第一篇：廣州市人口流動(dòng)狀況調(diào)查報(bào)告

廣州市流動(dòng)人口狀況調(diào)查報(bào)告

有調(diào)查表明，流向廣州的流動(dòng)人口的受教育程度，小學(xué)和初中文化水平者占76.43%，而大專以及大專以上的文化程度僅占4.35%，與長(zhǎng)三角的14.24%相比存在較大差距。如何吸引更多的高學(xué)歷人群，已成為廣州可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中迫切需要研究的問題。

一、廣州市人口流動(dòng)狀況調(diào)查

第五次人口普查結(jié)果表明，廣州市有流動(dòng)人口394萬人，占廣州市普查登記人口994萬人的40％。居住半年以上331萬人，占廣州市戶籍人口47％，占普查登記人口的33％，居住半年以下的63萬人，占廣州市戶籍人口的9％，占普查登記人口的6％。幾乎每10個(gè)人中便有4個(gè)流動(dòng)人口。流動(dòng)人口已成為我市人口構(gòu)成中重要的一部分。

根據(jù)年齡分組，外來人口中15—34歲年齡組占人口的74.86％，戶籍人口這一比例為33.66％。說明外來人口的年齡幾乎高度集中在15—34歲年齡組，年齡跨度僅為20歲，是一個(gè)青春、朝氣蓬勃的年齡組。而戶籍經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口則呈正態(tài)分布，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)年齡從15—54歲，跨度有40歲，兩者比較足足相差一倍。

外來人口以初中為主體，文化程度低的和文化程度高的均少于戶籍人口。省外的外來人口以初中文化程度為主體，省內(nèi)的外來人口以小學(xué)文化程度居多。

從流入的地區(qū)來看，離廣州越近的省份，流入的人口越多。在全市215萬外來人口中，來自湖南省的最多，有63萬人，其余依次為四川省、廣西省、江西省、湖北省、河南省，流入人口數(shù)均超過10萬。上述6省共151萬人，占全市外來人口總數(shù)的70.27％。再其次為貴州省、重慶市、安徽省、福建省、江蘇省、浙江省、陜西省，流入人口有幾萬，其余各省市流入人口均不足一萬人。

二、分析

從以上調(diào)查情況來看，全市流動(dòng)人口較多，但大多都是文化程度不高的勞動(dòng)力型人口。大批的流動(dòng)人口涌入廣州，對(duì)促進(jìn)廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，保障城市生產(chǎn)、生活的正常運(yùn)行，以及提高全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率具有積極作用。

首先，流動(dòng)人口為城市提供了廉價(jià)的勞動(dòng)力，緩解了廣州部分行業(yè)勞動(dòng)力匱乏的局面，從而支撐了城市的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且流動(dòng)人口大多來自周邊省市的偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)，沒有過高的福利要求，所以成本低廉，又易管理。而外來工多集中于我市勞動(dòng)力較缺、勞動(dòng)強(qiáng)度大的第一線及苦、累、毒、險(xiǎn)等工種，緩解了這些行業(yè)、崗位勞動(dòng)力短缺的矛盾，保證了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。

流動(dòng)人口還促進(jìn)了廣州的文化傳播。廣州的流動(dòng)人口除了漢族人口居多，還會(huì)有一定數(shù)量的少數(shù)民族和外來人士。外來流動(dòng)人口在廣州經(jīng)商、長(zhǎng)久居住，有利于廣州的物質(zhì)文化交流和民族間的融合。

流動(dòng)人口也擴(kuò)大、刺激了廣州的消費(fèi)。流動(dòng)人口既是生產(chǎn)者，也是消費(fèi)者。流動(dòng)人口帶來了衣、食、住行等最基本的生活需求，這就刺激了消費(fèi)，也刺激了為流動(dòng)人口服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。

三、結(jié)論

廣州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民的日常生活都離不開流動(dòng)人口。但流動(dòng)人口普遍文化素質(zhì)低，只能做用體力的工作。在城市發(fā)展的同時(shí)，人口間的流動(dòng)同樣也會(huì)造成一些不利的影響。

