第一篇：教育局副局長在2006年ＸＸ電大系統(tǒng)工作會議上的講話

以總結(jié)性評估為契機 落實科學發(fā)展觀

促進全市電大教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

——在2006年ＸＸ電大系統(tǒng)工作會議上的講話

市教育局副局長、市電大黨委書　ＸＸＸ

同志們：

今天我是以ＸＸ市教育局和ＸＸ電大成員的雙重身份參加這次會議，首先我要感謝在座各位一年來的辛勤工作，正是有了你們歷年的辛勤耕耘，ＸＸ電大才有今天的局面。這次會議，時間安排得很緊湊，昨天晚上召開了招生座談會，今天上午又完成了表彰、評估總結(jié)、部署招生、經(jīng)驗交流等多項議程，會議的效率很高。這次會議的安排，我們充分落實了市委工作會議、市政府五次全會會議精神，將評估迎評動員、總結(jié)表彰、招生三個會議捆綁成今天的這次會議，就是要從方方面面體現(xiàn)“求實務(wù)實落實”。這次會議內(nèi)容很豐富，相信大家的收獲一定也很多。作為會議小結(jié)，概括說有以下兩點收獲：1.通過總結(jié)表彰，起到了鼓勁加壓、互相促進、共同提高的作用。2.通過報告、座談和經(jīng)驗交流等方式，互通信息、取長補短,起到了借鑒經(jīng)驗、促進工作的作用。

加強縣級電大建設(shè)既是固電大生存之本，又是培電大發(fā)展之源。加強縣級電大建設(shè)，既是我們的社會責任，又是電大的發(fā)展需要。縣級電大的建設(shè)，存在困難和問題還比較多，但我們不能等，必須積極研究解決困難和問題的方案。我們還要進一步認真總結(jié)經(jīng)驗，正確分析形勢，按照樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，從構(gòu)建學習型社會和終身教育體系的目標出發(fā)，立足地方服務(wù)經(jīng)濟社會，以開放教育試點項目為主線，各種辦學形式協(xié)調(diào)發(fā)展，推動縣級電大建設(shè)，促進全市電大教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。下面我談三點意見：

一、充分認識電大在現(xiàn)代遠程教育工程中的重要作用，確保順利通過教育部對試點項目的總結(jié)性評估

2002年，黨的十六大提出了建立學習型社會的目標，這為電大的發(fā)展提供了廣闊空間，電大應(yīng)該成為建設(shè)學習型社會的主要力量。電大學習的開放性、靈活性、自主性為社會在職人員的學習提供了方便。構(gòu)建終身教育體系和建立學習型社會是把我國由人力資源大國變成人力資源強國的重要舉措。在職人員需要通過繼續(xù)學習提高學歷層次或為適應(yīng)創(chuàng)業(yè)和工作需要進行第二學歷的學習和短期培訓，開展繼續(xù)教育和終身教育是電大的強項，電大應(yīng)該在構(gòu)建終身學習的學習型社會中發(fā)揮重要骨干作用。

2005年，黨的十六屆五中全會是在我國即將完成“十五”計劃，改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，會議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，《建議》中指出“大力發(fā)展職業(yè)教育，擴大職業(yè)教育規(guī)模。切實提高師資特別是農(nóng)村師資水平。加大教育投入，建立有效的教育資助體系，發(fā)展現(xiàn)代遠程教育技術(shù)，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學習型社會?！?國家把大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育作為發(fā)展教育工作的重點來抓，這是電大發(fā)展的極好機遇。

我們作為電大教育的工作者，應(yīng)充分認識到電大教育在現(xiàn)代遠程教育中的特殊地位；認識到電大教育在實現(xiàn)大眾化教育，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對多樣化、多層次人才需求中的重要作用；認識到推進電大教育發(fā)展在實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會進步中的保障作用。要進一步增強主體責任意識，當前特別要結(jié)合貫徹落實十六屆五中全會和《“十一五”發(fā)展規(guī)劃建議》精神，從本單位實際出發(fā)，抓住機遇，乘勢而上。

開放教育作為試點項目，是一種新的辦學方式。經(jīng)過7年的試點，ＸＸ電大系統(tǒng)的在校生達2706人。22所縣級電大中，開辦試點項目的有15所，同時開辦本、專科的有2所，只開設(shè)專科的有13所。2005年6月，中央電大對2980個試點項目教學點進行了清理，撤銷教學點111個，不予增設(shè)教學點50個，暫停招生、限期整改教學點70個，同意確認或增設(shè)、限期整改教學點362個，這些不同程度存在問題的教學點占清理總數(shù)的20%。現(xiàn)在有資格招生的教學點有2749個，同時開設(shè)本、?？茖I(yè)的教學點1588個，只開設(shè)本科專業(yè)的教學點142個，只開設(shè)?？茖I(yè)的教學點1019個。ＸＸ市有縣級教學點15所，但開辦本科的只有2所，占13%，和全國63%的比例相差懸殊。當前還存在一個更重要的問題，中央電大已經(jīng)提出要適當控制試點規(guī)模，并提出了將發(fā)展重點由“量的擴張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”。參加試點的單位將來不一定都能在市場上站穩(wěn)腳跟，必將有一部分被淘汰。

再有二十多天，我們就要迎來教育部對河北省電大的總結(jié)性評估。對省電大的評估不是僅評估省電大本部，而是要重心下移，大面積抽查市縣兩級電大，通過市縣兩級電大的工作狀態(tài)來評判省電大的工作。現(xiàn)在評估已經(jīng)進入倒計時了，我們不要存有僥幸心理，要認識到這次評估是全省電大系統(tǒng)共同的責任，我們要進一步確立全局意識，增強系統(tǒng)觀念，按照省校的要求，我們市縣電大一起做好配合，扎扎實實，做好評估的所有準備工作，確保順利通過教育部對我們的檢查。在準備工作中，我提兩點意見，一是要特別關(guān)注評估文件中的一些硬性指標。如師生比要求、設(shè)施設(shè)備要求、實名注冊要求、實踐環(huán)節(jié)要求等。二是希望每個縣級電大能根據(jù)本校工作實踐，總結(jié)自身的辦學特色，發(fā)掘亮點?？傊?，通過評估我們要進一步端正辦學思想，把開放教育試點項目作為我們電大發(fā)展的重點和方向，作為我們電大辦學的中心和主業(yè)，把它放到電大事業(yè)的全局地位、特色地位和主體地位；通過評估達到以評促改，以評促建，以評促管理，以評促發(fā)展的效果，為本地的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大的貢獻。

二、客觀分析我市電大教育面臨的困難和問題，明確發(fā)展重點，做好2006的招生工作

27年來，我市電大發(fā)展取得了可喜的成績，軟硬件建設(shè)逐步完善，規(guī)模不斷擴充，現(xiàn)有在校生8191人。但是，我們也必須清醒地看到，隨著高等教育大眾化和普通高校網(wǎng)絡(luò)教育快速增長的沖擊，電大發(fā)展正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，一些亟待解決的問題顯得更加突出。主要表現(xiàn)在：第一，對電大的地位和作用認識不夠，還有片面性。有些縣（市）沒有把電大發(fā)展納入當?shù)亟逃聵I(yè)的規(guī)劃之中，認為電大可有可無，更談不上在財力上給予支持，一些地方甚至把電大辦學的收入挪作他用。第二，電大系統(tǒng)整體功能比較薄弱。由于投入不足，大部分電大不同程度地存在著教學設(shè)施不足、教學手段落后、信息化教學資源嚴重不足的現(xiàn)象。第三，教學支持服務(wù)不夠完善。盡管我市電大在教學、管理支持服務(wù)方面做了一些工作，但還不能完全滿足縣級電大不斷發(fā)展的需求。第四，縣（市）電大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還有待加強。有的縣電大招生是空白，和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有直接關(guān)系。第五，師資隊伍相對薄弱，與學生規(guī)模和現(xiàn)代遠程教育的要求不相適應(yīng)。

挑戰(zhàn)與機遇總是并存的，關(guān)鍵是我們要直面挑戰(zhàn)，抓住機遇，明確重點，加快發(fā)展。我認為，應(yīng)在以下幾個方面有所作為。

一是要充分發(fā)揮電大教育的獨有特色，拓寬生源渠道。電大教育是現(xiàn)代遠程教育，是沒有圍墻的開放式教育，具有靈活的辦學形式，能適應(yīng)社會需要，培養(yǎng)各種類型、各種層次的人才，基于這些特點和優(yōu)勢，我們應(yīng)加強與行業(yè)和部門的合作辦學，應(yīng)將我們的服務(wù)對象延伸到最基層，要面向社會各個層面、各個領(lǐng)域辦學，重點為“三農(nóng)”服務(wù)，為推進社會和諧發(fā)展貢獻力量。在具體招生工作中要不斷開拓創(chuàng)新，把遠程開放教育、中等職業(yè)教育、“一村一名大學生”工程、奧鵬教育工程作為發(fā)展的重點，借鑒涿州、曲陽介紹的招生經(jīng)驗，并不斷出新，確保超額完成市校分配的2006年招生任務(wù)目標。

