第一篇：湘潭市委組織部在部機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展“三聯(lián)三幫”直接服務(wù)基層組織建設(shè)年范文

全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

簡(jiǎn) 報(bào)

第47期

中共湘潭市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2012年4月12日

湘潭市委組織部在部機(jī)關(guān)干部中

開(kāi)展“三聯(lián)三幫”直接服務(wù)基層組織建設(shè)年

湘潭市委組織部以“一迎雙爭(zhēng)”為主題，市委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)彭雁峰帶頭深入基層，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體干部開(kāi)展“三聯(lián)三幫”活動(dòng)，通過(guò)沉下身子聽(tīng)民意、深入基層轉(zhuǎn)作風(fēng)、服務(wù)群眾解難題，促進(jìn)組織工作和組工干部重心下移，助推基層組織建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

聯(lián)支部，幫轉(zhuǎn)化升級(jí)。每位部領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每個(gè)科室聯(lián)系1個(gè)相對(duì)后進(jìn)村（社區(qū)）黨支部做好整頓整改工作，每月至少深入聯(lián)系點(diǎn)2次收集、聽(tīng)取村民意見(jiàn)建議以及基層組織工作開(kāi)展情況，著力提升基層黨建水平。目前，部機(jī)關(guān)全體干部已到各聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行走訪調(diào)研，共收集各類意見(jiàn)意見(jiàn)223條，制定基層組織提升計(jì)劃21個(gè)。在韶山市永義鄉(xiāng)白玉村，市委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)彭雁峰高度肯定了白玉村基層組織建設(shè)工

作，要求支村兩委進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，做到一心為公，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收多做實(shí)事、多辦好事。在湘潭縣石潭鎮(zhèn)古云村，彭雁峰與縣、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人親切座談，認(rèn)真了解基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)和群眾工作開(kāi)展情況，詢問(wèn)村里生豬養(yǎng)殖、道路設(shè)施及農(nóng)田水利建設(shè)、環(huán)境污染治理等事關(guān)群眾切身利益事項(xiàng)的具體情況及存在的困難，指出農(nóng)村發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；要充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等形式，加大對(duì)農(nóng)村黨員的教育培養(yǎng)，幫助他們開(kāi)拓視野、創(chuàng)新理念、更好地發(fā)揮作用，助推農(nóng)村基層組織建設(shè)；要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)班子建設(shè)的監(jiān)管力度，抓好黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、項(xiàng)目公開(kāi)、議事辦事公開(kāi)，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。

聯(lián)群眾，幫創(chuàng)業(yè)脫困。結(jié)合全市部署開(kāi)展的“千萬(wàn)幫扶工程”，組織部?jī)?nèi)每位機(jī)關(guān)干部都與基層黨員干部、普通群眾特別是困難群眾“結(jié)對(duì)子”。對(duì)子女讀書(shū)難的貧困家庭，通過(guò)捐資等方式助學(xué)；對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘致貧的貧困家庭，幫助解決一些具體生活困難，使他們渡過(guò)難關(guān)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望或有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的，提供資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面的支持，幫助創(chuàng)業(yè)致富，在深入基層中增進(jìn)群眾感情、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動(dòng)工作落實(shí)。在雨湖區(qū)風(fēng)車坪社區(qū)，市委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)彭雁峰充分肯定了社區(qū)黨組織發(fā)揮先進(jìn)堡壘作用服務(wù)群眾所做的大量卓有成效的工作，他要求各級(jí)基層黨組織要在推進(jìn)基層組織建設(shè)年過(guò)程中對(duì)貧困家庭進(jìn)行全面摸底，并進(jìn)行分類，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性的解決，要提升社區(qū)服務(wù)水平、提高居民的幸福感和滿意度。隨后，彭雁峰還慰問(wèn)了陳清明、周定芝等貧困戶，給他們送去了黨和政府的關(guān)懷及慰問(wèn)金，并鼓勵(lì)他們樂(lè)觀生活、戰(zhàn)勝困難。3月下旬以來(lái)，市委組織部機(jī)關(guān)全體黨員干部分成5組，主動(dòng)下到農(nóng)村、社區(qū)，走進(jìn)幫扶對(duì)象家中，了解幫扶對(duì)象的家庭收入情況、貧困的主要原因、目前急需解決的問(wèn)題以及惠農(nóng)政策、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、最低生活保障等情況，并向每戶幫扶對(duì)象送上500元慰問(wèn)金和生活物資。在走訪中，已撰寫(xiě)民情日記38篇，為幫扶對(duì)象解決實(shí)際問(wèn)題28個(gè)。

