第一篇：江西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法

江西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法（修正）

江西省人民政府

（1993年8月7日省政府第七次常務(wù)會(huì)議通過(guò) 1993年8月20日省人民政府令第23號(hào)發(fā)布 根據(jù)1998年2月10日省人民政府令第64號(hào)修正）

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，有效地控制人口增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》和《江西省計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱流動(dòng)人口，是指離開(kāi)其常住戶口所在地的育齡人口：

（一）常住戶口不在本省，但在本省境內(nèi)從業(yè)或居住三十天以上的；

（二）常住戶口在本省，但在本省境外從業(yè)或居住三十天以上的；

（三）常住戶口在本省，但離開(kāi)其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或城市的區(qū)（縣），在本省境內(nèi)其它地方從業(yè)或居住三十天以上的；

（四）屬前三項(xiàng)情況之一，居住時(shí)間雖然不足三十天，但已經(jīng)懷孕的育齡婦女。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的職工因下列原因異地居住的除外：

（一）本單位安排的出差、學(xué)習(xí)、休假；

（二）在本單位駐外辦事機(jī)構(gòu)工作；

（三）計(jì)劃生育行政管理部門(mén)認(rèn)定的其它特殊情況。

第三條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育實(shí)行綜合管理。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，作為考核政績(jī)的內(nèi)容。

第五條 各級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。公安、工商、勞動(dòng)、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、地礦等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，互相配合，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)居住在本地的流入育齡人口的計(jì)劃生育管理職責(zé)是：

（一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）審查《流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況證明》（以下簡(jiǎn)稱《情況證明》），并建立登記制度；

（三）定期檢查流動(dòng)人口的計(jì)劃生育情況；

（四）組織有關(guān)部門(mén)提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

（五）與流動(dòng)人口常住戶口所在地建立聯(lián)系制度，及時(shí)掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況；

（六）依照《條例》和本辦法以及各縣（市、區(qū)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)流動(dòng)人口中的違反計(jì)劃生育規(guī)定者和計(jì)劃外生育者實(shí)施限制、處罰和征收計(jì)劃外生育費(fèi)。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)常住戶口在本地的流出育齡人口的計(jì)劃生育管理職責(zé)是：

（一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育，督促育齡人口落實(shí)節(jié)育措施；

（二）出具《情況證明》，并與其建立定期聯(lián)系制度；

（三）為符合生育規(guī)定的已婚婦女審批生育指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)出生人數(shù)；

（四）協(xié)助現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處處罰違反計(jì)劃生育法規(guī)的人員。

第八條 流動(dòng)人口外出前，必須到常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請(qǐng)辦理《情況證明》。

非流動(dòng)人口外出需要辦理《情況證明》的，可按前款規(guī)定申請(qǐng)辦理。

流動(dòng)人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)嚴(yán)格審核流動(dòng)人口的計(jì)劃生育情況，對(duì)符合條件的應(yīng)及時(shí)發(fā)證；對(duì)未落實(shí)可靠避孕節(jié)育措施及計(jì)劃外生育未交清罰款和計(jì)劃外生育費(fèi)的，不予發(fā)證。

第九條 《情況證明》有效期為六個(gè)月，過(guò)期必須辦理延期手續(xù)或重新辦理新證。流動(dòng)人口六個(gè)月內(nèi)返回常住戶口所在地確有困難的，可向其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提供現(xiàn)居住地縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)出具的未懷孕、落實(shí)了有效節(jié)育措施的計(jì)劃生育情況證明，但十二個(gè)月內(nèi)必須返回常住戶口所在地驗(yàn)證或辦理新證。

對(duì)本省赴外省流動(dòng)人口比較集中的地區(qū)，省計(jì)劃生育委員會(huì)可派駐計(jì)劃生育管理人員，提供辦理《情況證明》延期手續(xù)或辦理新證的服務(wù)。

流動(dòng)人口取得《情況證明》必須交納工本費(fèi)。工本費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省計(jì)劃生育委員會(huì)和省農(nóng)業(yè)廳另行制定。