二是要加快電大信息化建設(shè)步伐，做好規(guī)劃，為規(guī)模辦學、多功能教學提供強有力的技術(shù)支撐，更好地實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。我市開放教育縣級電大試點有15所，但中央信息化建設(shè)達標的只有5所，分別是涿州、曲陽、易縣、蠡縣、定興。各縣市電大要制定并實施2006-2010年信息化建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)實施方案，加快信息化建設(shè)步伐。

三是要以規(guī)范教學管理、落實教學過程為重點，繼續(xù)開展“開放教育教學質(zhì)量年”活動，加強教學檢查和督導(dǎo)，進一步落實考試管理規(guī)范，嚴肅考風考紀。根據(jù)《中央電大關(guān)于進一步加強教學工作，確保開放教育試點教學質(zhì)量的若干意見》中提出的12條意見，我們要做好這12項工作：⒈堅持正確的辦學指導(dǎo)思想，強化教學質(zhì)量意識；⒉加強教學管理制度建設(shè)，狠抓落實；⒊加大規(guī)范管理力度，推進教學點和考點的建設(shè)；⒋完善辦學條件，保證試點專業(yè)教學需要；⒌提高招生工作管理水平，把好入口關(guān)；⒍加強教學全過程的管理與監(jiān)控，保證教學效果；⒎加強實踐環(huán)節(jié)教學工作，保證實踐環(huán)節(jié)教學質(zhì)量；⒏規(guī)范考核管理，嚴肅考風考紀；⒐通過課程改革保證教學質(zhì)量；⒑改進學習支持服務(wù)，保障學生的合法權(quán)益；⒒加強教學檢查和教學督導(dǎo)工作；⒓加強教學活動的研究。

四是加強師資隊伍建設(shè)，深化教學改革，提升電大教育的質(zhì)量。廣大教師和管理人員應(yīng)從把電大建設(shè)成一所開放式的新型高等學校的高度出發(fā)，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強服務(wù)意識，合力共促電大健康發(fā)展。

五是規(guī)范招生行為，嚴禁違規(guī)違章辦學。根據(jù)今天會上下發(fā)的《ＸＸ廣播電視大學關(guān)于規(guī)范縣級電大開放教育招生的有關(guān)規(guī)定》，非試點縣級電大不允許招生，15所試點縣級電大不允許超出審批范圍跨學歷層次、跨專業(yè)招生，不準隨意降低收費標準。通過對縣級電大的規(guī)范管理，使縣級電大教育沿著規(guī)范有序、持續(xù)健康的方向發(fā)展。

三、全面加強和推進縣級電大建設(shè)，充分發(fā)揮電大系統(tǒng)優(yōu)勢

由中央電大、省級電大、市級電大和縣級電大組成的統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、協(xié)調(diào)運作的教學和管理系統(tǒng)是電大最大的優(yōu)勢，離開了系統(tǒng)，任何一所分?；蚬ぷ髡径疾豢赡塥毩⒋嬖?，電大也不可能在高校林立的教育格局中占有一席之地。做大、做強電大教育的核心問題就在于做大、做強電大系統(tǒng)?？h級電大是電大系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是電大教育向農(nóng)村延伸的前沿陣地，承擔著為本縣培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。因此，加強縣級電大建設(shè)，推進縣級電大發(fā)展，是縣（市）教育行政部門的重要責任，涿州、曲陽、清苑、滿城、雄縣、定興、蠡縣、易縣教育局對縣電大給予了大力支持。同時，縣級電大的發(fā)展，ＸＸ電大也責無旁貸。為了進一步發(fā)展和完善電大系統(tǒng)，應(yīng)重點抓好以下三項工作：

一是縣級電大應(yīng)主動爭取當?shù)攸h委、政府的支持。ＸＸ電大系統(tǒng)得到了ＸＸ市政府和市教育局的大力支持。2006年，電大系統(tǒng)的工作正式列入了市政府對縣（市、區(qū)）政府的評估體系，同時列入了市教育局對縣（市、區(qū)）教育局的評估體系，占有一定的分值。今天三區(qū)的教育局長來參加會議，是電大歷史上首次，也是因為這個原因。ＸＸ市教育局將電大的發(fā)展列入了“十一五”規(guī)劃，并給予了中專招生很多政策上的支持，這將在一定程度上促進ＸＸ電大系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展。各縣（市）教育局也要積極爭取本地黨委和政府的重視，要高度重視縣級電大的建設(shè)與發(fā)展，切實擔負起對電大的領(lǐng)導(dǎo)責任，把電大教育放在本地教育發(fā)展的大格局中，擺上重要的議事日程。電大的發(fā)展規(guī)劃，也要納入到地方事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中去統(tǒng)籌考慮，要定期聽取電大的工作匯報，及時研究和謀劃電大的發(fā)展，積極幫助電大解決在改革和發(fā)展中遇到的實際困難和問題。

二是縣級教育行政部門要采取積極有效的措施，促進縣級電大的發(fā)展。我市的22所縣級電大中，有7所分校，分校在建制和財務(wù)上相對獨立。有的縣級電大依托教育局，有的縣級電大（包括分校）是在兩位一體、三位一體、四位一體的體制下，和教師進修學校、職業(yè)中學等進行了整合，這就要求我們教育局的領(lǐng)導(dǎo)和教師進修學校、職業(yè)中學的校長要進一步提高認識，要有大局觀，統(tǒng)籌考慮電大教育工作，真正把它作為自己份內(nèi)事來抓緊抓好。第一要完成電大的基地建設(shè)，各縣（市）要因地制宜，如果電大沒有學校，可以把教師進修學校、職業(yè)中學等非義務(wù)教育的學校作為電大的基地，共同使用。第二是電大人員的配置，要配備熱愛電大教育、有強烈事業(yè)心的人擔任電大的領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)置專門機構(gòu)、配備專門人員負責電大教育工作。第三是整合教學資源，按照資源共享、形式靈活的方針，積極整合和利用進修學校等學校的教學設(shè)備和資源，把閑置的教學設(shè)備和資源盤活、利用起來。第四是在招生、辦學經(jīng)費使用、教學管理等方面要賦予相應(yīng)的自主權(quán)。第五是要從實際出發(fā)，根據(jù)本地教育布局情況，解決好電大的編制、規(guī)格和待遇問題。對獨立建制并具備一定辦學規(guī)模和實力的，要與本縣重點中學同等規(guī)格、同等待遇。這個問題劉教民副廳長在2004年的全省縣級電大建設(shè)會上講過，有一些縣（市）電大已經(jīng)解決。因此，教育局要加大協(xié)調(diào)力度，縣電大自身也要積極爭取，通過各種途徑妥善解決。

三是市校要加強對縣級電大的指導(dǎo)和幫助。市校要當好推動縣級電大發(fā)展的堅強后盾,從領(lǐng)導(dǎo)班子到各部門都要站在系統(tǒng)發(fā)展的高度，強化服務(wù)意識，發(fā)揮好紐帶和橋梁的作用,積極主動地做好對縣級電大的指導(dǎo)和服務(wù)工作，包括招生、教學計劃制定及執(zhí)行、入學注冊、學籍管理、教務(wù)、教學管理、教材征訂、畢業(yè)審核辦證、現(xiàn)代教育技術(shù)等所有環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和服務(wù)，要幫助縣級電大解決好發(fā)展中的重大問題，以高效優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，為縣級電大的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

同志們，總結(jié)性評估就在眼前，既是壓力也是動力。我們要以總結(jié)性評估為契機，認真整改，力爭在教育部的評估中取得良好成績。讓我們乘十六屆五中全會的東風，樹立和落實科學發(fā)展觀，振奮精神，鼓足干勁，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，加快開放教育的發(fā)展步伐，促進全市電大教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，努力開創(chuàng)全市電大教育事業(yè)的新局面。

第二篇：副局長在2006年建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話

文章標題：副局長在2006年建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局

實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展

__建設(shè)局黨組書記、副局長

同志們：

這次__州建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和自治州黨委七屆七次全委（擴

大）會議、自治州十屆人大四次會議及自治州經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)“十五”期間全州建設(shè)事業(yè)取得的成績和經(jīng)驗，安排“十一五”期間建設(shè)行業(yè)主要發(fā)展目標和任務(wù)，部署2006年的主要工作。

一、“十五”及2005年主要工作回顧

十五”期間，在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)建設(shè)廳和有關(guān)部門的指導(dǎo)、幫助和大力支持下，全州建設(shè)系統(tǒng)干部職工認真踐行“三個代表”重要思想，求真務(wù)實，開拓進取，團結(jié)一致，真抓實干，保持了全州城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（一）城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快?！笆濉逼陂g，全州新增獨立建制鎮(zhèn)8個，形成了1市8縣15個非縣城建制鎮(zhèn)的較為合理的城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)。五年內(nèi)新增城市人口9.53萬人，人口城鎮(zhèn)化率從33提高到38.5，較自治區(qū)城鎮(zhèn)化水平高出2.8個百分點，以年均1.07個百分點的速度遞增。庫爾勒中心城市發(fā)展迅速，老城區(qū)功能進一步完善，城市“南擴”工程開始實施，城市的集聚能力進一步增強，在區(qū)域中的輻射和帶動作用進一步凸顯?！皫煳疽惑w化”發(fā)展戰(zhàn)略開始啟動，初步建立起了區(qū)域間協(xié)調(diào)合作的發(fā)展機制。庫爾勒市、輪臺縣、和靜縣、焉耆縣等“一極多元”城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶快速發(fā)展。西尼爾鎮(zhèn)、塔什店鎮(zhèn)、巴侖臺鎮(zhèn)等區(qū)域重點小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展能力穩(wěn)步提高。中心城市、縣城和重點發(fā)展小城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能進一步增強，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境和投資環(huán)境得到全面改善和提升。

