第一篇：考古發(fā)掘協(xié)議書

合同編號：（2013）考第號

西安市配合基建工程 考古發(fā)掘協(xié)議書

建設(shè)單位：

工程名稱：

工程地點(diǎn)：

簽訂時(shí)間：二○一三年月日

西安市配合基建工程考古發(fā)掘協(xié)議書

甲方：

乙方： 西安市文物保護(hù)考古研究院

工程名稱：

工程地點(diǎn)：

根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《陜西省文物保護(hù)條例》、國家文物局[90]248號文件、西安市人民政府[2012]02號文件等法律

及相關(guān)文件的規(guī)定與指導(dǎo)精神，基建項(xiàng)目中

考古發(fā)掘工作由西安市文物保護(hù)考古研究院承擔(dān)。經(jīng)雙方充分協(xié)商，就該項(xiàng)目中考古發(fā)掘事宜簽訂協(xié)議如下：

一、甲方責(zé)任：

1、考古發(fā)掘工作進(jìn)行前，甲方應(yīng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門積極協(xié)調(diào)，排除

可能干擾發(fā)掘工作的各種人為因素，以保證考古發(fā)掘工作的順

利進(jìn)行。

2、考古發(fā)掘的土方由甲方承擔(dān)。甲方根據(jù)現(xiàn)場需要配備民工，并

派出專人進(jìn)行管理，對發(fā)掘中可能存在安全隱患的部位進(jìn)行支

護(hù)、加固，確保施工過程中的人身安全。考古發(fā)掘結(jié)束后如需

回填，土方回填工作由甲方負(fù)責(zé)。

3、甲方土方開挖人員必須聽從乙方人員指揮，如因甲方人員不聽

指揮或自身不慎等原因造成的安全事故由甲方負(fù)責(zé)

4、發(fā)掘現(xiàn)場的文物安全由甲方負(fù)責(zé)。甲方必須設(shè)置專職保安，搭

建安全看護(hù)棚，設(shè)置安全警示標(biāo)志，每天二十四小時(shí)值班，確

保工地現(xiàn)場文物與人身安全。

二、乙方責(zé)任：

1、乙方必須按照國家文物局頒布的《田野考古工作規(guī)程》進(jìn)行

施工，科學(xué)發(fā)掘，精確記錄，確保發(fā)掘質(zhì)量。田野考古工作

結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)向甲方出具考古工作報(bào)告書。

2、發(fā)掘過程中，乙方應(yīng)與甲方積極合作，合理安排，盡量縮短

工期、降低成本，把對甲方基建工程的影響降低到最低限度。

3、乙方有責(zé)任對發(fā)掘現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，如發(fā)現(xiàn)情

況立即告知甲方，如因乙方工作指導(dǎo)失誤造成的安全事故（如

塌方等），其責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。

三、發(fā)掘時(shí)間為年月日至年月日，共計(jì)有

效工作日個(gè)。如遇不可抗拒因素，工期順延。

四、發(fā)掘費(fèi)用與付款方式：

1、取費(fèi)依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及國家計(jì)委、財(cái)政部、文物局頒發(fā)的《考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

定額管理辦法》（[90]文物字第248號）規(guī)定，結(jié)合西安地

區(qū)的實(shí)際情況，制訂取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取發(fā)掘費(fèi)用。

2、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)掘費(fèi)用：該項(xiàng)目共發(fā)掘古墓葬座，每座

元。共計(jì)費(fèi)用整（￥）。

3、付款方式：付款采用銀行轉(zhuǎn)帳方式，合同簽訂之后七個(gè)工作

日內(nèi)，甲方按上述價(jià)款一次性付給乙方全部發(fā)掘費(fèi)用，甲方

轉(zhuǎn)賬前乙方向甲方提供“西安市政府非稅收入一般繳款書”。

乙方開戶行及帳號如下：

西安市文物保護(hù)考古研究院

102007336860

中行西安市長安路支行

五、本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商解決。

六、本協(xié)議一式捌份，甲乙雙方各持肆份。自簽字蓋章之日起生效。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

