第一篇：2011年全省交通運輸工作會議工作報告(定稿)doc

立足新起點 搶抓新機遇

推進“十二五”交通運輸事業(yè)再上新臺階

——2011年全省交通運輸工作會議工作報告

賀仁雨

（2011年2月11日）

同志們：

2011年全省交通運輸工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委九屆十次全會精神，按照中央、省委經(jīng)濟工作會議以及全國交通運輸工作會議部署，總結(jié)“十一五”交通運輸工作，明確“十二五”發(fā)展思路和主要任務(wù)，安排2011年工作。下面，報告三個方面的工作。

一、“十一五”交通運輸發(fā)展成效顯著

“十一五”是湖南交通應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、發(fā)展極不平凡的五年，是投入力度最大、發(fā)展速度最快、交通面貌變化最為明顯的五年。五年來，全省交通運輸系統(tǒng)在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，戰(zhàn)勝2008年特

大低溫雨雪冰凍災害，克服國際金融危機影響，超額完成了規(guī)劃投資任務(wù)，交通成為“十一五”湖南綜合實力提升最顯著的標志，成為老百姓得實惠最多的行業(yè)。

交通投資創(chuàng)歷史新高。五年完成交通固定資產(chǎn)投資2431億元，占全省全社會固定資產(chǎn)投資總額的8.1%，為“十五”的3.4倍，超額696億元完成了省委省政府確定的規(guī)劃投資任務(wù)。其中，高速公路建設(shè)完成投資1536億元、路網(wǎng)改造417億元、農(nóng)村公路405億元、站場39億元，分別為規(guī)劃投資的152%、142.7%、124.9%、117.9%，與“十五”同比分別增長311%、107%、262%、127%?！柏斦?、銀行貸、社會籌”的多元籌融資機制為“十一五”交通大建設(shè)、大發(fā)展提供了堅實的資金保障，五年共籌集資金1802億元，是“十五”的3.4倍。其中簽署高速公路特許經(jīng)營合同19個，合同金額1435.92億元，是“十五”的4.18倍。2010年完成交通固定資產(chǎn)投資811.9億元，超額61.9億元完成了計劃任務(wù)，是歷史年度投資最多的一年。

高速公路跨越式發(fā)展。五年新開工53個項目4457公里，是“十五”的5.7倍，超過2005年以前開工里程的總和。長潭西、醴潭、邵懷、懷新、常吉、韶山、邵永、衡炎、長株、衡邵10條高速公路建成通車，新增通車里程983公里。全省高速公路通車里程2386公里，形成了以長沙為中心的四小時高速經(jīng)濟圈，長株潭城市群形成了半小時高速通勤圈。高速公路在建和通車總里程達到6450公里，歷史性地進入全國前列。建成通車的“一

密度從“十五”末的41.6公里/百平方公里上升到105.8公里/百平方公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善。

運輸保障水平明顯提升。五年建成二級以上汽車客貨運站43個、農(nóng)村客運站1265個。五年新增1000噸級航道90公里，3000噸級泊位3個，1000噸級泊位26個，新增港口吞吐能力1500萬噸。湘江株洲航電樞紐、洞庭湖區(qū)益陽至蘆林潭航運工程等重大項目建成投產(chǎn)。公路航道通行條件顯著改善，五年養(yǎng)護投入133億元，是“十五”的2.2倍。車船運力快速增長，2010年底全省營運汽車、運輸船舶達47.4萬輛、198.4萬總噸，比“十五”末分別增長80%、109%。五年新增道路客運班線1837條。公路客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量五年年均增長6.2%、7.3%、13.7%、23.4%，水路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量年均增長27.9%和12.4%。2010年底公路水路客、貨運量分別占全社會的95%、95.4%。城市公共交通基本滿足城鄉(xiāng)居民出行需求。交通運輸應(yīng)急保障能力大幅提升，經(jīng)受了2008年低溫雨雪冰凍災害、支援四川抗震救災、防汛抗旱等重特大自然災害和重大突發(fā)事件的考驗。2010年歲末成功應(yīng)對了暴雪冰凍災害，保證了全省交通運輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

交通改革縱深發(fā)展。抓住成品油稅費改革機遇，建立了“政府主導、分級負責，事財統(tǒng)一、權(quán)責對等”的新型交通體制機制，變交通運輸廳一級預算管理為交通運輸廳與市州交通專項資金分級預算管理，極大地調(diào)動了各級大辦交通的積極性。各級都

五年來的交通運輸發(fā)展實踐，為我們積累了重要經(jīng)驗。一是必須堅定踐行科學發(fā)展觀，堅決貫徹落實省委省政府戰(zhàn)略部署。貫徹“一化三基”戰(zhàn)略，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；服務(wù)“四化兩型”建設(shè)，推進了“兩型”交通發(fā)展。二是必須搶抓戰(zhàn)略機遇期，確定主攻方向重點突破。抓住國家應(yīng)對國際金融危機擴大內(nèi)需的政策機遇，2008年以來先后啟動46個高速公路項目建設(shè)，為保持全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。三是必須堅定推進改革創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展需要的體制機制。抓住成品油稅費改革機遇，完善了交通體制機制；推進交通系統(tǒng)企事業(yè)單位改革，打造了行業(yè)內(nèi)部高效發(fā)展平臺。四是必須堅持服務(wù)民生，著力改善人民群眾出行條件。大力實施了農(nóng)村公路為民辦實事工程，農(nóng)村交通面貌發(fā)生了根本性變化，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)增添了亮點。五是必須堅持“兩手抓兩手硬”，協(xié)調(diào)推進各項事業(yè)。堅持不懈地推進了黨的建設(shè)和廉政建設(shè)，強化了發(fā)展政治保障；注重和加強了行業(yè)文化建設(shè)，增強了干部職工的凝聚力和歸屬感。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們也清醒認識到，“十一五”湖南交通在發(fā)展的層次上還是打基礎(chǔ)、還欠賬，階段性特征仍十分明顯：路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、節(jié)點銜接不暢、水運優(yōu)勢發(fā)揮不夠、信息化水平不高、城鄉(xiāng)區(qū)域交通發(fā)展不平衡，綜合運輸體系建設(shè)尚處于起步階段，資源環(huán)境等對交通運輸發(fā)展的約束強化，走低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展之路刻不容緩。

以及長江“黃金水道”建設(shè)等一系列特殊優(yōu)惠政策，交通運輸部明確“十二五”將在高速路網(wǎng)、國省干線、農(nóng)村公路、綜合運輸樞紐建設(shè)和水運發(fā)展五個方面繼續(xù)給予湖南重點支持，承諾“十二五”期間國家補助湖南的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金至少增長50%以上，承諾適當提高我省交通建設(shè)補助標準。三是湖南仍處在重要戰(zhàn)略機遇期沒有變，“十二五”全省生產(chǎn)總值年均增幅預計在10%以上，經(jīng)濟社會發(fā)展基本面長期向好，人民群眾對交通運輸發(fā)展的期望值很高，交通運輸需求將持續(xù)保持增長。四是全省上下大辦交通的氛圍沒有變，各級對交通的投入不斷加大，交通運輸發(fā)展有了穩(wěn)定的財政投入保障渠道；省對市州交通運輸發(fā)展的資金支持體系和交通運輸發(fā)展分級管理、分級負責的責任體系，極大地調(diào)動了市州縣大辦交通的積極性，全省形成了“政府主導、部門協(xié)作、社會參與、群眾支持”合力辦交通的格局。

在綜合分析行業(yè)內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，廳黨組提出，“十二五”仍是湖南交通發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，同時也是矛盾凸顯期和轉(zhuǎn)型攻堅期；“發(fā)展不夠、總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)”仍是我省交通存在的主要問題；加快發(fā)展是“十二五”湖南交通的主旋律，建設(shè)和管理并重是主要推進方式，打造“兩型”交通是主要戰(zhàn)略方向。

基于上述分析判斷，我們確定了“十二五”交通運輸發(fā)展思路、總體要求和規(guī)劃目標。

發(fā)展思路：全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建全國

原則，根據(jù)國家大政策，強化國省道建養(yǎng)。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)，抓緊完善以高速公路為主體的收費體系和普通公路為主體的不收費體系。堅持“成線成網(wǎng)”推進，發(fā)揮路網(wǎng)整體效益。突出高速公路主戰(zhàn)場，首先保證在建的4064公里高速公路如質(zhì)如期建成通車，盡快建成“六縱八橫”骨架網(wǎng)；國省干道建設(shè)以提高網(wǎng)絡(luò)化程度為重點，省與市州聯(lián)動，對國道、省道分年度整條進行系統(tǒng)綜合改造，提升技術(shù)等級、服務(wù)能力和水平，力爭國省道二級以上公路比例達到50%左右；農(nóng)村公路突出推進以我省西部建制村通水泥（瀝青）路為重點的通暢工程建設(shè)，在資金、計劃、項目安排上予以重點傾斜，為我省全面建設(shè)小康社會打下基礎(chǔ)。到“十二五”末，基本建成7273公里的高速公路骨架網(wǎng)、5萬公里（含高速公路）的國省干線公路網(wǎng)和20萬公里的農(nóng)村公路通達通暢網(wǎng)，全省二級以上公路里程達到25000公里以上，省境內(nèi)現(xiàn)有國家高速公路全部建成通車，相鄰市州間全部以高速公路連接，100%的縣（市、區(qū)）在30分鐘內(nèi)上高速公路；全面消除省際斷頭路，省際通道和市州骨架公路網(wǎng)基本達到二級以上公路標準，相鄰縣市區(qū)間和省內(nèi)重點景區(qū)全部以二級以上公路連接；實現(xiàn)所有具備條件的建制村通水泥（瀝青）路，完善農(nóng)村公路安保設(shè)施，提高農(nóng)村公路整體服務(wù)水平。

第二，把構(gòu)建綜合運輸體系作為工作重心。加強各種運輸方式的規(guī)劃銜接，將綜合運輸?shù)睦砟詈鸵筘灤┑竭\輸節(jié)點規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營的各個環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建多種運輸方式高

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大限度地保護、最小程度地影響、最強力度地恢復，實現(xiàn)交通與自然環(huán)境的和諧；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展，推進交通公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)交通與社會的和諧；增強交通供給能力，提升交通服務(wù)品質(zhì)，實現(xiàn)交通與人的和諧。

第四，把智慧交通建設(shè)作為實施“科技強交”戰(zhàn)略的主攻方向。解決交通問題，一方面要靠加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加有效供給；另一方面要靠提高現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，提高交通通行能力。智慧交通是提高交通通行能力的重要途徑。加強頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，大力實施“1842”工程，即建設(shè)1個交通通信專網(wǎng)，深化公路管理、道路運輸?shù)?大業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，建立交通出行信息服務(wù)、交通運輸安全應(yīng)急管理等4個綜合應(yīng)用系統(tǒng)，完善交通外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)2個門戶網(wǎng)站。統(tǒng)籌推進創(chuàng)新能力、重大課題研究、成果推廣應(yīng)用和標準化建設(shè)。到“十二五”末，初步建成智能化交通運輸系統(tǒng)，實現(xiàn)80%的公路水路重點基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控覆蓋，100%的載運工具實現(xiàn)動態(tài)定位跟蹤監(jiān)測覆蓋；60%以上的高速公路應(yīng)用不停車收費系統(tǒng)；95%的行政許可實現(xiàn)在線辦理；長株潭城市群率先實現(xiàn)交通一卡通服務(wù)。交通運輸科技貢獻率達到55%。交通信息服務(wù)覆蓋全省，惠及全省老百姓。

第五，把體制機制創(chuàng)新作為加快交通運輸發(fā)展的動力源泉。加快交通運輸體制機制改革，用改革創(chuàng)新的辦法破解“十二五”交通運輸發(fā)展中的難題。深化現(xiàn)代企業(yè)制度政策研究，針對政

通與自然、社會、人高度和諧；交通精神是：團結(jié)務(wù)實，開拓創(chuàng)新，敢于擔當，無私奉獻，爭創(chuàng)一流。職業(yè)道德是：愛崗敬業(yè)，誠實守信，服務(wù)群眾，奉獻社會。貫徹“依法治交”戰(zhàn)略，加強交通運輸法制建設(shè)，不斷完善法規(guī)體系，提高依法行政能力。深入開展以文明行業(yè)、文明示范窗口、文明（示范）單位、文明樣板路、文明機關(guān)（社區(qū)）為主要內(nèi)容的5項文明創(chuàng)建活動。到“十二五”末，全系統(tǒng)30%以上的單位進入省部級文明單位行列，推出1個具有全國影響力的行業(yè)服務(wù)品牌。大力推進黨風廉政建設(shè)，突出整治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。深入實施“人才強交”戰(zhàn)略，抓好交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導干部隊伍、執(zhí)法隊伍和專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才隊伍建設(shè)，為“十二五”交通運輸發(fā)展提供堅實的智力支持和人才保障。

三、開好局、起好步

2011年是“十二五”的開局年，重點抓好八項工作。

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)開局紅

投資900億元，以實施“4513”工程為重點，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“4”，以建成通車潭衡西線、宜章至鳳頭嶺、隨州至岳陽、道縣至賀州4條263公里高速公路為重點，投資670億元，加快推進在建高速公路項目建設(shè)。優(yōu)先考慮省委省政府要求的縣

面啟動岳陽城陵磯綜合樞紐項目前期工作。抓住今年中央1號文件加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，統(tǒng)籌研究提出解決閘壩礙航問題的政策措施建議。

