第一篇：張果屯鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告

2010年張果屯鄉(xiāng)

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作需求信息

調(diào)查報(bào)告

為了準(zhǔn)確掌握對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的需求，增強(qiáng)管理服務(wù)針對(duì)性，提高管理服務(wù)質(zhì)量，更好的為廣大流動(dòng)人口服務(wù)，我們按照縣計(jì)生委要求，組織開(kāi)展了“流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作需求信息”問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、被調(diào)查人員基本情況

這次調(diào)查共發(fā)放了問(wèn)卷份，其中：男性人，女性人（未婚人，已婚人）。

二、調(diào)查結(jié)果匯總情況

1、外出前在戶籍地辦理了《流動(dòng)人口婚育證明》的有人，占，未辦的人，占。

2、到現(xiàn)居地后，主動(dòng)接受計(jì)生及有關(guān)部門查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》的人，占，未接受檢查的人，占。

3、已婚育齡婦女知道外出后3個(gè)月向戶籍地寄回一次《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》的人，占。

4、在外不能享受免費(fèi)服務(wù)人，占；未發(fā)現(xiàn)不承認(rèn)外地孕檢證明要求返鄉(xiāng)、辦理《婚育證明》亂收費(fèi)和符合生育政策不給辦理生育服務(wù)證或相關(guān)手續(xù)現(xiàn)象。

5、希望人口計(jì)生部門提供生殖健康知識(shí)的人，占； 避孕知識(shí)講座的人，占；生殖健康檢查的人，占;

提供免費(fèi)避孕藥具的人，占；合法權(quán)益保護(hù)的人，占；其它的人，占。

6、對(duì)計(jì)生服務(wù)部門提供的生殖保健服務(wù)滿意的人，占；需要進(jìn)一步的人，占；

7、咨詢或辦理流動(dòng)人口手續(xù)服務(wù)對(duì)象，反應(yīng)工作人員服務(wù)熱情的人，占；較熱情的人，占。

8、未反應(yīng)辦理流動(dòng)人口《婚育證明》亂收費(fèi)現(xiàn)象。

三、存在的問(wèn)題

1、流動(dòng)人口外出前不辦理《流動(dòng)人口婚育證明》現(xiàn)象仍然存在，辦證比例有待于進(jìn)一步提高。

2、流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，主動(dòng)接受計(jì)生及有關(guān)部門查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》的主動(dòng)性不夠，在一定程度上影響了當(dāng)?shù)赜?jì)生部門對(duì)他們的管理和服務(wù)。

3、部分已婚育齡婦女對(duì)外出后向戶籍地寄回《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》的時(shí)間要求不是很明白，在一定程度上影響了回寄《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》的及時(shí)性。

4、少數(shù)地方的計(jì)生部門不承認(rèn)外地孕檢證明，對(duì)流動(dòng)人口不能及時(shí)提供免費(fèi)服務(wù)。

5、發(fā)現(xiàn)還有個(gè)別流動(dòng)人口對(duì)計(jì)生服務(wù)部門提供的生殖保健服務(wù)不是十分滿意，工作態(tài)度和工作水平仍需進(jìn)一步提高。

四、建議與打算

（一）要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，舉行培訓(xùn)班、引發(fā)宣傳資料、設(shè)計(jì)計(jì)生

宣傳櫥窗、墻報(bào)、標(biāo)牌等形式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策、規(guī)定的宣傳，提高了流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育的認(rèn)識(shí)和參與計(jì)劃生育的自覺(jué)性。同時(shí)，舉行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村計(jì)劃生育管理員參加的培訓(xùn)班，并把《規(guī)范》、《流動(dòng)計(jì)劃生育管理辦法》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》印制成小冊(cè)子，發(fā)放到全縣計(jì)劃生育工作人員手中，達(dá)到人手一份。通過(guò)這些形式的宣傳教育，使計(jì)生法規(guī)家喻戶曉，深入人心，也進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大計(jì)生干部學(xué)法、懂法、守法、用法的意識(shí)。

（二）要采取多重措施，提高外出人口《流動(dòng)人口婚育證明》辦證率。一是縣流動(dòng)辦人員分片包鄉(xiāng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生所的配合下深入基層，進(jìn)村辦證；二是協(xié)調(diào)縣勞務(wù)輸出部門對(duì)外出務(wù)工人員實(shí)行集體辦證，已婚育齡婦女就地康健，簽訂合同，現(xiàn)場(chǎng)辦證，隨后由我們負(fù)責(zé)完善手續(xù)；三是在行政便民服務(wù)大廳設(shè)置流動(dòng)人口辦證窗口，明確專人負(fù)責(zé)，在節(jié)假日工作人員輪流值班，做到了隨到隨辦。

（三）要加強(qiáng)與我縣流出人口集中地計(jì)生部門的溝通和聯(lián)系，取得他們對(duì)流入人口的關(guān)心和幫助，對(duì)流動(dòng)人口加強(qiáng)日常管理，及時(shí)提供免費(fèi)服務(wù)，做到與當(dāng)?shù)厝丝谕葘?duì)待。

（四）要堅(jiān)持立足實(shí)地，不斷改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，以人為本，加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，按照“針對(duì)新形勢(shì)，研究新辦法，建立新機(jī)制，解決新問(wèn)題”的思路，把政策交給群眾，生活上服務(wù)群眾，生活上方便群眾生產(chǎn)上幫扶群眾。在生育服務(wù)方面，要為流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女免費(fèi)提供季度B超孕情、環(huán)情檢查，落實(shí)節(jié)育措施，設(shè)立避