西安市文物保護(hù)考古研究院

負(fù)責(zé)人：

負(fù)責(zé)人：二〇一三年日月

第二篇：考古發(fā)掘管理辦法

考古發(fā)掘管理辦法

（國家文物局 1998年第2號令）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)考古發(fā)掘管理工作，保護(hù)我國歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海所進(jìn)行的一切考古發(fā)掘和水下考古活動(dòng)。

第三條 國家文物局統(tǒng)一管理全國考古發(fā)掘工作，一切考古發(fā)掘工作都必須履行報(bào)批手續(xù)。

第二章 資格審定

第四條考古發(fā)掘?qū)嵭袌F(tuán)體和個(gè)人領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)制。具有考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格的單位可申請考古發(fā)掘項(xiàng)目，具有考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格的個(gè)人經(jīng)具有考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格的單位指派，擔(dān)任考古發(fā)掘項(xiàng)目的領(lǐng)隊(duì)。

第五條中國社會科學(xué)院、中國科學(xué)院、國家文物局直屬考古科研單位，高等院?？脊畔担▽I(yè)）和省、自治區(qū)、直轄市所屬文物考古機(jī)構(gòu)及有條件的地、市所屬文物考古機(jī)構(gòu)，具備下列條件者可申請考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格：

（一）具備一定數(shù)量受過高等學(xué)?？脊艑I(yè)訓(xùn)練，能從事考古發(fā)掘的專業(yè)人員，其中具有考古發(fā)掘個(gè)人領(lǐng)隊(duì)資格的專業(yè)人員不得少于4人；

（二）具有受過專業(yè)訓(xùn)練、能從事文物保護(hù)工作的科技人員；

（三）具備必需的考古發(fā)掘和文物保護(hù)設(shè)備；

（四）具備從事一般性文物保護(hù)處理的實(shí)驗(yàn)室；

（五）具有保證文物安全的文物庫房和整理場地。

第六條 申請考古發(fā)掘個(gè)人領(lǐng)隊(duì)資格的專業(yè)人員，必須具備下列條件：

（一）大學(xué)考古專業(yè)（含本科、碩士、博士研究生）畢業(yè)，取得中級專業(yè)技術(shù)職稱后，從事考古發(fā)掘工作2年以上；非考古專業(yè)（含本科、碩士、博士研究生）畢業(yè)，取得中級專業(yè)技術(shù)職稱后，從事考古發(fā)掘工作2年以上，經(jīng)國家文物局田野考古培訓(xùn)班或國家文物局委托指定的考古研究單位考核合格者；

（二）具有獨(dú)立組織考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的能力，勝任《田野考古工作規(guī)程》規(guī)定的領(lǐng)隊(duì)職責(zé)，并能組織編寫考古發(fā)掘報(bào)告；

（三）作為組織者之一或主要參加者，完成過一項(xiàng)以上較重要的考古發(fā)掘工作，并執(zhí)筆完成考古發(fā)掘簡報(bào)或作為主要成員參與完成中型考古發(fā)掘報(bào)告；

（四）在組織和實(shí)施考古發(fā)掘過程中，熟悉考古學(xué)某一領(lǐng)域的前沿問題，能根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢選定并研究有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的課題，撰寫有一定學(xué)術(shù)水平的論文。

第七條由國家文物局組織有關(guān)部門和專家組成國家文物局考古發(fā)掘資格評議委員會負(fù)責(zé)考古發(fā)掘資格審定：

（一）申請考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格的單位，需提交考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格的申請報(bào)告，經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門研究同意后，報(bào)國家文物局考古發(fā)掘資格評議委員會評議；對評議通過的單位，由國家文物局審查批準(zhǔn)并頒發(fā)證書；

（二）申請考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格的個(gè)人，需填寫《中華人民共和國考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格申請書》一式兩份，并提交1－2篇田野發(fā)掘簡報(bào)和代表性學(xué)術(shù)論文；由所在單位推薦上報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市考古發(fā)掘資格初評組簽署評議意見；經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門研究同意后，報(bào)國家文物局考古發(fā)掘資格評議委員會評議；對評議通過的個(gè)人，由國家文物局審查批準(zhǔn)頒發(fā)證書；

