第一篇：測繪系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)［2006］7號）的要求，結(jié)合“十一五”期間我國測繪事業(yè)發(fā)展的總體目標和主要任務(wù)，為適應(yīng)新形勢新任務(wù)對法制宣傳教育工作提出的新要求，國家測繪局制定了《測繪系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》〔以下簡稱測繪系統(tǒng)“五五”

普法規(guī)劃〕。

一、指導(dǎo)思想、主要目標和工作原則

測繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，密切結(jié)合測繪事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃所確定的目標，深入開展測繪系統(tǒng)的法制宣傳教育活動，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，積極推進依法治理，進一步完善測繪法律法規(guī)體系，為測繪事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

測繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的主要目標是：要通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高測繪系統(tǒng)全體職工的法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強測繪行政主管部門公務(wù)員的社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級測繪行政主管部門和企事業(yè)單位依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平；進一步擴大面向全社會的測繪法制宣傳教育，促進測繪法律法規(guī)知識的普及。

測繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的工作原則是：堅持圍繞中心，服務(wù)大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以實現(xiàn)測繪“十一五”規(guī)劃為目標，安排和落實好法制宣傳教育各項任務(wù)；堅持從實際出發(fā)，講求實效，突出重點，提高工作的針對性和時效性；堅持立足系統(tǒng)，面向社會，做到宣傳教育與其他工作相結(jié)合，使法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。

二、主要任務(wù)和要求

（一）深入學(xué)習以憲法為核心的法律法規(guī)知識，進一步提高測繪系統(tǒng)全體職工的法律意識和法律素質(zhì)。

深入學(xué)習憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作和首要任務(wù)。要認真貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于貫徹實施憲法的一系列重要講話精神；要持之以恒地學(xué)習宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容；要圍繞學(xué)習宣傳憲法這一主題，繼續(xù)組織開展好“12.4”全國法制宣傳日活動。通過廣泛深入學(xué)習領(lǐng)會憲法，使得憲法的基本精神和基本內(nèi)容在測繪系統(tǒng)家喻戶曉、深入人心，形成一個崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好環(huán)境。

在學(xué)習宣傳憲法中，要適應(yīng)測繪系統(tǒng)職工學(xué)習和運用法律的需求，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育，開展以打擊規(guī)避招標、假招標、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點的法制宣傳教育，促進依法經(jīng)營和管理，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。結(jié)合廣大測繪職工在日常工作和生活中涉及到的法律問題，開展安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、保密等法律法規(guī)的宣傳教育，提高廣大測繪職工在工作中自覺守法的意識。開展勞動和社會保障、信訪等法律法規(guī)的宣傳教育，促進廣大測繪職工依法維護自身合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。結(jié)合測繪工作，大力開展國家版圖意識宣傳教育活動，培養(yǎng)熱愛祖國，維護祖國統(tǒng)一的思想，增強國家安全意識。

（二）深入學(xué)習測繪法及配套法規(guī)規(guī)章，提高各級測繪行政主管部門依法管理和服務(wù)社會的水平。

各級測繪行政主管部門要充分認識到測繪法是進行測繪統(tǒng)一監(jiān)督管理的基本法律規(guī)范，是各類測繪單位及其從業(yè)人員從事測繪活動的行為準則，要始終把學(xué)習宣傳測繪法作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)。國家測繪局要繼續(xù)舉辦全國測繪系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習培訓(xùn)班，分期分批完成甲級測繪單位負責人的培訓(xùn)工作。各級測繪行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)、本單位的工作實際，舉辦市、縣級測繪主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習培訓(xùn)班，分期分批完成乙級以下測繪單位負責人的培訓(xùn)工作。通過認真組織測繪法及地圖編制出版管理條例、測量標志保護條例等法規(guī)，特別是對中華人民共和國測繪成果管理條例等新修訂的法規(guī)的學(xué)習，深刻把握測繪法律法規(guī)規(guī)章的各項制度和法律條文內(nèi)涵，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，全面推進統(tǒng)一監(jiān)管，加強基礎(chǔ)測繪工作，大力提高各級測繪行政主管部門依法管理和服務(wù)社會的水平。

（三）大力開展面向全社會的測繪法律法規(guī)宣傳教育專題活動，促進測繪法律法規(guī)知識的普及。

各級測繪行政主管部門要切實擔負起面向全社會宣傳測繪法律法規(guī)的職責，結(jié)合測繪工作的特點，針對不同的宣傳教育對象，要大力推進測繪法律法規(guī)宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，在全社會掀起學(xué)習和宣傳測繪法律法規(guī)的熱潮，促進測繪法律法規(guī)知識的普及，為測繪事業(yè)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。一是辦好“8.29”測繪法宣傳日等各項活動，突出宣傳教育重點，抓好宣傳教育的“亮點”。使全社會充分認識到測繪事關(guān)國家安全，了解測繪工作為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障和服務(wù)取得的突出成效，使各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會各界進一步關(guān)心測繪、支持測繪。二是利用地圖的大眾性、互動性和趣味性，在全國范圍內(nèi)舉辦“愛我中國—國家版圖知識競賽”大型活動，大力宣傳地圖知識、地理知識及與地圖有關(guān)的法律法規(guī)知識，使公民認識到國家版圖的重要作用，在全社會形成正確使用中國地圖的社會氛圍，從而自覺維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。辦好測繪成果成就展覽，宣傳測繪成果管理與應(yīng)用法律法規(guī)知識。三是運用現(xiàn)

代媒體開展宣傳教育，提高宣傳效果。組織人民日報、光明日報、經(jīng)濟日報、中國日報、求是雜志等媒體，辦好測繪成果成就展覽，大力宣傳測繪法制建設(shè)成就，在全社會營造良好的輿論氛圍。在中國測繪報等報刊、網(wǎng)站上開辟普法專版、專欄，對測繪法律法規(guī)進行宣傳。將法制宣傳與法律服務(wù)結(jié)合起來，盡快建立開通測繪部門的法律咨詢熱線，為需要相關(guān)法律信息的群眾提供服務(wù)。

