第一篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法

1998年9月22日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家計(jì)生委發(fā)布

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并授權(quán)國(guó)家計(jì)生委發(fā)布，自1999年1月1日起施行。

第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，有效地控制人口增長(zhǎng)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于現(xiàn)居住地不是戶籍所在地，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡(jiǎn)稱已婚育齡流動(dòng)人口）。

第三條 地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理并提供必要的保障。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條 國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第六條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的日常管理，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理。

第七條 成年流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。

婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。

第八條 成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二條的規(guī)定，對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口予以登記，并告知其接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。

第九條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)向其中的已婚育齡流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務(wù)。

第十條 有關(guān)部門審批成年流動(dòng)人口的暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過(guò)的婚育證明，并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證明的，不得批準(zhǔn)。

第十一條 與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。

第十二條 向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

第十三條 已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理生育證明材料。

已婚育齡流動(dòng)人口可以憑其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明材料，在現(xiàn)居住地生育子女。

第十四條 已婚育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)與其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，并將已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)。已婚育齡流動(dòng)人口也可以自

行將其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。已婚育齡流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。

第十五條 對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口中獨(dú)生子女的父母的獎(jiǎng)勵(lì)，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況統(tǒng)計(jì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條 已婚育齡流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無(wú)用工單位的，先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)銷。

第十八條 在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀?jì)劃生育行政管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作不負(fù)責(zé)任，未達(dá)到計(jì)劃生育工作目標(biāo)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門按照本省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十九條 已婚育齡流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政管理部門按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。

已婚育齡流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。

第二十條 偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。

第二十二條 拒絕為成年流動(dòng)人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門責(zé)令改正，并可以建議有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門工作人員審批成年流動(dòng)人口有關(guān)證件時(shí)，不查驗(yàn)婚育證明或者明知無(wú)婚育證明而予以批準(zhǔn)的，依法給予行政處分。

第二十四條 與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。

第二十五條 本辦法規(guī)定的已婚育齡流動(dòng)人口婚育證明格式，由國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定。

第二十六條 本辦法自1999年1月1日起施行。1991年12月26日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法

1998年9月22日頒布1999年1月1日起施行

第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，有效地控制人口增長(zhǎng)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于現(xiàn)居地不是戶籍所在地，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)

或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡(jiǎn)稱已婚育齡流動(dòng)人口）。

第三條 地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工

作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理并提供必要的保障。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育管理工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條 國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)劃生育管理工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府公安，工商行政管理，勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管

理等行政部門應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第六條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和居住地的地方人民政

府共同管理，以現(xiàn)居地管理為主。流動(dòng)人口現(xiàn)居地的地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的日常管理，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理。

第三篇：深圳市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法

深圳市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法（試行）

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，有效控制人口增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)法律法規(guī)和《深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的意見》，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于非本市戶籍但進(jìn)入本市行政區(qū)域的育齡人口。第三條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，既要加強(qiáng)管理，也要確保流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

第四條 各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)施綜合管理，將其納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

各級(jí)政府應(yīng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)應(yīng)隨每年財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。

第五條 各級(jí)人口計(jì)生部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，貫徹有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章，在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評(píng)估有關(guān)部門落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)情況，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決權(quán)”制度。

市、區(qū)人口計(jì)生部門是市、區(qū)人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，應(yīng)發(fā)揮部門職能，執(zhí)行市、區(qū)統(tǒng)一的人口管理決策。

各級(jí)公安、人事、勞動(dòng)保障、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、國(guó)土房產(chǎn)、綜治、教育、民政、發(fā)展改革、財(cái)政、文化、統(tǒng)計(jì)等計(jì)劃生育兼職單位，應(yīng)密切配合人口計(jì)生部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)按國(guó)家、省的規(guī)定和與各級(jí)政府簽訂的計(jì)劃生育兼職單位綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，切實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，并接受檢查和考核。

