第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作總結(jié)

****鎮(zhèn)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作總結(jié)

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照縣委組織部的要求，本著有利于黨員合理流動(dòng)，有利于黨組織教育管理，有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的原則，積極探索，大膽實(shí)踐，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，取得了較好的效果，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

1、建立組織，構(gòu)筑流而不散的組織機(jī)構(gòu)。按照流動(dòng)黨員工作單位（條）、居住地（塊）之間“誰有利于加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育管理，就由誰負(fù)責(zé)”的原則，使流動(dòng)黨員黨組織設(shè)臵超越區(qū)域、所有制、行業(yè)等局限，形成組織健全、職責(zé)到位、工作有效的組織網(wǎng)絡(luò)。一是建立基層組織。根據(jù)流動(dòng)黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)，爭取上級黨組織支持，建立健全黨總支—黨支部—黨小組的三級管理網(wǎng)絡(luò)。按照地域相鄰、人員相知、工作相聯(lián)、便于活動(dòng)的原則，在黨員相對固定集中的地方成立黨支部；在相對集中地區(qū)有流動(dòng)黨員3人以上成立臨時(shí)黨支部。二是實(shí)行專人管理。流動(dòng)黨員的各基層黨支部要確定專人與流動(dòng)黨員聯(lián)系，一人一掛鉤。流動(dòng)黨員到達(dá)外地以后，必須及時(shí)地向原黨支部和聯(lián)系人提供電話和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動(dòng)黨員聯(lián)系一次，及時(shí)了解他的思想動(dòng)態(tài)和工作情況，征求他們對支部的意見和建議，并負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)等。通過健全各級組織，從而使得外出流動(dòng)黨員“離

鄉(xiāng)不離黨”，符合條件、表現(xiàn)突出的預(yù)備黨員能按期轉(zhuǎn)正“入黨”。

2、規(guī)范管理，構(gòu)建離鄉(xiāng)不離黨的管理機(jī)制。為加強(qiáng)流動(dòng)黨

員教育和管理，我們積極探索有效的管理方式，變“有組織無活動(dòng)”為“有組織有活動(dòng)”。一是建立制度，規(guī)范管理。先后制訂出臺《發(fā)展黨員制度》、《流動(dòng)黨員管理制度》、《流動(dòng)黨員日常教育管理實(shí)施辦法》等制度，對流動(dòng)黨員教育管理作出具體規(guī)定。二是強(qiáng)化教育，分類管理。充分發(fā)揮黨支部、黨小組作用，以流動(dòng)黨校、網(wǎng)絡(luò)教育等為裁體，積極開展“三結(jié)合”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合。鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)，廣覽黨員政策法規(guī)，廣學(xué)先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡；現(xiàn)場學(xué)習(xí)與網(wǎng)上學(xué)習(xí)相結(jié)合。組織觀看電影《張思德》、電教片《任長霞》等，身臨現(xiàn)場接受教育。傳遞學(xué)習(xí)資料，開展學(xué)習(xí)討論，交流學(xué)習(xí)心得；重點(diǎn)學(xué)習(xí)與一般學(xué)習(xí)相結(jié)合。凡是黨內(nèi)重大文件、重要決定、重要會(huì)議精神等，發(fā)揮黨小組作用，盡早組織流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)討論。一般性學(xué)習(xí)教育則采用發(fā)放、郵寄學(xué)習(xí)材料等形式進(jìn)行。三是加強(qiáng)聯(lián)系，跟蹤管理。把流動(dòng)黨員管理和人事關(guān)系管理結(jié)合起來，在辦理人事關(guān)系代理登記的同時(shí)，登記流動(dòng)黨員的基本情況、聯(lián)系渠道、工作狀況，并建立黨員聯(lián)絡(luò)信息卡，及時(shí)掌握流動(dòng)情況，進(jìn)行跟蹤管理。

3、發(fā)揮優(yōu)勢，激發(fā)流動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)致富的熱情。流動(dòng)黨員大

多在外闖蕩，各自在不同的地方創(chuàng)業(yè)。有的是廠長、經(jīng)理，有的是技術(shù)骨干，信息量非常大。黨支部充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，通過各種形式，經(jīng)常為黨員們提供交流機(jī)會(huì)，變“有活動(dòng)無效果”為“有

活動(dòng)有效果”。讓大家互相熟悉、互相交流、互相幫助。鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)致富。

二、存在的問題

１、去向難掌握。由于外出黨員的流動(dòng)性很大，因此黨組織很難隨時(shí)掌握外出黨員的去向。其原因主要是一些基層黨組織對外出黨員缺乏有效的管理手段，教育管理不嚴(yán)，制度不全，導(dǎo)致一些黨員外出前不向黨組織報(bào)告，有的外出后不與黨組織保持聯(lián)系。

2、管理難落實(shí)。在流動(dòng)黨員中，有的還處于預(yù)備考察期，預(yù)備考察期間的表現(xiàn)難掌握，培養(yǎng)考察難落實(shí)，轉(zhuǎn)正手續(xù)難辦理；有的外出預(yù)備黨員則到期不按時(shí)提出轉(zhuǎn)正申請；有的大學(xué)生黨員，畢業(yè)后無法落實(shí)工作單位，只能將組織關(guān)系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長期在外流動(dòng)，難以管理。

3、作用難發(fā)揮。相當(dāng)部分流動(dòng)黨員外出期間對原黨支部的工作不聞不問，對家鄉(xiāng)建設(shè)漠不關(guān)心，發(fā)揮不了作用。

三、下步工作打算

加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作，必須針對流動(dòng)黨員的特點(diǎn)，積極創(chuàng)新思路，采取有效措施，突出流動(dòng)黨員管理的個(gè)性化，著眼于破解“四難”，落實(shí)“四創(chuàng)新”，形成“四化”的良好局面。

1、著眼于破解“組織運(yùn)作難”，創(chuàng)新組織設(shè)臵，促進(jìn)組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。針對流動(dòng)黨員分布廣、成份復(fù)雜、流動(dòng)松散這一實(shí)際情況，我們從健全組織著手，建立流動(dòng)黨員流而不散、流而不亂的管理體系，變“有黨員無組織”為“有黨員有組織”。一是按地域建立流動(dòng)黨員管理站。在外出流動(dòng)黨員人數(shù)較多，職業(yè)相對穩(wěn)定，且有相對穩(wěn)定活動(dòng)區(qū)域的地點(diǎn)建立管理站；在外出流動(dòng)黨員人數(shù)少、外出時(shí)間短、流動(dòng)相對較快的地方，建立臨時(shí)管理站。管理站的設(shè)立，使每個(gè)地域的流動(dòng)黨員就近有一個(gè)相對固定的“家”。二是管理站內(nèi)推選聯(lián)絡(luò)人。每個(gè)管理站中工作相對比較穩(wěn)定，組織協(xié)調(diào)、活動(dòng)能力較強(qiáng)的黨員被確定為聯(lián)絡(luò)人，對流動(dòng)黨員進(jìn)行直接管理。通過這種“劃整為零”的方法，使流動(dòng)黨員管理有了最基層的組織，結(jié)構(gòu)更趨科學(xué)，管理起來更加簡便。

