第一篇：在計生系統(tǒng)工作會議上的講話

我剛到省人口計生委工作，是新來的。最近一段時間一直在縣鄉(xiāng)計生站調研學習，了解情況，熟悉工作，看望大家。剛才聽了新海鎮(zhèn)長的工作情況介紹，又實地查看了站上的工作環(huán)境，總體上感到大家工作熱情高，服務到位，精神面貌好，很高興。昨晚下了雪，今晨還在飄雪花，此情此景，讓人想起宋代呂本中的《踏莎行》，雪似梅花，梅花似雪，似與不似都奇絕。惱人風味阿誰知，請君問取南樓月。記得舊時，探梅時節(jié)。老來個事無人說，為誰醉倒為誰醒，到今憂恨輕離別。今天我冒雪前來，也有探梅的意味在其中。你們站七位女同志，辛勤地在基層為育齡群眾服務，就好比是那雪中的梅花，而梅花的精神是值得我們吟詠和學習的。

鄉(xiāng)村計生工作位于整個工作體系的最基層，與育齡群眾聯(lián)系最緊密，工作條件環(huán)境最艱苦，工作性質任務最重要。從事計生工作一定要堅持以人為本，特別是在具體工作中要切實做到“意字當先”。為什么要強調“意”字呢，因為它與我們的工作任務和工作要求有密切關系。“意”字拆開來，是三個字，一是立，二是曰，三是心。立是要求我們基層計生工作，必須要自覺地站起來，邁開雙腳走出去，到鄉(xiāng)村去，到家庭去，到育齡群眾中去；曰是說的意思，說什么呢？我以為要說我們服務的理念，這就是問需于民，問難于民，急群眾之所急，問群眾之所盼，解群眾之未決。就是施政于民、施惠于民，主動地把黨和國家的關于計生工作好政策宣講給群眾聽，把惠民的政策措施落實好，辦利索，讓廣大的育齡群眾享受到改革開放經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠。心指得是做基層計生工作，一定要有關愛之心，體恤之情，要把溫暖送到育齡群眾心里，全心全意地為育齡群眾提供優(yōu)質服務。據(jù)我所知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作一直是這樣做的。意字當先，既是經(jīng)驗總結，也是工作要求。希望大家能夠進一步領悟其中的含義，把基層計生工作不斷推向新臺階。

借此機會，還有一點善意的提醒想告訴大家。我們的服務對象大多是女性，女性是母親，是我們的姐妹。計生工作已由過去的氣勢洶洶變得更加溫情脈脈，已由罰變?yōu)楠?，這是歷史的進步，應予充分肯定。在具體的工作中，我們一是要注意保護女性的隱私，維護女性的權利，使她們的心靈免受傷害，讓她們能夠尊嚴地、體面地生活和工作。關于這一點，務請大家在工作中予以注意。

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第二篇：在計生工作會議上的講話

在計生工作會議上的講話

鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長劉險峰

同志們：

剛才，聽了張鎮(zhèn)長關于2009年全鎮(zhèn)計生工作總結及2010年任務目標，使我們對今年計劃生育優(yōu)質服務創(chuàng)建活動的目標更加明確，進一步增強了工作的責任感和緊迫感。與會的全體同志也更加深切地體會到了開展創(chuàng)建全國優(yōu)質服務先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)的重大意義，開展創(chuàng)建活動是貫徹“三個代表”要求、踐行科學發(fā)展觀的重大舉措，是實施《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》的迫切需要，對促進計劃生育工作實現(xiàn)“兩個轉變”，推動新時期人口與計劃生育工作穩(wěn)定、健康、持久發(fā)展必將產(chǎn)生積極的作用，同時對經(jīng)濟社會的發(fā)展也將帶來深遠的影響。