城市的容納空間是一定的，當(dāng)大量外來人口涌入時(shí)，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象，給城市造成一定的負(fù)擔(dān)。所以，如果預(yù)先不正確看待農(nóng)村大量涌入城市的問題，到時(shí)可能會(huì)花費(fèi)更多的人力、物力、財(cái)力。

在素質(zhì)方面上，流動(dòng)人口大多文化素質(zhì)較低，在環(huán)境保護(hù)和文明方面都沒有注意，這對(duì)城市的生活環(huán)境等很多方面都會(huì)造成極大的影響

所以說，人口的流動(dòng)有積極的一面，也有消極的一面，要適當(dāng)?shù)南拗疲Ｍ茉诔鞘邪l(fā)展的同時(shí)，作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和采取適當(dāng)?shù)拇胧?，維護(hù)城市社區(qū)穩(wěn)定，向繁榮進(jìn)一步發(fā)展。

第二篇：貫徹人口計(jì)生條例狀況調(diào)查報(bào)告

為扎實(shí)推進(jìn)我縣人口與計(jì)劃生育工作。按照縣人大常委會(huì)2009年工作要點(diǎn)的安排，4月16日，縣人大常委會(huì)副主任楊旭帶領(lǐng)常委會(huì)部分組成人員分別深入到濃河鎮(zhèn)政府、富林鄉(xiāng)政府計(jì)劃生育服務(wù)站，對(duì)我縣貫徹實(shí)施《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)情況進(jìn)行了檢查。為使本次檢查工作不流于形式，不走過場(chǎng)，力求實(shí)效，我們?cè)跈z查前，把《條例》和計(jì)劃生育工作情況的匯報(bào)材料一并發(fā)到代表手里，讓代表們就《條例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研，并結(jié)合此次檢查做好座談發(fā)言。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、我縣貫徹執(zhí)行《條例》基本情況

(一)積極開展宣傳工作，確?！稐l例》宣傳到位。

通過這次檢查感到縣政府及其職能部門在宣傳貫徹實(shí)施《條例》方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。

一是加大宣傳力度。強(qiáng)化陣地宣傳。充分發(fā)揮縣委黨校、人口學(xué)校等宣傳陣地作用，先后舉辦各類培訓(xùn)16次，組織研討8次，培訓(xùn)人員達(dá)上萬人次。二是借助媒體宣傳。每逢世界人口日、男性健康日等計(jì)劃生育重要節(jié)日，利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳《條例》和計(jì)劃生育相關(guān)政策。三是利用載體宣傳。在全縣各村屯設(shè)立永久性宣傳標(biāo)語450塊;涂刷宣傳標(biāo)語400余幅;出動(dòng)宣傳車100 余臺(tái)次;成立計(jì)劃生育文藝宣傳隊(duì)，開展《條例》主題宣傳活動(dòng)百余次;印發(fā)宣傳資料10萬多份，宣傳品入戶率達(dá)98%以上。四是爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，多渠道擴(kuò)大宣傳成果。計(jì)生局與宣傳部、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、司法局、公安局等部門密切配合，聯(lián)合開展宣傳咨詢活動(dòng)10余次。五是實(shí)施入戶宣傳。及時(shí)對(duì)早婚、計(jì)劃生育管理重點(diǎn)對(duì)象入戶面對(duì)面進(jìn)行宣傳。通過宣傳教育，全縣廣大干部群眾對(duì)《條例》的知曉率達(dá)到95%以上，計(jì)劃生育意識(shí)明顯增強(qiáng)。為我縣依法管理計(jì)劃生育工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)依法行政，切實(shí)保護(hù)群眾合法權(quán)益

