第一篇：濰坊市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作問(wèn)責(zé)辦法

濰坊市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作問(wèn)責(zé)辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為扎實(shí)推進(jìn)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市和城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)工作，強(qiáng)化創(chuàng)建和測(cè)評(píng)工作責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)，根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市創(chuàng)建工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所規(guī)定的問(wèn)責(zé)，是指對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象在全國(guó)文明城市創(chuàng)建和城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)工作中，不認(rèn)真履行職責(zé)，未按時(shí)完成工作任務(wù)，影響創(chuàng)建和測(cè)評(píng)工作順利進(jìn)行，造成不良影響和后果的，依照本辦法進(jìn)行責(zé)任追究。

第三條本辦法適用于我市在全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作中任務(wù)目標(biāo)明確的承辦部門、單位及其工作人員，與創(chuàng)建工作相關(guān)的部門、單位及其工作人員。

第四條實(shí)施問(wèn)責(zé)追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、有錯(cuò)必究，責(zé)任與過(guò)錯(cuò)相對(duì)應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第二章 問(wèn)責(zé)范圍

第五條 本辦法對(duì)下列行為實(shí)施問(wèn)責(zé)：

（一）在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中，有關(guān)責(zé)任單位及其工作人員不正確、不及時(shí)、不有效履行職責(zé)，或違反工作紀(jì)律及工作程序，影響全市創(chuàng)建工作的；

（二）在全國(guó)組織的城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)、未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)中，影響得分的；

（三）在全國(guó)文明城市考評(píng)驗(yàn)收中，未按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》及其《操作手冊(cè)》要求落實(shí)工作，影響得分的。

第三章 責(zé)任落實(shí)

第六條 根據(jù)管轄、管理、承辦的職責(zé)，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則劃分問(wèn)責(zé)責(zé)任。問(wèn)責(zé)責(zé)任分直接責(zé)任和間接責(zé)任，間接責(zé)任分主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 本辦法實(shí)施“兩項(xiàng)責(zé)任制”原則：

（一）屬地管理責(zé)任制?？膮^(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)（含經(jīng)濟(jì)區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、綜合保稅區(qū)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工具體負(fù)責(zé)；

（二）責(zé)任單位負(fù)責(zé)制。各部門、單位的黨政主要負(fù)責(zé)人為本部門、本單位創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，對(duì)本部門、本單

位創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工具體負(fù)責(zé)。

兩項(xiàng)責(zé)任制在執(zhí)行中可以合并使用。

第四章 問(wèn)責(zé)方式

第八條 凡被實(shí)施問(wèn)責(zé)的對(duì)象，采取下列方式追究責(zé)任：

（一）責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（二）誡勉談話；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）停職檢查；

（五）引咎辭職或責(zé)令辭職；

（六）免職。

以上問(wèn)責(zé)方式，視情形可以單獨(dú)使用也可以合并使用。

第五章 問(wèn)責(zé)適用

第九條 創(chuàng)建和測(cè)評(píng)工作中有下列情形之一的，責(zé)令糾正并作出書(shū)面檢查：

（一）對(duì)創(chuàng)建和測(cè)評(píng)工作宣傳教育不到位的；

（二）未建立專門的創(chuàng)建和測(cè)評(píng)工作機(jī)構(gòu)，未制定創(chuàng)建和測(cè)評(píng)工作具體的實(shí)施方案，工作任務(wù)未部署或部署不到位，人員和經(jīng)費(fèi)未落實(shí)到位的；

（三）創(chuàng)建和測(cè)評(píng)工作中存在的問(wèn)題，經(jīng)市創(chuàng)城辦下發(fā)督辦通知后，仍未整改到位的；

（四）不積極參加創(chuàng)建和測(cè)評(píng)工作，妨礙或影響創(chuàng)建和測(cè)評(píng)工作的；

（五）其他對(duì)創(chuàng)建和測(cè)評(píng)工作造成一定影響的。

第十條 創(chuàng)建和測(cè)評(píng)工作中有下列情形之一的，除責(zé)令糾正外，對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、誡勉談話并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格：

（一）牽頭單位不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致創(chuàng)建任務(wù)不能按期完成的；

（二）配合單位不盡責(zé)，工作推諉，配合不力，影響創(chuàng)建和測(cè)評(píng)工作正常開(kāi)展的；

（三）對(duì)上級(jí)指示、政令執(zhí)行不力、不到位的；

（四）其他對(duì)創(chuàng)建和測(cè)評(píng)工作造成不良影響的。

第十一條 創(chuàng)建和測(cè)評(píng)工作中有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)部門、單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行停職檢查、引咎辭職或責(zé)令辭職、免職等方式問(wèn)責(zé)：

（一）不履行工作職責(zé)或履行不到位，致使創(chuàng)建和測(cè)評(píng)工作任務(wù)不達(dá)標(biāo)的；

（二）在全國(guó)文明城市檢查驗(yàn)收或全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)、未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)時(shí)，因工作不到位、迎查資料不齊全、考察現(xiàn)場(chǎng)不合格等原因而被扣分，造成嚴(yán)重后果的；

