第一篇:市農(nóng)村經(jīng)營管理局上半年工作總結(jié)
1、破解農(nóng)村土地承包矛盾糾紛。一是受理農(nóng)民群眾來信來訪5宗,接待來訪人員156人次;二是按《信訪條例》規(guī)定及時完成市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件12件,辦理率100%;三是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法調(diào)處農(nóng)民土地承包糾紛10宗,調(diào)處率100%。
2、推進(jìn)全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。截止6月10日,全市新增注冊農(nóng)民專業(yè)合作社19家,累計達(dá)到277家;二是組織選推6家合作社納入“全省農(nóng)民專業(yè)合作社示范社項目庫”;三是繼續(xù)開展合作社輔導(dǎo)員聯(lián)系活動,推進(jìn)全市合作社規(guī)范化建設(shè);四是組織專班督查全市推進(jìn)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作。
3、指導(dǎo)監(jiān)管農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。一是嚴(yán)格按照《中共宜都市委宜都市人民政府關(guān)于推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》(都發(fā)[XX]8號)和《XX年度全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檢查驗收方案》要求,組織專班對全市申報XX年度土地流轉(zhuǎn)工作經(jīng)費補(bǔ)助的村和市鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)交易中心、申報農(nóng)田整治貸款貼息和工程補(bǔ)助的經(jīng)營主體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地流轉(zhuǎn)工作的情況進(jìn)行了檢查驗收,符合“五有”標(biāo)準(zhǔn)的土地流轉(zhuǎn)交易中心11個,符合村組整體流轉(zhuǎn)土地的22個村20813.1畝。二是審核辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)410本,涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)175個農(nóng)戶。其中,審核辦理新的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證30本,面積9.7畝,涉及6個村30個農(nóng)戶;三是推進(jìn)農(nóng)村土地向大戶流轉(zhuǎn),實現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營。目前,全市200畝以上的流轉(zhuǎn)大戶32戶,流轉(zhuǎn)面積5402.5畝。
4、及時監(jiān)管全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一是全市經(jīng)管系統(tǒng)抽調(diào)骨干力量參加督辦檢查惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的落實情況,全市10個檢查組檢查了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)123個村、4個社區(qū)294個組1240個農(nóng)戶,整改糾偏13起不規(guī)范的問題。二是審核全市XX年“一事一議”籌資籌勞項目。目前已審核各地“一事一議”籌資籌勞項目104個,籌資341.77萬元,籌勞工日143.35萬個;三是開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理。上半年來,市局組織開展了以農(nóng)民建房收費、農(nóng)村中小學(xué)收費、村級公路維修及供水管網(wǎng)改造集資、一事一議籌資籌勞、公安部門辦理身份證、戶口簿收費和交警罰款、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)各項補(bǔ)貼資金落實為重點的專項治理,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
5、強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)管理工作。一是推進(jìn)“三村”集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點。上半年,市局組織專班在陸城街道辦事處中筆社區(qū),枝城鎮(zhèn)梁家畈村開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點,目前,兩個產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試村的各項工作正在有序開展;二是健全農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)運行機(jī)制。按照有關(guān)法律法規(guī)和《宜都市推行農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源委托代理服務(wù)工作實施方案》(都辦文[XX]87號)的要求,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心的財務(wù)管理、公開招投標(biāo)、合同管理等制度建設(shè)和“三監(jiān)督一追究”(群眾監(jiān)督、代理會計監(jiān)督、審計監(jiān)督、責(zé)任追究)工作進(jìn)行了督辦檢查,整改糾正5起不規(guī)范行為。與此同時,按照《宜都市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源管理運行規(guī)程》(都政辦文[XX]128號),進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)制。三是督辦檢查XX年度村級財務(wù)預(yù)算、XX年財務(wù)決算及其村級財務(wù)的年度審計和村級財務(wù)季度公開情況。
6、大力開展“三萬”和“雙促雙聯(lián)”活動。按照市委“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動的統(tǒng)一部署,市經(jīng)管局出資10000元,完成了松木坪鎮(zhèn)金崗嶺村7個組10口堰塘的整治。按照市委的安排,市局聯(lián)系點村調(diào)整為王家畈鄉(xiāng)老屋棚村,為此,市班子成員堅持每月到村1次工作,協(xié)助村委會制定了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和8件實事,聯(lián)系2個貧困戶和3名貧困黨員,指導(dǎo)村內(nèi)一家合作社規(guī)范創(chuàng)建。與此同時,認(rèn)真開展“百名農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶”活動,4名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系20個科技示范戶,簽訂互聯(lián)協(xié)議20份,送政策法規(guī)和科技資料20套,銷售農(nóng)產(chǎn)品5000多元。
第二篇:農(nóng)村經(jīng)營管理局農(nóng)經(jīng)工作總結(jié)
農(nóng)村經(jīng)營管理局農(nóng)經(jīng)工作總結(jié)
一、主要工作及成效(一)減負(fù)
1、堅持完善和落實減負(fù)責(zé)任制。一是繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、具體抓的工作制度。同時,認(rèn)真落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的專項治理部門責(zé)任制,形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是層層簽訂減負(fù)責(zé)任書。年初,在全市農(nóng)村工作會議上,市委、市政府與各縣市區(qū)委(含市經(jīng)開區(qū)委員會)、縣市區(qū)人民政府(含市經(jīng)開區(qū)管委會)黨政一把手,以及市直主要涉農(nóng)部門一把手簽訂了2011年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書。各縣市區(qū)也相應(yīng)簽訂了減負(fù)責(zé)任書。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核。2011年,全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作繼續(xù)納入市委、市政府對縣市區(qū)三個文明建設(shè)績效考核范圍,在政治文明和精神文明考核分值中占20分。各縣市區(qū)委、政府也照此考核管理。四是層層召開專題會議和下發(fā)專門文件部署安排全年減負(fù)工作。據(jù)統(tǒng)計,全年各縣市區(qū)委、政府和減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組召開減負(fù)專題會議13次,下發(fā)減負(fù)專門文件25個。
2、扎實抓好一事一議籌資籌勞及財政獎補(bǔ)。一事一議籌資籌勞及財政獎補(bǔ)工作以縣市區(qū)為主實施,市里主要是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)減負(fù)辦、綜改辦等部門在一事一議籌資籌勞及財政獎補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切部門協(xié)調(diào)與配合,嚴(yán)守政策規(guī)定,規(guī)范操作程序,嚴(yán)把項目立項審查與驗收關(guān),環(huán)環(huán)緊扣地實施。據(jù)統(tǒng)計,2011年,全市審批一事一議籌資籌勞的村共計1546個,涉及人口146.82萬人,籌資1017.34萬元,籌勞97.398萬個工日,人平籌資籌勞都控制在政策規(guī)定的范圍內(nèi)。對1546個村實施了一事一議財政獎補(bǔ),爭取中央、省級獎補(bǔ)資金8804萬元,有效地加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
3、扎實抓好村級轉(zhuǎn)移支付資金落實情況自查自糾。按照省減負(fù)辦的要求和安排,我市各級減負(fù)部門認(rèn)真扎實開展了對2009年至2010年村級轉(zhuǎn)移支付資金落實情況的自查自糾工作。為此,市減負(fù)辦下發(fā)了《關(guān)于對2009年至2010年村級轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行抽查的方案》(婁農(nóng)負(fù)監(jiān)辦發(fā)2011]1號),各縣市區(qū)減負(fù)辦按照省、市的要求進(jìn)行了全面的自查自糾。5月23日至6月1日,市減負(fù)辦在各縣市區(qū)自查自糾的基礎(chǔ)上采取隨機(jī)選點的方式和聽取匯報、查閱資金撥款單據(jù)及相關(guān)賬目資料的方法,對全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年至2010年村級轉(zhuǎn)移支付資金的落實情況進(jìn)行了抽查。從自查和抽查情況來看,我市村級轉(zhuǎn)移支付資金的落實情況總體較好,基本保障了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。