一是依法管理，規(guī)范生育行為。一方面，嚴(yán)格執(zhí)行生育證審批制度和持證生育制度，另一方面對(duì)采取避孕措施失效和拒絕落實(shí)避孕措施造成計(jì)劃外懷孕的人員動(dòng)員落實(shí)人流引產(chǎn)等補(bǔ)救措施。對(duì)拒絕落實(shí)補(bǔ)救措施造成違法生育的人員給予嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范審批行為。嚴(yán)格審批程序，依法確定獎(jiǎng)勵(lì)資格，并在村組進(jìn)行公示，做到該獎(jiǎng)的一個(gè)不漏，不該獎(jiǎng)的一個(gè)不獎(jiǎng)。三是健全機(jī)制，規(guī)范流動(dòng)人口管理。按照“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，為流動(dòng)人口及時(shí)辦理《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》1200余件，做到了與常住人口在生殖保健、技術(shù)服務(wù)、宣傳教育、藥具提供、信息咨詢等方面一樣對(duì)待。四是集中整治，嚴(yán)格控制性別比升高。深入開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生站、藥店使用終止妊娠藥品和人工終止妊娠的行為開展拉網(wǎng)式大檢查;健全完善b超檢查和人工終止妊娠登記制度，建立b超使用準(zhǔn)入制度技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任書、醫(yī)務(wù)人員承諾書簽定制度，規(guī)范醫(yī)療行為，有效地控制了全縣出生人口性別比偏高問題。

(三)關(guān)注民生，認(rèn)真兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策

一是認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。2006年—2008年兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)2.1萬余人、城鎮(zhèn)無職業(yè)單親和殘疾家庭1600余人，累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金246.8萬元;兌現(xiàn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭扶助327人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶資金19.62萬元;兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘死亡家庭補(bǔ)助12人，發(fā)放補(bǔ)助金0.96萬元。2009年各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金已納入財(cái)政預(yù)算，年底前可全部?jī)冬F(xiàn)。二是幫助貧困計(jì)生家庭特別是獨(dú)女戶和雙女戶擺脫貧困。先后幫助12戶發(fā)展大鵝養(yǎng)殖、狐貉養(yǎng)殖、北藥種植等特色產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)貸款40萬元。

(四)加大投放，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)

目前，我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中計(jì)劃生育服務(wù)站已完成新建1個(gè)，改建1個(gè)，合計(jì)350平方米;全縣82個(gè)村級(jí)服務(wù)室已有25個(gè)村服務(wù)室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，村級(jí)服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到30.5%。今年，縣站改擴(kuò)建和外鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)服務(wù)站新建設(shè)項(xiàng)目已獲省、市相關(guān)部門批復(fù)，即將開工建設(shè)，年底即可全部竣工，屆時(shí)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站達(dá)標(biāo)率將跨入全市先進(jìn)行列。同時(shí)，也注重強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)服務(wù)室硬件設(shè)施建設(shè)。2005年以來，累計(jì)投入資金100余萬元。為縣服務(wù)站購置可視人流機(jī)一臺(tái)，手推車式b超一臺(tái)，計(jì)劃生育服務(wù)車一臺(tái);為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站購置半自動(dòng)生化分析儀、數(shù)字b超、全自動(dòng)血球分析儀、電腦等設(shè)備20余臺(tái)套。而且又更新微機(jī)5臺(tái)，為人口信息管理系統(tǒng)升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。

二、存在問題

一是我縣穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成，部門之間相互協(xié)調(diào)、配合抓落實(shí)的緊密性、主動(dòng)性還不夠。目前達(dá)到低生育水平主要是依靠行政制約措施來實(shí)現(xiàn)，群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間還存在一定的差距，單憑計(jì)生部門宣傳還不能形成有效的工作合力。

二是專業(yè)技術(shù)人員缺乏，多數(shù)站室技術(shù)力量比較薄弱，難以滿足群眾日益增長(zhǎng)的生殖健康需求。

三是村級(jí)服務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，服務(wù)環(huán)境差，個(gè)別村目前還沒有專用服務(wù)室，還不能更好地服務(wù)于群眾。

四是個(gè)別計(jì)生干部素質(zhì)能力有待于進(jìn)步提高。

五是縣鄉(xiāng)村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度較慢，不能更好、更快地發(fā)揮作用。

三、針對(duì)以上問題，對(duì)縣政府及職能部門提出如下建議

一是建議縣政府對(duì)人口和計(jì)劃生育部門要堅(jiān)