（三）其他對(duì)創(chuàng)建工作造成較壞影響的。

第六章 問(wèn)責(zé)程序

第十二條 市創(chuàng)城辦對(duì)各相關(guān)職能部門創(chuàng)建任務(wù)的完成情況進(jìn)行督查，對(duì)各區(qū)、各部門、各單位在創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)督辦單，責(zé)令其限期整改。對(duì)督辦仍無(wú)效果的，市創(chuàng)城辦提出問(wèn)責(zé)建議，由市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部等有關(guān)部門按干部管理權(quán)限和程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第十三條 在創(chuàng)建和測(cè)評(píng)工作中，有違紀(jì)違法行為的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理。涉及組織處理的，由組織部門依照程序進(jìn)行處理。

第七章 附則

第十四條 具體考核指標(biāo)參數(shù)及責(zé)任分解，依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》及《操作手冊(cè)》、《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》及《操作手冊(cè)》、《濰坊市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作責(zé)任制》、《濰坊市迎接全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)及未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)責(zé)任制》執(zhí)行。

第十五條 垂直管理的部門、單位，參照本規(guī)定執(zhí)行。對(duì)副縣級(jí)以上單位和工作人員，由市委辦公室、市政府辦公室向該單位的上級(jí)機(jī)關(guān)提出責(zé)任追究建議。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：邗江區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作問(wèn)責(zé)辦法

邗江區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作問(wèn)責(zé)辦法

第一章 總則

第一條 為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，強(qiáng)化各街道、各部門創(chuàng)建工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于邗江區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作問(wèn)責(zé)。

本辦法所稱問(wèn)責(zé)，是指對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象在實(shí)施創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中，不正確、不及時(shí)、不有效履行職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本辦法進(jìn)行責(zé)任追究。

第三條 實(shí)施責(zé)任追究，堅(jiān)持按照實(shí)事求是，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有錯(cuò)必究，責(zé)任與過(guò)錯(cuò)相對(duì)應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則進(jìn)行。

第二章 問(wèn)責(zé)范圍

第四條 本辦法對(duì)下列行為實(shí)施問(wèn)責(zé)：

（一）在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中，有關(guān)責(zé)任單位及其工作人員不正確、不及時(shí)、不有效履行職責(zé)，或違反工作紀(jì)律及工作程序，影響全區(qū)創(chuàng)建工作的；

（二）在全國(guó)、全省、全市組織的城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中，影響得分的；

（三）在全國(guó)文明城市考評(píng)驗(yàn)收中，未能按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》及其《操作手冊(cè)》要求，影響得分的；

（四）影響創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的其他情形。

第三章 問(wèn)責(zé)對(duì)象及責(zé)任落實(shí)

第五條 本辦法所稱的問(wèn)責(zé)對(duì)象為：具有第四條情形的責(zé)任單位、責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人。

第六條 本辦法實(shí)施“兩項(xiàng)責(zé)任制”原則：

（一）屬地管理責(zé)任制。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(汊河街道)、邗上街道、蔣王街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工具體負(fù)責(zé)；

（二）責(zé)任單位負(fù)責(zé)制。區(qū)直各部門、各單位的黨政主要負(fù)責(zé)人為本部門、本單位創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，對(duì)照《邗江區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市任務(wù)分解表》，對(duì)本部門、本單位創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工具體負(fù)責(zé)。

兩項(xiàng)責(zé)任制在執(zhí)行中可以合并使用。

第四章 問(wèn)責(zé)方式

第七條 凡被實(shí)施問(wèn)責(zé)的對(duì)象，采取下列方式追究責(zé)任：

（一）責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（二）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（三）誡勉談話；

（四）通報(bào)批評(píng)；

（五）停職檢查；

（六）降職使用；

（七）引咎辭職或責(zé)令辭職；

（八）免職。

以上問(wèn)責(zé)方式，視情形可以單獨(dú)使用也可以合并使用。

第五章 問(wèn)責(zé)適用

第八條 創(chuàng)建工作中有下列情形之一的，責(zé)令糾正并作出書(shū)面檢查：

（一）對(duì)創(chuàng)建工作宣傳教育不到位，應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不熟悉的；

（二）未建立專門的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，未制定創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作具體的實(shí)施方案，工作任務(wù)未部署或部署不到位，人員和經(jīng)費(fèi)未落實(shí)到位的；

（三）創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，經(jīng)區(qū)創(chuàng)建辦下發(fā)督辦通知后，仍未整改到位的；

（四）不積極參加支持創(chuàng)建工作，抵觸妨礙創(chuàng)建工作的；

（五）其他對(duì)創(chuàng)建工作造成一定影響的。

第九條 創(chuàng)建工作中有下列情形之一的，除責(zé)令糾正外，取消責(zé)任單位當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、對(duì)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話：

（一）牽頭單位不負(fù)責(zé)，導(dǎo)致創(chuàng)建任務(wù)不能完成的；

（二）配合單位不盡責(zé)，工作推諉、扯皮，配合不力，影響創(chuàng)建工作正常開(kāi)展的；

（三）對(duì)上級(jí)指示、政令執(zhí)行不力、不到位的；

（四）其他對(duì)創(chuàng)建工作造成不良影響的。

第十條 創(chuàng)建工作中有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行停職檢查、降職使用、引咎辭職或責(zé)令辭職、免職等方式問(wèn)責(zé)：