4、扎實抓好向村級組織收費專項清理整頓。7月22日全省開展向村級組織收費專項清理整頓活動會議后,我市減負(fù)和糾風(fēng)部門按照農(nóng)業(yè)部、國糾辦和省里的統(tǒng)一安排部署,迅速行動,成立專門機(jī)構(gòu),制定工作方案,召開專題會議,先后經(jīng)過“部署動員、集中排查、清退整改、總結(jié)報告”階段,圓滿完成了2009年1月1日以來各部門或單位向村級組織收費情況的清理任務(wù),取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計,此次專項清理,全市共清查出違規(guī)收費609.36萬元;全市共立案16件,處理責(zé)任人11人;清退違規(guī)資金315.52萬元。
5、扎實抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項清查。9月3日全省落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和資金管理使用情況專項清查會議后,我市由各級糾風(fēng)辦牽頭,財政局、農(nóng)辦、減負(fù)辦、審計局、農(nóng)機(jī)局等部門全力配合,按照省里的安排部署,立即成立聯(lián)席會議辦公室、制定工作方案、召開專題會議進(jìn)行部署,同時加強(qiáng)了督促檢查。據(jù)統(tǒng)計,縣市區(qū)自查2008年—2010年的補(bǔ)貼機(jī)具109972臺(套),涉及補(bǔ)貼資金6185.231萬元;市里復(fù)查5000元以上的機(jī)具2683臺(套)、5000元以下的機(jī)具21015臺(套)。全市共立案3起,追繳、收繳違規(guī)違紀(jì)資金94.05萬元,其中:已結(jié)案1起,處分責(zé)任人3人,另2起正在辦理之中。
6、切實抓好重點監(jiān)控縣綜合整治工作。2011年,XX縣被省委、省政府列為全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點監(jiān)控縣。為切實做好重點監(jiān)控縣“摘帽”工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對XX縣的重點監(jiān)控工作非常重視,我辦積極主動參與其中。原市委書記林武同志對XX縣的重點監(jiān)控作出了重要批示,我辦加強(qiáng)了對XX縣重點監(jiān)控工作的督促檢查。一是主動聯(lián)系并帶隊外出考察學(xué)習(xí)。5月5日—6日,市減負(fù)辦主任親自率領(lǐng)XX縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣減負(fù)辦等一行人赴XX市學(xué)習(xí)取經(jīng),了解他們開展重點監(jiān)控的做法和經(jīng)驗。二是實地督促檢查。為有效開展督促檢查,中共XX市委督查室與我辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對XX縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行督查的通知》(婁督通2011]15號)。我辦分別于8月2日—5日和11月23日—25日,先后兩次赴XX縣采取明查暗訪的方式,進(jìn)村入戶督促檢查,先后抽查了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村,走訪農(nóng)戶200多戶,對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了督查通報,要求全面整改到位。同時,我辦對整改反饋情況進(jìn)行了實時跟蹤回訪和檢查。XX縣委、政府及各級各部門,把減負(fù)重點監(jiān)控作為全縣重中之重的工作,經(jīng)過新化全縣上下近一年的艱苦努力和不懈奮斗,綜合整治各階段工作任務(wù)已基本完成,基本達(dá)到了省減負(fù)重點監(jiān)控“摘帽”的要求,農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕,減負(fù)工作水平大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計,通過此次重點監(jiān)控“摘帽”工作,預(yù)計今年XX縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額為1200萬元,人均10元,總額比2010年減少1889萬元、人均減少15.7元,降幅達(dá)62%。同時,XX縣減負(fù)專案組對14起重大涉農(nóng)案件進(jìn)行了立案查處,對18名黨員干部進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中科級以上干部3人,其他干部15人。至11月24日止,全縣共清退違紀(jì)違規(guī)資金1808.97萬元。
7、狠抓各項減負(fù)制度落實。一是全面落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。按照省里的要求,全年發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督卡88萬份,入戶率達(dá)95%以上。二是堅持減負(fù)檢查制度。采取常規(guī)檢查與專項檢查、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計,全市共開展檢查達(dá)30次,涉及到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),走訪農(nóng)戶在2000戶以上,其中市里組織檢查達(dá)5次。三是繼續(xù)堅持農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計制度。各縣市區(qū)減負(fù)辦對農(nóng)村中小學(xué)收費、農(nóng)民建房收費、土地征用補(bǔ)償費、惠農(nóng)資金等進(jìn)行了專項審計,全年共審計鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)收費單位15個,涉及金額4643.27萬元,查處違紀(jì)違規(guī)金額74.47萬元,清退資金52.2萬元。四是著力堅持涉負(fù)信訪接待處理制度。全市各級減負(fù)部門堅持“有訪(來信來電)必理,受理必查”的原則,全市全年共接到來信15件、來訪121人次、來電245個,調(diào)查處理辦結(jié)率達(dá)100%,群眾比較滿意,把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。五是實行涉農(nóng)收費文件會簽審核制度。全市全年共審核會簽涉農(nóng)收費文件11個。(二)土地流轉(zhuǎn)
1、著力建立流轉(zhuǎn)市場和流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。一是建立流轉(zhuǎn)市場。各縣市區(qū)積極做好土地流轉(zhuǎn)市場工作,如XX縣于去年在縣政府辦事服務(wù)中心成立了XX縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心;XX市于今年8月在XX市政府辦事服務(wù)中心成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。凡集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、承包土地流轉(zhuǎn),均在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心公開進(jìn)行,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)由縣、市經(jīng)管局監(jiān)管。縣、市財政投入資金配備了電腦、軟件、電子顯示屏,將土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)成土地交易的平臺和信息的平臺。二是建立了縣市區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立了信息管理員制度,如村級信息管理員能較好負(fù)責(zé)本村農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)信息的搜集、登記、核實、備案與上傳,同時負(fù)責(zé)監(jiān)督流轉(zhuǎn)雙方依法履行合同,調(diào)處本村流轉(zhuǎn)糾紛;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級信息管理員能較好負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)各村農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)信息的搜集、整理、備案與上傳,負(fù)責(zé)指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同的簽訂,并做好合同的鑒證和本區(qū)域內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)糾紛;縣市級信息管理員能較好負(fù)責(zé)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息的審查、備案,及時將上傳的信息發(fā)布,將符合供需雙方土地流轉(zhuǎn)條件的信息及時通知出讓方和受讓方,后續(xù)服務(wù),監(jiān)督合同履行,調(diào)處用地糾紛。三是建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理制度、信息發(fā)布制度、備案審查制度、檔案管理制度、調(diào)解仲裁制度、風(fēng)險預(yù)警制度、信訪管理制度,完善了服務(wù)中心工作流程。
2、周密部署,示范試點。為確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法有序進(jìn)行流轉(zhuǎn),起到較好示范引導(dǎo)作用。各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)等都確定了一個農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點,同時,抽調(diào)了試點工作人員,深入村組農(nóng)戶認(rèn)真開展試點工作。通過縣鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的精心指導(dǎo),各縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作成效顯著。全市6個流轉(zhuǎn)示范點土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)13155畝(其中:XX縣4897畝、XX縣2640畝、XX市2588畝、XX市1180畝、XX區(qū)1300畝、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)550畝)。至目前為止,全市土地流轉(zhuǎn)面積83.88萬畝,其中耕地流轉(zhuǎn)面積36.32萬畝,涉及農(nóng)戶14.27萬戶,涉及農(nóng)村人口45.75萬人。
3、積極構(gòu)建仲裁工作體系。農(nóng)村土地糾紛仲裁是農(nóng)村經(jīng)營管理的一項重要工作,我市人多地少,農(nóng)村土地糾紛矛盾涉及面廣,情況錯綜復(fù)雜,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的頒布實施,為我市解決農(nóng)村土地糾紛矛盾,穩(wěn)定農(nóng)村社會大局,促進(jìn)社會和諧發(fā)展,提供了法律依據(jù)和解決途徑。為切實做好此項工作,今年XX市政府專門下發(fā)了(婁政辦發(fā)2010]10號)文件,規(guī)范指導(dǎo)仲裁工作,明確了我市XX縣市區(qū)仲裁委員會的設(shè)立、組成、工作職責(zé)以及運行機(jī)制。各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視,積極構(gòu)建農(nóng)村土地糾紛仲裁工作體系。