（四）加強測繪系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善黨組理論學(xué)習中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度，并把學(xué)習和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。要把法制教育納入培訓(xùn)規(guī)劃和年度學(xué)習計劃，加強法制教育工作。

(五)加強測繪系統(tǒng)公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法行政能力和水平。

要在全系統(tǒng)廣大公務(wù)員中尤其是測繪行政執(zhí)法人員中深入開展社會主義法治理念教育，使他們牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念；認真組織測繪系統(tǒng)公務(wù)員學(xué)習公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政賠償法、行政監(jiān)察法等通用法律知識以及與工作有關(guān)的專門法律知識，樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保測繪法律法規(guī)的正確實施。在公務(wù)員錄用中，要注重測試應(yīng)試人員掌握法律知識的水平和運用法律知識的能力。要繼續(xù)推進公務(wù)員年度法制學(xué)習培訓(xùn)考試考核工作。加強廉政法制教育，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（六）加強測繪單位經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理能力。

開展以測繪法、合同法、安全生產(chǎn)法、保密法為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，培養(yǎng)測繪單位經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法測繪的觀念。采取多種形式，結(jié)合測繪單位工作需要，開展經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入甲級測繪單位負責人培訓(xùn)綱要，把依法測繪、依法經(jīng)營作為資質(zhì)考核的重要依據(jù)。要建立經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度。

加強個體、私營等非公有制測繪單位經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，加大與測繪單位經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習培訓(xùn)，不斷增強這些測繪單位依法測繪意識、合同意識和依法維權(quán)意識。

（七）深入開展專項整治工作，推進依法行政，提高各級測繪行政主管部門法治化水平。

按照《全國測繪系統(tǒng)推進依法行政五年規(guī)劃（2006年－2010年）》的要求，全面推進依法行政工作。加強測繪法制建設(shè)，提高測繪立法質(zhì)量；規(guī)范測繪行政許可行為，轉(zhuǎn)變政府職能；加強測繪行政執(zhí)法，推行測繪行政執(zhí)法責任制，做好測繪行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)工作，提高依法行政水平。深入開展行業(yè)專項整治工作。要加強對地理信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范地理空間信息數(shù)據(jù)市場秩序；加強國家版圖意識宣傳教育，繼續(xù)加大地圖市場監(jiān)管力度；抓好治理商業(yè)賄賂等工作，通過深入開展一系列專項依法整治工作，不斷完善依法行政體制與機制，使依法治理貫穿測繪法治實踐全過程，提高各級測繪行政主管部門法治化水平。

三、工作步驟和安排

本規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：

宣傳發(fā)動階段：2006年下半年。各級測繪行政主管部門要依據(jù)本地區(qū)法制宣傳教育工作的統(tǒng)一部署和本規(guī)劃的要求，結(jié)合本單位的實際情況，做好宣傳、發(fā)動工作，制定本單位的“五五”普法規(guī)劃。

組織實施階段：2007年至2010年。各級測繪行政主管部門要按照本規(guī)劃和本單位制定的“五五”普法規(guī)劃的要求，制定好每年的工作計劃，注意突出年度工作重點，認真組織實施，保證實效，確保各項工作落到實處。

檢查驗收階段：2010年下半年開始。各級測繪行政主管部門要按照規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，對本單位“五五”普法規(guī)劃的實施情況進行自查。國家測繪局將組織對各省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門的“五五”普法規(guī)劃進行全面考核和驗收。組織召開總結(jié)表彰和經(jīng)驗交流大會。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識法制宣傳教育工作的重要地位和作用，將其納入測繪事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。加強監(jiān)督和指導(dǎo)，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，定期召開會議，聽取匯報，研究解決好工作中的困難和問題，保證規(guī)劃的順利實施。

（二）提供必要的保障條件。要安排相應(yīng)的法制宣傳教育專項經(jīng)費，列入年度經(jīng)費預(yù)算，?？顚Ｓ?，確保落實到位。安排專人負責法制宣傳教育的日常工作，確保各項工作有人抓、具體事情有人辦。不斷改善基層工作條件。

（三）明確責任，狠抓落實。要按照規(guī)劃要求，明確法制宣傳教育的工作職責。黨委、宣傳、教育、培訓(xùn)等部門和機構(gòu)要積極配合，按照各自分工開展工作。實行普法目標管理，開展對規(guī)劃實施的年度和階段性工作的考核，對表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰。要求真務(wù)實，確保實效。

（四）發(fā)揮現(xiàn)有宣傳資源優(yōu)勢，充分運用廣播、電視、報刊等現(xiàn)代化媒體的輻射面和影響力。發(fā)揮中國測繪報和國家測繪局政府網(wǎng)站及各單位網(wǎng)站現(xiàn)有資源優(yōu)勢，開辟法制宣傳教育欄目，及時反映普法動態(tài)，宣傳典型，交流經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新法制教育形式。充分調(diào)動測繪系統(tǒng)新聞、出版、社團、教育各單位參與法制宣傳教育的積極性，形成法制宣傳教育合力。

（五）做好經(jīng)驗的總結(jié)交流工作。要組織好法制宣傳教育經(jīng)驗交流工作，總結(jié)并推廣典型經(jīng)驗。及時了解工作中存在的問題，研究解決途徑和措施，結(jié)合各地區(qū)實際，運用典型經(jīng)驗，推動工作的深入開展。

第二篇：測繪系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃

測繪系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五

個五年規(guī)劃

測繪系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃2007-12-16 23:24:29第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)測繪系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃測繪系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃(2)根據(jù)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)［2006］7號）的要求，結(jié)合“十一五”期間我國測繪事業(yè)發(fā)展的總體目標和主要任務(wù)，為適應(yīng)新形勢新任務(wù)對法制宣傳教育工作提出的新要求，國家測繪局制定了《測繪系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》〔以下簡稱測繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃〕。

