第一篇：開(kāi)展出租房屋流動(dòng)人口專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案

關(guān)于在××市區(qū)開(kāi)展出租房屋流動(dòng)人口專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范出租房屋和用工單位中的流動(dòng)人口管理工作，建立流動(dòng)人口管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打造“平安××”，根據(jù)全省流動(dòng)人口管理工作會(huì)議精神和《浙江暫住人口管理?xiàng)l例》、《××市流動(dòng)人口及出租房屋管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市市區(qū)出租房屋和用工單位中的流動(dòng)人口的現(xiàn)狀，經(jīng)市綜治委研究報(bào)市委市府同意，從～年2月下旬至5月，在我市區(qū)范圍內(nèi)，開(kāi)展一次以出租房屋及其中介機(jī)構(gòu)、外來(lái)民工用工單位和外來(lái)流動(dòng)人員為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想為維護(hù)我市的社會(huì)治安穩(wěn)定，鞏固、完善打防控一體化建設(shè)，遏制我市市區(qū)刑事發(fā)案和街面犯罪的多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步提高“效能建設(shè)年”的實(shí)效。堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)，綜治協(xié)調(diào)，各方參與，綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持“打牢基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、抓著根本，以查處促管理，以管理強(qiáng)基礎(chǔ)，以打擊促防范”的工作思路，堅(jiān)持管理與服務(wù)、維權(quán)并重，進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)化、市場(chǎng)化、信息化管理，建立健全長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，全面加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口的管理工作，為打造“平安××”夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)整頓，達(dá)到如下目標(biāo)：

1、通過(guò)宣傳和整治，用工單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及房屋出租人的法制意識(shí)有較大提高，能依照有關(guān)房屋租賃規(guī)定，自覺(jué)申報(bào)登記并做好自我管理和防范工作。

2、全面摸清××街道及××××新區(qū)的流動(dòng)人口、出租房屋及其中介機(jī)構(gòu)和流動(dòng)人口用工單位底數(shù)，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。

3、建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，從中發(fā)現(xiàn)一批流動(dòng)人口中的違法閑散人員，查處打擊一批違法犯罪分子，遏制刑事案件高發(fā)勢(shì)頭，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、整治或取締一批無(wú)證出租房屋及其中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的中介租賃行為，依法查處一批經(jīng)教育通知拒不辦證或妨礙執(zhí)行公務(wù)不聽(tīng)勸阻的違法人員和違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的中介機(jī)構(gòu)。

5、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，理順各職能部門(mén)之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)關(guān)系，建立和鞏固流動(dòng)人口的長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成齊抓共管的社會(huì)化管理新局面。

三、工作步驟出租房屋流動(dòng)人口專項(xiàng)整治工作具體分五個(gè)階段：

（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段（2月20日至3月10日）

1、成立由市委副書(shū)記任組長(zhǎng)，市綜治委副主任、公安局副局長(zhǎng)、××街道副書(shū)記、××××新區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)副主任任副組長(zhǎng)。市綜治委、公安局、××街道、振東××新區(qū)管委會(huì)、市委組織部、紀(jì)委、宣傳部、法院、司法局、計(jì)生局、財(cái)政局（地稅）、工商局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、勞動(dòng)局、教育局等部門(mén)綜治分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在××街道流動(dòng)人口和出租房屋管理中心。市綜治辦主任擔(dān)任辦公室主任，市綜治辦副主任、××街道綜治辦副主任任副主任，主要負(fù)責(zé)收集匯總情況，指導(dǎo)檢查各組工作進(jìn)度和質(zhì)量、會(huì)務(wù)安排、編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等綜合性工作。

2、由市綜治委、××街道、××新區(qū)組織召開(kāi)社區(qū)干部、社區(qū)民警、社區(qū)保安、外來(lái)務(wù)工人口用工單位協(xié)管員、出租房屋房東代表參加的座談會(huì)，了解掌握流動(dòng)人口管理混亂的區(qū)域，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題和工作難點(diǎn)，為集中整治和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制提供依據(jù)。

3、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究制訂專項(xiàng)整治實(shí)施方案，印刷各類宣傳資料和整治工作表簿冊(cè)。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月10日至4月5日）

1、召開(kāi)駐××街道和振東××新區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等部門(mén)負(fù)責(zé)人及抽調(diào)工作人員參加的動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行發(fā)動(dòng)，并由市公安局、勞動(dòng)、工商、計(jì)生等職能部門(mén)組織做好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)、流動(dòng)宣傳車、電子顯示屏、平安信息欄等宣傳渠道進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造強(qiáng)大的～聲勢(shì)，爭(zhēng)取社會(huì)各界與人民群眾的理解和支持。

3、通過(guò)在車站、勞務(wù)市場(chǎng)、出租房屋等外來(lái)務(wù)工人員聚集較集中的地方張貼發(fā)放《集中整治通告》、《致外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的公開(kāi)信》，向出租房屋業(yè)主發(fā)放《出租房屋管理手冊(cè)》，向外來(lái)務(wù)工人口用工單位發(fā)放《外來(lái)務(wù)工人口管理手冊(cè)》。

4、通過(guò)板報(bào)展示、法律咨詢、分發(fā)宣傳資料等形式開(kāi)展上街宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響。

（三）組織實(shí)施階段（3月10日至4月20日）為確保完成這次集中整治工作，經(jīng)研究決定從各機(jī)關(guān)、部門(mén)和××街道、××新區(qū)抽調(diào)工作人員206名，具體分成5個(gè)小組開(kāi)展工作：

1、排摸組。由××街道黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)（兼），××警署署長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，以社區(qū)、村為單位分成若干個(gè)排摸小組。以小組為單位實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，特別對(duì)流動(dòng)人口較為集中、治安狀況較為復(fù)雜的地區(qū)組織專門(mén)力量，開(kāi)展“地毯式”的排摸。摸清出租房屋、流動(dòng)人口、用工單位的底數(shù)，建立聘用50人以上外來(lái)務(wù)工人員用工單位登記站，并設(shè)立協(xié)管員，進(jìn)一步加強(qiáng)暫住人口的登記發(fā)證工作，暫住人口登記率達(dá)到100%，發(fā)證率達(dá)到95%以上，出租房屋登記率達(dá)到100%，《出租房屋治安管理保證書(shū)》簽訂率達(dá)到100%。