（二）城市規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯加大?！笆濉逼陂g，自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和一市八縣跨世紀城市總體規(guī)劃編制（修編）完成，各市、縣調(diào)整完善了城鎮(zhèn)“十五”近期建設(shè)規(guī)劃；開展了城市分區(qū)、居住小區(qū)、道路廣場、公園游園和單位庭院等詳細規(guī)劃的編制工作；進行了庫爾勒孔雀河兩岸、石化大道、焉耆開都河風光帶等城市重點區(qū)段的城市設(shè)計，城市（縣城）建成區(qū)詳細規(guī)劃覆蓋率由2000年的30提高到78。州委、州人民政府成立了庫爾勒城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。開展了庫尉一體化規(guī)劃的研究，《庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》及其《園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題規(guī)劃》基本完成，為自治州新型工業(yè)化建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。同時，城市綠地系統(tǒng)、集中供熱、抗震防災(zāi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施專項規(guī)劃逐步完善。實施了城市規(guī)劃專家咨詢論證和規(guī)劃方案批前批后公示制度，促進了城市規(guī)劃工作水平的提高。開展了對城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查工作，實施了城市規(guī)劃強制性內(nèi)容和竣工認可制度，城市規(guī)劃的監(jiān)管機制開始建立。

（三）城市綜合服務(wù)功能和持續(xù)發(fā)展能力全面增強。“十五”期間，全州城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度進一步加大，投資總額達24億元，占同期全社會固定資產(chǎn)投資的3.9，是“九五”時期的3倍。以項目為抓手，多渠道籌措建設(shè)資金，庫爾勒城市供水工程、孔雀河風景旅游帶一期工程、庫爾勒天然氣入戶工程、垃圾無害化處理工程等一批重點城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投入使用，縣城道路改擴建工程、供水改擴建工程、集中供熱工程、燃氣工程和園林綠化工程等一大批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完工，城市保障能力和服務(wù)水平全面提高。五年新增城鎮(zhèn)自來水生產(chǎn)能力7.79萬立方米/日，城鎮(zhèn)用水普及率達94.37；新增城鎮(zhèn)道路面積528萬平方米，人均道路面積達22平方米；新增供熱能力403兆瓦，集中供熱普及率達51；城鎮(zhèn)天然氣從無到有，新增天然氣用戶7.7萬戶，燃氣普及率由2000年的52提高到94.67；污水集中處理率由2000年的58提高到86；垃圾無害化處理從無到有，處理率已達56。城建項目前期工作取得較大突破，庫爾勒市外環(huán)路工程、集中供熱工程和博斯騰湖上游主要城鎮(zhèn)污水處理工程等列入外國政府貸款項目，庫爾勒市供水工程、若羌縣供水改擴建工程等10余項工程列入了國債項目，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本形成了國家和自治區(qū)支持補助、地方配套、企業(yè)自籌、銀行貸款及社會資金參與的綜合籌融資機制。

城鎮(zhèn)園林綠化工作成績顯著。截至2005年底，全州城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達36，人均公共綠地達7.2平方米?？兹负语L景旅游帶、東山綠化工程、改造后的人民廣場、焉耆開都河濱河風光帶成為城市綠化的精品和城市建設(shè)的亮點。庫爾勒市、輪臺縣、且末縣、焉耆縣、若羌縣等一市四縣先后創(chuàng)建成為自治區(qū)園林城市（縣城）。2004年，庫爾勒市城市綠化和生態(tài)環(huán)境項目獲得了國家人居環(huán)境范例獎，2005年創(chuàng)建成為“國家園林城市”。通過大力開展城市建設(shè)“天山杯”競賽活動，各市、縣城市綠化、凈化、美化和

第三篇：教育局副局長在全市教育法制工作會議上的講話

李鑫宇副局長在全市教育法制工作會議上的講話

（2004年8月31日）

同志們：

今天召開的全市教育法制工作會議，是一次非常重要的會議。剛才市教育局就上半年全市教育法制工作會議做了總結(jié)，對下半年工作進行了部署，我表示贊同。大家應(yīng)該感到，今天的會議與素質(zhì)教育和黨風廉政建設(shè)一樣重要，從某種意義上說更加重要。下面，我講三點意見，供同志們在貫徹落實會議精神時參考。

一、進一步強化對教育法制工作的認識

認識的問題，大家是有的，問題是如何強化提高。我市教育法制工作是有基礎(chǔ)的，早在98年我市率先在全省開展了以建立學校章程為主的依法治校工作，我市聘請法制副校長、開展學生法制教育在全省有一定位置，學校法制建設(shè)方面一些專項工作也取得了很好成績，受到上級教育主管部門、法制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的肯定和好評。但是，我們的教育法制工作確實還存在著一些不容忽視的問題。我們部分學校領(lǐng)導(dǎo)干部把教育法制工作當作不得不做的事情，推一推，動一動，做表面文章，應(yīng)付了事，甚至認為是影響其精力的額外事。部分教育工作者不知法為何物，全無法律意識，侵害了學生違犯了法紀卻還以為是為學生好，我們普法這么些年了，實是不該。尤其是民主管理監(jiān)督在學校更為薄弱，保障教職工參與涉及切身利益和學校重大事務(wù)決策的議事規(guī)則即有若無，甚至根本全無，領(lǐng)導(dǎo)意志“一言堂”。多發(fā)的校園內(nèi)學生傷害事故，不難說明我們的學校在管理制度、教育教學規(guī)程、學生紀律教育等方面存在的漏洞和問題。這些不能不讓我們反思，從中受到警示。因此，有必要強調(diào)對依法治校工作的再認識。

依法治校是落實“依法治國”基本方略，改革和發(fā)展教育事業(yè)的保障。隨著依法治國方略的確立和科教興國戰(zhàn)略的實施，依法治教已成為黨和政府管理教育的基本方針，而依法治校作為依法治教的重要組成部分，是落實“依法治國”基本方略的具體實踐，將成為今后學校管理的必然選擇。無論在學校的內(nèi)部管理，還是在學校的外部保障中，法治都將發(fā)揮重要任用。今年2月教育部出臺的《2003－2007教育振興行動計劃》，把“加強制度創(chuàng)新和依法治教”做為教育振興的“六大舉措”之一提了出來?？梢?，依法治校在學校應(yīng)擺在什么位置。依法治校有利于運用法律手段調(diào)整、規(guī)范和解決教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，化解矛盾，維護穩(wěn)定。如果，我們教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)再不積極全力推動依法治校，學校領(lǐng)導(dǎo)再看不到、積極實施依法治校，就是政治上的目光短視，跟不上時代的發(fā)展，為全面打造的法制社會、法制政府、法制學校所淘汰。

依法治校是提升學校管理水平，維護學校、師生合法權(quán)益的保障。一所學校的好壞，關(guān)鍵在校長，在于校長的法律素質(zhì)和管理理念。我們常說要提升學校的管理水平，怎么提啊？只有依法治校。當然這個“法”不僅僅指現(xiàn)行的教育法律法規(guī)，也指學校內(nèi)部依法制定的章程和各種規(guī)章制度，通過這些法律法規(guī)和章程、規(guī)章制度規(guī)定的程序規(guī)則、職能職責，來保障師生參與民主管理監(jiān)督的權(quán)利，實現(xiàn)教育教學管理、教師管理、學生管理、后勤財務(wù)管理等走上規(guī)范化、程序化、法制化軌道，形成一種學校管理與運行的機制，從而達到提升學校管理水平的目的。我要強調(diào)，這些規(guī)章制度中應(yīng)當含有責任追究制度，不然就達不到保障有力要求，就會形同虛設(shè)。我們有的學校管理毫無章法可言，校長感到很累，分身乏術(shù)，說明什么？就是不懂得管理，依法管理。要知道依法治校不是你校長一個人的事，是學校每一個成員的事，包括教師和學生。只有全員參與，依法治校才能真正實現(xiàn)。

依法治校是加強黨風廉政建設(shè)，維護教育和學校形象的需要。都說教育事業(yè)是太陽底下最光輝的事業(yè)，學校是培養(yǎng)人才的搖籃?？山陙韥y收費、教師體罰和變相體罰學生、亂補課亂辦班、分班換座還要上炮（這個在遼源公眾信息網(wǎng)上有反映）等問題嚴重地污染了教育這塊凈土，侵害了學生權(quán)益，影響了學生誠信品德形成，阻礙了素質(zhì)教育發(fā)展，教育和學校成了社會百姓品平的眾失之地，本該為人尊重的教師卻被社會上的順口溜列為“四大黑”之一的“眼鏡蛇”，我雖然清楚這只是個別學校、個別學校領(lǐng)導(dǎo)、教師所為，但我真是為他們毀了整個教育、學校、教師整體的清白而痛心不已。我們還能選擇什么，再不實施依法治校行嗎？對他們，必須要靠法律、制度、檢查、懲處來震懾、約束、發(fā)現(xiàn)、打擊，真是到了不治不足以平民憤的地步，不治就不是踐行“三個代表”，不治就不能在政（行）風評議中讓人民滿意。

