第一篇：創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范運(yùn)作推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作再上新水平

創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范運(yùn)作

推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作再上新水平

汶上縣人民政府

（2010年11月）

汶上縣總面積877平方公里，耕地面積82.5萬畝，轄14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，493個(gè)村居，總?cè)丝?6萬，其中農(nóng)業(yè)人口66萬。近年來，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)部門的關(guān)心支持下，汶上縣按照“堅(jiān)持條件，積極引導(dǎo)，因地制宜，分類指導(dǎo)，大膽探索，形式多樣，逐步規(guī)范，不斷完善”的工作方針，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，在確保家庭承包基本政策不變和保障農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，采取有效措施，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)由無序到有序、由自發(fā)到規(guī)范的轉(zhuǎn)變，土地流轉(zhuǎn)工作呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、主體多元、效益凸顯的顯著特點(diǎn)。目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積14.7萬畝，占耕地面積的17.8 %。主要流轉(zhuǎn)方式為出租、轉(zhuǎn)包和互換、轉(zhuǎn)讓，其中轉(zhuǎn)包土地7.878萬畝，出租土地4.1286萬畝，轉(zhuǎn)讓土地0.79萬畝，互換土地0.98萬畝，土地入股0.1625萬畝，其他形式0.795萬畝。主要流轉(zhuǎn)對(duì)象為種養(yǎng)加大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)，種養(yǎng)加大戶

8.9028萬畝，農(nóng)業(yè)企業(yè)1.6683萬畝；流轉(zhuǎn)用途為糧食、蔬菜和果樹、養(yǎng)殖等，其中糧食3.76萬畝，蔬菜4.23萬畝。

一、高度重視，正確引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作順利開展近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，多次召 1

開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，研究出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見》和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)一并安排部署。在深入調(diào)研和調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，選擇白石、楊店兩個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行了先期試點(diǎn)，不斷探索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立樣板。同時(shí)，不斷加大宣傳力度，通過印發(fā)小冊(cè)子、設(shè)咨詢臺(tái)、媒體造勢(shì)等方式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律、政策、操作規(guī)程，引導(dǎo)村農(nóng)民依法進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)業(yè)主和種養(yǎng)大戶創(chuàng)辦基地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民群眾看到了土地流轉(zhuǎn)帶來的好處，廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)、自覺、志愿加入到土地流轉(zhuǎn)中來，有力推動(dòng)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的順利開展。

二、健全機(jī)制，嚴(yán)格考核，確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作扎實(shí)開展

（一）建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，建設(shè)土地流轉(zhuǎn)交易大廳，配備了微機(jī)、電子顯示屏幕等配套設(shè)施，建立起農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的“有形市場(chǎng)”。白石鄉(xiāng)黨委、政府投入26萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了總面積100平方米的“土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳”和“農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解庭”，配備了LED電子顯示屏、電腦、信息觸摸屏等辦公設(shè)備，并設(shè)立土地流轉(zhuǎn)信息聯(lián)絡(luò)、收益評(píng)估、合同鑒證和檔案管理等服務(wù)窗口，利用LED電子顯示屏對(duì)各村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站收集上報(bào)的信息及時(shí)發(fā)布，免費(fèi)幫助流轉(zhuǎn)雙方進(jìn)行土地價(jià)格評(píng)估、合同鑒證和歸檔管理。

（二）完善土地流轉(zhuǎn)工作新機(jī)制。一是完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣里成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的開展，重點(diǎn)為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)提供信息服務(wù)；以14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站為依托，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，做好土地流轉(zhuǎn)信息收集登記發(fā)布、土地收益評(píng)估、合同簽訂鑒證、法律政策咨詢等工作；493個(gè)村設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，負(fù)責(zé)收集登記上報(bào)土地流轉(zhuǎn)供求信息。二是完善土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行機(jī)制。把好流轉(zhuǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”。對(duì)供求雙方流轉(zhuǎn)信息，組織專人認(rèn)真進(jìn)行審查登記，重點(diǎn)審查轉(zhuǎn)出方土地承包合同、有無土地糾紛等，審查需求方農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力、流轉(zhuǎn)價(jià)款支付能力、是否有意改變農(nóng)業(yè)土地用途等。把好供求“協(xié)商關(guān)”。依法引導(dǎo)供求雙方就土地流轉(zhuǎn)價(jià)格、年限及權(quán)利、義務(wù)等進(jìn)行平等協(xié)商。規(guī)范合同“簽訂關(guān)”。統(tǒng)一制作了規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同文本，詳細(xì)約定流轉(zhuǎn)土地坐落、面積、流轉(zhuǎn)期限、用途、雙方權(quán)利義務(wù)、價(jià)款支付方式等內(nèi)容，做到內(nèi)容全面具體，避免了事后糾紛。搞好資料“歸檔關(guān)”。對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同、收益評(píng)估等檔案資料，實(shí)行“以村立卷、專廚存放、專人管理”，以備查閱。三是建立土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制。縣級(jí)成立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)，設(shè)立了仲裁庭；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立了調(diào)解庭；村級(jí)設(shè)立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解小組，及時(shí)調(diào)解、仲裁土地流轉(zhuǎn)中發(fā)生的糾紛，做到小糾紛不出村、一般糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重大糾紛不出縣，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是完善土地流轉(zhuǎn)保障機(jī)制。縣政府成立了由分管縣長任組長，縣政府辦、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國土資源、工商、林業(yè)、畜牧、司法、民政、信訪等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)、全面監(jiān)管土地流轉(zhuǎn)工作。