在重點推進“4513”工程的同時，投資12億元，建設(shè)二級以上客運站12個、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站120個，完善運輸節(jié)點網(wǎng)絡(luò)。投資4億元，加強科技教育、信息化和災后恢復重建等項目建設(shè)。

（二）深入開展“工程質(zhì)量年”活動

今年是全省在建交通工程規(guī)模最大的一年，廳黨組確定為全省交通運輸系統(tǒng)的“工程質(zhì)量年”，重點采取7項措施。一是開展以試驗檢測人員、試驗檢測項目及試驗儀器設(shè)備為重點的試驗室專項治理。二是開展交通建設(shè)工程標準化工作，強力推進“混凝土集中拌合、構(gòu)件集中預制、鋼筋集中加工”為主要內(nèi)容的工廠化生產(chǎn)。三是開展交通工程新技術(shù)新工藝強制推廣應(yīng)用活動，在全省高速公路、國省干道、水運建設(shè)工程全面推廣預應(yīng)力混凝土張拉質(zhì)量智能控制等新技術(shù)、鋼筋保護層厚度與鋼筋間距控制等新工藝。四是開展橋隧質(zhì)量重點監(jiān)控，對全省高速公路上1782座橋梁中的64座在建特大橋梁、260座隧道中的8座在建特長隧道進行施工風險評估，對特大橋隧質(zhì)量安全實施信息化監(jiān)控技術(shù)，對特大橋梁和長大隧道重點部位、關(guān)鍵工藝進行全過程視頻監(jiān)控；對特大橋隧外委加強定時檢測。五是開展設(shè)計“回頭看”活動，提高邊坡防護、軟基處理、橋梁基

動和提升國省道服務(wù)品質(zhì)，實現(xiàn)全年平均優(yōu)良路率保持在32%以上；行車安全性提升，路面平整干凈，公路病害基本消除；路政管理成效明顯，超限超載運輸車輛有效控制；S202、S223、S209、S302、S304 五條省道全線綠化達標率達到100%。

開展高速公路服務(wù)區(qū)和停車區(qū)星級考核評定。制定詳實具體的考核評定標準，側(cè)重停車場、餐廳、超市、客房、汽修、加油站等服務(wù)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生、安全、消防、綜合治理等方面內(nèi)容，分五個等級進行評定。對授牌星級服務(wù)區(qū)和停車區(qū)實行動態(tài)管理。

開展“文明示范窗口”創(chuàng)建?；顒虞d體為收費站等直接面向社會公眾服務(wù)的 “窗口”單位。創(chuàng)建內(nèi)容主要包括站容站貌、統(tǒng)一外觀形象、文明用語、微笑服務(wù)、工作效率等方面情況。活動達標站場實行授牌管理，公開接受社會監(jiān)督。繼續(xù)開展“創(chuàng)建群眾滿意車站”活動，深入推進道路運輸汽車維修和駕駛員培訓企業(yè)、公交企業(yè)、出租車公司文明誠信建設(shè)。

開展向王立國等交通先進模范學習活動。成立“王立國同志先進事跡報告團”，在全省交通運輸系統(tǒng)巡回演講，組織學習討論，大力弘揚“團結(jié)務(wù)實，開拓創(chuàng)新，敢于擔當，無私奉獻，爭創(chuàng)一流”的新時期湖南交通精神，推進行業(yè)核心價值體系建設(shè)。

豐富“學樹建創(chuàng)”活動內(nèi)容，繼續(xù)開展“交通杯”勞動競賽、“工人先鋒號”、“模范職工之家”和交通服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。改進交通運輸宣傳報道方式，營造有利的輿論氛圍。推進行業(yè)文化建設(shè)。

必需品、搶險救災物資和重要時段運輸工作。圓滿完成2011年春運任務(wù)。

切實抓好運輸安全。加強源頭控制，嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，嚴格施行以出租汽車駕駛員、經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員為重點的從業(yè)人員職業(yè)資格制度。強化汽車客運站場安全監(jiān)督。啟動水上交通、道路運輸動態(tài)安全監(jiān)管系統(tǒng)（GPS系統(tǒng)）建設(shè)，組織實施“重點運輸過程監(jiān)控管理服務(wù)”示范工程，切實加強對客運車船、危險化學品車船運輸?shù)谋O(jiān)管。集中開展煙花爆竹運輸車船、內(nèi)河集裝箱運輸船舶、挖砂船舶專項治理，抓好湘江長沙綜合樞紐等重點項目施工水域通航安全監(jiān)管。

建立健全應(yīng)急運輸保障體系。完善特大橋梁、長大隧道群突發(fā)事件和冰凍、洪災等自然災害救助、疏散和保暢預案。建立健全抗冰保暢應(yīng)急機制。爭取交通運輸部支持在我省建立中南地區(qū)公路應(yīng)急保障中心。推進省、市公路交通應(yīng)急救援保障中心建設(shè)。加強高速公路和重要干線公路運行監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。建立完善省、市道路運輸應(yīng)急保障運力調(diào)配制度。健全道路運輸維修救援網(wǎng)絡(luò)。加快推進洞庭湖區(qū)、湘西區(qū)、湘南區(qū)水上交通安全救援基地和通信指揮系統(tǒng)建設(shè)。重視和加強交通運輸反恐防范工作。

（六）提高科技信息化水平

啟動交通運輸信息資源規(guī)劃與頂層設(shè)計工作。全面啟動“十

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制。建立完善交通運輸行業(yè)能源消耗統(tǒng)計監(jiān)測考核體系。建設(shè)全省交通運輸節(jié)能環(huán)保監(jiān)測考核體系，逐步形成對高速公路沿線、湘江流域等區(qū)域的交通環(huán)境、交通氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進“兩型”科技示范工程建設(shè)。

（七）推進依法管理和人才隊伍建設(shè)

著力提高依法行政水平。積極開展“依法行政，執(zhí)法為民”文明執(zhí)法教育活動，對全系統(tǒng)近2萬名在崗執(zhí)法人員分級分批組織開展以執(zhí)法行為規(guī)范為主要內(nèi)容的輪訓。健全交通運輸行政執(zhí)法人員資格制度。規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書和自由裁量權(quán)。全面推行執(zhí)法責任制和責任追究制。頒布實施《湖南省高速公路條例》、《湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》，加快《湖南省農(nóng)村公路條例》立法進程，開展《湖南省交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》立法調(diào)研。進一步完善招商引資機制，研究制訂BOT項目政府監(jiān)督和行業(yè)管理長效機制。完善行政許可網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，加快交通運輸執(zhí)法信息平臺建設(shè)。加大車輛超限超載治理力度。依法加強車輛通行費征管，實現(xiàn)公路通行費收入突破90億元。進一步鞏固公路水上“三亂”治理成果。按照要求切實做好交通戰(zhàn)備工作。

加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例，推進干部交流輪崗，向社會引進專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和綜合型人才。實施人才素質(zhì)培訓工程，全年組織專題講座12期；舉辦各類技術(shù)培訓班50期，培訓3000人次以上。

同志們，“十二五”交通運輸發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，目標任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導和各方面的大力支持下，團結(jié)拼搏，依法行政，勤廉干事，改革創(chuàng)新，在“十一五”基礎(chǔ)上，推動“十二五”交通運輸事業(yè)再上新臺階，為推進“四化兩型”建設(shè)、服務(wù)富民強省再立新功，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年！

第二篇：交通運輸工作會議工作報告

交通運輸工作會議工作報告

同志們:

今天的全縣交通運輸工作暨交通大建設(shè)動員大會是在交通運輸發(fā)展面臨新形勢、新機遇和新使命的情況下召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議和全市交通運輸工作會議精神,總結(jié)回顧我縣XX年交通運輸工作,研究部署XX年交通運輸工作任務(wù),迅速掀起全縣交通大建設(shè)高潮,推動我縣交通運輸事業(yè)在新的歷史起點上又好又快發(fā)展。

一、XX年交通運輸工作回顧

(一)交通建設(shè)大會戰(zhàn)譜寫新篇章。一是打好通村公路“殲滅戰(zhàn)”。二是打好重點工程建設(shè)“攻堅戰(zhàn)”。三是打好城市道路建設(shè)“決勝戰(zhàn)”。

(二)交通行業(yè)監(jiān)管實現(xiàn)新突破。一是治超工作成績顯著。二是水上交通安全整治平穩(wěn)推進。三是客運市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

(三)交通民生服務(wù)邁出新步伐。一是安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。二是道路運輸保障有力。三是城市公交長足發(fā)展。四是公路養(yǎng)護明顯加強。

(四)交通發(fā)展活力得到新拓展。一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動紛呈異彩。二是廉政建設(shè)全面加強。三是交通運輸發(fā)展目標管理再上臺階。

XX年全縣交通運輸工作實現(xiàn)了“十二五”開門紅,交通運輸工作呈現(xiàn)了以下四個特點。

(一)看數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)說明工作成效。

(二)擺事實,實事證明率先發(fā)展。

(三)比亮點,亮點展現(xiàn)工作水平。

(四)聽口碑,口碑反映民心民意。

二、XX年主要工作任務(wù)

一二(一)突出重點,開展交通大建設(shè)。一是干線公路建設(shè):二是農(nóng)村公路建設(shè)。三是公路養(yǎng)護管理。四是站場建設(shè)。五是水運建設(shè)。六是橋梁建設(shè)。七是公路綠化。

(二)建管并重,抓好道路大養(yǎng)護。一是要建立健全養(yǎng)護機制。二是要扎實開展文明樣板路創(chuàng)建活動。三是要繼續(xù)保持治超高壓態(tài)勢。四是要強化日常養(yǎng)護工程。五是要實施路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程。六是要實施公路綠化亮化工程。

(三)以民為本,推行交通大服務(wù)。一是創(chuàng)建平安交通。二是創(chuàng)建綠色交通。三是創(chuàng)建誠信交通。四是創(chuàng)建智慧交通。五是創(chuàng)建法治交通。六是創(chuàng)建廉潔交通。

同志們,歷史的長河,翻滾著昔日奮發(fā)的浪濤;時光的琴弦,彈唱著今日輝煌的旋律。站在新的歷史起點上,我們的事業(yè)任重而道遠,我們的責任重大而光榮,我們的未來光明而美好。在這承上啟下、繼往開來的關(guān)鍵時刻,讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,固本強基,創(chuàng)新超越,開拓進取,不斷推進全縣交通運輸事業(yè)更好更快發(fā)展,以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮!

第三篇：鄭州交通運輸集團公司思想政治工作會議工作報告

鄭州交通運輸集團公司思想政治工作會議工作報告

閱讀： 842 時間： 2005-4-19 9:34:27 編輯： yan

認清形勢 明確任務(wù) 創(chuàng)新思想 勇闖難關(guān) 為完成2005年各項目標任務(wù)而努力

——鄭州交通運輸集團公司思想政治工作會議工作報告

李彥明（2005年4月8日）

同志們：

這次會議是繼發(fā)展研討會、職工代表大會、安全工作總結(jié)表彰會之后集團公司召開的又一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹上級有關(guān)會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，安排部署今年的工作。黨委對開好這次會議十分重視，專門進行了研究，張書記對開好這次會議提出了明確要求。會上，張書記還要做重要講話。下面，我向大會作工作報告。

第一部分

2004年工作回顧

2004年，在市交通局黨委的領(lǐng)導下，集團公司思想政治工作按照年初工作部署，服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，堅持思想教育先行，把思想政治工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，為大局穩(wěn)定、各項工作順利進行、“五大發(fā)展任務(wù)”取得顯著成效、“十項工作目標”的圓滿完成，提供了強有力的思想保證和組織保證。

一、2004年做的主要工作

2004年是集團公司成功組建后，正式運行的第一年。這一年，我們既要著力做好發(fā)展工作，把組建集團的規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)發(fā)揮出來，同時，又要做好內(nèi)部改革，整合資源，理順關(guān)系，保持大局的穩(wěn)定。發(fā)展、改革、穩(wěn)定等各方面的任務(wù)和矛盾交織在一起，工作局面錯綜復雜，工作任務(wù)繁重艱巨。依據(jù)這一特點，集團公司黨委確立了“圍繞一條主線，建好一支隊伍，開展四項教育，做好五項工作”的思想政治工作基本思路。按照這一基本思路，上下努力，積極做好各項工作，收到了較好的效果。主要表現(xiàn)在以下四個方面。

（一）對思想政治工作的準確定位，科學地界定了思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，澄清了一些人的模糊認識，使思想政治工作發(fā)揮了更好的作用。