一、指導(dǎo)思想、主要

目標和工作原則

測繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，密切結(jié)合測繪事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃所確定的目標，深入開展測繪系統(tǒng)的法制宣傳教育活動，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，積極推進依法治理，進一步完善測繪法律法規(guī)體系，為測繪事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

測繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的主要目標是：要通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高測繪系統(tǒng)全體職工的法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強測繪行政主管部門公務(wù)員的社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級測繪行政主管部門和企事業(yè)單位依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平；進一步擴大面向

全社會的測繪法制宣傳教育，促進測繪法律法規(guī)知識的普及。

測繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的工作原則是：堅持圍繞中心，服務(wù)大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以實現(xiàn)測繪“十一五”規(guī)劃為目標，安排和落實好法制宣傳教育各項任務(wù)；堅持從實際出發(fā)，講求實效，突出重點，提高工作的針對性和時效性；堅持立足系統(tǒng)，面向社會，做到宣傳教育與其他工作相結(jié)合，使法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。

二、主要任務(wù)和要求

（一）深入學(xué)習以憲法為核心的法律法規(guī)知識，進一步提高測繪系統(tǒng)全體職工的法律意識和法律素質(zhì)。深入學(xué)習憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作和首要任務(wù)。要認真貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于貫徹實施憲法的一系列重要講話精神；要持之以恒地學(xué)習宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容；要圍繞學(xué)習宣傳憲法這一主題，繼續(xù)組織開展好“”全國法制宣傳日活動。通過

廣泛深入學(xué)習領(lǐng)會憲法，使得憲法的基本精神和基本內(nèi)容在測繪系統(tǒng)家喻戶曉、深入人心，形成一個崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好環(huán)境。在學(xué)習宣傳憲法中，要適應(yīng)測繪系統(tǒng)職工學(xué)習和運用法律的需求，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育，開展以打擊規(guī)避招標、假招標、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點的法制宣傳教育，促進依法經(jīng)營和管理，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。結(jié)合廣大測繪職工在日常工作和生活中涉及到的法律問題，開展安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、保密等法律法規(guī)的宣傳教育，提高廣大測繪職工在工作中自覺守法的意識。開展勞動和社會保障、信訪等法律法規(guī)的宣傳教育，促進廣大測繪職工依法維護自身合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。結(jié)合測繪工作，大力開展國家版圖意識宣傳教育活動，培養(yǎng)熱愛祖國，維護祖國統(tǒng)一的思想，增強國家安全意識。

（二）深入學(xué)習測繪法及配套法規(guī)規(guī)章，提高各級測繪行政主管部門依法管理和服務(wù)社會的水平。

各級測繪行政主管部門要充分認識到測繪法是進行測繪統(tǒng)一監(jiān)督管理的基本法律規(guī)范，是各類測繪單位及其從業(yè)人員從事測繪活動的行為準則，要始終把學(xué)習宣傳測繪法作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)。國家測繪局要繼續(xù)舉辦全國測繪系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習培訓(xùn)班，分期分批完成甲級測繪單位負責人的培訓(xùn)工作。各級測繪行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)、本單位的工作實際，舉辦市、縣級測繪主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習培訓(xùn)班，分期分批完成乙級以下測繪單位負責人的培訓(xùn)工作。通過認真組織測繪法及地圖編制出版管理條例、測量標志保護條例等法規(guī)，特別是對中華人民共和國測繪成果管理條例等新修訂的法規(guī)的學(xué)習，深刻把握測繪法律法規(guī)規(guī)章的各項制度和法律條文內(nèi)涵，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法

必糾，全面推進統(tǒng)一監(jiān)管，加強基礎(chǔ)測繪工作，大力提高各級測繪行政主管部門依法管理和服務(wù)社會的水平。

（三）大力開展面向全社會的測繪法律法規(guī)宣傳教育專題活動，促進測繪法律法規(guī)知識的普及。

各級測繪行政主管部門要切實擔負起面向全社會宣傳測繪法律法規(guī)的職責，結(jié)合測繪工作的特點，針對不同的宣傳教育對象，要大力推進測繪法律法規(guī)宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，在全社會掀起學(xué)習和宣傳測繪法律法規(guī)的熱潮，促進測繪法律法規(guī)知識的普及，為測繪事業(yè)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。一是辦好“”測繪法宣傳日等各項活動，突出宣傳教育重點，抓好宣傳教育的“亮點”。使全社會充分認識到測繪事關(guān)國家安全，了解測繪工作為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障和服務(wù)取得的突出成效，使各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會各界進一步關(guān)心測

測繪系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)

劃

第三篇：測繪系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)［2006］7號）的要求，結(jié)合“十一五”期間我國測繪事業(yè)發(fā)展的總體目標和主要任務(wù)，為適應(yīng)新形勢新任務(wù)對法制宣傳教育工作提出的新要求，國家測繪局制定了《測繪系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》〔以下簡稱測繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃〕。

一、指導(dǎo)思想、主要目標和工作原則

測繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，密切結(jié)合測繪事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃所確定的目標，深入開展測繪系統(tǒng)的法制宣傳教育活動，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，積極推進依法治理，進一步完善測繪法律法規(guī)體系，為測繪事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

測繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的主要目標是：要通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高測繪系統(tǒng)全體職工的法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強測繪行政主管部門公務(wù)員的社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級測繪行政主管部門和企事業(yè)單位依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平；進一步擴大面向全社會的測繪法制宣傳教育，促進測繪法律法規(guī)知識的普及。

測繪系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的工作原則是：堅持圍繞中心，服務(wù)大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以實現(xiàn)測繪“十一五”規(guī)劃為目標，安排和落實好法制宣傳教育各項任務(wù)；堅持從實際出發(fā)，講求實效，突出重點，提高工作的針對性和時效性；堅持立足系統(tǒng)，面向社會，做到宣傳教育與其他工作相結(jié)合，使法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。