（三）堅(jiān)持四個(gè)原則不動(dòng)搖。一是堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度不

變?cè)瓌t不動(dòng)搖。堅(jiān)持在穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的前提下推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，確保不改變土地集體所有性質(zhì)，不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。二是堅(jiān)持平等協(xié)商、依法自愿有償原則不動(dòng)搖。尊重農(nóng)民群眾意愿，對(duì)農(nóng)民承包的土地經(jīng)營使用權(quán)由土地流轉(zhuǎn)雙方自主協(xié)商確定流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價(jià)款及權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等，流轉(zhuǎn)收益完全歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。三是堅(jiān)持不改變土地農(nóng)業(yè)用途原則不動(dòng)搖。加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)土地的監(jiān)督管理，確保土地在流轉(zhuǎn)使用過程中不改變其農(nóng)業(yè)用途。四是堅(jiān)持因地制宜、效益優(yōu)先原則不動(dòng)搖。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合農(nóng)村土地經(jīng)營實(shí)際，優(yōu)先發(fā)展科技含量高、生態(tài)安全、優(yōu)質(zhì)高效、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

（四）健全完善保障措施。一是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。完善農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供更多更好的信息咨詢、法律維權(quán)、勞務(wù)中介等服務(wù)，確保農(nóng)村富余勞動(dòng)力長期穩(wěn)定輸出，為土地長期有效流轉(zhuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，解除農(nóng)民后顧之憂。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民全民醫(yī)療、大病救助、最低生活保障、社會(huì)救助救濟(jì)、五保供養(yǎng)等制度，啟動(dòng)了新農(nóng)保試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，解除了土地轉(zhuǎn)出農(nóng)民的后顧之憂，提升了農(nóng)民自覺、自愿開展土地流轉(zhuǎn)的積極性。

（五）加大考核獎(jiǎng)懲力度?？h政府出臺(tái)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作獎(jiǎng)懲辦法，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)目標(biāo)完成情況與年終績效考核相掛鉤，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作開展情況定期通報(bào)，年

終依據(jù)完成情況進(jìn)行排名，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將土地流轉(zhuǎn)工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村千分制考核，如楊店鄉(xiāng)對(duì)完成土地流轉(zhuǎn)200畝以上的村計(jì)50分，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩的村則進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)完成200畝以上的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站設(shè)立一二三等獎(jiǎng)，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)現(xiàn)金5000元、二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)現(xiàn)金3000元、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)現(xiàn)金2000元，進(jìn)一步激發(fā)了村級(jí)搞好土地流轉(zhuǎn)工作的積極性。

三、貼近群眾，服務(wù)于民，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作取得初步成效 通過建立完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化機(jī)制，有力促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。土地流轉(zhuǎn)的有序開展，改變了過去一家一戶分散經(jīng)營的狀況，提高了農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，逐步形成了楊店、軍屯、寅寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)蔬菜種植帶；白石鄉(xiāng)通過出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)土地2.45萬畝，占全鄉(xiāng)土地面積的19.6%，簽訂流轉(zhuǎn)合同1872份，形成了有機(jī)核桃基地、蘆花雞、青殼蛋雞養(yǎng)殖基地、無公害蔬菜基地等規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地18處，平均每畝增收近千元，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。

二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)重新配置了土地資源，催生了大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、魯鑫蔬菜有限公司等14處龍頭企業(yè)、800多處專業(yè)合作組織及協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶等規(guī)模經(jīng)營主體，促進(jìn)了規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。汶上縣蘆花雞事業(yè)開發(fā)有限公司分別與白石鄉(xiāng)賈村、西崗村178戶農(nóng)民簽訂了1150

畝的土地流轉(zhuǎn)租賃合同，從事核桃種植和蘆花雞產(chǎn)品開發(fā)，公司與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合，通過精心孵化、選育、提純和復(fù)壯等技術(shù)手段，繁育蘆花雞40多萬羽，每年可實(shí)現(xiàn)銷售收入800余萬元。

三是促進(jìn)了農(nóng)民多元化增收。土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了供求雙方的互利共贏，有效拓寬了農(nóng)民增收渠道。轉(zhuǎn)出土地農(nóng)民不僅每年每畝可獲得600—800元的收益，有的還被“返聘”到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織就近打工，成為“農(nóng)業(yè)工人”，在龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的帶動(dòng)下走上了共同富裕道路，更多的農(nóng)民通過經(jīng)商、外出務(wù)工和創(chuàng)辦私營企業(yè)，獲得工資性、經(jīng)營性收入，迅速發(fā)家致富。

