第一篇：淺談如何加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員的教育與管理

淺談如何加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員的教育與管理

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和社會(huì)體制的繼續(xù)改革，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日益廣泛和頻繁；其中，外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動(dòng)中的黨員越來(lái)越多，范圍也越來(lái)越廣。街道、社區(qū)兩級(jí)黨組織如何加強(qiáng)對(duì)這部分黨員的教育和管理，使他們永保共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，已成為基層黨建工作的重點(diǎn)。因此，正確分析當(dāng)前和未來(lái)社區(qū)流動(dòng)黨員的教育管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)社區(qū)流動(dòng)黨員的教育管理方法，是適應(yīng)社會(huì)改革和發(fā)展的需要，是鞏固和加強(qiáng)黨的基層政權(quán)的根本保障。

一、積極探索組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的新方法、新路子，確保黨員在流動(dòng)時(shí)“不流動(dòng)”。

要徹底改變以往在黨員開組織關(guān)系介紹信時(shí)，開完不問(wèn)的老方法；當(dāng)前社會(huì)利益現(xiàn)實(shí)化，有些黨員的覺悟也不是很高，就如何保證黨員不失管、失控。一是組織在為外出黨員開關(guān)系介紹信時(shí)，要同時(shí)建立個(gè)人信息底帳，包括：黨員本人的聯(lián)系方式方法、外出地點(diǎn)和時(shí)間，以及外出地點(diǎn)、單位的相關(guān)信息和聯(lián)系方法，以便及時(shí)掌握黨員的在外情況。二是加強(qiáng)對(duì)黨的組織工作者的教育和管理，黨的組織工作者必須要有較強(qiáng)的責(zé)任心和對(duì)黨的事業(yè)高度的責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)組織工作制度，做好監(jiān)督檢查工作。

二、建立和完善流動(dòng)黨員管理和教育的各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

要不斷完善管理和聯(lián)系制度,加強(qiáng)黨組織和流動(dòng)黨員的雙向聯(lián)系和溝

通,使流動(dòng)黨員自覺接受黨組織的管理和教育。各社區(qū)黨支部及時(shí)為流動(dòng)黨員建立《流動(dòng)黨員流入、流出登記簿》和《表現(xiàn)情況登記簿》。對(duì)流動(dòng)黨員的姓名、住址、聯(lián)系電話、家庭人口、本人身份、特長(zhǎng)、從業(yè)情況、服務(wù)需求和參與社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)情況等進(jìn)行登記、造冊(cè)，實(shí)行一人一檔；同時(shí)，建立流動(dòng)黨員管理電子信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、日常與跟蹤管理相結(jié)合。

三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育，牢固他們的理想信念，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。

黨的歷史表明，任何時(shí)候都不能放松黨員的學(xué)習(xí)與教育工作，放松了學(xué)習(xí)，一個(gè)人將逐漸成為“瞎子”和“盲人”，就會(huì)迷路；不抓教育，就會(huì)毀了一級(jí)組織、誤了一個(gè)政黨。一是雷打不動(dòng)地抓好黨課教育。黨課是一項(xiàng)基本制度，是保證黨員接受黨的政治理論和時(shí)事政策教育的基本途徑，各社區(qū)黨支部必須抓緊、抓好、抓實(shí)，長(zhǎng)抓不懈，不能有半點(diǎn)的遷就和絲毫的松弛。二是抓好流動(dòng)黨員的文化學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。流動(dòng)黨員大多都是困難人群，文化水平和自身能力相對(duì)較低，再就業(yè)機(jī)會(huì)少，街、居兩級(jí)組織要依托街道、社區(qū)的教育資源，為流動(dòng)黨員提供培訓(xùn)服務(wù)，增強(qiáng)他們的綜合素質(zhì)，提高他們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

第二篇：流動(dòng)黨員教育管理

滬皖聯(lián)動(dòng)、探索創(chuàng)新，東明社區(qū)（街道）創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理新理念，利用社區(qū)陽(yáng)光驛站載體與安徽旌德縣孫村鄉(xiāng)“喜結(jié)聯(lián)姻”，成為兩地基礎(chǔ)黨建一道亮麗的風(fēng)景線。

凝聚流動(dòng)黨員，構(gòu)筑輻射營(yíng)盤。2007年年底，安徽省旌德縣黨委、孫村鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子一行千里迢迢來(lái)到東明社區(qū)陽(yáng)光驛站宣布：依托社區(qū)陽(yáng)光驛站，實(shí)現(xiàn)兩地共建，成立上海流動(dòng)黨支部。而歲末年初，社區(qū)陽(yáng)光驛站與駐滬黨支部聯(lián)手開展的“敬老譜新曲”活動(dòng)則拉開了兩地聯(lián)動(dòng)、合作共建的帷幕。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入和發(fā)展，大量農(nóng)村人口和農(nóng)村黨員紛紛在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中進(jìn)入城市發(fā)展建設(shè)之中?？墒怯捎诜N種歷史原因，許多離土、離鄉(xiāng)的農(nóng)民兄弟中有許多曾經(jīng)在當(dāng)?shù)厝朦h的黨員同志，又沒有進(jìn)行正常的組織接轉(zhuǎn)關(guān)系，形成實(shí)際上的長(zhǎng)時(shí)間離開黨組織的現(xiàn)象。近年來(lái)，安徽省旌德縣孫村鄉(xiāng)外出來(lái)滬務(wù)工者達(dá)2200多人，其中有黨員22人，他們中大多數(shù)幾年甚至長(zhǎng)達(dá)25年沒有參加過(guò)組織生活。進(jìn)城后他們掙了錢，可在政治上缺少正常的組織生活，但內(nèi)心上還是向往黨組織的關(guān)懷和幫助，提高自己的綜合素質(zhì)。當(dāng)?shù)攸h委了解這一情況后，醞釀在上海成立流動(dòng)黨支部的決定。東明社區(qū)（街道）黨工委用創(chuàng)新思維改進(jìn)和加強(qiáng)流動(dòng)黨員工作的作為新形勢(shì)下黨建工作的新嘗試，是加強(qiáng)黨組織服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下黨建工作的新形式之一，構(gòu)建了流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。這一做法得到了區(qū)委組織部的肯定。