（一）所承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù)不達(dá)標(biāo)，受到大會(huì)點(diǎn)名批評(píng)的；

（二）創(chuàng)建工作組織不力，未履行工作職責(zé)或履行不到位，致使創(chuàng)建工作任務(wù)不達(dá)標(biāo)的；

（三）未能勤勉盡職，應(yīng)作為而不作為，或不正確、不及時(shí)、不有效履行職責(zé)，或因主觀努力不夠，不能按質(zhì)按量完成工作任務(wù)，影響創(chuàng)建工作整體推進(jìn)的；

（四）在全國(guó)、全省或全市城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)或全國(guó)文明城市檢查驗(yàn)收時(shí)，因工作不到位、迎檢資料不齊全、考察現(xiàn)場(chǎng)不合格等原因而被扣分的；

（五）其他對(duì)創(chuàng)建工作造成較壞影響的。

第十一條 引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第六章 問(wèn)責(zé)程序

第十二條 區(qū)創(chuàng)建辦對(duì)各相關(guān)職能部門創(chuàng)建任務(wù)的完成情況進(jìn)行督查，對(duì)各部門在創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)督查通知，責(zé)令其限期整改；對(duì)需要問(wèn)責(zé)的單位和個(gè)人，區(qū)創(chuàng)建辦進(jìn)行調(diào)查并提出問(wèn)責(zé)建議，由有關(guān)部門按干部管理權(quán)限和程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第十三條 在創(chuàng)建工作中，對(duì)區(qū)信訪部門轉(zhuǎn)辦的、群眾投訴舉報(bào)的、媒體曝光的、暗訪中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，區(qū)創(chuàng)建辦進(jìn)行調(diào)查并提出問(wèn)責(zé)建議，由有關(guān)部門按干部管理權(quán)限和程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第十四條 在創(chuàng)建工作中，因違紀(jì)行為造成嚴(yán)重后果，應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，區(qū)創(chuàng)建辦提出建議，移送區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局依照程序進(jìn)行調(diào)查處理。

第七章 附則

第十五條 具體考核指標(biāo)參數(shù)及責(zé)任分解，依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《操作手冊(cè)》以及《邗江區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市責(zé)任分解表》執(zhí)行。

第十六條 本辦法由邗江區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

區(qū)委、區(qū)政府其它重大創(chuàng)建活動(dòng)參照此辦法執(zhí)行。

第三篇：揚(yáng)州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作問(wèn)責(zé)辦法

揚(yáng)州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作問(wèn)責(zé)辦法

第一章 總則

第一條 為扎實(shí)推進(jìn)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，強(qiáng)化各區(qū)各部門創(chuàng)建工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于揚(yáng)州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作問(wèn)責(zé)。

本辦法所稱問(wèn)責(zé)，是指對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象在實(shí)施創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中，不正確、不及時(shí)、不有效履行職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本辦法進(jìn)行責(zé)任追究。

第三條 實(shí)施責(zé)任追究，堅(jiān)持按照實(shí)事求是，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有錯(cuò)必究，責(zé)任與過(guò)錯(cuò)相對(duì)應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則進(jìn)行。

第二章 問(wèn)責(zé)范圍

第四條 本辦法對(duì)下列行為實(shí)施問(wèn)責(zé)：

（一）在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中，有關(guān)責(zé)任單位及其工作人員不正確、不及時(shí)、不有效履行職責(zé)，或違反工作紀(jì)律及工作程序，影響全市創(chuàng)建工作的；

（二）在全國(guó)、全省及我市組織的城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中，影響得分的；

（三）在全國(guó)文明城市考評(píng)驗(yàn)收中，未能按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》及其《操作手冊(cè)》要求，影響得分的；

（四）影響創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的其他情形。

第三章 問(wèn)責(zé)對(duì)象及責(zé)任落實(shí)

第五條 本辦法所稱的問(wèn)責(zé)對(duì)象為：具有第四條情形的責(zé)任單位、責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人。

第六條 本辦法實(shí)施“兩項(xiàng)責(zé)任制”原則：

（一）屬地管理責(zé)任制。邗江、廣陵、維揚(yáng)區(qū)委、區(qū)政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)工委、管委會(huì)的黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工具體負(fù)責(zé)；

（二）責(zé)任單位負(fù)責(zé)制。市直各部門、各單位的黨政主要負(fù)責(zé)人為本部門、本單位創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，對(duì)照《揚(yáng)州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市任務(wù)分解表》，對(duì)本部門、本單位創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工具體負(fù)責(zé)。

兩項(xiàng)責(zé)任制在執(zhí)行中可以合并使用。

第四章 問(wèn)責(zé)方式

第七條 凡被實(shí)施問(wèn)責(zé)的對(duì)象，采取下列方式追究責(zé)任：

（一）責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（二）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（三）誡勉談話；

（四）通報(bào)批評(píng)；

（五）停職檢查；

（六）降職使用；

（七）引咎辭職或責(zé)令辭職；

（八）免職。

以上問(wèn)責(zé)方式，視情形可以單獨(dú)使用也可以合并使用。

第五章 問(wèn)責(zé)適用

第八條 創(chuàng)建工作中有下列情形之一的，責(zé)令糾正并作出書(shū)面檢查：

（一）對(duì)創(chuàng)建工作宣傳教育不到位，應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不熟悉的；