第六條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)人口計(jì)生部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助同級(jí)人口計(jì)生部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，在社區(qū)居委會(huì)、大型廠礦、企事業(yè)單位及流動(dòng)人口聚居地建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，組織群眾開展自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)等計(jì)劃生育活動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定計(jì)劃生育自治章程。

第七條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行現(xiàn)居住地和戶籍所在地政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則?，F(xiàn)居住地應(yīng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的“四項(xiàng)制度”，包括證明和檔案登記制度、定期查環(huán)查孕制度、信息通報(bào)制度、基層包干責(zé)任制度，實(shí)行與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核。

第八條 流動(dòng)人口已婚育齡婦女是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，現(xiàn)居住地應(yīng)為其建檔立卡，將資料錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，納入日常管理和服務(wù)，為流動(dòng)人口提供相應(yīng)的計(jì)劃生育宣傳教育和咨詢服務(wù)

第九條 流動(dòng)人口到達(dá)我市后，應(yīng)在15日內(nèi)向街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡(jiǎn)稱《婚育證明》）或廣東省《計(jì)劃生育服務(wù)證》。對(duì)未持證或持無(wú)效證件的人員，可為其辦理4個(gè)月有效期的臨時(shí)《婚育證明》，并要求其在有效期內(nèi)回戶籍地補(bǔ)辦。對(duì)未持《婚育證明》且已采取絕育措施的外省流動(dòng)人口已婚育齡婦女，現(xiàn)居住地可為其辦理3年有效期的《婚育證明》，并將辦理情況通報(bào)其戶籍地。

第十條 流動(dòng)人口已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期接受當(dāng)?shù)亟M織的避孕節(jié)育情況檢查。街道辦事處應(yīng)當(dāng)將《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處通報(bào)。暫住人口已婚育齡婦女也可以自行將《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》寄回戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處。

第十一條 擬在我市生育子女的已婚育齡流動(dòng)人口，必須持有戶籍所在地的縣級(jí)政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處出具的生育證明材料，否則視為無(wú)證生育。

男方為我市戶籍人口、女方因婚姻事實(shí)在我市居住或所生子女符合隨父入戶政策的，或夫妻雙方均為外省戶籍且在我市共同居住一年以上、有穩(wěn)定的職業(yè)和住所的，擬在我市生育第一個(gè)子女，可按有關(guān)規(guī)定在我市辦理生育服務(wù)證件。

流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)偕?，回女方戶籍地按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理。

第十二條 現(xiàn)居住地應(yīng)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的流動(dòng)人口育齡夫妻免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，其費(fèi)用支付，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無(wú)用工單位的，由當(dāng)?shù)卣?cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭，在就業(yè)、就醫(yī)、子女入托、入學(xué)等方面提供優(yōu)惠服務(wù)。

第十三條 堅(jiān)持重心下移，依托社區(qū)，構(gòu)建多部門聯(lián)合辦公平臺(tái)，建立部門聯(lián)系協(xié)調(diào)制度。將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理隊(duì)伍納入社區(qū)綜合管理隊(duì)伍，實(shí)行綜合隊(duì)伍聯(lián)合作業(yè)模式，共同采集信息，實(shí)現(xiàn)各部門信息共享，節(jié)約管理成本。

第十四條 公安、工商、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門，在審批或辦理流動(dòng)人口暫住證或居住證、個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)（不含有限責(zé)任公司）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞務(wù)用工手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具或查驗(yàn)過(guò)的計(jì)劃生育證明，沒有計(jì)劃生育證明的，不得批準(zhǔn)辦理有關(guān)證件。

教育、婦聯(lián)部門在辦理流動(dòng)人口子女入托、入學(xué)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的計(jì)劃生育證明，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施和計(jì)劃外生育未處理的流動(dòng)人口，要求其子女回戶籍所在地入托入學(xué)。