過去的一年，我鎮(zhèn)通過宣傳教育、優(yōu)質服務、科學管理等有效措施，已經(jīng)基本形成了較為良好的計劃生育工作新局面。但是我們還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：服務設施少完備，服務項目少全面，深層次、高質量的服務做得還不好，工作人員的服務技能還不高，優(yōu)質服務的意識還有待提高等等。我們必須以這次會議為契機，按照市委、市政府的要求，圍繞全年目標，圍繞創(chuàng)建活動**好項目**個考核指標，逐一對照過堂，采取有效措施，使優(yōu)勢更優(yōu)，弱勢變強，努力爭當創(chuàng)建活動排頭兵。重點要抓好三項工作：

1、進一步強化組織領導。當前計生工作新情況、新問題不斷出現(xiàn)，做好優(yōu)質服務工作顯得越來越重要，要做好這項工作，首要問題還在于組織領導。我們將通過會議協(xié)調、業(yè)務培訓、發(fā)放宣傳資料等形式，加大對鎮(zhèn)村兩級領導，特別是主要領導的宣傳力度，促使他們正視形勢，清醒頭腦，不斷增強憂患意識，切實提高抓好優(yōu)質服務的覺悟程度。做到一把手親自抓、負總責，一級抓一級，一抓到底，特別是要把優(yōu)質服務的各項目標要求緊緊抓在手中，時刻對照，不斷改進。同時我們還將抓好部門之間的密切協(xié)作，進一步健全計劃生育領導小組，按照新時期、新形勢的工作需要，重新明確計生、公安、工商、勞動、民政、婦聯(lián)、房產(chǎn)等部門在優(yōu)質服務中履行各自的職責和責任，加大配合力度，嚴把各個環(huán)節(jié)，形成強大的工作合力。在隊伍建設上，我們將按照干部四化的原則，配齊配強鎮(zhèn)村兩級計劃生育網(wǎng)絡隊伍，確保人員到位，精力到位。同時要加強隊伍的政治理論和業(yè)務知識的學習，深化宗旨教育和“敬業(yè)、愛崗、奉獻”主題教育，樹立“敬業(yè)愛崗、忠于職守、深入基層、調查研究、腳踏實地”的工作作風，使計生隊伍從思想作風到技術服務水平都有一個明顯的提高，切實提高為民服務的質量。

2、進一步深化宣傳教育。會后，我們將圍繞深化領導認識、轉變群眾婚育觀念、提高群眾知識普及程度等方面來

深化宣傳教育。一是以婚育新風進萬家活動為途徑，不斷拓展宣傳教育渠道，豐富宣傳教育內容，提高宣傳教育品味。二是以農村文化活動室為主陣地，在加強教育培訓的同時，積極探索有效形式和途徑，著力提高人口學校辦班質量和群眾的知識普及率。三是以廣播、櫥窗等陣地為載體，辦好計劃生育專題欄，通過上門教育、街頭宣傳等方式，促進人口與計劃生育優(yōu)質服務進村入戶。四是以“九.二五”等重大節(jié)日為契機，營造良好的輿論氛圍。五是以社區(qū)為立足點，把計劃生育宣傳教育融于精神文明建設之中，不斷提高計劃生育宣傳教育的質量和效果。

3、進一步細化優(yōu)質服務。針對外來流動人口逐年增多、育齡群眾需求不斷深化、計生優(yōu)質服務不斷規(guī)范的特點，今年，我們投入60多萬元高標準建設的計劃生育服務站，使之成為我市計劃生育工作中的一個新亮點。新的服務站內將設立中老年健康促進中心、青少年心理咨詢中心，充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)計生服務站的輻射和引導作用。要下真功夫提升技術人員素質和技術服務質量，提高服務檔次，使服務水平再上新平臺。要在不斷完善計劃生育服務站設備的基礎上，大力實施避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預和生殖道感染綜合防治三大工程，為此，我們還將加強計生與衛(wèi)生部門的密切合作，配合做好婚前教育、婚前檢查、產(chǎn)前診斷、遺傳與優(yōu)生咨詢、新生兒疾病篩查等工作，努力降低嬰兒出生缺陷發(fā)生