（二）未建立專門的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，未制定創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作具體的實(shí)施方案，工作任務(wù)未部署或部署不到位，人員和經(jīng)費(fèi)未落實(shí)到位的；

（三）創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，經(jīng)市創(chuàng)建辦下發(fā)督辦通知后，仍未整改到位的；

（四）不積極參加支持創(chuàng)建工作，抵觸妨礙創(chuàng)建工作的；

（五）其他對(duì)創(chuàng)建工作造成一定影響的。

第九條 創(chuàng)建工作中有下列情形之一的，除責(zé)令糾正外，取消責(zé)任單位當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、對(duì)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話：

（一）牽頭單位不負(fù)責(zé)，導(dǎo)致創(chuàng)建任務(wù)不能完成的；

（二）配合單位不盡責(zé)，工作推諉、扯皮，配合不力，影響創(chuàng)建工作正常開(kāi)展的；

（三）對(duì)上級(jí)指示、政令執(zhí)行不力、不到位的；

（四）其他對(duì)創(chuàng)建工作造成不良影響的。

第十條 創(chuàng)建工作中有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行停職檢查、降職使用、引咎辭職或責(zé)令辭職、免職等方式問(wèn)責(zé)：

（一）所承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù)不達(dá)標(biāo)，受到大會(huì)點(diǎn)名批評(píng)的；

（二）創(chuàng)建工作組織不力，未履行工作職責(zé)或履行不到位，致使創(chuàng)建工作任務(wù)不達(dá)標(biāo)的；

（三）未能勤勉盡職，應(yīng)作為而不作為，或不正確、不及時(shí)、不有效履行職責(zé)，或因主觀努力不夠，不能按質(zhì)按量完成工作任務(wù)，影響創(chuàng)建工作整體推進(jìn)的；

（四）在全國(guó)或全省城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)或全國(guó)文明城市檢查驗(yàn)收時(shí)，因工作不到位、迎檢資料不齊全、考察現(xiàn)場(chǎng)不合格等原因而被扣分的；

（五）其他對(duì)創(chuàng)建工作造成較壞影響的。

第十一條 引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第六章 問(wèn)責(zé)程序

第十二條 市創(chuàng)建辦對(duì)各相關(guān)職能部門創(chuàng)建任務(wù)的完成情況進(jìn)行督查，對(duì)各部門在創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)督查通知，責(zé)令其限期整改；對(duì)需要問(wèn)責(zé)的單位和個(gè)人，市創(chuàng)建辦進(jìn)行調(diào)查并提出問(wèn)責(zé)建議，由有關(guān)部門按干部管理權(quán)限和程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第十三條 在創(chuàng)建工作中，對(duì)市信訪部門轉(zhuǎn)辦的、群眾投訴舉報(bào)的、媒體曝光的、暗訪中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，市創(chuàng)建辦進(jìn)行調(diào)查并提出問(wèn)責(zé)建議，由有關(guān)部門按干部管理權(quán)限和程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第十四條 在創(chuàng)建工作中，因違紀(jì)行為造成嚴(yán)重后果，應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，市創(chuàng)建辦提出建議，移送市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局依照程序進(jìn)行調(diào)查處理。

第七章 附則

第十五條 具體考核指標(biāo)參數(shù)及責(zé)任分解，依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《操作手冊(cè)》以及《揚(yáng)州市創(chuàng)建全國(guó)文明

城市責(zé)任分解表》執(zhí)行。

第十六條 本辦法由揚(yáng)州市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

市委、市政府其它重大創(chuàng)建活動(dòng)參照此辦法執(zhí)行。

主題詞：創(chuàng)建

全國(guó)文明城市

問(wèn)責(zé)辦法

通知

中共揚(yáng)州市委辦公室

2010年2月21日印發(fā)

（共印1200份）

第四篇：濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法

濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法

本報(bào)訊 10月16日,市委印發(fā)了《濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》,全文如下。

第一章 總 則

第一條 為深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,進(jìn)一步強(qiáng)化全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部忠實(shí)履職、主動(dòng)作為,充分發(fā)揮應(yīng)盡職責(zé)和示范引領(lǐng)作用,更好地推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級(jí)黨委、政府及其工作部門、單位(含其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))的領(lǐng)導(dǎo)干部,各級(jí)黨委、政府及其組織人事部門任命和管理的企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施問(wèn)責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序的原則。

第二章 問(wèn)責(zé)情形

第四條 有令不行、有禁不止,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)對(duì)中央和省、市決策部署落實(shí)不力,打折扣、搞變通甚至搞上有政策、下有對(duì)策,貽誤工作、影響發(fā)展或造成其他不良后果的;

(二)編造、傳播政治謠言和小道消息等,造成不良影響的;

(三)違反組織原則或保密紀(jì)律,搞非組織活動(dòng)、跑風(fēng)漏氣,造成不良影響的;

(四)違反請(qǐng)示報(bào)告制度,該請(qǐng)示的不請(qǐng)示,該匯報(bào)的不匯報(bào),造成不良影響的;