（三）考古發(fā)掘資格審定工作原則上每一年一次，國家文物局考古發(fā)掘資格評議委員會可根據(jù)需要對申請單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查和組織考核。

（四）經(jīng)國家文物局考古發(fā)掘資格評議委員會評議，國家文物局可注銷不稱職的單位和個(gè)人的考古發(fā)掘團(tuán)體和個(gè)人領(lǐng)隊(duì)資格。

第三章 項(xiàng)目申請和審批 第八條申請考古發(fā)掘項(xiàng)目必須填寫《中華人民共和國考古發(fā)掘申請書》，由考古發(fā)掘單位經(jīng)發(fā)掘所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門向國家文物局提出申請。

第九條 《中華人民共和國考古發(fā)掘申請書》包含下列內(nèi)容：

（一）申請單位的名稱及負(fù)責(zé)人姓名；

（二）發(fā)掘?qū)ο蟮拿Q、時(shí)代、級別、具體地點(diǎn)、面積和范圍；

（三）前期準(zhǔn)備（包括調(diào)查、勘探）情況；

（四）發(fā)掘點(diǎn)的具體位置和面積（附圖）；

（五）發(fā)掘的時(shí)間或期限；

（六）發(fā)掘的學(xué)術(shù)目的、計(jì)劃；

（七）發(fā)掘經(jīng)費(fèi)的來源和數(shù)額；

（八）領(lǐng)隊(duì)人員的姓名、專業(yè)職稱、主持完成的發(fā)掘項(xiàng)目和代表性學(xué)術(shù)成果；

（九）主要業(yè)務(wù)人員的姓名、專業(yè)職稱、在該項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù)；

（十）對可能出現(xiàn)遺跡現(xiàn)象的保護(hù)措施和出土文物保護(hù)的技術(shù)準(zhǔn)備情況；

（十一）連續(xù)性項(xiàng)目的報(bào)告完成情況；

（十二）其它需要說明的問題。

第十條考古發(fā)掘單位為科學(xué)研究而進(jìn)行的主動(dòng)發(fā)掘申請，申請書應(yīng)在每年第一季度末以前按程序上報(bào)，同時(shí)必須提交立項(xiàng)說明書，內(nèi)容包括發(fā)掘的學(xué)術(shù)目的、立項(xiàng)機(jī)構(gòu)、發(fā)掘計(jì)劃、完成時(shí)間等。

第十一條國家文物局會同中國社會科學(xué)院在每年第一季度至第二季度初，集中對當(dāng)年各項(xiàng)考古發(fā)掘申請進(jìn)行審議，并頒發(fā)《中華人民共和國考古發(fā)掘證照》。

第十二條考古發(fā)掘單位配合經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程的考古發(fā)掘申請，應(yīng)在發(fā)掘前三十日向國家文物局提出，但因工程建設(shè)中意外發(fā)現(xiàn)文物或者文物面臨自然破壞危險(xiǎn)，需搶救性發(fā)掘的遺址和墓葬，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門同意后，可以先行發(fā)掘，自發(fā)掘開工日起十五日內(nèi)補(bǔ)報(bào)發(fā)掘申請書。第十三條屬全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位的古遺址或古墓葬受到自然或人為破壞時(shí)，各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門應(yīng)先將受破壞的情況和擬采取的保護(hù)措施，向國家文物局報(bào)告，經(jīng)國家文物局同意后方可實(shí)施。需進(jìn)行搶救性發(fā)掘的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)填報(bào)發(fā)掘申請書。