東明社區(qū)黨工委以海納百川的胸懷，像對(duì)待自己的親人一樣對(duì)待外來(lái)務(wù)工黨員，在工作上、思想上、感情上、行動(dòng)上給予關(guān)心我們?yōu)槟銈兲峁W(xué)習(xí)、活動(dòng)的大舞臺(tái)，讓黨員凝聚在黨支部的周圍。6月1日,設(shè)在東明社區(qū)陽(yáng)光驛站的安徽旌德縣孫村鄉(xiāng)駐滬流動(dòng)黨支部召開“家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)”,并舉行“離鄉(xiāng)離士不離黨、募捐賑災(zāi)獻(xiàn)愛心”專題組織生活會(huì)，進(jìn)行支部改選和交納“特殊黨費(fèi)”。社區(qū)陽(yáng)光驛站提供服務(wù)與支持，兩地黨組織一致認(rèn)為：以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的必然要求。新時(shí)期我們面對(duì)新情況，對(duì)黨建新事物要倍加愛護(hù)。搞好兩地共建流動(dòng)黨支部的建設(shè)是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)。這樣，就可以進(jìn)一步“凝聚人心、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”。

我們的具體做法：

一是建立流動(dòng)黨支部，增強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效性。目前，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理的主要手段是通過(guò)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，就是讓流動(dòng)黨員在流出地黨組織領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，再到流入地黨組織報(bào)到，參加當(dāng)?shù)攸h組織生活。孫村鄉(xiāng)共有22名黨員在上海打工，分布在上海的各個(gè)區(qū)縣，真正居住或工作在東明社區(qū)的不多。是讓這22名黨員各自持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》到各區(qū)縣基層黨支部報(bào)到，憑證參加組織生活，還是打破區(qū)域界限，成立流動(dòng)黨支部？東明路街道召開流動(dòng)黨員座談會(huì)進(jìn)行了研討。座談中，有黨員反映，將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給所在單位黨組織后，往往沒有下文，組織生活還是不知道在哪里過(guò)。還有黨員反映，流動(dòng)黨員憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加居民區(qū)黨組織的組織生活，因?yàn)殛P(guān)心的事情不同，組織生活沒有吸引力，既不利于黨組織加強(qiáng)管理，也不利于流動(dòng)黨員作用的發(fā)揮。如果由流出地黨組織、孫村鄉(xiāng)黨委出面，成立駐滬流動(dòng)黨支部，憑借地緣關(guān)系、鄉(xiāng)情觀念、共同利益，就更能夠凝聚黨員，便于形成流入地和流出地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的管理機(jī)制。東明路街道及時(shí)向新區(qū)組織部匯報(bào)了這些想法，經(jīng)組織處同意在東明路街道試點(diǎn)，以黨建聯(lián)建的方式，成立了孫村鄉(xiāng)駐滬流動(dòng)黨支部。該支部在東明社區(qū)陽(yáng)光驛站掛牌，對(duì)流動(dòng)黨員具有很強(qiáng)的凝聚力。

二是創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，積極發(fā)揮流動(dòng)黨支部的作用。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，需要根據(jù)黨員的職業(yè)特點(diǎn)、居住特點(diǎn)，區(qū)別情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。流動(dòng)黨支部22名黨員，從年齡上看，既有二十五六歲的年輕大學(xué)生，也有五十來(lái)歲的曾在老家當(dāng)過(guò)村支書的老黨員；從職業(yè)上看，大部分在上海打工、做生意，有搞設(shè)計(jì)的、有舞龍的、有做保姆的；從生活目標(biāo)上看，二三十歲的以謀生為主，三四十歲的爭(zhēng)取有新發(fā)展，四五十歲的趨向生活安定。支部成立前，很多黨員到了上海，逐漸和組織失去了聯(lián)系。黨員老吳，過(guò)去是村黨支部書記，在南匯打工，住在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)村黨支部家里好幾年，他說(shuō)：“從來(lái)沒有人問(wèn)他，組織生活在哪里過(guò)！” 黨員們內(nèi)心迫切希望能夠就近參加黨的組織生活。根據(jù)黨員的這些特點(diǎn)，黨支部確定了職責(zé)定位和組織活動(dòng)方式。黨支部的職責(zé)，突出“鞏固組織、凝聚黨員、聯(lián)系群眾、提升素質(zhì)、建設(shè)家園”20個(gè)字。鞏固組織，突出一個(gè)“聯(lián)”字，在黨委層面實(shí)行“聯(lián)建”，即流動(dòng)黨支部在東明社區(qū)（街道）黨工委和鄉(xiāng)黨委聯(lián)建管理下開展工作；支部層面實(shí)行“聯(lián)動(dòng)”，即流動(dòng)黨支部與陽(yáng)光驛站（兩新總支）聯(lián)動(dòng)，日常事務(wù)尋求陽(yáng)光驛站的支持。凝聚黨員，突出一個(gè)“需”字，即針對(duì)不同年齡段黨員、不同發(fā)展階段黨員的需求，整合各方面資源，為流動(dòng)黨員提供管理和服務(wù)，如30歲左右的黨員側(cè)重謀生，就為他們提供就業(yè)信息；40歲左右的黨員側(cè)重發(fā)展，就為他們提供項(xiàng)目信息；50歲左右的黨員側(cè)重交流，就與他們經(jīng)常性溝通，豐富他們的業(yè)余生活。聯(lián)系群眾，突出一個(gè)“情”字，即在支部建立黨員聯(lián)系群眾制度，幫助他們適應(yīng)環(huán)境，教育他們誠(chéng)信做人、守法務(wù)工，還充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，維護(hù)他們的合法權(quán)益，把流動(dòng)黨支部建成黨員之家、務(wù)工人員之家。提升素質(zhì)，突出一個(gè)“能”字，即依托黨組織提供的資源，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行個(gè)人謀生職業(yè)技能培訓(xùn)、融入上海的社交技能培訓(xùn)和聯(lián)系群眾的服務(wù)技能培訓(xùn)，并整合黨員中的能人資源，進(jìn)行互幫互學(xué)。建設(shè)家園，突出一個(gè)“促”字，即通過(guò)個(gè)人的辛勤勞動(dòng)，為上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家鄉(xiāng)的新家園的建設(shè)多做貢獻(xiàn)；同時(shí)，黨支部在力所能及的情況下，多為家鄉(xiāng)發(fā)展出主意、引項(xiàng)目、招資金、找渠道，促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展。