(五)有令不行、有禁不止的其他情形。

第五條 作風(fēng)不民主、決策失誤,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)對(duì)重大決策未按有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)研、協(xié)商或征求意見(jiàn),造成不良后果的;

(二)對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng),不按規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行研究決定的;

(三)對(duì)涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),不按規(guī)定進(jìn)行可行性評(píng)估、合法性審查和論證、聽(tīng)證、專家咨詢、集體決策和報(bào)批的;

(四)因決策問(wèn)題,嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)布局、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境或造成較大資源浪費(fèi)、人員傷亡的;

(五)違規(guī)決定采取行政措施,引發(fā)群體性事件或者其他社會(huì)矛盾糾紛的;

(六)作風(fēng)不民主、決策失誤的其他情形。

第六條 不負(fù)責(zé)任、工作失職,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)對(duì)上級(jí)和本級(jí)黨委、政府的重大決策和政策規(guī)定,不認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,工作思路不清,推進(jìn)措施不力,嚴(yán)重影響事業(yè)發(fā)展的;

(二)非因不可抗力因素和重大客觀條件制約,未完成法定職責(zé)任務(wù)的;

(三)對(duì)上級(jí)交辦的工作消極應(yīng)付,或面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)不能有效承擔(dān)和應(yīng)對(duì),造成較大損失或不良影響的;

(四)對(duì)本地本部門本單位或分管領(lǐng)域的違紀(jì)違法問(wèn)題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)糾正而未糾正,造成不良后果的;

(五)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈或上級(jí)要求整改的問(wèn)題,以及本地本部門本單位自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在職責(zé)范圍內(nèi)不認(rèn)真解決,或者對(duì)群眾的合理訴求應(yīng)該解決而不解決的;

(六)因不負(fù)責(zé)任、工作失職引發(fā)群體性、突發(fā)性重大事故、事件,造成不良后果的;

(七)無(wú)正當(dāng)理由不執(zhí)行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依紀(jì)依法作出的決定的;

(八)不負(fù)責(zé)任、工作失職的其他情形。

第七條 監(jiān)管不力、處置不當(dāng),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)因監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位,致使發(fā)生重大事故、事件、案件,或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大事故、事件、案件的;

(二)對(duì)可能發(fā)生的事件苗頭排查不及時(shí),預(yù)警控制不嚴(yán)密,致使發(fā)生群體性、個(gè)體極端性、突發(fā)性事件的;

(三)對(duì)發(fā)生的群體性、個(gè)體極端性或突發(fā)性事件報(bào)告不及時(shí)、應(yīng)對(duì)不力、處置不當(dāng),致使事態(tài)惡化的;

(四)在發(fā)生自然災(zāi)害、重要疫情和其他不可抗力事件時(shí),未采取有效應(yīng)對(duì)措施,致使國(guó)家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到不應(yīng)有損害的;

(五)在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作中,未認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管、督辦等要求,致使發(fā)生損害國(guó)家、集體和群眾利益事件的;

(六)組織大型群眾性活動(dòng)或?qū)θ罕姶笮妥园l(fā)性活動(dòng),未及時(shí)采取有效安全防范和補(bǔ)救措施,致使發(fā)生重大安全事故或群體性事件,以及對(duì)事故和事件處置不當(dāng)?shù)?

(七)對(duì)各級(jí)報(bào)紙、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體曝光的重要事件,處置不當(dāng)造成不良影響的;

(八)監(jiān)管不力、處置不當(dāng)?shù)钠渌樾巍?/p>

第八條 工作懶散、辦事拖拉,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):(一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策而久拖不決,造成較大損失或影響的;

(二)在重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)推進(jìn)中,故意拖延或跟進(jìn)不及時(shí),嚴(yán)重影響建設(shè)進(jìn)度和工作進(jìn)程的;

(三)對(duì)需多個(gè)單位共同辦理的事項(xiàng),主辦單位不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào),協(xié)辦單位不積極支持和配合,嚴(yán)重延誤工作的;

(四)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng),故意刁難或拖著不辦,以及借機(jī)吃拿卡要的;

(五)未按行政審批制度改革要求精簡(jiǎn)下放審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程,或不組織落實(shí)具體規(guī)定,造成不良后果的;

(六)對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示事項(xiàng)未及時(shí)批示或答復(fù),造成不良后果的;

(七)工作懶散、辦事拖拉的其他情形。

第九條 濫用職權(quán)、違法行政,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)制定、發(fā)布、實(shí)施與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)政策規(guī)定相違背的規(guī)范性文件、行政決定、命令,造成不良后果的;

(二)在行政活動(dòng)中強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為,或者不作為,引發(fā)群體性事件或其他重大事件的;

(三)違法授權(quán)或委托其他組織或個(gè)人行使相關(guān)行政職權(quán),或不依法對(duì)受委托者行使行政職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督,造成較大損失或不良影響的;

(四)擅自變更法定條件和標(biāo)準(zhǔn),或違規(guī)擴(kuò)大自由裁量權(quán),造成不良后果的;

(五)利用職權(quán)向行政管理相對(duì)人提出不合理要求,獲取不正當(dāng)利益的;

(六)違法違規(guī)實(shí)施行政行為,侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)益,造成國(guó)家賠償或其他不良影響的;