四是促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)后通過農(nóng)民向城市、向工廠集中，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向工人和市民的轉(zhuǎn)變，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的人力資源，緩解了工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的用工壓力。同時(shí)也為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)了活力，聚集了人氣，帶動(dòng)了城市人流、物流、商流、信息流的發(fā)展。農(nóng)村居住人口減少后，大量零星小村莊可實(shí)行退宅還耕，集中建設(shè)功能齊全、設(shè)施配套的農(nóng)村新型社區(qū)，農(nóng)民可享受到與城市居民同等的社會(huì)公共服務(wù)，城鄉(xiāng)差距得到逐步縮小。

第二篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào)

明溪縣農(nóng)村土地

承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況匯報(bào)

明溪縣農(nóng)業(yè)局（二〇〇九年一月）

隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐加快，我縣從縣情實(shí)際出發(fā)，在瀚仙鎮(zhèn)、沙溪鄉(xiāng)開展試點(diǎn)示范，對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)進(jìn)行了初步的探索，取得了初步成效。截止目前，全縣有7670戶農(nóng)民進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的30.39%，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)4.56萬畝，占全縣耕地總面積的 26.36%?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)基本做法

1．政策引導(dǎo)促流轉(zhuǎn)。為加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，制訂出臺(tái)了《明溪縣關(guān)于加強(qiáng)拋荒耕地管理和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》、《明溪縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理意見》、《明溪縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)施意見》等一系列政策措施，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)方式。制訂出臺(tái)了《明溪縣農(nóng)村土地經(jīng)營抵押信貸業(yè)務(wù)管理辦法》，發(fā)放212萬元貸款支持紅豆杉規(guī)模、煙草、蔬菜、牧草、淮山、木薯等種植，涉及土地流轉(zhuǎn)3200畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地由農(nóng)民賴以生存的資源轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)要素參與融資，拓寬了農(nóng)村融資渠道。

2．制度創(chuàng)新促流轉(zhuǎn)。沙溪鄉(xiāng)沙溪村自2003年以來自發(fā)進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)“統(tǒng)收統(tǒng)包”新模式。主要做法：一是召開籌備會(huì)議。討論是否統(tǒng)一收回，集中流轉(zhuǎn)、各片租金標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)包原則等問題。二是召開村民會(huì)議。方案制定后召開全體村民會(huì)議對(duì)上述事項(xiàng)進(jìn)行審議，通過后由到會(huì)人員簽字畫押確認(rèn)。好處：⑴防止土地拋荒。統(tǒng)收統(tǒng)包后，好中差田都連片，價(jià)格也不一樣，能夠耕作的基本都承包出去了。⑵便于機(jī)械化管理，減少矛盾糾紛。⑶村民得實(shí)惠。土地承包收回的干谷由村里按人口每年每個(gè)人口分100斤，余下的用于村里的公益事業(yè)，如修水利、捐資助學(xué)、支付村民的新農(nóng)合作醫(yī)保費(fèi)等。⑷種植規(guī)劃易落實(shí)。實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)包后，種植服從規(guī)劃，工作就好做多了。結(jié)果是種植戶和非種植戶都滿意。由于土地集中于種田能手和種田大戶手中，實(shí)現(xiàn)了適度規(guī)模經(jīng)營，種植效益和種植積極性明顯提高。由于土地不會(huì)拋荒，打工增加收入，醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分還由村、組承擔(dān)，非種植戶也滿意。

3．產(chǎn)業(yè)推動(dòng)促流轉(zhuǎn)。圍繞“生態(tài)立縣、科教興縣”和構(gòu)建“一都一地一區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展生物醫(yī)藥、畜牧業(yè)、綠色食品、林竹“四大產(chǎn)業(yè)”，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民承包土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)?；丶校涌炫嘤t豆杉、肉牛、木薯、林竹、煙葉、淮山“六大基地”，全縣已建成2.5萬畝煙葉基地、0.5萬畝木薯基地、3.5萬畝紅豆杉基地、0.5萬畝無公害蔬菜基地和0.6萬畝淮山基地。

４．規(guī)范運(yùn)作促流轉(zhuǎn)。一是搭建流轉(zhuǎn)平臺(tái)。在試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，廣泛收集土地流轉(zhuǎn)信息，為合作雙方提供高效信息服務(wù)，積極搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)。二是確定流轉(zhuǎn)價(jià)格。通過鄉(xiāng)、村引導(dǎo)，農(nóng)戶之間平等協(xié)商，確定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包價(jià)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)。由鄉(xiāng)、村提出一個(gè)指導(dǎo)價(jià)格（以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)前三年每畝耕地的平均純收入40%—60%作為雙方協(xié)商的基礎(chǔ)，以照顧雙方的實(shí)際利益），并以干谷數(shù)量為有償金，避免市場(chǎng)波動(dòng)，保證流轉(zhuǎn)方農(nóng)戶的收益，全縣由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織提供服務(wù)流轉(zhuǎn)面積占總流轉(zhuǎn)面積58%。三是規(guī)范流轉(zhuǎn)合同。2007年，流轉(zhuǎn)書面合同簽訂率達(dá)42%，比上年提高 2 了17個(gè)百分點(diǎn)，以縣為單位統(tǒng)一使用流轉(zhuǎn)合同文本數(shù)量3221份。