企業(yè)思想政治工作應(yīng)該怎樣去做，究竟落實到哪里？這是一個指導思想問題。過去，有的人認為，企業(yè)思想政治工作應(yīng)該落實到精神文明建設(shè)上，落實到提高職工隊伍素質(zhì)上等。這些意見不能說沒有一定的道理，但沒有把問題說到底，因為精神文明建設(shè)、提高職工隊伍素質(zhì)，最終都要體現(xiàn)到生產(chǎn)經(jīng)營上來，落實到推動企業(yè)的發(fā)展上來。思想政治工作不能游離于生產(chǎn)經(jīng)營這個中心之外，也不能超越生產(chǎn)經(jīng)營之上搞“自我中心”，而必須自覺地服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營，圍繞它去發(fā)揮政治優(yōu)勢。2004年思想政治工作報告中，明確了思想政治工作的地位和作用，指出思想政治工作要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作，為生產(chǎn)經(jīng)營提供思想保證和組織保證。對思想政治工作的準確定位，使從事思想政治工作的同志找準了自己的位置，工作中知道了如何去抓、如何去做，克服了“兩張皮”、“空對空”現(xiàn)象，避免了行政和政工在實際工作中“我拉我的弦、你唱你的調(diào)”的情況發(fā)生，提高了思想政治工作的針對性、實效性和戰(zhàn)斗性。思想政治工作戰(zhàn)線的同志，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這一中心積極開展工作，發(fā)揮了很好的作用。組織工作把加強領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設(shè)作為工作重點抓緊抓好，宣傳工作積極做好對內(nèi)對外宣傳營造良好環(huán)境，紀檢監(jiān)察工作認真抓好黨風廉政建設(shè)制度的落實和懲治預防腐敗體系的建立，工會積極搞好職工勞動競賽活動和送溫暖工作，共青團組織開展青年建功立業(yè)和“小紅帽”服務(wù)隊等活動，以上各方面工作的開展為生產(chǎn)經(jīng)營提供了強有力的思想保證和組織保證。

（二）為確立發(fā)展主題，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標，堅定發(fā)展信心，完成發(fā)展任務(wù)，掃除了思想障礙，統(tǒng)一了思想認識，提供了強大的精神動力和智力支持。

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，不發(fā)展只有死路一條。這個道理，說起來大家都能明白，也有著切身的體會。但是，在實際工作中，由于工作千頭萬緒，忙活起來，容易顧此失彼。一年忙到頭，發(fā)展卻沒搞上去，撿了芝麻，丟了西瓜。所以，確定發(fā)展是企業(yè)永恒的主題，并讓廣大干部職工牢固樹立以發(fā)展為主題的思想觀念、理清發(fā)展思路、確定發(fā)展目標、堅定發(fā)展信心、采取措施完成發(fā)展任務(wù)就顯得至關(guān)重要。為此，我們做了一系列工作。年初，集團公司就組織調(diào)研組深入各單位進行調(diào)研，調(diào)研的過程，是了解情況、集思廣益的過程，也是統(tǒng)一思想認識、理清發(fā)展思路、確定發(fā)展目標的過程。2月15日，又召開發(fā)展研討會，各單位結(jié)合實際對發(fā)展問題進行了深入地研討，理清了發(fā)展的思路，確定了發(fā)展的目標，堅定了發(fā)展的信心。在調(diào)研和研討的基礎(chǔ)上，經(jīng)過集團公司領(lǐng)導認真研究，明確提出了集團公司2004“十項工作目標”、“五大發(fā)展任務(wù)”和今后三年的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)首屆一次職代會討論通過后，宣傳到每一位干部職工，讓發(fā)展為主題的理念深入人心，進一步統(tǒng)一了思想、理清了思路、明確了目標、堅定了信心。3月26日，成功召開了思想政治工作會議，解決了為發(fā)展提供思想保證和組織保證的問題。一系列會議和工作的開展，對于教育、動員、引導廣大干部職工確立發(fā)展主題，積極投身企業(yè)發(fā)展，確保發(fā)展目標的實現(xiàn)提供了強有力的精神動力和智力支持。

（三）為正確認識和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保證發(fā)展這個主題始終不偏離，提供輿論支持。

2004年集團公司面臨著許多新情況，一是集團公司剛剛組建，基礎(chǔ)不穩(wěn)，框架不牢；二是集團公司成功組建，廣大干部職工倍受鼓舞，對集團公司的發(fā)展寄予厚望；三是企業(yè)與各界關(guān)聯(lián)強的行業(yè)特點，決定了我們的一舉一動都會受到廣泛關(guān)注，不同的人代表不同的利益群體會對我們出臺的政策、措施做出不同的反應(yīng)，繼而影響集團公司的發(fā)展走勢；四是集團公司是由三個老式企業(yè)組建而成，管理模式、用人制度、分配制度等已很不適應(yīng)當前企業(yè)發(fā)展的要求。2004年集團公司發(fā)展任務(wù)重、改革任務(wù)重、穩(wěn)定任務(wù)重。發(fā)展、改革、穩(wěn)定等方面的任務(wù)和矛盾交織在一起，工作局面錯綜復雜，任務(wù)繁重艱巨。三者關(guān)系處理的好，就能總攬全局，保證生產(chǎn)經(jīng)營順利進行和企業(yè)的順利發(fā)展；處理不當，就會吃苦頭，付出代價。因此，擺在我們面前的首要任務(wù)就是明確并正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。我們采取會議、報紙等多種形式，反復宣傳，使大家明白改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者不是孤立的，它們存在著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。發(fā)展是硬道理，增強企業(yè)的綜合實力，提高職工物質(zhì)文化水平，解決一切問題都離不開發(fā)展。改革是企業(yè)發(fā)展的強大動力，是為了進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。它的決定性作用不僅在于解決當前企業(yè)發(fā)展中的一些重大問題，推進生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，還要為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的好局面。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，一切都無從談起，多么好的規(guī)劃、方案都將難以實現(xiàn)。

搞清楚改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系后，工作中，我們從整體上把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的內(nèi)在聯(lián)系，做到相互協(xié)調(diào)，相互促進。把改革的力度、發(fā)展的速度和企業(yè)可以承受的程度統(tǒng)一起來，做到在穩(wěn)定中推進了改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展的推進中實現(xiàn)了穩(wěn)定。

（四）大力加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)，為生產(chǎn)經(jīng)營中心工作提供了強有力的組織保證。

2004年，我們根據(jù)集團公司組建時間短、發(fā)展任務(wù)重，各級領(lǐng)導班子綜合素質(zhì)亟待提高的實際情況，及時開展了以“合作共事好、加快發(fā)展好、廉潔自律好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“三好”領(lǐng)導班子活動。在理論學習方面主要抓了黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，中共中央頒布實施的“兩個條例”，國家、省、市有關(guān)加快企業(yè)改革與發(fā)展等方面的政策、文件精神的學習；集團公司領(lǐng)導親自授課，舉辦了兩批黨政干部培訓班，有197名干部參加了培訓，通過學習培訓，提高了干部的理論水平和解決實際問題的能力。認真開好各級班子民主生活會，通過談心交流活動、開展批評和自我批評，促進了班子成員之間的團結(jié)。加強黨風廉政建設(shè)，層層簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，初步建立了教育、制度、監(jiān)督并重的預腐防敗管理體系，提高了領(lǐng)導干部的廉潔從政防腐拒變能力。根據(jù)工作需要，有11個單位的58名干部進行了調(diào)整。從抓學習教育、抓活動開展、抓制度落實和干部調(diào)整等方面，進一步加強了各級領(lǐng)導班子建設(shè)，為集團公司中心工作的順利開展提供了強有力的組織保證。

二、2004年主要做法和體會

1、堅持為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作提供思想保證和組織保證，是思想政治工作的根本目的。生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的中心工作，如果只抓生產(chǎn)經(jīng)營不抓思想政治工作行不行呢？當然不行。思想政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線。經(jīng)驗告訴我們，離開思想政治工作，生產(chǎn)經(jīng)營中心工作就根本沒法順利進行，或是不能很好地完成。一個好點子、一個好項目能使一個單位生產(chǎn)經(jīng)營紅火一時，強有力的思想政治工作能使它永遠保持發(fā)展的活力。反過來，思想政治工作也不能離開生產(chǎn)經(jīng)營，搞“自我中心”。如果離開生產(chǎn)經(jīng)營，就會失去落腳點，就不能體現(xiàn)自身存在的價值。2004年，我們在任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下，很好地完成各項任務(wù)，完全得益于思想政治工作提供了強有力的保證；思想政治工作被越來越多的人所重視，也是自身價值充分體現(xiàn)的結(jié)果。只知道抓生產(chǎn)經(jīng)營而忽視做人的思想政治工作，或是脫離生產(chǎn)經(jīng)營做思想政治工作的方法都是錯誤的、不可取的。

2、堅持思想教育領(lǐng)先的原則，是開展好各項工作的前提。思想決定行動，人們的行動都是受思想支配的，沒有先進的思想就不會有先進的行動。古人說，“防為上，救為次，戒為下?！币哺嬖V我們思想教育先行是上策的道理。實際工作中我們始終堅持思想教育領(lǐng)先的原則，年初，組織人員到基層調(diào)研，連續(xù)召開的發(fā)展研討會、職工代表大會、思想政治工作會議既是在部署工作，也是在做思想教育工作。企業(yè)改制動員大會、半年總結(jié)會、董事會擴大會議，根據(jù)不同時期工作特點，有針對性的開展思想政治工作，收到了很好的效果。實踐證明，堅持思想教育領(lǐng)先的原則是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。

3、堅持走群眾路線的原則，是做好思想政治工作的有效途徑。堅持走群眾路線的原則，就是發(fā)動職工群眾做工作，讓多數(shù)人做少數(shù)人的工作。只有落后的領(lǐng)導，沒有落后的群眾，不要低估了職工群眾的思想覺悟水平，孤家寡人在那做工作。從事某項工作前，只要我們把道理講清，目的講明，絕大多數(shù)職工都能理解支持，只有少數(shù)人腦筋一時轉(zhuǎn)不過彎。要發(fā)動大多數(shù)人去做少數(shù)人的工作，職工做職工的工作，比領(lǐng)導去做工作更好讓他們接受，因為他們經(jīng)常相處，彼此了解，心理上更好溝通。因此說，堅持走群眾路線的原則是做好思想政治工作的有效途徑。

4、堅持創(chuàng)造內(nèi)外部良好環(huán)境，是思想政治工作的工作重點。你不改變環(huán)境，環(huán)境就要改變你，這就是唯物辯證法。一個企業(yè)要生存、要發(fā)展、要強大，就要有一個良好的內(nèi)外部環(huán)境。有了一個穩(wěn)定和諧、團結(jié)向上、積極進取、開拓創(chuàng)新的內(nèi)部環(huán)境，人們才能一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)；有了一個上級主管部門、社會各界、兄弟單位理解和支持的外部環(huán)境，工作才會容易開展。2004年，我們把創(chuàng)造良好內(nèi)外部環(huán)境作為重點工作，一刻也不放松。外部環(huán)境方面，我們主動到兄弟單位走訪，建立友好合作關(guān)系；加強與上級主管部門的聯(lián)系，爭取理解支持；加強與社會新聞媒體的聯(lián)系和合作，正確對待輿論監(jiān)督。內(nèi)部環(huán)境方面，我們利用會議、報紙等手段，弘揚主旋律，打好主動仗；深入做好經(jīng)常性的思想政治工作，理順情緒，化解矛盾；老干部工作、計劃生育和女工工作、創(chuàng)建和信訪工作，都取得了不同程度的進展，為集團公司的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

三、存在的主要矛盾和問題

回顧一年來的工作，我們在看到成績的同時，還必須清醒地認識到存在的矛盾和問題。去年總結(jié)出的五大矛盾并沒有得到很好地解決，有的還表現(xiàn)比較突出，新形勢下又出現(xiàn)一些新的矛盾，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1、思想政治工作隊伍現(xiàn)狀不能滿足思想政治工作繁重任務(wù)的需要。

集團公司發(fā)展處于關(guān)鍵時期，改革處于攻堅階段，新情況、新問題不斷出現(xiàn)。思想政治工作的對象是人，人是復雜多樣的，人的思想又是極易變化的。這些客觀存在，就決定了思想政治工作任務(wù)的復雜繁重。思想政治工作的性質(zhì)和特點，要求思想政治工作隊伍必須堅強有力?？傮w上講，集團公司思想政治工作隊伍是健全的，素質(zhì)是較高的，在每一階段的工作中都發(fā)揮了積極作用。但由于一些同志，或是知識結(jié)構(gòu)不合理，或是從事、負責這方面工作的時間短，缺乏經(jīng)驗，或是缺乏工作主動性，不同程度地影響了工作的開展。思想政治工作隊伍的現(xiàn)狀很不適應(yīng)工作的要求。隊伍的素質(zhì)直接影響工作的質(zhì)量。我們必須重視這個問題，采取措施，抓緊時間解決這個問題。

2、思想政治工作網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠協(xié)調(diào)，出現(xiàn)問題，信息不暢，反應(yīng)遲緩，措施不力，延誤了解決問題的良機。

集團公司思想政治工作網(wǎng)絡(luò)的建立，一是讓工作覆蓋面廣，不留死角；二是保證上情下達，下情上達，信息暢通。2004年，思想政治工作網(wǎng)絡(luò)運行不夠順暢，網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠好，對一些問題的苗頭重視不夠，出了問題，信息不暢，反應(yīng)不靈，應(yīng)對行動遲緩，措施不力，造成工作的被動。解決問題時，就事論事，考慮不夠全面，給工作帶來了不必要的麻煩。這些問題必須及時加以認真的解決。

3、思想政治工作制度堅持落實不夠好，缺乏對工作的進一步布置、檢查、指導。

思想政治工作有關(guān)制度，我們已及時地制定下發(fā)下去。但是，堅持落實的卻不夠好，書記會、政工例會沒怎么開過，職工思想動態(tài)反饋斷斷續(xù)續(xù)。制度是做好工作、完成任務(wù)的保證。制度執(zhí)行的不好，工作就會出現(xiàn)漏洞，任務(wù)就難以完成。黨委部署的主要工作，如企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作研究等都沒有很好的開展完成，就是制度堅持落實的不夠好，沒有對工作進行進一步的布置、檢查和指導。制定制度貴在落實。這個問題，在今后的工作中一定要加以切實解決。