二、主要任務(wù)和要求

（一）深入學(xué)習以憲法為核心的法律法規(guī)知識，進一步提高測繪系統(tǒng)全體職工的法律意識和法律素質(zhì)。

深入學(xué)習憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作和首要任務(wù)。要認真貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于貫徹實施憲法的一系列重要講話精神；要持之以恒地學(xué)習宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容；要圍繞學(xué)習宣傳憲法這一主題，繼續(xù)組織開展好“12.4”全國法制宣傳日活動。通過廣泛深入學(xué)習領(lǐng)會憲法，使得憲法的基本精神和基本內(nèi)容在測繪系統(tǒng)家喻戶曉、深入人心，形成一個崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好環(huán)境。

在學(xué)習宣傳憲法中，要適應(yīng)測繪系統(tǒng)職工學(xué)習和運用法律的需求，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育，開展以打擊規(guī)避招標、假招標、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點的法制宣傳教育，促進依法經(jīng)營和管理，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。結(jié)合廣大測繪職工在日常工作和生活中涉及到的法律問題，開展安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、保密等法律法規(guī)的宣傳教育，提高廣大測繪職工在工作中自覺守法的意識。開展勞動和社會保障、信訪等法律法規(guī)的宣傳教育，促進廣大測繪職工依法維護自身合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。結(jié)合測繪工作，大力開展國家版圖意識宣傳教育活動，培養(yǎng)熱愛祖國，維護祖國統(tǒng)一的思想，增強國家安全意識。

（二）深入學(xué)習測繪法及配套法規(guī)規(guī)章，提高各級測繪行政主管部門依法管理和服務(wù)社會的水平。

各級測繪行政主管部門要充分認識到測繪法是進行測繪統(tǒng)一監(jiān)督管理的基本法律規(guī)范，是各類測繪單位及其從業(yè)人員從事測繪活動的行為準則，要始終把學(xué)習宣傳測繪法作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)。國家測繪局要繼續(xù)舉辦全國測繪系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習培訓(xùn)班，分期分批完成甲級測繪單位負責人的培訓(xùn)工作。各級測繪行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)、本單位的工作實際，舉辦市、縣級測繪主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習培訓(xùn)班，分期分批完成乙級以下測繪單位負責人的培訓(xùn)工作。通過認真組織測繪法及地圖編制出版管理條例、測量標志保護條例等法規(guī)，特別是對中華人民共和國測繪成果管理條例等新修訂的法規(guī)的學(xué)習，深刻把握測繪法律法規(guī)規(guī)章的各項制度和法律條文內(nèi)涵，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，全面推進統(tǒng)一監(jiān)管，加強基礎(chǔ)測繪工作，大力提高各級測繪行政主管部門依法管理和服務(wù)社會的水平。

（三）大力開展面向全社會的測繪法律法規(guī)宣傳教育專題活動，促進測繪法律法規(guī)知識的普及。

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重點，認真組織實施，保證實效，確保各項工作落到實處。

檢查驗收階段：2010年下半年開始。各級測繪行政主管部門要按照規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，對本單位“五五”普法規(guī)劃的實施情況進行自查。國家測繪局將組織對各省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門的“五五”普法規(guī)劃進行全面考核和驗收。組織召開總結(jié)表彰和經(jīng)驗交流大會。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識法制宣傳教育工作的重要地位和作用，將其納入測繪事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。加強監(jiān)督和指導(dǎo)，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，定期召開會議，聽取匯報，研究解決好工作中的困難和問題，保證規(guī)劃的順利實施。

（二）提供必要的保障條件。要安排相應(yīng)的法制宣傳教育專項經(jīng)費，列入經(jīng)費預(yù)算，專款專用，確保落實到位。安排專人負責法制宣傳教育的日常工作，確保各項工作有人抓、具體事情有人辦。不斷改善基層工作條件。

（三）明確責任，狠抓落實。要按照規(guī)劃要求，明確法制宣傳教育的工作職責。黨委、宣傳、教育、培訓(xùn)等部門和機構(gòu)要積極配合，按照各自分工開展工作。實行普法目標管理，開展對規(guī)劃實施的和階段性工作的考核，對表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰。要求真務(wù)實，確保實效。

（四）發(fā)揮現(xiàn)有宣傳資源優(yōu)勢，充分運用廣播、電視、報刊等現(xiàn)代化媒體的輻射面和影響力。發(fā)揮中國測繪報和國家測繪局政府網(wǎng)站及各單位網(wǎng)站現(xiàn)有資源優(yōu)勢，開辟法制宣傳教育欄目，及時反映普法動態(tài)，宣傳典型，交流經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新法制教育形式。充分調(diào)動測繪系統(tǒng)新聞、出版、社團、教育各單位參與法制宣傳教育的積極性，形成法制宣傳教育合力。

（五）做好經(jīng)驗的總結(jié)交流工作。要組織好法制宣傳教育經(jīng)驗交流工作，總結(jié)并推廣典型經(jīng)驗。及時了解工作中存在的問題，研究解決途徑和措施，結(jié)合各地區(qū)實際，運用典型經(jīng)驗，推動工作的深入開展。

第四篇：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃>的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）要求，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實際，制定農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年（2006年至2010年）規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持樹立

和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展，按照建設(shè)法治社會的要求，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會和省委十一屆九次全會精神，深入開展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，大力推進農(nóng)業(yè)部門依法行政，不斷提高農(nóng)業(yè)市場主體的法制意識，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，營造良好的法制基礎(chǔ)和環(huán)境。