二、切實把握當前教育法制工作中的一些重點問題

一是普法問題。普法是依法行政、依法治校的前提，不知法為何物，不知道游戲的規(guī)則，怎么能當好執(zhí)法的裁判，怎么能做好守規(guī)的運動員。所以普法要注意層面，凡是教育內(nèi)部的人都要普法，具體說有四個層面：教育行政公務(wù)人員、學校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學生；普法要有針對性，凡是與教育相關(guān)的法律都要有所涉略，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和法制工作人員；普法的形式要有效，要做好規(guī)劃，盡量采取生動活潑的形式，深入淺出、引人入勝。但是，有時強制性普法教育也是必要的，就象法律本身一樣，愿意不愿意都得服從。

二是依法治校問題。前面我已經(jīng)講過其重要意義了，立夫同志在部署工作任務(wù)中也強調(diào)的很明確，關(guān)鍵就在落實了。這里，我再次強調(diào)依法治校中要切實抓好的幾件事：章程的問題、民主監(jiān)督管理的問題、校務(wù)公開的問題、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則的問題、依法維護合法權(quán)益問題。這些問題是依法治校最為重要的內(nèi)容，能不能抓好反映的是一所學校的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，反映的是一所學校領(lǐng)導(dǎo)具備的法律素質(zhì)和法律意識，反映的是一所學校領(lǐng)導(dǎo)敢不敢于將自已置于群眾監(jiān)督之下，反映的是一所學校管理是民主集中還是家長包辦式的“一言堂”。我們總在想為什么有的領(lǐng)導(dǎo)班子不合、沒有凝聚力、戰(zhàn)斗力？為什么有時我們的教師、學生會受到侵權(quán)、傷害？為什么我們對亂收費、師德建設(shè)如此重視還履履出現(xiàn)問題遭到社會議論遣責？我認為是缺乏“法治”的原因，是學?！耙话咽帧钡呢熑?。依法治校，“一把手”若親力親為，誰能不動？法律、制度再全再好，不去貫徹執(zhí)行又有何用？所以看來，要加強執(zhí)法監(jiān)督。真的到了該好好反思反思的時候了。

三是依法保教的問題。至于學校如何保護教師合法權(quán)益，學校、教師如何保護學生合法權(quán)益我不多說了，法律法規(guī)、學校章程及規(guī)章制度都已經(jīng)明確。但有兩個問題必須強調(diào)。第一，校園傷害問題。最近，私立曙光小學學生觸電身亡意外傷害事故，經(jīng)過政府、教育局協(xié)調(diào)，學校以賠償35萬而告平息。我們不也有不少學校發(fā)生學生意外傷害而賠償?shù)膯?？一方面我們?yōu)槭軅Φ膶W生及家庭痛心，一方面我們?yōu)閷W校及有關(guān)責任人而憤慨。學校受到巨大損失的同時，也為社會帶來了極大不安定因素。這個事情一定要從講政治的高度，加以重視。學校安全無小事，這個安全包括方方面面。要對師生進行安全教育、紀律教育，讓他們知道如何安全自救，知道什么是該做的，哪些不能做不可為，不要只定幾條制度、寫個方案就束之高閣，要實實在在地讓學校每個人都入腦入心。我也清楚，不論我們怎樣講，總有意想不到的事故發(fā)生，怎么辦？李局長要求的好，參加保險，至少應(yīng)該參加學生意外傷害校（園）方責任保險、提倡學生參加意外傷害個人保險。要向?qū)W生家長宣傳《學生傷害事故處理辦法》，宣傳最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》中的“過錯責任原則”，讓學生家長知道學校不是學生的監(jiān)護人，不是什么情況下都要承擔法律責任，學校承擔的是過錯責任，沒有過錯就不承擔責任，使他們清楚自己也要采取規(guī)避風險的辦法。只進行教育還不夠，還要按照制度開展著實的安全檢查，防火的問題、防電的問題、防不法人員侵入傷害的問題等等有關(guān)學校設(shè)施、設(shè)備、食堂衛(wèi)生、保衛(wèi)措施安全檢查，甚至有些危險實驗操作規(guī)程的考核都要開展。安全工作要細而又細、時時刻刻、角角落落注意，如果我們不能保證學生的生命安全，讓承載知識的生命沒了，還能談什么為四化培養(yǎng)人才，還教育誰？第二，學校經(jīng)濟活動問題。實行依法治校后，學校獨立法人的地位已非常明確，在對外經(jīng)濟活動中獨立承擔法律責任。正是這種獨立性，要求我們的學校在對外出租閑置校舍、招標校內(nèi)建設(shè)工程、購置設(shè)備等經(jīng)濟活動中，要嚴格按照法定程序簽定合同，合同內(nèi)容要嚴密有效，要依法履行合同，避免吃虧上當或是違約遭訴賠償，造成不應(yīng)有的損失。這個問題提出來，是因為隨著今后社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善、學校辦學自主權(quán)的落實，學校對外經(jīng)濟活動將越來越多，說到底，還是一個懂不懂法律的問題。這個方面，五中做的較好，通過司法途徑，避免了欺詐合同給學校造成的較大經(jīng)濟損失。但也有教訓可在，當初簽定合同時怎么就會那樣簽？雖然后來勝訴，但不也牽扯耗費了我們的精力，花費了聘請律師費嗎，事實還是造成了一些不應(yīng)有的損失。在這個方面出了問題的我就不說了。我們在這個問題上，一定要先看看或者咨詢一下法律，仔細思考思考，怎樣做才能保護自身的權(quán)益，怎樣做才能不受侵害。

四是依法行政問題。教育執(zhí)法工作是教育法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是實施教育法律、法規(guī)的有效保障。加強教育執(zhí)法，對于教育行政部門來說，要樹立起教育行政部門是法定的執(zhí)法部門的觀念。嚴格地依法行政、依法管理，就是要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，轉(zhuǎn)換政府職能，逐步學會運用法律、經(jīng)濟、行政等手段管理教育事業(yè)。今后應(yīng)注意加強研究以下幾個方面工作。

第一，建立教育執(zhí)法責任制。教育行政部門要將有關(guān)執(zhí)法責任分解到內(nèi)設(shè)職能機構(gòu)，明確實施主體和職責，并在此基礎(chǔ)上建立起行政首長負責的教育執(zhí)法責任制度。

第二，進一步建立和完善教育執(zhí)法程序性制度，規(guī)范教育行政執(zhí)法行為。各級教育行政部門要加強對教育法律、法規(guī)的適用研究，準確掌握執(zhí)法的實體要件，對在教育行政管理中需要經(jīng)常作出的具體行政行為，如行政措施當中的義務(wù)教育的入學通知和免除、辦學許可和注冊、教師資格許可等，要規(guī)范具體行政行為的程序，制定并采用標準執(zhí)法文書，保證具體行政行為的合法、公正與公開。第三，建立教育行政執(zhí)法公示制度。要把行政執(zhí)法的項目、職能單位、依據(jù)、條件、程序、期限等向社會公開明示，規(guī)范行政執(zhí)法行為，接受社會監(jiān)督。第四，積極建立和完善教育行政申訴制度。教育行政部門要暢通申訴渠道，加強教育行政復(fù)議、教育行政訴訟工作，以使廣大師生的合法權(quán)益在受到侵害時，能得到有效的法律救濟和保護。第五，要積極爭取司法機關(guān)（公安、檢察、人民法院）的支持和協(xié)作，學會善于依靠司法手段解決教育糾紛，制裁違法行為和監(jiān)督教育行政機關(guān)的執(zhí)法行為。要爭取人民法院在內(nèi)部采取相應(yīng)的組織形式和進一步擴大受案范圍，保證大量的教育違法和糾紛案件得到及時的裁決。要積極爭取檢察機關(guān)依法對有關(guān)教育案件進行公訴、支持起訴等活動，加大檢察機 關(guān)對教育事業(yè)的保護力度。

三、切實加強推進教育法制工作的措施

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門和學校，要加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，光說重視不行，一次會都不開，怎么能說重視。要坐下來認真地研究幾次，要制定有計劃，要有記錄和檔案材料證明。各級教育行政部門要做好指導(dǎo)、檢查驗收工作，尤其對依法治校工作，在教育目標責任書驗收中要作為一項重要的內(nèi)容。