第二部分

2005年工作指導思想和工作重點

2005年是國家完成“十五”計劃、銜接“十一五”，全面建設(shè)小康社會的重要一年。這一年，對集團公司來說，也是不同尋常的一年。它是我們進一步深化企業(yè)改革，完成企業(yè)改制，建立企業(yè)新機制的改革攻堅年；是更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，提高管理效率的加強管理年；是增強發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，化解發(fā)展風險的勇闖難關(guān)年。

一、2005年思想政治工作面臨的形勢及總體要求 認清形勢是做好工作的前提。形勢不清，方向不明，工作起來就具有很大的盲目性，就很難把工作做好。要做好今年的思想政治工作，必須準確把握今年思想政治工作面臨的形勢。2005年集團公司思想政治工作面臨的形勢主要表現(xiàn)在以下四個方面。

一是集團公司組建時間不長，基礎(chǔ)不穩(wěn)，框架不牢，融合進程沒有結(jié)束。集團公司的組建，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，卻做不到劣勢互抵。由于原三家公司基礎(chǔ)不同、體制不同、管理模式不同，以及由此帶來的人們思維方式、行為方式和思想作風、組織作風、工作作風的不同，在短短不足兩年的時間內(nèi)，很難完成大融合的過程，并在融合的過程中得到明顯提升，適應(yīng)并推動組建后企業(yè)的發(fā)展。融合的過程不完成，集團公司的基礎(chǔ)就會不穩(wěn)定。完成這個過程需要時間，完成這個過程更需要強有力的思想政治工作提供保證。集團公司框架不牢，八大專業(yè)公司和三個單列單位，2004年實現(xiàn)贏利的單位屈指可數(shù)，支撐集團公司這個大廈的柱子除了客運，其它不是沒有獨立，就是顯得軟弱無力，要使強者更強，弱者變強，各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，早日實現(xiàn)做強企業(yè)的美好愿望，同樣需要強有力的思想政治工作提供保證。

二是深化企業(yè)改革進入攻堅階段。深化國有企業(yè)改革是當前經(jīng)濟體制改革的重點，搞好國有企業(yè)改革，是一項重要而艱巨的任務(wù)，對于建立社會主義市場經(jīng)濟體制、增強我國經(jīng)濟實力和鞏固社會主義制度，具有極為重要的意義。廣大干部職工對搞好企業(yè)的改革，促進企業(yè)的發(fā)展負有義不容辭的責任。在去年積極推進國有企業(yè)改革的基礎(chǔ)上，中央、省、市又出臺了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的新政策，把國有企業(yè)的改革再一次推向了經(jīng)濟體制改革的最前沿。改革就是突破，就是創(chuàng)新，就是打破舊的利益格局，建立新的利益格局，這些必然會帶來人們思想上的動蕩。企業(yè)改制是企業(yè)改革的重中之重。它最本質(zhì)的東西主要體現(xiàn)在以下三個方面：改產(chǎn)權(quán)、改身份、改機制。通過改制，企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)、職工身份、運行機制都將發(fā)生根本的變化。它是一項涉及全局的復雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)全體干部職工的切身利益，工作進行中必然會遇到諸多意想不到的困難，各種潛在的矛盾都將浮現(xiàn)出來，是矛盾的集中爆發(fā)時期。如果沒有強有力的思想政治工作提供保證，改制工作根本沒法進行，更談不上順利完成。

三是因政策調(diào)整，造成生產(chǎn)成本急劇增加3000多萬元，對運輸主業(yè)的發(fā)展沖擊嚴重，“吃飯”的基礎(chǔ)受到很大影響。面對生產(chǎn)經(jīng)營上遭遇的前所未有的困難，我們必須引導職工調(diào)整心態(tài)，轉(zhuǎn)換思想，由不愿接受、想方設(shè)法尋求保護，到勇敢面對、開動腦筋找出計策化解風險，增強克服困難的勇氣，堅定戰(zhàn)勝困難的信心。

四是道路運輸市場更加開放，參與競爭的資本來源更廣，鐵路、航空加大改革力度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營理念，運輸市場競爭更加激烈，集團公司再發(fā)展和增效的難度加大。面對日趨激烈的市場競爭，我們必須教育引導廣大干部職工進一步增強市場意識，競爭意識。要使大家清醒地認識到，組建集團公司，只是暫時平息了鄭州道路運輸市場的內(nèi)部競爭，不同運輸方式之間的競爭不但沒有改變，還在進一步加劇。同時，隨著加入世貿(mào)組織過渡期的即將過去、我省場站建設(shè)投資市場的全面放開和道路運輸城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，國際資本和社會資金將逐漸進入道路運輸市場，本地同行業(yè)之間的競爭又將重新開始，我們客運主業(yè)的霸主地位將會受到挑戰(zhàn)。所以，我們不能盲目樂觀，繼續(xù)沉浸在集團公司成功組建，開局之年各項生產(chǎn)工作目標任務(wù)完成很好的滿意喜悅之中。要時刻保持清醒的頭腦，戒驕戒躁，不敢有半點兒的懈??；要認清形勢，明確任務(wù)，繼續(xù)保持昂揚的斗志和艱苦奮斗的作風；要搶抓機遇，加快發(fā)展，加強管理，堵漏增收，上下齊心，共渡難關(guān)，為集團公司的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，2005年集團公司思想政治工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，堅持以人為本，以營造團結(jié)和諧的內(nèi)外部環(huán)境為重點，切實搞好創(chuàng)新思想、加強管理、艱苦奮斗宣傳教育活動，進一步加強領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設(shè)，為完成集團公司各項工作目標任務(wù)提供強有力的思想組織保證。

二、2005年工作重點

按照今年思想政治工作的總體要求，黨委組織部、宣傳部、紀委、工會、共青團、老干部管理中心都研究制定了今年的工作要點，會上已印發(fā)給大家，請認真抓好落實。下面，我主要強調(diào)一下要重點抓好的六項工作。

（一）進一步提高對思想政治工作重要性的認識，加大思想政治工作力度，形成黨政工團齊抓共管的好局面

毛澤東說：“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線。在社會經(jīng)濟制度發(fā)生根本變革的時期，尤其是這樣?！编囆∑秸f：“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實認真做好，不能放松。這項工作，各級黨委要做，各級領(lǐng)導干部要做，每個黨員都要做?！苯瓭擅裾f：“宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，事關(guān)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的大局。越是深化改革、擴大開發(fā)，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要重視和加強這方面的工作。”黨和國家三代領(lǐng)導人，從不同的角度，都對思想政治工作的重要性作出了明確闡述。工作中，我們也深切體會到，哪個時期我們重視思想政治工作并認認真真地做了，哪個時期的工作就好開展并卓有成效，否則，就會出亂子。

集團公司組建以來，我們對思想政治工作確實比以往更重視了，工作的力度也加大了。但是，不重視思想政治工作的現(xiàn)象也還存在。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是一些人對思想政治工作還存有偏見認識，把思想政治工作看成可有可無，認為政工人員只會花錢，不會掙錢，工作輕松、吃閑飯；二是有些人雖然能認識到思想政治工作的重要性，但在實際工作中卻往往忽視它，是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。這兩種現(xiàn)象的存在，對于做好思想政治工作是非常不利的，要堅決克服。前面，我們已經(jīng)分析了集團公司思想政治工作面臨的形勢，大家知道，現(xiàn)在比任何時候都更需要強調(diào)加強思想政治工作。如果一些問題解決不好，就會激化矛盾，出現(xiàn)不穩(wěn)定局面，如果不充分調(diào)動起廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，就無法抓住機遇，克服困難，完成發(fā)展的任務(wù)。思想政治工作的任務(wù)就是動員人們團結(jié)起來為共同的利益而奮斗。因此，對思想政治工作，我們大家思想上都要重視起來，不論是政工干部，還是行政業(yè)務(wù)干部，不論是黨員，還是群眾，都要把它看成是自己份內(nèi)的一項工作，積極做好，形成人人都做思想政治工作的好局面。

思想政治工作者隊伍是思想政治工作的主力軍。廣大從事思想政治工作的同志，要進一步提高認識，充分認識自己所從事工作的重要性，增強責任意識和使命意識，加強學習，不斷提高工作水平和解決實際問題的能力，滿腔熱情地對待工作，全身心地投入工作，主動地、創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)揮出我們應(yīng)有的作用。

（二）進一步加強對黨和國家路線、方針、政策的學習、宣傳、貫徹，促使干部職工徹底轉(zhuǎn)變等、靠、要的思想觀念，牢固樹立市場觀念、競爭觀念

學習宣傳貫徹黨和國家的路線、方針、政策，是基層黨組織的重要工作。學習，怎樣學習？不能只是看看讀讀，知道有這回事就算了。要領(lǐng)會其精神實質(zhì)，知道它究竟說些什么，對企業(yè)有什么影響。宣傳，怎樣宣傳？不能只當傳聲筒，發(fā)個文件，開個會議了事。要宣傳它的精神實質(zhì)，要宣傳它對企業(yè)帶來的影響，教育干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，不等、不靠，積極思考研究應(yīng)對之策。貫徹，怎樣貫徹？就是在行動上盡快做出反應(yīng)。是利好，盡快抓住機遇，創(chuàng)造效益；是利壞，盡快拿出措施，規(guī)避風險。

我們在學習宣傳貫徹黨和國家路線、方針、政策方面，是非常積極主動的，這一點毫無疑義。但是，在引導促使大家樹立市場經(jīng)濟觀念方面，在研究怎樣利用政策、提高利用政策含金量方面，還存在一定的差距。在這方面，不能不承認，我們不如民營企業(yè)反應(yīng)的快。這不是說我們比他們笨，而是由歷史的原因造成的。計劃經(jīng)濟時期，國家出臺的政策都是有利于國有企業(yè)發(fā)展的。就是改革開放以后，國有企業(yè)與民營企業(yè)的政策待遇也不盡相同，國家對國有企業(yè)政策方面實行了傾斜。這是因為國有企業(yè)是“大企業(yè)小社會”，它比民營企業(yè)肩負有更多的使命、責任，國家對它也實行了一個保護過渡期。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對國有企業(yè)的政策傾斜逐漸減少。加入WTO國家對民族工業(yè)實行保護過渡期結(jié)束后，所有的企業(yè)都是在一個平臺上競爭，政策對誰都是一樣的、平等的。在這個過程中，國家出臺的政策，對國有企業(yè)來說，越來越“不利”，而對民營企業(yè)來說，越來越有利。二者接受政策的心情不一樣，因此，對政策的反應(yīng)也就不一樣，利用政策的效果也會大相徑庭。

發(fā)展繁榮市場經(jīng)濟，這是國家發(fā)展經(jīng)濟的總方針。市場經(jīng)濟的規(guī)律是平等競爭，優(yōu)勝劣汰。加大國企改革力度，轉(zhuǎn)換國企經(jīng)營機制，增強國有企業(yè)的競爭活力，這是大趨勢，尋求保護是徒勞的、也是不可能的。國家提出把國有企業(yè)推向市場，而不是送向市場，一“推”一“送”意義完全不同。用“推”不用“送”，可以看出國家深化國有企業(yè)改革的決心。

但是，國家出臺的政策是連續(xù)性的，逐步推進的。由此，也可以看出，國家把國有企業(yè)推向市場經(jīng)濟大潮，是講究策略的，給出了國有企業(yè)練本事以適應(yīng)市場經(jīng)濟的時間。給你時間，你卻不好好利用，一直賴著不愿“下水”，或是不勤學苦練游泳的本事，結(jié)果就會嗆水，甚至被淹沒。

車輛征收規(guī)費統(tǒng)一，我們不再享受優(yōu)惠政策。場站建設(shè)投資市場全面放開，按照“誰投資、誰收益、誰承擔風險”的原則，優(yōu)先吸引社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式參與建設(shè)。這些對企業(yè)發(fā)展有巨大直接影響的政策已經(jīng)出臺。費改稅也是早晚的事。我們一定要加大這方面政策的學習、宣傳、貫徹力度，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，牢固樹立市場經(jīng)濟的觀念，不等、不靠、不要、不鬧，自力更生，及早拿出應(yīng)對措施，規(guī)避風險，贏得主動。如果死死抱著傳統(tǒng)的觀念不放松，結(jié)果是要命的。

（三）更新管理理念，完善管理制度，創(chuàng)新管理機制，促使集團公司管理工作發(fā)生根本轉(zhuǎn)變

管理出效益，管理是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)的規(guī)模越大，管理的重要性也就越突出，也就越需要加強管理。職代會總經(jīng)理報告提出今年是管理年，這是基于集團公司的管理現(xiàn)狀和發(fā)展要求提出來的。當前，集團公司管理理念陳舊，管理模式落后，管理手段老化，很不適應(yīng)集團公司發(fā)展的需要。我們必須提高對加強企業(yè)管理重要性的認識，努力提高管理者素質(zhì)，更新管理理念，完善管理制度，創(chuàng)新管理機制，促使集團公司管理工作有一個質(zhì)的飛躍。

一是更新管理理念。管理就是規(guī)范，把不規(guī)范的行為規(guī)范起來。規(guī)范行為要有制度作保證，要求遵章守紀不是跟誰過不去。管理就是服務(wù)，管理者不能高高在上，不能以罰代管，現(xiàn)在提出人文管理，也就是服務(wù)式管理。管理的規(guī)范職能更多地體現(xiàn)在對人、財、物的使用管理上，目的在堵漏；管理的服務(wù)職能更多地體現(xiàn)在對工作的管理上，目的在增收。實行管理的過程中，規(guī)范職能要充分體現(xiàn)，要抓好各項制度的制定和落實，做到制度面前人人平等。同時，服務(wù)職能也不能削弱，要轉(zhuǎn)變管理者常有理，以罰代管、以包代管的不正?，F(xiàn)象。

