第一篇：縣委創(chuàng)建流動(dòng)黨員管理服務(wù)體制促發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料

近年來(lái)，**縣委高度重視流動(dòng)黨員管理工作，探索建立了“**縣流動(dòng)黨員黨委”，理順管理體制，創(chuàng)新工作機(jī)制，豐富活動(dòng)載體，為服務(wù)流動(dòng)黨員、凝聚外出青年、引領(lǐng)回歸創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、外建支部安家，聯(lián)建黨委履責(zé)

2007年初，縣委在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，投資30萬(wàn)元在務(wù)工人員相對(duì)集中的縣城所在地那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn，建立“流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心”，并在城區(qū)各社區(qū)建立聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣外流入和縣內(nèi)流動(dòng)黨員298名，為他們統(tǒng)一提供活動(dòng)場(chǎng)所，聘請(qǐng)專職黨務(wù)工作者開(kāi)展工作。下半年，開(kāi)始把工作重心轉(zhuǎn)移到外建流動(dòng)黨員黨支部上來(lái)，先后派出5個(gè)調(diào)研組奔赴我縣流動(dòng)黨員比較集中的北京、廣東、浙江、上海等四個(gè)省市、九個(gè)大中城市開(kāi)展調(diào)研，廣泛征求流動(dòng)黨員和流入地黨組織的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備，去年上半年，縣委組建三個(gè)工作專班，分別由縣委書記、縣長(zhǎng)和組織部長(zhǎng)帶隊(duì)，采取聯(lián)合務(wù)工企業(yè)、掛靠所在社區(qū)、依托就業(yè)基地、委托駐外機(jī)構(gòu)組建等方式，先后在北京豐臺(tái)、大興、浙江樂(lè)清、玉環(huán)、廣東深圳、東莞等地掛牌組建了13個(gè)流動(dòng)黨員黨支部，為在外務(wù)工經(jīng)商的721名黨員安上新“家”。

流動(dòng)黨員黨支部組建成立后，一部分掛靠社區(qū)的流動(dòng)黨員反映，由于語(yǔ)言、文化、城鄉(xiāng)等方面的差異，很難真正融入本土黨員之中開(kāi)展活動(dòng)。他們中大多數(shù)人雖身在城市，但“根”在鄉(xiāng)村，是家鄉(xiāng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。為此，縣委決定依托縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委成立流動(dòng)黨員委，建立流動(dòng)黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制。去年6月，“流動(dòng)黨員黨委”正式掛牌建立，轄1個(gè)中心、13個(gè)流動(dòng)黨員黨支部。同時(shí)，下發(fā)《關(guān)于在流動(dòng)黨員黨組織和黨員中深入開(kāi)展“雙培雙帶雙聯(lián)”活動(dòng)的通知》，明確規(guī)定了黨委六項(xiàng)工作職責(zé)，規(guī)范了所屬中心、支部的職責(zé)任務(wù)和主題活動(dòng)。黨委每年對(duì)中心和各支部工作情況進(jìn)行考核，并給予3000-5000元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

二、選育并重納新，凝聚優(yōu)秀青年

一是“三推”選對(duì)象，建立儲(chǔ)備機(jī)制。采取黨員會(huì)議推薦、務(wù)工人員聯(lián)名推薦、所在企業(yè)單位推薦的方式，擴(kuò)大流動(dòng)黨員發(fā)展工作的選人視野，為流動(dòng)黨員黨組織儲(chǔ)備青年人選。13個(gè)流動(dòng)黨員黨支部共召開(kāi)推薦會(huì)議21次，570多名黨員和近百名外出務(wù)工人員推薦優(yōu)秀外出青年279名，6家用人單位推薦**籍優(yōu)秀員工17名，每個(gè)支部平均22人。深圳寶安區(qū)凱穎電子有限公司向**縣流動(dòng)黨員寶安區(qū)黨支部推薦了茅坪鎮(zhèn)金缸城村32歲的劉軍，并在推薦表中寫道：“中專畢業(yè)，有文化、肯鉆研、能吃苦、品質(zhì)好”，被支部列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。

二是“三定”促成長(zhǎng)，建立培養(yǎng)機(jī)制。對(duì)推薦起來(lái)的優(yōu)秀外出務(wù)工青年，黨支部逐人建立聯(lián)系培養(yǎng)檔案，并實(shí)行定人聯(lián)系、定向培養(yǎng)、定期互動(dòng)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取黨員自愿聯(lián)系和黨組織指派聯(lián)系的方式，250多名流動(dòng)黨員成為外出務(wù)工青年的培養(yǎng)聯(lián)系人。針對(duì)外出務(wù)工青年的能力特長(zhǎng)和本人意愿，實(shí)行“配菜”加“點(diǎn)菜”模式，定向培養(yǎng)農(nóng)村后備干部、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理型人才210人。黨支部每個(gè)季度組織一次優(yōu)秀青年學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，黨委每年召開(kāi)一次優(yōu)秀外出青年代表座談會(huì)，實(shí)行面對(duì)面互動(dòng)交流。通過(guò)這些方式，增進(jìn)了外出青年對(duì)黨組織的感情和認(rèn)識(shí)，先后有72名外出青年向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)。

三是“三審”納新人，建立發(fā)展機(jī)制。推行流動(dòng)黨員發(fā)展三級(jí)聯(lián)審制度，即流動(dòng)黨支部審查，入黨積極分子戶籍所在村（社區(qū)）黨組織審核，流動(dòng)黨員黨委統(tǒng)一審批。在黨委談話環(huán)節(jié)，由黨委指定談話人與被談話人事先約定時(shí)間，實(shí)行網(wǎng)上視頻談話，并將談話記錄打印歸檔。這些機(jī)制的建立，注重了原則性與靈活性的統(tǒng)一，體現(xiàn)了以人為本，受到了外出務(wù)工青年的普遍歡迎。