第十五條 各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在為流動(dòng)人口孕婦進(jìn)行孕期檢查及接生前，應(yīng)核查其計(jì)劃生育證明，對(duì)無(wú)計(jì)劃生育證明的，應(yīng)及時(shí)登記和通報(bào)街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，協(xié)助其按照有關(guān)規(guī)定處理

第十六條 向流動(dòng)人口出租或者出借房屋的業(yè)主應(yīng)當(dāng)與社區(qū)居委會(huì)簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書。對(duì)未持證或持無(wú)效證件的已婚育齡流動(dòng)人口，不得出租或出借房屋。如發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃外懷孕和生育，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告，并積極協(xié)助落實(shí)補(bǔ)救措施。

第十七條 國(guó)土房產(chǎn)部門應(yīng)督促物業(yè)管理單位與街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì)簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書，督促物業(yè)管理單位積極配合社區(qū)居委會(huì)采集物業(yè)管理范圍內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息，協(xié)助社區(qū)居委會(huì)查處違反計(jì)劃生育政策的流動(dòng)人員。

第十八條 各級(jí)兼職單位每年初應(yīng)與市、區(qū)政府簽訂《計(jì)劃生育兼職單位綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任書》），并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的內(nèi)容，在內(nèi)對(duì)已簽訂的《責(zé)任書》內(nèi)容作調(diào)整的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)同意。市、區(qū)政府每年對(duì)各級(jí)兼職單位綜合治理流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，檢查各兼職單位對(duì)《責(zé)任書》的執(zhí)行完成情況，對(duì)成績(jī)突出的予以通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)擅自改變《責(zé)任書》內(nèi)容、不履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)分工的，由市、區(qū)政府責(zé)令改正、給予通報(bào)批評(píng)，并追究其負(fù)責(zé)人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處分，按“一票否決權(quán)”制度追究責(zé)任。

第十九條 偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、落實(shí)節(jié)育措施的，由區(qū)級(jí)以上人口計(jì)生部門依照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第五十七條 的規(guī)定予以處罰。

第二十條 流動(dòng)人口不按照規(guī)定辦理或者交驗(yàn)計(jì)劃生育證明的，由區(qū)級(jí)以上人口計(jì)生部門責(zé)令限期補(bǔ)辦或者交驗(yàn)，逾期仍不補(bǔ)辦或者交驗(yàn)的，由區(qū)級(jí)以上人口計(jì)生部門依照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第六十三條 的規(guī)定予以處罰。

第二十一條 公安、工商、勞動(dòng)保障等部門對(duì)拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務(wù)的流動(dòng)人口育齡夫妻，可以根據(jù)街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的提請(qǐng)，依法依規(guī)滯留個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、暫住證或居住證、勞動(dòng)保障手冊(cè)；有關(guān)單位和業(yè)主還應(yīng)當(dāng)停止承包或者租賃、辭退解雇、收回房屋。滯留的證件待當(dāng)事人履行義務(wù)后發(fā)還。

第二十二條 與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)或雇用無(wú)計(jì)劃生育證明的流動(dòng)人口，由區(qū)級(jí)以上人口計(jì)生部門依照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第六十三條 的規(guī)定予

第二十三條 計(jì)劃生育工作人員在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。? 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或者起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行

深圳市暫住人員就業(yè)管理辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)我市暫住人員就業(yè)管理工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱暫住人員是指居住在本市的非深圳市戶籍的人員。第三條 本市暫住人員就業(yè)管理適用本辦法。外國(guó)人及港澳臺(tái)人員就業(yè)管理不適用本辦法

第四條 建立暫住人員就業(yè)宏觀調(diào)控機(jī)制，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)暫住人員就業(yè)的調(diào)節(jié)和導(dǎo)向作用，強(qiáng)化用人單位責(zé)任和義務(wù)，提高暫住人員就業(yè)管理水平，使暫住人員就業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求相適應(yīng)。

第五條 市人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)研究擬定全市人口管理的方針、政策，協(xié)調(diào)解決暫住人員就業(yè)管理工作中的重大問(wèn)題。