率，切實提高出生人口素質。

總之，我們將以這次會議為動力，以十七大精神和科學發(fā)展觀的重要思想為指針，進一步動員全鎮(zhèn)上下提高認識，明確目標，落實責任，理清思路，抓住重點，扎實工作，切實提高計劃生育優(yōu)質服務水平，為我市創(chuàng)建成全國計劃生育優(yōu)質服務示范市作出應有的貢獻。

第三篇：在計生工作會議上的講話

在計生工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開的**年人口和計劃生育工作會議，既是一次工作總結會，又是一次新工作任務的部署會，更是一次動員誓師會。剛才林艷市長所作的的工作報告，既有具體的工作部署，又有很高的思想理念，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門按照要求，認真抓好落實，圓滿完成今年人口計生工作的各項任務。下面，我再講幾點意見：

第一，要切實強化人口意識

目前我市正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，市委、市政府提出了到2020年把我市建成承載百萬人口的現(xiàn)代化生態(tài)型中心城市的宏偉目標，“現(xiàn)代化”和“生態(tài)型”不但有經(jīng)濟社會指標要求，更包含著人口科學發(fā)展內涵，如果沒有人口均衡發(fā)展作基礎，要想實現(xiàn)這個目標將是一句空話。多年來，在市委、市政府的領導下，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門，尤其是廣大計生工作者的共同努力下，我市人口計生工作保持著持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是隨著北黃海開發(fā)開放、城鎮(zhèn)化進程加快以及人口遷移流動加速、人口老齡化等諸多因素影響，我市人口形勢依然嚴峻，存在的問題仍然突出。在我市經(jīng)濟社會和城市發(fā)展過程中，人口規(guī)模調整、人口結構平衡、人口素質提高、人口流動管理等問題亟待解決，不管是現(xiàn)實要求還是長遠發(fā)展，人口計生工作都不能有半點松懈和削弱，希望大家一定要正確認識人口計生工作的重要性和當前我市人口發(fā)展面臨的復雜形式，準確把握人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要調控作用，進一步強化人口意識，增強做好人口計生工作的責任感、使命感和緊迫感，堅持科學發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題，變人口壓力為人力資源優(yōu)勢，為推進我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供持久動力。

第二，要切實落實領導責任

我市人口計生工作已經(jīng)進入“統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展”新階段，人口計生工作任務更艱巨，責任更重大。全市各級黨委政府要把人口計生工作一定要放到地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，加強組織領導，解決實際問題，特別是黨政主要領導，要始終堅持親自抓，負總責，嚴格落實領導干部人口計生工作責任制，切實做到責任到位、措施到位、工作到位。要認真落實人口計生工作“一票否決”制度，按照黨委政府、人口計生、服務對象這“三線”為主體的目標管理責任制要求，加大考核力度，落實工作責任。市委、市政府今年還要組成督查組，對人口計生工作責任狀落實情況進行專項督查，對因重視不夠、工作不力造成人口計生工作滑坡或不達標的，要實行一票否決，還要追究相關責任。今年工作的目標和任務已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門認真按責任狀要求，細化責任，量化工作，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面，全面完成今年的各項人口指標和工作任務。

第三，要切實形成工作合力

統(tǒng)籌解決人口問題是一項社會系統(tǒng)工程，必須依靠全社會的力量，尤其是各部門的積極參與。統(tǒng)籌解決人口問題領導小組成員單位要著眼于**未來發(fā)展大局，將人口問題納入部門科學發(fā)展總體規(guī)劃中，加強協(xié)調運作，形成統(tǒng)籌解決人口問題的合力。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，認真履行人口計生工作職責，在制定、調整和落實社會經(jīng)濟政策時，優(yōu)先考慮人口問題。要進一步完善“政府領導、計生牽頭、部門參與、各方配合”的綜合治理工作新機制，推動各項任務落到實處。要加強對人口數(shù)量、素質、結構、分布、流動等問題的深入研究，落實好“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃，促進我市人口與經(jīng)濟社會均衡發(fā)展。人口計生、公安、衛(wèi)生等相關部門要緊密配合，加大綜合施治力度，嚴格落實生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。要積極實施出生缺陷干預工作，加強優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導和技術服務，提高育齡群眾生殖健康水平，加強流動人口計劃生育服務管理，不斷完善計劃生育利益導向機制。市委、市政府將加大對各成員單位履行計劃生育責任情況的督查和考核力度，對人口計生工作不達標或協(xié)調不力的單位，要從嚴考核，追究責任。