三、突出關(guān)懷服務(wù)，激發(fā)黨員活力

縣委堅(jiān)持把關(guān)懷服務(wù)流動(dòng)黨員和外出務(wù)工人員貫穿工作始終，在關(guān)懷服務(wù)中激發(fā)流動(dòng)黨員活力，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力。

一是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷激勵(lì)。建立了縣領(lǐng)導(dǎo)定期看望慰問(wèn)流動(dòng)黨員制度。去年“七一”前夕，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)展跨省慰問(wèn)流動(dòng)黨員活動(dòng)，與近200名外出黨員共過(guò)組織生活，共同慶祝黨的生日；建立了外我兩地黨組織協(xié)議聯(lián)管制度。北京豐臺(tái)、大興區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)多次深入我在京兩個(gè)流動(dòng)黨員黨支部，同流動(dòng)黨員座談，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，外我兩地領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，讓流動(dòng)黨員倍受鼓舞，榮譽(yù)感和歸屬感大大增強(qiáng)。

二是協(xié)調(diào)解難幫困。流動(dòng)黨員黨委積極為縣委當(dāng)好參謀，在全縣農(nóng)村黨組織中深入開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)留守家庭，共建和諧社區(qū)”主題活動(dòng)，為全縣6694戶困難留守家庭建立了檔案，組織600多個(gè)基層黨組織和7800多名黨員實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，幫助解決外出務(wù)工人員和外出黨員的后顧之憂。各流動(dòng)黨員黨支部也積極反映外出務(wù)工人員的呼聲，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。在浙江省玉環(huán)縣**縣流動(dòng)黨員黨支部的協(xié)調(diào)下，縣公安局派出兩名工作人員專程到浙江為**籍

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外出務(wù)工人員辦理了身份證。我縣外出務(wù)工人員、浙江大麥嶼經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)海榮公司職工王華平意外猝死后，玉環(huán)縣流動(dòng)黨員黨支部積極配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)真調(diào)查，幫助穩(wěn)定死者家屬，多方奔走協(xié)調(diào)，為死者家屬解決了5萬(wàn)元的慰問(wèn)金，并組織流動(dòng)黨員、務(wù)工老鄉(xiāng)捐款援助，有效化解了一起影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾。玉環(huán)縣委常委、組織部長(zhǎng)王國(guó)平同志親自打電話到**，對(duì)該支那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn部給予了高度評(píng)價(jià)。

三是服務(wù)創(chuàng)業(yè)致富。按照“三個(gè)結(jié)合”的原則，即結(jié)合黨內(nèi)生活、結(jié)合黨員實(shí)際、結(jié)合工作實(shí)際，每年組織黨員開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即開(kāi)展一次創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、組織一次參觀考察學(xué)習(xí)、召開(kāi)一次總結(jié)表彰會(huì)議。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)收集和發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息，針對(duì)每一個(gè)黨員的能力專長(zhǎng)，幫助黨員擬定創(chuàng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)本地和家鄉(xiāng)黨組織，為黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、提供保障。

四、積極搭臺(tái)開(kāi)路，引領(lǐng)回歸創(chuàng)業(yè)

一是組織搭臺(tái)。在流動(dòng)黨支部和黨員中深入開(kāi)展了以“聯(lián)系優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，聯(lián)系外地客商到秭投資興業(yè)”為主題的““雙聯(lián)”活動(dòng)，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員黨支部的輻射功能，積極宣傳推介**。在全縣開(kāi)展評(píng)選“杰出創(chuàng)業(yè)青年”和“回歸創(chuàng)業(yè)成就獎(jiǎng)”等活動(dòng)，設(shè)立招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)，對(duì)招商引資有功的流動(dòng)黨員支部和流動(dòng)黨員予以重獎(jiǎng)，引導(dǎo)、激勵(lì)廣大流動(dòng)黨員和優(yōu)秀務(wù)工青年實(shí)現(xiàn)從外出打工向外出創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從外出創(chuàng)業(yè)到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，使流動(dòng)黨支部成為招商引資的“新平臺(tái)”。

二是政策吸引。流動(dòng)黨員黨委充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取縣政府制訂《**縣鼓勵(lì)投資優(yōu)惠辦法》，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)招商引資、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)和國(guó)家扶持三峽庫(kù)區(qū)、貧困地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)的優(yōu)惠政策，精心論證、科學(xué)編制項(xiàng)目規(guī)劃，增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力。比如圍繞光電、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)編制的項(xiàng)目就極大地調(diào)動(dòng)了在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情。

三是鄉(xiāng)情感召。利用聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)等集會(huì)活動(dòng)，組織外出人員回鄉(xiāng)考察；利用旅游節(jié)、端午節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，邀請(qǐng)他們回鄉(xiāng)參與；利用春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，接待他們回鄉(xiāng)探親、祭祖，使他們?cè)谂c家鄉(xiāng)的頻繁接觸中，親身感受家鄉(xiāng)的發(fā)展氛圍、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展前景，增進(jìn)對(duì)家鄉(xiāng)的感情，讓他們動(dòng)心回歸家鄉(xiāng)，真心建設(shè)家鄉(xiāng)。截止目前，全縣回鄉(xiāng)任村支部書記的11人，任村“兩委”干部、社區(qū)理事長(zhǎng)的267人，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年590人，其中雷旭光、蕭一明等21名流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)建立了**綠色能源科技公司、飛鷹電子公司等規(guī)模企業(yè)19家，投資累計(jì)7000余萬(wàn)元，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