二是完善管理制度。加強管理要有制度作保證，我們不僅要做好建立完善管理體系的工作，還要做好各項管理制度的學習宣傳工作，達到家喻戶曉，人人皆知，教育人們遵紀守法，按規(guī)章制度辦事。

三是創(chuàng)新管理機制。制度不等于機制，能自動正常運行并發(fā)揮預期功能的配套制度才是機制。它有兩個基本條件：一是要有配套的制度體系，二是要有推動制度正常運行的“動力源”，即出自自身利益甘冒風險而積極推動和監(jiān)督制度運行的組織和個體。因此說，加強管理要創(chuàng)新機制，沒有完備的制度體系和保證制度正常運行的措施，加強管理就是一句空話。

四是努力提高管理者素質(zhì)。加強管理，提高管理者素質(zhì)是關(guān)鍵。因為，一切管理活動都是靠管理者來實現(xiàn)的。廣大從事管理工作的同志，一定要加強對現(xiàn)代管理知識的學習，不斷提高管理理論水平；要學習引進別的企業(yè)好的管理辦法；要對以前的管理工作進行反思，查找不足，積累經(jīng)驗；要把學習到的新知識運用到工作實踐，嚴格過程管理、環(huán)節(jié)管理、細節(jié)管理，達到堵漏增收的目的。

（四）要把創(chuàng)建團結(jié)和諧的內(nèi)外部環(huán)境作為工作重點抓緊抓好 團結(jié)和諧的內(nèi)外部環(huán)境是做好工作的前提。今年，我們應(yīng)著重從以下五個方面去做工作。

一是繼續(xù)搞好對內(nèi)宣傳。要充分發(fā)揮陣地作用，進一步辦好報紙、櫥窗、板報，做好黨和國家路線、方針、政策的學習宣傳；做好集團公司“兩會”和其它重要會議精神的學習宣傳；做好當前形勢和堅持“兩個務(wù)必”重要性的宣傳；做好先進典型的宣傳。

二是繼續(xù)搞好對外宣傳。進一步加強與社會新聞媒體的聯(lián)系，建立定期聯(lián)系制度，整合資源，搞好策劃，進一步提高上稿的數(shù)量和質(zhì)量，加大對集團公司深度報道的工作力度。

三是繼續(xù)做好經(jīng)常性的思想政治工作。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，堅持思想教育領(lǐng)先原則，責任再明確一些，措施再具體一些，工作再細致一些，把問題解決在基礎(chǔ)，解決在萌芽。企業(yè)改制工作是今年集團公司重點工作之一，我們要根據(jù)工作的進度，把握好階段性，提高宣傳的針對性和實效性，保證此項工作的順利進行和圓滿完成。工會、共青團、老干部要發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助黨委積極做好工作。

四是倡樹良好企業(yè)之風，消除不良攀比心理。企業(yè)良好風氣的形成要靠引導，企業(yè)良好風氣的形成要靠大家共同來做。要通過教育引導逐步形成比學習好、比紀律好、比團結(jié)好、比工作好、比節(jié)約多、比創(chuàng)新多、比奉獻多的良好企業(yè)之風，消除對名利、享受過分追求的不良攀比心理。年齡大的同志，要斗志不減，珍惜有限的時間，爭取為企業(yè)做出更多的貢獻；年輕的同志，要勤于學習，勤于實踐，爭取早日成材；中年人要伏下身子，埋頭苦干，勇挑重擔。

五是堅持人本管理，調(diào)動、保護好干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。要關(guān)心職工的冷暖，體貼職工的辛勞，對涉及職工利益的事情要處理好、解決好，切實維護好職工權(quán)益，實實在在地為職工解決問題，不斷改善職工生產(chǎn)生活條件，調(diào)動好、保護好、發(fā)展好職工工作的積極性和創(chuàng)造性。

（五）加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮組織保證作用 火車跑得快，全靠車頭帶。一個單位搞得好不好關(guān)鍵在領(lǐng)導。領(lǐng)導干部在職工群眾中具有示范作用，他們素質(zhì)的高低對單位影響很大。集團公司為實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，在組建過程中及組建初期，干部的配置和使用，采取了相對平衡、盡量安排的原則，結(jié)構(gòu)不盡合理。雖經(jīng)過去年的調(diào)整有所好轉(zhuǎn)，但仍不能滿足目前集團公司發(fā)展的需要。加強干部隊伍建設(shè)，特別是領(lǐng)導班子建設(shè)就顯得非常必要。三級單位的領(lǐng)導干部，身處生產(chǎn)第一線，是創(chuàng)造經(jīng)濟效益的前線指揮官，他們素質(zhì)的高低，對經(jīng)濟效益好壞產(chǎn)生直接影響。因此，今年要把加強三級領(lǐng)導班子建設(shè)，作為班子建設(shè)的重點切實抓好。

一是深入到三級單位，通過談話、民主測評等方式，摸清當前干部隊伍的現(xiàn)狀，為干部調(diào)整和教育培訓等項工作的開展打好基礎(chǔ)。

二是繼續(xù)深入開展“合作共事好、加快發(fā)展好、廉潔自律好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“三好”領(lǐng)導班子活動?；顒又凶⒁馀囵B(yǎng)、發(fā)現(xiàn)典型，做好典型的宣傳和經(jīng)驗交流。

三是開好高質(zhì)量的民主生活會，提高班子解決自身問題的能力。今年，各單位要圍繞“以團結(jié)促發(fā)展，以奉獻樹形象”這一主題，認真做好各項準備工作，高質(zhì)量地開好每年一次的民主生活會。

四是逐步建立科學的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核評價體系，依據(jù)實績使用干部、決定干部的降升去留，逐步推進競爭上崗的干部選拔使用機制，真正實現(xiàn)干部的能上能下、能進能出，不斷增強領(lǐng)導班子和干部隊伍的生機和活力。

五是加大培養(yǎng)選用優(yōu)秀年輕干部的工作力度，把更多政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認的年輕同志，及時提拔到領(lǐng)導崗位上來。同時，還要建立健全后備干部的培養(yǎng)選拔工作。各級黨組織要站在戰(zhàn)略全局的高度，進一步增強政治責任感和時代緊迫感，選好苗子，加強培養(yǎng)。共青團要協(xié)助黨組織切實做好這方面的工作。

六是搞好干部培訓，不斷提高領(lǐng)導干部的領(lǐng)導能力和管理水平。要做好摸底調(diào)查工作，根據(jù)情況設(shè)計培訓內(nèi)容，確定培訓的方式、方法，進一步提高培訓的質(zhì)量。

七是認真抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作各項制度的落實，著力加強對領(lǐng)導干部權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，建立健全廠務(wù)公開制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督的整體效能。

（六）深入開展保持黨員先進性教育，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

在全黨開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是新時期推進黨的建設(shè)的重大舉措，是當前全黨的一項重要政治任務(wù)。今年，我們將按照上級黨委的要求，在集團公司全體黨員中深入開展這項活動。為保證活動扎實有效的開展，一要及早著手做好準備，搞好活動的部署安排。二要明確活動目標要求，做到既堅持標準又突出重點。根據(jù)中央《意見》，先進性教育活動要達到四項目標要求，即：提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作。這四個目標是密不可分的統(tǒng)一整體。各單位要根據(jù)這個總要求，把教育活動與推動工作結(jié)合起來，做到兩不誤，兩促進。三要注重培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)活動中涌現(xiàn)的先進典型，發(fā)揮典型的示范作用，以身邊的人教育廣大黨員。四要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，努力探索廣大黨員“長期受教育，永葆先進性”的黨員教育管理新機制。

三、關(guān)于做好2005年思想政治工作的幾點要求

第一，做好思想政治工作要主動出擊，不要坐等來訪。做思想政治工作如同搞生產(chǎn)經(jīng)營一樣，不能坐等上門，要主動走出去，尋找問題，解決問題，要變上訪為下訪。要同職工群眾打成一片，同他們經(jīng)常聊天、談心，在聊天、談心的過程中，他們就會把自己不清楚、不明白、有疑惑的地方說出來，隨時隨地都可以做說服解釋工作。及早把問題解決了，人的思想就暢快了，工作的積極性也就提高了。同時，也避免了聚眾群訪事情的發(fā)生。

第二，做好思想政治工作要做到平等、寬容、相互。做思想政治工作要做到平等待人，不能盛氣凌人、以勢壓人。職工找你說事情，是因為你管這事。要把職工找你說事情、反映問題看作是同志之間的思想交流。做思想政治工作要做到寬容，你急我不急。有的人找你說事時，情緒激動，可能會有過激的言行，要理解，訓斥指責只會把事情弄得更糟。做思想政治工作是相互的，不是你說服他，就是他說服你。我們可以從職工反映的問題中，發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足，吸取教訓，以使今后的工作做得更好。

第三，要加強企業(yè)改制后，思想政治工作如何更好地發(fā)揮作用的研究。思想政治工作是一門科學，僅憑經(jīng)驗是很難做好的。要不斷隨著形勢的發(fā)展，及時研究人們思想活動的新情況、新特點，探索新形勢下做好思想政治工作的規(guī)律和辦法。企業(yè)改制后，組織機構(gòu)將會發(fā)生變化，人們的思想也會發(fā)生變化，思想政治工作如何更好地發(fā)揮作用，這是擺在大家面前的不容忽視的問題，必須組織人員進行研究，為加強和改進企業(yè)改制后的思想政治工作提供理論成果，為集團公司黨委研究和指導思想政治工作提供可靠依據(jù)。

同志們，2005年的思想政治工作要求很高，任務(wù)很重，讓我們在集團公司黨委的正確領(lǐng)導下，堅持貼近生產(chǎn)經(jīng)營，貼近基層，貼近職工群眾，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為集團公司改革發(fā)展保駕護航，為完成2005年各項生產(chǎn)工作任務(wù)而努力奮斗。

第四篇：市交通運輸工作會議工作報告

全市交通運輸工作會議工作報告

同志們：

這次會議主要任務(wù)是貫徹黨的十八大，全省交通運輸工作座談會、全省交通運輸工作暨廉政工作會議和市第四次黨代會議精神，總結(jié)成績，交流經(jīng)驗，表彰先進，認真分析當前交通運輸面臨的形勢，明確當前和今后一個時期的工作思路和目標。下面，我講三個方面的意見。

一、工作回顧

是不平凡的一年。面對交通建設(shè)融資難、資金短缺、資源環(huán)境要素趨緊等不利形勢，全市交通運輸系統(tǒng)不畏難、不懈怠，咬定目標不放松，著力推進投資總規(guī)模536億元的14個交通重點項目。全市公路水路交通固定資產(chǎn)投資首次突破50億元大關(guān)，達54.12億元，為目標的101.37%，同比增長30.37%。其中高速公路完成投資25.75億元，同比增長63%;普通公路完成投資13.43億元，同比增長7.5%;港航建設(shè)完成投資12.19億元，同比增長8.8%;站場物流建設(shè)完成投資2.75億元，同比增長37.5%;全年爭取交通項目財政資金達6.8億元，創(chuàng)歷史新高。在建高速公路總里程達到221.5公里，超過我市已建高速公路總里程。

（一）突出重點，統(tǒng)籌兼顧，“重大項目建設(shè)年”成效明顯

發(fā)展是硬道理，建設(shè)是硬任務(wù)，規(guī)劃是硬指標。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完成了《荊州市綜合交通規(guī)劃綱要》（-2020）送審稿，《荊州港總體規(guī)劃》調(diào)整方案已報省?！肚G州市道路運輸發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”客運站場規(guī)劃》、《荊州市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》先后出臺。荊州首部公交發(fā)展規(guī)劃已完成規(guī)劃結(jié)構(gòu)審查。

一是高速公路建設(shè)克難奮進。江南高速公路建設(shè)進展順利，洪監(jiān)高速公路3個標段全面施工。武漢城市圈環(huán)線高速公路洪湖段、東卷高速開工建設(shè)。潛石高速江陵段、江北高速公路、沙市至公安高速公路前期工作快速推進。

二是普通公路建設(shè)全面推進。國省干線建設(shè)步伐加快。荊松一級公路開工建設(shè)；318國道荊州段改擴建工程、洪湖至赤壁一級公路洪湖長江大橋項目前期工作有新進展；全市共完成國省道及地方二級公路大修148公里，完成一、二級公路路基73.8公里、路面65.8公里；完成國省干線路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，800公里二級公路的前期工作已全面啟動。全市共完成縣鄉(xiāng)道改造128.8公里；完成通村公路建設(shè)649公里；完成農(nóng)村公路渡改橋3座/309延米；完成安保工程折合投資2500萬元。完成危橋改造42座/1622延米。