聯(lián)項(xiàng)目，幫排憂解難。部務(wù)會(huì)成員帶頭深入走訪一批重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，通過(guò)開(kāi)展調(diào)研獻(xiàn)計(jì)等活動(dòng)，幫助解決項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中遇到的困難與問(wèn)題。重點(diǎn)將一批黨建基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的非公企業(yè)黨組織納入服務(wù)范圍，由各科室根據(jù)職能分工進(jìn)行聯(lián)系指導(dǎo)，要求組工干部每月至少1次以上到所聯(lián)系企業(yè)熟悉情況，幫助解決實(shí)際困難，并在聯(lián)系服務(wù)中做到“五個(gè)一”，即每位組工干部至少幫助聯(lián)系企業(yè)協(xié)調(diào)解決一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的矛盾和困難，幫助困難職工解決一件以上生活難題，幫助企業(yè)聯(lián)系引進(jìn)或培訓(xùn)一批急需實(shí)用技能人才，在企業(yè)開(kāi)展一次政策宣講，指導(dǎo)企業(yè)黨組織開(kāi)展一次特色黨組織活動(dòng)等。在岳塘區(qū)荷塘物流園，市委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)彭雁峰帶領(lǐng)市直相關(guān)職能部門(mén)和市委組織部骨干科室同志進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，察看園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)問(wèn)題，表示將大力支持物流園的開(kāi)發(fā)建設(shè)?；鶎咏M織建設(shè)年啟動(dòng)以來(lái)，部機(jī)關(guān)干部積極深入企業(yè)、融入職工當(dāng)中，通過(guò)結(jié)對(duì)走訪、深入調(diào)研，排摸突出問(wèn)題，幫助解決各類發(fā)展難題、實(shí)際

困難、思想困擾,助推非公企業(yè)黨的建設(shè)。特別是在農(nóng)民工比較集中的企業(yè)，定期組織機(jī)關(guān)干部到生產(chǎn)一線開(kāi)展政策宣傳，并對(duì)條件合格成立黨支部條件的，指導(dǎo)民工成立臨時(shí)黨支部，開(kāi)展組織生活。截止目前，部機(jī)關(guān)干部已深入聯(lián)系企業(yè)調(diào)研26次、走訪慰問(wèn)聯(lián)系企業(yè)困難黨員36名、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類困難22件。

報(bào)：省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室，市委常委，市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員發(fā)：各縣市區(qū)委書(shū)記、副書(shū)記、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室,高新區(qū)、示范區(qū)及各系統(tǒng)、行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室，市直機(jī)關(guān)各單位，大中型企業(yè)，大中專院校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書(shū)記指導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)組郵箱：xtcxzy1208@163.com網(wǎng)址：http:///xiangtan

第二篇：寶豐縣：“三聯(lián)三幫建五寶”推進(jìn)基層組織建設(shè)年

寶豐縣：“三聯(lián)三幫建五寶”推進(jìn)基層組織建設(shè)年在推進(jìn)基層組織建設(shè)年過(guò)程中，寶豐縣積極探索黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的新途徑、新方法，以“三聯(lián)三幫建五寶”為載體，扎實(shí)搞好基層組織建設(shè)年。

縣級(jí)干部聯(lián)鄉(xiāng)。全縣48名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助理清發(fā)展思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一是幫助促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)向上對(duì)接，爭(zhēng)取政策支持，幫助協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、金融信貸、項(xiàng)目落實(shí)等工作中遇到的具體困難和問(wèn)題。目前，全縣已幫助引進(jìn)項(xiàng)目31個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)9個(gè)，總投資27.6億元。二是幫助解決突出問(wèn)題。指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)查找影響和制約本地發(fā)展的主客觀問(wèn)題168個(gè)，并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決群眾反映強(qiáng)烈的水、路、照明、有線電視等突出問(wèn)題59個(gè)。三是幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)。幫助選優(yōu)帶頭人，提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施保障條件，健全完善相關(guān)制度。完成對(duì)基層黨組織調(diào)查摸底、分類定級(jí)工作，全縣327個(gè)村（社區(qū)），共評(píng)定先進(jìn)黨支部164個(gè)、擬創(chuàng)先進(jìn)黨支部127個(gè)、擬整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨支部19個(gè)。