第十四條未取得考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格的文物考古機(jī)構(gòu)，若需對因工程建設(shè)意外發(fā)現(xiàn)或面臨自然破壞的遺址或墓葬進(jìn)行小規(guī)模搶救性發(fā)掘，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門同意，并指派或聘請有考古發(fā)掘個(gè)人領(lǐng)隊(duì)資格的人員主持進(jìn)行發(fā)掘工作，同時(shí)經(jīng)有考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格的單位上報(bào)發(fā)掘申請書，或由省、自治區(qū)、直轄市文物考古機(jī)構(gòu)審議后經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門上報(bào)發(fā)掘申請書。

第四章 項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)督

第十五條考古發(fā)掘單位和主持發(fā)掘項(xiàng)目的領(lǐng)隊(duì)人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《田野考古工作規(guī)程》，嚴(yán)格執(zhí)行國家文物局批準(zhǔn)的考古發(fā)掘項(xiàng)目計(jì)劃，確保發(fā)掘質(zhì)量和文物安全。

第十六條在考古發(fā)掘工作中，考古發(fā)掘單位應(yīng)事先提出保證出土文物和重要遺跡安全的保護(hù)措施。對發(fā)掘中發(fā)現(xiàn)的重要遺物和遺跡，應(yīng)及時(shí)采取必要的保護(hù)措施。

第十七條考古發(fā)掘中如有重要發(fā)現(xiàn)，考古發(fā)掘單位應(yīng)在對社會公開發(fā)表之前，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門及時(shí)向國家文物局報(bào)告。

第十八條國家文物局對考古發(fā)掘工地實(shí)行檢查與監(jiān)督制度。國家文物局可組織對考古發(fā)掘工地進(jìn)行檢查，內(nèi)容包括《田野考古工作規(guī)程》的執(zhí)行情況、領(lǐng)隊(duì)人員的工地日記、遺跡照片和繪圖記錄、經(jīng)費(fèi)使用情況及發(fā)掘工地的安全措施情況等。

第十九條對于重大的考古發(fā)掘項(xiàng)目，國家文物局可組成專家小組或指派有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)發(fā)掘工作。

第二十條考古發(fā)掘項(xiàng)目結(jié)束后，考古發(fā)掘單位應(yīng)及時(shí)將發(fā)掘經(jīng)過、收獲和經(jīng)費(fèi)使用情況，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門和國家文物局提交書面報(bào)告，并盡快編寫考古發(fā)掘報(bào)告。第二十一條考古發(fā)掘項(xiàng)目完成后，考古發(fā)掘單位應(yīng)向國家文物局提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告，內(nèi)容包括發(fā)掘經(jīng)過、主要收獲、經(jīng)費(fèi)的來源和使用情況、發(fā)掘現(xiàn)場及擬保留的遺跡現(xiàn)象處理保護(hù)情況、對遺址的保護(hù)建議、田野考古發(fā)掘報(bào)告的編寫計(jì)劃等需要說明的情況。

第五章 考古資料與發(fā)掘報(bào)告

第二十二條考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)人員在該項(xiàng)考古發(fā)掘工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地做好出土文物、各類標(biāo)本、有關(guān)資料（包括文字記錄、各種登記表格、照片、圖紙）的整理工作。

第二十三條考古發(fā)掘所獲得的出土文物和各種資料歸國家所有?？脊虐l(fā)掘領(lǐng)隊(duì)人員在考古發(fā)掘項(xiàng)目結(jié)束后應(yīng)將有關(guān)資料（包括文字記錄、各種登記表格、照片、圖紙）及時(shí)交本單位資料室保管，出土文物和各類標(biāo)本按出土?xí)r的登記表向庫房移交。考古資料移交時(shí)要有專人負(fù)責(zé)核實(shí)、接收，文物移交時(shí)要填寫入庫登記表。

第二十四條考古發(fā)掘報(bào)告的編寫工作要在發(fā)掘結(jié)束后的3年內(nèi)完成。發(fā)掘報(bào)告應(yīng)在當(dāng)年完成編寫工作。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十五條對在田野考古工作中做出突出成績的考古發(fā)掘單位和個(gè)人，根據(jù)《國家文物局田野考古獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》和其他有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條對沒有發(fā)掘報(bào)告或報(bào)告不合要求的考古發(fā)掘單位和個(gè)人，國家文物局將不再批準(zhǔn)其下的發(fā)掘申請。