4、全面把握了土地糾紛動態(tài)。至目前為止,全市共發(fā)生土地承包經(jīng)營糾紛210起,流轉(zhuǎn)糾紛131起,引起糾紛的主要原因有以下幾個方面。一是土地調(diào)整和換證工作不實,在土地調(diào)整期間,農(nóng)戶經(jīng)營承包土地的面積,四抵存在偏差,土地經(jīng)營權(quán)證換發(fā)不及時等原因,引起農(nóng)戶之間矛盾糾紛;二是土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范,農(nóng)戶與農(nóng)戶之間為了耕地便利,口頭對土地進(jìn)行互換,沒有簽署規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,同國家對土地進(jìn)行征收等原因使耕地性質(zhì)發(fā)生改變,產(chǎn)生了利益沖突,引發(fā)糾紛;三是政策法律意識不強(qiáng),由于受文化修養(yǎng)與文明程度的影響,農(nóng)民對法律法規(guī)政策了解不透徹,對相關(guān)土地承包和流轉(zhuǎn)的規(guī)則與程度不明了,在承包和流轉(zhuǎn)過程中把握不準(zhǔn),引發(fā)土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛。
5、有效調(diào)處了土地糾紛矛盾。為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,化解矛盾,全市各級農(nóng)經(jīng)部門做了大量工作,據(jù)統(tǒng)計,今年全市因土地承包經(jīng)營產(chǎn)生的糾紛有210起,已調(diào)處好185起。有25起正在調(diào)處之中,絕大部分糾紛在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級調(diào)解完成,沒有造成一起群眾上訪事件和群體性惡性案件發(fā)生。為社會穩(wěn)定和諧安全作出了貢獻(xiàn)。(三)農(nóng)民專業(yè)合作社
今年,我市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作得到了長足的發(fā)展,并取得了可喜的成績,據(jù)統(tǒng)計,到11月底止,全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社553個,其中工商登記注冊的541個,共有固定資產(chǎn)23.2億元,預(yù)計今年產(chǎn)值62149.1萬元,社員人均純收5671入元,比非入社農(nóng)戶增收1210元,帶動農(nóng)戶18.3萬戶。為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收注入了新的生機(jī)和活力。
1、認(rèn)真做好為民辦實事農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范點工作。2011年,我市共有5個為民辦實事省級示范社,比去年增加了一個示范社,5個省級示范社分別為XX縣聯(lián)合養(yǎng)殖專業(yè)合作社;XX市富民牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社;XX市合興種養(yǎng)殖專業(yè)合作社;XX市XX區(qū)天源高科黑豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社和XX縣香農(nóng)紅提園專業(yè)合作社。為切實做好5個省級示范社建設(shè)工作,市經(jīng)管局在接到省里2011年省委、省政府為民辦實事農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社的函后,立即召開局務(wù)會議,進(jìn)行研究部署,制定工作方案,在3月4日,市經(jīng)管局專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2011年省委、省政府為民辦實事農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社實施工作的通知》婁農(nóng)經(jīng)發(fā)2011]6號,對合作社的辦公室建設(shè)、財務(wù)管理、運行機(jī)制、成員培訓(xùn)、資料歸檔、經(jīng)營管理、盈余分配等作了明確規(guī)定。同時,市經(jīng)管局建立了嚴(yán)密的督查考核制度。一是堅持統(tǒng)計月報制度。每月由各縣市區(qū)經(jīng)管局定期上報工作進(jìn)度,并報統(tǒng)計局確認(rèn),及時了解工作進(jìn)展,迅速解決實際困難。二是堅持下鄉(xiāng)檢查督促制度。市經(jīng)管局今年5月27日至6月2日和9月10日至9月14日分別組織了了兩次專門督查,對存在問題的合作社立即整改完善,各縣市區(qū)經(jīng)管局也多次到所管轄的示范社進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促?,F(xiàn)5個省級示范社均已先后通過所在縣市區(qū)統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)評估認(rèn)定,通過XX市統(tǒng)計局、經(jīng)管局檢查驗收,各項考核指標(biāo)完全達(dá)標(biāo)。11月30至12月1日,省考核組對我市為民辦實事省級示范社建設(shè)進(jìn)行了檢查,抽查了XX縣聯(lián)合養(yǎng)殖專業(yè)合作社和XX市富民牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社,驗收完全合格,被省考核組分別記99分,評為優(yōu)秀。據(jù)統(tǒng)計,全市5個省級示范點累計共投入資金315萬元,其中省級投入100萬元,市級投入30萬元,縣市區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))投入135萬元,其他投入50萬元,全年應(yīng)培訓(xùn)成員141人,實際培訓(xùn)成員494人。全市5個省級示范社預(yù)計總產(chǎn)值10069萬元,盈利3013.9萬元,示范社成員人均比當(dāng)?shù)胤巧鐔T收入高出1887元
2、切實搞好培訓(xùn),提升社員素質(zhì)。今年,各縣市區(qū)高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作,把加強(qiáng)培訓(xùn),提高社員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)作為農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作的一項重要任務(wù)來抓。據(jù)統(tǒng)計,全市全年全市舉辦各類培訓(xùn)班21個,共培訓(xùn)合作社人員1223人次。如XX市把10月份定為全市的培訓(xùn)月,先后在湄江鎮(zhèn)、橋頭河鎮(zhèn)舉辦了二期大型的參訓(xùn)人數(shù)達(dá)200人以上的培訓(xùn)班,在為民辦實事省級示范社的桃子金銀花、合興等合作社共舉辦了八期成員培訓(xùn)班,發(fā)放資料上千份,合作社的管理人員對當(dāng)前與合作社有關(guān)的法律、法規(guī)及政策有了一個比較全面的了解,管理水平有了明顯提高。廣大成員接受新的與已有關(guān)的種植、養(yǎng)殖技術(shù),成員的素質(zhì)提高較大;XX市全年培訓(xùn)管理與技術(shù)人員近400人次,僅省級為民辦實事示范社就邀請專家進(jìn)行了四次技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員82人。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的運作行為。市縣(市區(qū))兩級經(jīng)管局十分重視業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,市經(jīng)管局在對為民辦實事示范點除了用文件形式專門予以指導(dǎo)外,還在督查時,現(xiàn)場指出其不足,有針對性的提出整改意見。對有發(fā)展?jié)摿Φ暮献魃纾c以重點指導(dǎo),如市經(jīng)管局派出專人對XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的新東方葡萄種植專業(yè)合作社進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),指導(dǎo)其如何建立健全財務(wù)制度,布置辦公室及如何制作項目申報資料等。同時,推薦本市發(fā)展較好的三家農(nóng)民專業(yè)合作社赴湖北參加農(nóng)超對接,在做強(qiáng)產(chǎn)品的同時,也拓寬了視野,接受了最前沿的農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)知識。各縣市區(qū)積極開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,如XX市為了使農(nóng)民專業(yè)合作社完善制度,規(guī)范運作。今年年初,XX市經(jīng)管局就根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《湖南省實施〈農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社章程》的規(guī)定,印發(fā)了包括“社員代表大會制度”、“財務(wù)管理制度”、“社員盈余分配制度”等十個制度的“XX市農(nóng)民專業(yè)合作社管理制度”,各個合作社嚴(yán)格按照此項制度的要求規(guī)范運作,促使其運行機(jī)制完善,合作社質(zhì)量發(fā)展上了一個新的臺階;XX區(qū)經(jīng)管局對6家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo),對其場地建設(shè)和運作中存在的問題及時提出整改意見和實施的具體方案,幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決問題5件,對4家農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)和規(guī)章制度進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和提供服務(wù),指導(dǎo)合作社建立健全各項規(guī)章制度,重點指導(dǎo)和督促合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》進(jìn)行獨立的會計核算。
4、繼續(xù)抓好宣傳工作,營造良好氛圍。為使農(nóng)民專業(yè)合作社知識進(jìn)一步深入人深,真正做到家喻戶曉,我市宣傳工作常抓不懈。據(jù)統(tǒng)計,全市全年共發(fā)放宣傳資料4800分,張貼標(biāo)語1948條,懸掛橫幅116幅。如XX區(qū)今年把首次承擔(dān)為民辦實事省級示范社建設(shè)工作任務(wù)作為宣傳活動的重要契機(jī),開展了形式多樣的宣傳活動,大力宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社法和業(yè)務(wù)知識,發(fā)放宣傳資料1400份,張貼宣傳標(biāo)語310條,懸掛宣傳橫幅25條,為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展、提質(zhì)、增速營造了良好的發(fā)展環(huán)境。(四)村級財務(wù)
1、繼續(xù)抓好“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”工作。據(jù)統(tǒng)計,截止日前,全市98%的村都實行了村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管,90%的村建立了民主理財小組,開展了民主理財活動。如XX市在第八屆村民委員會換屆前下發(fā)了《XX市第八屆村民委員會民主理財小組推選辦法》,嚴(yán)格依法、依程序,堅持公平、公正、公開的原則推選民主理財小組成員。