2、著眼于破解“管理到位難”，創(chuàng)新管理制度，促進(jìn)黨員管理長效化。流動(dòng)黨員的頻繁變動(dòng)，往往使黨支部對其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及履行黨員義務(wù)情況掌握不夠全面，對他們的監(jiān)督管理不夠到位。針對這一情況，要進(jìn)一步創(chuàng)新相關(guān)制度，為流動(dòng)黨員教育管理工作提供有利條件。一是明確管理責(zé)任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動(dòng)黨員的管理職責(zé)，建立起一個(gè)以黨總支為中心，黨支部和黨小組共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，以保證人才中心流動(dòng)黨員流出流入都在黨組織的管理監(jiān)督之下。二是健全管理制度，構(gòu)建流動(dòng)黨員長效管理機(jī)制。逐步建立完善黨員外出流動(dòng)報(bào)告制度、聯(lián)系制度、學(xué)習(xí)活動(dòng)制度、黨員發(fā)展制度、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》管理使用制度，以及黨總支的組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督制度等，使流動(dòng)黨員管理逐步走向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。三是加強(qiáng)流動(dòng)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)管理。對流動(dòng)黨員外出時(shí)間6個(gè)月以

上，從業(yè)地點(diǎn)和單位比較固定，且從業(yè)單位已建立起黨組織的，及時(shí)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所去單位的黨組織。對外出時(shí)間6個(gè)月以內(nèi)或外出時(shí)間較長，但暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流動(dòng)黨員辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，實(shí)行“持證”管理。四是開展“三?！被顒?dòng)。即“?；丶铱纯础薄Ｃ恳晃涣鲃?dòng)黨員心中都要裝有人才中心這個(gè)“家”，常回家看看，為黨支部出謀劃策，爭光添彩?！俺Ｕf說心里話”。每一位流動(dòng)黨員每半年向黨支部匯報(bào)一次思想、學(xué)習(xí)、工作情況，說說心里話，真正把黨支部變成自己的“貼心人”。“常通通電話”。單位變了、地方換了、號碼改了、取得成績或犯了錯(cuò)誤等，都要經(jīng)常與黨支部保持最緊密、最穩(wěn)定的聯(lián)系。同時(shí)采取更加切合實(shí)際的措施維護(hù)流動(dòng)黨員的合法權(quán)利，為他們發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好的條件。

3．著眼于破解“活動(dòng)開展難”，創(chuàng)新活動(dòng)舉措，促進(jìn)活動(dòng)方式多元化。把黨組織活動(dòng)同流動(dòng)黨員的本職工作聯(lián)系起來，創(chuàng)新活動(dòng)方式，有效解決流動(dòng)黨員“活動(dòng)無場地、缺資金、時(shí)間無保證”等實(shí)際困難。主要是通過精心策劃組織活動(dòng)。要從流動(dòng)黨員的實(shí)際情況出發(fā)，改變以往簡單的以開會(huì)傳達(dá)、文件學(xué)習(xí)為主的單一活動(dòng)模式，按照“時(shí)間短、內(nèi)容精、方式活、效率高”的思路，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，使流動(dòng)黨員“每次活動(dòng)都能帶點(diǎn)收獲回去”。如每個(gè)季度布臵組織生活會(huì)的專題內(nèi)容和提綱，提出活動(dòng)要求，堅(jiān)持“業(yè)余”、“小型”、“務(wù)實(shí)”的原則，開展富有吸引力的黨組織活動(dòng)。對不能及時(shí)參加組織活動(dòng)的黨員，要通過寄信函、發(fā)資料等形式，保證流動(dòng)黨員能定期過黨的組織生活。

4、著眼于破解“作用發(fā)揮難”，創(chuàng)新考核機(jī)制，促進(jìn)黨員創(chuàng)業(yè)活力化。當(dāng)前，一些流動(dòng)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，除了其自身的因素外，缺乏有效的黨員考核激勵(lì)機(jī)制也是一個(gè)重要原因。要建立流動(dòng)黨員考核機(jī)制，制定流動(dòng)黨員考核辦法，從德、能、勤、績、廉等幾個(gè)方面對流動(dòng)黨員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評比先進(jìn)的重要參考。在實(shí)際工作中，可以借鑒機(jī)關(guān)部門黨員干部“雙爭雙評”的做法，開展優(yōu)秀流動(dòng)黨小組、流動(dòng)黨員評比表彰活動(dòng)；在“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“黨員積極分子”評比表彰活動(dòng)中，給予流動(dòng)黨員一定名額；要積極通過新聞媒體廣泛宣傳優(yōu)秀流動(dòng)黨員的先進(jìn)事跡，激勵(lì)廣大流動(dòng)黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。要堅(jiān)持服務(wù)為本，急流動(dòng)黨員之所需、謀流動(dòng)黨員之所求，開展以“上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動(dòng)。

第二篇：流動(dòng)黨員教育管理工作總結(jié)

社區(qū)流動(dòng)黨員教育管理工作總結(jié)

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作，我社區(qū)嚴(yán)格按街黨工委要求，本著有利于黨員合理流動(dòng)，有利于黨組織教育管理，有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的原則，積極探索，大膽實(shí)踐，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，取得了較好的效果，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、摸清底數(shù)，做到流動(dòng)黨員情況“底子清”。我社區(qū)根據(jù)流動(dòng)黨員活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，本著有利于黨員合理流動(dòng)，有利于黨組織教育管理，按照“街道社區(qū)區(qū)域化全覆蓋”的要求，每月對轄區(qū)范圍內(nèi)的流黨員進(jìn)行登記，對一些商務(wù)樓宇、居民樓棟、產(chǎn)業(yè)鏈條等因地制宜建立黨組織，努力把每名黨員都納入有效管理和服務(wù)之中。按照就近、方便的原則，將外地流入的黨員編入黨的基層組織，安排其參加組織生活。