三是建立有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩地黨組織無(wú)縫對(duì)接。孫村鄉(xiāng)黨委作為流出地黨組織負(fù)責(zé)支部班子配備、支部制度建設(shè)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)的收繳等，東明社區(qū)（街道）黨工委作為流入地黨組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨支部開展好“三會(huì)一課”、黨員的教育培訓(xùn)、入黨積極分子的考察培養(yǎng)，提供支部活動(dòng)場(chǎng)地、學(xué)習(xí)資料和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面的支持，幫助支部黨員提高素質(zhì)、促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。同時(shí)，逐步探索把流動(dòng)黨支部納入東明社區(qū)黨組織的考核、評(píng)比和表彰。流動(dòng)黨支部負(fù)責(zé)查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，及時(shí)與流入地黨組織聯(lián)系，協(xié)助將條件適合的流動(dòng)黨員編入當(dāng)?shù)攸h組織。通過(guò)黨委層面“聯(lián)建”，實(shí)現(xiàn)了流出地與流入地有效銜接，使流動(dòng)黨員黨支部既有“娘家”，也有“婆家”，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)和管理。流動(dòng)黨員黨支部近期通過(guò)幫助流動(dòng)黨員解決在就業(yè)、居住以及子女入學(xué)等方面遇到的困難等，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感，有效促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

第三篇：社區(qū)流動(dòng)黨員管理工作計(jì)劃

xxxxxx社區(qū)黨支部

流動(dòng)黨員管理工作計(jì)劃

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)支部建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，樹立黨在群眾中的良好形象，形成一股凝心力，深入群眾，組織群眾，永葆黨的先進(jìn)性。

一、積極發(fā)揮支部的核心作用。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深入開展發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容和活化活動(dòng)形式，來(lái)提高班子成員的理論修養(yǎng)和開拓創(chuàng)新

能力。

2、加強(qiáng)支部建設(shè)增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制原則，認(rèn)真開好班子成員民主生活會(huì)，富有創(chuàng)造性地開展發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，把黨建工作推向一個(gè)新高度。

3、加強(qiáng)黨建工作，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，繼續(xù)開展黨員責(zé)任區(qū)制度，做好黨員的思想工作，把黨的溫暖送到群眾的心中。

4、認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

二、外出流動(dòng)黨員管理制度

1．黨員外出流動(dòng)必須向支部請(qǐng)假，支部要依據(jù)黨員外出有關(guān)規(guī)定及時(shí)將其外出時(shí)間、去向、從業(yè)內(nèi)容以及組織關(guān)系的管理等有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真登記，并按時(shí)呈報(bào)上級(jí)黨組織備案。

2．支部要指定一名正式聯(lián)系人聯(lián)系一名外出流動(dòng)黨員，通過(guò)“一聯(lián)一”的形勢(shì)由聯(lián)系人將支部活動(dòng)情況等有關(guān)事宜及時(shí)傳達(dá)給外出流動(dòng)黨員。同時(shí)由聯(lián)系人將外出流動(dòng)黨員的思想、工作和有關(guān)情況按期反饋支部，以便更好掌握情況。及時(shí)制定對(duì)策。

3．外出流動(dòng)的黨員，每季度或半年應(yīng)向支部匯報(bào)外出期間的思想、學(xué)習(xí)以及工作等情況。對(duì)持有流動(dòng)黨員活動(dòng)證的黨員，半年或一年要對(duì)其進(jìn)行檢查、督促，同時(shí)本人也應(yīng)經(jīng)常與所在地黨組織積極主動(dòng)取得聯(lián)系，以便更好地開展活動(dòng)。

4．對(duì)外出流動(dòng)黨員期間的政治、學(xué)習(xí)、工作等方面提出具體的目標(biāo)、任務(wù)和要求。

5．對(duì)外出流動(dòng)黨員要指定時(shí)間，按時(shí)讓他們回來(lái)參加黨支部活動(dòng)，通過(guò)支部活動(dòng)日，強(qiáng)化教育管理，不斷增強(qiáng)他們的黨性意識(shí)和組織觀念。

6．對(duì)外出流動(dòng)黨員要按規(guī)定按時(shí)交納黨費(fèi)，履行黨員義務(wù)。

第四篇：社區(qū)流動(dòng)黨員管理的現(xiàn)狀與思考

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，許多企業(yè)實(shí)行了改制，企業(yè)的職工回歸到社區(qū)，大量的“組織人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”，企業(yè)人員交由街道和社區(qū)管理。同時(shí)，大批下崗和失業(yè)職工、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員納入社區(qū)管理，使得社區(qū)的管理和服務(wù)對(duì)象增多，管理難度增大。其中，社區(qū)流動(dòng)黨員的管理教育成為社區(qū)黨建工作的難點(diǎn)問(wèn)題，傳統(tǒng)的黨建工作方法和手段面臨著由過(guò)去的“內(nèi)向型”向“外向型”的轉(zhuǎn)變，在黨的先進(jìn)性建設(shè)中，教育引導(dǎo)流動(dòng)黨員努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，是當(dāng)前社區(qū)黨建工作所面臨的一個(gè)重要課題。

一、社區(qū)流動(dòng)黨員管理現(xiàn)狀

（一）社區(qū)流動(dòng)黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)