項(xiàng)目發(fā)掘報(bào)告編寫工作未完成之前，國家文物局一般不再批準(zhǔn)原考古發(fā)掘項(xiàng)目領(lǐng)隊(duì)人員的新的領(lǐng)隊(duì)發(fā)掘申請。

第二十七條有下列行為的，視情節(jié)輕重，國家文物局可給予通報(bào)批評、暫?；蛉∠脊虐l(fā)掘單位團(tuán)體或個(gè)人領(lǐng)隊(duì)資格：

（一）考古發(fā)掘單位或個(gè)人嚴(yán)重違反《田野考古工作規(guī)程》進(jìn)行考古發(fā)掘的；

（二）考古發(fā)掘單位或個(gè)人未經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)擅自進(jìn)行考古發(fā)掘的；

（三）考古發(fā)掘單位或個(gè)人未按規(guī)定及時(shí)辦理或補(bǔ)報(bào)考古發(fā)掘申請的；

（四）考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)人員未按規(guī)定及時(shí)辦理出土文物、各類標(biāo)本和有關(guān)資料移交手續(xù)的。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，造成古遺跡、古墓葬和珍貴文物損毀構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條任何外國機(jī)構(gòu)、國際組織在中國境內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，都應(yīng)當(dāng)采取與中國合作的形式。申請和審批辦法按《中華人民共和國涉外工作管理辦法》執(zhí)行。

第七章 附則

第三十條水下文物的登記注冊、保護(hù)管理以及水下文物的考古勘探和發(fā)掘活動(dòng)的審批工作，按《中華人民共和國水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第三十一條 原有規(guī)定如與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十二條 本辦法由國家文物局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：文化部關(guān)于頒發(fā)《中華人民共和國考古發(fā)掘申請書》 和《中華人民

【發(fā)布單位】文化部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1983-02-04 【生效日期】1983-02-04 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

文化部關(guān)于頒發(fā)《中華人民共和國考古發(fā)掘申請書》

和《中華人民共和國考古發(fā)掘證照》的通知

（1983年2月4日）

為了切實(shí)貫徹執(zhí)行《 中華人民共和國文物保護(hù)法》關(guān)于考古發(fā)掘必須履行報(bào)批手續(xù)的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步完善報(bào)批制度，從一九八三年開始，一切考古發(fā)掘必須由各省、自治區(qū)、直轄市文物機(jī)構(gòu)、考古研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等，先申報(bào)《中華人民共和國考古發(fā)掘申請書》，由我部會同中國社會科學(xué)院審查同意，由我部頒發(fā)《中華人民共和國考古發(fā)掘證照》后，始得進(jìn)行發(fā)掘。如需對全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行考古發(fā)掘，需由我部會同中國社會科學(xué)院審核后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

關(guān)于《中華人民共和國考古發(fā)掘申請書》和《中華人民共和國考古發(fā)掘證照》說明如下：

一、填寫申請書上報(bào)一式二份。

二、填寫表內(nèi)所列項(xiàng)目要實(shí)事求是、力求詳盡。

三、有些項(xiàng)目填不可加附頁。

四、上報(bào)審批時(shí)間：為了科學(xué)研究而進(jìn)行的主動(dòng)發(fā)掘，在當(dāng)年一季度末以前上報(bào)。配合基本建設(shè)工程進(jìn)行的發(fā)掘，不得晚于發(fā)掘動(dòng)工前兩個(gè)月。確因建設(shè)工期緊迫或有自然破壞危險(xiǎn)而進(jìn)行的搶救性發(fā)掘，必須立即向我部報(bào)告，并在發(fā)掘動(dòng)工之日起一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)報(bào)此表（一九八三年一月一日以前已開始進(jìn)行的配合基建勘探、發(fā)掘，今年可繼續(xù)進(jìn)行并履行補(bǔ)報(bào)手續(xù)）。