二要加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。目前，我市教育行政部門法制機構(gòu)基本健全，有獨立的也有合并科室專人負責的。這個很好，一定要保留、加強，要選派精干得力、政策水平高、有一定法制知識基礎(chǔ)的同志充實到有關(guān)科室。至于隊伍建設(shè)，不僅僅指法制機構(gòu)中的執(zhí)法人員，也包括具有行政執(zhí)法職能科室的人員，這部分人員都要加強法律知識的學習、培訓，以規(guī)范行政執(zhí)法行為。法制機構(gòu)主要承擔綜合執(zhí)法職能，牽頭組織辦理重大和涉及綜合性的行政執(zhí)法案件，審核各業(yè)務(wù)職能機構(gòu)提出的行政處罰決定，承擔對本部門提出的行政聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償請求的受案和處理工作。各業(yè)務(wù)職能機構(gòu)在其規(guī)定的職責范圍內(nèi)負責教育行政執(zhí)法與監(jiān)督工作。教育督導(dǎo)機構(gòu)可根據(jù)同級人民政府及其教育行政部門的授權(quán)或委托，調(diào)查教育違法案件，并提出處理意見。

三是加強系統(tǒng)內(nèi)部的教育法制學習和培訓。要建立和完善教育法制學習和培訓制度，如把普法納入干訓師培當中就很好，要把它形成一種制度抓好抓實。研修院和進修校要研究落實此事，不僅要承擔法制課教師的培訓，也要在中小學校長崗位培訓當中加入并承擔起法制內(nèi)容的培訓，在教師繼續(xù)教育當中加入并承擔起法制內(nèi)容的培訓。各級教育行政部門的人事、黨辦、政策法規(guī)科及承擔培訓任務(wù)的院校，要加強合作，密切配合，共同做好法制培訓工作的規(guī)劃、組織、內(nèi)容安排等方面的工作。

第四篇：副局長在全市刑偵工作會議上的講話

××副局長在全市刑偵工作會議上的講話

同志們：

這次全市刑偵工作會議，是經(jīng)市局黨委研究決定召開的一次重要會議。剛才，××回顧總結(jié)了****年的刑偵工作，我認為總結(jié)得很客觀很實在，且分析了當前面臨的形勢，并對今年工作作了部署，講得比較全面也較具體，希望全市各級刑偵部門要認真學習領(lǐng)會，逐條對照，結(jié)合各自實際，狠抓貫徹落實。

刑偵隊伍是公安機關(guān)的一把鋼刀一個拳頭，刑偵工作是一個品牌一個門面，****年全市刑偵工作取得了一定的成績。一是掃黑除惡有了全新突破。通過一年的攻堅努力，全市共偵辦了××為首、“8.20”××為首、××為首的3起大要案件，成功打掉了一批惡勢力團伙，確保了××多年來少有的治安穩(wěn)定和街頭的平靜，得到了社會各界的高度評價。二是偵破命案等嚴重暴力性犯罪成績明顯。****全市共發(fā)現(xiàn)行命案×起，破案×起，破案率×。快速破獲了××區(qū)特大綁架案、“11.21”××案等一批有廣泛社會影響力的惡性案件，群眾反應(yīng)極好。三是打擊多發(fā)性犯罪取得新進展。全市刑偵部門以“××行動”為載體，牽頭開展了打擊侵財犯罪大會戰(zhàn)，破獲了×ד1.3”價值××萬元特大撬盜保險案等一批大案，打出了聲威和震懾力。四是刑偵信息化建設(shè)和刑偵基礎(chǔ)工作取得了新成果。全市刑偵部門以落實省廳“督辦通知”為契機，積極爭取人、財、物力支持，刑偵裝備得到了大的改善，新增了一批儀器設(shè)備、勘查器材和一些高尖端檢驗設(shè)備。為我市刑偵信息化及基礎(chǔ)工作可持續(xù)發(fā)展注入了新的動力。五是刑偵隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。通過對刑警班子的調(diào)整以及價值觀、職業(yè)榮譽感教育和狠抓業(yè)務(wù)技能培訓，全市刑偵民警整體素質(zhì)進一步提升，精神面貌煥然一新。這些成績得到了市局黨委和上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定。成績的取得來之不易，這是市局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、各警種的鼎力支持和廣大刑偵部門領(lǐng)導(dǎo)、全體民警頑強拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市局黨委向關(guān)心和支持刑偵工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各警種表示衷心感謝，向長年戰(zhàn)斗在第一線的廣大刑偵民警及其家屬致以崇高敬意！

但我們要清醒地看到，我市在××全省綜合考評及全省刑偵績效考核中排名并不理想，與××這個大市的地位極不相符，××年我們要全力趕超，在新的一年里把我市的刑偵工作推上一個新的臺階。在此，我就做好當前及今后一個時期刑偵工作講四點意見：

一、把握形勢和機遇，牢固樹立主責觀念，切實做好應(yīng)對嚴峻形勢的思想準備

現(xiàn)階段我市既面臨著跨越發(fā)展期，又處于刑事犯罪的高發(fā)期，刑事案件發(fā)案總量居高不下，有“廣泛社會影響的案件”具有不可預(yù)見和控制性，命案等嚴重暴力犯罪、個人極端暴力犯罪案件時有發(fā)生，手段翻新，黑社會性質(zhì)的組織犯罪和惡勢力團伙仍然處于活躍期，侵財犯罪猖獗特別是系列性、團伙性侵財犯罪較為突出，嚴重影響了人民群眾安全感和滿意度，公安刑偵部門偵破打擊任務(wù)更是艱巨。而且我們也深知：當前我們的偵察思維跟不上形勢，破案能力還處于較低水平，破案機制還不完善，打合成戰(zhàn)的體制還沒有理順，刑偵基礎(chǔ)建設(shè)還比較薄弱，科技作戰(zhàn)的含量太低，信息化程度還不高，規(guī)范化執(zhí)法還有差距，隊伍正規(guī)化建設(shè)還令人擔憂?？梢哉f新的一年是我們壓力巨大賦予挑戰(zhàn)的一年。與此同時，我們也面臨大好的發(fā)展機遇：各級黨委政府和市局黨委對刑偵工作重視有加。刑偵部門充分發(fā)揮“打擊犯罪、維護穩(wěn)定”的主力軍作用，以實際行動樹立了自己的威性，以工作的實效獲得了自己的地位，得到了省廳和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，省廳在全省綜合考評中再次提高刑偵業(yè)務(wù)考核分值，對刑偵隊伍賦予了更大的責任，市局黨委對刑偵更是高看一等厚愛一層，在人、才、物方面給予極大的傾斜。廣大人民群眾對刑偵工作關(guān)注度和期望值較高。刑事犯罪牽系千家萬戶，關(guān)系人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系群眾的切身利益，群眾看公安關(guān)鍵看破案，刑偵工作就是充當人民群眾的“保護神”，任何時候都會得到全社會的支持。刑偵部門攻堅克難的能力日趨增強。長期以來的磨礪使我們的隊伍不斷完善和進步，打硬仗、打惡仗、打勝仗的能力明顯提升。而打擊敵人保護人民，偵察破案是我們刑偵的主業(yè)，是我們應(yīng)盡的職責。因此，我們沒有理由不把刑偵工作做好。那么說要做好***年的工作，我們要做到：一是務(wù)必要有清醒的思想認識，足夠的思想準備。***年是***之年，形勢將會十分嚴峻，對刑偵工作提出了更高的要求，為了落實爭當科學發(fā)展的排頭兵的指示，我們***刑偵就是要在全省有位子，務(wù)必要在去年的基礎(chǔ)上不但要爭位更要大幅度進位，力求進入先進行列。對照目標，我們應(yīng)該感到壓力巨大。二是務(wù)必要有一種奮勇爭先和敢為人先，一種不甘示弱和恥于落后的精神。***刑偵曾經(jīng)的輝煌和現(xiàn)在的現(xiàn)狀應(yīng)引起大家的震撼，知恥而后勇是我們要負重奮進的精神動力。三是要有一種求真務(wù)實，腳踏實地的工作態(tài)度。刑偵工作來不得半點馬虎，弄虛作假、自欺欺人的工作到頭來只是掩耳盜鈴，自尋死路。四是要有一種負重奮進，扎扎實實的工作作風。我們已欠賬太多，只有堅持做到人一之我十之的作風，才能后發(fā)敢超，厚積薄發(fā)。五是要有一種科學發(fā)展、開拓創(chuàng)新的工作思路。

二、突破重點和難點，不斷創(chuàng)新機制建設(shè)，切實提升打擊刑事犯罪的能力水平

加強社會管理創(chuàng)新，積極推進刑偵機制改革、強化刑偵基礎(chǔ)建設(shè)是勢在必行，今年省廳的考核也更加重視，市局精細化考核辦法也充分體現(xiàn)了這一總體思想，可以說，刑偵績效的優(yōu)劣，決定著公安工作成績的好壞，刑偵績效在全局綜合考評中占有舉足輕重的份額，相應(yīng)地，各縣（市）區(qū)（分）局的刑偵績效的成績將與各單位的綜合考核和評先評優(yōu)是直接掛鉤的。我們要想打翻身仗，在***年的各項刑偵考評中取得優(yōu)異的成績，就必須樹立先恥而后勇的決心，找準短腿和不足，瞄準工作和考核的重點，創(chuàng)新機制并強力推行，采取超常措施全力以赴，突破常規(guī)手段全力攻堅。