孕藥具憑卡免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，開(kāi)展婦科病查治、乳腺檢查、查病治病等服務(wù)，提高了流動(dòng)人口育齡群眾的自我保健意識(shí)和生殖健康水平。在生產(chǎn)服務(wù)方面，要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上有困難的流動(dòng)人口，由計(jì)生、公安、工商等部門牽頭，以流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)為主，開(kāi)展“手拉手”幫扶活動(dòng)，為流動(dòng)人口解決經(jīng)營(yíng)辦證，門面承租等實(shí)際問(wèn)題。在生活服務(wù)方面，要圍繞群眾需求，想方設(shè)法為流動(dòng)人口解決住房、保險(xiǎn)、醫(yī)療、子女入學(xué)入托等生活困難，使流動(dòng)人口處處感到親切和溫暖，感受到“流動(dòng)的幸?！?。

第二篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理

王旗鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”

推進(jìn)工程實(shí)施方案

各村委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步破解流動(dòng)人口工作難題，全面提升全鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，根據(jù)《省人口委關(guān)于實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程的通知》（州人口委發(fā)[2011]139號(hào)）和我縣《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案》精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一．指導(dǎo)思想

以鄧小平理論﹑三個(gè)代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)部門職責(zé)，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新管理體制，建立較為完善的流動(dòng)人口均等化服務(wù)體系，不斷提高我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二．總體目標(biāo)

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容，健全鄉(xiāng)村服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，全面摸清流動(dòng)人口底子，建立完整﹑準(zhǔn)確的全員流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)；繼續(xù)深化流動(dòng)人口全國(guó)“一盤棋”，創(chuàng)新重點(diǎn)區(qū)域“一盤棋”，在雙向協(xié)作和服務(wù)管理上不斷探索，建立協(xié)作服務(wù)考評(píng)工作機(jī)制；創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)均等化；不斷完善流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)制，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)管理指標(biāo)和服務(wù)指標(biāo)向百分之百的目標(biāo)推進(jìn)。

三．主要任務(wù)

（一）全面提升流動(dòng)人口信息化管理水平。各村社要將全員流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息全部納入甘肅省流動(dòng)人口管理信息

系統(tǒng)（GPL），與相關(guān)部門信息的互通、互通、共享。并做好個(gè)案信息及時(shí)采錄、適時(shí)更新、定期對(duì)比、動(dòng)態(tài)管理，并做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息與人口實(shí)際一一對(duì)應(yīng)。以信息管理為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確、利用GPL和PADIS系統(tǒng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，及時(shí)的提交和反饋流動(dòng)人口協(xié)查信息，提高流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率。方便、快捷的為流動(dòng)人口提供《流動(dòng)人口婚育證明》等辦證服務(wù)。

（二）建立和完善流動(dòng)人口“市民化待遇”的各項(xiàng)措施。在流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)﹑優(yōu)生優(yōu)育﹑生殖保健﹑藥具發(fā)放等方面推進(jìn)均等化服務(wù)全覆蓋。

（三）全面推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”。各村社要加強(qiáng)人口計(jì)生區(qū)域協(xié)作，深化協(xié)作內(nèi)容，不斷創(chuàng)新協(xié)作手段和方式。進(jìn)一步提高流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率，及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育情況，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進(jìn)基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發(fā)揮村流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機(jī)制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，全面提提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動(dòng)人口符合政策生育率。

（五）深入開(kāi)展流動(dòng)人口“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”活動(dòng)。關(guān)注留守兒童和空巢老人家庭，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決流動(dòng)人口在就業(yè)﹑醫(yī)療服務(wù)﹑法律救助和貧困救助等方面的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，努力提高流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程，制訂符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)情的具體方案?？h人口局成立以副局長(zhǎng)剛加措為組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)趙艷紅為副組長(zhǎng)，縣流管辦主任林菊萍、縣計(jì)生服務(wù)站副站長(zhǎng)趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“雙百”推進(jìn)工程的組

織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施“雙百”推進(jìn)工程，在探索、創(chuàng)新、提高上下功夫，確保推進(jìn)工程取得新成效。

（二）強(qiáng)化管理措施，明確目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)持流入人口服務(wù)管理，實(shí)行全員包干責(zé)任制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)社區(qū)的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時(shí)準(zhǔn)確采集、更新流入人口各類信息，嚴(yán)格落實(shí)“以房管人”工作責(zé)任制，確保流入人口服務(wù)管理更上水平，提倡上門辦證，開(kāi)展跟蹤服務(wù)，做到隨時(shí)清理，隨時(shí)登記，隨時(shí)建檔，對(duì)所有流入人口都要建立全員流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)個(gè)案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實(shí)提高全員流動(dòng)人口信息管理（GPL）系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，兩個(gè)社區(qū)要及時(shí)錄入、更新系統(tǒng)信息，確保流動(dòng)人口納入管理率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，數(shù)據(jù)更新率達(dá)到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統(tǒng)流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)的完全一致，完善流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理。充分利用GPL系統(tǒng)開(kāi)展流動(dòng)人口信息協(xié)作協(xié)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持每天以鄉(xiāng)級(jí)用戶名登錄瀏覽GPL系統(tǒng)，對(duì)各類協(xié)查信息一周之內(nèi)必須接收、核實(shí)、回復(fù)，對(duì)緊急協(xié)查信息，當(dāng)天之內(nèi)必須接收、回復(fù)，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點(diǎn)信息協(xié)查反饋率達(dá)到95%以上，“一孩生育登記服務(wù)”和“避孕節(jié)育通報(bào)”網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作通報(bào)接收率達(dá)到100%。