５．培育大戶促流轉(zhuǎn)。一方面，依托龍頭企業(yè)推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。通過扶強(qiáng)做大南方生物、百事達(dá)變性淀粉、宏宇牧業(yè)等一批省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有效帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地的規(guī)模擴(kuò)展，促進(jìn)農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)租承包耕地，特別是促進(jìn)了一批種養(yǎng)能手連片承包、規(guī)模經(jīng)營，有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全縣流入企業(yè)的面積0.76萬畝,占總流轉(zhuǎn)面積16.67%。另一方面，扶持專業(yè)組織促進(jìn)流轉(zhuǎn)。積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)技術(shù)能人、專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類專業(yè)合作組織，開展專業(yè)化、系列化服務(wù)，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力，解決農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營的缺陷，保證土地流轉(zhuǎn)工作的良性發(fā)展。全縣已建立肉牛、柑桔、生豬、護(hù)林聯(lián)防、村級(jí)用水者協(xié)會(huì)等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10類91個(gè)，僅2007年，全縣新組建農(nóng)民專業(yè)合作社22家。全縣流入農(nóng)業(yè)種植大戶面積3.8萬畝,占總流轉(zhuǎn)面積的83.33%。

６．營造環(huán)境促流轉(zhuǎn)。通過實(shí)施省級(jí)商品糧基地建設(shè)、扶持糧食生產(chǎn)、土地整理理項(xiàng)目、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙田基本建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，努力為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。與此同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)建庫儲(chǔ)備工作，對(duì)承包經(jīng)營耕地的單位或個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的土地，由原發(fā)包單位依法終止承包合同，收回發(fā)包的耕地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立土地儲(chǔ)備庫，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商，為實(shí)現(xiàn)土地連片規(guī)模開發(fā)提供了穩(wěn)定的耕地保證。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)效應(yīng)

1．促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向高效益行業(yè)合理流動(dòng)，使一大批從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶逐漸擺脫了土地的束縛，專門從事第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民增收的步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)：截止目前全縣全縣 3 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移24963人，其中工建運(yùn)輸業(yè)2125人、商飲服務(wù)業(yè)5001人、純打工17837人（其中境外打工9265人），占全縣勞動(dòng)力的48.91%。

2．促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)了招商引資，引進(jìn)外地資金、人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐馁Y源開發(fā)，為開展精品農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件，而且促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。如2007年瀚仙鎮(zhèn)通過引進(jìn)泉州客商創(chuàng)辦明溪潤豐煙葉種植發(fā)展有限公司，規(guī)模連片流轉(zhuǎn)耕地，聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)工人200人，建立了2000畝專業(yè)化煙葉種植基地，并通過 “農(nóng)場(chǎng)式”經(jīng)營管理模式，企業(yè)與基地工人建立了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成利益共同體，既推進(jìn)了土地規(guī)模連片流轉(zhuǎn)，又培育了一批新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，增加了農(nóng)民收入。

3．促進(jìn)了農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配臵。土地流轉(zhuǎn)不僅使土地逐步向種養(yǎng)能手、龍頭企業(yè)、個(gè)體工商戶和外商集中，使一部分社會(huì)資金流向農(nóng)村，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，拓展了部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展空間，而且還有利于農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配臵。如沙溪鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)4513畝，占總耕地的54%，其中50畝以上連片流轉(zhuǎn)的達(dá)1600多畝，引進(jìn)實(shí)施了嘉德綜合農(nóng)場(chǎng)、朝陽牧業(yè)、明欣食品加工廠等一批農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)，推進(jìn)了土地規(guī)模化經(jīng)營，從而帶動(dòng)了農(nóng)村其他生產(chǎn)要素如勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等資源的優(yōu)化配臵，有效的提高了流轉(zhuǎn)土地的利用率和產(chǎn)出率，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

4．促進(jìn)了農(nóng)村人力資源的有效配臵。土地流轉(zhuǎn)既可使出讓戶獲得固定的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，同時(shí)，土地出讓戶也可通過外出打工或從事其他行業(yè)來獲取收入。還可到土地受讓大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)中勞動(dòng)來增加收入。如南方紅豆杉開發(fā)有限公司租用城關(guān)鄉(xiāng)上坊 4 村農(nóng)戶土地，除了每年按合同規(guī)定付給農(nóng)戶800斤/畝晚干谷土地租金外，還常年雇用土地出讓農(nóng)戶做小工，實(shí)行企業(yè)化管理，按時(shí)上下班，可以照顧家庭，每人每天報(bào)酬在60元以上，平常雇工均在50人左右，近一年時(shí)間，公司已支付小工工資70多萬元。