2、房屋租賃、勞動(dòng)就業(yè)的中介機(jī)構(gòu)排摸整治組。由工商局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng), 工商局任副組長(zhǎng)。摸清中介機(jī)構(gòu)底數(shù)，召開(kāi)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，制定工作職責(zé)，明確中介機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)和違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)，真正落實(shí)和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)流動(dòng)人口的代管責(zé)任制。

3、綜合協(xié)調(diào)組。由紀(jì)委副書(shū)記任組長(zhǎng)，紀(jì)委、組織部抽調(diào)人員組成。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及直系親屬的出租房屋，制定、下發(fā)相關(guān)行政紀(jì)律規(guī)定，要求各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)本單位的所有干部、職工及其直系親屬的出租房屋進(jìn)行排摸，做到在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)帶頭依法事實(shí)申報(bào)登記。并負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門(mén)、單位抓好工作落實(shí)。

4、整治查處組。由公安局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)（兼），公安局任副組長(zhǎng)，公安治安部門(mén)及其勞動(dòng)、工商、計(jì)生、財(cái)政（地稅）、建設(shè)等部門(mén)抽調(diào)人員組成。根據(jù)排摸組提供的情況，依法查處、取締一批非法出租戶、中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)市場(chǎng)，整治一批藏污納垢的場(chǎng)所，處罰一批登記管理制度不落實(shí)，雇傭無(wú)暫住證人員的用人單位、出租戶和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主，扭轉(zhuǎn)一些單位、場(chǎng)所人口底數(shù)不清、情況不明、治安失控的狀況。同時(shí)，對(duì)集中整治期間拒絕、妨礙公務(wù)不聽(tīng)勸阻的人員依法從嚴(yán)查處。

5、宣傳報(bào)道組。由

宣傳部副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，宣傳部、司法局等部門(mén)抽調(diào)人員組成。根據(jù)整治工作的不同階段和宣傳要求，制定相關(guān)的宣傳計(jì)劃，自始至終對(duì)整治工作進(jìn)行廣泛的宣傳和報(bào)道，尤其是對(duì)重點(diǎn)整治地區(qū)和典型案例進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道，推動(dòng)整個(gè)整治工作的開(kāi)展。

（四）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制階段（3月15日至4月底）按照邊排摸、邊整治、邊查處、邊建章立制的原則，各職能部門(mén)和相關(guān)單位要建立和充實(shí)以下長(zhǎng)效管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制和工作、保障機(jī)制：

1、××街道、××新區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理隊(duì)伍的建設(shè)，配強(qiáng)配足專職管理員，并落實(shí)日常的保障經(jīng)費(fèi)。

2、建立行業(yè)性自管隊(duì)伍，試行市場(chǎng)化管理運(yùn)作機(jī)制。根據(jù)建筑行業(yè)外來(lái)用工面廣量大情況復(fù)雜，偷盜建筑材料案件時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)狀，由建設(shè)局、××街道、××新區(qū)負(fù)責(zé)在建筑行業(yè)中組建一支行業(yè)性專職流動(dòng)人口管理隊(duì)伍，配合××警署，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)的建筑行業(yè)的外來(lái)用工情況實(shí)行管理、指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)保障按《浙江省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》第七條規(guī)定，通過(guò)受益單位出資或捐助的合法途徑，實(shí)行有償服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作。

3、完善基層流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)、村、出租房屋管理部門(mén)、勞務(wù)市場(chǎng)、房屋中介機(jī)構(gòu)、聘用外來(lái)務(wù)工人員50人以上的用工單位，要設(shè)立流動(dòng)人口登記（采集）站，配備協(xié)管員及電腦等必要的工作設(shè)施，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)實(shí)行電腦化管理，確保流動(dòng)人口、出租房屋信息實(shí)時(shí)采集和輸入，信息資源共享共用。各登記站要建立工作聯(lián)系制度規(guī)范運(yùn)作，協(xié)助××警署和流動(dòng)人口管理中心做好登記發(fā)證、信息采集、宣傳教育、便民服務(wù)和檢查監(jiān)督工作。

4、繼續(xù)深化和完善流動(dòng)人口和出租房屋分層次管理辦法。公安業(yè)務(wù)部門(mén)及××警署要積極探索分層次管理的形式、方法和措施，狠抓工作落實(shí)。通過(guò)分層次管理新做法，要切實(shí)提高管理工作和為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)的效率。

5、建立流動(dòng)人口維權(quán)聯(lián)動(dòng)辦公室。由市綜治委牽頭，建立由市委宣傳部、總工會(huì)、市人民法院、公安局、司法局、勞動(dòng)局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、建設(shè)局等職能部門(mén)組成的流動(dòng)人口維權(quán)聯(lián)動(dòng)辦公室，制定維權(quán)范圍、職責(zé)，設(shè)立舉報(bào)電話，接受、協(xié)調(diào)和處置各基層網(wǎng)絡(luò)管理單位工作中發(fā)現(xiàn)的或群眾舉報(bào)的涉及用工單位侵害外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員合法權(quán)益的事件，為外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員提供法律服務(wù)，法律保障,保護(hù)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的合法權(quán)益。

（五）總結(jié)驗(yàn)收階段。（4月21日至5月）在整個(gè)專項(xiàng)整治期間，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員定期聽(tīng)取匯報(bào)，并對(duì)工作的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，專項(xiàng)整治完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織總結(jié)驗(yàn)收，并根據(jù)工作實(shí)績(jī)視情做好全市性推廣工作。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。流動(dòng)人口管理工作直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，各職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到流動(dòng)人口專項(xiàng)整治工作的重要性與必要性，確保專項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展，真正擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。

（二）分工負(fù)責(zé)、密切配合。工作中各職能部門(mén)之間、組與組之間，既要充分發(fā)揮各職能部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，又要信息互通加強(qiáng)配合和協(xié)作，做到分工不分家。

（三）加強(qiáng)紀(jì)律、狠抓落實(shí)。全體抽調(diào)參戰(zhàn)人員要自覺(jué)遵守工作紀(jì)律，文明辦事，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。各組長(zhǎng)要認(rèn)真按要求做好工作安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督。全體同志要服從命令聽(tīng)指揮，充分發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，加班加點(diǎn)扎實(shí)工作，努力完成這次專項(xiàng)整治任務(wù)。