市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)全市暫住人員就業(yè)管理工作。

市發(fā)展改革、人事、公安、教育、人口計(jì)生、綜治、民政、統(tǒng)計(jì)、安監(jiān)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合做好暫住人員就業(yè)管理工作。

第六條 區(qū)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)暫住人員就業(yè)管理工作，區(qū)人口辦協(xié)助區(qū)勞動(dòng)部門做好相關(guān)工作。

第七條 街道辦事處勞動(dòng)保障事務(wù)所會(huì)同街道人口辦做好本轄區(qū)暫住人員就業(yè)管理工作。第八條 社區(qū)綜合管理服務(wù)中心設(shè)置社區(qū)勞動(dòng)保障窗口，做好本社區(qū)的暫住人員就業(yè)信息采集、就業(yè)狀況調(diào)查和就業(yè)服務(wù)等相關(guān)工作。

第九條 暫住人員就業(yè)必須具備下列條件：

（一）達(dá)到法定就業(yè)年齡，有勞動(dòng)能力；

（二）具備一定的文化水平或者職業(yè)技能；

（三）具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條 暫住人員可持學(xué)歷文憑、資格證書、身份證及法律法規(guī)規(guī)定的其他有效證件在勞動(dòng)力市場(chǎng)求職。

第十一條 用人單位應(yīng)具備法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)條件，具有按期支付勞動(dòng)報(bào)酬、提供社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇的能力。

第十二條 實(shí)行空缺崗位申報(bào)制度。用人單位應(yīng)當(dāng)接受勞動(dòng)保障部門組織的空缺崗位調(diào)查，并主動(dòng)報(bào)告空缺崗位情況。

第十三條 用人單位跨省、市招用暫住人員，需要?jiǎng)趧?dòng)保障部門出具證明文件的，由勞動(dòng)保障部門出具。

用人單位跨省、市3個(gè)月內(nèi)招用暫住人員50人以上的，可以委托合法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，或參加政府有關(guān)部門組織的跨地域勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)交流洽談活動(dòng)有組織地招收。

第十四條 用人單位招用暫住人員不得有以下行為：

（一）提供虛假招聘信息；

（二）招用無(wú)合法身份證件的人員；

（三）向求職者收取招聘費(fèi)用；

（四）向被錄用人員收取保證金或抵押金；

（五）扣押被錄用人員的身份證等證件；

（六）以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。

第十五條 用人單位招用暫住人員應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂書面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同內(nèi)容包括勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等。

第十六條 用人單位招用暫住人員后，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)到勞動(dòng)保障部門辦理錄用備案手續(xù)，并為人單位辦理錄用備案、就業(yè)登記手續(xù)時(shí)，需提供暫住人員名冊(cè)及身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同、與轄區(qū)計(jì)生部門簽訂的計(jì)劃生育管理責(zé)任書或現(xiàn)居住地計(jì)生部門查驗(yàn)合格的計(jì)劃生育證明、暫住人員暫住戶口申報(bào)登記證明等相關(guān)材料。用人單位與暫住人員解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)到勞動(dòng)保障部門辦理備案手續(xù)。

第十七條 勞動(dòng)保障部門在用人單位為暫住人員辦理就業(yè)登記時(shí)核發(fā)“深圳市勞動(dòng)保障卡”，作為記錄暫住人員個(gè)人就業(yè)狀況的憑證?！吧钲谑袆趧?dòng)保障卡”由暫住人員本人保存，用人單位不得扣

第十八條 “深圳市勞動(dòng)保障卡”可作為暫住人員享有以下權(quán)利的有效合法憑證：

（一）求職應(yīng)聘及按規(guī)定享受公共就業(yè)服務(wù)；

（二）辦理招調(diào)遷戶；

（三）辦理社會(huì)保險(xiǎn)；

（四）申請(qǐng)子女入托、入學(xué)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十九條 用人單位違反本辦法規(guī)定的，按國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)處理 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