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第二篇：流動(dòng)黨員管理新途徑經(jīng)驗(yàn)材料

xx市xx縣經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的發(fā)展，形成了一支以經(jīng)營(yíng)塑鋼建材為主，網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)的銷售隊(duì)伍。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，xx縣共有707名流動(dòng)黨員在外務(wù)工經(jīng)商，約占全縣黨員總數(shù)的7%。為加強(qiáng)對(duì)外出流動(dòng)黨員的管理，xx縣從2001年9月第一個(gè)流動(dòng)黨員黨支部——xx鎮(zhèn)黨委駐上海流動(dòng)黨員黨支部成立開(kāi)始，先后建立了駐北京、上

海、無(wú)錫等14個(gè)流動(dòng)黨員黨支部和1個(gè)駐滬黨總支，共接納管理流出黨員400多名，聯(lián)系xx籍經(jīng)商人員600多名，探索出一套以“雙建互聯(lián)共管”為主要特征的流動(dòng)黨員管理模式。

一、主要做法

以“雙建”模式，破解駐外黨組織組建難題。xx縣結(jié)合自身特色，針對(duì)流動(dòng)黨組織班子難配備、經(jīng)費(fèi)難保障等問(wèn)題，把黨組織建立在商會(huì)之上，形成了行之有效的“雙建”模式。一是“黨總支+商會(huì)”的組建模式。2006年9月，xx縣委組織部利用組建上海市xx商會(huì)（xx）窗業(yè)分會(huì)的契機(jī)，成立1個(gè)駐滬黨總支對(duì)轄屬的7個(gè)駐滬黨支部進(jìn)行統(tǒng)一管理。在人員構(gòu)成方面，黨總支書記兼任商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，黨總支委員與商會(huì)班子成員交叉任職。二是“黨費(fèi)+會(huì)費(fèi)”的資金集約化使用模式。xx縣委在駐滬黨總支成立之前，先從黨費(fèi)中撥出一部分，用于配班子、租房子和掛牌子，為黨總支的成立提供資金支持。xx窗業(yè)分會(huì)在駐滬黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《商會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，廣泛吸納會(huì)員，合理收取會(huì)費(fèi)，將收取到的會(huì)費(fèi)作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用于為會(huì)員和會(huì)員中的黨員服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)的集約化使用。

以“互聯(lián)”方式，拓展駐外黨組織發(fā)展空間。xx縣在流動(dòng)黨員管理中，逐步探索出“1+2”雙向“互聯(lián)”發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)了“1+2>3”的效果。一是通過(guò)“1聯(lián)2”的方式，通過(guò)簽訂《黨員—會(huì)員“互聯(lián)”幫助自愿書》，讓1名黨員聯(lián)系2名商會(huì)會(huì)員，引導(dǎo)商會(huì)會(huì)員誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)，并把條件成熟的會(huì)員及時(shí)推薦給黨組織，探索出“以黨組織促服務(wù)，以服務(wù)強(qiáng)黨組織”的良性發(fā)展之路。二是采取“2幫1”的方式，通過(guò)2名商會(huì)會(huì)員幫扶1戶經(jīng)營(yíng)困難黨員，利用商會(huì)會(huì)員在經(jīng)商上的優(yōu)勢(shì)，解決黨員的經(jīng)濟(jì)困難。截至目前，已有15名經(jīng)營(yíng)虧損的黨員在會(huì)員的幫扶下，走出了經(jīng)營(yíng)困境。三是駐外黨總支充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，大力宣傳xx的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，為全縣招商引資牽線搭橋，構(gòu)建“回饋家鄉(xiāng)”渠道。目前，通過(guò)流動(dòng)黨員的引介，xx縣已成功引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，資金近億元，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

以“共管”方式，構(gòu)建流動(dòng)黨員管理長(zhǎng)效機(jī)制。2005年之前，xx縣的流動(dòng)黨員黨支部建設(shè)一直是單獨(dú)組建，與流入地缺乏有效配合，存在著流出地黨組織“建后難管”、流入地“管時(shí)難接”的問(wèn)題。為了爭(zhēng)取到流入地黨組織的支持，形成對(duì)外出流動(dòng)黨員管理的合力，2006年9月xx縣與張家港市組織部門密切配合，在組建張家港市楊舍鎮(zhèn)流動(dòng)黨員黨支部的過(guò)程中，探索流動(dòng)黨員黨支部共建共管方式。xx縣負(fù)責(zé)支部班子配備、支部制度建設(shè)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等，確定由縣直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)黨員黨支部的管理；張家港市則負(fù)責(zé)黨員的教育培訓(xùn)、入黨積極分子的考察培養(yǎng)、黨費(fèi)的收繳，并把流動(dòng)黨員黨支部納入當(dāng)?shù)攸h組織的考核、評(píng)比和表彰。流動(dòng)黨員黨支部負(fù)責(zé)查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，及時(shí)與流入地黨組織聯(lián)系，協(xié)助將條件適合的流動(dòng)黨員編入當(dāng)?shù)攸h組織。通過(guò)共建共管，實(shí)現(xiàn)了流出地與流入地有效銜接，使流動(dòng)黨員黨支部既有“娘家”，也有“婆家”，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員的管理效果。

二、主要成效

xx縣將駐外黨組織建設(shè)成為流動(dòng)的戰(zhàn)斗堡壘，有力地發(fā)揮了流動(dòng)黨員的先鋒模范作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是為外出流動(dòng)黨員服務(wù)家鄉(xiāng)發(fā)展搭建了新舞臺(tái)。流動(dòng)黨員黨支部以宣傳xx發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資優(yōu)惠政策為契機(jī)，在組織引導(dǎo)外出務(wù)工人員為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)出謀劃策，為招商引資牽線搭橋的同時(shí)，對(duì)一些在外創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2006年底，雄鷹實(shí)業(yè)、鳳凰紗業(yè)等一大批企業(yè)落戶xx縣工業(yè)園區(qū)，呈現(xiàn)出“人回鄉(xiāng)、廠回遷、錢回流”的良好局面。