（四）建立工作匯報(bào)制度。各整治組組長(zhǎng)要注意掌握組內(nèi)的工作進(jìn)度、質(zhì)量、遇到的突出問(wèn)題及好人好事，每星期五下午二時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及各小組組長(zhǎng)準(zhǔn)時(shí)到××街道流動(dòng)人口和出租房屋管理中心會(huì)議室參加工作匯報(bào)會(huì)?！痢潦猩鐣?huì)治安綜合治理委員會(huì)×× 市 公 安 局×× 街 道 辦 事 處××市××新區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)

第二篇：開(kāi)展出租房屋流動(dòng)人口專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案

關(guān)于在××市區(qū)開(kāi)展出租房屋流動(dòng)人口專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范出租房屋和用工單位中的流動(dòng)人口管理工作，建立流動(dòng)人口管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打造“平安××”，根據(jù)全省流動(dòng)人口管理工作會(huì)議精神和《浙江暫住人口管理?xiàng)l例》、《××市流動(dòng)人口及出租房屋管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市市區(qū)出租房屋和用工單位中的流動(dòng)人口的現(xiàn)

狀，經(jīng)市綜治委研究報(bào)市委市府同意，從2004年2月下旬至5月，在我市區(qū)范圍內(nèi)，開(kāi)展一次以出租房屋及其中介機(jī)構(gòu)、外來(lái)民工用工單位和外來(lái)流動(dòng)人員為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想為維護(hù)我市的社會(huì)治安穩(wěn)定，鞏固、完善打防控一體化建設(shè)，遏制我市市區(qū)刑事發(fā)案和街面犯罪的多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步提高“效能建設(shè)年”的實(shí)效。堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)，綜治協(xié)調(diào)，各方參與，綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持“打牢基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、抓著根本，以查處促管理，以管理強(qiáng)基礎(chǔ)，以打擊促防范”的工作思路，堅(jiān)持管理與服務(wù)、維權(quán)并重，進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)化、市場(chǎng)化、信息化管理，建立健全長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，全面加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口的管理工作，為打造“平安××”夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)整頓，達(dá)到如下目標(biāo)：

1、通過(guò)宣傳和整治，用工單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及房屋出租人的法制意識(shí)有較大提高，能依照有關(guān)房屋租賃規(guī)定，自覺(jué)申報(bào)登記并做好自我管理和防范工作。

2、全面摸清××街道及××××新區(qū)的流動(dòng)人口、出租房屋及其中介機(jī)構(gòu)和流動(dòng)人口用工單位底數(shù)，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。

3、建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，從中發(fā)現(xiàn)一批流動(dòng)人口中的違法閑散人員，查處打擊一批違法犯罪分子，遏制刑事案件高發(fā)勢(shì)頭，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、整治或取締一批無(wú)證出租房屋及其中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的中介租賃行為，依法查處一批經(jīng)教育通知拒不辦證或妨礙執(zhí)行公務(wù)不聽(tīng)勸阻的違法人員和違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的中介機(jī)構(gòu)。

5、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，理順各職能部門(mén)之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)關(guān)系，建立和鞏固流動(dòng)人口的長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成齊抓共管的社會(huì)化管理新局面。

三、工作步驟出租房屋流動(dòng)人口專項(xiàng)整治工作具體分五個(gè)階段：

（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段（2月20日至3月10日）

1、成立由市委副書(shū)記任組長(zhǎng)，市綜治委副主任、公安局副局長(zhǎng)、××街道副書(shū)記、××××新區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)副主任任副組長(zhǎng)。市綜治委、公安局、××街道、振東××新區(qū)管委會(huì)、市委組織部、紀(jì)委、宣傳部、法院、司法局、計(jì)生局、財(cái)政局（地稅）、工商局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、勞動(dòng)局、教育局等部門(mén)綜治分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在××街道流動(dòng)人口和出租房屋管理中心。市綜治辦主任擔(dān)任辦公室主任，市綜治辦副主任、××街道綜治辦副主任任副主任，主要負(fù)責(zé)收集匯總情況，指導(dǎo)檢查各組工作進(jìn)度和質(zhì)量、會(huì)務(wù)安排、編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等綜合性工作。

2、由市綜治委、××街道、××新區(qū)組織召開(kāi)社區(qū)干部、社區(qū)民警、社區(qū)保安、外來(lái)務(wù)工人口用工單位協(xié)管員、出租房屋房東代表參加的座談會(huì)，了解掌握流動(dòng)人口管理混亂的區(qū)域，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題和工作難點(diǎn)，為集中整治和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制提供依據(jù)。

3、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究制訂專項(xiàng)整治實(shí)施方案，印刷各類宣傳資料和整治工作表簿冊(cè)。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月10日至4月5日）

1、召開(kāi)駐××街道和振東××新區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等部門(mén)負(fù)責(zé)人及抽調(diào)工作人員參加的動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行發(fā)動(dòng)，并由市公安局、勞動(dòng)、工商、計(jì)生等職能部門(mén)組織做好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)、流動(dòng)宣傳車、電子顯示屏、平安信息欄等宣傳渠道進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，爭(zhēng)取社會(huì)各界與人民群眾的理解和支持。

3、通過(guò)在車站、勞務(wù)市場(chǎng)、出租房屋等外來(lái)務(wù)工人員聚集較集中的地方張貼發(fā)放《集中整治通告》、《致外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的公開(kāi)信》，向出租房屋業(yè)主發(fā)放《出租房屋管理手冊(cè)》，向外來(lái)務(wù)工人口用工單位發(fā)放《外來(lái)務(wù)工人口管理手冊(cè)》。

4、通過(guò)板報(bào)展示、法律咨詢、分發(fā)宣傳資料等形式開(kāi)展上街宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響。

（三）組織實(shí)施階段（3月10日至4月20日）為確保完成這次集中整治工作，經(jīng)研究決定從各機(jī)關(guān)、部門(mén)和××街道、××新區(qū)抽調(diào)工作人員206名，具體分成5個(gè)小組開(kāi)展工作：