一是創(chuàng)新快速反應(yīng)機制，全力攻克命案等有廣泛社會影響的案件。

現(xiàn)行命案偵破一直是我市的優(yōu)勢項目，***年全市現(xiàn)行命案破案率為×，基本上達到全省的平均水平，而破命案積案、抓命案逃犯等項目卻是我市目前偵破命案工作中的弱項，綜合得分在全省排名靠后。市局要求從現(xiàn)在開始各地一旦發(fā)生命案和可能造成“廣泛社會影響”的惡性案件，一定要在第一時間迅速向市局報告，市局將啟動多警聯(lián)動協(xié)作機制和一級響應(yīng)機制，務(wù)必要搶抓戰(zhàn)機，圍追堵截，打科技戰(zhàn)、信息戰(zhàn)，力爭現(xiàn)行命案能及時偵破，不拖后腿。

我還要特別強調(diào)一下命案偵辦質(zhì)量的問題。***年××的偵辦命案質(zhì)量較差被省廳點了名，各單位特別是××和××要認真反思，從中吸取教訓，下大力氣狠抓辦案質(zhì)量，嚴格按法律程序辦事，增強證據(jù)意識和時效觀念，嚴禁刑訊逼供和冤假錯案。對命案，要建立健全“命案偵辦全程質(zhì)量控制”機制，堅持命案由地市級公安機關(guān)刑偵部門審核把關(guān)制度，堅持公安機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)閱卷制度，確保命案辦案質(zhì)量，確保命案一起也不能錯。要提高辦案質(zhì)量和效率，把每一起案件辦成“鐵案”。

二是創(chuàng)新陣地控制的長效機制，全力打擊盜搶犯罪。

“**會戰(zhàn)”開展一個多月來，各地真抓實干，如××等單位都偵破了一批“兩搶一盜”典型案件，但真正有影響的大案并不多，從各地上報的戰(zhàn)果來看，戰(zhàn)果不十分理想，打盜搶專項行動在各縣市區(qū)還未形成打擊高潮。今年各地要一手狠抓偵破打擊，一手狠抓長效機制建設(shè)。要把打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪工作作為一項長期任務(wù)，在破串案、追逃犯、促打擊上下功夫，深入持久地開展下去，切實抓出成效。要作好登記報備工作，刑偵隊每周進行抽查，分局打盜搶辦公室要專門分析研判，從中找出與被盜物品相似、相對應(yīng)的物品；三要進一步強化陣地控制；要建立**耳目關(guān)系人，對這類場所要發(fā)現(xiàn)得了控制得住，要建立破案后對失控場所管理的倒查和責任追究機制嚴格追責。四要加強社會單位的視頻監(jiān)控建設(shè)，各分局要動員有條件的單位、臨街商鋪都要安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，不留監(jiān)控的死角死面；五要建立健全分析研判和考核機制。分縣局要成立打盜搶專業(yè)隊，收集發(fā)案情況，匯總場所控制的物品進行歸納，對系列案件進行串并偵查。市局打盜搶辦公室切實加強督查和考核通報，強力推行各種機制建設(shè)并使各項工作落在實處。

三是創(chuàng)新現(xiàn)場勘查機制，全力抓好刑事技術(shù)工作。

刑事技術(shù)工作是刑偵部門一項基礎(chǔ)性、保障性工作，必須落到實處、抓出成效。要大力加強刑事案件現(xiàn)場勘查工作。為加強現(xiàn)場勘查工作。要做好此項工作，第一，要牢固樹立現(xiàn)場意識。今后，凡是具備勘查條件的現(xiàn)場都要納入勘查責任范圍，特別是對于命案等嚴重暴力犯罪案件、疑似命案、有可能造成廣泛社會影響、引發(fā)群眾性事件、導(dǎo)致上訪的案件的現(xiàn)場勘查，要象抓命案偵破一樣嚴格落實“一長雙責”制度，公安機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、刑偵部門的領(lǐng)導(dǎo)必須親自到場、靠前指揮。既要重視大案的現(xiàn)場勘查，也不能放松小案的現(xiàn)場勘查，切實增強偵查破案的主動權(quán)，將現(xiàn)場勘驗信息及時全部錄入系統(tǒng)。第二，要不斷提高勘查質(zhì)量。要嚴格落實省廳對現(xiàn)場勘查工作的專門規(guī)定，建立完善各類案件勘查規(guī)范和工作流程，明確勘查的要求和終止標準，突出重點勘查環(huán)節(jié)，加強勘查質(zhì)量控制。特別是對重大案事件的現(xiàn)場勘查，要反復(fù)進行，多組織研究、會診。在沒有發(fā)現(xiàn)、固定、提取與犯罪有關(guān)的痕跡、物證，沒有弄清案件性質(zhì)、死亡原因、作案過程和作案人數(shù)，沒有理清偵查方向和范圍等情況下，現(xiàn)場不能解除，勘查工作不能停止。第三，刑事技術(shù)向派出所延伸工作要啟動。要將現(xiàn)場勘查工作向治安情況復(fù)雜、發(fā)案相對較高、距離中心城區(qū)較遠的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所延伸，設(shè)立刑事技術(shù)服務(wù)站，實行隊所捆綁勘查工作機制，××三地先行試點。要大力推進刑事技術(shù)室建設(shè)上臺階并籌劃好專業(yè)實驗室建設(shè)?？h（市）區(qū)公安局刑事科學技術(shù)室以“鞏固和提高”為主題，進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施投入，開通綠色通道特招一批專業(yè)技術(shù)人才，繼續(xù)向更高的標準努力。刑偵支隊要以市局新辦公樓搬遷為契機，提前謀劃好各專業(yè)實驗室的建設(shè)事宜，設(shè)計出完整的圖紙。要積極作為，多方協(xié)商，科學布局，從源頭上提升刑事基礎(chǔ)建設(shè)水平。

三、立足科學和發(fā)展，扎實推進刑偵信息化建設(shè)，切實推進信息導(dǎo)偵科技強警深入開展

信息化是公安工作的發(fā)展方向和必由之路，各級刑偵部門要立足當前，著眼長遠，把信息化建設(shè)和夯實刑偵基礎(chǔ)工作作為今年刑偵工作的重中之重，牢固樹立“情報信息主導(dǎo)警務(wù)”的理念，通過抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，堅持走刑偵工作專業(yè)化的發(fā)展方向。

一是扎實推進刑偵隊伍專業(yè)化建設(shè)。倡導(dǎo)全體刑警重視“網(wǎng)上作戰(zhàn)”，全市刑偵部門特別是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視“網(wǎng)上作戰(zhàn)”、學習“網(wǎng)上作戰(zhàn)”、掌握“網(wǎng)上作戰(zhàn)”的基本知識，把“網(wǎng)上作戰(zhàn)”作為一門必修課、一個基本技能，用好用活平臺，真正做到“不懂網(wǎng)上作戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不懂網(wǎng)上作戰(zhàn)的刑警失去工作權(quán)”。注重培養(yǎng)、選用情報信息人員，組織開展對基層民警信息化的培訓工作，推動刑偵工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是大力做好各項基礎(chǔ)信息采集工作。刑偵部門是標準化信息采集室建設(shè)的責任單位，我們要強力推行“先錄后審，先審后批”的執(zhí)法辦案流程，利用好這個平臺，指導(dǎo)派出所和相關(guān)基層辦案單位的信息采集室發(fā)揮公安基礎(chǔ)信息采集的主戰(zhàn)場作用，全面采集工作對象、重點人員的信息，為將來刑偵部門獲取、分析、研判違法犯罪情報信息打下良好的基礎(chǔ)，同時要嚴把信息質(zhì)量關(guān)，加強信息的分析研判，準確把握犯罪動態(tài)和規(guī)律，為網(wǎng)上偵查奠定基礎(chǔ)。

四、打造亮點和特色，精心創(chuàng)造攻堅品牌，切實鑄造特別能戰(zhàn)斗的刑偵隊伍

××刑偵部門要打造的亮點是爭當科學發(fā)展的排頭兵，就是要讓我市偵破工作進入全省前三名，同時要通過品牌效應(yīng)引領(lǐng)和帶動指紋破案、情報信息、刑事科學技術(shù)室創(chuàng)建、追逃等項工作的奮力趕超，最終實現(xiàn)刑偵工作整體水平和破案攻堅能力的快速提升。要培養(yǎng)出一批刑偵專家，有尖兵，有典型，有特色，有長效機制。打造特別能戰(zhàn)斗的刑偵隊伍就是要做到“五講”： 講政治敏銳，就是執(zhí)行力強，工作中不但要注重案件偵破中的執(zhí)行力的問題，也要注意信息、戰(zhàn)果報送的時效、準確性；講業(yè)務(wù)精通，就是戰(zhàn)斗力強，要培養(yǎng)一批專家型人才，全力打造具有自身特點和優(yōu)勢的刑偵品牌，切實增強核心競爭力；講團結(jié)協(xié)作，就是隊伍凝聚力強，大事講原則，小事講風格，共事講團結(jié)，創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境，增強整體合力；講任務(wù)責任，就是偵破能力強，目標要務(wù)實，工作要腳踏實地，高標準完成各項工作任務(wù)；講原則紀律，就是對自身要求嚴，明是非，懂輕重，知得失，營造風清氣正的氛圍，打造清正廉潔的隊伍。