第四，要切實加大經(jīng)費投入

計劃生育是一項關系到國計民生的公益性事業(yè)，需要強有力的財力做支撐。各級黨委政府要高度重視人口計生經(jīng)費投入，將其納入財政預算管理，建立穩(wěn)定增長的經(jīng)費保障機制。特別是近年來，隨著人口計生工作發(fā)展，計劃生育獎勵扶助政策落實、新型人口計生服務網(wǎng)絡建設等所需經(jīng)費不斷加大，更需要各級黨委政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理支出，要切實按照**市人口計生工作責任狀中規(guī)定要求落實好相關經(jīng)費。市鄉(xiāng)兩級要按照規(guī)定的比例和要求，努力完成指標任務，確保各項獎勵優(yōu)惠政策、計劃生育免費技術服務、人口計生基礎建設和隊伍建設以及計劃生育經(jīng)常性工作等經(jīng)費落實，確保人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第五，要切實加強隊伍建設

我市人口計生工作隊伍網(wǎng)絡比較健全，這是做好人口計生工作的根本保證和優(yōu)勢所在。各級黨委政府要高度重視人口計生干部隊伍建設，確保人口計生工作機構和人員穩(wěn)定，不得隨意撤并和改變機構性質。要把素質高、能力強、有責任心、善于做群眾工作的人員充實到計生工作崗位上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦至少要保證三名工作人員，要有懂微機操作的人員開展人口統(tǒng)計管理工作，要聘用具有專業(yè)資質的人員從事計劃生育技術服務。要配齊配強村屯專職計生干部，絕不允許削弱基層人口計生工作力量。要大力加強人口計生隊伍職業(yè)化建設，以職業(yè)教育為基礎，以崗位技能練兵為途徑，加大教育培訓力度，全力打造健康咨詢、統(tǒng)計調查、技術服務、行政執(zhí)法和群眾工作五支職業(yè)化人口計生工作隊伍，不斷提升綜合素質和服務管理能力。人口計生工作崗位比較特殊，擔負的任務十分艱巨，各級黨委政府要從政治上、生活上、工作上多關心人口計生工作人員，認真落實好基層人口計生干部的各種待遇，尤其是人口計生中心戶長的報酬，要按照上級規(guī)定標準，切實予以保障。

同志們，做好新時期人口計生工作對推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要的意義，讓我們在市委、市政府的領導下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快建設北黃海地區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)型中心城市營造良好的人口環(huán)境而努力奮斗！

第四篇：在人口計生工作會議上的講話

在全市上半年人口和計劃生育形勢分析會議上的講話

同志們：

今天召開這次全市上半年人口和計劃生育形勢分析會議，主要任務是對全市人口和計劃生育工作爭先進位面臨的形勢進行分析，研究部署下階段工作，確保實現(xiàn)年初既定的保二爭一目標。剛才，XXX同志通報了上半年人口計生工作的半年考核情況，XXX同志對全市上半年人口計生形勢進行了全面分析，對下半年工作進行了安排部署，我完全同意，希望各地、各部門認真抓好落實。下面，我強調四點：

一、深化認識，準確把握形勢

人口和計劃生育工作事關經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、事關社會和諧、事關子孫后代。各地、各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，準確把握形勢，強化國策意識，始終做到思想不松懈、工作不松勁。