1、排摸組。由××街道黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)（兼），××警署署長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，以社區(qū)、村為單位分成若干個(gè)排摸小組。以小組為單位實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，特別對(duì)流動(dòng)人口較為集中、治安狀況較為復(fù)雜的地區(qū)組織專門(mén)力量，開(kāi)展“地毯式”的排摸。摸清出租房屋、流動(dòng)人口、用工單位的底數(shù)，建立聘用50人以上外來(lái)務(wù)工人員用工單位登記站，并設(shè)立協(xié)管員，進(jìn)一步加強(qiáng)暫住人口的登記發(fā)證工作，暫住人口登記率達(dá)到100，發(fā)證率達(dá)到95以上，出租房屋登記率達(dá)到100，《出租房屋治安管理保證書(shū)》簽訂率達(dá)到100。

2、房屋租賃、勞動(dòng)就業(yè)的中介機(jī)構(gòu)排摸整治組。由工

第三篇：開(kāi)展流動(dòng)人口和出租房屋專項(xiàng)清查行動(dòng)工作總結(jié)

開(kāi)展流動(dòng)人口和出租房屋 專項(xiàng)清查行動(dòng)工作總結(jié)

九十團(tuán)十二連

二○一二年三月十九日

開(kāi)展流動(dòng)人口和出租房屋 專項(xiàng)清查行動(dòng)工作總結(jié)

為進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，全面、徹底地摸清轄區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋底數(shù)，促進(jìn)連隊(duì)和諧，根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了流動(dòng)人口和出租房屋專項(xiàng)清查活動(dòng)，現(xiàn)將清查工作總結(jié)如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展工作。

連隊(duì)召開(kāi)部署會(huì)議，安排了具體工作。充分發(fā)揮小區(qū)長(zhǎng)的作用，利用他們熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，對(duì)連隊(duì)展開(kāi)了拉網(wǎng)式的摸底調(diào)查。根據(jù)連隊(duì)的實(shí)際情況和地理特點(diǎn)，行動(dòng)分為兩組進(jìn)行。一組由支部書(shū)記帶隊(duì)，成員兩人，負(fù)責(zé)1、2、3、4區(qū)的清查工作；一組由治安員帶隊(duì)，負(fù)責(zé)社區(qū)5、6、7、8、9區(qū)的清查工作；成員兩人，根據(jù)團(tuán)政法辦統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)間，過(guò)細(xì)地做好此次專項(xiàng)清查工作。具體做好以下幾項(xiàng)工作：

1、全面核查登記流動(dòng)人口。

2、全面核查登記出租房屋。

3、全面核查摸排更新掌握流動(dòng)人口高危人員情況。

4、全面規(guī)范采集流動(dòng)人口信息。

二、配合派出所，通過(guò)“以房管人”的工作模式，做到流動(dòng)人口“人來(lái)登記、人走注銷”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)暫住人口、出租房屋底數(shù)清、情況明的目標(biāo)。

四、此次清查活動(dòng)共清查流動(dòng)人口20戶、31人，出租房屋1套，其中少數(shù)民族8人。

五、存在困難及問(wèn)題

1、極少數(shù)流動(dòng)人口不愿配合登記，給采集工作帶來(lái)困難。

2、少數(shù)流口工作時(shí)間不穩(wěn)定，多次上門(mén)都找不到人。

3、土木結(jié)構(gòu)房屋交易頻繁無(wú)法采集房東信息。通過(guò)此次清查，讓我們及時(shí)掌握、更新了轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的變動(dòng)情況。對(duì)出租戶的底數(shù)更加清晰，夯實(shí)了流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的信息基礎(chǔ)。

二○一二年三月十九日

第四篇：關(guān)于開(kāi)展流動(dòng)人口和出租房屋基礎(chǔ)信息核查專項(xiàng)工作總結(jié)

關(guān)于開(kāi)展流動(dòng)人口和出租房屋基礎(chǔ) 信息核查專項(xiàng)行動(dòng)工作的總結(jié)

房地集團(tuán)：

按照市國(guó)資委、房地集團(tuán)“關(guān)于開(kāi)展流動(dòng)人口和出租房屋基礎(chǔ)信息百日核查專項(xiàng)工作的通知”要求，天岳恒公司積極組織認(rèn)真貫徹落實(shí)，現(xiàn)將開(kāi)展流動(dòng)人口和出租房屋基礎(chǔ)信息核查專項(xiàng)工作總結(jié)呈上。

一、核查工作開(kāi)展情況

2010年9月6日公司收到房地集團(tuán)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開(kāi)展流動(dòng)人口和出租房屋基礎(chǔ)信息百日核查專項(xiàng)工作的通知》（京房地辦字[2010]156號(hào)文件）后，領(lǐng)導(dǎo)十分重視，并作出貫徹落實(shí)的重要批示。9月8日成立由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、經(jīng)營(yíng)辦、安保部負(fù)責(zé)的開(kāi)展流動(dòng)人口和出租房屋基礎(chǔ)信息百日核查專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)。9月10日公司召開(kāi)各分（子）黨支部書(shū)記、主管房屋租賃負(fù)責(zé)人、安保人員和勞資人員參加的開(kāi)展流動(dòng)人口和出租房屋基礎(chǔ)信息百日核查專項(xiàng)工作會(huì)議。會(huì)議首先傳達(dá)了市國(guó)資委《關(guān)于開(kāi)展流動(dòng)人口和出租房屋基礎(chǔ)信息百日核查專項(xiàng)工作的通知》和房地集團(tuán)《關(guān)于開(kāi)展流動(dòng)人口和出租房屋基礎(chǔ)信息百日核查專項(xiàng)工作的通知》。針對(duì)上級(jí)關(guān)于開(kāi)展“百日核查”專項(xiàng)工作的部署要求進(jìn)行了動(dòng)員，進(jìn)一步明確了在原已采集、登記，建立流動(dòng)人口和出租房屋基礎(chǔ)信息臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好“核登、核銷、核準(zhǔn)、核全”四項(xiàng)工作，并要求各分（子）公司核查人員在做流動(dòng)人口和出租房屋核查工作中，認(rèn)真細(xì)致確保信息準(zhǔn)確完整，按規(guī)定的時(shí)間要求完成《出租房屋信息登記表》、《來(lái)京人員信息登記表》和《綜合數(shù)據(jù)分析匯總表》的統(tǒng)計(jì)工作。在這次“百日核查”專項(xiàng)工作中我們的主要做法：1.領(lǐng)導(dǎo)重視，建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)。2.明確工作任務(wù)和目標(biāo)，提出要求確保信息完整。3.在時(shí)間緊、范圍廣、工作量大的情況下，結(jié)合公司工作實(shí)際合理安排作出正確決策。經(jīng)過(guò)公司全體核查人員積極努力精心工作，圓滿完成流動(dòng)人口和出租房屋基礎(chǔ)信息核查專項(xiàng)工作。我們認(rèn)為流動(dòng)人口和出租房屋信息是動(dòng)態(tài)的，應(yīng)當(dāng)把此項(xiàng)工作納入企業(yè)的日常管理之中，及時(shí)掌握變化情況，真正做到“核登、核銷、核準(zhǔn)、核全”。