五、發(fā)掘結(jié)束后、發(fā)掘單位應(yīng)及時(shí)向我部提出關(guān)于發(fā)掘經(jīng)過、收獲和成果的報(bào)告。

六、自批準(zhǔn)的開工之日起，六個(gè)月以內(nèi)不開工者，我部得撤銷其發(fā)掘證照。

七、完成發(fā)掘工作的期限可作跨計(jì)劃，但必須每年履行報(bào)批手續(xù)。

八、我部得派員檢查發(fā)掘工作，發(fā)現(xiàn)有違背發(fā)掘工作規(guī)程的情況，我部將視其情節(jié)，責(zé)令暫停工作進(jìn)行整頓，必要時(shí)亦可撤銷其發(fā)掘證照。

今年擬申報(bào)考古發(fā)掘的單位可先按附件《中華人民共和國考古發(fā)掘申請書》的尺寸、樣式，自行制表填報(bào)，以應(yīng)急需。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：益陽羊舞嶺窯址考古調(diào)查勘探發(fā)掘合同書

益陽羊舞嶺窯址考古調(diào)查勘探發(fā)掘合同書

甲方：湖南省考古研究所

乙方：益陽市文物管理處

根據(jù)湖南省文物局有關(guān)要求，關(guān)于益陽羊舞嶺窯址的保護(hù)開發(fā)與利用課題研究，需進(jìn)一步對羊舞嶺窯址進(jìn)行調(diào)查勘探與發(fā)掘，通過雙方協(xié)商，特定如下協(xié)議：

1.該課題屬湖南省考古研究所，益陽市文物管理處共同版權(quán)。

2.由湖南省考古研究所負(fù)責(zé)組織專家論證及編寫工作，益陽市文物管理處提供羊舞嶺窯址保護(hù)范圍，“四有”檔案資料及實(shí)物采集，并參與專家論證與編寫。

3.經(jīng)費(fèi)由省考古研究所統(tǒng)一管理，經(jīng)費(fèi)支付按上級撥付情況及課題進(jìn)度分期分批撥付給益陽市文物管理處，其比例按經(jīng)費(fèi)的百分之壹拾伍計(jì)算。

4.本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份

甲方：湖南省考古研究所

乙方：益陽市文物管理處

2012年5月20日

第五篇：發(fā)掘人才

每每想起當(dāng)年，啃下千萬本書之后，卻是為了應(yīng)付那短短兩三天的高考。就中國而言，千萬莘新學(xué)子，前軍萬馬奔赴獨(dú)木橋去追求夢中的鑲牙塔。多少人被踐踏于馬下？

這就是說，中國社會在選擇人才的時(shí)候，就在這里設(shè)了一個(gè)很大的門檻。你能確定所有考上大學(xué)的孩子都是人才嗎？你能確定所有落榜的孩子都不是人才嗎？

《現(xiàn)代漢語大詞典》告訴我們，發(fā)掘，是指把潛藏的東西挖掘出來。人才，指的是既德才兼?zhèn)?，又能對社會做貢獻(xiàn)的人?？荚?，是檢查知識水平或技能水平的一種方法。而在本辯題中，考試是針對發(fā)掘人才而言，舉辦考試的主體和發(fā)掘人才的主體是一致的。

首先，從事實(shí)層面來看，一方面對于那部分能夠被考試發(fā)掘出來的人才，通過其他途徑也能夠把他們發(fā)掘出來。例如現(xiàn)在對于成績優(yōu)異的學(xué)生，在考試能夠使他們脫穎而出的同時(shí)保送、推薦等途徑同樣能夠使他們走上成才之路。另一方面由于考試的功能的局限性，對于一些人源源不斷的思源以及隱藏的才能、品質(zhì)等，考試并不能很好地將它們發(fā)掘出來。所以必定存在一部分不能夠被考試發(fā)掘出來的人才，例如吳承恩在科舉考試中屢試不中，但創(chuàng)作了在中國文學(xué)史上產(chǎn)生巨大影響的《西游記》。又有柳永原來屢試不中，但成了創(chuàng)新發(fā)展宋詞的巨匠。因此，考試對于發(fā)掘人才來說并不是唯一保障。所以，發(fā)掘人才不需要考試。