深圳市暫住人口子女接受義務(wù)教育管理辦法（試行）

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市暫住人口子女義務(wù)教育管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的意見》，制定本辦法。

第二條 暫住人口子女在深圳市接受義務(wù)教育的，適用本辦法。

第三條 按照管理以流入地政府為主，接受入學(xué)以全日制公辦中小學(xué)為主的原則，根據(jù)本市實(shí)際，采取多種形式，逐步解決暫住人口子女義務(wù)教育問(wèn)題。

第四條 市、區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制定教育發(fā)展規(guī)劃，要把暫住人口子女義務(wù)教育納入規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。政府各有關(guān)職能部門明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，齊抓共管，建立并完善工作制度和保障機(jī)制，落實(shí)暫住人口子女義務(wù)教育工作。

第五條 市、區(qū)教育行政部門為暫住人口子女義務(wù)教育主管部門，將暫住人口子女義務(wù)教育工作納入當(dāng)?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育工作范疇和重要工作內(nèi)容，指導(dǎo)、督促各中小學(xué)校認(rèn)真做好接收就學(xué)和教育教學(xué)工作。

發(fā)展改革部門要將暫住人口子女義務(wù)教育納入城市社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，在政府投資項(xiàng)目投資計(jì)劃中，增加資金安排力度，保證我市中小學(xué)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)需要，及時(shí)滿足義務(wù)教育學(xué)位需求。

規(guī)劃部門在各層次城市規(guī)劃中，按《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》的要求配置教育設(shè)施，立足城市發(fā)展的實(shí)際，考慮教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。國(guó)土房產(chǎn)部門根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃留足教育用地，保障教育發(fā)展項(xiàng)目用地。編制部門根據(jù)公辦學(xué)校在校生的實(shí)際數(shù)量，核定學(xué)校教職工編制數(shù)。財(cái)政部門按教職工編制數(shù)核撥公辦學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)，按公辦學(xué)校實(shí)際在校生人數(shù)和生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，撥付學(xué)校日常公用經(jīng)費(fèi)。

公安部門在辦理暫住證和居住證時(shí)，收錄暫住人口在深居住年限等信息，及時(shí)提供6-15周歲暫住人口的有關(guān)數(shù)據(jù)。

勞動(dòng)部門對(duì)暫住人口就業(yè)和參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況，出具或查驗(yàn)有效證明。人口計(jì)生部門為暫住人口出具計(jì)劃生育證明。街道辦事處為暫住人口出具或查驗(yàn)房屋租賃證明。

物價(jià)部門與有關(guān)部門制定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并檢查學(xué)校收費(fèi)情況。

第六條 凡年滿6-15周歲，有學(xué)習(xí)能力，父、母在深連續(xù)居住1年以上，且能提供以下材料的暫住人口子女，可申請(qǐng)?jiān)谖沂薪邮芰x務(wù)教育：

（一）適齡兒童出生證、由公安部門出具的適齡兒童及其父母的原籍戶口本、在深居住證或暫住證；

（二）適齡兒童父母在本市的有效房產(chǎn)證明和購(gòu)房合同，或由當(dāng)?shù)亟值擂k事處房屋租賃管理所提供的租房合同登記、備案材料；

（三）適齡兒童父母持有本市勞動(dòng)保障部門出具的就業(yè)和社會(huì)保障證明，或者本市工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等證明；

（四）適齡兒童父母現(xiàn)居住地街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的計(jì)劃生育證明材料；

（五）適齡兒童原戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上教育管理部門開具的就學(xué)聯(lián)系函，或?qū)W校開具的轉(zhuǎn)學(xué)證明。

依法設(shè)立的民辦學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行本條規(guī)定；本辦法施行以后使用教育規(guī)劃用地新建的民辦學(xué)校，按本條規(guī)定接受義務(wù)教育學(xué)生就讀。

第七條 因父母死亡或喪失民事行為能力等原因，由其他法定監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)的兒童就讀，按第六條規(guī)定辦理。