（二）總體目標：通過第五個五年法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強各級農(nóng)業(yè)部門依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的水平；增強農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員依法行政觀念，提高依法行政能力；增強管理相對人法律意識，提高維護農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序的自覺性；增強廣大農(nóng)民群眾法律素質(zhì)，提高維權(quán)能力，不斷擴大農(nóng)業(yè)法律的權(quán)威性和影響力。

（三）基本原則：

——圍繞中心，服務(wù)“三農(nóng)”。立足于發(fā)揮法律的保障作用，緊緊圍繞“十一五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標和重點，認真落實農(nóng)業(yè)法制宣傳教育各項措施，著力營造良好的法治氛圍，推進“三農(nóng)”工作有序開展，促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

——以人為本，突出重點。立足于提高法制素質(zhì)，重點加強憲法、國家基本法及農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，并根據(jù)不同對象的不同要求，突出不同的普法內(nèi)容，提高農(nóng)業(yè)法制宣傳工作的針對性，使不同層次的普法對象都受到法制教育。

——結(jié)合實際，注重實效。把握新農(nóng)村建設(shè)對法制宣傳教育的根本需求，探索工作規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作手段，改進工作方法。把普法宣傳與培訓(xùn)教育結(jié)合起來，采取形式多樣、生動活潑的方式，增進普法的實際效果。大力推進機關(guān)制度建設(shè)，不斷促進普法工作的長效性。

——統(tǒng)一組織，分級負責。“五五”農(nóng)業(yè)普法工作，在上級主管部門和地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級負責制。積極探索上下聯(lián)動、左右互動的工作機制，提高普法的聲勢，力爭農(nóng)業(yè)普法在廣度和深度上達到一個新的水平。

二、主要任務(wù)

（一）加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。進一步學(xué)習宣傳憲法，樹立憲法權(quán)威；學(xué)習宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的方針、政策和理論、國家基本法律制度，培育民主法制觀念；廣泛開展“講法律、講秩序、講責任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的氛圍。

（二）加強農(nóng)民權(quán)益維護密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。切實加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村自然資源與生態(tài)保護等方面法律法規(guī)的宣傳教育。引導(dǎo)農(nóng)民高度重視安全生產(chǎn)，強化自身安全意識；高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護土地等自然資源和生態(tài)環(huán)境。切實加強農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負擔、監(jiān)督管理集體資產(chǎn)管理等方面法律法規(guī)的宣傳教育，進一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，制止農(nóng)村亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派行為，推進農(nóng)村政務(wù)、村級財務(wù)方面規(guī)范化，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)收益權(quán)，減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民合法利益。切實加強勞動保障、信訪等方面法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法解決各種矛盾和糾紛，依法維護自身的合法利益。

（三）加強規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。加強公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的學(xué)習宣傳，營造誠實守信、誠信經(jīng)營的農(nóng)村市場秩序。針對關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題，大力宣傳農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營等方面法律法規(guī)，開展以打擊農(nóng)資等制售假冒偽劣商品行為為重點的法制教育，加強農(nóng)資信用體系建設(shè)的宣傳、普及，進一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場。

（四）加強重大動植物疫病防控相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。著力宣傳公共衛(wèi)生安全知識，加大重大動植物疫病防控法律法規(guī)宣傳力度，引導(dǎo)和教育廣大生產(chǎn)經(jīng)營主體堅持預(yù)防為主、防控結(jié)合，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，科學(xué)合理安排種（養(yǎng)），全面落實防控措施。維護公共衛(wèi)生安全。

三、對象和要求

（一）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育主要在農(nóng)業(yè)部門干部職工、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部、管理相對人和農(nóng)民中進行。重點對象是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員等行政管理和行政執(zhí)法人員，以及農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣等單位工作人員。

（二）著力于提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。進一步推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化，堅持和完善黨委（組）中心組學(xué)法制度、法律知識講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記和學(xué)法檔案制度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，不斷提高依法管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力，堅持依法、科學(xué)、民主決策，規(guī)范

決策、管理和服務(wù)行為。

（三）著力于提高公務(wù)員遵紀守法意識，增強維護法律尊嚴的自覺性。把法律知識納入公務(wù)員資格準入考試考核內(nèi)容，繼續(xù)實施公務(wù)員學(xué)法和法制考試制度。廣大公務(wù)員要樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，自覺依法規(guī)范公務(wù)活動和管理行為，切實提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的能力，提高

法治化管理水平。

（四）著力于提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，確保法律的正確實施。堅持學(xué)法、普法、用法相統(tǒng)一，加大行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)。廣大執(zhí)法人員要加強相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習。掌握執(zhí)法本領(lǐng)，自覺做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法的水平和技能。實行執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評議等制度。繼續(xù)深化執(zhí)法體制改革，不斷完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。

（五）著力于提高農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣等單位工作人員依法服務(wù)的本領(lǐng)，更有效地為“三農(nóng)”發(fā)展提供科技支撐。各類農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣等單位的相關(guān)人員要把鉆研技術(shù)與學(xué)習法律知識結(jié)合起來，認真學(xué)習社會主義市場經(jīng)濟法律知識，以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的農(nóng)業(yè)專業(yè)法，增強守法和用法的自覺性，依法開展技術(shù)研究、推廣和管理活動，不斷推動科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。

（六）著力于提高管理相對人的依法經(jīng)營觀念，確保誠信守法經(jīng)營。注重把廣泛宣傳與嚴格執(zhí)法相結(jié)合，把事前教育與事后懲處相結(jié)合，加強對農(nóng)業(yè)行政管理相對人普法宣傳，使之熟悉法律規(guī)定的義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)其合法、誠信生產(chǎn)經(jīng)營的同時，保護好相對人的合法權(quán)益。

（七）著力于提高農(nóng)民的法制素質(zhì)，增強依法維權(quán)的能力。注重宣傳教育與法律服務(wù)、法律幫助有機結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層普法宣傳教育的途徑和形式，引導(dǎo)農(nóng)民樹立遵紀守法觀念，培養(yǎng)健康積極的生活習慣和社會風尚，增強參與村民自治活動和其他社會管理的能力，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權(quán)益的法律途徑，提高依法維權(quán)的能力。