同志們，當前刑偵工作面臨著新的機遇和新的挑戰(zhàn)，希望各級刑偵部門和全體刑偵民警特別是領(lǐng)導(dǎo)同志牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，深入思考制約刑偵工作快速發(fā)展的“瓶頸”問題，進一步開拓創(chuàng)新，拼搏進取，以更加扎實的工作作風，更加領(lǐng)先的工作理念，更加有效的工作機制，努力推動我市刑偵工作上新臺階，為全市跨越發(fā)展做出新的更大貢獻！

第五篇：交通局副局長在春運工作會議上的講話

交通局副局長在春運工作會議上的講話 二〇〇七年春運工作部署 局黨組副書記、副局長 ＸＸＸ

同志們：

2007年春運從2月3日開始至3月14日結(jié)束，為期40天。春運在即，為做好2007年春運期間的道路運輸工作，確保各種生產(chǎn)生活物資的運輸暢通，確保春節(jié)期間廣大旅客走得安全，走得及時，走得有序，走得滿意，讓廣大人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)，市交通局于2月1日召開了全市道路運輸暨春運安全工作會議，對全市的春運工作做了安排和部署。根據(jù)省、市交通主管部門文件及會議精神，結(jié)合我縣06年安全春運工作實際，今天我局召開2007年交通系統(tǒng)安全春運工作會議，我代表交通局就2007年安全春運工作，對運管所和各運政站隊、公路分局、縣鄉(xiāng)站、地方海事處、運輸企業(yè)、駐站辦、檢測站做如下具體工作部署：

一、運管所及運政各單位

1、運管所

⑴運管所作為法規(guī)授權(quán)的運政管理機關(guān)，在春運期間要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，精心策劃，嚴密部署，認真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”的職能。

⑵領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，狠抓落實，制定切實可行措施，強化對運輸企業(yè)和運輸市場的指導(dǎo)和監(jiān)管。

⑶加強對“黑頭車”和違規(guī)車輛的打擊力度。對無許可參加春運的“黑頭車”，要按法規(guī)規(guī)定的低限三萬元進行處罰，不能交納罰款的要暫扣至春運結(jié)束，申請法院拍賣車輛；對其它違規(guī)經(jīng)營行為一律按上限從重處罰。各執(zhí)法中隊要抓住時機狠狠扼制違規(guī)經(jīng)營的勢頭。

⑷要加強對運輸法規(guī)的宣傳，使非法經(jīng)營者了解違規(guī)經(jīng)營的后果和必須承擔的責任，從心理上對非法經(jīng)營者產(chǎn)生威懾。

⑸與運政站隊簽訂明確的目標管理責任書，制定嚴格的獎懲措施，對不能履行職責的單位及個人，要給予經(jīng)濟及行政的處理。

⑹要加強對行政執(zhí)法人員的培訓和教育，提高執(zhí)法水平，嚴禁任何單位和個人在公路上“亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費”。

⑺加強運輸市場的宏觀管理，對檢測、維修按規(guī)定予以規(guī)范。春節(jié)前要對貨運企業(yè)進行一次全面的檢查考核，不符合條件的要限期整改，整改不到位的一律吊銷經(jīng)營許可。

⑻集中力量打擊異地客車在我縣始發(fā)經(jīng)營行為，積極與河南省運管及運輸企業(yè)聯(lián)系，保持互動，加強管理，避免事故發(fā)生。特別是在站外及鄉(xiāng)下組客的車輛要認真查處。并把其違章行為進行記錄存檔，對河南籍等異地車輛，對其違規(guī)經(jīng)營行為的處罰要將處罰結(jié)果賂其車籍所在管理機關(guān)反饋。

⑼堅決查處非法客運站點，對不符合客運站廠條件的要堅決予以取締。特別要加強對郭寨非法站點的監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法組客行為。

⑽嚴格按照國家發(fā)改委、交通部《關(guān)于2007年春運期間旅客運輸票價不再上浮的通知》精神，監(jiān)督各客運站（場）做好票價的公示工作，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)私自漲價的行為，一律從嚴從快查處，并報局春運辦備案。

⑾根據(jù)市運管處《關(guān)于認真做好2007年春運工作的通知》要求，完善應(yīng)對雨、雪、霧、凍等特殊惡劣天氣防范措施，按照文件要求，《道路旅客運輸統(tǒng)計表》、《春運農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動統(tǒng)計表》和《道路運輸行業(yè)行車事故快報》，“三表”報送要及時、準確。

⑿積極協(xié)助交警隊做好春運證的發(fā)放工作。

2、稽查站

⑴要成立組織，設(shè)立值班電話，加強對過往車輛的動態(tài)管理，糾正和打擊各種違法違規(guī)行為，對無證經(jīng)營、超范圍（類別）經(jīng)營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、倒賣車票等違法違章行為嚴厲打擊。

⑵要24小時值班，未經(jīng)批準不得擅自停班和缺班。要建立健全檢查登記臺帳，在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無牌、假證假牌、嚴重超載（50%以上）以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛，必須終止運行，強制轉(zhuǎn)運，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰，同時要及時報告縣局春運辦和抄報運管所備案。

⑶嚴格控制車輛超載，一旦發(fā)現(xiàn)一律卸載。

3、交管站

⑴各交管站是所轄區(qū)域運輸市場監(jiān)管的責任單位，其主要負責人為第一責任人，在春運期間各交管站要充分發(fā)揮其職能作用，加強對本轄區(qū)運輸市場的監(jiān)管，確保本轄區(qū)不發(fā)生責任事故。交管人員要盡職盡責，否則倒查追究。

⑵交管站要成立春運領(lǐng)導(dǎo)小組，認真做好轄區(qū)內(nèi)客運市場管理工作。一要嚴肅查處本轄區(qū)參加春運的“黑頭車”，杜絕非營運客車參加春運；二要嚴肅查處在本轄區(qū)非法組客的不進站客運車輛，杜絕客運車輛站外發(fā)車；三要組織、引導(dǎo)本轄區(qū)專業(yè)客運車輛成立春運組織，加強自我監(jiān)管，自覺查處攜帶危險品乘車和杜絕超載運輸。在重點時段、客流高峰和惡劣天氣，運管人員必須堅守一線，加強現(xiàn)場監(jiān)管，死看硬守，把好源頭，卡住超載超員等違章行為，監(jiān)督檢查要有記錄。

⑶在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無牌、假證假牌、嚴重超載（20%以上）以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛，必須終止運行，強制轉(zhuǎn)運，并按規(guī)定程序進行處理。

⑷各交管站對轄區(qū)內(nèi)無許可的小汽車從事客運的要進行摸排登記，運管所要進行匯總，列入非法經(jīng)營的“黑名單”，在全縣造成全力打擊違規(guī)營運車輛的高壓態(tài)勢，繼而進行規(guī)范。

4、駐站辦

⑴按照有關(guān)規(guī)定，審查進站經(jīng)營客運車輛的進站手續(xù)、營運證件，杜絕無證、無牌客運車輛進站經(jīng)營。

⑵協(xié)助客運站制止站外攬客、停車；查處、糾正違章經(jīng)營行為。監(jiān)督站方發(fā)車前進行安全例檢、三品查堵、出站登記等工作。

⑶監(jiān)督客運站和經(jīng)營業(yè)戶執(zhí)行的運價和收費標準，檢查客運站執(zhí)行運費結(jié)算情況，制止擾亂運價及客運站亂收費等違章行為。

⑷做好旅客流量和班車實載率的調(diào)查，掌握運力運量動態(tài)。監(jiān)督站方不售超員票，不發(fā)超員車。

⑸設(shè)立舉報電話、意見箱，接待和受理來信來訪或投訴，按有關(guān)規(guī)定做好處理和反饋。對突發(fā)事件要及時上報，妥善處理。

5、各執(zhí)法中隊

⑴對進入縣城的客運車輛進行監(jiān)督檢查，杜絕站外發(fā)車和游車拉客，取締非法客運站點，嚴厲打擊非法從事客運的“黑頭車”。

⑵協(xié)助各交管站維護客運市場秩序，查處非法運輸車輛，取締非法客運站點。

⑶落實局及運管所安排的其他事宜。

二、公路分局、縣鄉(xiāng)站。春運期間對全縣所有道路、橋（涵）進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的險橋險涵險段立即進行搶修，對不能及時搶修完畢的要設(shè)立醒目警示標志，并立即上報局春運辦備案。

三、地方海事處

⑴成立安全春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行24小時值班，全力以赴做好春運安全渡運工作。

⑵加大宣傳力度，向涉渡學校、學生、學生家長和渡工散發(fā)安全宣傳單，向他們宣傳水上交通安全注意事項，要求渡工做到“六不渡”（即①無證、無照證、照過期不渡；②超載、超客、裝載不良不渡；③船況不良或船舶工屬具、設(shè)備不齊、損壞不渡；④人車混裝不渡；⑤遇狂風、暴雨、濃霧、視線不清及洪水停航不渡；⑥船工不齊或飲酒不渡），提醒群眾要“二自覺四不準”（自覺按先后順序上船；自覺聽從渡工指揮；不準在船頭、船尾處長期逗；不準將手、腳伸出船外嬉水；不準在船上打架斗毆；不準攜帶危險品上船）