出國(guó)留學(xué)來(lái)深工作人員、持有深圳市人才居住證等各類享受政府優(yōu)惠政策待遇的人員，其非深圳戶籍子女就學(xué)按現(xiàn)行的相關(guān)文件規(guī)定辦理。

第八條 暫住人口子女申請(qǐng)?jiān)谖沂泄k學(xué)校接受義務(wù)教育，按以下程序辦理：

（一）屬于享受政府優(yōu)惠政策人員的適齡子女，在申請(qǐng)學(xué)位時(shí)除應(yīng)提供本辦法第六條規(guī)定的材料外，還應(yīng)出具優(yōu)惠政策規(guī)定的有關(guān)材料；

（二）適齡兒童的家長(zhǎng)按照我市義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)的有關(guān)管理辦法，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持上述材料向居住地片區(qū)學(xué)校申請(qǐng)學(xué)位；

（三）區(qū)教育局和學(xué)校根據(jù)學(xué)位情況盡量安排符合就讀條件者入 第九條 物價(jià)部門與有關(guān)部門制定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并檢查學(xué)校收費(fèi)情況。各區(qū)政府認(rèn)真執(zhí)行我市物價(jià)和教育收費(fèi)政策，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。

第十條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人捐款、捐物，資助家庭困難的暫住人口子女就學(xué)。市、區(qū)民政部門設(shè)立專門賬號(hào)接受助學(xué)捐款，政府定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)捐資助學(xué)的突出單位和個(gè)人。

第十一條 暫住人口子女必須在完備注冊(cè)或轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)后，方能進(jìn)入我市義務(wù)教育學(xué)校就讀，不得在沒有學(xué)籍的情況下掛讀和試讀。公辦學(xué)校和民辦學(xué)校均將學(xué)生學(xué)籍資料錄入電腦，及時(shí)報(bào)教育行政部門，納入全市學(xué)生管理信息系統(tǒng)。

第十二條 學(xué)校應(yīng)做到不分學(xué)生戶籍，平等實(shí)施教育教學(xué)。對(duì)于學(xué)習(xí)存在困難的暫住人口子女，要適當(dāng)給予個(gè)別輔導(dǎo)等關(guān)心和幫助。

第十三條 市、區(qū)政府將民辦教育發(fā)展納入教育發(fā)展整體規(guī)劃。教育行政部門按照“規(guī)范、調(diào)整、提高”的方針加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的指導(dǎo)和管理，建立健全民辦教育質(zhì)量監(jiān)管、財(cái)務(wù)監(jiān)督、安全監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，多途徑解決符合在深就讀條件的暫住人口子女義務(wù)教育問(wèn)題，保障適齡兒童的教育

第十四條 凡違反本辦法有關(guān)入學(xué)、收費(fèi)、學(xué)籍管理和教育教學(xué)等規(guī)定者，由教育行政和物價(jià)等相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)和政策嚴(yán)肅查處。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法

國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)管理工作，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，有效地控制人口增長(zhǎng)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于現(xiàn)居住地不是戶籍所在地，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡(jiǎn)稱已婚育齡流動(dòng)人口）。

第三條 地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理并提供必要的保障。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條 國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第六條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的日常管理，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理。

第七條 成年流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。

婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況，居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。

第八條 成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。

現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二條的規(guī)定，對(duì)己婚育齡流動(dòng)人口予以登記，并告知其接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。

第九條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)向其中的已婚育齡流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務(wù)。

第十條 有關(guān)部門審批成年流動(dòng)人口的暫住證，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過(guò)的婚育證明，并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證明的，不得批準(zhǔn)。

第十一條 與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。

第十二條 向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好己婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

第十三條 已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理生育證明材料。已婚育齡流動(dòng)人口可以憑其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明材料，在現(xiàn)居住地生育子女。

第十四條 已婚育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)與其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，并將已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)。

己婚育齡流動(dòng)人口也可以自行將其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。已婚育齡流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。