二是為流入地構(gòu)建和諧社會(huì)注入新力量。流動(dòng)黨員黨支部在積極協(xié)助流入地黨組織加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理，把流動(dòng)黨員納入當(dāng)?shù)氐狞h員管理體系的同時(shí)，還主動(dòng)參與流入地的平安社區(qū)、文明城市創(chuàng)建，引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商人員爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建文明城市的宣傳員、遵紀(jì)守法的監(jiān)督員和處理糾紛的調(diào)解員，努力維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定與和諧。

三是為外出流動(dòng)黨員干事創(chuàng)業(yè)增添了新動(dòng)力。為了加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督和增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，xx縣各流動(dòng)黨員黨支部要求黨員亮牌經(jīng)營(yíng)，并公布了向黨支部投訴的電話。自從采取上述兩項(xiàng)措施后，出現(xiàn)了意想不到的“三多”效果，即上門做生意的多，業(yè)務(wù)談成的多，收入增加的多。如xx鎮(zhèn)在上海的17名黨員，自亮牌經(jīng)營(yíng)以來(lái)，業(yè)務(wù)明顯增長(zhǎng)，人均每月增收千元以上。

四是為

培養(yǎng)鍛煉村組后備干部提供了新途徑。流動(dòng)黨員黨支部注重對(duì)務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀青年、入黨積極分子進(jìn)行考察培養(yǎng)。通過(guò)對(duì)他們創(chuàng)業(yè)的扶持和幫助，提高“雙帶致富”能力，并積極鼓勵(lì)他們參加村“兩委”換屆選舉，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村“雙帶標(biāo)兵”。目前，一大批通過(guò)外出經(jīng)商開(kāi)闊了視野、熟悉了市場(chǎng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀青年進(jìn)入了農(nóng)村實(shí)用人才庫(kù)和村組后備干部隊(duì)伍，有39名

回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年擔(dān)任了村“兩委”干部；務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀青年向黨組織提交入黨申請(qǐng)書109份，有13名同志加入了黨組織，86位同志被確定為培養(yǎng)考察對(duì)象，為全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的人才支持和智力支撐。

三、幾點(diǎn)思考

一是流動(dòng)黨員管理必須堅(jiān)持以人為本原則，將管理與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。流動(dòng)黨員黨組織在對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的過(guò)程中，要摒棄視流動(dòng)黨員為管理包袱的錯(cuò)誤觀念，樹立以人為本的思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，寓教育管理于服務(wù)當(dāng)中。流動(dòng)黨員黨組織通過(guò)幫助流動(dòng)黨員解決在就業(yè)、居住以及子女入學(xué)等方面遇到的困難，以此增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，使流動(dòng)黨員的教育管理工作取得實(shí)效。

二是流動(dòng)黨員管理工作必須與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)把流動(dòng)黨員黨組織與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，把黨組織建在一定的組織載體特別是各種新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織之上，黨員的先鋒模范作用能夠通過(guò)其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的發(fā)展壯大而充分體現(xiàn)出來(lái)，在推動(dòng)流入地和流出地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也不斷增強(qiáng)了黨組織的生命力和影響力。

三是對(duì)流動(dòng)黨員必須堅(jiān)持雙向管理，將流出地管理和流入地管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。流動(dòng)黨員作為黨員隊(duì)伍中的一個(gè)特殊群體，具有一身牽?jī)深^的特點(diǎn)。流出地或流入地任何一方黨組織的單向管理，都有局限性。只有當(dāng)流出地與流入地黨組織密切配合、構(gòu)建有機(jī)銜接的雙向管理機(jī)制，才能充分發(fā)揮出流動(dòng)黨組織和流動(dòng)黨員的“兩個(gè)作用”，取得較為理想的效果。

第三篇：流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作

馬村區(qū)非公有制企業(yè)基層黨組織

流動(dòng)黨員管理辦法

為加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作，探索新形勢(shì)下流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)的有效途徑和辦法，更好地發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力，永葆黨的先進(jìn)性和構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中組部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》等要求，結(jié)合企業(yè)流動(dòng)黨員管理工作實(shí)際，馬村區(qū)工信局黨委特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨員合理流動(dòng)、有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，按照黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的要求，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。

加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作，要遵循以下原則：

1、雙向管理、共同教育。堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理，構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接、雙向互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)的流動(dòng)黨員管

理機(jī)制。

2、分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)流動(dòng)黨員的分布狀況、從業(yè)特點(diǎn)和居住地點(diǎn)，在尊重流動(dòng)黨員意愿的前提下，采取單位管理方式，隨時(shí)掌握流動(dòng)黨員的情況，強(qiáng)化跟蹤管理，把每一名流動(dòng)黨員都納入黨組織的經(jīng)常性管理之中。

3、以人為本、強(qiáng)化服務(wù)。堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)并重，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)黨員的合法權(quán)益，搭建流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，寓教育、管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)教育、管理，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。

二、工作要求

1、嚴(yán)格落實(shí)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度。流動(dòng)黨員憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加組織活動(dòng)、繳納黨費(fèi)。流動(dòng)黨員要按時(shí)對(duì)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》進(jìn)行送交審核，無(wú)故不送交審核《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或?qū)徍瞬缓细竦?，將按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的組織處理。