四、步驟和方法

（一）“五五”農(nóng)業(yè)法制宣傳教育從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。

——2006年，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實際，制定切實可行的規(guī)劃和方案，培訓(xùn)普法業(yè)務(wù)骨干，確定專人負責“五五”普法事項，認真做好宣傳發(fā)動和組織實施等工作。

——2007—2009年，根據(jù)規(guī)劃的要求和重點，分層次、多形式開展法制宣傳教育活動，加強督促檢查，做到年初有計劃、年終有總結(jié)，推動各項措施落實到位。

——2010年，在繼續(xù)抓好普法工作的同時，完成“五五”普法考核驗收，進行總結(jié)評估，表彰先進單位和先進個人。

（二）堅持普法與依法治理相結(jié)合。大力推進普法工作，改進工作方法，改善工作手段，切實提高普法效率，增強各級農(nóng)業(yè)部門和全社會的農(nóng)業(yè)法制觀念，進一步推進法制政府建設(shè)，推動依法治農(nóng)深入展開。圍繞農(nóng)民群眾特別關(guān)注的社會熱點、難點問題，開展以“民主法治村”建設(shè)為載體的基層依法治理活動，以“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建為載體的行業(yè)依法治理活動，開展專項執(zhí)法檢查和整治活動，以依法治理帶動普法的深入，使普法與依法治理相互促進、相得益彰。

（三）集中開展法制宣傳教育主題活動。結(jié)合有關(guān)新的法律法規(guī)出臺實施，組織開展大規(guī)模的宣傳月、宣傳周活動，結(jié)合執(zhí)法人員上崗或農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員繼續(xù)教育的需要，分級開展培訓(xùn)活動；結(jié)合農(nóng)技下鄉(xiāng)開展集中送法下鄉(xiāng)活動。同時，從廣大農(nóng)民需要出發(fā)，繼續(xù)實施“法律進鄉(xiāng)村”活動，做到法律宣傳資料進鄉(xiāng)村、法律服務(wù)進鄉(xiāng)村，在服務(wù)農(nóng)民中教育農(nóng)民。加強農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大宣傳教育覆蓋面和效果。針對不同的對象，宣傳不同的內(nèi)容，采用生動活潑的宣傳手段和方式，通過培訓(xùn)、資料圖片、以案說法、現(xiàn)身說法等喜聞樂見的方法，以便于接受。

（四）加強經(jīng)驗交流和典型推廣。認真總結(jié)各地、各有關(guān)單位在普法工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，通過適當形式加強交流，相互借鑒，推進法制宣傳教育工作的不斷深入和整體水平的提高。省廳法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)辦好《農(nóng)業(yè)普法通訊》，使其成為“五五”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的交流平臺。

（五）加強農(nóng)業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)法制宣傳園地建設(shè)，推進宣傳方式創(chuàng)新。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)在法制宣傳中的作用，發(fā)揮電子平臺的迅捷功能。加強與新聞媒體的合作，發(fā)揮傳媒在法制宣傳教育中的重要作用。加強服務(wù)陣地建設(shè)，利用接待制度、法律服務(wù)熱線等形式，為農(nóng)民提供方便快捷的法律服務(wù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

加強對“五五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，采取切實有效的措施，把法制宣傳教育工作落到實處。

（一）建立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。要高度重視“五五”法制宣傳教育工作，把此項工作擺上各級農(nóng)業(yè)行政主管部門重要議事日程。實行法制宣傳教育工作責任制，明確任務(wù)、落實責任，實行目標管理。成立“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，監(jiān)督本地區(qū)、本部門的法制宣傳教育工作深入開展。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門法制工作機構(gòu)要在本部門“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真抓好“五五”普法規(guī)劃和工作計劃的組織實施，確保取得實效。

（二）落實農(nóng)業(yè)法制宣傳教育經(jīng)費。爭取把普法宣傳工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ谩８鶕?jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和普法工作實際，不斷加大投入，保證法制宣傳教育工作正常開展。

（三）加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)。著力建設(shè)和培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍。加強法制宣傳教育工作者學(xué)習培訓(xùn)，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。有計劃的培養(yǎng)農(nóng)村普法宣傳骨干，充分發(fā)揮主力軍作用。

（四）加強法制宣傳教育理論研究。堅持理論和實踐相結(jié)合，深入開展調(diào)查研究，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷探索普法內(nèi)在規(guī)律，研究新問題、開拓新思路、探索新方法，建立農(nóng)業(yè)法制宣傳教育長效機制，不斷提高農(nóng)業(yè)法制宣傳工作的質(zhì)量和效果。

（五）建立法制宣傳教育獎懲激勵機制。建立農(nóng)業(yè)法制宣傳教育評估考核機制，完善評估考核指標體系和評估手段。建立健全監(jiān)督與激勵機制，開展規(guī)劃實施的和階段性考核、評比，表彰、獎勵法制宣傳教育工作先進單位和個人。

第五篇：法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

常州市解放路小學(xué)

2006年9月

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)教育文體局的直接指導(dǎo)下，我校認真組織實施并完成了法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃，取得了顯著成效。廣大師生的憲法意識和法治觀念明顯提高，學(xué)校行政依法決策、依法管理的水平和能力顯著增強，法治環(huán)境進一步優(yōu)化，有力地推進了學(xué)校依法治教進程。為進一步貫徹落實依法治國方略，切實加強普法工作，根據(jù)國家、省、市和區(qū)普法規(guī)劃、《法治江蘇建設(shè)綱要》和《江蘇省法制宣傳教育條例》等文件要求，經(jīng)研究決定，學(xué)校將開展第五個五年法制宣傳教育活動。

一、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)