《情況證明》的內(nèi)容、格式由省計(jì)劃生育委員會(huì)確定并統(tǒng)一印制。

第十條 流動(dòng)人口在申請(qǐng)暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件之前，必須在到達(dá)現(xiàn)居住地十天內(nèi)到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處交驗(yàn)《情況證明》。

現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審查《情況證明》后，應(yīng)登記造冊(cè)，并在《情況證明》上驗(yàn)證蓋章；對(duì)沒(méi)有《情況證明》或《情況證明》不完備的流動(dòng)人口，應(yīng)限期補(bǔ)辦。

第十一條 各類(lèi)外出承包、施工、經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱外出單位）的負(fù)責(zé)人應(yīng)與現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，并將單位育齡人口生育節(jié)育情況登記造冊(cè)，送現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)備查。第十二條 對(duì)沒(méi)有取得經(jīng)過(guò)驗(yàn)證蓋章的《情況證明》的流動(dòng)人口，有關(guān)行政管理部門(mén)不得為其辦理暫住證、務(wù)工許可證、營(yíng)運(yùn)證、船舶駕駛證、采伐證、采礦許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、駕駛執(zhí)照等各種證照；任何單位和個(gè)人不得錄用、聘用、雇用（以下統(tǒng)稱招用），也不得為其辦理租賃、經(jīng)

營(yíng)、買(mǎi)房手續(xù)。

第十三條 有關(guān)行政管理部門(mén)在為流動(dòng)人口辦理暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其它有固定從業(yè)地點(diǎn)的證照后，應(yīng)將流動(dòng)人口的居住地點(diǎn)和從業(yè)地點(diǎn)通報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

第十四條 對(duì)沒(méi)有計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)的外出單位，有關(guān)部門(mén)不得為其辦理承包、施工、經(jīng)營(yíng)手續(xù)。

第十五條 國(guó)有、集體、私營(yíng)的招待所、旅館和房屋出租者應(yīng)當(dāng)與所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，承擔(dān)其房客中流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理責(zé)任。

第十六條 用工單位和用工個(gè)人負(fù)責(zé)對(duì)招用的流動(dòng)人口進(jìn)行日常管理，并接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)

（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，承擔(dān)對(duì)招用的流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理責(zé)任。

第十七條 流動(dòng)人口必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)居住地計(jì)劃生育的各項(xiàng)規(guī)定。

流動(dòng)人口憑其常住戶口所在地縣級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明，可以在現(xiàn)居住地生育子女。

第十八條 衛(wèi)生行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促醫(yī)療保健單位把好外來(lái)孕婦檢查證明關(guān)。對(duì)未持常住戶口所在地出具生育證明的外來(lái)孕婦，應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，對(duì)查實(shí)屬于計(jì)劃外懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助采取補(bǔ)救措施。

第十九條 流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無(wú)用工單位的，先由本人支付，并憑現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明和手術(shù)單位收款憑證，由本人在其常住戶口所在縣（區(qū)）計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)。

第十九條 第二十條 本省境內(nèi)的流動(dòng)人口應(yīng)向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處繳納服務(wù)費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理、使用辦法，由省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省計(jì)劃生育委員會(huì)和省農(nóng)業(yè)廳另行制定。

第二十條 第二十一條 建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育舉報(bào)制度，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。第二十一條 對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定屬實(shí)的，應(yīng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 第二十二條 對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府或主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 對(duì)放松流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，導(dǎo)致計(jì)劃外生育的單位，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛑鞴懿块T(mén)給予批評(píng)，并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十四條 第二十三條 流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的，按《條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；對(duì)其中計(jì)劃外生育者，由發(fā)現(xiàn)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處按照其常住戶口所在地或現(xiàn)居住地的有關(guān)規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)。