1、深化對人口和計劃生育工作所處新階段的認識。我市和全國、全省一樣，人口和計劃生育工作進入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的新階段。新階段，人口和計劃生育工作具有新特點、新要求。在新的歷史時期，人口和計劃生育的工作內涵已經(jīng)由數(shù)量控制向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、結構、素質方面拓展，工作手段由行政強制向綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟手段轉變，服務群體由已婚育齡婦女向未婚育齡人群擴散，管理區(qū)域由本地范圍向人口流動地延伸。同時，群眾的法制、權益意識在不斷增強，政策的持續(xù)調整、形勢的不斷變化、觀念的碰撞沖擊，對人口和計劃生育工作提出了新的更高要求。我們切不可把思想停留在一般的認識上，把行動停留在過時的套路上，必須積極適應新形勢、新要求，認真研究新情況，探索新方法，解決新問題，全面加強新時期人口和計劃生育工作。

2、深化對人口和計劃生育工作面臨新任務的認識。黨的十七大指出，要“堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展”“實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調”、“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”、。這些都對人口和計劃生育工作提出了新的歷史任務、新的更高的要求。人口問題從本質上講既是一個社會問題，也是一個發(fā)展問題，它與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展息息相關，與改善民生、提高人民群眾生活質量水平息息相關。我們要建設全面小康社會，需要在擴大經(jīng)濟總量的同時，努力提高人均GDP，讓群眾得到更多的實惠；我們要構建和諧社會，需要緩解人口資源壓力，促進人與自然和諧發(fā)展；我們要改善民生，需要進一步完善就業(yè)、就學、就醫(yī)和社會保障體系，從根本上提高人民群眾的生活質量。所有這些，都需要我們統(tǒng)籌做好人口和計劃生育工作。如果計劃生育工作沒有做好，人口基數(shù)過大，經(jīng)濟發(fā)展的壓力、社會管理的壓力、維護穩(wěn)定的壓力、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調發(fā)展的壓力就會更大。因此，在新的歷史時期，人口和計劃生育工作的內涵更加豐富，任務更加艱巨。我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，進一步加強人口和計劃生育工作，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

3、深化對人口和計劃生育工作面臨新問題的認識。剛才，XX同志對上半年的形勢進行了客觀系統(tǒng)地分析，成績有目共睹，工作值得肯定。但在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，隨著政策和形勢的不斷變化，當前我市人口和計劃生育工作面臨著許多新情況、新問題，局面更加復雜，挑戰(zhàn)更加嚴峻，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是低生育水平反彈的風險加劇。今后一段時期，是第四次人口出生的高峰期，全市人口慣性增長勢頭強勁，穩(wěn)定低生育水平面臨著艱巨考驗。二是出生人口性別比綜合治理更為艱難。現(xiàn)在，非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，已由就地選擇向異地選擇變化，由持證后選擇向持證前選擇變化，由婚后選擇向婚前選擇變化，調查難、取證難、查處難的矛盾更加突出。三是流動人口管理難的矛盾日益尖銳。流動人口的管理與服務難以落實，流出地管理鞭長莫及，成為當前人口和計劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)和最大隱憂。同時，少數(shù)地方領導重視程度不夠，投入嚴重不足，工作麻痹松懈，導致計生工作出現(xiàn)滑坡等等。對這些問題，我們務必高度重視，認真研究，強化措施，切實加以解決。

二、突出重點，夯實基礎工作

人口和計劃生育工作任務重、范圍廣，我們必須突出重點，切實抓好基礎性工作。第一，突出出生人口性別比治理這個重點。近幾年來，雖然我市出生人口性別比基本處于正常值范圍內，但有攀升趨勢，我們必須高度重視，采取得力措施，標本兼治，綜合治理，堅決打好出生人口性別比治理的攻堅戰(zhàn)。各相關部門尤其是衛(wèi)生、人口計生、藥監(jiān)等部門要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，加強宣傳教育，實行目標管理，強化孕情監(jiān)測和全程服務，嚴格政策內孕情包保和跟蹤管理，嚴厲查處“兩非”案件，堅決遏制住人口性別比攀升的問題。