二、注重教育，提高流動(dòng)黨員自身素質(zhì)。

今年年初社區(qū)黨支部制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式。針對不同類型的流動(dòng)黨員，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和教育形式上大膽創(chuàng)新，充分利用“清明”“國慶”、“春節(jié)”等流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)時(shí)節(jié)，采取集中補(bǔ)課、上門輔導(dǎo)、分組學(xué)習(xí)、結(jié)對互學(xué)等靈活多樣的方式，組織他們學(xué)黨章、學(xué)法律、聽取他們外出期間思想工作學(xué)習(xí)情況的匯報(bào)。全面開展流動(dòng)黨員“雙聯(lián)雙管”工作，組織社區(qū)黨員進(jìn)行遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)平臺對黨員進(jìn)行“雙育”教育，每周定期播放三次電教片；為增強(qiáng)流動(dòng)黨員的歸屬感，采取“一對一”、“多對一”的形式，在培訓(xùn)黨員、發(fā)放黨員學(xué)習(xí)材料等工作中，把流動(dòng)黨員考慮在內(nèi)，進(jìn)行黨內(nèi)表彰時(shí)，為流動(dòng)黨員分配適當(dāng)?shù)拿~，同時(shí)積極為流動(dòng)黨員維護(hù)合法權(quán)益、參加就業(yè)培訓(xùn)、解決工作和生活中的困難提供幫助。社區(qū)服務(wù)QQ群，微博，定期向流動(dòng)黨員發(fā)送信息,及時(shí)向他們傳遞黨的聲音，通報(bào)黨建動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)經(jīng)常性教育，流動(dòng)黨員可以隨時(shí)隨地反映實(shí)際困難及意見建議，實(shí)現(xiàn)黨組織與黨員的良性互動(dòng)。

三、加強(qiáng)管理，建章立制，規(guī)范操作。社區(qū)黨支部在結(jié)合實(shí)際抓好制度建設(shè)的同時(shí)，探索和總結(jié)出了一套行之有效的教育管理制度。一是實(shí)行黨員外出登記制度。制定下發(fā)了統(tǒng)一的外出黨員登記表，規(guī)定黨員外出前必須向支部提交書面申請，經(jīng)支部同意后方能外出，支部負(fù)責(zé)將其外出的時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容以及組織關(guān)系管理等情況進(jìn)行登記造成冊，建立流動(dòng)黨員檔案。二是建立定期匯報(bào)制度。對外出時(shí)間不足三個(gè)月的黨員，除外出前要說明外出時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容外，返回時(shí)要及時(shí)向黨組織匯報(bào)情況。對外出時(shí)間超過三個(gè)月的黨員，以電話形式向黨組織匯報(bào)聯(lián)系，支部指定專人與外出黨員聯(lián)系，定期把支部活動(dòng)情況、要求和有關(guān)學(xué)習(xí)資料寄送給他們，加強(qiáng)對他們的教育。

二、存在問題和不足

１、去向難掌握。由于外出黨員的流動(dòng)性很大，因此黨組織很難隨時(shí)掌握外出黨員的去向。

2、管理難落實(shí)。在流動(dòng)黨員中，有的還處于預(yù)備考察期，預(yù)備考察期間的表現(xiàn)難掌握，培養(yǎng)考察難落實(shí)，轉(zhuǎn)正手續(xù)難辦理；有的外出預(yù)備黨員則到期不按時(shí)提出轉(zhuǎn)正申請；有的大學(xué)生黨員，畢業(yè)后無法落實(shí)工作單位，只能將組織關(guān)系掛靠在社區(qū)，人卻長期在外流動(dòng)，難以管理。

三、下一步工作意見、建議

一是進(jìn)一步健全基層村黨總支抓流動(dòng)黨員教育管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。二是狠抓《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放。三是制定《流動(dòng)黨員教育管理工作細(xì)則》，對流動(dòng)黨員的基層組織設(shè)置、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、教育管理的實(shí)施和監(jiān)督，規(guī)范流動(dòng)黨員教育管理工作。

第三篇：流動(dòng)黨員管理與服務(wù)工作總結(jié)

流動(dòng)黨員管理與服務(wù)工作總結(jié)

（2011年8月2日）

近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于切實(shí)做好流動(dòng)黨員組織關(guān)系接收工作的通知》（組電明字[2007]14號）和《關(guān)于做好接收流動(dòng)黨員關(guān)系有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，積極探索流動(dòng)黨員管理服務(wù)的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理與服務(wù)，整體工作有了明顯成效。現(xiàn)將工作要點(diǎn)匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化管理，構(gòu)筑組織機(jī)構(gòu)

一是建立管理體系。針對流動(dòng)黨員分布廣、成份復(fù)雜、流動(dòng)松散這一實(shí)際情況，我們從健全組織著手，建立流動(dòng)黨員流動(dòng)而不散亂的管理體系，變“有黨員無組織”為“有黨員有組織”。流動(dòng)黨員中既有下崗失業(yè)，也有失業(yè)后到私營企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體戶中再就業(yè)的黨員，還有企業(yè)內(nèi)“兩新”組織中暫未具備條件單獨(dú)組建黨支部的零散黨員。流動(dòng)黨員結(jié)構(gòu)的多元化，對管理與服務(wù)工作提出了新的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，在把握其中流動(dòng)黨員特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)實(shí)際，選出工作有組織協(xié)調(diào)、活動(dòng)能力較強(qiáng)的黨員對流動(dòng)黨員進(jìn)行直接管理。通過這種“劃整為零”的方法，使流動(dòng)黨員管理有了最基層的組織，結(jié)構(gòu)更趨科學(xué)，管理起來更加簡便。二是完善規(guī)章制度。定期或每月召開流

1動(dòng)黨員黨委會(huì)，研究分析黨員各時(shí)期的工作和生活狀況，根據(jù)流動(dòng)黨員的特點(diǎn)，每年初擬好流動(dòng)黨員黨委及各黨支部全年的組織生活內(nèi)容的計(jì)劃安排，每月的組織生活分兩次進(jìn)行。除了討論決定重要問題的會(huì)議外，各黨員都可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，自主選擇參加組織生活的時(shí)間，這一精心組織、靈活安排的做法深受黨員的歡迎。