第二十五條 第二十四條 對(duì)隱瞞計(jì)劃生育情況，偽造和騙取《情況證明》的流動(dòng)人口，以及為流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育管理規(guī)定提供方便，出具、出賣(mài)假《情況證明》者，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予行政處分或行政處罰；觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 對(duì)拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育公務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 第二十五條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。流動(dòng)人口計(jì)劃外生育的，常住戶口所在地按計(jì)劃外出生數(shù)計(jì)入指標(biāo)考核，其中外來(lái)三個(gè)月以上的流動(dòng)人口計(jì)劃外生育的，現(xiàn)居住地按計(jì)劃外出生數(shù)計(jì)入工作考核。

第二十八條 第二十六條 按照《條例》規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)或者作出處罰決定，必須向當(dāng)事人出具《計(jì)劃外生育費(fèi)征收通知書(shū)》或者《處罰決定書(shū)》。征收計(jì)劃外生育費(fèi)必須出具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第二十九條 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。

第三十條 第二十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法

流動(dòng)人口現(xiàn)居住地在縣內(nèi)的是：

（一）建立流動(dòng)人口育齡人員計(jì)劃生育檔案；

（二）對(duì)流動(dòng)人口育齡人員進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

（三）檢查流動(dòng)人口育齡人員的計(jì)劃生育情況，提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

（四）查驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明；

（五）出具流動(dòng)人口育齡人員三聯(lián)單，并向育齡人員定期收回常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育節(jié)育情況。

（六）統(tǒng)計(jì)流動(dòng)人口生育節(jié)育情況并向其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報(bào)；

（七）監(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的各項(xiàng)措施。流動(dòng)人口跨省縣外的是：

（一）對(duì)赴異地的育齡人員進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）督促赴異地的已婚育齡夫婦落實(shí)節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度；定期返回孕情反饋單。

（三）為赴異地的育齡人員赴異地從業(yè)的，必須到我鄉(xiāng)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)，申領(lǐng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明并統(tǒng)計(jì)其生育情況。

第三篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，有效地控制人口增長(zhǎng)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于同時(shí)符合下列條件的境內(nèi)的中國(guó)公民：

（一）現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地的；

（二）有生育能力的。

第三條 地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合治理。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條 國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)主管全國(guó)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

地方各級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)主管本地區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。

第五條 公安、工商行政管理、勞動(dòng)、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育行政管理部門(mén)共同做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。

第六條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育由常住戶口所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理。

第七條 流動(dòng)人口的生育申請(qǐng)由其常住戶口所在地的計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)。

第八條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責(zé)是：

（一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）檢查育齡人員的計(jì)劃生育情況；

（三）組織有關(guān)部門(mén)提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

（四）檢驗(yàn)計(jì)劃生育證明；

（五）記錄生育情況并向流動(dòng)人口折常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報(bào)。

第九條 流動(dòng)人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責(zé)是：

（一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）督促育齡人員落實(shí)節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度；

（三）為育齡人員出具計(jì)劃生育證明。

計(jì)劃生育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。證明的格式由省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育委員會(huì)制定。

第十條 流動(dòng)人口在申請(qǐng)暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件之前，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政管理部門(mén)交驗(yàn)計(jì)劃生育證明。

現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政管理部門(mén)查驗(yàn)計(jì)劃生育證明后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具查驗(yàn)證明。對(duì)無(wú)計(jì)劃生育證明或者計(jì)劃生育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)辦計(jì)劃生育證明。

第十一條 有關(guān)部門(mén)審批暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查流動(dòng)人口現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政管理部門(mén)出具的計(jì)劃生育查驗(yàn)證明，并將審批結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門(mén)。對(duì)沒(méi)有計(jì)劃生育查驗(yàn)證明的不予審批。

第十二條 用工單位負(fù)責(zé)對(duì)招用的流動(dòng)人口的計(jì)劃生育進(jìn)行管理，并接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查。

第十三條 流動(dòng)人口可以憑其常住戶口所在地的計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明，在現(xiàn)居住地生育子女。