第十五條 對(duì)己婚育齡流動(dòng)人口中獨(dú)生子女的父母的獎(jiǎng)勵(lì)，由其戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理，第十六條 已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況統(tǒng)計(jì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條 已婚育齡流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無(wú)用工單位的，先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)銷。

第十八條 在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀?jì)劃生育行政管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)己婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作不負(fù)責(zé)任，未達(dá)到計(jì)劃生育工作目標(biāo)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門接照本省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十九條 已婚育齡流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政管理部門接照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。已婚育齡流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。

第二十條 偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門通知后、逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。

第二十二條 拒絕為成年流動(dòng)人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門責(zé)令改正，并可以建議有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門工作人員審批成年流動(dòng)人口有關(guān)證件時(shí)，不查驗(yàn)婚育證明或者明知無(wú)婚有證明而予以批準(zhǔn)的，依法給予行政處分。

第二十四條 與己婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。

第二十五條 本辦法規(guī)定的已婚育齡流動(dòng)人口婚育證明格式，由國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定。

第二十六條 本辦法自1999年1月1日起施行。1991年12月26日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：山東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法

山東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法（修正）

山東省人民政府

1992年8月10日山東省人民政府令第31號(hào)發(fā)布 根據(jù)1998年4月30日山東省人民政府令第90號(hào)令關(guān)于修訂《山東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》的決定進(jìn)

行修正

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，根據(jù)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管

理辦法》和《山東省計(jì)劃生育條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地的育齡人口。

第三條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有

關(guān)部門，對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育實(shí)行綜合管理。

各級(jí)計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。

公安、工商行政管理、勞動(dòng)、城建、房產(chǎn)、交通等部門及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)應(yīng)通力

協(xié)作，配合計(jì)劃生育行政部門共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作?？h（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可根據(jù)實(shí)際情況組成有關(guān)部門參

加的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理組織，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施計(jì)劃生育管理。

第四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理納入各級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)

任制，作為考核政績(jī)的內(nèi)容。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處管理流出育齡人口的主要職責(zé)是：

（一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育，對(duì)已婚育齡人口落實(shí)節(jié)育措施；

（二）出具婚育證明。包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、生育狀況、生育計(jì)劃安排情況、落實(shí)節(jié)育措施情況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲情況和居民身份證號(hào)碼等；

（三）簽訂計(jì)劃生育合同，并建立定期聯(lián)系制度；

（四）落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)等待遇；

（五）安排、審批生育計(jì)劃指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)出生人口。

第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處管理流入育齡人口的主要職責(zé)是：

（一）納入本轄區(qū)計(jì)劃生育管理范圍；

（二）審查婚育證明，建立登記制度，簽訂計(jì)劃生育合同；

（三）做好經(jīng)常性的計(jì)劃生育宣傳教育；

（四）提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

（五）定期查訪和檢查育齡人口的計(jì)劃生育情況；

（六）向育齡人口常住戶口所在地通報(bào)生育節(jié)育情況。

第七條 離開常住戶口所在地30日以上的育齡婦女赴異地前，應(yīng)到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）

人民政府或街道辦事處開具婚育證明。

第八條 流動(dòng)人口必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)居住地計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)規(guī)定。流動(dòng)人口中的育齡婦女在申請(qǐng)暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件之前，應(yīng)到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。經(jīng)查驗(yàn)合格者，予以登

記并出具查驗(yàn)證明。

第九條 流動(dòng)人口中的育齡婦女辦理暫住證應(yīng)同時(shí)持婚育查驗(yàn)證明。對(duì)無(wú)查驗(yàn)證

明或查驗(yàn)證明不符合規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)不予辦理。

工商行政管理、城建、交通等有關(guān)部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件，應(yīng)當(dāng)核查公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《暫住證》和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的婚育查驗(yàn)證明，并將審批結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門。對(duì)手續(xù)不完備者，不予辦理。