2、切實抓好村級財務(wù)清理和審計工作。2011年,是第八屆村級組織換屆之年,為確保換屆工作順利進(jìn)行,全市按照《關(guān)于開展第七屆村級組織任期財務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的通知》的要求,認(rèn)真做好村級務(wù)清理和審計工作。各縣市區(qū)均成立了村級財務(wù)清查審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和村按照《通知》的要求,采用財務(wù)清理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合辦法,充分發(fā)揮各民主理財小組的作用,搞好自清自查,對群眾反映比較強(qiáng)烈、問題比較突出的地方,各縣市區(qū)經(jīng)管局組織專門工作小組進(jìn)行重點清查審計,確保清查審計工作不走過場,有效確保了村級換屆的順利進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計,全市共清理村級財務(wù)資金61174.92萬元,其中清理出違紀(jì)違規(guī)金額241.38萬元,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分13人。
3、大力搞好村級財務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。全市共培訓(xùn)人員2766人,如XX市今年9月3日到7日舉辦了為期7天的村報賬員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財管中心記賬會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,202人參加了培訓(xùn);XX市2011年9月29日市局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會計業(yè)務(wù)人員舉辦了為期2天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)人數(shù)59人,并印發(fā)了《農(nóng)經(jīng)站會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班資料》。11月份,又積極參與了市財政局組織的對農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)惠農(nóng)政策的培訓(xùn),共培訓(xùn)新報賬員300多人;XX縣對全縣經(jīng)管站和村級財務(wù)管理人員共1400人進(jìn)行了全面培訓(xùn),到11月底縣經(jīng)管局向村報賬員和民主理財小組成員發(fā)放了1300余張培訓(xùn)合格資格證;XX區(qū)對全區(qū)168個村居的報賬員、村秘收及經(jīng)管站記賬員進(jìn)行了全面培訓(xùn),歷時一周,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)200人。專業(yè)合作社;
4、電算化管理穩(wěn)步推進(jìn)。日前,全市共實行農(nóng)村財務(wù)電算化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的73.8%,且XX縣、XX市、XX區(qū)都是用網(wǎng)絡(luò)版軟件,縣市級可以隨時查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬情況。實現(xiàn)電算化管理的同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站配備了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備。有效的提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財務(wù)管理服務(wù)中心的會計業(yè)務(wù)核算的準(zhǔn)確性,促進(jìn)了農(nóng)經(jīng)工作信息化的進(jìn)程。
5、積極化解村級債務(wù)。2011年市政府把化解村級債務(wù)列入了2011考核目標(biāo),為及時有效的完面村級債務(wù)化解任務(wù),我局按季給各縣市區(qū)下發(fā)了目標(biāo)任務(wù)。各縣市區(qū)也制訂相應(yīng)的村級債務(wù)化解規(guī)劃。要求各村定期清理債權(quán)債務(wù),建立臺賬,每半年公開一次清理結(jié)果;加大債權(quán)清收和債務(wù)償還力度,盡量減少債權(quán)債務(wù)掛賬時間;嚴(yán)格控制老債、杜絕新債,各類投資建設(shè)項目量力而行。經(jīng)過一年的努力,全市全年共化解村級債務(wù)2777萬元。
(五)繼續(xù)抓好農(nóng)經(jīng)隊伍穩(wěn)定工作、辦公日常工作及農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計等各項工作 市縣兩級經(jīng)管局積極向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,多次與編辦進(jìn)行協(xié)商銜接,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中的隊伍穩(wěn)定工作;市局辦公室能及時做好文件、資料的上傳下達(dá),有關(guān)文件資料能按有關(guān)規(guī)定及時歸檔。能及時完成市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管單位交辦的各項工作任務(wù);各縣市區(qū)能及時上報農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計季報、預(yù)報和年報。
2011年我市農(nóng)村經(jīng)營管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作取得了一定成績,但也還存在一些不足:如農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題還沒有根本解決,負(fù)擔(dān)反彈壓力猶在,特別是部門亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生,如農(nóng)民建房亂收費還未完全制止,惠農(nóng)政策落實還未完全到位,特別是少數(shù)地方的水稻(早、中、晚稻)良種補(bǔ)貼、油菜良種補(bǔ)貼、玉米良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等還存在發(fā)放不規(guī)范或有套取行為;農(nóng)村土地流規(guī)模還有待進(jìn)一步擴(kuò)大,效益較差,土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范,土地調(diào)整和換證工作不實,政策法律意識不強(qiáng);農(nóng)民專業(yè)合作社資金和人才兩大瓶頸仍然無法突破,資金不足和人才的缺乏嚴(yán)重制約農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大;農(nóng)村財務(wù)規(guī)范管理水平有待進(jìn)一步提升,電算管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、2012年工作思路(一)減負(fù)
1、繼續(xù)抓好減負(fù)責(zé)任制落實。繼續(xù)堅持層層簽訂減負(fù)責(zé)任書,繼續(xù)將減負(fù)工作納入2012年市委、政府對縣市區(qū)的三個文明建設(shè)績效考核。
2、抓好一事一議籌資籌勞及財政獎補(bǔ)工作。嚴(yán)格政策,規(guī)范操作,使全市范圍內(nèi)更多的村參與財政獎補(bǔ)試點,為村級公益事業(yè)建設(shè)爭取更多的獎補(bǔ)資金。同時,加強(qiáng)審計監(jiān)督和專項檢查,監(jiān)督資金的分配使用,提高資金的使用效率。
3、強(qiáng)化專項整治。重點整治農(nóng)民建房領(lǐng)域等亂收費行為,加強(qiáng)對向村級組織亂收費的整治。
4、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實、農(nóng)村中小學(xué)收費等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)水稻良種補(bǔ)貼、油菜和玉米良種補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的采集審核、及時發(fā)放和規(guī)范發(fā)放。加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)生教輔資料的監(jiān)管,減少品種,降低費用。
5、督促XX縣抓好違規(guī)問題的疏理和整改,進(jìn)一步完善各項監(jiān)管制度,建立健全減負(fù)惠農(nóng)落實長效機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大重點監(jiān)控成果。(二)土地流轉(zhuǎn)
1、進(jìn)一步抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。一是進(jìn)一步搞好有關(guān)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的法律法規(guī)貫徹落實工作;進(jìn)一步抓好宣傳、樹典型、以點帶面,促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn);嚴(yán)格按市績效目標(biāo)管理考核要求,完成土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范點。
2、切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作。一是加大對土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的重視。完善仲裁制度,建立健全仲裁工作體系,是全面實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的重要前提,力爭2012年所有縣市區(qū)均要成立仲裁委員會,建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁庭。為仲裁工作備齊必要的辦案設(shè)備,確保仲裁工作的順利開展。二是加強(qiáng)仲裁員隊伍素質(zhì)的培訓(xùn),為確保仲裁工作順利開展,力爭2012年對全市組織一期高標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,要求各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門的業(yè)務(wù)人員參加。三是加大農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁與農(nóng)村土地承包長效機(jī)制,全面提高農(nóng)村土地承包管理工作水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。(三)專業(yè)合作社
1、繼續(xù)抓好省委、省政府為民辦實事農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。要繼續(xù)確保明年5個為民辦實事省級示范點,做好選點上報申報工作,要把那些真正發(fā)展?jié)摿Υ螅瑤又赂荒芰?qiáng)的,運行比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社選報上來。同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)示范點的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,使其真正起到示范帶動作用。