（三）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。今年，縣上已將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程納入人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，按照屬地管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靠實(shí)工作責(zé)任，確保完成目標(biāo)任務(wù)?？h上將加大對(duì)“雙百”推進(jìn)工程專項(xiàng)督查和考核，考核結(jié)果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作綜合考核的評(píng)估依據(jù)?？h上隨時(shí)對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在全縣通報(bào)。

第三篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理

王旗鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”

推進(jìn)工程實(shí)施方案

各村委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步破解流動(dòng)人口工作難題，全面提升全鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，根據(jù)《省人口委關(guān)于實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程的通知》（州人口委發(fā)[2011]139號(hào)）和我縣《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案》精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一．指導(dǎo)思想

以鄧小平理論﹑三個(gè)代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)部門職責(zé)，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新管理體制，建立較為完善的流動(dòng)人口均等化服務(wù)體系，不斷提高我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二．總體目標(biāo)

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容，健全鄉(xiāng)村服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，全面摸清流動(dòng)人口底子，建立完整﹑準(zhǔn)確的全員流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)；繼續(xù)深化流動(dòng)人口全國(guó)“一盤棋”，創(chuàng)新重點(diǎn)區(qū)域“一盤棋”，在雙向協(xié)作和服務(wù)管理上不斷探索，建立協(xié)作服務(wù)考評(píng)工作機(jī)制；創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)均等化；不斷完善流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)制，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)管理指標(biāo)和服務(wù)指標(biāo)向百分之百的目標(biāo)推進(jìn)。

三．主要任務(wù)

（一）全面提升流動(dòng)人口信息化管理水平。各村社要將全員流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息全部納入甘肅省流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)（GPL），與相關(guān)部門信息的互通、互通、共享。并做好個(gè)案信息及時(shí)采錄、適時(shí)更新、定期對(duì)比、動(dòng)態(tài)管理，并做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息與人口實(shí)際一一對(duì)應(yīng)。以信息管理為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確、利用GPL和PADIS系統(tǒng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，及時(shí)的提交和反饋流動(dòng)人口協(xié)查信息，提高流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率。方便、快捷的為流動(dòng)人口提供《流動(dòng)人口婚育證明》等辦證服務(wù)。

（二）建立和完善流動(dòng)人口“市民化待遇”的各項(xiàng)措施。在流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)﹑優(yōu)生優(yōu)育﹑生殖保健﹑藥具發(fā)放等方面推進(jìn)均等化服務(wù)全覆蓋。

（三）全面推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”。各村社要加強(qiáng)人口計(jì)生區(qū)域協(xié)作，深化協(xié)作內(nèi)容，不斷創(chuàng)新協(xié)作手段和方式。進(jìn)一步提高流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率，及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育情況，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進(jìn)基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發(fā)揮村流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機(jī)制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，全面提提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動(dòng)人口符合政策生育率。

（五）深入開(kāi)展流動(dòng)人口“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”活動(dòng)。關(guān)注留守兒童和空巢老人家庭，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決流動(dòng)人口在就業(yè)﹑醫(yī)療服務(wù)﹑法律救助和貧困救助等方面的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，努力提高流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程，制訂符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)情的具體方案。縣人口局成立以副局長(zhǎng)剛加措為組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)趙艷紅為副組長(zhǎng)，縣流管辦主任林菊萍、縣計(jì)生服務(wù)站副站長(zhǎng)趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“雙百”推進(jìn)工程的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施“雙百”推進(jìn)工程，在探索、創(chuàng)新、提高上下功夫，確保推進(jìn)工程取得新成效。

（二）強(qiáng)化管理措施，明確目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)持流入人口服務(wù)管理，實(shí)行全員包干責(zé)任制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)社區(qū)的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時(shí)準(zhǔn)確采集、更新流入人口各類信息，嚴(yán)格落實(shí)“以房管人”工作責(zé)任制，確保流入人口服務(wù)管理更上水平，提倡上門辦證，開(kāi)展跟蹤服務(wù)，做到隨時(shí)清理，隨時(shí)登記，隨時(shí)建檔，對(duì)所有流入人口都要建立全員流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)個(gè)案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實(shí)提高全員流動(dòng)人口信息管理（GPL）系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，兩個(gè)社區(qū)要及時(shí)錄入、更新系統(tǒng)信息，確保流動(dòng)人口納入管理率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，數(shù)據(jù)更新率達(dá)到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統(tǒng)流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)的完全一致，完善流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理。充分利用GPL系統(tǒng)開(kāi)展流動(dòng)人口信息協(xié)作協(xié)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持每天以鄉(xiāng)級(jí)用戶名登錄瀏覽GPL系統(tǒng)，對(duì)各類協(xié)查信息一周之內(nèi)必須接收、核實(shí)、回復(fù)，對(duì)緊急協(xié)查信息，當(dāng)天之內(nèi)必須接收、回復(fù)，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點(diǎn)信息協(xié)查反饋率達(dá)到95%以上，“一孩生育登記服務(wù)”和“避孕節(jié)育通報(bào)”網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作通報(bào)接收率達(dá)到100%。

（三）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。今年，縣上已將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程納入人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，按照屬地管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靠實(shí)工作責(zé)任，確保完成目標(biāo)任務(wù)。縣上將加大對(duì)“雙百”推進(jìn)工程專項(xiàng)督查和考核，考核結(jié)果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作綜合考核的評(píng)估依據(jù)?？h上隨時(shí)對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在全縣通報(bào)。