二、調(diào)查摸底，建立管理臺帳

一是創(chuàng)新排查方法。主要通過“三訪三查三找”，即：訪流動(dòng)黨員家庭、訪流動(dòng)黨員親朋、訪流動(dòng)黨員知情人；拉網(wǎng)排查、戶籍民警協(xié)查、檔案資料核查；原黨組織找、流動(dòng)黨員相互找、利用媒體找。做到了“五個(gè)掌握”，即：掌握黨員基本情況、外出時(shí)間、新住址、聯(lián)系方式、所從事的工作。二是建立專門臺帳。結(jié)合《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放，基層黨組織普遍對流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊，建立臺帳，并指定專人負(fù)責(zé)，做到一季度一調(diào)查，半年一更新。三是實(shí)行流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息管理。建立了定期登門走訪制度。通過流動(dòng)黨員家屬、朋友、同學(xué)等關(guān)系及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)信息，了解其家庭生產(chǎn)生活、子女上學(xué)等突出困難，以便有針對性的幫扶。

三、健全制度，規(guī)范管理機(jī)制

一是建立流動(dòng)黨員備案制度。凡是要外出的黨員，都要填寫《黨員流動(dòng)申請表》，說明外出的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等，經(jīng)所在支部同意后，發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二

是建立雙向聯(lián)系制度。要求流動(dòng)黨員主動(dòng)將在外面流動(dòng)的情況與組織關(guān)系所在的黨組織保持經(jīng)常性聯(lián)系。三是建立“三查一報(bào)”制度?；鶎狱h組織每半年對流動(dòng)黨員基本情況進(jìn)行一次普查，重點(diǎn)查流動(dòng)黨員是否辦理了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，是否轉(zhuǎn)接了組織關(guān)系，是否交納了黨費(fèi)，是否與流入地黨組織建立聯(lián)系等，要求檢查結(jié)果及時(shí)報(bào)縣委組織部備案。四是建立情況通報(bào)制度。黨支部每季度召開一次流動(dòng)黨員聯(lián)系人會(huì)議，及時(shí)掌握、通報(bào)流動(dòng)黨員的有關(guān)情況，研究管理服務(wù)辦法，落實(shí)管理服務(wù)措施；區(qū)黨委每半年召開一次專題會(huì)議，聽取黨支部關(guān)于流動(dòng)黨員教育管理工作情況匯報(bào)，專題研究流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，提出指導(dǎo)性意見。

四、改進(jìn)方式，提高管理水平

在建立流動(dòng)黨員臺帳的基礎(chǔ)上，大膽探索，改進(jìn)流動(dòng)黨員管理方式，主要采取“五個(gè)一”的管理模式，即“一人一證”，黨支部對每個(gè)外出黨員統(tǒng)一辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，待他們回鄉(xiāng)時(shí)檢查其外出期間的表現(xiàn)和參加黨組織活動(dòng)情況；“一站一崗”，在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立了流動(dòng)黨員管理服務(wù)站，對外出流動(dòng)黨員設(shè)立了“我為家鄉(xiāng)添光彩”示范崗；“一季一訪”，黨支部每季度到流動(dòng)黨員家中走訪一次，跟蹤了解流動(dòng)黨員和家庭情況，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難；“一節(jié)一問”，每逢“七一”等重大節(jié)日，黨支部向每名黨員發(fā)信息、打電話，鼓勵(lì)他們更好地創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)好業(yè)支持家鄉(xiāng)建設(shè)；

“一年一評”，黨支部根據(jù)流動(dòng)黨員實(shí)際情況，年終對流動(dòng)黨員流動(dòng)期間參加組織生活、交納黨費(fèi)、遵紀(jì)守法，特別是在合法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)致富等方面進(jìn)行評議，并對流動(dòng)黨員評議結(jié)果進(jìn)行格次認(rèn)定。

五、創(chuàng)新載體，豐富教育形式

一是強(qiáng)化行前教育和返鄉(xiāng)教育?；鶎狱h組織通過行前核發(fā)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》和返鄉(xiāng)查驗(yàn)活動(dòng)證時(shí)，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的行前教育和返鄉(xiāng)教育。二是集中教育?；鶎狱h組織每年春節(jié)期間舉辦外出黨員座談會(huì)，聽取回鄉(xiāng)黨員的學(xué)習(xí)和工作的情況匯報(bào)，教育他們模范遵守國家法律法規(guī)、勤勞致富、合法致富，積極鼓勵(lì)外出經(jīng)商的黨員把在外積累的資金、技術(shù)帶回家鄉(xiāng)，領(lǐng)辦企業(yè)，參與家鄉(xiāng)建設(shè)。同時(shí)，要求外出黨員及時(shí)向所在支部提供市場信息。三是利用網(wǎng)絡(luò)，開展流動(dòng)黨員跟蹤教育。區(qū)委借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息的技術(shù)支持，將區(qū)黨建工作的基本情況或重要事件刊登在網(wǎng)上，為流動(dòng)黨員建立了相互交流和學(xué)習(xí)的良好平臺。

第四篇：流動(dòng)黨員教育管理

滬皖聯(lián)動(dòng)、探索創(chuàng)新，東明社區(qū)（街道）創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理新理念，利用社區(qū)陽光驛站載體與安徽旌德縣孫村鄉(xiāng)“喜結(jié)聯(lián)姻”，成為兩地基礎(chǔ)黨建一道亮麗的風(fēng)景線。

凝聚流動(dòng)黨員，構(gòu)筑輻射營盤。2007年年底，安徽省旌德縣黨委、孫村鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子一行千里迢迢來到東明社區(qū)陽光驛站宣布：依托社區(qū)陽光驛站，實(shí)現(xiàn)兩地共建，成立上海流動(dòng)黨支部。而歲末年初，社區(qū)陽光驛站與駐滬黨支部聯(lián)手開展的“敬老譜新曲”活動(dòng)則拉開了兩地聯(lián)動(dòng)、合作共建的帷幕。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入和發(fā)展，大量農(nóng)村人口和農(nóng)村黨員紛紛在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中進(jìn)入城市發(fā)展建設(shè)之中?？墒怯捎诜N種歷史原因，許多離土、離鄉(xiāng)的農(nóng)民兄弟中有許多曾經(jīng)在當(dāng)?shù)厝朦h的黨員同志，又沒有進(jìn)行正常的組織接轉(zhuǎn)關(guān)系，形成實(shí)際上的長時(shí)間離開黨組織的現(xiàn)象。近年來，安徽省旌德縣孫村鄉(xiāng)外出來滬務(wù)工者達(dá)2200多人，其中有黨員22人，他們中大多數(shù)幾年甚至長達(dá)25年沒有參加過組織生活。進(jìn)城后他們掙了錢，可在政治上缺少正常的組織生活，但內(nèi)心上還是向往黨組織的關(guān)懷和幫助，提高自己的綜合素質(zhì)。當(dāng)?shù)攸h委了解這一情況后，醞釀在上海成立流動(dòng)黨支部的決定。東明社區(qū)（街道）黨工委用創(chuàng)新思維改進(jìn)和加強(qiáng)流動(dòng)黨員工作的作為新形勢下黨建工作的新嘗試，是加強(qiáng)黨組織服務(wù)理念和服務(wù)意識，是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下黨建工作的新形式之一，構(gòu)建了流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。這一做法得到了區(qū)委組織部的肯定。