1.指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于我校三年發(fā)展規(guī)劃，堅持法制教育和教學(xué)活動相結(jié)合，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，大力開展法制宣傳教育，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，積極推進依法治教、依法治校，為學(xué)校健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

2.工作目標：圍繞三年發(fā)展規(guī)劃德育目標“法在校園，德伴我行”，深入扎實開展法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強行政人員的法治理念，提高依法行政的能力與水平；進一步增強全體教師的法律觀念，增強教育教學(xué)的合法性；進一步增強學(xué)生的法律意識，提高學(xué)法、知法、守法的自覺性，全面提高法律素質(zhì)。

3.主要任務(wù)：

——遵照依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，進一步學(xué)習宣傳普法。開展社會主義法治理念宣傳教育，學(xué)習宣傳國家基本法律制度，培育和強化教師和學(xué)生的憲法意識、民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識； ——遵照全面推進依法治教和實施素質(zhì)教育的要求，加強教育法律法規(guī)的學(xué)習宣傳。學(xué)習宣傳保障和落實國家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識，學(xué)習宣傳維護學(xué)校、師生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)，學(xué)習宣傳維護校園安全、保障師生人身和財產(chǎn)安全的法律知識，切實提高學(xué)校依法行政、依法治校和實施素質(zhì)教育的水平；

——遵照國家“五五”普法規(guī)劃，學(xué)習宣傳與公民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。開展規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習宣傳，開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，提高師生依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，維護自身合法權(quán)益的意識；

——堅持法制教育和法制實踐相結(jié)合，大力開展依法治理。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《法治常州建設(shè)綱要》，《法治天寧建設(shè)規(guī)劃》，以依法行政、依法治校為重點，完善依法行政體制和機制，推行行政執(zhí)法責任制，深入開展依法治校先進單位創(chuàng)建活動，全面推進依法治教進程。

二、對象和要求

1..加強學(xué)校管理人員的法制宣傳教育。學(xué)校管理人員尤其是校長要牢固樹立依法辦學(xué)、依法治校的觀念，提高依法管理、民主管理的能力與水平，切實維護師生員工的合法權(quán)益。

2加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結(jié)合師德教育和育人實踐，組織教職工學(xué)習基本的法律原則和各種必要的法律規(guī)范，以及教育專業(yè)法律知識，著力提高指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習法律、培養(yǎng)學(xué)生法治觀念的意識與水平，促進廣大教職工愛崗敬業(yè)，教書育人。

3.4.加強學(xué)生的法制宣傳教育。要列入教學(xué)大綱的法律教材的學(xué)習，與《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《紅十字會法》等與青少年密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習有機結(jié)合起來，大力培養(yǎng)青少年的愛國意識、守法意識、權(quán)利義務(wù)意識，著重法律啟蒙、法律常識、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自我保護意識，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習慣。

5.加強對學(xué)生家長的法制宣傳教育。重點學(xué)習宣傳憲法中關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的知識、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等內(nèi)容，培養(yǎng)自覺遵守法律規(guī)定，依法維護子女合法權(quán)益的意識。

三、主要措施和工作步驟：

1、開發(fā)“法在校園，德伴我行”校本課程

（1）、成立法律研究小組，邀請法律界人士（可利用家長學(xué)校、社區(qū)基地、市區(qū)少年法庭等資源），組織相關(guān)教師學(xué)習與學(xué)校道德教育相關(guān)的法律法規(guī)，從中進行篩選，尋找各年段、各對象學(xué)習法律知識的切入點。

（2）、廣泛征集與搜集日常學(xué)習、生活與工作中的“道德與法”的事例或細節(jié)，由研究小組進行篩選組稿，并對各類法律知識讀本進行策劃與編寫。

（3）、針對各年段學(xué)生的認知和身心發(fā)展特點，形成圖文并茂的學(xué)生法律知識讀本，利用德育網(wǎng)絡(luò)上傳適合家長和老師的法律知識電子讀本。

（4）、由教導(dǎo)處執(zhí)行“法在校園，德伴我行”校本課程計劃，安排課時、教師，并進行督查與評價，確保該課程落實到位。

2、營造各類法律法規(guī)的宣傳氛圍

（1）、加大校園遵紀守法文化氛圍的建設(shè)。如讓校園墻壁“說話”，運用學(xué)生喜愛的卡通漫畫等形式宣傳遵紀守法的重要性；教室黑板報定期出法制專刊；宣傳櫥窗定期張貼宣傳海報等；紅領(lǐng)巾廣播增加“法制在線”欄目，對全體師生進行法律法規(guī)知識宣傳與教育；校園“星星電視臺”定期播放宣傳節(jié)目或電視片，組織全校師生收看并進討論；對外電子屏經(jīng)常進行法律法規(guī)知識的宣傳，面向家長，面向社會，引起共鳴；周一國旗下的講話，結(jié)合學(xué)校的行規(guī)檢查情況，加強對學(xué)生的思想教育，法律教育和法律法規(guī)教育。

（2）、每學(xué)期邀請法制副校長或派出所民警，法院少年庭的法官來校參加活動，做法制講座，或由他們組織學(xué)生到校外活動基地觀看圖片展覽、電影教育片，參加實踐活動等，以實例來教育學(xué)生，從而充分發(fā)揮校外輔導(dǎo)員的作用。

（3）、充實和完善“法在校園，德伴我行”專題網(wǎng)頁，上傳相關(guān)法律法規(guī)，進行法制教育動態(tài)新聞報道，對各項活動情況進行通告，設(shè)立互動交流平臺，使學(xué)生、教師、家長和社會都關(guān)注學(xué)校德育工程建設(shè)，關(guān)注學(xué)校法制教育。

（4）、同時以此為主題，各班結(jié)合班級實際情況，召開主題班會，圍繞《未成年人保護法》、《教育法》、《環(huán)境保護法》、《交通法》等法規(guī)，展開廣泛的學(xué)習討論活動，激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的積極性，充分認識學(xué)法、知法、守法的重要性。

