、在黨為黨,忠誠一輩子,奉獻一輩子”。
同志們,測繪地理信息工作使命光榮、任務(wù)繁重。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,繼往開來,務(wù)實奮斗,加快測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展,為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出新的貢獻!
第五篇:測繪-專業(yè)技術(shù)工作報告
專業(yè)技術(shù)工作報告
XXX有限公司 XXX 簡介
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,至今一直從事城鎮(zhèn)地籍及工程測量工作,任測量組長,任現(xiàn)職已滿6年,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)申報測繪工程師資格。
第一部分 思想端正,工作嚴(yán)謹(jǐn),積極發(fā)展
自參加工作以來,在思想上,我一直忠誠于黨的建設(shè)事業(yè),自覺學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極參加政治學(xué)習(xí)和活動,積極深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,并努力運用于實際工作中。
在工作上,樹立崇高的職業(yè)道德觀念和愛崗敬業(yè)精神,以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感為動力,以振興和發(fā)展中國測繪事業(yè)為己任,在平凡的工作崗位上勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),嚴(yán)謹(jǐn)測繪,按時保質(zhì)保量完成各項測繪工作任務(wù)。
在自我發(fā)展上,勤奮好學(xué),積極參加繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn),努力掌握新技術(shù)、新知識、新技能,不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人獨立完成、主持或主要參加了多項重要測繪項目,并取得了較好的成績,在此表示感謝。
為進一步總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚優(yōu)點,不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平,現(xiàn)將任現(xiàn)職以來的工作總結(jié)如下。
第二部分 幾年的耕耘,幾分的收獲
(一)勤勉測繪,成績突出。
作為一名測繪人,我始終振興和發(fā)展中國測繪事業(yè)作為己任,把成為復(fù)合型的專業(yè)技術(shù)人才作為自己的目標(biāo),孜孜追求。
好鋼需要千錘百煉,做事需要百折不撓。吃苦耐勞,踏實工作;不怕困難,勇于爭先。在具體工作中,始終堅持把自己放在生產(chǎn)第一線,積累經(jīng)驗,提升測繪技能,以具體的實踐來促進我對測繪理論知識的鞏固和再認(rèn)識。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下取得了較好業(yè)績,為中山市一中的基礎(chǔ)測繪事業(yè)做出了自己的貢獻。
1)控制測量、地形測量工作
由于中山市現(xiàn)有一、二級導(dǎo)線基本滿足現(xiàn)有的測繪需求,因此主要負(fù)責(zé)或參與部分控制測量與地形測量工作,主要有東升廣福路改建控制測量,東升怡安苑住宅小區(qū)控制測量、東升裕民村控制測量、東升太平村控制測量、東升新勝村控制測量等,大比例尺地形測量約15000畝。
控制網(wǎng)具有控制全局,限制測量誤差累積的作用,是各項測量工作的依據(jù)。對于地形測圖,等級控制是擴展圖根控制的基礎(chǔ),以保證所測地形圖能互相拼接成為一個整體。對于工程測量,常需布設(shè)專用控制網(wǎng),作為施工放樣和變形觀測的依據(jù)。其主要分為平面控制和高程控制。布網(wǎng)原則:分級布網(wǎng)、逐級控制;要有足夠的精度和密度;要有統(tǒng)一的規(guī)格。
通過實踐證明,我參與的控制網(wǎng)測量均達(dá)到《規(guī)范》要求,如今高精度新型測繪儀器已廣泛被應(yīng)用,只要態(tài)度認(rèn)真、工作細(xì)致,就能有效保證精度要求。通過主持和參與眾多的地形測量工作使我認(rèn)識到地形測量是數(shù)字化城市的基礎(chǔ),是進行各項基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ),是城鎮(zhèn)發(fā)展的先行工程,一定要做好。
2)房地產(chǎn)測繪工作
我公司日常大量開展的業(yè)務(wù)室宗地、房產(chǎn)測量,我共計完成房地產(chǎn)測繪約4500宗,各村社區(qū)、小區(qū)、商品房及綜合樓面積總計40多萬平方米,主要的小區(qū)、商品房及綜合樓測量工作有:
A 東升坦背醫(yī)院職工宿舍商品樓房地產(chǎn)測繪48宗
B 東升鎮(zhèn)怡安苑三期商品樓房地產(chǎn)測繪64宗 C 森美時代花園一期房地產(chǎn)測繪約700宗
D 中順潔柔紙業(yè)股份有限公司地形和房產(chǎn)測繪32宗 E 東升鎮(zhèn)旭景花園1-7幢商品房測繪約1200宗
房產(chǎn)測繪工作是一項非常嚴(yán)肅的重要工作,它必需嚴(yán)格按國家頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運作,來不得半點馬虎草率,不能出任何測繪上的差錯;同時也要嚴(yán)格按房產(chǎn)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作,堅決維護房產(chǎn)測繪工作的公正性。
3)工程測量工作
在任職期間共完成路橋勘察、住宅地、小區(qū)等放樣任務(wù)達(dá)400宗之多,累計負(fù)責(zé)計算土方量約1500畝,填挖方量達(dá)200萬立方米。親自主持:①東升鎮(zhèn)勝龍村北洲橋選址地形圖測量、土石方測量及邊樁放樣;②東升鎮(zhèn)同茂工業(yè)大道前期整平土石方量測量計算;③東升鎮(zhèn)旭景花園1-7幢商品房施工放樣;④中山市宏昌物流1000畝整平土石方量測量計算等重大項目。
在大量具體工作實踐中積累了相當(dāng)豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗,例如:
①對土方量進行計算時,要考慮到地形特征、精度要求以及施工成本等方面的情況,選擇采用方格網(wǎng)法、斷面法、DTM法等方法中最合適的計算方法,達(dá)到最優(yōu)的目的。
②放樣人員必須根據(jù)實際情況,如精度要求、控制點分布、現(xiàn)有儀器、現(xiàn)場條件、計算工具等來選擇測站點和放樣點的測設(shè)方法的不同組合及不同的檢核方法。
4)管線測量工作
在任職期間,主要完成了東升鎮(zhèn)廣福路(全長3.5公里)改建前期地形圖測繪及地下管線測繪的項目,另外還參與了怡安苑、旭景花園等住宅小區(qū)的管線測量工作。
通過學(xué)習(xí)和實踐讓我認(rèn)識到,管線測量要根據(jù)工程建設(shè)和竣工驗收的需求,為準(zhǔn)確掌握管線位置和高程以便以后的維修,針對管線在采集過程中廣泛采用全站儀極坐標(biāo)發(fā)測定管線點平面位置和高程,分析了采集數(shù)據(jù)的誤差來源確保質(zhì)量的措施。根據(jù)實際情況在管線測量過程中應(yīng)注意以下幾點:①充分收集現(xiàn)有的管線資料;②選擇合適的物探方式方法;③檢校儀器的改正參數(shù);④開挖一定數(shù)量
管線來驗證。(二)深入鉆研,大膽創(chuàng)新。
巴爾扎克有句名言:“問號是開辟一切科學(xué)的鑰匙?!毙∑酵疽舱f過“掌握新技術(shù),要善于學(xué)習(xí),更要善于創(chuàng)新?!?/p>
任現(xiàn)職以來,我始終把測繪研究放在重要的位置,把成為一個復(fù)合型的測繪專業(yè)技術(shù)人才作為自己的奮斗目標(biāo)。不斷鞭策自己,勤奮學(xué)習(xí),努力提高自己的理論水平,把握測繪行業(yè)最新的發(fā)展趨勢,理解國家測繪事業(yè)的前沿方向。在工作中,每遇問題,我都反復(fù)思考,刻苦鉆研。
任現(xiàn)職6年來主要研究的專題有:“全站儀三角高程測量的新方法”、“CORS系統(tǒng)加全站儀快速外業(yè)測量方法”、“Cass軟件常用命令用戶化”等。
其中“全站儀三角高程測量的新方法”,即將全站儀任一置點,同時不量取儀器高,棱鏡高任意設(shè)置,仍然可以測出待測點的高程的新方法。通過實踐檢驗,測量精度完全符合規(guī)范要求,是一種便捷有效的新途徑。
“CORS系統(tǒng)加全站儀快速外業(yè)測量方法”,即在沒有加密圖根控制點的情況下,利用CORS系統(tǒng)快速做好兩個以上的圖根控制點,然后利用全站儀快速測量的方法。
“CASS軟件常用命令用戶化”,即通過修改Acad.mnu和Acad.pgp文件用戶可以自己根據(jù)喜好自己定義AUTOCAD面板上常用的而沒有快捷命令的常用功能了。
通過對這些專題的探討大大地提高了自己的業(yè)務(wù)水平,提高了工作效率,收到了良好的實戰(zhàn)效果。多次被公司評為技術(shù)骨干。(三)重視實踐,總結(jié)提高。
任現(xiàn)職以來,我在工作中勤勤懇懇,臟活累活我先搶著干,磨練意志,豐富經(jīng)驗;同時抽時間認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識,如國家標(biāo)準(zhǔn)的測繪規(guī)范,地籍及房產(chǎn)測量規(guī)范,中山市頒布的各種測繪技術(shù)規(guī)程及法律法規(guī)等,目前已完全掌握中山市的相關(guān)技術(shù)規(guī)程,并能在實際工作中加以運用;另外還積極參加繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)等。