東明社區(qū)黨工委以海納百川的胸懷，像對待自己的親人一樣對待外來務(wù)工黨員，在工作上、思想上、感情上、行動(dòng)上給予關(guān)心我們?yōu)槟銈兲峁W(xué)習(xí)、活動(dòng)的大舞臺，讓黨員凝聚在黨支部的周圍。6月1日,設(shè)在東明社區(qū)陽光驛站的安徽旌德縣孫村鄉(xiāng)駐滬流動(dòng)黨支部召開“家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)”,并舉行“離鄉(xiāng)離士不離黨、募捐賑災(zāi)獻(xiàn)愛心”專題組織生活會(huì)，進(jìn)行支部改選和交納“特殊黨費(fèi)”。社區(qū)陽光驛站提供服務(wù)與支持，兩地黨組織一致認(rèn)為：以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的必然要求。新時(shí)期我們面對新情況，對黨建新事物要倍加愛護(hù)。搞好兩地共建流動(dòng)黨支部的建設(shè)是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)。這樣，就可以進(jìn)一步“凝聚人心、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”。

我們的具體做法：

一是建立流動(dòng)黨支部，增強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效性。目前，對流動(dòng)黨員進(jìn)行管理的主要手段是通過《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，就是讓流動(dòng)黨員在流出地黨組織領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，再到流入地黨組織報(bào)到，參加當(dāng)?shù)攸h組織生活。孫村鄉(xiāng)共有22名黨員在上海打工，分布在上海的各個(gè)區(qū)縣，真正居住或工作在東明社區(qū)的不多。是讓這22名黨員各自持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》到各區(qū)縣基層黨支部報(bào)到，憑證參加組織生活，還是打破區(qū)域界限，成立流動(dòng)黨支部？東明路街道召開流動(dòng)黨員座談會(huì)進(jìn)行了研討。座談中，有黨員反映，將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給所在單位黨組織后，往往沒有下文，組織生活還是不知道在哪里過。還有黨員反映，流動(dòng)黨員憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加居民區(qū)黨組織的組織生活，因?yàn)殛P(guān)心的事情不同，組織生活沒有吸引力，既不利于黨組織加強(qiáng)管理，也不利于流動(dòng)黨員作用的發(fā)揮。如果由流出地黨組織、孫村鄉(xiāng)黨委出面，成立駐滬流動(dòng)黨支部，憑借地緣關(guān)系、鄉(xiāng)情觀念、共同利益，就更能夠凝聚黨員，便于形成流入地和流出地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的管理機(jī)制。東明路街道及時(shí)向新區(qū)組織部匯報(bào)了這些想法，經(jīng)組織處同意在東明路街道試點(diǎn)，以黨建聯(lián)建的方式，成立了孫村鄉(xiāng)駐滬流動(dòng)黨支部。該支部在東明社區(qū)陽光驛站掛牌，對流動(dòng)黨員具有很強(qiáng)的凝聚力。

二是創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，積極發(fā)揮流動(dòng)黨支部的作用。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，需要根據(jù)黨員的職業(yè)特點(diǎn)、居住特點(diǎn)，區(qū)別情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。流動(dòng)黨支部22名黨員，從年齡上看，既有二十五六歲的年輕大學(xué)生，也有五十來歲的曾在老家當(dāng)過村支書的老黨員；從職業(yè)上看，大部分在上海打工、做生意，有搞設(shè)計(jì)的、有舞龍的、有做保姆的；從生活目標(biāo)上看，二三十歲的以謀生為主，三四十歲的爭取有新發(fā)展，四五十歲的趨向生活安定。支部成立前，很多黨員到了上海，逐漸和組織失去了聯(lián)系。黨員老吳，過去是村黨支部書記，在南匯打工，住在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)村黨支部家里好幾年，他說：“從來沒有人問他，組織生活在哪里過！” 黨員們內(nèi)心迫切希望能夠就近參加黨的組織生活。根據(jù)黨員的這些特點(diǎn)，黨支部確定了職責(zé)定位和組織活動(dòng)方式。黨支部的職責(zé)，突出“鞏固組織、凝聚黨員、聯(lián)系群眾、提升素質(zhì)、建設(shè)家園”20個(gè)字。鞏固組織，突出一個(gè)“聯(lián)”字，在黨委層面實(shí)行“聯(lián)建”，即流動(dòng)黨支部在東明社區(qū)（街道）黨工委和鄉(xiāng)黨委聯(lián)建管理下開展工作；支部層面實(shí)行“聯(lián)動(dòng)”，即流動(dòng)黨支部與陽光驛站（兩新總支）聯(lián)動(dòng)，日常事務(wù)尋求陽光驛站的支持。凝聚黨員，突出一個(gè)“需”字，即針對不同年齡段黨員、不同發(fā)展階段黨員的需求，整合各方面資源，為流動(dòng)黨員提供管理和服務(wù)，如30歲左右的黨員側(cè)重謀生，就為他們提供就業(yè)信息；40歲左右的黨員側(cè)重發(fā)展，就為他們提供項(xiàng)目信息；50歲左右的黨員側(cè)重交流，就與他們經(jīng)常性溝通，豐富他們的業(yè)余生活。聯(lián)系群眾，突出一個(gè)“情”字，即在支部建立黨員聯(lián)系群眾制度，幫助他們適應(yīng)環(huán)境，教育他們誠信做人、守法務(wù)工，還充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，維護(hù)他們的合法權(quán)益，把流動(dòng)黨支部建成黨員之家、務(wù)工人員之家。提升素質(zhì)，突出一個(gè)“能”字，即依托黨組織提供的資源，對流動(dòng)黨員進(jìn)行個(gè)人謀生職業(yè)技能培訓(xùn)、融入上海的社交技能培訓(xùn)和聯(lián)系群眾的服務(wù)技能培訓(xùn)，并整合黨員中的能人資源，進(jìn)行互幫互學(xué)。建設(shè)家園，突出一個(gè)“促”字，即通過個(gè)人的辛勤勞動(dòng)，為上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家鄉(xiāng)的新家園的建設(shè)多做貢獻(xiàn)；同時(shí)，黨支部在力所能及的情況下，多為家鄉(xiāng)發(fā)展出主意、引項(xiàng)目、招資金、找渠道，促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展。