第二，突出農村、社區(qū)計劃生育管理這個重點。計生工作的重點在農村、社區(qū)，必須重心下移，關口前移，從源頭抓起。要把計生工作納入新農村建設和城鎮(zhèn)社區(qū)建設的重要內容，大力推行計劃生育村(社區(qū))務公開、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)動群眾力量推進計生工作。要進一步加強鎮(zhèn)、村計劃生育網(wǎng)絡建設，保證基層有人管事、有錢辦事、有章理事，切實做到“線不斷、網(wǎng)不破、人不散”。要健全完善社區(qū)計生管理和服務制度，建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的城鎮(zhèn)社區(qū)計生管理服務體制。社區(qū)要配備專門從事人口和計劃生育工作的人員和信息員，做好城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、封閉小區(qū)的人口和計劃生育工作，加強小區(qū)內企事業(yè)單位和租住人口計劃生育管理，逐步扭轉社區(qū)計生管理服務工作的被動局面，促進全市人口和計劃生育工作平衡發(fā)展。

第三，突出流動人口計劃生育管理這個重點。計生工作的難點在流動人口，必須進一步加強跟蹤管理服務。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，我市流動人口規(guī)模越來越大，容易形成計生工作的盲區(qū)和死角，形成“真空地帶”。要按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理納入經(jīng)常性工作范圍，將流動人口與常居人口一同宣傳、一同管理、一同服務、一同檢查，消除計生工作的盲區(qū)和死角，努力使計生管理和服務覆蓋全體人群。同時，流入地與流出地要加強協(xié)調管理，實行雙向考核，雙向結帳。

三、把握關鍵，提升服務水平

1、強化利益導向。人口和計劃生育工作成就的取得，很大程度上得益于廣大群眾的理解、支持和參與。計劃生育家庭為國家作出了貢獻，應該優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，這要作為人口和計劃生育工作的一條重大原則。關于人口和計劃生育工作，從國家到省里都有鼓勵政策，在子女上學、新型農村合作醫(yī)療等方面有很多優(yōu)惠措施，對這些政策和措施，尤其是獨生子女保健費必須全面地、不折不扣地兌現(xiàn)和落實，確保受獎勵和救助對象不漏一戶、不漏一人。各地、各相關部門在制定最低生活保障、義務教育、新型農村合作醫(yī)療等各項惠民政策和社會管理措施時，都要注意與計劃生育政策協(xié)調配套，妥善處理普惠性政策與優(yōu)待計劃生育家庭的關系，讓計劃生育家庭切實感到在政治上有榮譽、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障、精神上得慰藉。

2、強化優(yōu)質服務。計生部門直接面對群眾，一定要增強公仆意識，搞好工作中各個環(huán)節(jié)的服務，幫助群眾解決實際困難，讓他們感受到關愛、心情愉悅，主動配合我們的工作。要按照“技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、群眾滿意”的要求，加強計劃生育技術服務機構建設，著力提高技術服務人員綜合素質，努力為育齡群眾提供溫馨、舒適的生殖保健服務。要寓管理于服務之中，各級醫(yī)療保健機構和計生服務機構在開展技術服務時要嚴把證件查驗關、證明管理關、信息通報關、B超管理關、診療服務規(guī)范關，對各類違法違規(guī)行為要嚴肅查處。3、強化依法行政。要嚴格貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)，增強法律意識，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法監(jiān)督，全面推行文明執(zhí)法、依法行政，堅決摒棄各種“土辦法”、“蠻辦法”、“狠辦法”，嚴格執(zhí)行“七個不準”的規(guī)定，不斷提高執(zhí)法水平，切實維護群眾合法權益，對違紀違法行政造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關人員責任。要依

法嚴格加強對所謂“富人”、“名人”、“狠人”的政策外生育管理，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費，造成惡劣影響的，可予以公開揭露；是黨員、干部的，依紀依法從嚴懲處。

四、加強領導，健全工作機制

做好新形勢下的人口和計劃生育工作要求高、任務重、責任大。各地、各部門尤其是各級黨政主要領導一定要高度重視，加強領導，不斷健全工作機制，切實做到真抓、齊抓、實抓，確保把各項任務落到實處。