其次，從價(jià)值層面來看，今天我方認(rèn)為發(fā)掘人才不需要考試，并不是說反對考試，而是要給考試一個(gè)正確的定位。一方面，對于人才來說，過分強(qiáng)調(diào)考試的必要性，只會發(fā)掘出會考試的人才，而埋沒了不會考試的人才?？荚囍皇前l(fā)掘人才的途徑之一，認(rèn)定一個(gè)人是不是人才，考試并沒有“無之不可”的需要性。另一方面，對于社會來說，社會需要的是既德才兼?zhèn)溆帜転樯鐣鲐暙I(xiàn)的人才。過分強(qiáng)調(diào)考試的必要性，會忽略人的品德與道德，造成社會上只注重成績而不注重品德的不良風(fēng)氣。因此，不論是對于人才而言，還是對于社會而言，發(fā)掘人才都不能過分依賴于考試。

綜上所述，我方認(rèn)為，發(fā)掘人才不需要考試。

沃倫巴菲特當(dāng)初沒有通過哈佛的入學(xué)考試卻成為叱咤于金融領(lǐng)域的偉大投資家，請問考試如何發(fā)掘出他這種不會考試的人才呢？

發(fā)掘人才是一個(gè)長期的過程，必須通過實(shí)踐，社會實(shí)踐才是準(zhǔn)繩，因此認(rèn)為發(fā)掘人才不需要考試。考試模式時(shí)間短、片面、暫時(shí)、而且具有表面性，而發(fā)掘人才是一個(gè)長期、動(dòng)態(tài)的過程，用考試這種靜態(tài)短期的過程來反映根本不科學(xué)。眾多高分低能有才無德的人都是考試的產(chǎn)物。

從理論層面來分析。首先從考試的特征上看，考試模式時(shí)間短、片面、暫時(shí)、而且具有表面而膚淺的缺憾。而我們需要達(dá)到的目的——發(fā)掘人才呢？是一個(gè)長期、動(dòng)態(tài)的過程。因此，用考試這種靜態(tài)短期的過程來反映人才的發(fā)掘這一長期、動(dòng)態(tài)的過程根本不科學(xué)。其次從人才的特征上看，人才需要德才兼?zhèn)?，考試固然能在一定程度上反映一個(gè)人的某些才能，但是，考試在人的道德層面上卻顯得是如此的無力與無奈。馬家爵案、清華學(xué)生給動(dòng)物園灰熊喂食濃硫酸案，這一個(gè)個(gè)鮮活而讓人痛心疾首的實(shí)例難道還不足以說明考試在選拔人才時(shí)在道德層面的缺失嗎？這樣發(fā)掘出來所謂的“人才”如何擔(dān)的起德才兼?zhèn)涞氖⒚??xml:namespace prefix = o ns = “urn:schemas-microsoft-com:office:office” /> 中國的科舉考試毒害了許多人才,使社會陷入畸形的學(xué)習(xí)氛圍(范進(jìn)中舉的故事)考試出來的成績充其量只能說明對于課本知識或者說是理論知識的熟悉,而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新精神是極度容易被考試埋沒的.(現(xiàn)在的“高分低能”現(xiàn)象)許多有名的人小時(shí)候考試成績都不怎么樣,甚至說很差,假如只用考試來發(fā)掘人才,許多偉大的成就就都沒有了(愛因斯坦/華盛頓的實(shí)例.........)每一個(gè)人都是立體的,人才就更加是這樣,通過考試選出來的成績優(yōu)異者等于只被看到了單一的一面,他們的其他方面沒有被看到,因此考試成績優(yōu)異就說明能力突出的傳統(tǒng)觀點(diǎn)過于片面.考試只是測試一個(gè)人能力的一個(gè)手段，并不表示這個(gè)人就如何的有能力，所以，挖取人才并不是僅僅要考試這個(gè)手段，考試只是被大部分人素使用的手段而已 一場考試，有考生，當(dāng)然也有考官