三是港航建設(shè)強勢競進。引江濟漢通航工程龍洲垸船閘主體工程基本建成。荊州組合港“一港十區(qū)”建設(shè)全面鋪開，公安朱家灣碼頭、石首工業(yè)綜合碼頭、荊州涉外旅游碼頭、沙隆達股份有限公司熱電煤碼頭、松滋車陽河碼頭等5個項目基本竣工；鹽卡（三期）多用途碼頭、李埠港區(qū)一期綜合碼頭、國電沙市煤炭儲備中心碼頭、柳林港區(qū)煤炭儲運碼頭、洪湖新堤港區(qū)綜合碼頭、觀音寺港區(qū)江陵石化碼頭、觀音寺港區(qū)寶蓮綜合（一期）碼頭、監(jiān)利容城港區(qū)新洲碼頭工程等8個項目和北煤南運江陵樞紐港等16個項目前期工作務(wù)實推進。

四是站場物流建設(shè)乘勢而進。我市被交通運輸部納入全國139家公路運輸主樞紐城市行列。荊州郢城客運樞紐站被交通運輸部定為公路客運示范項目，工程建設(shè)平穩(wěn)推進；沙市長途汽車客運站改擴建工程完工；石首客運站完成主體工程；荊州大垸管理區(qū)客運站、公安縣潺陵新區(qū)客運站前期工作基本完成；松滋東岳等6個農(nóng)村綜合運輸服務(wù)站及23個農(nóng)村候車亭完工。長江物流園二期、南湖物流園和江陵飛達物流中心完工；洪湖新灘物流中心、荊州開發(fā)區(qū)貨運中心已開工；荊岳、石首物流園，監(jiān)利、公安物流中心啟動前期工作。

五是交通工程質(zhì)量監(jiān)管全面跟進。全市公路、水路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督受監(jiān)項目覆蓋率100%，重點工程優(yōu)良率80%以上，干線好路率90%。全市在建交通項目無施工安全責任事故。

（二）以開展“服務(wù)提升年”活動為載體，交通行業(yè)管理水平穩(wěn)步提高

全市交通運輸系統(tǒng)堅持一手抓行業(yè)發(fā)展，一手抓服務(wù)提升，公路水路運輸事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全市完成公路客運量9360萬人、旅客周轉(zhuǎn)量728683萬人公里、貨運量4635萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量882261萬噸公里，同比分別增長8%、16.7%、14.1%、23.7%;完成水路貨運量2200萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量2227539萬噸公里，同比分別增長18%、25.8%。完成港口吞吐量2304萬噸，同比增長7.26%;完成港口集裝箱7.25萬標箱，同比增長11.3%。全市船舶運力達到131萬噸，同比增長5.73%。完成交通費收2.14億元，同比增長11%。

一是公路水路交通運輸安全態(tài)勢穩(wěn)定。以“安全生產(chǎn)年”為主線，大力開展“道路客運安全年”、“平安水域”建設(shè)、“打非治違”專項行動、6月“安全生產(chǎn)月”等多項活動；嚴格履行“三關(guān)一監(jiān)督”管理職能，對中心城區(qū)3家二級以上客運站實行封閉式管理，實現(xiàn)了車流、人流、物流分離；開展旅游客運市場聯(lián)合整治，基本解決了旅游客運企業(yè)掛靠經(jīng)營難題。全市221艘老舊農(nóng)村渡船改造更新任務(wù)全部完成。全市轄區(qū)水域全年零事故。全市道路運輸安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降40%、57%、28%。

二是提升服務(wù)高效便民。圓滿完成所有66件建議提案辦理工作，見面率、回復率、滿意率均達到了100%。中心城區(qū)市一級3個執(zhí)法門類交通行政許可的25個項目全部集中到市政府行政服務(wù)中心交通窗口，各縣市區(qū)局3個執(zhí)法門類的行政許可項目全部進入政府行政服務(wù)中心，15項市級審批項目通過前移、直接下放到各縣市區(qū)。

三是公共交通保障能力不斷提高。新增、更新中高級客車170輛，全市中、高級車比率達到了63%。高鐵開通后，新增8條公交線路和120輛公交車，設(shè)立出租汽車候車點，搭建候車棚、安裝隔離帶，基本實現(xiàn)旅客“零換乘”。城區(qū)出租車實現(xiàn)以gps平臺為核心的綜合科技服務(wù)功能，行業(yè)管理科技手段及出租車整體形象得到提升。

（三）交通文化凸顯特色，行業(yè)文明創(chuàng)建亮點紛呈

全市交通運輸系統(tǒng)扎實開展了學習型黨組織創(chuàng)建、基層組織建設(shè)年、“1+1心連心”、“三抓一促”、全民閱讀進機關(guān)、交通窗口行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)、“保持黨的純潔性，助推荊州跨越發(fā)展”等主題活動，扎實開展民主評議政風行風。

深入推進“廉政陽光工程”，構(gòu)建了以“廉政交通”主題教育機制、廉政風險預警防控機制等“六大機制”為支撐的具有交通運輸行業(yè)特色的懲防體系。

開展了行業(yè)文明創(chuàng)建“十項活動”、“十行百佳”評選活動，一批交通運輸服務(wù)先進典型脫穎而出。績效考核、“三萬”活動、信訪維穩(wěn)、財務(wù)審計、工會老干、交通科技、教育培訓、史志檔案、宣傳信息、安保后勤、節(jié)能減排等方面工作都取得新成績，發(fā)揮了有力的支撐保障作用。

交通運輸工作亮點紛呈，為“十二五”交通發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在三個方面：

一是重點有推進。經(jīng)過大量基礎(chǔ)工作的積累，我們務(wù)實的工作作風，贏得了省交投的支持。10月份，省交投與我市再簽4條高速公路投資協(xié)議，省交投在荊州投資高速公路總里程達到318.69公里，投資總規(guī)模達328億元。至此，我市“十二五”規(guī)劃內(nèi)所有高速公路項目全部落實了投資主體。

二是難點有突破。年初，洪監(jiān)高速開工幾年沒有進展，政府不滿意，人大代表政協(xié)委員不滿意，人民群眾不滿意，換投資商的呼聲幾乎一邊倒。為推動洪監(jiān)高速建設(shè)，市局先后召開專門的督辦協(xié)調(diào)會議12次，先后四次赴北京、深圳、廣州、香港與投資商董事會、高管層進行溝通、督辦，先后5次在荊州與香港保利達集團高層進行洽談，促進了項目實質(zhì)性開工建設(shè)。為化解公路債務(wù)難題，多次爭取、多次匯報，經(jīng)省政府批準設(shè)立了荊監(jiān)一級公路楊場收費站；經(jīng)過多次對接、多次協(xié)調(diào)，與所有縣市區(qū)簽訂了二級公路債務(wù)償還協(xié)議。

三是熱點有轉(zhuǎn)變。交通運輸安全、危橋等民生問題是社會關(guān)注交通的“熱詞”。我們進一步明確監(jiān)管責任，加大對重大節(jié)假日、重要時段、重點單位實施重點監(jiān)督檢查力度，扭轉(zhuǎn)了被動局面，三項安全指數(shù)全面下降。全市1455座危橋就象頂在頭上的炸彈，特別是彌市大橋因病害限載，更是引起了新華社的關(guān)注。經(jīng)過積極工作，市政府明確市財政安排專項資金支持危橋建設(shè)，與各縣市區(qū)政府簽訂了目標責任書，將危橋改造工作納入績效考核管理，省廳將松滋列為全省唯一危橋改造示范市，“十二五”末將全面完成691座危橋改造任務(wù)。在十分困難的形勢下，全市交通運輸行業(yè)能取得良好成績，來之不易。這是市委市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市直相關(guān)部門、各縣市區(qū)黨委政府大力支持的結(jié)果，是全市交通運輸系統(tǒng)干部職工團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組，向長期以來大力支持交通運輸工作的各級黨政領(lǐng)導、各部門領(lǐng)導，向離退休老領(lǐng)導、老同志，向全市交通運輸廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧工作，我們清醒認識到還存在許多問題和不足：一是高速公路規(guī)模總量不足，普通公路通行能力不高，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不完善，建設(shè)標準偏低，危橋改造壓力大。二是資金、資源、土地等剛性約束日趨強化，交通科學發(fā)展的體制機制還需進一步完善。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施總量快速增長與對養(yǎng)護管理重視和投入不足的矛盾日益突出，縣鄉(xiāng)公路和通村公路的養(yǎng)護管理水平亟待提高。四是運輸行業(yè)集約化規(guī)?；潭炔桓?，行業(yè)管理需要進一步加強。

二、交通運輸工作的指導思想、主要目標和任務(wù)

是貫徹黨的十八大精神起始年，是實施“壯腰工程”的第二年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是湖北交通運輸“攻堅突破年”。黨的十八大制定了全面建成小康社會的宏偉目標和實現(xiàn)gdp、人均收入兩個“倍增”計劃，中央繼續(xù)實行積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，交通運輸發(fā)展的外部環(huán)境總體上將長期向好，“十二五”后三年是交通運輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要充分認識到交通建設(shè)任務(wù)的艱巨性、資金資源環(huán)境趨緊的約束性、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫性、解決深層次矛盾的復雜性，始終保持清醒冷靜的頭腦和昂揚奮發(fā)的精神，堅決打好攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)新突破。

剛剛結(jié)束的全省交通運輸工作暨廉政工作會議上，尤習貴廳長作了題為《深入推進建設(shè)祖國立交橋戰(zhàn)略，為全面建成小康社會奮力先行》的工作報告，張月斌巡視員作了廉政工作報告。全省交通運輸工作座談會上，許克振副省長作了重要講話。市政府全會對今年全市工作作了安排。結(jié)合荊州交通運輸實際，工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹黨的十八大和全省交通運輸工作會、市第四次黨代會精神為主線，緊緊圍繞“交通壯腰”和“十二五”規(guī)劃后三年任務(wù)，深化改革創(chuàng)新、堅持求真務(wù)實、全力決戰(zhàn)攻堅、推進“交通壯腰”，為打造湖北經(jīng)濟增長“第四極”奮力當好先行。

主要目標：完成公路水路固定資產(chǎn)投資75億元。其中：高速公路49.5億元，普通公路16億元，港航建設(shè)8億元，站場物流1.5億元。建成一、二級公路150公里，農(nóng)村公路1100公里，完成危橋改造100座。完成港口吞吐量2600萬噸，港口集裝箱8萬標箱，新增船舶運力3.5萬噸。建成3個客運站、4個貨運物流中心。

（一）打好“十二五”規(guī)劃后三年攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越發(fā)展

一是強力組織好高速公路“三年決戰(zhàn)”。當前全國、全省高速公路建設(shè)呈現(xiàn)競相追趕超越之勢，周邊地市發(fā)展勢頭十分強勁，我市高速公路建設(shè)任務(wù)繁重。高速公路建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是“交通壯腰”的重要支撐，必須大力爭取省市領(lǐng)導重視，舉全市之力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強力推進高速公路建設(shè)。一是在建重點項目江南高速、洪監(jiān)高速、東卷高速、荊松一級公路要掀起建設(shè)高潮，武漢城市圈環(huán)線洪湖段要加快形成實物指標；二是確保潛石高速江陵段、江北高速、沙市至公安高速、石首長江公路大橋及接線項目具備開工條件，力爭年內(nèi)全部開工；三是開展新增高速公路的規(guī)劃論證和前期工作，為2015年前陸續(xù)開工建設(shè)創(chuàng)造條件。啟動二廣高速荊州段改線項目前期工作。創(chuàng)造良好投資環(huán)境，打好交通建設(shè)投融資“組合拳”。

二是強力組織好普通公路“三年決戰(zhàn)”。-2015年普通公路要完成投資59億元，建成一級公路路基215公里、路面244公里，二級公路路基467公里、路面467公里，農(nóng)村公路3466公里，農(nóng)村公路橋梁3270延米。省廳明確政策“兩個不變”，即“十二五”規(guī)劃目標不變、“十一五”補助標準不變。公路部門必須積極爭取地方黨委、政府加強對普通公路建設(shè)的領(lǐng)導，落實各項目標責任，將普通公路發(fā)展目標納入地方政府目標考核內(nèi)容；切實建立起普通公路建設(shè)籌融資的長效機制，確保地方自籌資金與部省補助資金同比例到位；加快前期工作，確保上半年完成“十二五”規(guī)劃所有項目的工可批復、完成全部項目的初步設(shè)計批復。

改革普通公路計劃管理模式。對普通公路實行計劃切塊和項目管理相結(jié)合的方式。采取“四定一調(diào)”原則，即“定規(guī)模、定標準、定基數(shù)、定額度、可調(diào)控”。改革農(nóng)村公路管養(yǎng)體制。省廳已報請省政府出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的意見》，進一步落實縣市政府對農(nóng)村公路管養(yǎng)的主體責任，設(shè)立專職農(nóng)村公路管理機構(gòu)，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護，養(yǎng)護資金籌措以縣市財政投入為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村投入為輔，省、市給予補助，社會各界捐資捐助。

三是強力組織好水運強市攻堅戰(zhàn)。要突出抓好港口集疏運體系建設(shè)。爭取省廳會同有關(guān)部門研究制定荊州港口集疏運體系建設(shè)方案。確保引江濟漢通航工程全面完工。完成《荊州港總體規(guī)劃》調(diào)規(guī)工作。在確保已開工重點港航項目快速推進的情況下，確保荊州港江陵寶蓮綜合碼頭（二期）工程開工，力爭荊州港柳林港區(qū)綜合碼頭、荊州港公安中糧（荊州）公司專用碼頭開工建設(shè)。