第四篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作心得體會(huì)

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的緊迫性和重要性

1、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻，必須切實(shí)抓緊抓好。由于缺乏有效的管理和服務(wù)手段，流動(dòng)人口的違法生育比例較大、出生人口性別比偏高，流動(dòng)育齡婦女的生殖健康狀況令人堪憂，流動(dòng)人口享有計(jì)劃生育服務(wù)的合法權(quán)益沒(méi)有得到充分保障。流動(dòng)人口，特別是農(nóng)民工的計(jì)劃生育和生殖健康問(wèn)題已經(jīng)成為影響構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的突出問(wèn)題之一。因此，我們必須增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，切實(shí)抓緊抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

2、做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。我國(guó)流動(dòng)人口以農(nóng)民工為主體，規(guī)模龐大、分布廣泛,解決好流動(dòng)人口問(wèn)題事關(guān)我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，尊重其主人翁地位，維護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)其同當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帲菢?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是人口和計(jì)劃生育部門貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》的具體舉措。

3、做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求。人口流動(dòng)促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，是逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效途徑。因此，做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)人口合理分布，緩解農(nóng)村人口壓力，促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展是人口和計(jì)劃生育部門貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院5號(hào)文件的具體舉措。

4、做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的必然要求。流動(dòng)人口事關(guān)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進(jìn)人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要任務(wù)之一。因此，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，是貫徹落實(shí)中央《決定》，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的具體舉措。

二、堅(jiān)持以現(xiàn)居住地為主，戶籍地和現(xiàn)居住地協(xié)調(diào)配合，建立和完善統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新體制

1、我們要牢固樹(shù)立全國(guó)“一盤棋”的全局意識(shí)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按照中央《決定》和國(guó)務(wù)院5號(hào)文件的要求，認(rèn)真落實(shí)流入地和流出地各項(xiàng)工作職責(zé),探索建立不同類型的管理和服務(wù)工作模式，總結(jié)、推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為人口流動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

2、流入地要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入屬地的經(jīng)常性工作范圍，做到與戶籍人口的計(jì)劃生育工作同部署、同落實(shí)、同考核；為流動(dòng)人口計(jì)劃生育提供市民化服務(wù)，做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理手段和服務(wù)方式，以多種形式增強(qiáng)其對(duì)流入地的歸屬感和認(rèn)同感，促進(jìn)流動(dòng)人口同當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤稀?/p>

3、流出地要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作與村民自治、民主管理和民主監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，積極配合流入地，從源頭上加強(qiáng)對(duì)流出人口的管理和服務(wù)，做好外出人員的宣傳、教育、培訓(xùn)，落實(shí)避孕節(jié)育措施，免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。加強(qiáng)外出人員的登記工作，及時(shí)向流入地提供、反饋流出人口相關(guān)信息。依法落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

4、流入地和流出地要協(xié)調(diào)配合，大力加強(qiáng)和推進(jìn)兩地或多地的區(qū)域合作。人口流出和流入相對(duì)集中的地區(qū)以及交界地區(qū)要通過(guò)簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議、建立信息通報(bào)和區(qū)域聯(lián)席會(huì)議制度等形式，建立起兩地或多地相互協(xié)調(diào)、齊抓共管、合作共贏的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。

三、堅(jiān)持綜合治理，推進(jìn)部門配合，不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)體系

1、政府主導(dǎo)，部門配合，統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口問(wèn)題。各地要明確各相關(guān)部門職責(zé)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的全局，充分發(fā)揮人口計(jì)生委兼職委員單位的職能作用，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，逐步形成部門之間密切配合、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、信息互通、多方共贏的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)新局面。

2、堅(jiān)持重心下移，構(gòu)建城市社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作平臺(tái)。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，整合政府資源和社會(huì)資源，發(fā)揮城市社區(qū)管理和服務(wù)的重要作用。政府部門分工負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)，采取聯(lián)合辦公、力度，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，推進(jìn)各地工作的有效開(kāi)展。一站式服務(wù)等方式，按照便民原則，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。在城市街道、社區(qū)組建基層流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍時(shí)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理列入其工作職責(zé)，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

3、堅(jiān)持群眾參與，調(diào)動(dòng)廣泛的社會(huì)力量做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。各地要在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，引導(dǎo)流動(dòng)人口依法行使民主權(quán)利，積極參與民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。完善企事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，配合做好有關(guān)管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造群眾參與、關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口的社會(huì)氛圍。

四、堅(jiān)持依法行政，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)益

1、管理和服務(wù)并重。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作要依法行政，依法管理和服務(wù)。加強(qiáng)普法工作，向流動(dòng)人口宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)中所規(guī)定的實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)，提高流動(dòng)人口遵守有關(guān)政策法規(guī)，履行計(jì)劃生育義務(wù)的意識(shí)，自覺(jué)依法規(guī)范自己的生育行為。

2、積極開(kāi)展便民服務(wù)。改革和完善《流動(dòng)人口婚育證明》管理制度，流動(dòng)人口可以憑證享有國(guó)家政策規(guī)定的計(jì)劃生育、生殖健康基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)，逐步做到與戶籍人口享有同等的服務(wù)。流入地要暢通免費(fèi)提供避孕藥具的渠道，建立流入育齡婦女現(xiàn)居住地“定點(diǎn)服務(wù)”制度。流入地和流出地要依法免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)，努力做到上門服務(wù)。