從２００４年襄樊市國(guó)有企業(yè)實(shí)行改制以來(lái)，大部分破產(chǎn)改制企業(yè)社會(huì)工作移交給社區(qū)管理。目前，納入社區(qū)管理的流動(dòng)黨員對(duì)象主要是：沒有黨組織的外商投資企業(yè)和私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織中的黨員，破產(chǎn)改制企業(yè)的失業(yè)黨員，與原所在單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系的下崗職工黨員，離退休職工黨員，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的流動(dòng)黨員及其他流動(dòng)黨員。其構(gòu)成特點(diǎn)：

一是居住分散,分布廣泛。以***辦事處為例,現(xiàn)有５７９名黨員，原有自管黨員２３０名，移交過(guò)來(lái)３４９名。這些流動(dòng)黨員分布在社區(qū)的每一個(gè)角落，他們有的居住在子女、親戚家中，有的居住在外地，有的長(zhǎng)期在外地工作，也有的因拆遷（戶口在該街道轄區(qū)）人戶分離，成為空掛黨員，等等?？陀^上造成了黨內(nèi)難以組織的狀況。

二是組成復(fù)雜，層面不同。社區(qū)流動(dòng)黨員的年齡、文化、職業(yè)、境界各不相同，年齡上從２０多歲到７０多歲，年齡懸殊；文化程度有大學(xué)、中專、小學(xué)，層次相差大；職業(yè)各行各業(yè)，經(jīng)歷各不相同；思想境界有高有低，素質(zhì)較高的尚能嚴(yán)格要求自己，自覺履行黨員義務(wù)，素質(zhì)較低的滿腹怨言，不積極參加黨組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)。人員組成的復(fù)雜性，造成思想觀念的差異，黨員間共同語(yǔ)言缺乏，交流少，形成組織生活內(nèi)容的單調(diào)、枯燥，在一定程度上影響了組織生活的開展。

三是流動(dòng)性大，難以掌握。有的離退休黨員長(zhǎng)期與子女一起居住，不在本地居住，有的黨員長(zhǎng)期在外地打工，有的黨員因城市建設(shè)拆遷等問(wèn)題，成了空掛黨員。使得這部分黨員難以聯(lián)絡(luò)，難以掌握他們的情況，組織生活也成了一句空話。有的把《組織關(guān)系介紹信》揣在身上，不到屬地黨組織報(bào)到，成為“口袋黨員”。

四是情況不明，聯(lián)系難度大。由于在企業(yè)改制前已處于關(guān)停倒閉狀態(tài)，改制時(shí)大部分企業(yè)負(fù)責(zé)人已不在其位，企業(yè)的主管部門只能憑借一份《黨員花名冊(cè)》移交，社區(qū)只能見冊(cè)不見人，成了無(wú)聯(lián)系方式、無(wú)居住場(chǎng)所、無(wú)工作單位、無(wú)音信的“四無(wú)”黨員。

（二）社區(qū)流動(dòng)黨員管理現(xiàn)狀

目前，*****事處在每個(gè)居委會(huì)都成立了社區(qū)黨委或黨總支，實(shí)行在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行管理，各社區(qū)居委會(huì)黨委或黨總支針對(duì)流動(dòng)黨員的實(shí)際情況以居住地、集中地建立了改制企業(yè)家屬院黨支部１３個(gè)，流動(dòng)黨支部２個(gè)。通過(guò)建立基層黨組織，實(shí)施對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理，開展黨內(nèi)組織生活。在實(shí)際工作中，遇到一些實(shí)際問(wèn)題：

一是觀念上的不認(rèn)同，增加了教育管理的難度。流動(dòng)黨員中，一些離退休黨員、下崗失業(yè)黨員大部分對(duì)原所在單位、地域有著難以割舍的聯(lián)系和感情，有的企業(yè)級(jí)別較高，移交到社區(qū)后思想反差大，如今將他們的組織關(guān)系交由社區(qū)黨組織管理，他們?cè)谟^念上認(rèn)為是被單位、社會(huì)所拋棄和遺忘，思想上存有不滿，行動(dòng)中表現(xiàn)出對(duì)社區(qū)組織活動(dòng)的抵觸，有的居然提出退黨，在一定程度上增加了社區(qū)教育管理的難度。

二是流動(dòng)黨員結(jié)構(gòu)的多元化，對(duì)管理教育提出了新的要求。隨著流動(dòng)黨員的不斷增多，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日益趨向多元化和復(fù)雜化，對(duì)黨內(nèi)組織生活，在內(nèi)容上、時(shí)間上、形式上都有了新的不同的需求。而社區(qū)的教育管理方法往往較為單一，大多不論老少、文化高低，都由各支部組織理論學(xué)習(xí)或是參觀學(xué)習(xí)，組織生活質(zhì)量不高，缺乏對(duì)黨員進(jìn)行個(gè)性化教育和面對(duì)面的交流，很難及時(shí)了解和掌握黨員的真實(shí)思想動(dòng)態(tài)，管理有效性較低。

三是經(jīng)濟(jì)利益格局的調(diào)整，對(duì)黨員在社區(qū)中如何發(fā)揮先鋒模范作用提出新的考驗(yàn)。改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為黨員提供了更大的發(fā)揮才能和展示先進(jìn)性的舞臺(tái)。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，使部分社會(huì)成員價(jià)值取向多元化、社會(huì)活動(dòng)分散化和行為方式實(shí)用化。面對(duì)這些新變化，置身于這一大背景中，作為同樣是“人”的黨員，自然會(huì)受到不同程度的影響。部分黨員的黨性觀念發(fā)生弱化，部分黨員的人生觀、價(jià)值觀、世界觀受到某種利益驅(qū)動(dòng)而發(fā)生急劇變化，甚至對(duì)共產(chǎn)主義信仰產(chǎn)生動(dòng)搖。一些黨員思想認(rèn)識(shí)適應(yīng)不了新的形勢(shì)，仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“吃大鍋飯”上，尤其是部分下崗職工黨員以及離退休黨員，由于經(jīng)濟(jì)收入低等因素造成心理失衡，對(duì)黨的改革開放政策不理解，對(duì)黨組織的教育存在抵觸情緒，對(duì)改革的舉措不贊同、不配合、不支持；對(duì)我們的黨懲治腐敗持悲觀態(tài)度，甚至對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)失去信心。如何教育引導(dǎo)“問(wèn)題黨員”增強(qiáng)黨性觀念，自覺發(fā)揮先鋒模范作用，確實(shí)是當(dāng)前社區(qū)黨員管理教育的一個(gè)不小的難題。