三是建立有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩地黨組織無縫對接。孫村鄉(xiāng)黨委作為流出地黨組織負(fù)責(zé)支部班子配備、支部制度建設(shè)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)的收繳等，東明社區(qū)（街道）黨工委作為流入地黨組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨支部開展好“三會(huì)一課”、黨員的教育培訓(xùn)、入黨積極分子的考察培養(yǎng)，提供支部活動(dòng)場地、學(xué)習(xí)資料和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面的支持，幫助支部黨員提高素質(zhì)、促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。同時(shí)，逐步探索把流動(dòng)黨支部納入東明社區(qū)黨組織的考核、評比和表彰。流動(dòng)黨支部負(fù)責(zé)查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，及時(shí)與流入地黨組織聯(lián)系，協(xié)助將條件適合的流動(dòng)黨員編入當(dāng)?shù)攸h組織。通過黨委層面“聯(lián)建”，實(shí)現(xiàn)了流出地與流入地有效銜接，使流動(dòng)黨員黨支部既有“娘家”，也有“婆家”，進(jìn)一步加強(qiáng)了對流動(dòng)黨員的服務(wù)和管理。流動(dòng)黨員黨支部近期通過幫助流動(dòng)黨員解決在就業(yè)、居住以及子女入學(xué)等方面遇到的困難等，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感，有效促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

第五篇：街道黨工委流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)情況匯報(bào)材料

創(chuàng)新機(jī)制、完善組織、提升服務(wù)

---*****街道黨工委關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的匯報(bào)

*****街道辦事處位于*****市商業(yè)繁華區(qū)，商業(yè)集中，市場、樓宇、商鋪眾多，商貿(mào)發(fā)達(dá)，目前共有28家規(guī)模以上的商場，共有攤位10000余個(gè)，從業(yè)人員達(dá)3萬人，流動(dòng)黨員大量涌現(xiàn)，幾年來，*****街道黨工委積極探索，采取有效措施，狠抓流動(dòng)黨員管理、教育工作取得初步成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任

街道的黨工委按照有利于黨組織管理、有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員參加組織生活的原則，我街道結(jié)合實(shí)際制定了各項(xiàng)工作措施，進(jìn)一步完善了堅(jiān)持黨工委負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動(dòng)黨員教育管理目標(biāo)責(zé)任制，把流動(dòng)黨員教育管理工作納入黨建工作目標(biāo)管理內(nèi)容，做到工作有布置，管理嚴(yán)要求，領(lǐng)導(dǎo)常督促，年終有考核，有力促進(jìn)了街道流動(dòng)黨員教育管理工作的開展。各黨組織堅(jiān)持把流動(dòng)黨員教育管理工作列入黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，強(qiáng)化管理措施，形成工作合力，為黨員隊(duì)伍的全面發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

二、開展“雙找”活動(dòng)，加強(qiáng)組織建設(shè)

不斷建立健全“黨組織和黨員雙找”工作長效機(jī)制。針對市場中黨員流動(dòng)性大，相當(dāng)一部分黨員與黨組織長期失去聯(lián)系，已成為“口袋黨員”和“隱性黨員”的現(xiàn)象。通過認(rèn)真分析研究，建立健全了流動(dòng)黨員登記制度，實(shí)行社區(qū)黨員干部與流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)責(zé)任制，搭建流動(dòng)黨員服務(wù)平臺等辦法，查找、核實(shí)市場中的流動(dòng)黨員，積極提供全方位的服務(wù)，防止產(chǎn)生新的“隱性黨員”和“口袋黨員”，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力。

一是建立了以街道、社區(qū)、樓院長、自主擇業(yè)軍官黨員及共駐共建單位黨員為兼職的社區(qū)黨建指導(dǎo)員人才庫，現(xiàn)有黨建指導(dǎo)員50人。黨建指導(dǎo)員每周次深入批發(fā)市場、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，對批發(fā)市場、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨員進(jìn)行走訪了解，做好摸底調(diào)查工作，全面掌握黨員情況。

二是針對尚未亮明身份的黨員，通過辦板報(bào)、召開商戶大會(huì)、發(fā)放和張貼《致流動(dòng)黨員的一封公開信》等多種方式，向廣大商戶宣傳黨的相關(guān)政策，講清流動(dòng)黨員在轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、繳納黨費(fèi)、參加組織活動(dòng)等方面的政策，讓沒有亮明身份的黨員放下顧慮和包袱，主動(dòng)與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系，亮明黨員身份，積極參加黨組織活動(dòng)。如：*****的商戶黨員閔廣貴，與黨組織失去聯(lián)系多年，一直沒有過組織生活，感到和黨組織有距離，不愿意亮明黨員身份。當(dāng)他看到社區(qū)黨組織為消除*****的影響，積極與市場方聯(lián)系協(xié)調(diào)磋商，想方設(shè)法為商戶排憂解難，真心實(shí)意為商戶服務(wù)時(shí)，他打消了顧慮，主動(dòng)與社區(qū)黨組織聯(lián)系，亮出了自己的黨員身份，主動(dòng)參加社區(qū)黨組織的生活；

三是針對在市場中尚未確認(rèn)黨員身份的商戶，社區(qū)黨組織通過走訪了解得知，這些人的黨組織關(guān)系絕大多數(shù)在外地，已多年沒有過組織生活，甚至還有個(gè)別黨員因企業(yè)破產(chǎn)等原因，已與黨組織完全失去了聯(lián)系。為使他們盡快地重新回到黨組織懷抱，社區(qū)黨組織通過向原組織關(guān)系所在地黨組織發(fā)函的方式，確認(rèn)其黨員身份。如：*****的2名商戶，黨員組織關(guān)系均在外地原籍，多年未過組織生活，經(jīng)社區(qū)及時(shí)發(fā)函確認(rèn)其黨員身份。截至目前，截至目前，已找到黨員75名，其中向社區(qū)轉(zhuǎn)組織關(guān)系4人，其余71名黨員在社區(qū)和原單位實(shí)行雙重管理、雙向開展組織生活。