持穩(wěn)定低生育水準(zhǔn)，逐步建立穩(wěn)定低生育的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)各部門抓計(jì)劃生育主動(dòng)生、協(xié)調(diào)性、緊密配合、齊抓共管，堅(jiān)持保持低生育水準(zhǔn)。

二是隨著生活水平的提高，人們?cè)絹碓街匾暠＝」ぷ?，基本做到了有病治病，沒病預(yù)防。所以我們必須加強(qiáng)計(jì)生人員技術(shù)能力，以此來滿足群眾日益增長(zhǎng)的生殖健康需求。

三是必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站及村級(jí)服務(wù)室的建設(shè)速度，改善其服務(wù)環(huán)境，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四是強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提高計(jì)生人員整體素質(zhì)。積極推進(jìn)計(jì)生人才資源開發(fā)，鼓勵(lì)計(jì)生干部通過在職學(xué)習(xí)，提高技術(shù)能力水平。

五是充分發(fā)揮生殖健康咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，加快建設(shè)村級(jí)服務(wù)站咨詢室的速度，開設(shè)好咨詢服務(wù)熱線電話，以此來進(jìn)一步提高出生人口的素質(zhì)。

第三篇：廣東老年人口狀況調(diào)查報(bào)告

中國廣東地區(qū)老年人口狀況追蹤調(diào)查報(bào)告出爐

http:// 2011-03-21 來源：老年日?qǐng)?bào)

《中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查廣東地區(qū)》調(diào)查報(bào)告近日出爐，廣東省城鄉(xiāng)老年人居住、收入等狀況均得到改善，但醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障等仍是老人關(guān)注和擔(dān)憂的重點(diǎn)。廣東省老齡辦開展的此次調(diào)查抽取了全省8個(gè)市、100個(gè)居(村)委會(huì)的1000名60歲以上的老年人。與5年前調(diào)查相比，廣東省城鄉(xiāng)老年人基本狀況發(fā)生一定的變化和改善。老年人口居住狀況得到改善，城市老年人中有產(chǎn)權(quán)屬于自己(或老伴)房子比例的由75.4%上升到78.4%，而農(nóng)村老年人中有產(chǎn)權(quán)屬于自己(或老伴)房子比例的也由56%上升到60.8%。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城市老年人中獨(dú)居戶占9.4%，夫妻戶占35.8%，與其他家庭成員一起居住的占54.8%；農(nóng)村老年人中獨(dú)居戶占6.2%，夫妻戶占29.0%，與其他家庭成員一起居住的占64.8%。城市空巢老人家庭比例增加較快。

從醫(yī)療保障方面來看，城鄉(xiāng)老年人的醫(yī)療保障覆蓋率有所上升，且已覆蓋絕大多數(shù)老年人。但他們的醫(yī)療保健支出在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍占較大的比例，擔(dān)心生病時(shí)沒錢醫(yī)治的城市老年人占52.5%，農(nóng)村老年人占50%。

根據(jù)追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，廣東省有70%的老年人患有慢性疾病，主要是高血壓，其次為關(guān)節(jié)炎，再次是類風(fēng)濕和頸腰椎病。

超過半數(shù)的老年人愿意與子女住在一起，而有28.6%的老年人表示無所謂，同時(shí)有10.9%的老年人不愿意和子女住在一起。城市地區(qū)老年人中愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的占10.8%，平均每月可承擔(dān)費(fèi)用為1507元；農(nóng)村地區(qū)老年人中愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的占5.8%，但平均每月可承擔(dān)費(fèi)用僅為357元，對(duì)比城市則有巨大落差?？梢娎夏耆嗽敢馊胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的仍占少數(shù)。