三．土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的問題

1．土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)不到位?，F(xiàn)行的土地承包政策造成了各家各戶所承包的耕地分散，好壞插花，特別是農(nóng)業(yè)稅免除后，有些農(nóng)戶自己不想種，也不愿別人種，“有田無人種和有人無田種”的現(xiàn)象也比較普遍，造成土地流轉(zhuǎn)不暢，難以形成規(guī)模經(jīng)營，更談不上機(jī)械化耕作，造成部分土地拋荒。

2．土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。目前，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)多以村集體和農(nóng)戶自行轉(zhuǎn)讓為主。部分農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)過程中，習(xí)慣以口頭形式商定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，包括土地轉(zhuǎn)讓金支付方式、轉(zhuǎn)讓期限等，而沒有以規(guī)范的書面合同的形式明確下來，這給土地轉(zhuǎn)讓雙方在土地使用過程中發(fā)生爭(zhēng)議、糾紛埋下了隱患。部分村集體在處理土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，以村集體領(lǐng)導(dǎo)班子決策為主，廣泛征求意見，統(tǒng)一群眾的思想認(rèn)識(shí)工作做得不夠充分，致使部分群眾在土地流轉(zhuǎn)中行動(dòng)遲緩，甚至產(chǎn)生消極抵觸情緒，影響了土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)的步伐和進(jìn)程。

3．土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)尚處初級(jí)。土地具有社會(huì)保障功能和就業(yè)功能，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)尚出初級(jí)階段，第二、三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，尚未建立比較完善的社會(huì)保障體系，許多農(nóng)戶一旦離開土地，便無法生存。因此，大多數(shù)農(nóng)戶始終把土地視為命根子，不愿輕易放棄土地的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)。

4．土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)措施不到位。為鼓勵(lì)土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，特別是“四荒”土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，縣委、政府制定出臺(tái) 5 了大量的優(yōu)惠政策和扶持措施，重點(diǎn)是資金扶持和科技扶持。其目的是為了能更廣泛地吸引社會(huì)各界力量，籌集社會(huì)資金全參與到土地流轉(zhuǎn)中來，共同開發(fā)治理“四荒”土地。但由于各種項(xiàng)目資金支出大，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，省級(jí)中低產(chǎn)田改造等財(cái)政資金尚未覆蓋到“四荒”土地，使出臺(tái)的部分優(yōu)惠政策、扶持措施難以全部落實(shí)到位。

四、下一步打算

1．進(jìn)一步加大宣傳力度。針對(duì)在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中，部分群眾思想上認(rèn)識(shí)不足的問題，要加大對(duì)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策的宣傳，特別要向群眾講清土地使用權(quán)尤其是“四荒”土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的重大意義，遏制耕地拋荒，加強(qiáng)耕地的利用、保護(hù)，充分發(fā)揮耕地的生產(chǎn)潛力，是確保糧食安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要工作，以實(shí)際行動(dòng)加入到土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的行動(dòng)中來。各級(jí)人民政府、相關(guān)單位要高度重視，將遏制耕地拋荒、提高耕地利用率作為新農(nóng)村的重點(diǎn)列入工作重點(diǎn)和責(zé)任目標(biāo)考核抓緊抓實(shí)。

2．進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。各級(jí)政府要切實(shí)執(zhí)行黨的土地承包政策，監(jiān)督土地的合理使用，為土地流轉(zhuǎn)及時(shí)提供法律、政策服務(wù)和信息服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，做好土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作，要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查研究，掌握動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)合同的訂立，及時(shí)辦理因土地流轉(zhuǎn)引起的合同的變更和解除，妥善處理好土地流轉(zhuǎn)糾紛，努力規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。

3．進(jìn)一步完善流轉(zhuǎn)機(jī)制。一是要建立多層次、多形式、多渠道、全方位開放的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)土地進(jìn)入市場(chǎng)，通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制鼓勵(lì)土地向生產(chǎn)能手集中，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。二是要建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)中介組織，強(qiáng)化中介服務(wù)功能?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立土地流轉(zhuǎn)中新，村建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，為土地流轉(zhuǎn)提供土地 6 政策、流轉(zhuǎn)方式、信息傳遞、法律咨詢、土地經(jīng)營權(quán)抵押登記等項(xiàng)目服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站要充分利用主管土地承包合同的有利條件，主動(dòng)承擔(dān)中介服務(wù)的職能，制定公平合理的交易規(guī)則，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人雙方合法權(quán)益，幫助農(nóng)民用活土地使用權(quán)，提高土地經(jīng)營效益。