3、堅(jiān)決維護(hù)合法權(quán)益。嚴(yán)禁流出地跨地區(qū)設(shè)立管理站，嚴(yán)禁強(qiáng)迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢，嚴(yán)禁在簽訂合同和辦理證件時(shí)，搭車亂收費(fèi)，或以各種名義收取押金、保證金。各級(jí)人口計(jì)生部門要開(kāi)通維權(quán)熱線和信訪電子信箱，暢通投訴渠道，接受群眾監(jiān)督。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處侵犯流動(dòng)人口權(quán)益的違法侵權(quán)行為，堅(jiān)決維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

4、拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要打破戶籍人口和外來(lái)人口的界限，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，將各項(xiàng)惠民政策延伸到流動(dòng)人口中。要采取有效措施，有針對(duì)性地滿足流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康需求。在做好流動(dòng)人口婚育管理和服務(wù)的同時(shí)，積極幫助未婚流動(dòng)人口加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高生殖健康水平。

五、堅(jiān)持互通信息，完善統(tǒng)計(jì)制度，促進(jìn)“一盤棋”管理和服務(wù)格局的形成

1、建立部門協(xié)作機(jī)制，完善信息通報(bào)制度。相關(guān)部門為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購(gòu)房、租房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí)，應(yīng)與人口計(jì)生部門密切配合、互通信息。各地要充分利用政府及相關(guān)部門信息網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)和行業(yè)信息管理載體，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，做到信息互聯(lián)共享。

2、做好流動(dòng)人口信息采集工作，改革和完善統(tǒng)計(jì)信息制度。合理設(shè)定流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立常規(guī)流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)出租房屋計(jì)劃生育管理工作，以出租屋、流動(dòng)人口公寓和封閉住宅區(qū)管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)外來(lái)人口登記制度，明確規(guī)定房屋出租戶有依法協(xié)助政府做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的義務(wù)，全面實(shí)行簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書制度，掌握出租房屋和流動(dòng)人口的基本情況，積極探索“以房管人”的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)。要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)納入人口和計(jì)劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃，列入工作目標(biāo)管理考核。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)建設(shè)，人口計(jì)生部門要依托育齡婦女信息系統(tǒng)（wis），建立和完善流動(dòng)育齡婦女管理服務(wù)信息系統(tǒng)。積極通過(guò)區(qū)域協(xié)作，開(kāi)展跨地區(qū)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換試點(diǎn)工作。逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢、跟蹤管理和服務(wù)。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展

1、切實(shí)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作擺上重要位置。要緊緊依靠黨委、政府，充分發(fā)揮各級(jí)綜治委和農(nóng)民工辦職能作用，建立健全整體聯(lián)動(dòng)的部門協(xié)作機(jī)制。要認(rèn)真按照中央《決定》和國(guó)務(wù)院5號(hào)文件精神的要求,深化流動(dòng)人口管理服務(wù)體制改革，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市公共管理服務(wù)體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善政策法規(guī)，統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康問(wèn)題，促進(jìn)流動(dòng)人口融入城市生活。

2、各級(jí)人口計(jì)生部門要實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一把手”負(fù)總責(zé)制度，統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。人口計(jì)生部門要成立專門的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究流動(dòng)人口計(jì)劃生育重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施。

3、建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。各級(jí)政府和人口計(jì)生部門要認(rèn)真按照中央《決定》和國(guó)務(wù)院5號(hào)文件的要求，將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù)，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政正常的預(yù)算支出范圍。

4、完善管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理和服務(wù)能力。各地流動(dòng)人口較多的市、縣（區(qū)）人口計(jì)生部門要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，按照常住人口規(guī)模比例配備必要的專職工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)應(yīng)按照包括流動(dòng)人口在內(nèi)的人口總數(shù)配備必要的專（兼）職人員，不斷完善與工作要求相適應(yīng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)專（兼）職人員的教育和培訓(xùn)，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

5、完善評(píng)估制度，加大督查和考核力度。要按照將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù)、將違法生育一并納入流入地和流

第五篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作實(shí)施方案

Xx區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育 管理服務(wù)工作實(shí)施方案

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，周邊地區(qū)及省外流動(dòng)人口以逐年遞增之勢(shì)流入我區(qū)，我區(qū)也有相對(duì)數(shù)量的已婚育齡人群流出，管理難度加大，對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育工作造成了極大壓力，嚴(yán)重影響著我區(qū)計(jì)劃生育工作水平的整體提高。為切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神及省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央《決定》精神，加大各部門協(xié)作力度，控制流動(dòng)人口違法生育，全面穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)法制化管理，人性化服務(wù)，不斷提高全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作整體水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）健全流動(dòng)人口管理服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系

區(qū)上成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的xx區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。每季度召開(kāi)成員單位聯(lián)席匯報(bào)會(huì)，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，討論工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。

各鎮(zhèn)辦設(shè)立流動(dòng)人口管理服務(wù)辦公室，在流動(dòng)人口密集的村（居）和大中型企業(yè)設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，建立起覆蓋全區(qū)的流動(dòng)人口管理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）建立完善流動(dòng)人口管理制度體系