科級(jí)干部聯(lián)村。首批選派200名科級(jí)干部聯(lián)系100個(gè)村，幫助理清發(fā)展思路，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。一是幫助制定村發(fā)展規(guī)劃。發(fā)揮聯(lián)村科級(jí)干部知識(shí)、信息、人才等資源優(yōu)勢(shì)，以送政策、送信息、送“點(diǎn)子”為重點(diǎn)，幫助聯(lián)系村，進(jìn)一-1-

步研究村情，尋找發(fā)展突破口，制定《村五年發(fā)展規(guī)劃》，提出加快新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的具體措施，使幫聯(lián)村發(fā)展有方向、有目標(biāo)，通過(guò)加快發(fā)展，努力解決“經(jīng)濟(jì)窮”的問(wèn)題。二是幫助確定村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，著眼市場(chǎng)需求，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、勞務(wù)輸出等，按照“一村一品”、“一村一業(yè)”的發(fā)展思路，開(kāi)發(fā)致富項(xiàng)目，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)群眾創(chuàng)辦小微企業(yè)，努力開(kāi)辟致富門(mén)路。三是幫助實(shí)施好一批民生工程。積極協(xié)調(diào)幫聯(lián)村聯(lián)系生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，加大上級(jí)政策性項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問(wèn)題，重點(diǎn)解決群眾在交通、用水、用電、文化娛樂(lè)及就學(xué)、就醫(yī)、就保等方面遇到的現(xiàn)實(shí)困難和具體問(wèn)題，每年都為聯(lián)系村辦“十件實(shí)事”。石橋鎮(zhèn)高皇村聯(lián)村干部張小輝多方籌措資金29萬(wàn)多元硬化、綠化村內(nèi)道路2500余米，成為全縣唯一的村內(nèi)道路全部硬化村。黨員干部聯(lián)戶。全縣共選派600名黨員干部與300個(gè)重點(diǎn)戶結(jié)成幫扶對(duì)子，著力改善群眾居住條件，營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。一是提供信息，確定一條致富路子。分析聯(lián)幫戶的家庭情況，有針對(duì)性地為聯(lián)幫對(duì)象提供政策咨詢、市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)等方面的支持，扶持農(nóng)戶在種植、養(yǎng)殖、加工等方面上一個(gè)力所能及的“短、平、快”的致富項(xiàng)目，增加收入，改善生產(chǎn)生活條件。商酒務(wù)鎮(zhèn)趙官營(yíng)三村黨員閆新強(qiáng)幫助村

民馬艷紅學(xué)習(xí)剪裁、縫紉技術(shù)，并提供其1.6萬(wàn)元辦起了服裝加工店，走上了致富路。二是傳授技能，培養(yǎng)一批新型農(nóng)民。有針對(duì)性地舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)，傳授技術(shù)，使聯(lián)幫戶掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)或技能，提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，積極培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。肖旗鄉(xiāng)黨員大學(xué)生村官王亞輝利用創(chuàng)辦的食用菌種植示范園，安排了附近20多名村民就業(yè)，并帶動(dòng)周邊30多戶群眾走上了食用菌種植致富路。三是幫辦實(shí)事，解決一些實(shí)際困難。走訪農(nóng)戶，澄清底子，深入細(xì)致地了解聯(lián)幫戶在生產(chǎn)生活中遇到的困難，每年至少解決3-5件聯(lián)幫戶的實(shí)際困難。同時(shí)，定期排查鄰里矛盾，化解糾紛，營(yíng)造鄰里和睦、共同致富的環(huán)境。截止目前，600名黨員干部已為300個(gè)重點(diǎn)戶辦好事實(shí)事197件，解決實(shí)際困難131個(gè)；排查矛盾糾紛21起，已解決20起。

第三篇：中共中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》

印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織

建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，各副省級(jí)城市黨委組織部，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，部分國(guó)有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等學(xué)校黨委:

現(xiàn)將《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共中央組織部 2012年2月1日

關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織

建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年。這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措。是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇。對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開(kāi)具有重要意義。現(xiàn)根據(jù)中央有關(guān)精神，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、把握總體要求和主要目標(biāo)

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。抓落實(shí)，就是把黨的十七大以來(lái)中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。全覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來(lái)，每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問(wèn)題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

通過(guò)實(shí)施基層組織建設(shè)年。主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織?；鶎狱h組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)?；鶎踊A(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、采取扎實(shí)有效的方法步驟 各級(jí)黨委和組織部門(mén)要有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。首先要對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，研究存在問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

1、調(diào)查摸底，分類定級(jí)。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上, 上級(jí)黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。

2、健全組織，擴(kuò)大覆蓋。對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開(kāi)展黨的工作。對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3、整改提高，晉位升級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

4、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的良好氛圍。

三、分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)

以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織為重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實(shí)。

在農(nóng)村，全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開(kāi)”，抓好后進(jìn)村集中整頓，提升村級(jí)組織建設(shè)水平。深入推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進(jìn)作用發(fā)揮。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。

在社區(qū)，深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，鞏固提高直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市區(qū)域化黨建成果，突出抓好省轄市、縣城社區(qū)黨建工作。重視加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。推進(jìn)高校畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)工作。推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，探索開(kāi)放式黨組織活動(dòng)，推進(jìn)黨群共建，開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。

認(rèn)真抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)。完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，突出抓好青年教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)。以事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，全面推進(jìn)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。繼續(xù)開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

四、辦實(shí)事解難題加強(qiáng)黨的基層組織 針對(duì)基層黨組織存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，上級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，辦實(shí)事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力。基層黨組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開(kāi)展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用。

1、選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。抓好基層黨組織書(shū)記輪訓(xùn)，今年上半年要完成基層黨組織書(shū)記加強(qiáng)社會(huì)管理集中培訓(xùn)，新任黨組織書(shū)記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開(kāi)后，舉辦基層黨組織書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書(shū)記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時(shí)沒(méi)有合適人選的，既可從上級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔，還可探索面向社會(huì)選聘。對(duì)于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書(shū)記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。

2、研究謀劃工作思路。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個(gè)富民強(qiáng)村的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，形成一個(gè)建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，形成一個(gè)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實(shí)際的好思路。

3、建立完善規(guī)章制度?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開(kāi)承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書(shū)記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。完善基層黨務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

4、建好用好活動(dòng)陣地。要對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。農(nóng)村、社區(qū)重點(diǎn)解決黨組織活動(dòng)場(chǎng)所使用不充分、不合理的問(wèn)題，防止活動(dòng)場(chǎng)所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開(kāi)放性黨群活動(dòng)中心。

5、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要加大財(cái)政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織日?；顒?dòng)的開(kāi)展。全面落實(shí)村黨支部書(shū)記報(bào)酬待遇，合理確定并落實(shí)其他村干部報(bào)酬待遇。按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，確定并落實(shí)社區(qū)工作者報(bào)酬。通過(guò)稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。各級(jí)要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的財(cái)政支持和幫扶力度。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)

各級(jí)黨委和組織部門(mén)要把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。組織部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。要結(jié)合建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層黨組織書(shū)記談心談話，與基層黨員一起過(guò)組織生活，與基層群眾“面對(duì)面”傾聽(tīng)訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。

要建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建?！叭?jí)聯(lián)述”，要求市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記就抓基層黨建工作情況分別向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職。“三級(jí)聯(lián)評(píng)”，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議?！叭?jí)聯(lián)考”，要求把抓基層黨建工作情況作為市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門(mén)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

各地區(qū)各部門(mén)各單位要結(jié)合各自實(shí)際，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第四篇：中共中央組織部關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)

中共中央組織部關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)

2012-02-20 13:39:21 瀏覽:32次

（中組發(fā)【2012】6號(hào)）

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開(kāi)具有重要意義?，F(xiàn)根據(jù)中央有關(guān)精神，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、把握總體要求和主要目標(biāo)

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。抓落實(shí)，就是把黨的十七大以來(lái)中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。全覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來(lái)，每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問(wèn)題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