第四篇：人口流動(dòng)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組

民勤縣人民政府辦公室

關(guān)于成立國家三類地區(qū)人口流動(dòng)及其影響因素

監(jiān)測(cè)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有關(guān)部門、單位：

2011年國家在全國10個(gè)省的37個(gè)縣（團(tuán)）開展三類（生態(tài)脆弱類、邊境類型、少數(shù)民族類）地區(qū)人口流動(dòng)及其影響因素監(jiān)測(cè)調(diào)查工作，這是國務(wù)院授權(quán)國家人口計(jì)生委對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境、人口流動(dòng)遷移、留守家庭人員生存狀況等特點(diǎn)進(jìn)行的一次全面細(xì)致的綜合性調(diào)查，我縣16個(gè)部門和4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個(gè)村被國家確定為生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測(cè)調(diào)查樣本點(diǎn)，具體實(shí)施入戶調(diào)查、信息采集、微機(jī)錄入和上報(bào)報(bào)表等工作。為做好此項(xiàng)工作，縣上成立國家三類地區(qū)人口流動(dòng)及其影響因素監(jiān)測(cè)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組長(zhǎng)：馬述濤縣委常委、政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：陳建民縣人口局局長(zhǎng)

成員：王淑萍縣委組織部副部長(zhǎng)

葉軍縣委農(nóng)辦副主任

趙永康縣公安局副局長(zhǎng)

李萬江縣人社局副局長(zhǎng)

劉明縣水務(wù)局副局長(zhǎng)

朱巖芳縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

王玉琴縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

郭濤縣環(huán)保局副局長(zhǎng)

孫棟德縣商務(wù)局副局長(zhǎng)

曾祥英縣氣象局副局長(zhǎng)

閆向慶縣民宗局副局長(zhǎng)

任培中縣教育局工委主任

許淑蘭縣國土局紀(jì)檢書記

楊淑玲縣民政局紀(jì)工委書記

高立斌縣林業(yè)局工委主任

張潤(rùn)德東壩鎮(zhèn)人大主席

孔德生收成鄉(xiāng)人大主席

陳國民泉山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

楊海梅昌寧鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人口局，陳建民同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)實(shí)施調(diào)查項(xiàng)目工作的指導(dǎo)、資料的收集、信息錄入及匯總上報(bào)等工作。

二○一一年十一月二十九日

第五篇：中國人口流動(dòng)現(xiàn)狀

中國人口流動(dòng)現(xiàn)狀：部分變成移民部分

更加流動(dòng)

http://.cn2010年02月12日23:33瞭望

文/《瞭望》新聞周刊記者

董振國鄧華寧

近日，《瞭望》新聞周刊在調(diào)查新形勢(shì)下我國流動(dòng)人口變化趨勢(shì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，特別是在國際金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“倒逼”壓力下，我國流動(dòng)人口在流動(dòng)性、流動(dòng)方向和結(jié)構(gòu)上發(fā)生很大變化：人口流動(dòng)從東向西、從南向北、從大城市到中小城市發(fā)生深刻轉(zhuǎn)向，一部分趨穩(wěn)融入城市，另一部分更趨流動(dòng)。作為流動(dòng)人口主體的農(nóng)民工群體，可轉(zhuǎn)移青壯勞動(dòng)力正在被吸納殆盡，30歲以下農(nóng)村勞動(dòng)力尤為偏緊，結(jié)構(gòu)性供需矛盾日益突出。這些新變化和新趨勢(shì)對(duì)于流動(dòng)人口管理提出了新課題。流動(dòng)性分化趨勢(shì)顯著

本刊記者在一些流動(dòng)人口輸出、輸入省市采訪時(shí)了解到，當(dāng)前流動(dòng)人口的利益訴求正在發(fā)生變化，表現(xiàn)在流動(dòng)性上呈兩極分化態(tài)勢(shì)，部分就業(yè)和收入穩(wěn)固的群體，移民化傾向明顯，出現(xiàn)“流動(dòng)人口不流動(dòng)現(xiàn)象”。另一部分收入水平較低且不穩(wěn)定的群體，呈現(xiàn)加速流動(dòng)趨勢(shì)。農(nóng)民工是流動(dòng)人口主體，近些年，越來越多的農(nóng)民工開始注重家庭成員的團(tuán)聚。接受本刊采訪時(shí)，山東省公安廳戶政管理處處長(zhǎng)張廣桐和廣西壯族自治區(qū)就業(yè)服務(wù)中心副主任涂永森等認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)民工正從以前男勞動(dòng)力外出“獨(dú)闖”，逐漸演變成現(xiàn)在夫妻二人同時(shí)外出務(wù)工以及攜子女外出流動(dòng)的形式，農(nóng)民工“家庭化”的趨勢(shì)明顯。另－方面，農(nóng)民工居住形態(tài)的穩(wěn)定性也在不斷提高。據(jù)浙江省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工中居住在出租房屋和單位內(nèi)部宿舍的比例逐年增加，并且已經(jīng)占到農(nóng)民工總數(shù)的86.37%。