(七)濫用職權(quán)、違法行政的其他情形。

第十條 欺上瞞下、弄虛作假,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和群眾反映的問(wèn)題,在辦理中隱瞞真相、歪曲事實(shí)或明顯不公的;

(二)不如實(shí)反映問(wèn)題或報(bào)告事項(xiàng),造成較大損失或不良影響的;

(三)落實(shí)任務(wù)中造假進(jìn)度、假現(xiàn)場(chǎng)、假數(shù)據(jù),或編報(bào)虛假工作成果,欺騙上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾的;

(四)瞞報(bào)公共突發(fā)事件、公共安全和安全生產(chǎn)事故、重要疫情或其他重要情況的;

(五)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的問(wèn)題線索,知情不報(bào)的;

(六)欺上瞞下、弄虛作假的其他情形。

第十一條 暗箱操作、逃避監(jiān)督,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)不執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定,該公開(kāi)而未公開(kāi),造成較大損失或不良影響的;

(二)在政府采購(gòu)、工程建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等方面,不公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng),違規(guī)操作,造成較大損失或不良影響的;

(三)不接受黨組織、人大、政協(xié)、新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姷确矫娴谋O(jiān)督,造成不良影響的;

(四)不配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門履行職責(zé),或干擾、阻礙調(diào)查取證的;

(五)暗箱操作、逃避監(jiān)督的其他情形。

第十二條 不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任不力,貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位,本地本部門本單位或者分管領(lǐng)域發(fā)生重大違紀(jì)違法案件,或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的;

(二)對(duì)本地本部門本單位或者分管領(lǐng)域發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查,甚至包庇、袒護(hù)、縱容,或者為違紀(jì)違法人員請(qǐng)托說(shuō)情甚至詆毀執(zhí)紀(jì)辦案人員的;

(三)違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤,造成惡劣影響的;

(四)抓作風(fēng)建設(shè)不力,本地本部門本單位或者分管領(lǐng)域形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)比較嚴(yán)重的;

(五)對(duì)配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴(yán)、約束不力,甚至默許其利用自己職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的;

(六)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)而未問(wèn)責(zé)的;

(七)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的其他情形。

第三章 問(wèn)責(zé)方式及適用

第十三條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)的方式分為:

(一)誡勉談話;

(二)責(zé)令作出書(shū)面檢查;

(三)通報(bào)批評(píng);

(四)責(zé)令公開(kāi)道歉;

(五)停職檢查;

(六)調(diào)離崗位;

(七)引咎辭職;

(八)責(zé)令辭職;

(九)免職。

以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。

第十四條 問(wèn)責(zé)方式根據(jù)被問(wèn)責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響程度確定:

(一)情節(jié)較輕,損害和影響較小的,采用誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查的方式問(wèn)責(zé);

(二)情節(jié)較重,損害和影響較大的,采用通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、調(diào)離崗位的方式問(wèn)責(zé);

(三)情節(jié)嚴(yán)重,損害和影響重大的,采用引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的方式問(wèn)責(zé)。

第十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問(wèn)責(zé),同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十六條 責(zé)任劃分:

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或后果起決定性作用的,承擔(dān)直接責(zé)任;

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)應(yīng)當(dāng)管理或參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(四)二人以上不履行或不正確履行職責(zé),造成損失或不良影響的,按個(gè)人應(yīng)履行的職責(zé)確定責(zé)任;

(五)應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的,按照領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別問(wèn)責(zé)。在集體決策過(guò)程中明確提出反對(duì)意見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,不予問(wèn)責(zé)。

第十七條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé),不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或職務(wù)變動(dòng)而免予追究。已退休但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的,仍需進(jìn)行相應(yīng)的問(wèn)責(zé)。

第十八條 受到問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。

受到調(diào)離崗位問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得提拔。

受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。

第四章 問(wèn)責(zé)程序

第十九條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé),按照干部管理權(quán)限進(jìn)行:

(一)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在紀(jì)律審查、行政監(jiān)察工作中,發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部需要問(wèn)責(zé)的,按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)查證屬實(shí)的,向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議;涉嫌違紀(jì)的,依紀(jì)依規(guī)作出處理。

(二)組織人事部門在干部監(jiān)督工作中,發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部需要問(wèn)責(zé)的,按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)查證屬實(shí)的,向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議。

(三)司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門或其他部門在工作中,發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部需要問(wèn)責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定將問(wèn)題和線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)查證屬實(shí)的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議；涉嫌違紀(jì)的,依紀(jì)依規(guī)作出處理。

(四)對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象有干部任免權(quán)的部門、單位在工作中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的問(wèn)題,情節(jié)簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚的,依據(jù)事實(shí)可直接作出問(wèn)責(zé)決定；涉嫌違紀(jì)的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第二十條 問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問(wèn)責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取問(wèn)責(zé)對(duì)象的陳述和申辯,并且記錄在案；對(duì)其合理意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)予以采納。作出問(wèn)責(zé)決定需制作問(wèn)責(zé)決定書(shū),及時(shí)送達(dá)被問(wèn)責(zé)人員及其所在單位。