四是社區(qū)基層黨建設(shè)施滯后，不能適應(yīng)流動(dòng)黨員大幅增加的新形勢(shì)。社區(qū)流動(dòng)黨員的管理，目前主要是依托于社區(qū)的黨委（總支）開展黨員的教育管理工作，而居委會(huì)的辦公場(chǎng)地和條件普遍較差，隨著黨員的不斷增多，黨組織活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都難以落實(shí)，加之目前居委會(huì)的體制關(guān)系沒有理順，居委會(huì)承擔(dān)了大量的行政工作，居委會(huì)黨支部人員配備不強(qiáng)，精力有限，難以適應(yīng)新形勢(shì)下的流動(dòng)黨員的管理教育工作。

二、關(guān)于社區(qū)流動(dòng)黨員管理工作的思考

流動(dòng)黨員是藏于社區(qū)的寶貴財(cái)富，他們當(dāng)中很多人是原來(lái)單位的骨干分子，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，黨性觀念強(qiáng)，有的還是優(yōu)秀的黨務(wù)干部。如何利用、挖掘這一人力資源，對(duì)于社區(qū)建設(shè)至關(guān)重要。針對(duì)目前流動(dòng)黨員教育管理工作的現(xiàn)狀，當(dāng)前流動(dòng)黨員的管理教育工作應(yīng)著重抓好以下幾方面工作：

一是建立完善的社區(qū)黨建組織機(jī)制。目前，*****辦事處建立了“一居一支”或“一院一支”的基層黨建架構(gòu)，但社區(qū)居委會(huì)黨支部的硬件和軟件都需進(jìn)一步加強(qiáng)和健全。硬件上，要通過(guò)各種渠道解決居委會(huì)的辦公場(chǎng)地，軟件上要配備好社區(qū)黨支部人員，注重發(fā)揮好社區(qū)離退休黨員干部的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部黨務(wù)工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)，提高黨建工作水平。同時(shí)進(jìn)一步理順社區(qū)居委會(huì)體制關(guān)系，完善黨員管理教育的街道、社區(qū)層級(jí)責(zé)任制，形成以街道黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局，將流動(dòng)黨員的管理教育工作落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)宣傳教育工作。對(duì)流動(dòng)黨員管理，堅(jiān)持以教育引導(dǎo)為主的原則，從方便其生活、工作的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)社區(qū)黨校開展學(xué)習(xí)、演講、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、墻報(bào)、電教等各種形式廣泛宣傳教育，讓流動(dòng)黨員認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“社會(huì)人”的觀念，增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)，盡量保證每一個(gè)黨員都不掉隊(duì)。發(fā)動(dòng)黨員積極參與社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)，并將參與情況進(jìn)行反饋，形成互相依賴、互相監(jiān)督的有效機(jī)制，促進(jìn)“大社區(qū)”黨員管理教育的深入開展。

三是開展豐富多彩的組織活動(dòng)。黨組織活動(dòng)在完善“三會(huì)一課”、思想?yún)R報(bào)、學(xué)習(xí)記錄、心得體會(huì)等制度基礎(chǔ)上，開展形式多樣、豐富多彩而且是廣大黨員喜聞樂見的活動(dòng)，寓教育管理于各項(xiàng)激勵(lì)性活動(dòng)中。針對(duì)不同層面黨員的特點(diǎn)，開展獨(dú)具特色的活動(dòng)，例如在離退休黨員中開展“夕陽(yáng)紅”活動(dòng)等，豐富流動(dòng)黨員的文化生活，使黨員在活動(dòng)中受到熏陶和教育，增強(qiáng)黨支部的凝聚力。

四是為流動(dòng)黨員解決實(shí)際困難。社區(qū)黨組織要切實(shí)關(guān)心流動(dòng)黨員的生活和工作，寓教育管理于服務(wù)之中。廣泛開展“進(jìn)黨員家、知黨員心、解黨員難、暖黨員心”活動(dòng)，進(jìn)一步深化黨內(nèi)幫扶工程，把上級(jí)黨組織溫暖送到每個(gè)特困黨員心中。在政治上、工作上和生活上備加關(guān)心流動(dòng)黨員，盡可能地為下崗職工黨員尤其是生活困難的黨員做好服務(wù)，組織他們參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專業(yè)技能，并根據(jù)其特長(zhǎng)推薦給有關(guān)部門和單位，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)他們參加社區(qū)服務(wù)工作，或是自謀職業(yè)，并為他們提供服務(wù)、指導(dǎo)，幫助他們解決再就業(yè)和克服困難，使流動(dòng)黨員時(shí)刻感受到黨組織的溫暖，自覺服從黨組織的管理。

五是以社區(qū)服務(wù)為載體發(fā)揮黨員作用。為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，也是社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在流動(dòng)黨員管理教育工作中，應(yīng)以社區(qū)服務(wù)為主線，開展社區(qū)黨支部“結(jié)對(duì)共建”、“黨員志愿者服務(wù)日”、“我為社區(qū)出把力”等活動(dòng)，通過(guò)發(fā)揮廣大黨員在服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)以及公益事業(yè)等方面的作用，推動(dòng)社區(qū)精神文明建設(shè)，提高黨的影響力和黨組織活力。

第五篇：社區(qū)流動(dòng)黨員管理的調(diào)查與思考

探索新形勢(shì)下

流動(dòng)黨員的教育管理工作新思路

泉山區(qū)委組織部組織科 張文峰

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移和地區(qū)間人員的流動(dòng)日趨廣泛，致使黨員流動(dòng)的數(shù)量逐年增多，流動(dòng)的頻率逐漸加快，活動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。流動(dòng)黨員這一新興黨員群體隨之出現(xiàn)，給黨員的教育管理帶來(lái)了新的課題。針對(duì)流動(dòng)黨員呈現(xiàn)“數(shù)量速增、構(gòu)成復(fù)雜、從業(yè)多樣、流變性強(qiáng)”的特點(diǎn)，需要我們積極探索流動(dòng)黨員教育管理工作。