2、繼續(xù)做好農(nóng)民專業(yè)合作社扶持、引導(dǎo)工作。市、縣(市區(qū))要進(jìn)一步爭取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視,進(jìn)一步加大政策、財政扶持力度,營造寬松的外圍發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,引導(dǎo)合作社發(fā)展壯大,力爭到2012年底,全市工商注冊登記達(dá)到600家。
3、繼續(xù)抓好宣傳和培訓(xùn)工作。(四)農(nóng)村財務(wù)
1、進(jìn)一步健全和完善村財民理鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管制度。村財民理鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作大家在實踐中不斷的探索完善,積累了豐富的經(jīng)驗,出臺了一系列的文件和制度,但是還存在一些問題,需要在實事求是地總結(jié)以前工作的基礎(chǔ)上,推廣好的工作經(jīng)驗,分析和查找存在的問題和不足,制定切實可行、行之有效的工作措施,確保農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理工作落到實處。
2、切實抓好民主理財,扎實搞好財務(wù)公開。在民主理財?shù)膯栴}上,我們的宣傳力度不夠,要加大宣傳力度讓村干、村民真正了解民主理財?shù)囊饬x和作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財管理服務(wù)中心報賬時,要嚴(yán)格審查,確保民主理財落到實處。在財務(wù)公開上,在擴(kuò)大公開面的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把財務(wù)公開引向深入,做到真公開、常公開。同時要解決公開內(nèi)容不全面的問題,3、全面推行村級財務(wù)電算化網(wǎng)絡(luò)化管理。實行村級財務(wù)電算化網(wǎng)絡(luò)化管理,是健全和完善村財民理鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管的一個重要手段,它既可以減少會計人員的工作強(qiáng)度,也可以方便村報賬員報賬,提高會計核算的規(guī)范性、準(zhǔn)確性。對已經(jīng)開展電算化管理的縣市區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范和完善,還未開展縣市區(qū)力爭在2012年能全面推行。
4、及時認(rèn)真處理好村級財務(wù)的來信來訪問題。以全市社會穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會的高度,認(rèn)真對待群眾的每一次(件)信訪問題;同時堅持實事求事的原則,依法、依規(guī)、依制度、依程序和公正、公平地處理每一件信訪問題。把檢查督促、立案查處、聯(lián)合查處、日常接訪各項具體作法做到實處。
第三篇:2009年市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局工作總結(jié)
2009年市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局工作總結(jié)
一年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門和農(nóng)委的具體指導(dǎo)下,我局認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建社會主義和諧社會,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大精神,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村,積極為民辦實事、辦好事,做出了可喜的成績?,F(xiàn)總結(jié)匯報如下:
一、狠抓了村級財務(wù)管理。
農(nóng)村財務(wù)管理工作是一項面廣,內(nèi)容復(fù)雜,事關(guān)百姓切身利益的工作,很多農(nóng)村干群矛盾出于此,為此我市于3月召開全市農(nóng)村財務(wù)檢查工作會議,全面布置了農(nóng)村財務(wù)大檢查工作,專門抽調(diào)市紀(jì)檢、農(nóng)委、審計、民政等部門工作人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長,組成八個檢查組,對全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,244個村進(jìn)行了檢查。在檢查過程中對于群眾意見大、上訪矛盾突出的四合當(dāng)村李杖子組和城南、城北村的財務(wù)進(jìn)行重點的審計。在此基礎(chǔ)上全面鋪開村會計委托代理工作及財務(wù)公開工作,收效好,主要有:
1、全面審計,重點突破。今年我局審計的城南村、城北村和四合當(dāng)村李杖子組,共涉及資金總額度達(dá)1000多萬元。由于管理上存在一定弊病,因此造成財務(wù)上較混亂。據(jù)實際存在的問題,我們在全面審計基礎(chǔ)上,重點突破了群眾反映了矛盾突出問題,歷經(jīng)半年多時間,查結(jié)了違紀(jì)現(xiàn)象。
2、完善“村會計委托代理制”,使財務(wù)納入規(guī)范化管理。我市于2004年開始實行“村會計委托代理制”,但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位,有四個鄉(xiāng)辦沒有徹底實施,造成工作失誤,為完善這項工作,今年重點安排未實行代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn),協(xié)助出臺有關(guān)代管的制度。目前我市已有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部實施“村會計委托代理制”。
3、加大宣傳力度,讓村集體財務(wù)管理真正發(fā)揮作用。根據(jù)以往農(nóng)村財務(wù)管理工作中的問題,避免一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的管而不實,前管后亂的現(xiàn)象,今年全市印發(fā)了《本文來源:好范文http://004km.cn/××市村級財務(wù)管理整改方案》,將所有財務(wù)中易出現(xiàn)漏洞一步堵死,不留死角。
4、加大政策宣傳力度,依法開展財務(wù)統(tǒng)管工作。今年10月份我們舉辦了全市農(nóng)經(jīng)干部及村代辦員培訓(xùn)班364人次,培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞農(nóng)經(jīng)執(zhí)法依據(jù)及鄉(xiāng)村兩級在財務(wù)管理中應(yīng)注重的問題為重點,由朝陽市、市政府法制辦等講課,并頒發(fā)村會計培訓(xùn)上崗合格證244人。
5、清理調(diào)查全市村級新增債務(wù)情況,為上級部門提供準(zhǔn)確數(shù)字。
6、抓好了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年報工作。
二、狠抓了農(nóng)村承包合同管理及糾紛調(diào)處。
1、繼續(xù)做好了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的宣傳教育活動,促進(jìn)了干部依法行政,促進(jìn)了廣大農(nóng)民依法保護(hù)自己的合法權(quán)益,真正做到了家喻戶曉、人人皆知。
2、及時處理了農(nóng)村土地承包合同糾紛。今年全市共處理各種承包合同糾紛60起,其中:土地承包合同糾紛30起;承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛25起;承包地征占補(bǔ)償費分配糾紛5起,所有案件均在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案,結(jié)案率達(dá)100,維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
3、狠抓了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合法有序流轉(zhuǎn)。一是廣泛宣傳了《中共中央關(guān)于做好農(nóng)民承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,正確引導(dǎo)承包地合法有序流轉(zhuǎn)。二是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村做好農(nóng)民承包地流轉(zhuǎn)合同簽訂和鑒證工作。
三、狠抓了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。
1、今年我們共接待涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)來信來訪3件,對這些問題我們都進(jìn)行了調(diào)查落實和處理,做到了事事有著落,件件有回音。
2、今年全市未發(fā)生任何涉負(fù)案(事)件,確保了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
四、狠抓了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
為不斷提升農(nóng)業(yè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好農(nóng)產(chǎn)品的深加工、精加工,不斷增加農(nóng)民收入,全面提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,我們狠抓了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。我市有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織49個,其中今年新成立的有10個。但在管理上不同程度地存在一些問題針對這個現(xiàn)狀,我們從內(nèi)部管理入手,加強(qiáng)了指導(dǎo)和監(jiān)督。十月份我們認(rèn)真做好了農(nóng)民專業(yè)合作社申報立項工作,爭取上級專項經(jīng)費。
五、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,人均收入可突破5000元
2009年國家繼續(xù)實施“三補(bǔ)貼”、“兩減免”惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益突出,特別是實施保護(hù)地品種結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,農(nóng)民增收明顯,二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,農(nóng)民人均純收入測算突破5000元。
六、積極組織糧食補(bǔ)貼資金發(fā)放工作,取得良好社
會效果
繼續(xù)認(rèn)真落實國家惠農(nóng)政策,為確保糧補(bǔ)發(fā)放的準(zhǔn)確、及時,我們重新核實了應(yīng)補(bǔ)面積,并在糧補(bǔ)資金到位前做好一切準(zhǔn)備工作,召開了全市糧補(bǔ)發(fā)放大會,全市確定補(bǔ)貼面積623,712.55畝,涉及30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,受益農(nóng)戶138871戶,發(fā)放形式利用農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)一次匯入帳戶,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為53.87元/畝,總金額33,599,446.44元