2、建立流動(dòng)黨員登記管理制度。流動(dòng)黨員外出前（流入后）要主動(dòng)向黨支部申報(bào)，填寫《外出（來(lái)）流動(dòng)黨員申報(bào)登記卡》。黨支部要建立《外出（來(lái)）流動(dòng)黨員登記簿》，詳細(xì)記錄其基本情況、流動(dòng)原因、流動(dòng)去向、聯(lián)系方式、流動(dòng)時(shí)間等情況，實(shí)行定期登記和動(dòng)態(tài)登記相結(jié)合，確保資料

準(zhǔn)確無(wú)誤。黨委要設(shè)立《流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳》，按要求組織所屬支部開(kāi)展外出、流入黨員排查，全面掌握流動(dòng)黨員的基本情況，詳細(xì)登記在冊(cè)，做到“六清”：即，流動(dòng)原因清，流出（入）時(shí)間清，所從事的行業(yè)清，暫住地址清，聯(lián)系辦法清，黨費(fèi)交納情況清，及時(shí)有效地將游離于黨組織之外的流動(dòng)黨員納入黨組織管理中來(lái)。

3、建立黨組織雙向聯(lián)系制度。要建立聯(lián)系人制度，指定專人負(fù)責(zé)，定期、不定期了解流動(dòng)黨員的思想動(dòng)態(tài)、工作情況、意見(jiàn)建議等。黨支部在接收流入流動(dòng)黨員后，要主動(dòng)與流出地黨組織聯(lián)系，查驗(yàn)黨員身份，并就日常管理進(jìn)行聯(lián)系，做到“三溝通”，即：由于流入黨員不負(fù)責(zé)任致使生產(chǎn)和工作出現(xiàn)重大事故或重大問(wèn)題的要進(jìn)行溝通；在流入地出現(xiàn)違法違紀(jì)事實(shí)的要進(jìn)行溝通；不發(fā)揮黨員作用、甚至在群眾中散布錯(cuò)誤言論造成惡劣影響的要進(jìn)行溝通，溝通情況作為黨性分析和民主評(píng)議的重要依據(jù)。

4、建立關(guān)愛(ài)流動(dòng)黨員制度。黨支部要把關(guān)愛(ài)流動(dòng)黨員納入企業(yè)集團(tuán)的關(guān)愛(ài)黨員工作計(jì)劃，真心關(guān)愛(ài)、真情幫扶流動(dòng)黨員中的困難群體。流動(dòng)黨員外出期間，黨支部要幫助解決其家庭生產(chǎn)生活中的困難，做好服務(wù)，讓流動(dòng)黨員在外工作生活“安心”；在流動(dòng)黨員務(wù)工經(jīng)商期間發(fā)生重大安全事故或較大的矛盾糾紛時(shí)，黨支部要主動(dòng)與流入地黨組織溝通

聯(lián)系，提供援助和支持，必要時(shí)要到流入地幫助解決問(wèn)題，化解矛盾，使流動(dòng)黨員在外工作生活“順心”。同時(shí)，黨支部也要將困難外來(lái)流動(dòng)黨員納入救助范圍，開(kāi)展本地黨員與外來(lái)流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助他們解決實(shí)際困難；要為外來(lái)流動(dòng)黨員開(kāi)通維權(quán)通道，為他們提供勞動(dòng)糾紛調(diào)解、司法援助、社會(huì)保障等方面服務(wù)。

5、在流動(dòng)黨員中開(kāi)展“共產(chǎn)黨員示范崗”、“一個(gè)黨員就是一面旗幟”等活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員在生產(chǎn)生活中主動(dòng)發(fā)揮作用，為身邊的黨員和群眾提供力所能及的服務(wù)，作聯(lián)系和服務(wù)群眾的表率；在身邊黨員或群眾發(fā)生重大事故或其它問(wèn)題時(shí)，流動(dòng)黨員要主動(dòng)向黨組織匯報(bào)，做好矛盾化解工作，作構(gòu)筑和諧、維護(hù)穩(wěn)定的表率。

馬村區(qū)工信局黨委

2012年2月18日

第四篇：流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作報(bào)告

關(guān)于流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作的報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多黨員在不同行業(yè)、不同地域之間頻繁流動(dòng)，流動(dòng)黨員的數(shù)量增多、范圍增大、頻率加快。如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作,充分發(fā)揮流動(dòng)黨員在構(gòu)建和諧社會(huì)中的先鋒模范作用，已成為在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要和緊迫的課題。

一、我區(qū)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作的主要做法

截止2012年上半年，區(qū)現(xiàn)有流動(dòng)黨員242人，流出黨員113人，流入黨員129人，流動(dòng)黨員人數(shù)占全區(qū)黨員人數(shù)的1.2%。在實(shí)際工作中，我區(qū)堅(jiān)持以人為本，按照“流動(dòng)有序、異地有家、管理有章、永葆先進(jìn)”的要求，積極探索流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作的新方法、新途徑，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作。

一是摸清底數(shù)，做到流動(dòng)黨員情況“底子清”。區(qū)委根據(jù)流動(dòng)黨員活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，嚴(yán)格按照省、市委精神要求，本著有利于黨員合理流動(dòng)，有利于黨組織教育管理，有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的原則，積極探索，大膽實(shí)踐，初步形成了區(qū)委組織部牽頭抓總，相關(guān)部門密切配合，區(qū)、街道、社區(qū)黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。每半年開(kāi)展一次“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，對(duì)黨員所在位臵、聯(lián)系方式、基本情況、思想狀況、愿望需求做到“五個(gè)清楚”，依托服務(wù)機(jī)構(gòu)、商務(wù)樓宇、居民樓棟、產(chǎn)業(yè)鏈條等因地制宜建立黨組織，努力把每名黨員都納入有效管理和服務(wù)之中。特別是，在全市開(kāi)展的“兩新”組織“大排查，大組建，大提升”活動(dòng)中，通過(guò)開(kāi)展“黨員找組織，組織找黨員”活動(dòng)，共排查出“隱型黨員”139名，全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)、有3名以上黨員的非公企業(yè)，全部單獨(dú)建立了黨組織。在做好黨組織組建工作的基礎(chǔ)上，按照就近、方便的原則，將外地流入的黨員編入黨的基層組織，安排其參加組織生活。