一、現(xiàn)階段流動(dòng)黨員教育管理中存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)流動(dòng)黨員管理工作認(rèn)識(shí)程度不高、思想重視不夠。在實(shí)際工作中，由于企業(yè)改制，部分黨員下崗后一直沒有與黨組織取得聯(lián)系，原單位也沒有組織他們過(guò)組織生活。加上自身家庭困難，下崗后一直對(duì)組織和單位心中充滿怨氣，更是在接轉(zhuǎn)組織關(guān)系中發(fā)牢騷，說(shuō)怪話，話語(yǔ)尖酸刻薄。再加上大多下崗流動(dòng)黨員對(duì)社區(qū)工作不理解、不配合，感覺上這些黨員不好管，造成社區(qū)工作人員產(chǎn)生不想管、不愿管的思想。

（二）對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作不實(shí)、力度不夠。一是對(duì)流動(dòng)黨員信息排查登記力度不大，覆蓋面不廣。一方面，有些社區(qū)黨組織平時(shí)只注重外來(lái)人員的暫住證信息的登記，卻忽視其中的黨員信息的收集登記。從而導(dǎo)致大多數(shù)流動(dòng)黨員變成了“隱性黨員”。另一方面，很多社區(qū)轄區(qū)范圍廣，黨員多，有的社區(qū)黨員人數(shù)達(dá)到500人左右；有的社區(qū)所轄單位龐雜，對(duì)屬地歸口單位摸排不清，使得所屬黨組織、黨員數(shù) 基數(shù)不清；有的街道、社區(qū)辦公場(chǎng)所宣傳不夠，使得想轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員找不到黨組織，再加上平時(shí)教育管理松懈，使得部分黨員無(wú)聲流出。

二是在黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系環(huán)節(jié)，服務(wù)不到位。多數(shù)黨員對(duì)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)不清楚，在接轉(zhuǎn)關(guān)系過(guò)程中，有的工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，解釋不清楚，部分黨員認(rèn)為接轉(zhuǎn)組織關(guān)系過(guò)于繁瑣，就會(huì)導(dǎo)致部分“口袋黨員”出現(xiàn)及組織關(guān)系丟失等情況發(fā)生。

（三）對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作方法不靈活，抓手不夠。一是流動(dòng)黨員在管理上沒有好的方法和有效的抓手。由于流動(dòng)黨員是近幾年才出現(xiàn)的新生事物，沒有可借鑒的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，加之流入黨員無(wú)隸屬關(guān)系，流出黨員無(wú)聯(lián)系方式，給社區(qū)流動(dòng)黨員管理工作造成“流出黨員管不到，流入黨員管不了”的不良局面。此外，社區(qū)工作人員人少事多，缺乏足夠的精力；有的社區(qū)，雖然建立“黨員之家”、“黨員活動(dòng)中心”，但由于組成人員沒有正常聽收入、無(wú)固定工作，他們還要為自己的生計(jì)四處奔波，無(wú)暇對(duì)其它黨員實(shí)施管理，更談不上開展活動(dòng)，造成了“人來(lái)就管，不來(lái)不管”的結(jié)果。

二是流動(dòng)黨員的教育缺乏好的形式和方法，且內(nèi)容陳舊。有的社區(qū)黨組織未分清流動(dòng)黨員的類別，采取了同樣的教育方式，使得黨員認(rèn)為學(xué)習(xí)無(wú)非是讀讀書、看看報(bào)，失去興趣；有的社區(qū)未摸清流動(dòng)黨員生活狀況，一味要求參學(xué)率、出勤率，使得下崗失業(yè)黨員及生活困難黨員產(chǎn)生思想情緒。

（四）關(guān)心服務(wù)黨員方式單

一、活動(dòng)單調(diào)且配套設(shè)施不全。一是對(duì)黨員的關(guān)心服務(wù)針對(duì)性不強(qiáng)。服務(wù)僅限于接轉(zhuǎn)組織 關(guān)系、發(fā)送學(xué)習(xí)材料、重大節(jié)日慰問(wèn)等，而對(duì)黨員工作生活上的實(shí)際困難幫助解決不夠，沒有解決黨員的根本問(wèn)題，致使黨組織的凝聚力不高。

二是流動(dòng)黨員的活動(dòng)設(shè)施不全。有的社區(qū)缺乏應(yīng)有的黨員活動(dòng)陣地。給開展經(jīng)常性的活動(dòng)帶來(lái)困難。有的新建黨支部，無(wú)辦公用房和辦公經(jīng)費(fèi)，無(wú)法正常開展工作。

二、解決問(wèn)題的具體辦法

（一）建立流動(dòng)黨員分類登記管理體系，暢通聯(lián)系渠道，讓黨員有“家”。

社區(qū)黨組織要按照直接管理、協(xié)商管理的原則，搞好流動(dòng)黨員的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，隨時(shí)掌握流動(dòng)黨員的變更情況。對(duì)于流入的黨員，做到底數(shù)明，情況清；對(duì)于流出黨員，把好外出關(guān)，做到去向明。同時(shí)將流動(dòng)黨員劃分為參與型、型服務(wù)和救助型等分類管理，一是針對(duì)流入黨員的管理。流入地社區(qū)黨組織要重點(diǎn)加大工作力度和密度，建立與公安流動(dòng)人員管理部門“協(xié)管”流動(dòng)黨員的新機(jī)制，定期對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行全面排查摸底。對(duì)已掌握的流動(dòng)黨員，要有進(jìn)分類登記，有針對(duì)性地搞好服務(wù)保障工作。同時(shí)，要讓他們定期參加社區(qū)黨組織的活動(dòng)，參加社區(qū)的志愿者組織，融入社區(qū)建設(shè)中，在流入人口中當(dāng)好黨的方針、政策的宣傳員和群眾工作的信息員。