現(xiàn)在不管是面試還是筆試還是情商測試，我們暫時(shí)把命題的人叫做考官。請問，什么樣的考官能出一份——

具能考慮到綜合能力以及專業(yè)技術(shù)水平等知識，全部都體現(xiàn)到這張紙上呢？ 當(dāng)然，我相信是存在著著種人的。但，中國大地甚至世界上，又有多少考官能做到這樣的程度呢？

題目都出得不好，你又怎么能考核考生的水平呢？

要知道，任何權(quán)威部門都不敢說自己的考核方式是一流的，是沒有瑕疵的。你能相信任何一個(gè)出題者的能力嗎？

1、考試不是挖掘人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在挖掘人才的中可以運(yùn)用太多的手法來挖掘。這是第一個(gè)打破正方的概念性問題——不經(jīng)過考試，我們一樣可以挖掘人才。從而論證我方觀點(diǎn)。

2、考試命題人的權(quán)威性？浩瀚中國，并不是每次考試都有權(quán)威機(jī)構(gòu)來命題的。就算是權(quán)威機(jī)構(gòu)，也不敢肯定自己出的題目就能確定一個(gè)人才的標(biāo)準(zhǔn)。。所以我們得質(zhì)問：你有資格來確定我是不是人才嗎？所以，我方認(rèn)為，考試不是可以確定人才。

中國的考試制度重視的是 知識的堆積,缺少能力的培養(yǎng).這種考試下的很多大成績很優(yōu)異的大學(xué)生畢業(yè)出來對實(shí)踐的工作一無所知,那些考試優(yōu)異的科目更是無法應(yīng)用到工作和生活中來.考試是可以檢測一個(gè)人所學(xué)知識的多少,但無法測試出一個(gè)人才所應(yīng)具備的各種能力.所以我認(rèn)為考試挖掘不了人才.以上是中國大百科全書對考試的定義！如果正方辯友說出的考試包括了其他的篩選和鍛煉之類的，請告訴我是哪里定義的?？荚囁褪沁@么簡單，而社會在發(fā)展，我們就不能一直讓這么簡單的考試把我們幾乎是所有的未來決定在那只能說明很小的局部的考試中。

支持以實(shí)踐鍛煉“挖掘”人才，想篩選人才也許考試可以做到一點(diǎn)，但想真正挖掘到人才，考試是非常行不通的，常常是被考試埋沒的人才更多！在中國的考試系統(tǒng)下，所有人都要通過那些集體的綜合的系統(tǒng)的考試，也許等等到專業(yè)的考試來的時(shí)候，專才已經(jīng)被磨平了，（你不可以否認(rèn)會被磨平的人他就不能叫人才）就是因?yàn)檫@些考試系統(tǒng)導(dǎo)致了那許多的人才流失了，考試，不僅不能很系統(tǒng)的挖掘出人才，還埋沒了更多的人才！！

真正挖掘人才是不需要考試，更不應(yīng)該要考試！本人不認(rèn)為挖掘人才需要經(jīng)過考試?？荚嚹苷f明什么？

一次簡單的考試，只能考到某個(gè)方面知識的1% 你能保證所有的人才都能回答你在試卷里或者是口試?yán)锏乃袉栴}嗎？ 當(dāng)然我不否認(rèn)專業(yè)技術(shù)人才的知識的全面性。

但在一定程度上，利用一次簡易的考試就來定一個(gè)人是否符合你的要求 是一個(gè)很草率的決定。所以我說，考試不能挖掘到人才。是一個(gè)實(shí)際的工作中，每個(gè)人的適應(yīng)能力是非常強(qiáng)的。一個(gè)工作崗位，所需要的知識是具有針對性的。勤勞的蜜蜂有糖吃

我們可以通過日常在工作中的學(xué)習(xí)，得到對工作更全面更專業(yè)的知識。為什么，又要在挖掘人才的時(shí)候，設(shè)下一個(gè)門檻呢？ 先說人生的第一次大考——高考