二是注重教育，提高流動(dòng)黨員自身素質(zhì)。全區(qū)各級(jí)黨組織積極引導(dǎo)轄區(qū)流動(dòng)黨員，結(jié)合自身工作實(shí)際，按照政治覺(jué)悟高、發(fā)展能力強(qiáng)、文化素養(yǎng)高、社會(huì)形象好的總體目標(biāo)，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式。針對(duì)不同類型的流動(dòng)黨員，各級(jí)黨組織堅(jiān)持“實(shí)用實(shí)效、靈活便捷”的原則，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和教育形式上大膽創(chuàng)新。充分利用“清明”“國(guó)慶”、“春節(jié)”等流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)時(shí)節(jié)，采取集中補(bǔ)課、上門輔導(dǎo)、分組學(xué)習(xí)、看電教片、結(jié)對(duì)互學(xué)等靈活多樣的方式，組織他們學(xué)黨章、學(xué)法律、了解全區(qū)的發(fā)展情況和戰(zhàn)略目標(biāo)，暢談對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和對(duì)我區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)建議，聽(tīng)取他們外出期間思想工作學(xué)習(xí)情況的匯報(bào)。為增強(qiáng)流動(dòng)黨員的歸屬感，采取“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的形式，將本地黨員與外來(lái)流動(dòng)黨員結(jié)成了47個(gè)聯(lián)誼“對(duì)子”，在培訓(xùn)黨員、發(fā)放黨員學(xué)習(xí)材料等工作中，把流動(dòng)黨員考慮在內(nèi)，進(jìn)行黨內(nèi)表彰時(shí)，為流動(dòng)黨員分配適當(dāng)?shù)拿~，同時(shí)積極為流動(dòng)黨員維護(hù)合法權(quán)益、參加就業(yè)培訓(xùn)、解決工作和生活中的困難提供幫助。手機(jī)報(bào)、先鋒網(wǎng)等平臺(tái),定期向流動(dòng)黨員發(fā)送信息,及時(shí)向他們傳遞黨的聲音，通報(bào)黨建動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)經(jīng)常性教育，流動(dòng)黨員可以隨時(shí)隨地回復(fù)讀取手機(jī)報(bào)的體會(huì)和感受，反映實(shí)際困難及意見(jiàn)建議，實(shí)現(xiàn)黨組織與黨員的良性互動(dòng)。三是搭建平臺(tái)，提高流動(dòng)黨員服務(wù)質(zhì)量。我區(qū)從服務(wù)關(guān)愛(ài)入手，建設(shè)流動(dòng)黨員精神家園和政治歸宿，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的生機(jī)與活力。一是切實(shí)保障政治權(quán)利。按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的規(guī)定，切實(shí)保障流動(dòng)黨員參加選舉、參與黨內(nèi)事務(wù)等權(quán)利。流出地黨內(nèi)選舉提前通知未轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系的流動(dòng)黨員參加；流動(dòng)黨員數(shù)量較多的基層黨組織，召開(kāi)黨員代表大會(huì)或上級(jí)黨組織召開(kāi)黨的代表大會(huì)時(shí)，按規(guī)定要求和程序在流動(dòng)黨員中產(chǎn)生代表或邀請(qǐng)列席代表，今年許多流動(dòng)黨員不遠(yuǎn)千里回到社區(qū)參加“兩委”換屆選舉。二是開(kāi)展廣泛的精神文化活動(dòng)。注重創(chuàng)新活動(dòng)載體，以流動(dòng)黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展豐富多彩的精神文化活動(dòng)和黨內(nèi)主題活動(dòng)，增強(qiáng)黨內(nèi)活動(dòng)的吸引力，使流動(dòng)黨員與黨組織一起共同來(lái)打造精神家園。三是實(shí)施溫暖工程。依托社區(qū)服務(wù)中心積極開(kāi)展流動(dòng)黨員就業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等多樣化服務(wù)，切實(shí)幫助協(xié)調(diào)解決其家庭、就業(yè)、子女入學(xué)等方面的困難，力所能及地幫助流動(dòng)黨員解決后顧之憂。

二、流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作存在的問(wèn)題和困難

目前，隨著改革開(kāi)放不斷深入，社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展速度加快，社區(qū)流動(dòng)黨員的隊(duì)伍越來(lái)越壯大。如何開(kāi)展好流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，已成為新時(shí)期黨員管理的一個(gè)難題，存在著一些問(wèn)題和困難，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。

一是關(guān)系轉(zhuǎn)接不嚴(yán)肅，管理出現(xiàn)空白。近些年，有的外地黨員雖然到了轄區(qū)內(nèi)工作或務(wù)工，但沒(méi)有按規(guī)定持黨員介紹信及時(shí)把組織關(guān)系轉(zhuǎn)至社區(qū)黨支部；有的甚至與原單位黨組織長(zhǎng)期失去聯(lián)系，原單位黨組織無(wú)法管理，居住地所在社區(qū)黨支部又不知其 黨員身份，管理不到位；久而久之，造成這些流動(dòng)黨員長(zhǎng)期游離于黨組織之外，失管、脫管的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二是黨員身份意識(shí)淡化，組織紀(jì)律觀念松弛。流動(dòng)黨員多從事個(gè)體或在私企就業(yè)務(wù)工，流動(dòng)性大；并且受利益驅(qū)動(dòng)，一些流動(dòng)黨員不愿表明自己的身份，不重視自己的政治身份。有的流動(dòng)黨員認(rèn)為，黨員稱號(hào)只是個(gè)政治榮譽(yù)，在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中主要是靠本事掙錢致富，黨員身份給自己帶不來(lái)什么好處，公開(kāi)與不公開(kāi)黨員身份無(wú)所謂；甚至有的流動(dòng)黨員還認(rèn)為，公開(kāi)了黨員身份，在個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中反而束縛了手腳，致使有的流動(dòng)黨員為了經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)避黨組織的監(jiān)督、約束和管理，長(zhǎng)時(shí)間隱瞞自己的黨員身份，不參加黨組織的各類活動(dòng)，甚至個(gè)別黨員還不愿繳納黨費(fèi)。