第十四條 對(duì)流動(dòng)人口中獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)，由其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，依照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無(wú)用工單位的，先由本人支付，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明，由本人在其常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)銷(xiāo)。

第十七條 對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任，未達(dá)到計(jì)劃生育目標(biāo)管理要求的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)依照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十八條 對(duì)流動(dòng)人口中違反計(jì)劃生育規(guī)定的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)依照省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定予以處理。

流動(dòng)人口計(jì)劃外生育在現(xiàn)居住地未被發(fā)現(xiàn)的，其常住戶口所在地有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)處理。

流動(dòng)人口在一地因違反計(jì)劃生育規(guī)定已受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。

第十九條 對(duì)偽造、出賣(mài)或者騙取計(jì)劃生育證明的，縣以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)可以對(duì)

直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，并沒(méi)收其違法所得，或者建議其所在單位給予行政處分。

前款中所規(guī)定的罰款與沒(méi)收的違法所得全部上繳國(guó)庫(kù)。

第二十條 當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

第二十二條

第二十三條

本辦法由國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起施行。

第四篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法

《湖南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》

已經(jīng)2003年6月2日省人民政府第9次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年8月1日起施行。

第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，有效控制人口增長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于離開(kāi)戶籍所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者街道，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的人員（以下統(tǒng)稱流動(dòng)人口）的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。設(shè)區(qū)的市所轄城區(qū)之間和不設(shè)區(qū)的市所轄街道之間流動(dòng)的人員的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，不適用本辦法。第三條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理，將其納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。第四條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。公安、工商行政管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、衛(wèi)生、建設(shè)、房產(chǎn)管理、交通、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第五條 各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。發(fā)展計(jì)劃、計(jì)劃生育、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)相互提供有關(guān)流動(dòng)人口數(shù)據(jù)，實(shí)行信息資源共享。

第六條 各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)協(xié)助同級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作，并在流動(dòng)人口聚居社區(qū)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，實(shí)行自我管理、自我教育和自我服務(wù)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)職能作用，配合同級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。第七條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主?，F(xiàn)居住地人民政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算。第八條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處管理流入人口計(jì)劃生育的職責(zé)：

（一）開(kāi)展經(jīng)常性的人口與計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明（以下簡(jiǎn)稱婚育證明），辦理流動(dòng)人口婚育情況變更登記；為流動(dòng)人口提供生產(chǎn)、生活方面的服務(wù)；

（三）組織有關(guān)單位向育齡人員提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)，為已婚育齡婦女提供避孕節(jié)育情況檢查，指導(dǎo)育齡夫妻落實(shí)避孕節(jié)育措施，督促不符合法定生育條件懷孕婦女終止妊娠；

（四）與流動(dòng)人口戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系制度，通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況；

（五）建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理花名冊(cè)和已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息登記卡，做好統(tǒng)計(jì)工作；

（六）組織檢查流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況，依法處理違反計(jì)劃生育規(guī)定的行為。

第九條 流動(dòng)人口戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處管理流出人口計(jì)劃生育的職責(zé)：

（一）開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，指導(dǎo)育齡夫妻落實(shí)避孕節(jié)育措施；

（二）按規(guī)定出具婚育證明、辦理生育證；

（三）與流動(dòng)人口現(xiàn)居地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系制度，回復(fù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況通報(bào)，辦理婚育情況變更登記；

（四）建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理花名冊(cè)和已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息登記卡，做好統(tǒng)計(jì)工作；

（五）依法處理違反計(jì)劃生育規(guī)定的行為。

第十條 流動(dòng)人口育齡人員離開(kāi)戶籍所在地，除本辦法第十二條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)持合法的婚姻、身份證件和經(jīng)村（居）民委員會(huì)或者單位簽署意見(jiàn)的申請(qǐng)表，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理由國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門(mén)統(tǒng)一印制的婚育證明。發(fā)證機(jī)關(guān)接到育齡人員的有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日發(fā)給婚育證明。