二是針對(duì)流出黨員的管理。堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)黨員外出報(bào)告、流動(dòng)黨員登記臺(tái)帳、全時(shí)跟蹤、專人聯(lián)系、定期匯報(bào)和 《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等制度，全面掌握外出黨員的去向。對(duì)于沒有融入流入地的流出黨員，流出地社區(qū)黨組織要通過(guò)“連心熱線”、組織短信、網(wǎng)絡(luò)QQ等方式，及時(shí)向外出流動(dòng)黨員傳達(dá)親情問(wèn)候、通報(bào)支部工作開展情況，每個(gè)外出黨員每季度都要向支部匯報(bào)思想、工作情況，按時(shí)繳納黨費(fèi)，完成支部分配的任務(wù)及工作生活中需要幫助解決的困難等情況。對(duì)于融入流入地黨組織的流出黨員，流出地社區(qū)黨組織要定期與流入地黨組織聯(lián)系，以便于及時(shí)準(zhǔn)確地掌握外出黨員的全面情況。

三是定期核實(shí)、更新信息。繼續(xù)用好省流動(dòng)黨員網(wǎng)上管理系統(tǒng)，對(duì)流動(dòng)黨員信息定期不定期地進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)更新信息。落實(shí)好流動(dòng)黨員“七個(gè)一”管理法，即“一人一證”、“一人一檔”、“一人一員”、“一季一聯(lián)”、“一節(jié)一訪”、“一年一議”、“一年一訓(xùn)”，使流動(dòng)黨員始終置于黨組織的管理中。

四是堅(jiān)持區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)流動(dòng)黨員的分布狀況、職業(yè)特點(diǎn)和居住地點(diǎn)等情況，采取單位管理、行業(yè)管理和社區(qū)管理等多種方式，實(shí)行分類管理，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。

（二）建立流動(dòng)黨員分類教育管理體系，理順組織關(guān)系，為黨員建“家”。

1、在建好“家”上“操真心”?！八湾X送物不如建個(gè)好支部。”黨員找到了登記了，沒有相應(yīng)的黨組織開展活動(dòng)，找到的黨員仍舊像一盤散沙。對(duì)于流動(dòng)黨員，我們因人、因地制宜，合理組建黨組織，從而把黨員集中起來(lái)，發(fā)揮他們的作用。

一是對(duì)基礎(chǔ)較好的及時(shí)建立黨組織。在征求大多數(shù)黨員意見的基礎(chǔ)上，我們本著“便于黨員生活、便于黨員工作、便于黨員學(xué)習(xí)”的原則，在流動(dòng)黨員相對(duì)較集中的區(qū)域建立樓宇黨支部或樓棟黨支部，并選配好那些群眾公認(rèn)威信較高，工作積極性較強(qiáng)的骨干黨員擔(dān)任支部成員。此外，對(duì)于流入的黨員，各社區(qū)在征求黨員本人意見的基礎(chǔ)上，采取“就近、方便、自愿”的原則，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到最近的黨支部。

二是把培養(yǎng)黨支部班子作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。對(duì)一時(shí)選不出人的黨支部，由上級(jí)黨組織成員下派兼任黨支部書記，開展好黨員教育管理工作。我們對(duì)兼職書記進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，要求他們把培養(yǎng)、選好新的黨支部班子這項(xiàng)重要工作負(fù)起責(zé)來(lái)。

2、在“育”好黨員上“下真功”。隨著流動(dòng)黨員排查工作的不斷深入，流動(dòng)黨員總數(shù)在呈上升趨勢(shì)，我們注意把握時(shí)機(jī)，按黨員自身的實(shí)際情況，開展日常教育活動(dòng)，做到有的放矢、分類施教。

一是根據(jù)工作狀態(tài)抓教育。對(duì)于流入的在崗職工黨員，要重點(diǎn)加強(qiáng)愛崗敬業(yè)教育，教育黨員珍惜現(xiàn)在的工作崗位和工作機(jī)會(huì)，增強(qiáng)工作熱情，提高服務(wù)意識(shí)；對(duì)于外出務(wù)工黨員，流出地黨組織要把學(xué)習(xí)教材和學(xué)用品郵寄到他們手中，并征求他們的意見和建議。

二是根據(jù)生活狀況抓教育。要將困難黨員進(jìn)行細(xì)化，對(duì)有一定專長(zhǎng)的利用其專長(zhǎng)，幫助他發(fā)家致富；對(duì)踏實(shí)肯干的，利用社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)，安排就業(yè)；對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)的下崗黨員和買斷工齡的黨員，重在轉(zhuǎn)變黨員的思想觀念，講清楚城市社區(qū)化是今后城市發(fā)展的必然方向，從振奮精神，鼓舞士氣入手抓 好教育管理。總之，通過(guò)各種途徑，讓流動(dòng)黨員感覺到政府的關(guān)懷，黨組織的溫暖，增強(qiáng)黨組織對(duì)困難黨員的凝聚力。

三是根據(jù)黨員身份抓教育。對(duì)于非公企業(yè)的黨員，著重從如何樹立他們正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀入手，加強(qiáng)教育誘導(dǎo)，支持鼓勵(lì)他們與困難黨員和下崗黨員結(jié)對(duì)子，在技術(shù)、就業(yè)等方面予以幫扶；對(duì)于即將流出的退伍軍人和待業(yè)學(xué)生黨員。社區(qū)黨組織主動(dòng)引導(dǎo)他們走出家庭、走進(jìn)社區(qū)，積極參加組織生活和社區(qū)活動(dòng)，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐓^(qū)建設(shè)出點(diǎn)子、做貢獻(xiàn)，組織他們參加家教、志愿服務(wù)等活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的歸屬感。同時(shí)，安排一些創(chuàng)業(yè)就業(yè)、禮儀交往等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的社會(huì)交往、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和獨(dú)立生活能力，幫助他們及早就業(yè)、走進(jìn)社會(huì)；對(duì)于組織關(guān)系不在流入地但在此居住的黨員，要一視同仁，真正體現(xiàn)出黨組織這個(gè)大家庭的溫暖，從而確保黨員的教育管理在轄區(qū)內(nèi)全覆蓋，不漏掉一名黨員。