三是教育管理難到位，受教育效果不明顯。由于流動(dòng)黨員外出的時(shí)間長(zhǎng)短不

一、地點(diǎn)遠(yuǎn)近不同，從事的行業(yè)千差萬(wàn)別，客觀上要求對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理要有的放矢、靈活多樣地進(jìn)行。但是，從目前情況來(lái)看，對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理方法比較簡(jiǎn)單，缺乏教育的針對(duì)性和層次性，因而也缺乏對(duì)黨員的吸引力。許多流動(dòng)黨員就認(rèn)為參加組織生活無(wú)非就是讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件，形式單一，內(nèi)容枯燥，對(duì)黨組織教育管理的積極性不高。

四是模范作用難發(fā)揮，參與組織活動(dòng)積極性不高。一是部分流動(dòng)黨員迫于生存壓力，一心打工掙錢，無(wú)心他顧。二是一些流動(dòng)黨員有的想報(bào)效家鄉(xiāng)，但苦于渠道不暢，缺少發(fā)揮作用的平臺(tái)。三是一些流動(dòng)黨員長(zhǎng)時(shí)間脫離組織，對(duì)自己放松了要求。

三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作的對(duì)策建議 加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作具有重要性和緊迫性，應(yīng)按照“有利于促進(jìn)有序流動(dòng)，有利于加強(qiáng)教育管理，有利于發(fā)揮模范作用”的總體思路，與時(shí)俱進(jìn)，勇于進(jìn)取，用改革的精神和創(chuàng)新的舉措解決流動(dòng)黨員管理服務(wù)的新情況、新問(wèn)題。

一是從增強(qiáng)責(zé)任感入手，讓各級(jí)黨組織深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的重大意義。

1、提高思想認(rèn)識(shí)。隨著改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，人員流動(dòng)日益頻繁快速和廣泛，其中流動(dòng)黨員所占比例迅速提高。流動(dòng)大軍能否和諧穩(wěn)定，能否和諧融入當(dāng)?shù)?，流?dòng)黨員發(fā)揮著重要作用。因此，怎樣在構(gòu)建和諧社會(huì)中加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理已是當(dāng)前全黨面臨的嚴(yán)峻課題。各級(jí)各地黨組織必須消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，克服畏難情緒，從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，深刻理解加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，將其作為黨建重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

2、明確教育管理職責(zé)。對(duì)于流動(dòng)黨員，流出地、流入地“兩不管”現(xiàn)象不同程度的存在，使不少流動(dòng)黨員從思想到行為放任自流。應(yīng)盡快界定流動(dòng)黨員教育管理的責(zé)任歸屬。建議省市組織部門從流動(dòng)黨員教育管理問(wèn)題關(guān)涉流入地、流出地的特點(diǎn)，科學(xué)劃責(zé)，明確歸責(zé)，建立流出、流入兩地黨組織溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各主體在流動(dòng)黨員教育管理中職責(zé)明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。

3、加強(qiáng)督查考核。完善的督查考核機(jī)制是確保責(zé)任落實(shí)的有效手段。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)研究建立流動(dòng)黨員教育管理指標(biāo)，納入黨建綜合目標(biāo)考核考評(píng)指標(biāo)體系。切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的檢查、督促、指導(dǎo)，定期分析研究流動(dòng)黨員管理中遇到的新情 況、新問(wèn)題，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的教育管理大格局。

二是以創(chuàng)新精神加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，探索加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理的新途徑。

1、在管理機(jī)制上創(chuàng)新。一要強(qiáng)化職能部門協(xié)作。聯(lián)合工商、稅務(wù)、公安等單位統(tǒng)一印發(fā)流動(dòng)黨員登記表，協(xié)調(diào)勞動(dòng)、工會(huì)等部門結(jié)合企業(yè)職工情況調(diào)查，對(duì)流動(dòng)黨員情況全面普查，及時(shí)摸清流動(dòng)黨員的情況，建立專門臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二要建立雙向互動(dòng)管理機(jī)制。對(duì)流出黨員發(fā)放流動(dòng)黨員管理卡，實(shí)行“一人一卡、一季一訪、一年一評(píng)”，及時(shí)記錄流出黨員在外期間活動(dòng)情況；對(duì)流入黨員反饋流動(dòng)黨員信息卡，把流入黨員在當(dāng)?shù)貐⒓用裰髟u(píng)議等情況，及時(shí)寄送黨員流出地黨組織，實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)交流。

2、在組織設(shè)臵上創(chuàng)新。要從有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，在按照地域、單位為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索組建新模式，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。實(shí)際工作中，可將加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理與行業(yè)黨建、區(qū)域黨建緊密結(jié)合起來(lái)，依托工商、稅務(wù)部門在各類大型批發(fā)、零售市場(chǎng)中成立市場(chǎng)黨支部，努力使流動(dòng)黨員都能找到“家”。