3、開展“法在校園，德伴我行”小課題研究

（1）、調(diào)查收集，走近法律。為使學(xué)生了解國家現(xiàn)有的法律法規(guī)，組織學(xué)生調(diào)查、收集與自己切身利益相關(guān)的、感興趣、想研究的內(nèi)容。如《未成年人保護法》、《婦女兒童權(quán)益法》、《國旗、國徽法》、《交通安全法規(guī)》、《環(huán)境保護法》等。

（2）、自主研究、了解法律。在學(xué)生初步了解國家現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，可由學(xué)生根據(jù)自己研究的主題自由組合成研究小組，深入了解某項法律法規(guī)，學(xué)習充分利用身邊的各種資源，如借閱法制書籍、收聽法制新聞、采訪法律人士等，再將學(xué)習到的許多法律知識匯編成項目作業(yè)、法制小報、調(diào)查報告等。

（3）、學(xué)習交流，運用法律。學(xué)校組織學(xué)生進行班級、年級、全校性的學(xué)習交流活動，在互相學(xué)習中加深對法律的了解，使法律學(xué)習研究也能成為同學(xué)們感興趣的課題，并逐步嘗試利用法律知識解決問題、維護自身權(quán)益。

4、成立“法在校園，德伴我行”學(xué)生活動社團

根據(jù)學(xué)生小課題研究小組，由大隊部組織中高年級學(xué)生成立各類活動社團。如根據(jù)興趣愛好，組建DV攝影團。DV攝影的形式新穎，能極大地激發(fā)學(xué)生的參與熱情；讓他們用自己的眼睛去發(fā)現(xiàn)道德與法律的關(guān)系，用自己的大腦去思考分析，用自己的語言去表達內(nèi)心情感，從而豐富價格，提高法律意識，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)；根據(jù)對環(huán)保關(guān)注的程度，成立環(huán)保社團，學(xué)習《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，關(guān)注身邊的環(huán)?，F(xiàn)象，尋找校內(nèi)外環(huán)保細節(jié)，宣傳環(huán)保知識等；還可以成立維權(quán)社團、宣傳社團等。這些社團主要在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下由學(xué)生自主組織進行活動。

5、進行“法在校園，德伴我行”的展示與評估

1、學(xué)生法制副校長招聘會：向全校學(xué)生招聘法制副校長，通過班級推選，年級選拔到全校廣播、電視直播展示，層層選拔后正式聘請。

2、組建少年模擬法庭：開展各法庭組成人員招聘會、邀請社區(qū)法律人士、家長共同參與。模擬法庭成立后，選擇典型事例，在適當?shù)臅r機“開庭”，主要對校園內(nèi)外的一些現(xiàn)象學(xué)習從法制的角度進行剖析，達到知法、用法的目的。

3、中隊主題觀摩活動：每學(xué)期組織一次大型的中隊觀摩活動，以“法在校園，德伴我行”為主題，展示學(xué)法的成果，交流學(xué)法經(jīng)驗，促進活動持續(xù)開展。

4、學(xué)法用法知識競賽活動：在各年級學(xué)習的基礎(chǔ)上，結(jié)合讀本的內(nèi)容和日常行為規(guī)范，組織分年段的競賽活動，促進學(xué)生學(xué)法用法的積極性，評估學(xué)法用法的實效性。

5、作品展示交流：編印學(xué)生法律小課題研究的項目作業(yè)、漫畫集或?qū)W生專題作文集等，展示作品，進行交流評比。

四、實施要點：

1、堅持法制教育和道德教育相結(jié)合。我們的主題是“法在校園，德伴我行”，因為法律與道德是相互依存，相互補充的，法制教育的基礎(chǔ)首先應(yīng)該是道德教育，所以在堅持不懈地開展法制教育的同時，加強對學(xué)生的道德教育使學(xué)生懂得怎么做人，為進行法制教育打下堅實的基礎(chǔ)，從而促進法制教育工作的開展。

2、堅持課堂講授與其他靈活多樣的形式相結(jié)合。課堂教學(xué)直觀、具體，應(yīng)作為主要的方法長期采用。同時，考慮到學(xué)生的年齡特點，還應(yīng)該通過開展形式多樣的學(xué)法用法活動，引發(fā)學(xué)習興趣，激發(fā)學(xué)習熱情，展示學(xué)習成果。

3、堅持輔導(dǎo)隊伍以內(nèi)為主，內(nèi)外結(jié)合。為保障學(xué)校法制教育工作的扎實開展，我校從內(nèi)部建立由校長為組長的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對外聘請法制副校長、法制輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員等，共同為學(xué)校的法制教育工作出謀劃策。

4、堅持以學(xué)生為主體，與兼顧教師、家長相結(jié)合。學(xué)校法制教育的對象是學(xué)生，但對教師、家長進行法制教育同樣不容忽視，只有將其有機結(jié)合才能獲取多方支持，才能開通法制教育的渠道，開創(chuàng)學(xué)校法制教育的嶄新局面。為此，將重視對教師的法制教育，鼓勵全體教師自學(xué)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，使他們對依法治教有更深刻的認識。其次，充分發(fā)揮“家長學(xué)?！痹诜ㄖ平逃械淖饔?，一方面讓家長接受到法制教育，另一方面也通過家長向社會宣傳法律法規(guī)，使全社會都來關(guān)愛下一代。

五、工作階段：

我?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。分三個階段： ——啟動階段：2006年下半年，制定“五五”普法規(guī)劃。重點做好教材準備、宣傳發(fā)動和骨干培訓(xùn)等工作。保證教師必需的普法教材人手一冊。

——實施階段：2006年底—2010年。根據(jù)規(guī)劃要求，制定工作計劃，并認真組織實施。

——考核驗收階段：2010年。根據(jù)規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，對本?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的實施情況進行自查，做好總結(jié)驗收工作。