⑶春運期間加強水上交通安全監(jiān)管，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員實行旁站式管理，杜絕超員超載擺渡。

⑷完善渡運船舶安全防范設(shè)備，遇風、雨、霧、雪等惡劣天氣，責令所有客渡船舶一律停渡停航，不得冒險渡運。

四、各運輸企業(yè)

1、至少要成立六個領(lǐng)導(dǎo)小組：一是春運領(lǐng)導(dǎo)小組；二是火災(zāi)隱患排查小組；三是安全例檢小組；四是出車檢查登記小組；五是三品查堵小組；六是宣傳報道小組。各小組要分工明確，相互協(xié)調(diào)，嚴格履行職責。領(lǐng)導(dǎo)小組名單務(wù)必于2月3日之前報縣交通局、運管所春運辦公室。

2、設(shè)立春運值班室和值班電話。要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員要24小時值班，值班期間做好值班記錄、交接班記錄和信息的上傳下達，各單位值班電話要隨領(lǐng)導(dǎo)小組名單一同報局、所春運辦。

3、充分做好宣傳。安全連著千家萬戶，為使廣大車主、駕駛員、乘客對春運工作有一個充分的認識，力爭得到他們的理解、支持和配合。

⑴在站內(nèi)及車內(nèi)明顯位置張貼提示標志，提示旅客不攜帶危險品上車；不乘無證和超載車輛；提示駕駛員不開超速、超員車，不酒后駕車、疲勞駕車。

⑵在站內(nèi)至少設(shè)立一處春運安全宣傳臺，配備一臺音響設(shè)備和四塊宣傳圖板，懸掛3條宣傳條幅，對駕車常識、乘車常識和安全春運進行宣傳。

⑶各客運站（場）在農(nóng)民工流動高峰期間要結(jié)合實際開設(shè)臨時或流動售票點，加密發(fā)車班次，方便農(nóng)民工返鄉(xiāng)和外出，實現(xiàn)農(nóng)民工的平安流動；

⑷宣傳票價新規(guī)定，使廣大旅客充分了解政策，防止出現(xiàn)私自漲價現(xiàn)象，并對各線路票價進行公示。

⑸充分發(fā)揮輿論報道的引導(dǎo)作用，對在春運期間出現(xiàn)的好的做法，要及時向上級部門推薦和報送，對出現(xiàn)的好人好事，及時進行報道和表揚，以弘揚正氣，懲惡揚善。

4、狠抓措施落實：

⑴車輛出站檢查、安全例檢、危險品檢查都要有專門的組織和人員負責落實，要有工作日志，要有檢查記錄，要有被檢查人簽字。出站安檢嚴格按照《安徽省汽車客運車輛進出客運站安全檢查管理辦法》執(zhí)行，安全檢查人員應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)，二級以上站不少于三名，三級以下不少于兩名。無安全例檢的車輛堅決不準上發(fā)車位發(fā)車。各企業(yè)要建立安全檢查人員的檔案，檢查人員的履歷表、身份證、資質(zhì)證要復(fù)印存檔。

⑵建立健全車輛臺帳和檔案。內(nèi)容包括：車輛的行駛證復(fù)印件，駕駛證復(fù)印件、車輛的技術(shù)狀況（包括車輛檢測的技術(shù)數(shù)據(jù),二級維護和技術(shù)等級評定）、駕駛員的從業(yè)資格證、營運證、線路附卡、保險、違章違規(guī)記錄、好人好事記錄等

⑶單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的線路必須配備雙班駕駛員，并單獨建立臺帳和檔案，重點管理。

⑷對需要進行二級維護的車輛應(yīng)提前15天進行提示，提示要有回執(zhí)。道路運輸機構(gòu)對不能按期進行二級維護的客運車輛要從嚴處罰，不得姑息遷就。

⑸春運前各運輸企業(yè)必須對所有的從業(yè)人員要進行一次安全教育和培訓，提出具體的安全要求和注意事項，告知違法后果，與車輛所有人簽訂目標管理責任書，明確責任。

⑹對所屬車輛逐車把脈，各關(guān)鍵部件檢查一遍，檢查要有臺帳，要有檢查人員簽名。就車輛的技術(shù)狀況和駕駛員的從業(yè)資格，適合春運的將相關(guān)資料報運管所備查。對駕駛員從業(yè)資格證集中登記后必須經(jīng)市運管處確認。

⑺春運期間各運輸企業(yè)每10天要對車主和駕駛員進行一次安全教育和培訓，并認真做好培訓紀錄。

⑻各客運站不得接納無牌無證車輛，不得擅自接納未與車站簽訂協(xié)議的異地經(jīng)營車輛，確有疏運需要，須報運管部門批準，如有違反，按《道條》處罰并追究企業(yè)責任人責任。

⑼各掛靠企業(yè)要對所屬車輛運營情況實行全方位監(jiān)管、負責，督促車主進站經(jīng)營，要核查站務(wù)結(jié)算單，進出站查驗單，如有拖班、漏班，及時核查原因，嚴禁站外私自組客。

⑽雨、雪、霧等惡劣天氣要有特別提示，該采取措施的要果斷采取相應(yīng)措施，該停運的要堅決停運，確保車輛運行安全。

⑾要制定詳細、可行的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，備足應(yīng)急運力，確保旅客運輸。

⑿要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，微笑服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，使廣的旅客走得了、走得好、走得滿意。

⒀按照要求指定專人及時報送春運相關(guān)報表。《旅客運輸統(tǒng)計表》在每天下午4點鐘前報運管所；春運期間發(fā)生一次死亡3人以上，涉及外籍人員死亡的運輸事故，以及造成重大污染的危險化學品運輸事故，要及時填寫《道路運輸行業(yè)行車事故快報》報縣交通局、運管所。

⒁春運期間包車牌、加班牌的發(fā)放必須由運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字向運管所申辦，運輸管理機構(gòu)不受理個體車主申請。

⒂根據(jù)《道條》規(guī)定，所有客運車輛必須投保承運人責任險作為強制保險，保險必須按照省運管局、保險監(jiān)督委員會安徽監(jiān)管局文件（公運安[2005]3號）要求足額投保。

⒃企業(yè)要嚴把“四不”關(guān)：不經(jīng)安全例檢不準上位；不經(jīng)檢查三品、違紀物品的車不放過；不經(jīng)查看消防設(shè)施應(yīng)急器具、防滑、防凍用具的車不上人；不核查人數(shù)不出站。

⒄各企業(yè)對所屬車輛在外地超載行為也應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施。

⒅各單位要做好春運資料的歸檔工作，局安全辦、春運辦就春運安全檔案的歸集做一次專門的指導(dǎo)部署。

五、檢測站

1、要成立春運領(lǐng)導(dǎo)小組和設(shè)立值班電話，確保24小時值班。

2、要對所有設(shè)備進行一次檢修，保證檢測設(shè)備不會出現(xiàn)技術(shù)故障和檢測數(shù)據(jù)的準確可靠。

3、對需要進行技術(shù)性能檢測和技術(shù)等級評定的車輛，要嚴格按照車輛技術(shù)等級評定標準和汽車運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定的要求，不得擅自降低標準和用其它車輛替代檢測，對不符合技術(shù)標準要求的車輛，堅決令其退出客運市場。

4、對不負責任，不能嚴格把關(guān)，造成不符合條件的車輛進入客運市場的，本著“誰簽字誰負責”的原則，堅決追究相關(guān)人員責任。

六、春運辦的職責范圍

春運安全辦公室本著維護社會穩(wěn)定和對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，認真履行組織、協(xié)調(diào)、宣傳、監(jiān)督的職責，嚴格落實國家和上級交通部門有關(guān)安全生產(chǎn)和運輸安全管理的各項規(guī)定，認真做好信息的統(tǒng)計和上傳下達，切實加強監(jiān)督檢查，消除安全隱患，保障春運安全、暢通、有序地進行。

七、監(jiān)督檢查

春運期間，春運辦的同志要深入春運第一線，制定并嚴格按照《春運安全檢查細則》開展定期和不定期檢查，幫助基層解決春運中出現(xiàn)的各種問題。檢查要做到有記錄、有檢查人和被檢查人簽字，檢查結(jié)束資料要及時歸檔。對在檢查中出現(xiàn)的問題，能解決的要當場解決，當場解決有困難的，要下發(fā)現(xiàn)期整改通知書限期整改。整改結(jié)束春運辦要及時進行驗收。

嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，檢查結(jié)束后要及時通報檢查情況，對不能及時整改和屢教不改的，要根據(jù)情況給與通報批評、對第一責任人給予經(jīng)濟或行政處理、取消評優(yōu)評先資格等，直至取消其經(jīng)營許可。如因失職瀆職造成重大事故的，將追究當事人的刑事責任。

同志們，一年一度的春運即將開始，各單位要本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，進一步增強春運工作責任感，克服畏難情緒，振奮精神，強化管理，完善措施，狠抓落實，努力為ＸＸ人民創(chuàng)造一個安全、優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的春節(jié)運輸環(huán)境，確保廣大人民群眾渡過一個歡樂祥和的春節(jié)。