婚育證明的有效期為3年。持證人員應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前或者婚育情況發(fā)生變化后30日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)換領(lǐng)新證。

第十一條 育齡人員有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理婚育證明，并書(shū)面告知理由：

（一）未按本辦法規(guī)定提供有效證明材料的；

（二）未落實(shí)避孕節(jié)育措施或者不符合法定生育條件懷孕未終止妊娠的；

（三）違法生育未經(jīng)處理的；

（四）已婚育齡婦女未按規(guī)定簽訂計(jì)劃生育合同的。

第十二條 下列流動(dòng)人口由現(xiàn)居住地作為常住人口進(jìn)行計(jì)劃生育管理和服務(wù)，不需要在戶籍地辦理婚育證明：

（一）因婚嫁到配偶工作單位或者配偶戶籍所在地定居造成人戶分離的育齡人員；

（二）在現(xiàn)居住地購(gòu)置房產(chǎn)并連續(xù)居住1年以上的流動(dòng)人口。

第十三條 流動(dòng)人口育齡人員到達(dá)現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明，已婚育齡婦女還應(yīng)當(dāng)出示戶籍地近3個(gè)月內(nèi)出具的避孕節(jié)育情況檢查證明。

第十四條 現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和計(jì)劃生育行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)向已交驗(yàn)婚育證明的流動(dòng)人口提供與常住人口同等的計(jì)劃生育服務(wù)。第十五條 流動(dòng)人口已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處組織的避孕節(jié)育情況檢查，并將避孕節(jié)育情況報(bào)告單寄回戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。戶籍地收到報(bào)告單后，不得要求其返回接受檢查。

第十六條 公安、工商行政管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門(mén)，審批（辦理）或者審驗(yàn)流動(dòng)人口有關(guān)證照時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過(guò)的婚育證明，沒(méi)有婚育證明的，不得批準(zhǔn)（辦理）或者給予審驗(yàn)；婚育證明未經(jīng)查驗(yàn)的，暫緩批準(zhǔn)（辦理）或者給予審驗(yàn)，并將結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

第十七條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的有關(guān)單位或者個(gè)人按照下列分工，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育實(shí)施經(jīng)常性管理：

（一）與單位或者個(gè)人發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的流動(dòng)人口，由用人單位或者雇主負(fù)責(zé)；

（二）從事承包、租賃經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)人口，由直接發(fā)包方、直接出租方負(fù)責(zé)；

（三）在集貿(mào)市場(chǎng)從業(yè)的流動(dòng)人口，由市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者主辦者負(fù)責(zé)；

（四）從事交通運(yùn)輸?shù)牧鲃?dòng)人口，由運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)主負(fù)責(zé)；

（五）隨親屬居住的無(wú)業(yè)流動(dòng)人口，由親屬房屋業(yè)主負(fù)責(zé)；

（六）承租房屋（含經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的流動(dòng)人口，由出租房屋的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)對(duì)本條第一款規(guī)定以外的流動(dòng)人口實(shí)施經(jīng)常性管理，并協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)常性管理責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育負(fù)有經(jīng)常性管理責(zé)任的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）接納流動(dòng)人口從業(yè)或者居住時(shí)，查看其婚育證明，對(duì)無(wú)婚育證明或者婚育證明未經(jīng)查驗(yàn)的，不予接納；

（二）將遵守計(jì)劃生育規(guī)定作為接納流動(dòng)人口從業(yè)、居住的條件載入合同；

（三）開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，代發(fā)避孕藥具，協(xié)助做好避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務(wù)；

（四）及時(shí)反映流動(dòng)人口婚育情況，督促已婚育齡婦女參加避孕節(jié)育情況檢查、育齡夫妻落實(shí)避孕節(jié)育措施，動(dòng)員不符合法定生育條件懷孕婦女就地終止妊娠。

第十九條 流動(dòng)人口中的已婚育齡夫妻可以憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政部門(mén)出具的有效生育證明在現(xiàn)居住地生育子女。