1、健全組織領導機制。計劃生育是天下第一難事，各地、各部門黨政一把手作為第一責任人，要親自抓，負總責，始終做到重大問題親自解決，重要工作親自部署，重點措施親自督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市委、市政府將嚴格落實計劃生育“一票否決權”制度，無論哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪一個部門、哪一級干部出了問題，該黃牌警告的堅決黃牌警告，該一票否決的堅決一票否決。各地也要進一步落實計劃生育目標管理責任制，把計生工作作為衡量政績、獎懲任用的重要內容，通過建立與科學發(fā)展觀相適應的考核評價體系，在各級干部中真正形成愿抓、敢抓、會抓計劃生育工作的濃厚氛圍。

2、健全綜合治理機制。抓好人口和計劃生育工作，僅靠計生部門是不夠的，需要各有關部門齊心協(xié)力、齊抓共管。宣傳、文化部門要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度大力宣傳計劃生育的重要性，大力宣傳計劃生育基礎知識、生殖健康知識，加大對有關政策法規(guī)和少生快富典型的宣傳力度，引導廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。涉農部門要在政策、項目、資金、技術等方面優(yōu)先扶持實行計劃生育的農戶。民政部門要把好結婚登記關，防止早婚早育。衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)部門要加強對B超及操作人員、婦產(chǎn)科醫(yī)生、終止妊娠類藥物的管理，杜絕利用B超擅自鑒定胎兒性別、擅自實施終止妊娠手術、違法經(jīng)營終止妊娠類藥物的情況發(fā)生。婦聯(lián)要努力做好保障育齡婦女權益等方面的工作。總之，各有關部門要在計劃生育工作中明確自身的職責和任務，盡職盡責，形成強大的工作合力。

3、健全投入保障機制。人口和計劃生育事業(yè)是具有顯著社會效益的公益性事業(yè)，投入保障是確保其健康穩(wěn)步運轉的重要基礎。市委、市政府將盡最大努力加大對計生工作的投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門也要切實做到“三個確保”，即確?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T（包括村專干）工資報酬的正常發(fā)放，確保農村計劃生育技術服務免費項目的落實，確保計劃生育各項經(jīng)常性管理與服務經(jīng)費的到位。審計、財政、監(jiān)察部門要加強對計生經(jīng)費使用情況的檢查監(jiān)督，提高資金的使用效益。

同志們，做好新時期人口和計劃生育工作，功在當代，利在千秋。我們一定要以對松滋未來負責、對子孫后代負責的精神，迎難而上，扎實工作，奮力開創(chuàng)全市人口和計劃生育工作新局面，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第五篇：在人口計生工作會議上的講話

在全市人口和計劃生育工作會議上的發(fā)言

（2012年2月21日）

尊敬的各位領導、同志們：

按照會議的要求，我現(xiàn)將2012年工作思路和開展的主要工作匯報如下：

工作思路：2012年，市人口計生局將深入貫徹落實科學發(fā)展觀和胡錦濤總書記“4.26”講話精神，全面貫徹落實自治區(qū)、呼倫貝爾市和我市人口計生工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，盯牢“一個目標”，夯實“兩個基礎”，抓好“三個重點”，健全“四個機制”，實現(xiàn)“五大突破”。用新思路、新方法、新機制破解人口計生工作發(fā)展中的難題，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展。

“一個目標”即：穩(wěn)定適度低生育水平、提高出生人口素質、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展這個目標。嚴格實行黨政一把手親自抓、負總責、“一票否決”，對各鎮(zhèn)（便民服務中心）、街道辦事處人口計生工作實行動態(tài)管理。堅持抓示范、抓落后、促平衡，在質量上堅持高標準、高質量。努力打造亮點，堅持抓創(chuàng)新、抓突破?！皟蓚€基礎”即：一是夯實基層基礎工作。建立月上報、月通報的動態(tài)管理機制，日常的基礎工作做到及時辦結，月月清；狠抓計生隊伍建設，實現(xiàn)我市各鎮(zhèn)辦間人口計生工