第二十一條 被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的,可以自接到問(wèn)責(zé)決定書(shū)之日起15日內(nèi),向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書(shū)面申訴。問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書(shū)面申訴后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出維持、更改或撤銷問(wèn)責(zé)決定的書(shū)面決定,并告知申訴人及其所在單位。申訴期間,不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。

第二十二條 問(wèn)責(zé)決定以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)或者在本人所在單位公布。給予責(zé)令公開(kāi)道歉(含)以上問(wèn)責(zé)的,按照干部管理權(quán)限,由組織人事部門將問(wèn)責(zé)人員的有關(guān)問(wèn)責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案。涉及問(wèn)責(zé)對(duì)象評(píng)先樹(shù)優(yōu)、提拔、調(diào)整的,由組織人事部門負(fù)責(zé)落實(shí),并將有關(guān)情況向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)反饋。

第二十三條 對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的人員實(shí)行問(wèn)責(zé),按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

第二十四條 調(diào)查人員辦理的問(wèn)責(zé)事項(xiàng)與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第二十五條 調(diào)查人員徇私舞弊、玩忽職守,提供虛假材料,致使問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)作出錯(cuò)誤問(wèn)責(zé)決定的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)調(diào)查人員的責(zé)任。

第五章 附 則

第二十六條 對(duì)全市各級(jí)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu),工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,各民主黨派、工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé),參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 垂直管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部違反本辦法所列情形的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門向有管理權(quán)的部門提出問(wèn)責(zé)建議。

第二十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章等對(duì)相關(guān)問(wèn)責(zé)事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十九條 本辦法由市紀(jì)委、市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：濰坊市機(jī)關(guān)工作人員問(wèn)責(zé)辦法

濰坊市機(jī)關(guān)工作人員問(wèn)責(zé)辦法

本報(bào)訊 10月16日,市委印發(fā)了《濰坊市機(jī)關(guān)工作人員問(wèn)責(zé)辦法》,全文如下。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員管理和監(jiān)督,深入推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化機(jī)關(guān)人員的法紀(jì)意識(shí)和工作效能,切實(shí)做到遵紀(jì)守法與干事創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一,推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和人民團(tuán)體及其工作部門(含其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))的工作人員,以及掛職、聘用和借用人員。

具有行政管理和公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位工作人員,村(社區(qū))干部參照本辦法執(zhí)行。

第三條 對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行問(wèn)責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序的原則。

第二章 問(wèn)責(zé)情形

第四條 不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)落實(shí)中央和省、市決策部署存在打折扣、變調(diào)、走樣等問(wèn)題,造成較大損失或不良影響的;

(二)對(duì)崗位職責(zé)范圍內(nèi)的改革任務(wù)落實(shí)不力,影響改革成效的;

(三)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和重要事項(xiàng)落實(shí)跟進(jìn)不及時(shí)、措施不得力,影響建設(shè)進(jìn)度和工作進(jìn)程的;

(四)謊報(bào)工作成績(jī),掩蓋重大隱患和突出問(wèn)題,造成不良后果的;

(五)不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署的其他情形。

第五條 懶政怠政,不作為、亂作為,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)和上級(jí)交辦的工作任務(wù)敷衍塞責(zé),對(duì)下級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)辦理不及時(shí),對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍的事項(xiàng)說(shuō)明、請(qǐng)示、移送不及時(shí)或者擅自越權(quán)辦理,對(duì)綜合性工作不主動(dòng)牽頭或不積極配合,貽誤工作或造成不良影響的;

(二)不認(rèn)真落實(shí)行政權(quán)力清單制度,對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)不公開(kāi)或公開(kāi)不到位的;

(三)不認(rèn)真履行審查、監(jiān)管職責(zé),違規(guī)審批或失察失管,造成不良后果的;

(四)違法違規(guī)實(shí)施行政行為,致使國(guó)家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害,或者造成其他不良影響的;

(五)無(wú)正當(dāng)理由拒絕或拖延執(zhí)行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依紀(jì)依法作出的決定的;

(六)懶政怠政,不作為、亂作為的其他情形。

第六條 對(duì)群體性、個(gè)體極端性、突發(fā)性事件防范不力、處置不當(dāng),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)對(duì)群體性、個(gè)體極端性、突發(fā)性事件矛盾糾紛和安全隱患排查化解和整治不力,致使事件發(fā)生的;

(二)瞞報(bào)、遲報(bào)群體性、個(gè)體極端性、突發(fā)性等重要事件的;

(三)未建立和落實(shí)群體性、個(gè)體極端性、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,或應(yīng)對(duì)不力、處置不當(dāng),致使事態(tài)惡化的;

(四)在組織群眾性活動(dòng)中不認(rèn)真落實(shí)安全防范和補(bǔ)救措施,致使發(fā)生重大安全事故或群體性事件的;

(五)對(duì)媒體曝光的涉及本地本部門本單位的重要事件報(bào)告不及時(shí)或處置不當(dāng),致使事態(tài)擴(kuò)大或造成不良影響的;

(六)對(duì)群體性、個(gè)體極端性、突發(fā)性事件防范不力、處置不當(dāng)?shù)钠渌樾巍?/p>

第七條 違反中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)違反公務(wù)接待管理規(guī)定,提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待,以及變相提供或接受違規(guī)公款接待的;