4．進(jìn)一步落實(shí)扶持政策。在不改變各部門項(xiàng)目資金管理渠道和用途的前提下，充分發(fā)揮生態(tài)恢復(fù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)和退耕還林等國家工程項(xiàng)目的引導(dǎo)作用，利用項(xiàng)目資金對(duì)土地承包大戶，特別是“四荒”開發(fā)大戶進(jìn)行扶持。涉農(nóng)部門要利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助大戶搞好科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)管理，使之盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步理順信貸資金扶持渠道，積極爭(zhēng)取金融信貸部門對(duì)科技含量高、市場(chǎng)廣闊、前景好的土地開發(fā)項(xiàng)目給予資金上的支持。

5．進(jìn)一步搞好示范帶動(dòng)。我縣在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中，由于充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各階層的積極性、創(chuàng)造性，先后涌現(xiàn)出了一大批租賃承包、開發(fā)治理“四荒”，創(chuàng)辦基地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能手和外地客商。在他們的艱苦創(chuàng)業(yè)、精心管理下，基地已獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，也給流轉(zhuǎn)農(nóng)戶帶來了許多實(shí)惠，一方面獲得了土地出讓金，另一方面，也學(xué)到了先進(jìn)的耕作技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，部分農(nóng)戶已開始自己創(chuàng)業(yè)。對(duì)于這些成功的例子，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意抓典型，樹立榜樣，搞好示范引路工作，讓更多農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)給自身帶來的好處，從而主動(dòng)、自覺、自愿地加入到土地流轉(zhuǎn)中來。

第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同

甲方（出讓方）：

乙方（受讓方）：

甲乙雙方當(dāng)事人在平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t下，根據(jù)《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》和《農(nóng)村土地

承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特訂立本合同，雙方共同遵守。

一、土地流轉(zhuǎn)面積、方式、期限和起止日期

經(jīng)雙發(fā)協(xié)商，陽川鎮(zhèn)臺(tái)咀村 社(戶主：）將其位于臺(tái)咀村境內(nèi)葫蘆河畔沙灘地 畝的土地使用權(quán)以合法承包方式流轉(zhuǎn)給乙方從事林果生產(chǎn)經(jīng)營。流轉(zhuǎn)期限30年，自2018年2月11日至2048年2月11日止。

二、甲方的權(quán)利、義務(wù)

（一）甲方應(yīng)享有下列權(quán)利

1、監(jiān)督乙方合理使用土地。

2、按實(shí)獲得乙方付給的流轉(zhuǎn)費(fèi)，有權(quán)按照合同約定的期限到期收回轉(zhuǎn)出的土地承包經(jīng)營權(quán)。

3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）甲方應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)

1、維護(hù)乙方在改良沙灘過程中的取沙，運(yùn)沙，運(yùn)土經(jīng)營自主權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品處置權(quán)，不得在乙方改良沙灘地的過程中干擾，阻擾施工，造成改良沙灘工期延誤及損失由甲方負(fù)責(zé)。改良后經(jīng)營的林果區(qū)路口處設(shè)置障礙，影響林果業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；不得私自耕種 以及采摘果實(shí)；不得干涉乙方依法進(jìn)行的沙灘改造及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；不得破壞乙方經(jīng)營管理制度和正常生產(chǎn)秩序；不得損壞樹木。清除甲方地周圍其他樹木，甲方不清除，乙方清除甲方不得干涉。甲方有以上情節(jié)發(fā)生的，乙方有權(quán)依法按相關(guān)政策法律追究相應(yīng)責(zé)任。

2、合同履行期間，不得非法變更、解除土地流轉(zhuǎn)合同。

3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

三、乙方的權(quán)利、義務(wù)

（一）乙方應(yīng)享有下列權(quán)利

1、在不改變流轉(zhuǎn)土地林果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途的前提下，自主組織農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品。享有合同期內(nèi)的林果業(yè)經(jīng)營管理權(quán)，以及政府給予的林果業(yè)管理優(yōu)惠政策。

2、為了便于生長管理，乙方有權(quán)在地內(nèi)建設(shè)水庫、建設(shè)管理用房、圍墻、防護(hù)網(wǎng)、果品深加工工廠、果庫、水利設(shè)施、防雹網(wǎng)棚、沼氣池、生產(chǎn)道路、電力設(shè)施等生產(chǎn)生活設(shè)施。

3、在流轉(zhuǎn)合同履行期間，有權(quán)阻止甲方擅自變更或終止合同。

4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

（二）乙方應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)

1、維護(hù)土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途，依法保護(hù)和合理利用土地，不

得將流轉(zhuǎn)的土地粗放管理或者拋荒撂荒。

2、依照合同約定，按時(shí)足額向甲方交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。

3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

四、流轉(zhuǎn)土地價(jià)款及支付方式

經(jīng)雙發(fā)協(xié)商，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)以現(xiàn)金方式支付，于每年 12月30日前一次性向 甲方付清本土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用（共計(jì) 畝* 元/畝= 元），并給甲方出具土地流轉(zhuǎn)費(fèi)付款憑證。