四是強力組織好站場建設(shè)物流發(fā)展攻堅戰(zhàn)。確保荊州開發(fā)區(qū)貨運中心竣工，加快郢城綜合客運樞紐站、沙市長途客運站改造、荊州人民大垸客運站、松滋金松客運站建設(shè)進度。推進交通物流基地布局，突出北煤南運荊州煤炭儲運物流中心建設(shè)，力爭荊岳綜合物流園開工建設(shè)。打造龍頭物流企業(yè)。打破行業(yè)壟斷、部門分割、地方保護，培育跨各種運輸方式的全程運輸服務(wù)供應(yīng)商。促進傳統(tǒng)運輸向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。抓好物流公共信息平臺建設(shè)。

要高度重視交通工程政府監(jiān)督職能的落實，強化監(jiān)督手段，加大監(jiān)管力度，嚴格落實質(zhì)量安全責任追究制度，確保交通建設(shè)項目施工質(zhì)量安全的有效監(jiān)管。

（二）加快交通運輸轉(zhuǎn)型升級，改善交通環(huán)境，讓人民群眾的出行成為“幸福之旅”

在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，著力改善投資效益，同步提高養(yǎng)護、管理水平，實現(xiàn)由外延式增長向內(nèi)涵式增長的轉(zhuǎn)變。要緊緊抓住城鎮(zhèn)化的重大機遇，繼續(xù)加快農(nóng)村交通建設(shè)，加強綜合運輸體系與城鎮(zhèn)化布局的有機銜接，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。各縣市區(qū)交通運輸局要高度關(guān)注城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，主動參與當?shù)爻擎?zhèn)化規(guī)劃，使交通運輸服務(wù)城鎮(zhèn)化、引領(lǐng)城鎮(zhèn)化、助推城鎮(zhèn)化。

大力推進道路運輸與鐵路、水運、城市交通的對接。大力支持發(fā)展甩掛運輸。要充分運用高鐵的倒逼機制，大力促進道路運輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)推動城鄉(xiāng)客運一體化改造，落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提升公交服務(wù)水平。加快向低碳綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，開展重大科技攻關(guān)和科技成果的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)交通運輸科學發(fā)展。

認真落實水上交通安全八項制度和六項工作。突出抓好客運站、“兩客一危”企業(yè)安全管理，推進安全生產(chǎn)標準化，強化隱患排查治理。提高依法治交水平。要切實宣貫好、落實好、執(zhí)行好《湖北省水路交通條例》、《湖北省公路超限運輸管理辦法》等新出臺法規(guī)規(guī)章。認真辦理人大建議和政協(xié)提案。繼續(xù)推進交通執(zhí)法形象建設(shè)“四統(tǒng)一”，對執(zhí)法人員開展三年輪訓，組織開展交通執(zhí)法人員大比武活動。加強路政管理和執(zhí)法，維護路產(chǎn)路權(quán)，提升應(yīng)急管理信息化水平。

（三）切實轉(zhuǎn)變工作作風，加強交通運輸行業(yè)核心價值體系建設(shè)，形成助推交通運輸發(fā)展的正能量

堅決貫徹中央、省市關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，加強和改進調(diào)查研究，精簡會議和文件簡報，厲行勤儉節(jié)約，大力弘揚講求效率、雷厲風行、深入基層、勤勉務(wù)實的作風，堅決克服形式主義、官僚主義，講真話，辦實事。

進一步加強領(lǐng)導班子、隊伍建設(shè)。堅持任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持注重實績、群眾公認。深化事業(yè)單位分類改革，積極穩(wěn)妥實施事業(yè)單位績效工資改革。

進一步鞏固擴大交通政風行風建設(shè)的成果。圍繞交通運輸行業(yè)核心價值體系建設(shè)，深入開展“十行百佳”創(chuàng)建，引導激勵廣大交通運輸干部職工在推進交通運輸跨越發(fā)展中建功立業(yè)、爭創(chuàng)一流。

進一步加強交通廉政建設(shè)，健全以貫徹落實黨風廉政責任制和“一崗雙責”為核心的組織領(lǐng)導體系，健全以踐行交通運輸行業(yè)核心價值觀和建設(shè)廉政文化為重點的廉政教育體系，健全以廉政風險防控和體制機制創(chuàng)新為重點的預防制度體系，健全以規(guī)范執(zhí)法行為和糾正行業(yè)不正之風為重點的社會監(jiān)督體系，健全以紀檢監(jiān)察部門履職盡責、黨政齊抓共管為主體的內(nèi)部監(jiān)督懲處體系，打造具有荊州交通運輸特色的廉政陽光模式。

進一步做好財務(wù)審計，嚴格預算管理，降低“三公”經(jīng)費。繼續(xù)做好工會、共青團、信訪、老干、外事、史志、后勤等工作。

同志們，的工作目標、工作思路、工作任務(wù)已經(jīng)明確，希望全市交通運輸系統(tǒng)干部職工萬眾一心，奮發(fā)努力，勇于擔當，狠抓落實，為圓滿完成今年交通運輸各項目標任務(wù)拼搏奮斗，為全面建成小康社會提供堅強的服務(wù)保障！

第五篇：2015年全省交通運輸工作會議上的工作報告

堅持深化改革 推進依法治理 在新常態(tài)下譜寫交通運輸發(fā)展新篇章

各位領(lǐng)導、同志們：

2015年全省交通運輸工作會議的主要任務(wù)是：貫徹省委五次全會、省經(jīng)濟工作會議、省農(nóng)村工作會議和全國交通運輸工作會議精神，總結(jié)2014年交通運輸工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，部署2015年重點任務(wù)。剛才，6家單位作了大會交流發(fā)言，他們的經(jīng)驗很有特色，值得各地學習借鑒。

下面，我講三個方面的意見。

一、2014年交通運輸工作總體情況

2014年，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，全面深化改革開啟新征程。2014年，湖北交通運輸貫徹“競進提質(zhì)”總要求，建設(shè)管理服務(wù)再創(chuàng)新佳績，取得6個方面的歷史性突破：

——公路水路建設(shè)投資首次突破1000億元。全年完成固定資產(chǎn)投資1090億元，同比增長22%。首次突破千億大關(guān)，位居全國第三?！笆濉鼻?年累計完成投資3171億元，提前完成“十二五”投資目標任務(wù)，為實現(xiàn)湖北經(jīng)濟“穩(wěn)增長、1.5倍增速”提供了服務(wù)和保障。

——高速公路里程突破5000公里大關(guān)。新建成谷竹、江南等10條高速公路項目，新增高速公路里程773公里，村通了客車，農(nóng)村客運不斷延伸、通村達組，農(nóng)村物流網(wǎng)格運行、貨暢其流，農(nóng)村地區(qū)交通條件得到進一步改善。

2014年交通運輸工作呈現(xiàn)以下五個鮮明特點： 第一，以打造綜合立體交通走廊為總目標，建設(shè)長江黃金水道掀起了新一輪熱潮。

搶抓長江經(jīng)濟帶歷史性機遇，省委省政府大題大作、大事大辦。成立長江中游深水航道645工程建設(shè)指揮部，組織開展長江航道模型試驗研究及外部影響研究，取得階段性進展。按照“全線整合、分步實施”的原則，推進長江港口資源整合。全面謀劃，規(guī)劃先行，出臺《武漢長江中游航運中心總體規(guī)劃綱要》。沿江市州積極行動，武漢市制定長江中游航運中心建設(shè)系列政策，加快開發(fā)航運交易平臺，上海通用汽車配套碼頭等多個港口項目加快建設(shè)。宜昌市加快建設(shè)三峽翻壩中轉(zhuǎn)樞紐港。荊州市港航建設(shè)全面提速，沙隆達熱電煤碼頭等5個項目建成，集裝箱吞吐能力達47萬標箱。黃石棋盤洲保稅物流中心通過國家驗收、封關(guān)運行。鄂州市三江港區(qū)綜合碼頭一期工程等項目進展加快。

綜合立體交通走廊建設(shè)加速推進。沿江多條高速公路建成通車、江北等在建高速公路加快施工，新開工沌口等一批長江公路大橋項目。武漢新港江北鐵路一期工程建成通車。天河機場三期7大主體工程全部開工。漢新歐國際鐵路貨運班列常態(tài)化運行，共發(fā)25趟班列、1970標箱。開通武漢至

著力提升農(nóng)村物流水平。鄂州百里長港示范區(qū)、宜城交郵共建試點、十堰許家棚農(nóng)村綜合物流試點取得明顯成效。

第三，以調(diào)度協(xié)調(diào)督辦為抓手，國省干線公路建設(shè)明顯提速。

省廳召開兩次普通公路建設(shè)調(diào)度會，成立干線公路建設(shè)領(lǐng)導小組、技術(shù)服務(wù)專班，實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)、分片包干，各市州政府、交通運輸局、公路部門一線指導督辦，一二級公路建設(shè)形象進度明顯提升。全年建成一級公路735公里、二級公路2179公里，分別超計劃15%和113%，是“十二五”以來建成里程最多的一年。完成國省干線大中修工程2501公里。重點打造G105和G209兩條暢安舒美示范公路，提升普通公路規(guī)范化和綜合服務(wù)水平。大力推進四個片區(qū)扶貧特色路建設(shè)，全年完成投資51.9億元，完成路基526公里、路面725公里。大別山紅色旅游公路大悟段進入收尾階段，其他3條特色路進度加快。秦巴山環(huán)庫生態(tài)路部分主干線已建成通車，十堰市環(huán)庫地區(qū)的交通格局發(fā)生深刻變化。宜昌、武漢、十堰、咸寧、隨州完成投資和超計劃比例位居前列。

第四，以“五個交通”建設(shè)為指引，交通運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展明顯加快。

秉持“社會需求就是交通追求、人民愿望就是努力方向”的理念，不斷改進提升交通運輸服務(wù)?？瓦\服務(wù)方面，加快向多樣化、差異化營運方式轉(zhuǎn)變，新增縣域范圍內(nèi)20公里

理和源頭監(jiān)管、過程控制，推進誠信體系建設(shè)。開展重點工程質(zhì)量通病治理活動，全省公路、水運工程實體質(zhì)量整體水平繼續(xù)穩(wěn)定保持在較高水平。公路重點工程抽查指標檢測總體合格率為96.6%，水運工程檢測總體合格率為94.6%。

智慧交通方面，交通運輸部4個重大信息化項目建設(shè)取得新進展。公路行政處罰與路賠信息管理系統(tǒng)、高速公路綜合監(jiān)控系統(tǒng)、干部廉政電子檔案系統(tǒng)投入應(yīng)用。技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基地和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、道路客運售票系統(tǒng)、公路工程材料價格信息系統(tǒng)、省際間區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)ETC系統(tǒng)的開發(fā)有序推進。12328、12122服務(wù)監(jiān)督電話開通使用。武漢十堰手機刷公交用戶快速增加。網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全工作不斷加強，門戶網(wǎng)站和辦公專網(wǎng)改造順利完成，官方微博微信正式開通?！盎旌辖Y(jié)構(gòu)斜拉橋設(shè)計方法”等一批科研成果獲得部省表彰。計量管理和標準化工作進一步加強。交職院新校區(qū)一期項目開工建設(shè)，教育培訓資源整合順利完成。綠色交通方面，低碳交通推廣基地和節(jié)能減排示范企業(yè)帶動作用進一步增強。新能源、節(jié)能材料、節(jié)能產(chǎn)品在交通運輸領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。全省城市公交新能源車比例進一步提高。全國首艘新建內(nèi)河LNG集散兩用船“海川3號”在武漢下水，丹江水庫“興通貨1號、2號”啟動實施LNG改造。平安交通方面，組織開展汽車客運站、重點船舶、工程建設(shè)領(lǐng)域違章作業(yè)、港區(qū)油氣輸送管線、公路橋梁運營管理、公路隧道安全隱患排查等

紅濤獲得中宣部、全國總工會授予的首屆“全國十大最美職工”稱號；巴東縣張祚瓊獲得“全國十大最美養(yǎng)路工”稱號，鄂西管理處上官一木獲“中國最美路姐”稱號，隨岳管理處“陽光天使班組”獲“中國最美班組”稱號；鐵水公空郵大交通“十行百佳”評選活動深入開展，交通品牌創(chuàng)建形成系列，群星閃耀、爭相輝映。

同時，交通國際合作開辟新領(lǐng)域，援藏工作取得新拓展，援疆項目順利建成。工會、共青團、老干、宣傳、后勤、史志、造價、職業(yè)資格等各方面工作全面加強，交通運輸系統(tǒng)呈現(xiàn)出蓬勃向上的精神風貌、風清氣正的良好氛圍。

2014年全省郵政行業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。累計完成郵政業(yè)務(wù)總量98.7億元（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)業(yè)務(wù)量），同比增長33.1%；實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入90.2億元（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入），同比增長22.1%。其中，全省規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成3.3億件，同比增長50.7%，快遞業(yè)務(wù)收入達到41.4億元，同比增長45%。

《湖北省郵政條例》順利出臺，法制建設(shè)取得新進展。廳局聯(lián)合下發(fā)文件，對核定的帶有郵政專用標志的郵政普遍服務(wù)郵運車輛，在湖北境內(nèi)免收車輛通行費，營造良好發(fā)展環(huán)境。交通運輸與郵政快遞加快融合式發(fā)展，農(nóng)村物流呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率達到85%，郵政普遍服務(wù)水平大幅提升。