。其中糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)7.98元/畝,金額4,977,237.30元;農(nóng)資綜合補(bǔ)貼45.89元/畝,金額28,622,209.14元。由于嚴(yán)格執(zhí)行政策,資金全部發(fā)放到戶,沒有一例上訪事項發(fā)生。
七、精心組織,周密部署,認(rèn)真做好“一事一議”獎補(bǔ)試點工作
周密部署、精心安排“一事一議”獎補(bǔ)試點工作,效果明顯。全市所轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),244個行政村,2110個村民組中,有20個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街,61個村,245個村民組,開展了一事一議工作,受益人口達(dá)到了91066人,占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝?07000人的18。共實施一事一議項目65個,修路22萬延長米,修橋16座,修護(hù)河壩及河身1.5萬延長米,修垃圾池40個,花墻子2500米。項目投資總額3499萬元,擬爭取獎補(bǔ)資金5,640,241.00元。到目前為止,已完成工程總量的三分之二,預(yù)計10月底可以全面結(jié)束。
總之,我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作一年來取得一定成效,但是也存在一定問題,農(nóng)經(jīng)工作力度不夠、范圍大的矛盾仍不能解決,農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定,已影響全市農(nóng)經(jīng)工作的開展,我們的切身體會是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程中,農(nóng)經(jīng)的擔(dān)子越來越重,農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)問題應(yīng)引起各級政府的高度重視。
2010年工作計劃:
2010年,我們將緊緊扣住農(nóng)村改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,從外部環(huán)境和內(nèi)部條件的實際出發(fā),在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上,立足市情,圍繞農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加快農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的基本要求,充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門的職能作用,在突出依法管理,加強(qiáng)經(jīng)營指導(dǎo)和服務(wù)上,取得新的進(jìn)展,作出新的成績與貢獻(xiàn)??傮w思路是:以黨的十七大精神為指針,以深化農(nóng)村改革為動力,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為主題,規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督,拓寬服務(wù),搞好經(jīng)營,強(qiáng)實力,快速發(fā)展。重點要抓好以下幾個方面:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),努力提高農(nóng)經(jīng)干部的整體素質(zhì)。
認(rèn)真抓好隊伍培訓(xùn),爭取每年至少召開一次全市農(nóng)經(jīng)員參加的農(nóng)經(jīng)工作大會,在回顧總結(jié)、交流經(jīng)驗、研究部署工作的基礎(chǔ)上,重點抓好宗旨教育和專業(yè)知識培訓(xùn)。同時,鼓勵和支持農(nóng)經(jīng)干部接受各方面繼續(xù)教育,全面提高隊伍的整體素質(zhì),從而有效推進(jìn)新時期的農(nóng)經(jīng)各項業(yè)務(wù)工作。
二、切實做好完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》,開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作。
四、抓好糧補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,落實2010年糧補(bǔ)政策。
五、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社4個,積極扶持推薦省部級示范社1—2個。
六、加強(qiáng)集體資產(chǎn)監(jiān)管和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,重點開展村干部離任審計工作,解決農(nóng)民關(guān)注的熱點問題。
第四篇:農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局三年工作總結(jié)
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局
三年工作總結(jié)
農(nóng)經(jīng)局現(xiàn)有縣鄉(xiāng)干部職工113人,在職90人,退休23人,其中:漢族13人,滿族1人,維族99人,縣局在職13人,退休3人;主要負(fù)責(zé) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體資產(chǎn)管理工作。我局2009年被評為地區(qū)級文明單位、地區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理工作一等獎、地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作先進(jìn)集體二等獎、地區(qū)級衛(wèi)生紅旗單位、地區(qū)綠化合格單位、2009農(nóng)經(jīng)局黨支部被 農(nóng)業(yè)局黨委評為先進(jìn)黨支部;2010年被評為自治區(qū)農(nóng)經(jīng)工作先進(jìn)單位、地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作先進(jìn)集體二等獎;2011年榮獲自治區(qū)農(nóng)經(jīng)工作先進(jìn)集體、地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作二等獎、縣委擴(kuò)大會議先進(jìn)集體、工會工作先進(jìn)集體和 無邪教單位。三年來,在 委、政府和農(nóng)牧獸醫(yī)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局在工作中取得了較好的成績,現(xiàn)將我局三年來的工作總結(jié)如下:
一、以黨建為抓手,不斷開創(chuàng)農(nóng)經(jīng)工作新局面。
我局黨建工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照縣創(chuàng)先爭優(yōu)及農(nóng)牧獸醫(yī)局黨委的安排部署,緊緊圍繞新時期農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)和任務(wù),同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了齊抓共管的工作格局。
(一)抓學(xué)習(xí),努力提高干部政治思想素質(zhì)。局黨支部緊緊圍繞“抓黨建、促作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”的基本思路,堅持班子成員輪流主持星期五的職工理論學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實“三會一課”制度,始終把政治學(xué)習(xí)作為做好“三農(nóng)”工作的思想保障和政治保障,采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種方式,廣泛開展了黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨員干部觀看電教片52場次,使每位黨員干部從思想上、認(rèn)識上得到洗禮,用鮮活的事例引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想、1
轉(zhuǎn)變觀念,不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)和思想修養(yǎng)。
(二)建立支部學(xué)習(xí)制度,打造“學(xué)習(xí)型”黨支部,不斷提高全局黨員干部的綜合素質(zhì)。建立了支部學(xué)習(xí)制度,為此我局領(lǐng)導(dǎo)班子適時提出了“創(chuàng)造和諧農(nóng)經(jīng)隊伍,爭創(chuàng)一流業(yè)績,提升精神文明建設(shè)水平”的理念。積極引領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,講政治,講團(tuán)結(jié),講穩(wěn)定,講安全,講廉潔,講奉獻(xiàn)。在政治上、安全上、民族團(tuán)結(jié)上、廉政建設(shè)上確保不出問題。
(三)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,引導(dǎo)黨員干部立足崗位比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)。一是建立黨員學(xué)習(xí)園地,定期將學(xué)習(xí)心得進(jìn)行展評。二是開展“黨員亮牌示范”活動,把黨員身份亮出來,鞭策黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)。三是張榜公布黨員名單及聯(lián)系電話,公開接受群眾監(jiān)督。四是簽訂黨員承諾書,每位黨員根據(jù)自己的本職工作寫出書面承諾書,公開承諾。五是積極開群眾評議工作。召開座談會、個別訪談、發(fā)放評議表、開展評議大會等形式,廣泛開展群眾評議工作,切實做到有機(jī)銜接,步步推進(jìn),為搞好評議工作提供堅強(qiáng)的組織保障。此次共開展評議大會2場次,發(fā)放評議問卷17份,群眾滿意度達(dá)96%。六是做好黨組織分類定級工作。黨支部高度重視,成立了以黨支書記為組長的基層黨組織分類定級工作領(lǐng)導(dǎo)小組,我局支部召開全體黨員大會,根據(jù)分類定級參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自查自評工作(88分)。通過開展分類定級,激發(fā)我支部向“五好”黨支部和分類定級中的先進(jìn)黨組織學(xué)習(xí),形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。七是深入開展愛國主義教育。三年來農(nóng)經(jīng)局黨支部組織農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)58人赴庫爾班〃吐魯木紀(jì)念館接受愛國主義教育,開展了一次生動而深刻的愛國主義教育。八是確立了“一幫一”對象,由支部書記帶領(lǐng)全體黨員,前往斯也克鄉(xiāng)拜托格拉克村開展黨員“一幫一”活動。機(jī)關(guān)黨員深入了解結(jié)他們的家庭情
況和實際困難,根據(jù)每個人的實際情況計劃提供信息、技術(shù)、物資、資金等幫助,通過“一幫一”活動,繼續(xù)深化“為人民服務(wù)”的工作理念,不斷加深與廣大群眾的密切聯(lián)系。