四是強(qiáng)化經(jīng)常抓教育，提高教育管理的常效性。搭建四個(gè)平臺(tái)，即先鋒短信群發(fā)平臺(tái)，利用群發(fā)系統(tǒng)，定期發(fā)送教育類、引導(dǎo)類、激勵(lì)類“先鋒短信”；遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，在完善遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，向街道社區(qū)和非公企業(yè)延伸；網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，利用當(dāng)?shù)攸h建網(wǎng)站，設(shè)置黨員教育專欄，建立虛擬課堂；講師團(tuán)平臺(tái)，整合各類資源，建立革命傳統(tǒng)、區(qū)情區(qū)況、形勢(shì)政策、民主法制、黨性教育講師團(tuán)，深入社區(qū)開展“微型黨課”、“心動(dòng)黨課”，提升教育效果。

（三）建立流動(dòng)黨員分類服務(wù)管理體系，解決實(shí)際問(wèn)題，讓黨員想“家”。

流動(dòng)黨員大都是因?yàn)榧彝ド罾щy、無(wú)工作、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入造成的，因此解決好流動(dòng)黨員實(shí)際生活困難，是做好流動(dòng)黨員服務(wù)管理工作的根本。

一是建立綜合信息服務(wù)管理體系。建立健全區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)黨員服務(wù)體系，為黨員提供黨務(wù)政策咨詢、再就業(yè)信息、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、勞動(dòng)技能、就業(yè)與再就業(yè)等方面的咨詢服務(wù)。做好黨員咨詢電話12371的宣傳、服務(wù)工作，發(fā)揮各級(jí)黨員服務(wù)中心（站）的作用，為建立區(qū)域一體的黨員動(dòng)態(tài)服務(wù)管理機(jī)制，提供全方位服務(wù)平臺(tái)。

二是建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)管理體系。對(duì)于待業(yè)、失業(yè)黨員，給予更多的關(guān)懷和溫暖。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，堅(jiān)持激勵(lì)與幫扶相結(jié)合，一方面要引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，增強(qiáng)就業(yè)信心，另一方面免費(fèi)為他們提供就業(yè)信息，進(jìn)行技能培訓(xùn)，及時(shí)向用人單位推薦，主動(dòng)吸納在社區(qū)就業(yè)，積極支持黨員創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)為他們?cè)倬蜆I(yè)鋪路搭橋，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力，以此減少黨員的流出。

三是建立黨員維權(quán)服務(wù)管理體系。在司法系統(tǒng)設(shè)立黨員維權(quán)服務(wù)中心，專門聘請(qǐng)多名律師擔(dān)任黨員維權(quán)工作者，開設(shè)維權(quán)服務(wù)熱線，受理廣大黨員的各種維權(quán)咨詢和案件。

通過(guò)上述具體措施，堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，寓教育、管理于服務(wù)之中。對(duì)于建強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高流動(dòng)黨員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念、組織觀念，保障流動(dòng)黨員權(quán)利，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和流動(dòng)黨員光榮感、歸屬感與責(zé)任感，具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用。

三、流動(dòng)黨員管理教育工作的創(chuàng)新。

一是創(chuàng)新組織設(shè)置，擴(kuò)大流動(dòng)黨員教育管理工作的覆蓋面。按照流動(dòng)黨員工作單位、居住地之間“誰(shuí)更利于加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)摸找、誰(shuí)管理”的原則，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，通過(guò)將支部建在“兩新”組織上、建在樓棟上、建在工程項(xiàng)目上等多種形式，擴(kuò)大黨的組織覆蓋面，使流動(dòng)黨員黨組織設(shè)置超越區(qū)域、所有制、行業(yè)等局限，形成組織健全、職責(zé)到位、工作有效的組織網(wǎng)絡(luò)。

二是創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的實(shí)效性。要圍繞中心創(chuàng)新活動(dòng)方式，把黨組織活動(dòng)同流動(dòng)黨員的本職工作統(tǒng)一起來(lái)。要立足優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，嘗試創(chuàng)建流動(dòng)黨員活動(dòng)基地，有效解決流動(dòng)黨員“活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地、缺資金，時(shí)間無(wú)保證”等實(shí)際困難。要立足服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)方式，通過(guò)開展流動(dòng)黨員職業(yè)技能培訓(xùn)、法律維權(quán)講座，建立流動(dòng)黨員利益訴求渠道等方式，幫助流動(dòng)黨員解決最迫切需要解決的問(wèn)題，增強(qiáng)黨內(nèi)活動(dòng)對(duì)流動(dòng)黨員的吸引力。

三是創(chuàng)新工作機(jī)制，為流動(dòng)黨員教育管理工作注入新的活力。健全和完善上下貫通的管理機(jī)制，將流動(dòng)黨員教育管理與行業(yè)黨建、區(qū)域黨建緊密結(jié)合起來(lái)。建立流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全各級(jí)組織部門和工商部門、民政部門、勞動(dòng)部門和流動(dòng)人口管理部門之間的情況通報(bào)制度，建立和規(guī)范“兩新”組織黨建工作制度，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的流動(dòng)情況。建立健全流動(dòng)黨員教肓培訓(xùn)制度、黨組定期訪問(wèn)制度，建立流動(dòng)黨員日常管理臺(tái)賬。

四是創(chuàng)新相關(guān)制度，為流動(dòng)黨員教育管理工作提供有利條件。采取更加切合實(shí)際的措施維護(hù)流動(dòng)黨員的合法權(quán)利。一方面，保證他們同流入地黨員享有同樣的選舉程和被選舉權(quán)：另一方面，使他們享有對(duì)本地區(qū)本單位事務(wù)充分發(fā)表意見和建議的權(quán)利，為他們發(fā)揮先鋒模 范作用創(chuàng)造良好的條件。通過(guò)采取切實(shí)有效的措施，努力做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作;哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的黨的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。