(二)辦公用房超出規(guī)定面積或者豪華裝修,以及違規(guī)占用兩處以上辦公用房的;

(三)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利,以及違規(guī)舉辦或參加節(jié)會(huì)慶典活動(dòng)的;

(四)違規(guī)收送禮品、禮金或各種有價(jià)證券、支付憑證、會(huì)員卡、電子禮品卡的;

(五)違規(guī)配備使用管理公務(wù)用車或私車公養(yǎng)的;

(六)違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的;

(七)參與公款?yuàn)蕵?lè)健身活動(dòng)或違規(guī)出入私人會(huì)所的;

(八)進(jìn)行公款旅游的;

(九)違反中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求的其他情形。

第八條 服務(wù)群眾保障民生工作不力,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)不認(rèn)真落實(shí)包村聯(lián)戶等聯(lián)系群眾工作制度,造成不良影響的;

(二)對(duì)黨委、政府的惠民政策和確定的為民所辦實(shí)事落實(shí)不到位的;

(三)在落實(shí)惠民政策中以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、私分濫發(fā)、優(yōu)親厚友的;

(四)有與民爭(zhēng)利、吃拿卡要、欺壓百姓等侵害群眾利益行為的;

(五)不積極處理群眾來(lái)信來(lái)訪,造成群眾重復(fù)訪、集體訪、越級(jí)訪,或在處理信訪事項(xiàng)中態(tài)度生硬、方法粗暴,導(dǎo)致矛盾激化,造成不良影響的;

(六)在環(huán)境治理、安全生產(chǎn)、教育衛(wèi)生、食品藥品安全等方面執(zhí)法不嚴(yán),致使群眾利益受到損害或造成不良影響的;

(七)服務(wù)群眾保障民生工作不力的其他情形。

第九條 損害企業(yè)合法利益,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)措施落實(shí)不到位,致使企業(yè)利益受到損害或造成不良影響的;

(二)違反規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款、攤派和考核評(píng)比的；

(三)強(qiáng)制企業(yè)加入各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)或接受無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的檢測(cè)和培訓(xùn)咨詢等有償服務(wù)的；

(四)利用職權(quán)收受或索要企業(yè)禮品、禮金或各種有價(jià)證券、支付憑證、會(huì)員卡、電子禮品卡等,或接受企業(yè)安排的宴請(qǐng)、旅游、健身和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)的;

(五)對(duì)影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為不受理、不制止、不查處甚至縱容、包庇的;

(六)損害企業(yè)合法利益的其他情形。

第十條 不遵守工作紀(jì)律,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):

(一)無(wú)故遲到、早退、脫崗、離崗,貽誤工作或造成不良影響的;

(二)工作時(shí)間從事打牌下棋、玩游戲、上網(wǎng)炒股、聊天購(gòu)物等與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)的;

(三)因公(私)外出不請(qǐng)假或請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸的;

(四)工作日午間飲酒的;

(五)工作中搞不團(tuán)結(jié),搬弄是非,造成不良影響的;

(六)不遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,開(kāi)會(huì)遲到、早退等影響會(huì)場(chǎng)秩序的;

(七)處理群眾合理訴求態(tài)度冷漠,語(yǔ)言不文明,造成不良影響的;

(八)違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度,影響工作效能的;

(九)不遵守工作紀(jì)律的其他情形。

第三章 問(wèn)責(zé)方式及適用

第十一條 對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)的方式分為:

(一)誡勉談話;(二)責(zé)令作出書(shū)面檢查;(三)通報(bào)批評(píng);(四)責(zé)令公開(kāi)道歉;(五)停職檢查;(六)調(diào)離崗位;(七)引咎辭職;(八)責(zé)令辭職;(九)免職;(十)辭退或解聘。以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。

第十二條 問(wèn)責(zé)方式根據(jù)被問(wèn)責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響程度確定:

(一)情節(jié)較輕,損害和影響較小的,采用誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查的方式問(wèn)責(zé);

(二)情節(jié)較重,損害和影響較大的,采用通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、調(diào)離崗位的方式問(wèn)責(zé);

(三)情節(jié)嚴(yán)重,損害和影響重大的,采用引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、辭退或解聘的方式問(wèn)責(zé)。

第十三條 機(jī)關(guān)工作人員受到問(wèn)責(zé),同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,被問(wèn)責(zé)人涉嫌違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十四條 已調(diào)離崗位的機(jī)關(guān)工作人員在原任職期間存在問(wèn)責(zé)情形的,應(yīng)追蹤問(wèn)責(zé)。

第十五條 受到問(wèn)責(zé)的機(jī)關(guān)工作人員,取消當(dāng)考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。

受到調(diào)離崗位問(wèn)責(zé)的機(jī)關(guān)工作人員,一年內(nèi)不得提拔。

受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問(wèn)責(zé)的機(jī)關(guān)工作人員,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。

第四章 附 則

第十六條 垂直管理部門工作人員違反本辦法所列情形的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門向有管理權(quán)的部門提出問(wèn)責(zé)建議。

第十七條 問(wèn)責(zé)程序參照《濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》相應(yīng)條款執(zhí)行。

第十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章等對(duì)相關(guān)問(wèn)責(zé)事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十九條 本辦法由市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人社局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。