五、合同的變更或解除

（一）有下列情況之一者，本合同可以變更或解除

1、經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，不損害國家、集體和

2、訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大變化的；

3、一方違約，使合同無法履行的；

4、因不可抗力（重大自然災(zāi)害，如地震、戰(zhàn)爭(zhēng)等）使合同無法履

行的。

（二）乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地承包經(jīng)營權(quán)。

1、不按合同約定用途使用土地的；

2、荒蕪?fù)恋氐模?/p>

3、不按時(shí)限交納土地轉(zhuǎn)費(fèi)的。

六、違約責(zé)任

（一）合同履行期間若發(fā)生爭(zhēng)議可協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可申請(qǐng)

農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)節(jié)或仲裁，也可直接向人民法院起訴。

（二）合同履行期間，因不可抗力而不能履行合同時(shí)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用由

雙方協(xié)商解決。

（三）合同履行期間，若甲方用地給乙方造成損失，除賠償自違約

之日至承包期滿的樹木經(jīng)濟(jì)損失（每株果樹每年300元×剩余承包年限）

外，還應(yīng)向乙方支付流轉(zhuǎn)費(fèi)總額（流轉(zhuǎn)費(fèi)總額=年流轉(zhuǎn)費(fèi)×流轉(zhuǎn)期限）20% 的違約金。

（四）合同履行期間，若乙方在規(guī)定期限內(nèi)未能向甲方支付流轉(zhuǎn)

費(fèi)，乙方應(yīng)向甲方交納5%的滯納金。

（五）合同履行期間，乙方改良沙灘地以后，擅自改變土地經(jīng)營林果業(yè)的性質(zhì)，從事其他非農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，視為違約行為。

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

七、其他事項(xiàng)

（一）政府提供的有關(guān)土地的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼按照國家規(guī)定的政策

執(zhí)行。

（二）本合同條款未盡事宜，經(jīng)雙方共同協(xié)商后可補(bǔ)簽附加協(xié)議，附加協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

（三）流轉(zhuǎn)合同雙方當(dāng)事人發(fā)生糾紛申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或訴訟期間，不停止流轉(zhuǎn)合同的履行。因流轉(zhuǎn)合同糾紛影響生產(chǎn)的必須先恢復(fù)生產(chǎn)，后解決糾紛。

（四）本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，公正機(jī)關(guān)一份，自雙方簽字后生效。

甲方（蓋章簽字）： 甲方身份證號(hào)碼：

甲方聯(lián)系電話：

乙方（蓋章）：

乙方身份證號(hào)碼： 乙方聯(lián)系電話：

鑒證單位（蓋章）

公證機(jī)關(guān)（蓋章）

合同簽訂地點(diǎn)：臺(tái)咀村 合同簽訂時(shí)間：

年

月 日

第四篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同

發(fā)包方：

（農(nóng)戶以下簡稱甲方）承包方：

（以下簡稱乙方）

根據(jù)國家有關(guān)農(nóng)村土地管理政策，為了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊農(nóng)業(yè)耕作形式，結(jié)合本地實(shí)際，經(jīng)_______組村民大會(huì)通過，甲方將本戶承包集體的耕地流轉(zhuǎn)入乙方，用于農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)應(yīng)用。甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。

一、土地流轉(zhuǎn)的基本情況

1、流轉(zhuǎn)方式：甲方將從集體承包的耕地發(fā)包給乙方經(jīng)營。

2、流轉(zhuǎn)耕地情況：耕地具體位于本村_______片旱地_______畝，水田_______畝?？偯娣e________畝。

3、流轉(zhuǎn)土地用途：主要用于農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)作物種植、林果業(yè)、花卉種植。乙方經(jīng)向甲方和相關(guān)部門申請(qǐng)可在承包范圍內(nèi)建生產(chǎn)廠房及曬場(chǎng)。

4、流轉(zhuǎn)土地價(jià)款：該土地承包金每畝每年人民幣_(tái)______元，共計(jì)金額

元。

5、付款方式：每年9月1日前，乙方向甲方全額交納本的承包金。并按每五年為一周期（即2013年9月至2018年9月為第一周期，2018年9月至2023年9月為第二周期，2013年9月止為第三周期）若周期初水稻價(jià)格比上周期初上漲0.3元該周期每畝土地承包金上漲50元；若第三周期水稻價(jià)格比上周期初上漲0.3元，該周期每畝土地承包金上漲100元。（第一同期標(biāo)價(jià)水稻價(jià)1.25元）。

6、流轉(zhuǎn)期限：該土地承包經(jīng)營期限為15年自2013年9月30日至2028年9月3日止。

7、地上附作物的處置，現(xiàn)有水渠、作業(yè)道路，乙方根據(jù)實(shí)際用途可向甲方申請(qǐng)修建或銷毀（費(fèi)用由乙方承擔(dān)）。

8、國家糧食直補(bǔ)款按原村上報(bào)面積發(fā)放到農(nóng)戶。

9、本合同簽定后，甲方必須在2013年寒露節(jié)前交付乙方經(jīng)營。

二、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、對(duì)土地開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用。