禁止任何單位和個(gè)人為流動(dòng)人口違法生育提供躲避場(chǎng)所和其他便利條件。第二十條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為懷孕13周以上的流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查看、登記其生育證和身份證；沒(méi)有生育證或者生育證與身份證不相符的，應(yīng)當(dāng)在接受孕產(chǎn)婦24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

第二十一條 流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地生育子女的，其戶籍地和現(xiàn)居住地按照國(guó)家計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)規(guī)定進(jìn)行流動(dòng)人口出生統(tǒng)計(jì)，在現(xiàn)居住地連續(xù)居住超過(guò)6個(gè)月生育子女的，由現(xiàn)居住地作為常住人口出生進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第二十二條 已婚育齡流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，由用人單位負(fù)擔(dān)。無(wú)用人單位，屬于跨省的流動(dòng)人口，先由本人支付，回戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)銷(xiāo)，但現(xiàn)居住地已按規(guī)定支付的除外；屬于省內(nèi)的流動(dòng)人口，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處支付。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處承擔(dān)的節(jié)育手術(shù)費(fèi)由各級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中核撥。第二十三條 流動(dòng)人口中獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)，由用人單位落實(shí)；無(wú)用人單位的，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處按照所屬省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定落實(shí)。第二十四條 流動(dòng)人口從業(yè)人員晚婚晚育，依法享有增加婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇，從業(yè)婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)待遇，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第二十五條 在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，如實(shí)舉報(bào)流動(dòng)人口不符合法定生育條件懷孕或者生育的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條 流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照誰(shuí)先立案誰(shuí)處理的原則依法處理。

流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地已受到處理的，在另一地不得因同一事實(shí)再次受到處理。

第二十七條 偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)婚育證明的，由縣以上計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告，沒(méi)收證件和違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

以欺騙、隱瞞、行賄等不正當(dāng)手段取得婚育證明的，所取得的婚育證明無(wú)效，出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十八條 出具假婚育證明的，由縣以上計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得1萬(wàn)元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條 流動(dòng)人口不按規(guī)定辦理或者交驗(yàn)婚育證明，以及不接受避孕節(jié)育情況檢查，經(jīng)現(xiàn)居住地或者戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政部門(mén)督促后，逾期仍不辦理、不交驗(yàn)或者拒不接受檢查的，由縣以上計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告，可以并處200元以上500元以下罰款。

第三十條 無(wú)正當(dāng)理由拒絕或者拖延辦理婚育證明，或者違反規(guī)定強(qiáng)行要求已婚育齡婦女返回戶籍地接受避孕節(jié)育情況檢查，以及無(wú)正當(dāng)理由拒絕通報(bào)、回復(fù)計(jì)劃生育情況造成計(jì)劃外生育的，由當(dāng)?shù)乜h以上計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正，并可以建議有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十一條 公安、工商行政管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、建設(shè)、房產(chǎn)管理等部門(mén)工作人員在審批（辦理）或者審驗(yàn)流動(dòng)人口有關(guān)證照時(shí)，不核查婚育證明或者明知無(wú)婚育證明而予以批準(zhǔn)（辦理）或者給予審驗(yàn)的，依法給予行政處分。

第三十二條 對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育負(fù)有經(jīng)常性管理責(zé)任的單位和個(gè)人不履行管理職責(zé)的，由縣以上計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告；拒不改正的，處以500元以上1000元以下罰款。

第三十三條 計(jì)劃生育工作人員在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。;第三十四條 本辦法自2003年8月1日起施行。

第五篇：《江西省流動(dòng)人口服務(wù)和管理辦法》

江西省流動(dòng)人口服務(wù)和管理辦法

第一條為了保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，規(guī)范流動(dòng)人口服務(wù)和管理，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)，適用本辦法。