3、在服務(wù)方式上創(chuàng)新。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把為流動(dòng)黨員服務(wù)放在第一位，寓教育、管理于服務(wù)之中，通過(guò)服務(wù)增強(qiáng)流動(dòng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感。在工作中要堅(jiān)持以人為本，對(duì)流動(dòng)黨員積極倡導(dǎo)人性化服務(wù)。比如，設(shè)立社區(qū)流動(dòng)黨員服務(wù)站、網(wǎng)上流動(dòng)黨員之家，開(kāi)通求助熱線，經(jīng)常性為流動(dòng)黨員開(kāi)展技能培訓(xùn)、維權(quán) 服務(wù)、扶貧幫困等關(guān)懷服務(wù)活動(dòng)，讓流動(dòng)黨員隨時(shí)接受組織教育，感受組織的溫暖和關(guān)懷。建立流出黨員培訓(xùn)制度，利用他們春節(jié)回鄉(xiāng)、忙季返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，采取多種方式對(duì)他們進(jìn)行教育培訓(xùn)，切實(shí)提高流動(dòng)黨員的能力和素質(zhì)。

4、在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接上創(chuàng)新。要在縣（市、區(qū)）級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確管理責(zé)任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對(duì)流動(dòng)黨員的管理職責(zé)，建立起一個(gè)以黨委為中心、黨支部和黨小組共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，以保證流動(dòng)黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當(dāng)減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動(dòng)黨員在一個(gè)省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，直接通過(guò)黨組織對(duì)黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，可結(jié)合黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)推行聯(lián)網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段，利用現(xiàn)代科技管理手段實(shí)行數(shù)字印章，及時(shí)為流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。

三是在流動(dòng)黨員作用發(fā)揮上下功夫，引導(dǎo)他們永葆先進(jìn)性，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。

切實(shí)改變流動(dòng)黨員作用難發(fā)揮的問(wèn)題，必須以搭建流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的舞臺(tái)為切入點(diǎn)，建立健全流動(dòng)黨員激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)流動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動(dòng)性。一方面要建立健全便于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的制度。要結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，發(fā)揮流動(dòng)黨員能力強(qiáng)、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，為流動(dòng)黨員設(shè)定傳遞致富信息、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富等崗位；在此基礎(chǔ)上，在流動(dòng)黨員中廣泛開(kāi)展“黨員承諾制”、“我為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員在幫帶群眾，為群眾提供就業(yè)信息、銷售信息、致富信息等方面提出承諾事項(xiàng)，充分調(diào)動(dòng)流動(dòng)黨員服務(wù)群眾 的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，廣泛征求流動(dòng)黨員對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，組織流動(dòng)黨員為家鄉(xiāng)發(fā)展收集信息，動(dòng)員外出務(wù)工經(jīng)商的流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)興辦企業(yè)。另一方面要建立健全激勵(lì)流動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)制。要進(jìn)一步加大黨內(nèi)宣傳表彰的力度，要對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作措施有力、成效顯著的黨組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；定期對(duì)為黨的工作做出貢獻(xiàn)，以及在本職崗位上做出貢獻(xiàn)的流動(dòng)黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；認(rèn)真總結(jié)和宣傳優(yōu)秀流動(dòng)黨員的事跡，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳媒體進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，形成關(guān)心、關(guān)注流動(dòng)黨員的良好氛圍；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用，及時(shí)把政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、群眾擁護(hù)的流動(dòng)黨員選拔到農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子或干部隊(duì)伍中來(lái)，激發(fā)流動(dòng)黨員干事、創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

第五篇：流動(dòng)黨員服務(wù)管理工作計(jì)劃

流動(dòng)黨員服務(wù)管理工作計(jì)劃

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，各類人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動(dòng)日益頻繁，其中有不少是共產(chǎn)黨員。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，是新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。為進(jìn)一步適應(yīng)黨員流動(dòng)日益頻繁的新時(shí)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育、管理，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定計(jì)劃如下：

一、主要原則和工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的主要原則

1、堅(jiān)持雙向管理、共同負(fù)責(zé)。實(shí)行以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織雙向配合共同管理，構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切協(xié)作、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。

2、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)流動(dòng)黨員的分布狀況、從業(yè)特點(diǎn)、生活環(huán)境等情況，采取單位管理、行業(yè)管理等多種方式，隨時(shí)掌握流動(dòng)黨員的情況，強(qiáng)化跟蹤管理，把每一名流動(dòng)黨員都納入黨組織的經(jīng)常性管理之中。

3、堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化服務(wù)。實(shí)行教育、管理與服務(wù)并重，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)黨員的合法權(quán)益，搭建流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，寓教育管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)教育管理，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感、責(zé)任感。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作目標(biāo)

通過(guò)各方面的努力，逐步建立流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理，改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作方法和活動(dòng)方式，以形成黨組織與黨員密切聯(lián)系、流出地與流入地黨組織相互配合、教育和管理有機(jī)統(tǒng)一的工作機(jī)制，使黨組織對(duì)流動(dòng)黨員教育管理規(guī)范有效，流動(dòng)黨員整體素質(zhì)明顯提高。

二、流動(dòng)黨員的管理

了解掌握外出流動(dòng)黨員情況，加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系，配合流入地黨組織共同做好流動(dòng)黨員外出期間的教育管理工作。

1、在黨員外出前進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

2、對(duì)流動(dòng)黨員采取專人聯(lián)系和專人管理模式，健全流動(dòng)黨員檔案，掌握外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況。

3、了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時(shí)向外出流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng)。

4、外出流動(dòng)黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等有關(guān)材料，及時(shí)了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

5、了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

6、建立流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話并告知流動(dòng)黨員。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立工作責(zé)任制。把加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2、強(qiáng)化督查。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理工作的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，以典型引路，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作。每年年底認(rèn)真上報(bào)流動(dòng)黨員管理