1、周安排、月例會(huì)、季考核制度。鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格落實(shí)每周對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生工作進(jìn)行小結(jié)講評(píng)和工作安排；每月召開(kāi)流動(dòng)人口工作例會(huì)對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，會(huì)前通知區(qū)計(jì)生局包抓領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生指導(dǎo)員按時(shí)參加；每季度對(duì)村（居）流動(dòng)人口管理服務(wù)工作進(jìn)行一次全面考核，重點(diǎn)突出流動(dòng)人口清理清查、查證驗(yàn)證，流入、流出育齡婦女建檔建卡、定期三查等內(nèi)容，考核結(jié)果上報(bào)區(qū)流動(dòng)辦，區(qū)流動(dòng)辦進(jìn)行隨機(jī)抽查，并對(duì)抽查情況進(jìn)行通報(bào)。

2、清理清查制度。鎮(zhèn)辦每季度對(duì)本轄區(qū)要徹底進(jìn)行一次流動(dòng)人口清理清查，將清查情況上報(bào)區(qū)計(jì)生局，區(qū)上將對(duì)各鎮(zhèn)辦的清理清查情況進(jìn)行隨機(jī)抽查并通報(bào)。要加大聯(lián)合清理清查和聯(lián)合執(zhí)法的力度。各鎮(zhèn)辦要組織計(jì)生、公安、工商、等部門和街道辦事處相關(guān)人員，成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，統(tǒng)一行動(dòng)，以清查房屋出租戶、住宅、小區(qū)、商鋪和各服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)，對(duì)18—49周歲的流入、流出人口登記造冊(cè)，做到“四不漏”（居不漏幢，幢不漏層，層不漏戶，戶不漏人）、“五清”（情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清），檢查用工單位、房屋出租戶等相關(guān)人員職責(zé)的履行情況，對(duì)未持證的流動(dòng)人口要加大處罰力度，確保流動(dòng)人口登記率達(dá)到95%以上，持證率達(dá)到90%以上，符合政策生育率達(dá)到90%以上。

3、以房管人制度。鎮(zhèn)辦要會(huì)同轄區(qū)派出所與房屋出租戶簽 訂房屋出租治安計(jì)生責(zé)任保證書。房主必須做到：一是在出租房屋時(shí)查看《流動(dòng)人口婚育證明》并報(bào)告社區(qū)進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)未持證者不得出租；二是督促流動(dòng)人口已婚育齡婦女與社區(qū)簽訂計(jì)劃生育協(xié)議書；三是發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口懷孕或生育現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)報(bào)告社區(qū)、村委會(huì)，并協(xié)助做好相關(guān)工作。對(duì)未落實(shí)責(zé)任保證的，辦事處聯(lián)合派出所要依據(jù)《陜西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》處以500元罰款。對(duì)將房屋出租給計(jì)劃外懷孕者拒不報(bào)告的，嚴(yán)格按照《條例》以為計(jì)劃外懷孕超生者提供場(chǎng)所嚴(yán)肅處罰。

4、村（居）規(guī)民約制度。為切實(shí)解決流出人口管理失控的問(wèn)題，鎮(zhèn)辦要監(jiān)督村（居）制定有效可行的計(jì)劃生育村（居）規(guī)民約，對(duì)育齡婦女重點(diǎn)管理對(duì)象流出前要嚴(yán)格簽訂《流出人口計(jì)劃生育協(xié)議書》，對(duì)外出后不能按時(shí)寄回有效孕檢證明的要嚴(yán)厲處罰，罰金可作為計(jì)劃生育公益金用于扶持計(jì)生貧困戶。

（三）建立部門綜合治理流動(dòng)人口責(zé)任體系

1、落實(shí)“三個(gè)一”制度。鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門在流動(dòng)人口管理服務(wù)工作中要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管和“一票否決”的“三個(gè)一”制度。區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將組織半年和年終工作考核，對(duì)流動(dòng)人口管理工作落后，責(zé)任不落實(shí)的單位堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，年終不得評(píng)選為綜合類先進(jìn)單位。

2、落實(shí)法人負(fù)責(zé)制。轄區(qū)內(nèi)各國(guó)營(yíng)、民營(yíng)大中型企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)做好計(jì)劃生育工作這項(xiàng)國(guó)策的重要意義和責(zé)任，建立法人負(fù)責(zé)制，300人以上的企業(yè)要有專人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作，重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，把好流動(dòng)人口的驗(yàn)證關(guān)、登記關(guān)和生育關(guān)。

3、落實(shí)部門問(wèn)責(zé)制。要堅(jiān)持和深化計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)聯(lián)合辦公制度。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真開(kāi)展公安、計(jì)生聯(lián)合辦公，責(zé)任區(qū)民警要積極配合計(jì)生干部對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行清理清查，催辦婚育證明，調(diào)查上報(bào)計(jì)劃外生育情況。工商局、稅務(wù)局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、攤位證等證照時(shí)要嚴(yán)格查驗(yàn)流動(dòng)人口的《流動(dòng)人口婚育證明》，對(duì)無(wú)證人員在其補(bǔ)辦后方可辦理相關(guān)手續(xù)。各部門要切實(shí)負(fù)起自己的責(zé)任，凡不履行流動(dòng)人口管理職責(zé)的要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

(四)大力營(yíng)造流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的宣傳氛圍

鎮(zhèn)、辦及各有關(guān)部門要層層召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)等，大力宣傳加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作重要意義。同時(shí)通過(guò)召開(kāi)出租房主座談會(huì)、發(fā)放公開(kāi)信等多種形式大張旗鼓地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，闡明出租房東的管理責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)提高群眾積極參與、主動(dòng)配合的意識(shí)，廣泛開(kāi)展法律法規(guī)和社會(huì)公德等專題宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)流動(dòng)人口法制觀念和遵紀(jì)守法意識(shí)，有效預(yù)防和減少流動(dòng)人口各類違法犯罪行為。