1作平衡發(fā)展；加快市、鎮(zhèn)兩級計劃生育服務站建設，繼續(xù)開展“市優(yōu)”創(chuàng)建活動。二是夯實部門工作基礎。加強市人口計生相關部門間的配合協(xié)作，推動相關部門在各自職權范圍內，積極履行人口和計劃生育工作職責，進一步完善人口和計劃生育工作相關部門聯(lián)席會議等工作制度。整合部門間的“資源”，真正實現(xiàn)統(tǒng)籌解決人口的目標。

“三個重點”即：一是細化落實“國家免費孕前優(yōu)生健康檢查”項目試點工作任務，建立“政府主導、部門合作、專家支撐、群眾參與”的工作機制，出生缺陷發(fā)生風險逐步降低，出生人口素質逐步提高，力爭2012年進入國家級試點。積極組織籌備“孕前優(yōu)生健康檢查項目”觀摩會，進一步增強我市在呼倫貝爾乃至自治區(qū)的影響力。二是進一步完善計劃生育利益導向機制。圍繞計劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、家庭致富、生殖健康、抵御風險以及養(yǎng)老保障等方面的需求，在更大的范圍內整合現(xiàn)有的政策和資源，讓計劃生育家庭享受的待遇高于其他家庭一定比例、得到更多實惠；三是完善落實流動人口計生“一盤棋”工作機制。重點管理從事煤礦、建筑、種、養(yǎng)殖等外來流動人口的計劃生育管理。加大區(qū)域合作力度，落實好戶籍地和居住地工作職責。建立并完善全員流動人口信息收集、上報和交流制度，強化戶籍地和居住地之間的工作協(xié)調和案件聯(lián)合查辦工作；探索物業(yè)管理小區(qū)人口計生工作新模式，完善流動人口

經(jīng)常性工作機制。

“四個機制”即：一是健全計劃生育家庭幫扶機制。通過開展創(chuàng)建幸福家庭等活動，提高計生家庭自身發(fā)展能力，變輸血為造血，促進家庭和諧幸福，緊緊圍繞“創(chuàng)建幸福家庭活動”的“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻”五個方面，重點抓好政策推動、宣傳倡導、特別扶助和生育關懷、幸福工程五個著力點，讓計生惠民政策更多地惠及廣大城鄉(xiāng)家庭。二是健全完善人口計生目標管理責任制考核機制。精簡考核內容、簡化考核程序、量化考核指標，建立抽查制度，加大平時經(jīng)常性考核比重，逐步由半年、年終考核過渡到日?？己恕Ｈ墙∪晟平?jīng)費投入保障機制。進一步完善人口計生經(jīng)費投入保障機制，確保人口計生事業(yè)費和免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作、信息化網(wǎng)絡建設等專項經(jīng)費及時足額撥付到位，確保人口計生工作健康順利發(fā)展。四是健全計生隊伍建設機制。從工作的新形勢、新要求出發(fā)，著力建設一支高素質、高效率、穩(wěn)定的職業(yè)化隊伍。

“五個突破”即：一是在宣傳教育上實現(xiàn)新突破，促進新型生育文化建設，進一步轉變群眾生育觀念。二是在優(yōu)質服務上實現(xiàn)新突破，完善計劃生育優(yōu)質服務體系，進一步鞏固“國優(yōu)”、“市優(yōu)”成果。同時，積極推行生殖健康進家庭行動。三是在依法管理上實現(xiàn)新突破，認真解決計劃生育執(zhí)法難的問題，進一步提升行政執(zhí)法水平。四是在出生人口性別比治理上實現(xiàn)新突破，認真解決出生人口性別比偏高問題，進一步優(yōu)化人口結構。五是目標管理責任制改革實現(xiàn)新突破。加大責任制考核的激勵機制，重點加強對落后鎮(zhèn)辦、居村的指導，實行“末位否決”制度。