本辦法所稱流動(dòng)人口，是指離開(kāi)常住戶口所在地進(jìn)入本省和在本省行政區(qū)域內(nèi)跨市、縣居住的人員。

第三條流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)遵守法律，依法履行義務(wù)。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作所需經(jīng)費(fèi)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好流動(dòng)人口服務(wù)和管理的相關(guān)工作。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照資源整合、集中管理、互聯(lián)互通的原則，組織有關(guān)部門(mén)逐步建立流動(dòng)人口綜合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)之間信息共享，方便流動(dòng)人口辦理有關(guān)就業(yè)、就學(xué)、經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障等事務(wù)。

第六條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的居住登記、居住證的制作、發(fā)放和管理工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、人口和計(jì)劃生育、工商、稅務(wù)、民政、衛(wèi)生、教育、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)按照各自職責(zé)做好流動(dòng)人口服務(wù)和管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)人口服務(wù)和管理的相關(guān)工作。

第七條流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本辦法規(guī)定，辦理居住登記。

流動(dòng)人口辦理居住登記，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者身份證明；流動(dòng)人口是育齡婦女的，還需提供戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的流動(dòng)人口婚育證明。

第八條流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行居住登記，并由登記責(zé)任人或者單位在登記后三個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)向公安機(jī)關(guān)申報(bào)：

（一）流動(dòng)人口租住房屋的，由房屋出租人在流動(dòng)人口入住時(shí)進(jìn)行登記；

（二）流動(dòng)人口就業(yè)并由用人單位提供住所的，由用人單位在流動(dòng)人口受聘時(shí)進(jìn)行登記；

（三）其他十六周歲以上的流動(dòng)人口，由提供住宿的單位、個(gè)人在流動(dòng)人口入住時(shí)進(jìn)行登記。

房屋出租人向流動(dòng)人口出租房屋，應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同，并按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定向房產(chǎn)管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。

居住在具有本地戶籍的親屬家中的流動(dòng)人口，居住時(shí)間在十五日以下的，可以不辦理居住登記。

第九條居住在賓館、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所的流動(dòng)人口，由經(jīng)營(yíng)單位按照《江西省旅館業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行住宿登記。

第十條在學(xué)校、民辦高等教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的人員，由學(xué)校、民辦高等教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在其入學(xué)時(shí)進(jìn)行登記。

公安、民政、城管和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的城市流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)告知或者引導(dǎo)其向流浪乞討人員救助站求助；流浪乞討人員救助站負(fù)責(zé)對(duì)求助的流浪乞討人員進(jìn)行登記。

在醫(yī)院住院就醫(yī)的人員，由醫(yī)院按照患者住院管理相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)登記。

上述人員不再需要向公安機(jī)關(guān)申報(bào)居住登記。

第十一條物業(yè)服務(wù)單位以及從事房屋租賃、職業(yè)介紹的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)和流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展流動(dòng)人口信息的采集、報(bào)送等服務(wù)管理工作。

第十二條擬在居住地居住三十日以上，已滿十六周歲并符合下列條件之一的流動(dòng)人口，可以向居住地公安機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《江西省流動(dòng)人口居住證》（以下簡(jiǎn)稱“居住證”）：

（一）已與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的；

（二）在工商行政管理部門(mén)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（三）已在居住地購(gòu)買(mǎi)房屋的；

（四）符合居住地落戶條件，但本人尚未辦理戶口遷移手續(xù)的。

流動(dòng)人口申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)《流動(dòng)人口居住登記表》，并出示有效身份證件、居住證明和相關(guān)材料。

居住證的有效期限為六個(gè)月至三年，具體期限根據(jù)流動(dòng)人口擬居住時(shí)間確定。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)收到的流動(dòng)人口申領(lǐng)居住證的材料，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)接到流動(dòng)人口申領(lǐng)居住證的材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)居住證；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知其應(yīng)當(dāng)提交的材料；對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申領(lǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十四條居住證有效期滿，持證人需繼續(xù)在居住地居住的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿十日前到核發(fā)居住證的公安機(jī)關(guān)辦理?yè)Q領(lǐng)手續(xù)。