(四)注重廉潔自律教育,規(guī)范辦事行為。我局高度重視廉政建設(shè),把廉潔自律教育擺在支部管理工作的重中之重,也是精神文明建設(shè)核心內(nèi)容。我局建立了《廉潔自律制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)分工責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)報告制度》,對班子成員進(jìn)行廉潔自律要求。
二、強(qiáng)化責(zé)任,抓好社會治安工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,任務(wù)明確。
首先調(diào)整充實了社會治安綜合治理、平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全生產(chǎn)、消防安全、邪教警示教育等領(lǐng)導(dǎo)小組,其次制定了維護(hù)社會穩(wěn)定工作、社會治安綜合治理、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)等實施方案、規(guī)劃或計劃、并與農(nóng)牧局簽訂了責(zé)任書,引起了主要領(lǐng)導(dǎo)對以上工作的高度重視,明確了各自的職責(zé)和任務(wù),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,干部職工積極參與的良好局面,為各項工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)制定措施,抓好安全防范工作。
安全防范工作是創(chuàng)安工作的前提,我們?yōu)榱俗龊脝挝坏陌踩婪豆ぷ鳎?jīng)常教育干部職工提高安全防范意識,自覺做到防火、防盜和提高自我保護(hù)能力,避免重大交通事故和人員傷亡事故,要求對重點防護(hù)部位采取“三防”措施,教育駕駛?cè)藛T遵守交通規(guī)則,提醒干部職工出行注意人身安全,重大節(jié)假日主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,“元旦、春節(jié)、五一”、“十一”等重大節(jié)假日安排干部職工24小時值班,由于加強(qiáng)了安全防范工作,到目前為止,單位沒有出現(xiàn)被盜、火災(zāi)、重大交通事故和人員傷亡事故。
(三)及時化解矛盾糾紛,把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
我們把做好信訪工作作為化解矛盾糾紛,確保社會安定有序的重要工作來抓,結(jié)合信訪工作,我們以解決農(nóng)牧民熱點、難點問題為突破口,本著面對現(xiàn)實,尊重群眾的原則,三年來我縣共發(fā)生土地承包糾紛21起,13起通過仲裁機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過調(diào)解得到解決,8起由縣仲裁機(jī)構(gòu)開庭解決。
(四)認(rèn)真落實人口與計劃生育政策
我局計劃生育有專人負(fù)責(zé),對育齡教職工實行目標(biāo)管理,實行有計劃生育。我局計劃生育率100%,晚婚、晚育率100%,獨生子女領(lǐng)證率100%。
三、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)美辦公環(huán)境
三年來,投入60.5萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站維修建設(shè),購置28臺電腦12.45萬元,27臺打印機(jī)4.55萬元,土地信息化管理軟件2.6萬元,合計金額80.1 萬元,進(jìn)一步改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦公條件。
積極開展愛國衛(wèi)生運動,制定出相應(yīng)的規(guī)章制度和衛(wèi)生值日安排,每天打掃辦公、生活環(huán)境衛(wèi)生,并落實檢查評比獎罰制度,并在節(jié)假日前后開展大掃除活動,使職工自覺養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣通過職工的共同努力,改善、美化了環(huán)境,為廣大職工工作生活提供了良好的基礎(chǔ)。
四、業(yè)務(wù)工作
(一)農(nóng)村土地承包關(guān)系進(jìn)一步明確
一是規(guī)范仲裁程序,做好農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解、處理工作。三年來全縣共發(fā)生土地承包糾紛21起,其中13起通過仲裁機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過調(diào)解得到解決,8起由縣仲裁機(jī)構(gòu)開庭解決。
(二)農(nóng)村財務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范
一是根據(jù)地區(qū)推行電算化工作的要求,全縣172個獨立核算的行政村
全部達(dá)到財務(wù)電算化要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個村村務(wù)按季度全面公開,公開率達(dá)到98%。
二是每年對全縣的20%個行政村進(jìn)行了財務(wù)審計,三年來審計總額為9071.12萬元,違紀(jì)總額為549.49萬元。查出經(jīng)濟(jì)問題148.66萬元,已退賠102.67萬元,涉及人員251名,其中黨員89名。
(三)農(nóng)牧民減負(fù)力度進(jìn)一步加大。
一是通過“一事一議”籌資款為各村的農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村道路與橋梁、修建防滲、設(shè)施農(nóng)業(yè)。
二是通過惠農(nóng)政策和專項治理,三年來減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額5.968億元,人均減負(fù)2800.85元。其中:政策性減負(fù)5.935億元,人均減負(fù)2784.94元;專項治理減負(fù)0.033億元,人均減負(fù)15.91元。
(四)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加快
加大《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳,三年來發(fā)放宣傳單19279份;目前我縣已有28個比較規(guī)范的專業(yè)合作組織,主要以設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品為主。三年來專業(yè)合作社組織總收入1213萬元,支出1042萬元,利潤171萬元。
(五)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計
2011年 按照縣委擴(kuò)大會議、農(nóng)村工作會議精神,圍繞 “兩個加速、一個突破”以農(nóng)為本,以市場為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展林果業(yè),加速剩余農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,種植特色經(jīng)濟(jì)作物,畜牧業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民人均收入明顯增加。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入計劃達(dá)到100862萬元,比2009年同期增加27386元;農(nóng)民人均收入計劃完成3620元,農(nóng)民人均純收入計劃比2009年增加1037元。2011年
農(nóng)民增收的主要來源是:林果業(yè)收入、設(shè)施農(nóng)業(yè)收入、畜牧業(yè)收入、農(nóng)民外出勞務(wù)收入、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)收入與工資性收入。2011年農(nóng)民人均純收入增收情況具體分解如下:
1、2011年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到109827萬元,比2009年同期增加34556萬元。其中:農(nóng)業(yè)收入37402萬元,比2009年同期增加1557萬元;畜牧業(yè)收入30454萬元,比2009年同期增加9737萬元;林果業(yè)收入35264萬元,比2009年同期增加21549萬元;漁業(yè)收入55萬元,比2009年同期增加20萬元;第二產(chǎn)業(yè)收入2520萬元,比2009年同期增加309萬元;第三產(chǎn)業(yè)收入3111萬元,比2009年同期增加584萬元;其他收入1021萬元,比2009年同期增加800萬元。
2、2011年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總費用達(dá)到50459萬元,比2009年同期增加18447萬元。其中:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用25220萬元,比2009年同期增加9075萬元(主要包括蔬菜大棚生產(chǎn)費用、糧食作物生產(chǎn)費用、棉花生產(chǎn)費用,其他作物生產(chǎn)費用等),林果業(yè)生產(chǎn)費用9340萬元,比2009年同期增加4288萬元(主要包括紅柳大蕓、園藝生產(chǎn)費用、苗木費用),牧業(yè)生產(chǎn)費用15890萬元,比2009年同期增加5081萬元(主要包括牧業(yè)生產(chǎn)飼料費用),漁業(yè)生產(chǎn)費用9萬元,比2009年同期增加4萬元。
3、2011年農(nóng)牧民人均純收達(dá)到3349元,比2009年同期增加794元。
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局
2012年10月10日
第五篇:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局工作總結(jié)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局工作總結(jié)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局工作總結(jié),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省經(jīng)管局、減負(fù)辦、農(nóng)合辦的指導(dǎo)下,我們以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理,加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同管理,加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理,認(rèn)真開展“三村”集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點,為推動全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。截止12月,全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到198個,比增加114個;社員農(nóng)戶達(dá)到 14306戶,比增加5450戶,農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)市把發(fā)展農(nóng)合社納入政府責(zé)任目標(biāo)考核范圍,市與區(qū)市、區(qū)市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂責(zé)任狀,每年年底結(jié)硬賬。在的農(nóng)村工作大會上,市委書記馬清明要求各級農(nóng)經(jīng)部門要拿出60%的精力抓農(nóng)民專業(yè)合作社的培育和發(fā)展工作。市委常委、副市長彭明方要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社,并明確表示對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重獎,今年先后8次深入合作社調(diào)研,解決合作社發(fā)展中的難題。