通過(guò)實(shí)施基層組織建設(shè)年，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織?；鶎狱h組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)。基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。

二、采取扎實(shí)有效的方法步驟

各級(jí)黨委和組織部門(mén)要有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。首先要對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，研究存在問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

1、調(diào)查摸底，分類定級(jí)．從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，上級(jí)黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。

2、健全組織，擴(kuò)大覆蓋。對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開(kāi)展黨的工作。對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化，脫檔等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3、整改提高，晉位升級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

4、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的良好氛圍。

三、分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)

以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織為重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實(shí)。

在農(nóng)村，全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開(kāi)”，抓好后進(jìn)村集中整頓，提升村級(jí)組織建設(shè)水平。深入推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進(jìn)作用發(fā)揮。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。

在社區(qū)，深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，鞏固提高直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市區(qū)域化黨建成果，突出抓好省轄市、縣城社區(qū)黨建工作。重視加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。推進(jìn)高校畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)工作。推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，探索開(kāi)放式黨組織活動(dòng)，推進(jìn)黨群共建，開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。

認(rèn)真抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)。完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，突出抓好青年教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)。以事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，全面推進(jìn)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。繼續(xù)開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

四、辦實(shí)事解難題加強(qiáng)黨的基層組織

針對(duì)基層黨組織存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，上級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，辦實(shí)事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開(kāi)展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用。

1、選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。抓好基層黨組織書(shū)記輪訓(xùn)，今年上半年要完成基層黨組織書(shū)記加強(qiáng)社會(huì)管理集中培訓(xùn)，新任黨組織書(shū)記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開(kāi)后，舉辦基層黨組織書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書(shū)記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時(shí)沒(méi)有合適人選的，既可從上級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔，還可探索面向社會(huì)選聘。對(duì)于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書(shū)記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。

2、研究謀劃工作思路。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個(gè)富民強(qiáng)村的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，形成一個(gè)建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，形成一個(gè)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實(shí)際的好思路。

3、建立完善規(guī)章制度?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開(kāi)承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書(shū)記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。完善基層黨務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

4、建好用好活動(dòng)陣地。要對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。農(nóng)村、社區(qū)重點(diǎn)解決黨組織活動(dòng)場(chǎng)所使用不充分、不合理的問(wèn)題，防止活動(dòng)場(chǎng)所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開(kāi)放性黨群活動(dòng)中心。

5、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要加大財(cái)政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織日常活動(dòng)的開(kāi)展。全面落實(shí)村黨支部書(shū)記報(bào)酬待遇，合理確定并落實(shí)其他村干部報(bào)酬待遇。按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，確定并落實(shí)社區(qū)工作者報(bào)酬。通過(guò)稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。各級(jí)要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的財(cái)政支持和幫扶力度。

五、加、強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)

各級(jí)黨委和組織部門(mén)要把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。組織部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。

要結(jié)合建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層黨組織書(shū)記談心談話，與基層黨員一起過(guò)組織生活，與基層群眾“面對(duì)面”傾聽(tīng)訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。

要建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建?！叭?jí)聯(lián)述”，要求市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記就抓基層黨建工作情況分別向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職?！叭?jí)聯(lián)評(píng)”，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(．街道)、村(社區(qū))黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議?！叭?jí)聯(lián)考”，要求把抓基層黨建工作情況作為市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和部門(mén)黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

各地區(qū)各部門(mén)各單位要結(jié)合各自實(shí)際，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第五篇：在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

2012年是中央確定的基層組織建設(shè)年，按照縣委組織部關(guān)于“基層建設(shè)年”的統(tǒng)一部署，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本方案。

一、基本要求

我辦基層組織建設(shè)年要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，以“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大、貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)和縣第十三次黨代會(huì)精神”為主題，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

二、主要目標(biāo)

通過(guò)基層建設(shè)年建設(shè)，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，不斷完善體制機(jī)制，深化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建走前頭、做表率，爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)關(guān)基層黨建示范點(diǎn)，做到五個(gè)“進(jìn)一步提升”：一是進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，繼續(xù)開(kāi)展“一講二評(píng)”活動(dòng)，在全辦上下?tīng)I(yíng)造趕超爭(zhēng)先的工作氛圍。二是進(jìn)一步提升基層黨組織書(shū)記素質(zhì)，結(jié)合“書(shū)記講黨課”活動(dòng)和中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，把中央、市、縣各級(jí)方針政策，2員干部參加“紅巖黨員”和“產(chǎn)業(yè)黨員”大培訓(xùn)活動(dòng)，提升黨員干部綜合素質(zhì)。