體會之二：改革創(chuàng)新，是破解難題、激發(fā)活力的必由之路。交通發(fā)展，要滿足巨大資金需求，靠的是深化改革。政府和市場兩只手同發(fā)力，新老辦法一起用。2014年向交通運輸部爭取補助資金138億元，省政府發(fā)行地方債券40億元，省市縣各級交通融資平臺融資650億元。地方政府投入和社會資本投資明顯增加，全省BT項目合同金額超80億元。鄖陽區(qū)、秭歸縣、夷陵區(qū)、江陵縣等地引進社會資本成效顯著。全省征收公路通行費和相關(guān)規(guī)費150億元。崔家營航電樞紐發(fā)電3.12億度，收入1億元。交通發(fā)展，要激活行業(yè)內(nèi)生動力，也是靠深化改革。我們大刀闊斧減少審批，自我革命下放權(quán)限，破壁除壘集中辦理，探索“負面清單、準入清單、權(quán)力清單”式管理，免費培訓幫助群眾學會網(wǎng)上辦事，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，交通運輸要素市場呈現(xiàn)勃勃生機。交通發(fā)展，要理順體制機制，更是靠深化改革。我省獲批交通運輸部綜合交通改革試點省。率先建立大交通精神文明委，率先搭建綜合交通信息發(fā)布平臺，率先出臺《全面深化交通運輸改革若干意見》。同時，在交通建設(shè)、養(yǎng)護、治超、執(zhí)法等方面探索改革路徑，推進干部人事制度改革，完成廳直事業(yè)單位分類改革。農(nóng)村公路、質(zhì)監(jiān)等機構(gòu)職能得到加強。

體會之三：敢于擔當，是攻堅克難、取得突破的關(guān)鍵所在。2014年，能夠取得6大突破、服務(wù)全面提升的成績，的確來之不易。從年初到歲尾，咬定目標不動搖，夙興夜寐不

1改革有待深化，多年積累的深層次問題有待解決。運用法治思維推進交通發(fā)展、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化還任重道遠。交通運輸轉(zhuǎn)變發(fā)展方式步子還不夠大，經(jīng)濟效益提升速度不夠快等等，這些都需要我們繼續(xù)深化改革、加快發(fā)展，切實加以解決。

二、準確把握新常態(tài)下交通運輸發(fā)展的新形勢

中央經(jīng)濟工作會議分析了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的九大特征，省委省政府提出了我省經(jīng)濟在新常態(tài)下的“三大機遇、三大挑戰(zhàn)”，結(jié)合我省交通運輸?shù)膶嶋H，我們要把握好以下三個方面。

第一，新常態(tài)下交通運輸發(fā)展迎來新機遇。

從發(fā)展戰(zhàn)略看，“一帶一路”戰(zhàn)略統(tǒng)籌中亞歐、美非拉市場，長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略推進東中西部產(chǎn)業(yè)梯次遞進，四大板塊戰(zhàn)略推進經(jīng)濟多極化、多核化發(fā)展，湖北處于諸多重大戰(zhàn)略疊加帶，交通運輸必將迎來一系列新的重大發(fā)展機遇。從投資來看，經(jīng)濟發(fā)展速度從高速轉(zhuǎn)向中高速增長，對作為拉動內(nèi)需主力軍的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來說，雖有影響但機遇更多。交通行業(yè)常常是“怕熱不怕冷”，經(jīng)濟下行壓力越大，越需要交通發(fā)揮穩(wěn)增長的作用。近期中央密集出臺一系列政策和措施，批復多個重大交通項目就是明顯信號。從發(fā)展需求來看，交通通道、樞紐之間、不同交通方式之間互聯(lián)互通的需求十分迫切，農(nóng)村村組、城鄉(xiāng)之間打通“最后一公里”的需

3第三，新常態(tài)下交通運輸發(fā)展要有新思路。認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期做好交通運輸工作的基本前提和核心要求。新常態(tài)下做好交通工作，既要主動把握新機遇、積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，更要全面客觀地領(lǐng)會新要求，樹立新思路。要堅持運用法治思維來引領(lǐng)交通發(fā)展。用法治方式來解決交通發(fā)展過程中的矛盾和問題，推進交通運輸科學立法、規(guī)范執(zhí)法、嚴格守法，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，加快推進交通運輸法治政府部門和法治行業(yè)建設(shè)。要堅持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運輸工作全局。深入研究，敢于改革，破除固有利益藩籬，進一步提升政府管理科學化水平，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力，增強交通發(fā)展后勁。要堅持運用互聯(lián)網(wǎng)思維推進交通運輸全面創(chuàng)新發(fā)展。要充分利用湖北相對突出的科教優(yōu)勢和創(chuàng)新資源富集條件，通過加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強信息流、物流、資金流與交通傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，推進新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，促進湖北“五個交通”建設(shè)提質(zhì)上檔。要堅持依托重大戰(zhàn)略推動交通運輸不斷跨上新的臺階。要切實增強戰(zhàn)略意識，牢牢把握當前改革開放的“棋局”推進到湖北、經(jīng)濟“格局”的轉(zhuǎn)變凸顯湖北、中央的“布局”聚焦湖北的重大戰(zhàn)略機遇，進一步豐富

52015年要突出抓好五個方面的重點工作。

第一，全面對標，奪取完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)最后勝利。歷經(jīng)前4年的艱苦奮戰(zhàn)，今天我們已經(jīng)進入“十二五”長跑的最后一圈跑道。盤點“十二五”，投資建設(shè)“六個翻番”的目標已有4個提前完成，我們倍感自豪，但對標“六個形成”、“六個提高”的要求，我們深感壓力巨大。2015年，全體交通人要以一往無前的勇氣、不勝不休的精神、百米沖刺的速度，跑完最后賽程，奪取最后勝利。

沖刺“十二五”，首先要算好“明白帳”。高速公路方面，要確保鄖

十、建恩、潛石、江北、利萬、洪監(jiān)、嘉通、老谷、硚孝等24個項目、1400公里高速公路建成，嘉魚、石首等長江大橋和高速公路項目開工建設(shè)。一二級公路方面，要按照“十二五”期新改建2890公里、6045公里的要求結(jié)好帳。港航水運方面，要確保建成陽邏港三期首批4個泊位，確保雅口航電樞紐開工建設(shè)，加快漢江興隆至碾盤山段航道整治。站場物流、信息化建設(shè)、管理服務(wù)等各方面，都要對標規(guī)劃，加速推進，確保全面完成。各市州、各縣市要對本地區(qū)規(guī)劃實施進展情況進行一次全面梳理，做到胸中有數(shù)，加長板、補短板，不能在完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的長跑中掉隊。

沖刺“十二五”，其次要繪制“作戰(zhàn)圖”。交通項目有一定的時間周期，有控制性工程，所有項目要按年內(nèi)建成的要

7于、好于其他地區(qū)。這些新的戰(zhàn)略構(gòu)想和重大決策部署，是制定湖北“十三五”交通規(guī)劃的根本遵循?！笆濉币詠?，省部領(lǐng)導提出要把湖北建成九州通衢的“祖國立交橋”，不斷做大做強支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的“大底盤”，把湖北的大通道大動脈轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢，把大樞紐大網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，將交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展勝勢，使湖北成為擴大內(nèi)需的前沿、國內(nèi)市場的樞紐，這些戰(zhàn)略謀劃和總體要求，是制定湖北“十三五”交通規(guī)劃的行動指南。

二是要準確把握交通運輸發(fā)展總體思路和發(fā)展目標。緊緊圍繞國家依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶等戰(zhàn)略機遇，以促進交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化為主線，著力推進從各交通方式獨立發(fā)展向加強各方式銜接和提升綜合交通運輸體系整體效益轉(zhuǎn)變，從追求規(guī)模增長向提升發(fā)展品質(zhì)轉(zhuǎn)變，從注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向建設(shè)、管理、養(yǎng)護和運輸服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)管理模式向信息化、現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建綜合交通、民生交通、智慧交通、綠色交通、平安交通。實現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施、客運服務(wù)、貨運服務(wù)、信息服務(wù)、行業(yè)治理”五個全覆蓋。基本建成“武漢長江中游航運中心、全國鐵路路網(wǎng)中心、全國高速公路網(wǎng)重要樞紐、全國重要門戶機場、全國重要物流基地”。到2020年，湖北綜合交通運輸發(fā)展總體上達到全國先進水平。

三是要高度重視重大交通項目的謀劃。項目是規(guī)劃的落

9治建設(shè)。深入貫徹十八屆四中全會精神，推進交通執(zhí)法體制改革，選取有條件的市、縣，開展交通運輸綜合執(zhí)法改革試點工作。完善交通運輸跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，深化高速公路路警共建機制。以建設(shè)綜合治超信息共享平臺為紐帶，完善普通公路路政治超、運管、交警等多部門聯(lián)合治超的工作機制。要強化執(zhí)法監(jiān)督，切實樹立交通執(zhí)法良好形象。改革的成果要用法制來保障，要繼續(xù)完善交通運輸法規(guī)體系。爭取將《湖北省公路路政管理條例（修訂）》列入省人大2015正式立法項目；爭取省政府適時出臺《湖北省民用機場管理辦法》；探索推進我省公路水運工程質(zhì)量和安全管理立法工作，構(gòu)建全省統(tǒng)一的 “省、市、縣三級”交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

三是以激活社會資本為核心，扎實推進交通運輸籌融資改革。各市州要深入研究最近國務(wù)院、財政部相繼出臺的一系列投融資體制改革政策，結(jié)合交通實際，重點研究預算管理、鼓勵社會投資、政府和社會資本合作模式等，這些政策將對交通投融資體制改革帶來直接而深遠的影響。近期的改革，將以加強財政保障能力建設(shè)、明確事權(quán)和支出責任、創(chuàng)新社會籌資、規(guī)范舉債和資金使用為重點。改革的方向，是進一步完善以政府公共財政投資和政府性資源投入為主導的籌融資機制，積極主動、充分運用PPP等融資方式，把社會和民間資本的“活水”引進來，參與交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施等投

1差路段”三個重點，抓好路況提升，確保以最好的路況迎接2015年國檢。2015年大修工程，8月底前必須完成主體工程；2011年-2014年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目，8月底前必須完成。

二是在改進綜合運輸服務(wù)上提檔升級。要按照“設(shè)施一體化、裝備標準化、從業(yè)資格化、服務(wù)精準化、管理精細化”的“五化”總要求，全面提升綜合運輸服務(wù)水平。通過綜合運輸?shù)你暯訁f(xié)同，實現(xiàn)出行的高效銜接、換乘。全力以赴實現(xiàn)村村通客車目標。加快班線客運調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推進城際公交提高覆蓋面。加快落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略、推進武漢市和7個省級公交都市試點示范、提升城市公交服務(wù)品質(zhì)。深化出租車行業(yè)改革，不斷滿足人民群眾便捷安全舒適和高品質(zhì)、多樣化、差異化的出行需求。要繼續(xù)清理公路標志標牌、規(guī)范建養(yǎng)工程施工、改善服務(wù)區(qū)環(huán)境、規(guī)范公路治超等，進一步提升高速公路、普通公路服務(wù)水平。

三是在發(fā)展現(xiàn)代物流上提檔升級。充分發(fā)揮湖北不可多得的資源稟賦優(yōu)勢，打造全國重要的物流中心，這是全省交通人的歷史使命。武漢要發(fā)揮交通、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢，加快實施“一港六園八中心”布局，突出抓好鐵水、公鐵等多式聯(lián)運，構(gòu)建依托大產(chǎn)業(yè)、大港口、大園區(qū)的大物流格局。宜昌作為長江上游和中游的樞紐，要加快構(gòu)建翻壩綜合運輸體系，建成三峽物流中心。襄陽要建成鄂西北重要的區(qū)域物流中心。農(nóng)村物流是交通推進物流發(fā)展的重要抓手，要用好

3推進移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口領(lǐng)域的應(yīng)用。加快推進信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級力度，提升行業(yè)智能化發(fā)展水平，真正邁入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、集約發(fā)展的軌道。建立完善信息共享機制，解決信息孤島問題，統(tǒng)籌鐵路、公路、水路、民航、郵政等信息資源，構(gòu)建涵蓋各種運輸方式、提供綜合運輸服務(wù)的信息大平臺。綠色交通方面，爭取湖北列入部綠色低碳交通試點省。推廣節(jié)能示范基地和企業(yè)的經(jīng)驗。打造丹江口、梁子湖綠色航運示范區(qū)，加快庫湖區(qū)船舶柴油LNG雙燃料動力改造。

第五，從嚴治黨，新形勢下進一步加強黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。

持之以恒抓好黨建和精神文明建設(shè)。各級交通運輸領(lǐng)導班子要把“落實黨建主體責任”作為第一責任，把抓好黨建作為第一政績，把堅持從嚴治黨作為第一要求，自覺把抓好黨建與推動改革發(fā)展統(tǒng)一起來。要探索新形勢下行業(yè)精神文明建設(shè)的新措施。加強交通文化建設(shè)，不斷豐富交通文明創(chuàng)建內(nèi)涵。進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果，扎實推進新一輪“三萬”活動，引導機關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，切實為群眾辦實事、解難事。加大先進典型宣傳力度。探索用好新媒體傳播手段，加強輿情監(jiān)控和引導，完善新聞發(fā)言人制度，講好交通故事、傳播交通好聲音。

嚴字當頭加強干部隊伍作風建設(shè)。廣大交通干部要爭做

5質(zhì)量。年關(guān)將近，各地要做好困難職工走訪慰問、信訪維穩(wěn)等工作，確保人民群眾過一個歡樂祥和的新年。

羊年新春將至，提前祝大家羊年幸福，事業(yè)陽光燦爛，家庭吉祥如意！