三、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作是提高全區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平的關(guān)鍵,各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)密組織，確保我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作上水平、上臺(tái)階。

2、制定措施,狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)辦，各相關(guān)部門要對(duì)照《方案》要求，理清思路，明確任務(wù),制定措施，常抓不懈切實(shí)將工作任務(wù)層層分解,責(zé)任到人，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，達(dá)到經(jīng)常 化、規(guī)范化、制度化的要求。

3、健全機(jī)制，嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門每季度要將工作進(jìn)展情況上報(bào)區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)上每半年由領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)委督查室、政府督室、考委辦等部門組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，對(duì)工作成效顯著，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)職責(zé)履行不力者，予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格實(shí)行黃牌警告“一票否決”。

附:區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

xx區(qū)計(jì)劃生育局 二00八年元月十四日

xx區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

1、計(jì)生局：

1負(fù)責(zé)全區(qū)流動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，○督促有關(guān)部門落實(shí)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和專兼職計(jì)生干部；

2建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)并積極參與互動(dòng)，○準(zhǔn)確掌握全區(qū)流動(dòng)人口的婚育和計(jì)劃生育狀況，做到底子清、情況明；

3做好流動(dòng)人口節(jié)育措施落實(shí)、○孕情檢查和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作；

4做好《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理和查驗(yàn)工作，督促鎮(zhèn)辦○每季度對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行一次全面清查，及時(shí)了解和掌握流動(dòng)人口懷孕、生育、節(jié)育情況，開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育，為流動(dòng)人口提供避孕藥具及技術(shù)服務(wù)；

5督促檢查勞動(dòng)用工單位落實(shí)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理○工作；

6調(diào)查處理流動(dòng)人口違犯計(jì)劃生育政策的有關(guān)問(wèn)題和案件。○ 7做好全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的考核工作?！?/p>

2、公安分局：

1在辦理暫住證、○出租房屋許可證時(shí)，查驗(yàn)流動(dòng)人口戶籍地核發(fā)并經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦查驗(yàn)過(guò)的《流動(dòng)人口婚育證明》，對(duì)未 持證明者督促其回戶籍所在地辦理證明，并通知現(xiàn)居住地計(jì)劃生育管理部門；

2結(jié)合治安檢查，○對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕和生育者，配合計(jì)生部門做好宣傳教育和查處工作；

3協(xié)助處理流動(dòng)人口違犯計(jì)劃生育政策問(wèn)題和案件；○嚴(yán)厲打擊溺嬰、棄嬰等違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)查處破壞、干擾計(jì)劃生育工作和打擊、報(bào)復(fù)計(jì)劃生育干部的案件；

4在辦理戶籍遷移及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)時(shí),查驗(yàn)已婚育齡婦女計(jì)劃生育證明。○

3、工商分局：

1對(duì)流動(dòng)人口申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、攤位證時(shí)，核查《流動(dòng)人○口婚育證明》；及時(shí)向計(jì)生部門通報(bào)從業(yè)人員流動(dòng)人口有關(guān)數(shù)量等統(tǒng)計(jì)資料；

2指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)協(xié)助當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門做好個(gè)體從○業(yè)人員的計(jì)劃生育工作；

3各類市場(chǎng)、○商業(yè)街必須建立計(jì)生協(xié)會(huì)，并有專人負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行全程管理與服務(wù)。

4、人勞局：

1各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)○（包括職業(yè)介紹所）對(duì)求職的流動(dòng)人口進(jìn)行登記時(shí)，須先查驗(yàn)其《婚育證明》，無(wú)證不予登記；

2在為流動(dòng)人口辦理就業(yè)證時(shí)，○查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》；辦理用工許可證時(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理”的原則，督促雇傭外來(lái)務(wù)工人員的單位落實(shí)計(jì)劃生育管理責(zé)任；

3各級(jí)勞動(dòng)部門在審批企業(yè)職工下崗方案時(shí)，○要審核落實(shí)下崗職工計(jì)劃生育管理責(zé)任的內(nèi)容； 4勞動(dòng)保障部門和再就業(yè)服務(wù)中心對(duì)下崗職工發(fā)放基本生○活費(fèi)、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)等費(fèi)用時(shí)，要查驗(yàn)下崗人員中已婚育齡婦女的《孕檢證明》；

5在勞動(dòng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)已從業(yè)的流動(dòng)人口沒(méi)有○《婚育證明》的，應(yīng)限期補(bǔ)辦，逾期不補(bǔ)辦的，及時(shí)通知和協(xié)助計(jì)劃生育部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

5、城建局：

1在審批建筑執(zhí)照、○資質(zhì)證書和企業(yè)年檢時(shí)，要查驗(yàn)建筑施工隊(duì)與常住戶口所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽訂的計(jì)劃生育責(zé)任書及履行情況；

2督促建筑單位○（甲方）在簽訂施工合同，進(jìn)行工程交驗(yàn)時(shí)，檢查承建單位（乙方）計(jì)劃生育責(zé)任書的履行情況；

3要求建筑單位、○承建單位、物業(yè)管理單位查驗(yàn)其招用的外來(lái)人員的《流動(dòng)人口婚育證明》，負(fù)責(zé)做好雇傭人員的計(jì)劃生育工作；

4加強(qiáng)對(duì)施工工地的管理,督促、指導(dǎo)施工單位抓好其招用○的外來(lái)民工的計(jì)劃生育管理，不得為計(jì)劃外懷孕和超生者提供場(chǎng)所;