部分流動(dòng)人口開始追求融入當(dāng)?shù)?，長(zhǎng)期生活在一個(gè)城市，并開始購房安家。這些群體除了大學(xué)生、白領(lǐng)人員和企業(yè)管理人員外，也有一些事業(yè)發(fā)展較為成功的農(nóng)民工。各地情況顯示，流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地穩(wěn)定居住的持續(xù)時(shí)間逐年增加，“移民”傾向漸趨明顯，相當(dāng)一部分已經(jīng)成為事實(shí)“移民”。上海市近些年流動(dòng)人口中，大約有10%左右的人口會(huì)在城市逐步沉淀下來，穩(wěn)定居住在城市中。

而另一部分呈現(xiàn)加速流動(dòng)趨勢(shì)。江蘇省蘇州市公安局戶政處處長(zhǎng)黃清向本刊記者介紹，蘇州市每半年就有50%以上的打工者流動(dòng)走，暫住半年以下的54%，半年到一年的31%。廣東省公安廳治安管理局戶政處處長(zhǎng)黃成龍介紹，廣東省出租屋內(nèi)的外來人口幾乎一年之內(nèi)發(fā)生一次流動(dòng)。深圳市寶安區(qū)民治派出所所長(zhǎng)陳小彪告訴本刊記者，其轄區(qū)流動(dòng)人口流動(dòng)更快，每季度就有30%流動(dòng)走了，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)富士康公司由于員工基數(shù)很大，有時(shí)候短期內(nèi)就有上萬人進(jìn)出。

據(jù)多個(gè)城市人口管理部門介紹，流動(dòng)性強(qiáng)的群體大多集中在制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，在一些企業(yè)打工的農(nóng)民工流動(dòng)性大，他們也不愿在城市安家落戶。尤其是，簡(jiǎn)單加工企業(yè)工人流動(dòng)性極快，上崗和離職轉(zhuǎn)換速度非?？欤S多農(nóng)民工都抱著隨時(shí)走人的想法。

新型“雙向流動(dòng)”

長(zhǎng)期以來，我國流動(dòng)人口主要聚集在東部沿海一些大城市、加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，珠三角地區(qū)尤為密集。近兩年，流動(dòng)人口在全國流向呈現(xiàn)三個(gè)趨勢(shì)，一是開始由東部沿海向中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)分散；二是在東部沿海地區(qū)，開始由珠三角向長(zhǎng)三角，再向京津等北方地區(qū)流動(dòng)；三是在一些省區(qū)內(nèi)，流動(dòng)人口開始由大城市向中小城市分散。

據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院研究員李成貴分析，目前，我國流動(dòng)人口的主體仍是農(nóng)民工，而制造業(yè)和建筑業(yè)仍然是農(nóng)民工的主要就業(yè)領(lǐng)域，這種流動(dòng)人口構(gòu)成格局，決定了流動(dòng)人口大的流向受產(chǎn)業(yè)布局影響很大。

去年以來，受國際金融危機(jī)的影響，東部沿海地區(qū)尤其是珠三角地區(qū)人力資源需求下降。據(jù)廣東省勞動(dòng)部門調(diào)查，當(dāng)?shù)匾恍﹦趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正向相對(duì)落后的地區(qū)轉(zhuǎn)移，不少原來在珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工不斷轉(zhuǎn)向全國其他地區(qū)。