在大膽開展測量研究進行優(yōu)化測繪技術(shù)、方法、系統(tǒng)流程的基礎(chǔ)上,我及時總結(jié)自己的得失,堅持撰寫專業(yè)技術(shù)論文。任職期間先后撰寫了《CORS系統(tǒng)在
城鎮(zhèn)測繪中的應(yīng)用》、《全站儀與CASS在數(shù)字化測圖中的應(yīng)用》、《淺談數(shù)字化測繪在地籍測量中的應(yīng)用》等論文。
正因為勤于思考、善于總結(jié),從而使自己的技術(shù)水平不斷得到提高,業(yè)已達(dá)到了測繪專業(yè)技術(shù)人才的相關(guān)要求。
(四)技術(shù)革新,穩(wěn)步發(fā)展。
我深深懂得適應(yīng)時代的發(fā)展,努力運用現(xiàn)代化手段提測繪工作質(zhì)量和效率的重要性?,F(xiàn)代化測繪事業(yè)要求測繪手段要現(xiàn)代化,為此我努力學(xué)習(xí)測繪新知識新方法,收集各種測繪新技術(shù)新技巧經(jīng)驗以及新設(shè)備,力求做到厚積薄發(fā),在具體實踐工作上有新的突破。
經(jīng)過努力,我在技術(shù)理論上取得理想的成績,同時建議公司在測繪硬件上加大投入,公司先后投入全球定位系統(tǒng)GPS-RTK裝備,無棱鏡高精度電子全站儀、南方CASS系列、房產(chǎn)測量師、斷面cad等制圖軟件,尤其是在2009年,公司添置了兩套CORS系統(tǒng)。這些措施使我們達(dá)到了外業(yè)測量儀器先進,內(nèi)業(yè)制圖計算機速度快,軟硬兼施,內(nèi)外兼修,實現(xiàn)了測繪工作的高效、高精、高質(zhì)。(五)扶持后輩,共同進步。
“一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園”,作為一名技術(shù)骨干、測繪組長,我在做好自己本職工作的同時,我還十分重視測繪隊伍建設(shè)的問題,在培養(yǎng)新人上采取“帶”“幫”“扶”的措施。
第一是“帶”,對剛剛畢業(yè)業(yè)務(wù)不熟的新同事,采取具體工作自己帶頭做、示范做,樹好榜樣,做好表率,同時也起到帶領(lǐng)和指導(dǎo)的作用。
第二是“幫”,在一線工作中幫助提升慢的同事,幫助他們解決實際工作中遇到的技術(shù)性問題,以及在思想上幫助他們加強對測繪事業(yè)的熱愛,做到愛崗敬業(yè),實現(xiàn)個人提升和事業(yè)成功的雙豐收。
第三是“扶”,積極扶持能夠初步帶組的新人,讓其有適當(dāng)?shù)臋C會和充足的發(fā)展空間,使其能快速成長,從而實現(xiàn)隊伍的穩(wěn)定和不斷壯大。
近年來先后培養(yǎng)了2個測繪組長和2個測量員,為我市測繪事業(yè)的健康發(fā)展做出了一定的貢獻。
第三部分 具備專業(yè)技能及經(jīng)驗,以后工作方向
經(jīng)過大學(xué)4年的專業(yè)學(xué)習(xí)和工作6年以來的勤奮拼搏,如今已具備的以下專業(yè)技能及經(jīng)驗:
1、熟練掌握GPS控制網(wǎng)及導(dǎo)線網(wǎng)測繪、大比例尺野外地形測繪、城鎮(zhèn)地籍測繪和房產(chǎn)測繪、工程測量中的施工放樣和土方測量等;
2、已熟練掌握國家和中山市的相關(guān)測繪法律、法規(guī)和規(guī)程;
3、能夠制定重大測繪項目設(shè)計施工方案、測量成果編制及測量成果進行管理和審核等。
具備了全面的測繪理論知識能力、豐富的測繪經(jīng)驗實戰(zhàn)能力、準(zhǔn)確的測繪現(xiàn)場預(yù)見與應(yīng)變能力、全面的測繪項目謀劃能力。
以上是我任現(xiàn)職以來在測繪方面已經(jīng)具備的專業(yè)技能及經(jīng)驗。晉升后我將一如既往地在以下幾方面繼續(xù)努力:
1、深入進行研究性學(xué)習(xí)專題的研究,在測繪實踐中進行技術(shù)革新研究性學(xué)習(xí),爭取在實踐中取得新突破。
2、努力鉆研現(xiàn)代測繪理論,了解現(xiàn)代測繪信息,掌握現(xiàn)代測繪手段,實施信息化測繪,努力探索數(shù)字化信息化環(huán)境下的測繪新模式,在信息化大潮中爭當(dāng)弄潮兒。
3、主動承擔(dān)重大測繪項目,在實踐中不斷讓自己再磨練再提高。
4、牢固樹立科學(xué)測繪的思想,更加嚴(yán)格要求自己,敬業(yè)愛崗,不斷進取。
5、積極參與測繪新人培訓(xùn)工作,培養(yǎng)教育測繪的新生力量。
總結(jié)
測繪工作是充滿艱難困苦的,也是充滿激情與成就的。作為測繪人用 “不論平地與山尖,無限風(fēng)光盡被占?!眮碜悦闩c自慰是再恰當(dāng)不過了,作為一名測繪工作者我時刻保持著一顆樸實的、開朗的、務(wù)實的心態(tài):對待事業(yè)保持一顆獻身心,對待收獲常懷一顆感恩心,對待前途擁有一顆進取心。
借用溫總理用過的一句話“亦余心之所善兮,雖九死其猶未悔?!蔽覍?/p>
此自勉,在自己的工作崗位上踏踏實實地工作,爭取為測繪事業(yè)做出更大的貢獻。
XXXXXX
2010年8月18日