5在城市拆遷改造中，○拆遷戶的計(jì)劃生育工作在拆遷過(guò)渡期由建設(shè)部門（甲方）負(fù)責(zé)；

6房產(chǎn)管理單位○（含物業(yè)管理單位）在辦理房屋租賃、購(gòu)買、產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，為入住人員建立計(jì)劃生育檔案、查驗(yàn)入住人員的《流動(dòng)人口婚育證明》，無(wú)證者要限期辦理；

7房產(chǎn)管理單位要審發(fā)《出租房屋許可證》時(shí),要與出租戶○簽訂計(jì)劃生育合同書,要求房屋出租戶查驗(yàn)外來(lái)承租戶的《流動(dòng) 人口婚育證明》等證件，并協(xié)助落實(shí)對(duì)承租戶的計(jì)劃生育管理與服務(wù)；

8各住宅小區(qū)要組建居（家）委會(huì)和計(jì)生協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)承擔(dān)住○戶的計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)；未組建的，物業(yè)單位要承擔(dān)住戶的的計(jì)劃生育日常管理與服務(wù)工作。

6、衛(wèi)生局：

1在為流動(dòng)人口辦理○《個(gè)體行醫(yī)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》和《健康證》時(shí)，要查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和《生育證》，對(duì)無(wú)兩證者，不予辦理；

2各醫(yī)療單位在接診流動(dòng)人口孕婦、○臨產(chǎn)婦時(shí)，要先查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和《生育證》,對(duì)無(wú)兩證的要及時(shí)通知區(qū)計(jì)生局;

3嚴(yán)格查處用B超進(jìn)行非醫(yī)學(xué)性別鑒定的人和事。○④二胎及以上引產(chǎn)須查驗(yàn)計(jì)生部門出具的證明。

7、教育局：

1各學(xué)校按國(guó)家規(guī)定接納流動(dòng)人口子女入托、○入學(xué)，報(bào)名時(shí)要查驗(yàn)其父母《流動(dòng)人口婚育證明》及現(xiàn)居住地出具的落實(shí)計(jì)劃生育措施的證明，無(wú)證明的待其補(bǔ)辦后，方可辦理其子女入托、入學(xué)手續(xù)；

2每學(xué)期將流動(dòng)人口子女入托、○入學(xué)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（包括家長(zhǎng)姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營(yíng)行業(yè)），并將結(jié)果在開(kāi)學(xué)一個(gè)月內(nèi)報(bào)區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

3發(fā)現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策的流動(dòng)人口學(xué)生家長(zhǎng),要及時(shí)向?qū)W○校所在地計(jì)劃生育部門反映,并積極配合計(jì)劃生育部門進(jìn)行調(diào)查 處理。

8、民政局：

1在辦理收養(yǎng)子女審批手續(xù)中，○要嚴(yán)格按照國(guó)家《收養(yǎng)法》、《陜西省計(jì)劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定辦理；

2切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，落實(shí)村委會(huì)（居委會(huì)）計(jì)生管理○人員的職責(zé)。對(duì)計(jì)劃生育貧困戶在經(jīng)濟(jì)上給予扶持與資助并將信息反○饋區(qū)計(jì)生局。

9、文體局：

在核發(fā)、辦理文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，要查驗(yàn)流動(dòng)人口經(jīng)營(yíng)者雇傭人員的《流動(dòng)人口婚育證明》，協(xié)助當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門督促經(jīng)營(yíng)者對(duì)其雇傭人員進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育和管理，并定期查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》；對(duì)于無(wú)證的，及時(shí)通知當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門，并督促其回戶籍所在地補(bǔ)辦。督促文化娛樂(lè)場(chǎng)所與街道辦事處簽訂計(jì)生責(zé)任書，采取多種形式開(kāi)展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳及婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。

10、財(cái)政局：

財(cái)政部門要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)納入專項(xiàng)預(yù)算，確保管理工作必需的經(jīng)費(fèi)投入，并對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行必要的監(jiān)督、檢查；

11、交通局：

1督促所屬企業(yè)單位強(qiáng)化對(duì)本行業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管○理，并納入企業(yè)法人目標(biāo)管理責(zé)任制，把流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理同正式職工一樣實(shí)行同管理、同考核； 2為流動(dòng)人口辦理車輛營(yíng)運(yùn)許可證時(shí)，○要先查驗(yàn)其《流動(dòng)人口婚育證明》，對(duì)無(wú)證的，不予辦理。

12、政府辦公室：

1負(fù)責(zé)每季度代表組長(zhǎng)協(xié)調(diào)、○召集各有關(guān)部門參加領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議研究、討論流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，督辦有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作事宜的落實(shí)；

2負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)各部門雇用的外來(lái)臨時(shí)人員的計(jì)劃生育管理?！?督促政府各部門已婚育齡婦女做好“三查兩清一服務(wù)”工作?！?/p>

13、區(qū)法院：

1協(xié)助計(jì)劃生育部門，搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作?！?對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育違法案件做到快審快結(jié)?！?/p>

14、社會(huì)治安綜合治理辦公室：

1在社會(huì)治安綜合治理過(guò)程中，○發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育違法案件及時(shí)通知計(jì)劃生育部門，并協(xié)助處理。

2積極主動(dòng)協(xié)調(diào)公安部門,查處破壞計(jì)劃生育工作的人和事。○3積極參與計(jì)生、○公安、工商等部門對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行清理清查的工作。