2、出臺了扶持政策。,市委、市政府出臺了《關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的意見》,文中明確規(guī)定:市政府籌措資金,每新增一個農(nóng)民專業(yè)合作社,凡運轉(zhuǎn)規(guī)范社員達(dá)到50戶以上的按元標(biāo)準(zhǔn)以獎代補(bǔ);對農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,獲得“三品”品牌的,按每個品牌平均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵;對獲得市級優(yōu)秀合作社的每個獎勵1萬元。為了加快合作社的發(fā)展,我們組織專班,對新發(fā)展的合作社,按照“六有”,即有獨立的
法人資格、有固定的辦公場所、有規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)、有較健全的管理制度、有較強(qiáng)的服務(wù)功能、有較顯著的效益的要求,逐一進(jìn)行了檢查驗收,市政府撥專款兌現(xiàn)了新發(fā)展的運轉(zhuǎn)比較規(guī)范的85個合作社以獎代補(bǔ)資金17萬元;市政府命名表彰了8個優(yōu)秀合作社,每個獎勵資金1萬元。
3、加強(qiáng)了宣傳培訓(xùn)。一是利用電視臺、報社、電臺等新聞媒體,大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《湖北省〈農(nóng)民專業(yè)合作社法〉實施辦法》,先后宣傳推廣了15個典型合作社,用發(fā)生在農(nóng)民身邊看得見、摸得著的鮮活事例,教育引導(dǎo)農(nóng)民,增強(qiáng)宣傳的實效性。二是印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和相關(guān)政策法規(guī)資料1500多本免費送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和合作社。三是采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、外出考察、現(xiàn)場觀摩等形式培訓(xùn)理事長、會計900多人次。
4、抓好試點示范。為了搞好試點示范,我們根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社法律法
規(guī)和省里的有關(guān)文件精神,結(jié)合隨州實際,制定了試點示范方案,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新發(fā)展1-2個,每個區(qū)市3-5個,市級5個以上的有一定社員規(guī)模、組織機(jī)構(gòu)、章程制度健全、運行比較規(guī)范、成效比較顯著的試點。年底,組織檢查、觀摩、評比和表彰。,市政府從支農(nóng)資金中拿出10萬元對10個比較突出的示范合作社給予了獎勵,廣水市、曾都區(qū)財政分別列出專項資金獎勵合作社試點。
二、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作。
一是出臺市長令。10月22日,市長劉曉明專題聽取了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理情況匯報,針對農(nóng)民負(fù)擔(dān)實際,出臺了市長令。強(qiáng)調(diào)“四個進(jìn)一步”,即進(jìn)一步完善一事一議籌資籌勞管理辦法、進(jìn)一步抓好專項治理、進(jìn)一步落實惠農(nóng)政策、進(jìn)一步建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度法規(guī)。區(qū)市已翻印張貼到村、組、中心灣,把農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳到家喻戶曉,人人皆知。
二是完善一事一議籌資籌勞辦
法。,全市各級各地嚴(yán)格按照“經(jīng)本村三分之二以上的村民討論同意,農(nóng)戶簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,報區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審批的程序”和“人平不突破15元的上限標(biāo)準(zhǔn)”的要求,共有698個村“一事一議”籌資萬元,比上年增加萬元,增長%,全市人平元。403個村開展投工投勞萬個標(biāo)準(zhǔn)工日,比上年增加萬個標(biāo)準(zhǔn)工日,增長%,全市勞平標(biāo)準(zhǔn)工日。
三是強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查監(jiān)督。市及區(qū)市開展了2 次農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查或暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改。4月下旬,市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室對教育、國土資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建等部門存在的突出問題整改情況進(jìn)行了復(fù)核;6月下旬至7月上旬,對全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了暗訪,對發(fā)現(xiàn)的一般性問題現(xiàn)場給予糾正,對較為突出的問題以督辦函的形式直接發(fā)至相關(guān)部門自查自糾;12月13-23日,全市組成五個檢查組,對全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了一次執(zhí)法大檢查,針對存在的問題,12月14日召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的全
市減負(fù)工作會議,通報了檢查結(jié)果,提出了整改時間和要求,再次明確減負(fù)政策。
四是開展了惠農(nóng)政策大檢查。全省全面落實惠農(nóng)政策切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)電視電話會議后,市、區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組織450個專班,1650名干部,深入到45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,943個村,48萬個農(nóng)戶,對照《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理條例》、農(nóng)業(yè)部等七部委下發(fā)的農(nóng)經(jīng)發(fā)〔〕5號、鄂農(nóng)減負(fù)發(fā)〔〕73號、鄂價費〔〕151號文件規(guī)定,對當(dāng)前惠農(nóng)政策和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實情況,按照市不漏鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)市不漏村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏農(nóng)戶的要求進(jìn)行了全面清理。截止目前,全市共發(fā)放《農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策監(jiān)督卡》48萬份,發(fā)放各項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金21656萬元,比的12784萬元增加8872萬元。
三、完善農(nóng)村土地承包管理。,我們對高產(chǎn)農(nóng)田改造項目所涉及的8個村25個組613戶2450人1320畝承包地,進(jìn)行了確權(quán)確地。在依法自愿有償?shù)脑?/p>
則下,全市流轉(zhuǎn)土地7340畝。層層建立了土地承包糾紛調(diào)解責(zé)任制,做到小的糾紛不出村,一般的糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),大的糾紛不出區(qū)市。1—12月,全市共調(diào)解農(nóng)村土地承包糾紛132件。
四、扎實開展城中村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點。9月,我們從曾都區(qū)抽調(diào)12名經(jīng)管業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐曾都區(qū)南郊辦事處白云社區(qū),開展城中村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點。一是清產(chǎn)核資。組織專班對社區(qū)、居民小組集體各類資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理核實,摸清了集體資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布、效益情況,做到了賬賬、帳物、帳款、帳據(jù)、帳實相符;召開社區(qū)居民代表大會,公示清產(chǎn)核資情況,對清產(chǎn)核資和評估后的資產(chǎn)進(jìn)行了審核確認(rèn)。白云社區(qū)共有6個居民小組,501戶,有該社區(qū)戶口的居民2085人,版圖面積畝,其中農(nóng)用地890畝,林地畝,水面畝,非農(nóng)用地畝。截止10月27日,集體賬內(nèi)經(jīng)營性資產(chǎn)總額為萬元,其中現(xiàn)金及存款萬元,短期投資萬元,應(yīng)收款萬元,內(nèi)部往來萬元,經(jīng)營性固定資產(chǎn)凈值萬元;負(fù)債總額1267萬元;資源性資產(chǎn)估價萬元;可量化的總股本金為萬元。二是清人分類。本著“尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實、實事求是”的原則確定股民對象,對新、老居民和空掛戶及其他成員分類界定。認(rèn)定有1713人為集體經(jīng)濟(jì)組織成員,享有配股權(quán);尚有空掛戶372名居民確認(rèn)為非集體經(jīng)濟(jì)組織成員,不配股。三是配置股份,共配58062股。四是建章立制。11月28日選舉產(chǎn)生了董事會、監(jiān)事會。五是掛牌運轉(zhuǎn)。12月31日,白云社區(qū)股份合作社正式掛牌成立,開展正常運轉(zhuǎn)。
五、認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省經(jīng)管局關(guān)于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案的要求,結(jié)合隨州經(jīng)管實際,制定了隨州市經(jīng)管系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案,成立了隨州市經(jīng)管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,向社會作出了六項承諾,開展了“五查五看五糾”,向社會寄發(fā)《征求意見函》和《問卷調(diào)查表》800余份,收到回函600多份,滿意率為98%,聘請了30名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,市、區(qū)市參加了 “行風(fēng)熱線”解答,參入了評議政風(fēng)行風(fēng)大接訪,在全市政風(fēng)行風(fēng)評議中,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)名列第二位。