三、采取措施，提升黨的組織、黨的工作覆蓋

一是從組建方式上“創(chuàng)新”，在擴(kuò)大覆蓋面上下功夫。以“未建黨組織的抓組建，有黨組織的抓規(guī)范，無黨員的抓發(fā)展”作為工作思路，采取“先易后難”、“分類指導(dǎo)”等作法，采取“樓宇共建”、“市場共建”、“門點(diǎn)聯(lián)建”等組建方式。截止到目前，轄區(qū)19家樓宇經(jīng)濟(jì)已建立10家聯(lián)合黨支部，覆蓋356家樓宇非公企；在規(guī)模以下非公有制企業(yè)成立和個(gè)體工商戶中成立了工青婦等群組織，轄區(qū)非公有制企業(yè)單獨(dú)成立黨支部38家，黨員349人，工會(huì)組織470家，工會(huì)會(huì)員12000人，婦女組織138家，團(tuán)組織35家（覆蓋215家非公企業(yè)及商業(yè)門店），黨組織覆蓋率100%，工會(huì)組織覆蓋率100%。

二夯實(shí)組織基礎(chǔ)，各新建黨組織都達(dá)到“四個(gè)一”，即一塊黨組織牌子、一間黨員活動(dòng)室、一本黨支部工作手冊、一面黨旗，確保了黨組織活動(dòng)有陣地，向轄區(qū)新建黨組織發(fā)放了《新編企業(yè)黨支部工作手冊》，針對新建黨組織書記隊(duì)伍“新手”多、黨建基礎(chǔ)工作薄弱等問題，舉辦了2期專題培訓(xùn)，使新建黨組織盡快熟悉業(yè)務(wù)工作，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織在組織開展活動(dòng)時(shí)，既保證正常的黨組織生活，增強(qiáng)黨員凝聚力，還要緊扣企業(yè)、商戶生產(chǎn)生活需求，幫助企業(yè)、商戶排憂解難，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織的號召力、凝聚力，確保黨組織各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)?；⒄；?/p>

四、創(chuàng)新管理手段，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

一是亮明身份，把黨員形象樹立好。開展“黨員經(jīng)營戶”授牌活動(dòng)，對轄區(qū)積極參與社會(huì)公益事業(yè)、社區(qū)工作、發(fā)揮黨員作用明顯的30名流動(dòng)黨員商戶授予“黨員經(jīng)營戶”牌匾，起到了“樹立一個(gè)典型，帶動(dòng)一片商戶”效應(yīng)。開展“商戶星級評定”活動(dòng)，街道與工商、稅務(wù)、黨員經(jīng)營戶等共同組成“星級商戶”評定領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了“社會(huì)貢獻(xiàn)力”、“依法經(jīng)營”等9項(xiàng)評定標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，已評定掛牌的星級商戶315家，其中：“一星級經(jīng)營戶”220家、“二星級經(jīng)營戶”60家、“三星級經(jīng)營戶”30家、“四星級經(jīng)營戶”5家。在星級商戶中黨員占70%。同時(shí)在轄區(qū)各大市場設(shè)置“黨員經(jīng)營戶公示欄”，接受群眾監(jiān)督，調(diào)動(dòng)了黨員商戶模范守法、模范帶頭、模范誠信經(jīng)營的積極性。

二是實(shí)行“服務(wù)”制，把黨員作用發(fā)揮好。依托*****商會(huì)在轄區(qū)各大市場成立商會(huì)二級分會(huì)，由市場開辦方按行業(yè)不同，設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)組織，走“協(xié)會(huì)+支部”、“協(xié)會(huì)+市場”的服務(wù)發(fā)展新路子，建立協(xié)會(huì)服務(wù)黨員、黨員服務(wù)員工的服務(wù)管理體系。堅(jiān)持以黨支部為核心、以協(xié)會(huì)為紐帶、以黨員為骨干，在協(xié)會(huì)組織中開展“三聯(lián)三幫”活動(dòng)，即：聯(lián)一個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目幫提供一條信息、聯(lián)一戶企業(yè)老總幫解決一個(gè)實(shí)際難題、聯(lián)一名協(xié)會(huì)黨員幫帶富一批員工，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。去年以來幫助困難黨員、會(huì)員和員工解決實(shí)際問題240余個(gè)。同時(shí)在規(guī)模大、職工人數(shù)多的非公企業(yè)中設(shè)立了4個(gè)黨員服務(wù)站（點(diǎn)），及時(shí)向在職黨員、流動(dòng)黨員提供各類服務(wù)，為轄區(qū)商戶搭建起“聯(lián)系政府的橋梁，服務(wù)企業(yè)的窗口，流動(dòng)黨員的驛站，文化建設(shè)的平臺”。

三是積極參與，充實(shí)基層維穩(wěn)力量。社區(qū)黨組織在市場、樓宇、商業(yè)門點(diǎn)，聘請42名黨性強(qiáng)、威信高的流動(dòng)黨員為信息員、樓層長、十戶長，協(xié)助基層黨組織掌握商戶、員工思想動(dòng)態(tài)、行為傾向，并及時(shí)向組織反映，以便黨組織和有關(guān)部門及時(shí)介入、防患未然，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)，防止出現(xiàn)重大的突發(fā)性公共事件。尤其是在*****因購物糾紛造成*****群體性恐慌和十月國慶期間*****火災(zāi)事故中，流動(dòng)黨員積極發(fā)揮帶頭模范作用，配合社區(qū)做好商戶的說服教育工作，保證各市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序平穩(wěn)有序。

五、存在問題及成因分析

(一)管理職責(zé)難到位。一是流出黨員多在非公企業(yè)工作或從事個(gè)體經(jīng)營，很長時(shí)間才回一次原籍，去向很難掌握，平時(shí)只是托人代交或郵寄黨費(fèi)，管理難度很大；對一些預(yù)備黨員的表現(xiàn)難掌握，培養(yǎng)考察難落實(shí)，轉(zhuǎn)正手續(xù)難辦理；有的大學(xué)生黨員畢業(yè)后無法落實(shí)工作單位，只能將組織關(guān)系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長期在外，使得教育管理鞭長莫及。二是部分流入地黨組織認(rèn)識不到位，存在畏難情緒，認(rèn)為管不了，也管不好，有的甚至怕麻煩不想管。三是黨組織不健全。一些企業(yè)改制后黨組織沒有及時(shí)改組、改建、明確隸屬關(guān)系，黨組織名存實(shí)亡，不僅衍生出了流動(dòng)黨員，而且使這些黨員的教育管理工作擱淺。