2、按照合同約定收取承包金。

3、保障乙方自主經(jīng)營，不侵犯乙方的合法權(quán)益。

4、協(xié)助乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、宣傳、褒獎(jiǎng)、應(yīng)用。

5、按本村村民用電價(jià)格收取乙方電費(fèi)。

6、在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊。

（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。

2、享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

3、享有國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。

4、享有對(duì)公共設(shè)施的使用權(quán)。

5、乙方可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。

6、乙方不得用取得承包經(jīng)營權(quán)的土地抵償債務(wù)。

7、保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。

8、合同到期，乙方如不再承包經(jīng)營，乙方將原承包前水田田埂、道路、水渠復(fù)原。

三、合同的變更和解除

1、本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解決本合同。

2、在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此變更或解除合同。

3、本合同履行中，如因不可抗力致本合同難以履行時(shí)，本合同可以變更或解除，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。

4、本合同履行合同期間，如遇國家建設(shè)征用該土地，甲方應(yīng)支付乙方在承包土地上各種建筑設(shè)施的費(fèi)用，并根據(jù)乙方承包經(jīng)營的年限和開發(fā)利用的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

5、如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營時(shí)，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。

6、本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。

四、違約責(zé)任

1、在合同履行期間，任何一方違法本合同的約定，視為違約。違約方應(yīng)按土地利用的實(shí)際總投資額和合同未到期的承包金額的20%支付對(duì)方違約金，并賠償對(duì)方違約而造成的實(shí)際損失。

2、乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期3日未支付租金，則甲方有權(quán)解除本合同。

本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成雙方同意向鎮(zhèn)政府土地流轉(zhuǎn)中心申請(qǐng)仲裁。

五、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

六、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議（經(jīng)公證后）與本合同具有同等法律效力。

九、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

發(fā)包方：（蓋章）承包方：（簽字）

簽訂日期：______年____月____日 簽約定點(diǎn)：___________________

第五篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同

甲方（承包轉(zhuǎn)出方）：　　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村　　　村民小組

戶　　　　　　　　　　　住址

乙方（受讓轉(zhuǎn)入方）：　　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村　　　村民小組

戶　　　　　　　　　　　住址

丙方（發(fā)　包　方）：　　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村　　　村民小組

為促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意（采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的還必須經(jīng)發(fā)包方同意），訂立本合同。

一、基本原則

1、堅(jiān)持土地集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定（采取互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)的需重新確立承包關(guān)系）不變；

2、堅(jiān)持依法、自愿、有償、平等協(xié)商流轉(zhuǎn)；

3、堅(jiān)持土地的農(nóng)業(yè)用途不變；

4、確保流轉(zhuǎn)期限不超過承包期的剩余期限；

5、受讓方必須具有較好的資信和具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；

6、在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先受讓權(quán)；

7、承包轉(zhuǎn)出方應(yīng)主動(dòng)將流轉(zhuǎn)合同報(bào)發(fā)包方備案。

二、流轉(zhuǎn)土地狀況及用途

序號(hào)

座落地名

等級(jí)

面積（畝）

用途

合計(jì)

三、流轉(zhuǎn)方式及期限

甲方采取　　　　方式將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方，期限自　　　年　　月　　日起至　　　　年　　月　　日止。

四、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時(shí)履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)；

2、有權(quán)獲得其轉(zhuǎn)讓前對(duì)提高土地生產(chǎn)能力所增加投入的相應(yīng)補(bǔ)償；

3、協(xié)助乙方取得或接受國家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

五、乙方的權(quán)利義務(wù)

1、在不改變土地規(guī)定用途的前提下，有經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)；

2、有權(quán)獲得或接受國家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；

3、按時(shí)交納流轉(zhuǎn)費(fèi)用；

4、保護(hù)耕地，不得進(jìn)行掠奪式經(jīng)營，不得隨意棄耕拋荒。

六、履約時(shí)間、方式

流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）共計(jì)　　　元（或　　公斤），在當(dāng)年（或以后每年）月　　日之前由乙方向甲方交納　　元（或　　公斤）。

七、違約責(zé)任

如果甲方或者乙方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金按當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）的　％支付，自違約之日起一個(gè)星期內(nèi)付清。

八、其他事項(xiàng)

1、采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的，丙方有權(quán)提出對(duì)乙方的資格要求，并對(duì)乙方的情況進(jìn)行考察，不符合轉(zhuǎn)讓條件的，可不同意轉(zhuǎn)讓；

2、甲乙雙方發(fā)生糾紛，協(xié)商不成的，任何一方都可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解；

調(diào)解不成的，雙方均可直接向人民法院起訴；

3、執(zhí)行期間，本合同未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方同意可作補(bǔ)充，補(bǔ)充條文與本合同具有同等法律效力；

4、本合同條款在執(zhí)行中如與現(xiàn)行政策不符，以政策規(guī)定為準(zhǔn)；

5、本合同一式四份，甲、乙、丙三方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。

甲方：

乙方：

丙方（蓋章）：

丙方負(fù)責(zé)人：

年　　月　　日