第十條 國(guó)營(yíng)、集體用工單位和私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)對(duì)招用的流動(dòng)人口的計(jì)劃生育進(jìn)行管理，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾捌淞鲃?dòng)人口計(jì)劃生育管理組織的監(jiān)督檢查。在招用流動(dòng)人口時(shí)，用工單位必須檢驗(yàn)其婚育證明，并把遵守現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育規(guī)定作為招聘、錄用的條件；需簽訂

勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)把遵守現(xiàn)居住地計(jì)劃生育規(guī)定作為合同的內(nèi)容，并定期檢查其

執(zhí)行情況。

第十一條 對(duì)實(shí)行晚婚、晚育，報(bào)名終身只生一個(gè)孩子的流動(dòng)人口，其常住戶口所在地應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)居住地可根據(jù)條件給予一定形式的表彰鼓

勵(lì)。在評(píng)比先進(jìn)時(shí)，應(yīng)把計(jì)劃生育作為重要條件。

第十二條 流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女應(yīng)按月向現(xiàn)居住地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政

府、街道辦事處流動(dòng)人口計(jì)劃生產(chǎn)管理組織繳納服務(wù)費(fèi)4元。

第十三條 流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女懷孕生育，必須持有常住戶口所在地審批的《生育證》。計(jì)劃外懷孕者必須中止妊娠。

對(duì)計(jì)劃外生育者，由發(fā)現(xiàn)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處按照《山東省計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)，并由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門或其他

有關(guān)行政部門依法給予行政處罰。對(duì)非婚生育的從重處罰。

流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地已受處罰的，在另一地不因同一事實(shí)再受處

罰。

第十四條 流動(dòng)人口已婚育齡婦女繳納的服務(wù)費(fèi)和計(jì)劃外生育費(fèi)應(yīng)全部用于流動(dòng)

人口的計(jì)劃生育管理。具體使用辦法依照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)不足的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決。

第十五條 建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育舉報(bào)制度，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定屬實(shí)的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 國(guó)營(yíng)、集體、私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的招待所、旅館和私房出租者，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口客戶計(jì)劃外懷孕時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口計(jì)劃生育管理組織報(bào)告。對(duì)隱

瞞不報(bào)或造成計(jì)劃外生育的，由有關(guān)部門視情節(jié)輕重給予行政處罰。

第十七條 對(duì)流動(dòng)人口中的育齡夫婦隱瞞婚育情況、偽造和騙取婚育證明，為外出、外來(lái)人員違反計(jì)劃生育管理規(guī)定提供方便，及出具出賣假婚育證明的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予行政處分或行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《山東省計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）以上人民政府或主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)放松流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，導(dǎo)致計(jì)劃外生育的單位，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛑鞴?/p>

部門給予批評(píng)，并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，按國(guó)家法律、法規(guī)和《山東省計(jì)劃生

育條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十條 各市政府、行署及縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本辦法對(duì)流動(dòng)人口計(jì)

劃生育管理工作作出具體規(guī)定。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1998年4月30日山東省人民政府令第90號(hào)令《關(guān)于修訂〈山東省流動(dòng)人口計(jì)

劃生育管理辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予發(fā)布施行。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，省政府決定對(duì)《山東省流動(dòng)人

口計(jì)劃生育管理辦法》作如下修訂：

1．第十三條第二款修改為：“對(duì)計(jì)劃外生育者，由發(fā)現(xiàn)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處按照《山東省計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)，并由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門或其他有關(guān)行政部門依法給予行政處罰。對(duì)非婚生育的從

重處罰?！?/p>

2．第十四條第一款修改為：“流動(dòng)人口已婚育齡婦女繳納的服務(wù)費(fèi)和計(jì)劃外生育費(fèi)應(yīng)全部用于流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。具體使用辦法依照省人民政府有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行?！?/p>

3．刪去第二十一條。

此外，根據(jù)本決定，對(duì)以上規(guī)章部分條款的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

1992年8月10日