二、綜合數(shù)據(jù)分析 1.流動(dòng)人口情況

（1）流動(dòng)人口總數(shù)：912人：其中男性561人，占總?cè)藬?shù)62%；女性351人，占總?cè)藬?shù)38%。

（2）流動(dòng)人口人員區(qū)域分布在本市的：其中西城區(qū)250人、東城區(qū)193人、海淀區(qū)73人、朝陽(yáng)區(qū)236人、豐臺(tái)區(qū)140人、遠(yuǎn)郊區(qū)20人。

（3）流動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)：16歲以上906人，16歲以下6人。

（4）流動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)：研究生以上0人，大學(xué)本科25人，大學(xué)?？?19人，高中283人，初中434人，小學(xué)42人，不認(rèn)識(shí)字9人。

（5）流動(dòng)人口崗位分布：其中單位負(fù)責(zé)人18人，專業(yè)技術(shù)人員56人，辦事人員23人，商業(yè)、服務(wù)人員672人，生產(chǎn)運(yùn)輸工人143人。

（6）黨員28人，占總?cè)藬?shù)3%；團(tuán)員122人，占總?cè)藬?shù)13%。

（7）民族分布，其中漢族889人，蒙古族4人，回族6人，滿族8人，壯族1人，土家族1人，布依族1人，侗族1人，達(dá)斡爾族1人。

2.出租房屋情況

（1）出租房屋總量120處，總建筑面積37226平米。（2）建筑類型：其中平房2906平米，樓房14728平米，地下空間17246平米，其它2345平米。

（3）建筑性質(zhì)：其中住宅20162平米，寫(xiě)字樓6337平米，臨時(shí)建筑2818.4平米，生產(chǎn)建筑1316平米，其它6592平米。

（4）產(chǎn)權(quán)類型：其中單位37226平米，個(gè)人0平米。（5）用途：出租包括生活居住5422平米，日常辦公2000平米，商用6249平米，倉(cāng)儲(chǔ)119平米；居住、辦公、生產(chǎn)、商用一體3980平米，其它19455平米。

（6）居住人口數(shù)量620人。

以上是我公司開(kāi)展流動(dòng)人口和出租房屋基礎(chǔ)信息百日核查專項(xiàng)工作簡(jiǎn)要總結(jié)及數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)。

北京天岳恒房屋經(jīng)營(yíng)管理有限公司

2010年9月30日

第五篇：流動(dòng)人口、出租房屋管理

疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理辦法

流動(dòng)人口順利實(shí)現(xiàn)的指導(dǎo)思想“服從大局，加強(qiáng)管理，因勢(shì)利導(dǎo)，消除利弊”。要求對(duì)流動(dòng)人口管理，從全鄉(xiāng)工作的大局出發(fā)，加強(qiáng)管理，既要保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，又要預(yù)防和打擊他們中間的犯罪活動(dòng)。

流動(dòng)人口管理是今后一個(gè)時(shí)期我鄉(xiāng)綜治工作的重要任務(wù)，把流動(dòng)人口管理列入本工作的目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，并制定進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的措施，理順關(guān)系改進(jìn)方法。組織領(lǐng)導(dǎo)各村加強(qiáng)綜合治理。在對(duì)流動(dòng)人口管理的工作中遵循以下原則：

一、堅(jiān)持屬地原則。

二、堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)留宿，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。這是對(duì)流動(dòng)人口中出現(xiàn)的日益嚴(yán)重的治安問(wèn)題實(shí)行綜合治理的具體措施，也是落實(shí)治安管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)治安管理社會(huì)化的具體表現(xiàn)。

流動(dòng)人口管理的要求、方法：流動(dòng)人口管理要求，人來(lái)登記，人走注銷，及時(shí)審查，重點(diǎn)控制，底數(shù)清楚，情況明了，處罰違法，保護(hù)合法，依法管理，加強(qiáng)服務(wù)。為達(dá)到流動(dòng)人口管理的要求結(jié)合當(dāng)前實(shí)際。流動(dòng)人口管理采取以下方法：第一，管理保護(hù)流動(dòng)人口正當(dāng)合法權(quán)益，要把教育、管理、服務(wù)結(jié)合起來(lái)。第二，建立健全管理機(jī)構(gòu)，發(fā)動(dòng)和依靠 群眾。流動(dòng)人口管理由派出所設(shè)專人管理，由治保組織、治保主任及村民組織具體負(fù)責(zé)。深入到流動(dòng)人口居住、生活、工作的各個(gè)領(lǐng)域，要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾。治保組織、治保主任及村民組織要及時(shí)向派出所民警反映，民警及時(shí)將所反映的情況進(jìn)行登記。第三，抓好日常登記，針對(duì)不同特點(diǎn)實(shí)行分類管理。1）對(duì)租住出租房屋的外來(lái)人口實(shí)行旅館式管理。派出所建立健全租賃出租房登記、檢查制度和雙方治安責(zé)任制，片區(qū)民警要不定期的對(duì)出租房及租房人員進(jìn)行檢查。做到人來(lái)租房登記，人走退租注銷。2）對(duì)供宿于公民家中或機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等地的探親、訪友、就醫(yī)、出差等人員按規(guī)定申報(bào)暫住戶口登記，以相應(yīng)集體的治安承包責(zé)任形式進(jìn)行管理。4）“無(wú)合法證件、無(wú)固定住所、無(wú)正當(dāng)職業(yè)”的三無(wú)人員，及時(shí)清理審查。5）通過(guò)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)暫住人口的管理，從中發(fā)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)治安有危害的重點(diǎn)人口，進(jìn)行列管查控。第四，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)偷人口的治安管理和安全防范工作。嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)身份證法》、《暫住人口管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。由于旅店業(yè)、修理業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)所（清真寺、馬扎等地是外來(lái)人員進(jìn)行宗教活動(dòng)手要場(chǎng)所）是犯罪分子易于落腳藏身、窩贓、銷贓的處所，要通過(guò)物建、布置秘密力量等辦法加強(qiáng)管理；加強(qiáng)治安管理和防范控制工作，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防。適時(shí)開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口工作中存在的問(wèn)題，采取集中時(shí)間、集中力量、突出重點(diǎn)的方法對(duì)流動(dòng)人口開(kāi)展清理。

疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理

工作的措施

當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)正大力開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功活動(dòng)開(kāi)展得如火如荼。流動(dòng)人口管理，是基層基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。針對(duì)我鄉(xiāng)人口數(shù)量大，流動(dòng)人口分散這一情況，如何抓好流動(dòng)人口管理工作，也是維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，擺在我們綜治工作面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。結(jié)合當(dāng)前流動(dòng)人口管理情況，鄉(xiāng)綜合治理工作要從以下五個(gè)方面抓好流動(dòng)人口管理工作。具體措施如下：

一、掌握流動(dòng)人口的流入與流出。

掌握流動(dòng)人口的流入與流出，是流動(dòng)人口管理的首要環(huán)節(jié)。抓好這個(gè)環(huán)節(jié)，才能有效地把流動(dòng)人口的活動(dòng)置于政府的控制之下。對(duì)于流入我鄉(xiāng)的暫住人口，在流動(dòng)人口登記過(guò)程中，就要掌握到本地的時(shí)間、核對(duì)身份、有無(wú)前科或違法犯罪情況，是否系在逃人員等。一般有四種情況：第一，其從某地流出的時(shí)間和流入到本地的時(shí)間是否相吻合，那么，就不存在另外的落腳空間，可能沒(méi)有問(wèn)題。第二，其流出的時(shí)間和流入到本地的時(shí)間不吻合，那么，就存在另外的落腳空間，應(yīng)該納入視線，加強(qiáng)控制和管理。第三，如果經(jīng)過(guò)查詢，其有違法犯罪前科，應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)人口、高危人群管理。第四，如果是逃犯，應(yīng)當(dāng)立即采取措施抓捕。當(dāng)人口流出時(shí)，應(yīng)盡量掌握人口流出的時(shí)間、去向、原因、流出后工作、生活情況。流出人口的這些情況，可以通過(guò)定期與流出人口或其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的溝通來(lái)掌握。

二、掌握流動(dòng)人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場(chǎng)所。

流動(dòng)人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場(chǎng)所的掌握也應(yīng)當(dāng)分層次，有重點(diǎn)地開(kāi)展。一是一般流動(dòng)人口。對(duì)于此類對(duì)象，要登記、認(rèn)證居住地點(diǎn)即可。對(duì)于納入視線或重點(diǎn)管控的流動(dòng)人口，不僅要了解、掌握流動(dòng)人口在本轄區(qū)的情況，而且要經(jīng)常深入到流動(dòng)人口的活動(dòng)場(chǎng)所，了解、掌握流動(dòng)人口的表現(xiàn)。對(duì)于確實(shí)在這個(gè)場(chǎng)所工作，而且工作情況正常，收入比較穩(wěn)定，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較好，那么一般來(lái)說(shuō)，該人有違法犯罪行為的可能性就很小，可作一般掌握；對(duì)于流動(dòng)人口根本就不在本地工作，或者不正常上班，工作表現(xiàn)較差，那么這個(gè)人有問(wèn)題的可能性就比較大，應(yīng)重點(diǎn)掌握和管理。

三、摸清流動(dòng)人口的消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)收入。

流動(dòng)人口的消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)收入，一般存在四種情形：一是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平高；二是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平低；三是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平低；四是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平高。經(jīng)濟(jì)收入的多少?zèng)Q定消費(fèi)水平的高低，按照這一原理進(jìn)行掌握，前三種情形都比較正常，而第四種情形則反常。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)這種情形的人要列為重點(diǎn)對(duì)象嚴(yán)格控制和管理。

四、民警要深入警區(qū)，加強(qiáng)與流動(dòng)人口的溝通交流。

目前，在我鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理過(guò)程中存在一個(gè)突出問(wèn)題，就是警區(qū)民警日常工作繁重，警力嚴(yán)重不重足。對(duì)流動(dòng)人口不能把更深層次信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使流動(dòng)人口管控流于表面。因此，要實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理由被動(dòng)變主動(dòng)，警區(qū)民警要經(jīng)常深入轄區(qū)，了解和掌握轄區(qū)流動(dòng)人口的各類情況，做到心中有數(shù)。此外，由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，管理難度大，難以及時(shí)掌握行蹤。因此，警區(qū)民警必須堅(jiān)持經(jīng)常深入轄區(qū)，經(jīng)常與流動(dòng)人口見(jiàn)面，加強(qiáng)溝通交流，了解流動(dòng)人口有關(guān)情況，提高知警率和見(jiàn)警率。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究流動(dòng)人口管理對(duì)策，切實(shí)把流動(dòng)人口管理措施落到實(shí)處。

五、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，共同做好流動(dòng)人口管理工作。

流動(dòng)人口管理工作既是一項(xiàng)綜合治理工作的理要內(nèi)容，也是公安機(jī)關(guān)的主業(yè)。要做好流動(dòng)人口管理工作，因此，派出所、綜治辦要相互配合共同完成此項(xiàng)工作。鄉(xiāng)綜治辦和派出所是全鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理的直接部門(mén)。派出所應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門(mén)協(xié)同合作，主動(dòng)溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，相互依托，相互補(bǔ)充，嚴(yán)密人口管理措施，降低人口管理成本，做到資源共享，形成上下貫通、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面，使我鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理工作抓好抓實(shí)，有力維護(hù)社會(huì)治安的穩(wěn)定、有序。

疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)出租房屋、流動(dòng)人口管理工作的安排計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出租房屋、流動(dòng)人口的管理工作，有效遏制外來(lái)流動(dòng)人口中和出租房屋內(nèi)的各類違法犯罪活動(dòng)，由鄉(xiāng)綜合治理辦公室、派出所等相關(guān)部門(mén)每季度在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開(kāi)展清理整頓出租房屋和流動(dòng)人大、清查行動(dòng)。具體事項(xiàng)如下：

一、要明確重點(diǎn)，徹底摸清情況

每次清查的重點(diǎn)部位和場(chǎng)所是出租房屋、招待所、自建屋、工地等流動(dòng)人口的落腳點(diǎn)；巴扎、居民聚集區(qū)等流動(dòng)人口較集中的場(chǎng)所；清查的重點(diǎn)人員是出租房屋未到派出所進(jìn)行房屋租賃登記備案的人員；未到派出所辦理暫住證或更換暫住證的人員；無(wú)合法有效證件、無(wú)固定住所、無(wú)正當(dāng)生活來(lái)源的“三無(wú)”人員。要在集中統(tǒng)一行動(dòng)的基礎(chǔ)上，徹底全面摸清轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口和出租房屋的基本情況，對(duì)于未按規(guī)定辦證的人員，該補(bǔ)辦的補(bǔ)辦；

二、要多策并舉，確保工作成效

清查整頓工作，采取集中組織，分片包干的工作方法，協(xié)助派出所對(duì)出租房屋和暫住人口進(jìn)行清查，不留死角、死面，不遺漏一個(gè)可疑部位、場(chǎng)所，不放過(guò)一個(gè)可疑人員。要加強(qiáng)巡邏盤(pán)查。行動(dòng)中，可根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合“反盜竊”行動(dòng)和流動(dòng)人口、暫住人口居住特點(diǎn)，采取彈性工作制認(rèn)真進(jìn)行登記，清理，對(duì)重點(diǎn)部位和易發(fā)案路段，可采取白天巡邏，夜間設(shè)卡的方法，加強(qiáng)巡邏盤(pán)查工作力度。要逐戶入戶核對(duì)。責(zé)任區(qū)民警要采取逐戶入戶方式，在相關(guān)部門(mén)的配合下，摸清出租房屋和暫住人員的底數(shù)和情況。要逐村、逐戶進(jìn)行摸排，通過(guò)查驗(yàn)居民身份證、暫住證、婚育證等有效證件，對(duì)暫住人口、出租房屋進(jìn)行全面登記、建檔。

三、要加強(qiáng)信息比對(duì)，積極通報(bào)協(xié)查

要充分發(fā)揮人口信息管理登記的作用，要注意在為暫住人口辦證的同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上逃犯比對(duì)和發(fā)函調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)可疑人員。要加大通報(bào)協(xié)查工作力度，對(duì)“三無(wú)人員”和可疑人員，派出所要積極發(fā)放協(xié)查函件，落實(shí)流動(dòng)人口管理措施。

四、要嚴(yán)明行動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)

清查中要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)不按規(guī)定申領(lǐng)暫住證和辦理房屋租賃登記的單位和個(gè)人，要依法給予行政處罰。對(duì)辦理房屋租賃登記備案后，未到派出所簽訂治安責(zé)任保證書(shū)的，或?qū)⒎课莩鲎饨o無(wú)合法有效證件人員的，經(jīng)通知后仍不改正的，要依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條予以處罰；對(duì)窩藏贓物、違反消防管理、不按規(guī)定為暫住人口申報(bào)暫住戶口登記、容留賣淫、為賭博和非法宗教活動(dòng)提供出租房屋等違法行為的，依照《治安管理處罰條例》、《刑法》、《消防法》予以處罰，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)注意工作方式方法，嚴(yán)禁“擾民”和循私舞弊，越權(quán)辦案等違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。對(duì)于跨縣區(qū)的流動(dòng)人口，要一個(gè)不漏地辦理《暫住證》；對(duì)于本轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口要統(tǒng)一登記造冊(cè)，加強(qiáng)管理。

清查結(jié)束后要將行動(dòng)及戰(zhàn)果情況認(rèn)真總結(jié)，報(bào)政法委。

布拉克蘇鄉(xiāng)綜合治理辦公室

2011年 1月3日

關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的

意 見(jiàn)

在當(dāng)前建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下，人口流動(dòng)特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力跨地區(qū)的流動(dòng)大量增加。這一方面對(duì)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步起到了積極的促進(jìn)作用；另一方面，也對(duì)我鄉(xiāng)的治安、勞動(dòng)、交通、計(jì)劃生育等各種管理秩序造成了的一定的沖擊。近年來(lái)鄉(xiāng)黨委和政府在加強(qiáng)流動(dòng)人口管理方面也做了大量工作，有力地促進(jìn)了人口的合理有序流動(dòng)。為了維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，保障平安建設(shè)的順利進(jìn)行，必須在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理工作。

一、全鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

（１）目前我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展階段，人口的流動(dòng)在一定階段中出現(xiàn)盲目無(wú)序狀態(tài)是難以避免的，但是，如果對(duì)這種狀態(tài)放任不管，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此，鄉(xiāng)黨委、政府把流動(dòng)人口問(wèn)題作為直接關(guān)系全鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，予以高度重視，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作。

（２）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的指導(dǎo)思想是：從全鄉(xiāng)工作的大局出發(fā)，對(duì)流動(dòng)人口因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)管理，興利除弊。應(yīng)根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，組織一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有秩序地跨地區(qū)或進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)，并逐步建立健全相應(yīng)的管理、教育、服務(wù)措施。

（３）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的主要任務(wù)是：進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，各個(gè)口子要加強(qiáng)合作，齊抓共管，采取更加有力的措施，對(duì)流動(dòng)人口問(wèn)題進(jìn)行綜合治理。在工作中必須緊緊依靠基層組織和人民群眾，大力加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的戶籍管理、治安管理、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、兵役等各項(xiàng)管理工作。特別是人口流出和流入多的地方，要加強(qiáng)對(duì)口交流，密切配合，共同解決好工作中的突出問(wèn)題。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的各項(xiàng)管理工作，切實(shí)掌握人口流動(dòng)情況，控制流動(dòng)規(guī)模，引導(dǎo)有序流動(dòng)，充分發(fā)揮人口流動(dòng)的積極作用，保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，預(yù)防和依法打擊其中極少數(shù)人的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和各種管理秩序，以更好地為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