而作為農(nóng)民工輸出基地的安徽、湖南、江西、四川等地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，也成了農(nóng)民工的有力吸納地，農(nóng)民工流向?qū)⒊识嘣l(fā)展的趨勢(shì)，中西部地區(qū)就地就近轉(zhuǎn)移逐步加快。農(nóng)業(yè)部和國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，近幾年，廣東、福建等傳統(tǒng)流入大省的比重有所下降。而在中西部地區(qū)、東部其他省份和境外就業(yè)的比重都有所上升。

特別是金融危機(jī)以來，農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移加快。在直轄市和省會(huì)城市務(wù)工的農(nóng)民工比例有所下降，而在地級(jí)市和縣級(jí)市務(wù)工的農(nóng)民工所占比例上升。本刊記者在山東的濱州、菏澤、江蘇宿遷、淮安等地采訪時(shí)了解到，2008年底以來，外出農(nóng)民工紛紛回鄉(xiāng)就業(yè)。一是原先東南沿海部分企業(yè)倒閉停業(yè)，再是本地區(qū)招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，企業(yè)新增加較多，用工猛增。而且這些新投資企業(yè)工資待遇較高，一些農(nóng)民工算賬，到外省就業(yè)成本較高，不如在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐開始加快，新型雙向流動(dòng)正在形成。

結(jié)構(gòu)矛盾凸顯

本刊記者在一些勞動(dòng)力輸出大省了解到，近些年，各地不斷加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，許多地方農(nóng)村可轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力已大部分實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，轉(zhuǎn)移潛力已經(jīng)很小。因而，我國流動(dòng)人口總體數(shù)量將保持穩(wěn)定。但由于農(nóng)民工群體文化水平偏低，一些較高層次人才的需求不足，流動(dòng)人口供需的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，一些地方的“民工荒”現(xiàn)象加劇。

據(jù)一些勞動(dòng)力輸出大省介紹，經(jīng)過近30年的持續(xù)轉(zhuǎn)移，越來越多的地區(qū)農(nóng)村青年剩余勞動(dòng)力正在被吸納殆盡。第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)表明，30歲以下農(nóng)村勞動(dòng)力有近80%已轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。30歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力供求明顯偏緊。

廣西是廣東省第二大勞動(dòng)力輸出省區(qū)，涂永森介紹說，全區(qū)80%的外出農(nóng)民工在廣東就業(yè)，現(xiàn)在勞動(dòng)部門到各地組織農(nóng)村勞動(dòng)力輸出，舉辦招聘會(huì)參加的人越來越少，各地反映農(nóng)村青年出去得都差不多了，剩余的人已很少。“最近，廣東一家世界500強(qiáng)企業(yè)請(qǐng)求我們幫他們招人，給出了相當(dāng)優(yōu)惠的條件：月薪1500～2000元，還包吃包住，光一天的伙食費(fèi)就有21元，而且農(nóng)民工可簽長(zhǎng)期合同。我們?cè)谌“l(fā)布了信息，還在《南國早報(bào)》登了廣告，計(jì)劃招8000人，但報(bào)名的只有300多人。近幾年，農(nóng)村可新增轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力一直維持在六七十萬，現(xiàn)在應(yīng)該到頂點(diǎn)了。”

本刊記者在沿海地區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，接受過職業(yè)培訓(xùn)、有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民工供給嚴(yán)重不足。從2002年開始，勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了熟練技術(shù)工人供不應(yīng)求的現(xiàn)象。2003年以后沿海地區(qū)開始出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，2005年以后“民工荒”現(xiàn)象開始蔓延到內(nèi)陸一些地區(qū)。在今年經(jīng)濟(jì)逐漸回暖后，東部沿海地區(qū)“民工荒”更加突出，而且呈現(xiàn)“普工荒”與“技工荒”并存局面。

在山東省威海市，服裝、電子企業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)用工競(jìng)爭(zhēng)激烈，個(gè)別企業(yè)甚至把招工廣告貼至同行企業(yè)的門口。為穩(wěn)定職工隊(duì)伍，不使熟練工人外流，許多企業(yè)不得不提高工資待遇。威海市一家大型服裝企業(yè)2009年末的工資比2008年同期平均提高了近200元，但滿意的熟練工人仍然有缺口?！?/p>