4．推行發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制、責(zé)任追究制和全程記實(shí)制，做好新發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（二）強(qiáng)化黨組織建設(shè)，實(shí)施“打造三型機(jī)關(guān)”項(xiàng)目 1．打造“服務(wù)型機(jī)關(guān)”。一是推行在職黨員“一到兩訪三個(gè)一”機(jī)制，把黨員落實(shí)“一到兩訪三個(gè)一”作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)評(píng)比表彰的重要依據(jù)，力爭(zhēng)參與面達(dá)到80%以上。二是深化以“三項(xiàng)制度”、“三項(xiàng)活動(dòng)”為主要舉措的聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，突出做好困難群眾、留守兒童、孤寡老人等重點(diǎn)人群的經(jīng)常性走訪幫扶工作，深入實(shí)際切實(shí)解決群眾面臨的突出難題，確保群眾100%的滿意率。三是開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，結(jié)合扶貧項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作，由各片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入責(zé)任片區(qū)開(kāi)展扶貧志愿活動(dòng)，宣傳扶貧政策，解答群眾相關(guān)疑惑，使黨組織和黨員真正服務(wù)基層、服務(wù)民生、服務(wù)群眾。四是開(kāi)展“紅旗創(chuàng)建”活動(dòng)，深化“三亮三比三評(píng)”，要求黨員干部亮身份、亮承諾、亮標(biāo)準(zhǔn)，比技能、比業(yè)績(jī)、比作風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)能力；同時(shí)在自評(píng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

2．打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”。堅(jiān)持黨員學(xué)習(xí)日和教育月制度，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《市委學(xué)習(xí)貫徹〈條例〉的意見(jiàn)》，協(xié)助開(kāi)展好中央、市、縣黨代會(huì)精神宣講活動(dòng)，開(kāi)辟建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的專題、專欄，努力在黨內(nèi)形成重視學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、推動(dòng)學(xué)習(xí)的正確導(dǎo)向，營(yíng)造黨員干部人人學(xué)習(xí)、發(fā)奮學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的良好氛圍。

3．打造“廉政型機(jī)關(guān)”。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作，用好“12371黨建信息平臺(tái)”、本辦黨務(wù)公開(kāi)欄、項(xiàng)目實(shí)施村村務(wù)公開(kāi)欄，結(jié)合秀山網(wǎng)、《秀山報(bào)》等主流媒體，及時(shí)公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)信息，確保群眾知曉率，提高群眾參與度。同時(shí)，加強(qiáng)黨員干部廉政教育，打造一支政治可靠黨性強(qiáng)、求真務(wù)實(shí)干勁足、業(yè)務(wù)精通作風(fēng)實(shí)、精神飽滿形象好、紀(jì)律嚴(yán)明為政廉的扶貧隊(duì)伍。

（三）推進(jìn)黨建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施“書(shū)記示范”工程。1．開(kāi)展“書(shū)記辦點(diǎn)”活動(dòng)，黨組書(shū)記聯(lián)系1名基層黨組織書(shū)記，掛1個(gè)黨建點(diǎn)，繼續(xù)與岑溪鄉(xiāng)兩河口村黨支部簽訂城鄉(xiāng)黨支部牽手連心結(jié)對(duì)共建協(xié)議書(shū)。

2．開(kāi)展“書(shū)記承諾”活動(dòng)，黨組書(shū)記結(jié)合實(shí)際帶頭并組織引導(dǎo)黨組織和黨員科學(xué)定諾、積極踐諾，做服務(wù)表率。

3．開(kāi)展“書(shū)記講黨課”活動(dòng)，黨組書(shū)記每年至少深入基層支部上黨課2次。

4．開(kāi)展“書(shū)記抓黨建項(xiàng)目”活動(dòng)，確定1個(gè)黨組書(shū)記抓基層工作重點(diǎn)項(xiàng)目，并由黨組書(shū)記直接指導(dǎo)開(kāi)展工作。