（二）組織關(guān)系難接轉(zhuǎn)。從黨員自身來看：一部分黨員認(rèn)為自己工作不穩(wěn)定、流動(dòng)性大，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去太麻煩；有的擔(dān)心企業(yè)把組織關(guān)系作為限制其自主擇業(yè)的砝碼，或擔(dān)心企業(yè)主另眼相看，不愿亮明身份，不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系；也有的因?qū)ζ髽I(yè)改制心理不平衡，不服從黨組織要求，有的甚至與黨組織講條件，不辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，也有的組織關(guān)系雖從原單位轉(zhuǎn)出，但不到轉(zhuǎn)入地黨組織報(bào)到，成了名副其實(shí)的“口袋黨員”。

(三)工作方法難見效。部分黨組織在思想觀念上不能與時(shí)俱進(jìn)，習(xí)慣用老辦法解決新問題，探索適應(yīng)流動(dòng)黨員特點(diǎn)的新辦法、新舉措不多，使得建立黨組織工作進(jìn)展不平衡，黨組織的活動(dòng)形式、管理方式缺乏時(shí)代特點(diǎn)，與流動(dòng)黨員的工作特點(diǎn)和需求有較大差距，影響了流動(dòng)黨員教育管理的效果。

(四)黨員作用難發(fā)揮。有的黨員長期生活在黨的體制之外，黨性觀念、紀(jì)律觀念、宗旨意識和價(jià)值觀念發(fā)生了較大變化。如有的黨員黨性觀念淡薄，外出時(shí)不向黨組織報(bào)告，怕受約束不愿暴露黨員身份，把自己置身于黨組織之外。有的黨員政治意識淡化，追求利益最大化，存在著“兩耳不聞窗外事，一心一意去賺錢”的思想，他們外出期間長期不與黨組織聯(lián)系，不參加組織活動(dòng)，對黨支部的工作漠不關(guān)心，對家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展不聞不問，基本上不發(fā)揮作用，成為“掛名黨員”。一些下崗職工中的黨員，由于對企業(yè)改革不理解，情緒低落，對企業(yè)和黨組織有怨言，與黨組織逐漸疏遠(yuǎn)，有的甚至不愿繳納黨費(fèi)。

六、建議及對策

（一）加強(qiáng)教育，提高流動(dòng)黨員的思想政治覺悟。著重抓好對流動(dòng)黨員的行前教育和返鄉(xiāng)培訓(xùn)。在流動(dòng)黨員外出前，黨組織要及時(shí)找黨員談話，有重點(diǎn)地對他們進(jìn)行黨性黨紀(jì)教育，并對他們提出明確的要求。外出期間，黨組織應(yīng)采取郵寄學(xué)習(xí)資料、發(fā)信函、電話聯(lián)系等方式，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的經(jīng)常性教育，不斷提高其綜合素質(zhì)，使外出黨員時(shí)刻想到自己是一個(gè)共產(chǎn)黨員，按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，樹立共產(chǎn)黨員的良好形象。在外出黨員返鄉(xiāng)期間，黨組織應(yīng)采取上門走訪、集中座談等形式，對流動(dòng)黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、方針、政策等知識的培訓(xùn)，并加強(qiáng)的黨的宗旨教育。同時(shí)，還要在召開外出黨員座談會(huì)上，讓他們匯報(bào)在外的思想、工作情況，暢談在外的見聞和感受。

(二）強(qiáng)化管理，不斷提升流動(dòng)黨員教育管理水平。一要明確專人管理。有流動(dòng)黨員的黨支部都應(yīng)確定專人與流動(dòng)黨員聯(lián)系，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的聯(lián)系電話號碼和通訊地址，通過信件、電話等方式了解黨員在外的工作、生活、思想狀況，并建立管理臺帳，及時(shí)錄入流動(dòng)黨員信息庫。流入地黨組織也要指定專人，摸清本轄區(qū)內(nèi)外來流動(dòng)黨員情況，及時(shí)過問流動(dòng)黨員的工作、生活和思想狀況，建立檔案并進(jìn)行管理。二要健全組織管理。在流動(dòng)黨員相對集中的流入地建立臨時(shí)黨支部或黨小組，選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，協(xié)助原所在地黨組織教育管理流動(dòng)黨員。三要接轉(zhuǎn)關(guān)系管理。黨員外出時(shí)間6個(gè)月以上，從業(yè)的地點(diǎn)和單位比較固定，且從業(yè)的單位已建立起黨組織的，原黨組織應(yīng)將黨員正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所去地方、單位的黨組織，以利外出黨員參加其組織生活并交納黨費(fèi)。與此同時(shí)，對流入的外地黨員，也應(yīng)做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。四要堅(jiān)持持證管理。對未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系又沒有臨時(shí)黨支部或黨小組管理的流動(dòng)黨員，繼續(xù)實(shí)行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》和《黨員證明信》管理。五要定期回審管理。對外出的黨員實(shí)行定期回審管理，流入地黨組織每半年對流入黨員作出一次鑒定，記錄在《活動(dòng)證》上，由黨員自己帶回或寄回原黨支部，以便于在民主評議黨員時(shí)對其進(jìn)行評議，并客觀評定其格次，以此促使流動(dòng)黨員主動(dòng)與流入地黨組織聯(lián)系，亮出黨員身份，按時(shí)參加組織活動(dòng)，消除“三不黨員”。

（三）精心培養(yǎng)，努力搭建流動(dòng)黨員建功立業(yè)的平臺。首先，要切實(shí)保障流動(dòng)黨員享有的權(quán)利。流出地和流入地黨組織要按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》的規(guī)定，對流動(dòng)黨員要與本地、本單位的黨員一視同仁，真正體現(xiàn)黨組織對他們政治上的關(guān)心，體現(xiàn)黨員在權(quán)利和義務(wù)上的平等。其次，要主動(dòng)為流動(dòng)黨員排憂解難。一方面要主動(dòng)為他們提供信息咨詢、技能培訓(xùn)服務(wù)，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。另一方面要從關(guān)心流動(dòng)黨員的生活入手，主動(dòng)幫助他們解決好子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題，對生活困難的流動(dòng)黨員給予救助，以解決他們務(wù)工創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。再次，要立足實(shí)際開展黨的活動(dòng)。主要通過開展黨員先進(jìn)性教育、黨員“亮身份、樹形象”等活動(dòng)，激發(fā)流動(dòng)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促使他們把思想統(tǒng)一到“為駐地服務(wù)、為家鄉(xiāng)爭光”上來。采取組織集中學(xué)習(xí)、外出參觀、遠(yuǎn)程教育等方法，引導(dǎo)流動(dòng)黨員不斷開闊視野、增長才干，成長為帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型黨員。

*****街道黨工委 二0一一年四月十三日