二、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的主要措施

（1）、掌握流動(dòng)人口的流入與流出。掌握流動(dòng)人口的流入與流出，是流動(dòng)人口管理的首要環(huán)節(jié)。抓好這個(gè)環(huán)節(jié)，才能有效地把流動(dòng)人口的活動(dòng)置于政府的控制之下。對(duì)于流入我鄉(xiāng)的暫住人口，在流動(dòng)人口登記過(guò)程中，就要掌握到本地的時(shí)間、核對(duì)身份、有無(wú)前科或違法犯罪情況，是否系在逃人員等。一般有四種情況：第一，其從某地流出的時(shí)間和流入到本地的時(shí)間是否相吻合，那么，就不存在另外的落腳空間，可能沒(méi)有問(wèn)題。第二，其流出的時(shí)間和流入到本地的時(shí)間不吻合，那么，就存在另外的落腳空間，應(yīng)該納入視線，加強(qiáng)控制和管理。第三，如果經(jīng)過(guò)查詢，其有違法犯罪前科，應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)人口、高危人群管理。第四，如果是逃犯，應(yīng)當(dāng)立即采取措施抓捕。

當(dāng)人口流出時(shí)，應(yīng)盡量掌握人口流出的時(shí)間、去向、原因、流出后工作、生活情況。流出人口的這些情況，可以通過(guò)定期與流出人口或其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的溝通來(lái)掌握。

（2）、掌握流動(dòng)人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場(chǎng)所。流動(dòng)人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場(chǎng)所的掌握也應(yīng)當(dāng)分層次，有重點(diǎn)地開(kāi)展。一是一般流動(dòng)人口。對(duì)于此類對(duì)象，要登記、認(rèn)證居住地點(diǎn)和勞務(wù)場(chǎng)所即可。對(duì)于納入視線或重點(diǎn)管控的流動(dòng)人口，不僅要了解、掌握流動(dòng)人口在本轄區(qū)的情況，而且要經(jīng)常深入到流動(dòng)人口的活動(dòng)場(chǎng)所，了解、掌握流動(dòng)人口的表現(xiàn)。對(duì)于確實(shí)在這個(gè)場(chǎng)所工作，而且工作情況正常，收入比較穩(wěn)定，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較好，那么一般來(lái)說(shuō)，該人有違法犯罪行為的可能性就很小，可作一般掌握；對(duì)于流動(dòng)人口根本就不在本地工作，或者不正常上班，工作表現(xiàn)較差，那么這個(gè)人有問(wèn)題的可能性就比較大，應(yīng)重點(diǎn)掌握和管理。

（3）、摸清流動(dòng)人口的消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)收入。流動(dòng)人口的消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)收入，一般存在四種情形：一是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平高；二是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平低；三是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平低；四是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平高。經(jīng)濟(jì)收入的多少?zèng)Q定消費(fèi)水平的高低，按照這一原理進(jìn)行掌握，前三種情形都比較正常，而第四種情形則反常，因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)這種情形的人要列為重點(diǎn)對(duì)象嚴(yán)格控制和管理。

（4）、民警要深入警區(qū)，加強(qiáng)與流動(dòng)人口的溝通交流。目前，在我鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理過(guò)程中存在一個(gè)突出問(wèn)題，就是警區(qū)民警日常工作繁重，警力嚴(yán)重不重足。對(duì)流動(dòng)人口不能把更深層次信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使流動(dòng)人口管控流于表面。因此，要實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理由被動(dòng)變主動(dòng)，警區(qū)民警要經(jīng)常深入轄區(qū)，了解和掌握轄區(qū)流動(dòng)人口的各類情況，做到心中有數(shù)。此外，由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，管理難度大，難以及時(shí)掌握行蹤，因此，警區(qū)民警必須堅(jiān)持經(jīng)常深入轄區(qū)，經(jīng)常與流動(dòng)人口見(jiàn)面，加強(qiáng)溝通交流，了解流動(dòng)人口有關(guān)情況，提高知警率和見(jiàn)警率。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究流動(dòng)人口管理對(duì)策，切實(shí)把流動(dòng)人口管理措施落到實(shí)處。

（5）、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，共同做好流動(dòng)人口管理工作。流動(dòng)人口管理工作既是一項(xiàng)綜合治理工作的理要內(nèi)容，也是公安機(jī)關(guān)的主業(yè)。要做好流動(dòng)人口管理工作，因此，派出所、綜治辦要相互配合共同完成此項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，提供必要的工作條件

（1）、在流動(dòng)人口較多的地方，根據(jù)需要可以建立流動(dòng)人口管理工作協(xié)調(diào)小組。由派出所和綜治辦組成協(xié)調(diào)小組，其主要職責(zé)是：①貫徹關(guān)于流動(dòng)人口管理的方針、政策；②對(duì)一個(gè)時(shí)期的流動(dòng)人口管理工作情況提出部署工作的意見(jiàn)，并相互監(jiān)督實(shí)施；③具體落實(shí)鄉(xiāng)有關(guān)流動(dòng)人口管理的相關(guān)措施。

流動(dòng)人口管理工作涉及到方方面面，需要各有關(guān)部門(mén)齊抓共管。特別是公安機(jī)關(guān)和綜治部門(mén)在流動(dòng)人口管理工作中肩負(fù)著十分重要的責(zé)任，要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府，與各有關(guān)部門(mén)密切合作，共同做好流動(dòng)人口管理工作。

（2）、要從我鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)基層流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。特別是要公安派出所和勞動(dòng)管理服務(wù)站的大力配合，提高工作人員素質(zhì)。確保我鄉(xiāng)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。

（3）、全鄉(xiāng)各個(gè)部門(mén)都要按照上述意見(jiàn)，認(rèn)真按照鄉(xiāng)制定的流動(dòng)人口管理辦法及相關(guān)制度，相互配合協(xié)助綜治辦做好對(duì)流動(dòng)人口問(wèn)題綜合治理的工作措施，理順關(guān)系。并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地為建設(shè)平安鄉(xiāng)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

布拉克蘇鄉(xiāng)綜合治理辦公室

2007年1月3日