居住證嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)或者丟失的，持證人應(yīng)當(dāng)?shù)胶税l(fā)居住證的公安機(jī)關(guān)辦理?yè)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

持證人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。

第十五條流動(dòng)人口申報(bào)居住登記和申領(lǐng)居住證，不收取任何費(fèi)用，所需成本性開(kāi)支納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算保障。

《流動(dòng)人口居住登記表》和居住證的式樣，由省人民政府公安機(jī)關(guān)制定。

第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善流動(dòng)人口的權(quán)益保障機(jī)制、社會(huì)保障體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善和擴(kuò)大居住證的使用功能。

第十七條流動(dòng)人口享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)和失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢等服務(wù)；

（二）依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇；

（三）實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（四）傳染病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；

（五）符合法律援助條件的，可以在居住地申請(qǐng)享受法律援助服務(wù)。

第十八條居住證持證人除享有前條規(guī)定的權(quán)益和公共服務(wù)外，還享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理；

（二）按照規(guī)定參加居住地專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

（三）在居住地辦理出入港澳地區(qū)的商務(wù)簽注手續(xù)；

（四）在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)；

（五）乘坐城市公共交通工具享受常住人口同等優(yōu)惠；

（六）居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際制定居住證持證人享受公共服務(wù)的具體辦法。

第十九條流動(dòng)人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母，符合國(guó)家和本省規(guī)定條件的，可以在居住地申請(qǐng)常住戶口。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)落戶并符合落戶條件的流動(dòng)人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母辦理戶口遷移手續(xù)。

第二十條居住證持證人隨遷子女與常住戶口學(xué)生同等接受義務(wù)教育，可以按照規(guī)定向居住地縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)確定的學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。

第二十一條公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗(yàn)居住證，持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。

有關(guān)行政管理部門(mén)和流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在履行法定職責(zé)或者為流動(dòng)人口提供公共服務(wù)時(shí)，可以要求居住證持證人出示居住證，持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。

除公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行職務(wù)外，任何單位和個(gè)人不得扣押居住證。

第二十二條任何單位和個(gè)人不得騙取、冒領(lǐng)、出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證。禁止偽造、變?cè)炀幼∽C或者買(mǎi)賣(mài)、使用偽造、變?cè)斓木幼∽C。

第二十三條任何單位和個(gè)人對(duì)流動(dòng)人口居住信息的采集、管理、使用過(guò)程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得擅自披露，不得進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，不得用于法定職責(zé)以外的用途。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二百元以上一千元以下罰款：

（一）使用虛假材料或者其他欺騙手段進(jìn)行居住登記的；

（二）非法扣押他人居住證的；

（三）騙取、冒領(lǐng)、出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證的。

騙取、冒領(lǐng)、出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓的居住證由公安機(jī)關(guān)予以收繳。

第二十五條違反本辦法第八條第一款規(guī)定，有關(guān)單位或者個(gè)人未按時(shí)報(bào)送流動(dòng)人口居住登記相關(guān)信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

第二十六條公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)、流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)流動(dòng)人口申報(bào)居住登記或者申辦居住證不依法辦理的；

（二）違反本辦法規(guī)定收取費(fèi)用的；

（三）泄露或者買(mǎi)賣(mài)在流動(dòng)人口居住登記、管理、使用過(guò)程中所獲悉的信息的；

（四）有其他侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益行為的。

第二十七條對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條本辦法所稱有效身份證件，包括居民身份證、戶口簿等；居住證明，包括房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)、房屋租賃合同、房屋租賃備案證明和單位出具的集體宿舍住所證明等。

第二十九條外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞的居住管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條本辦法自2011年11月1日起施行。1998年2月10日省人民政府令第66號(hào)發(fā)布、2004年6月30日省人民政府令第134號(hào)修正的《江西省暫住人口管理辦法》同時(shí)廢止。在本辦法施行前領(lǐng)取的暫住證，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，有效期滿需要繼續(xù)居住的，依照本辦法申領(lǐng)居住證。