第一篇：河南電解鋁企業(yè)發(fā)展困境分析

河南電解鋁企業(yè)發(fā)展困境分析

http://news.alu1886.com來源：全球鋁業(yè)網(wǎng)2013-03-18 10:34 閱讀次：1222本文由 全球鋁業(yè)網(wǎng)(http://)編輯，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處，十分感謝！在生死線上苦苦掙扎的9家河南電解鋁企業(yè)，日前迎來一批久違的客人。3月5日在鄭州市花園路信息大廈21層大會(huì)議室內(nèi)，河南省有色金屬協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉立斌致歡迎詞時(shí)用了罕見的口吻，說：“歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和專家來到水深火熱的河南?！?/p>

這是“行業(yè)老兵”劉立斌參加過的座談會(huì)中普通的一個(gè)。但與暖春的鄭州格格不入，這場(chǎng)座談會(huì)頗為沉悶。連續(xù)十年折桂中國(guó)電解鋁產(chǎn)業(yè)的河南，在去年遭遇史上最嚴(yán)重的危機(jī)，省內(nèi)12家電解鋁企業(yè)無一盈利，3家企業(yè)關(guān)張停業(yè)，剩下9家虧損高企，朝不保夕。

不僅電解鋁大省河南是如此，截至2013年3月，國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨鋁價(jià)格已經(jīng)跌破每噸15000元關(guān)口，比電解鋁行業(yè)公認(rèn)的平均成本低出1000元。這意味著中國(guó)有色金屬領(lǐng)域的最大行業(yè)正在全面虧損。

市場(chǎng)低迷并不足以致命，真正將電解鋁產(chǎn)業(yè)推至生死懸崖的是高企的電力成本。2010年5月，一項(xiàng)用于抑制高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張的法令頒布實(shí)施，手段是取消優(yōu)惠電價(jià)政策，三年前的那個(gè)炎夏因此被認(rèn)為是“電解鋁寒冬”的開始——在電解鋁產(chǎn)業(yè)，5分錢電價(jià)差別就能輕易抹殺一個(gè)全球先進(jìn)企業(yè)的全部?jī)?yōu)勢(shì)，而1毛錢電價(jià)差足以決定企業(yè)的生死。

兩年以來，河南電解鋁0.44元的單位電價(jià)經(jīng)過多次上調(diào)，已攀升至眼下的0.64元。2012年，河南電解鋁結(jié)束了十年全國(guó)第一的輝煌歷史，從中國(guó)鋁工業(yè)王座上跌落。

矛頭集中指向電網(wǎng)。在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者獲得的一份名為《2012年河南鋁工業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》中，作者悲憤地將河南電解鋁比喻為壟斷行業(yè)的唐僧肉——由于自備電廠的運(yùn)行可能產(chǎn)生供電波動(dòng)、影響穩(wěn)定生產(chǎn)，即便擁有自備發(fā)電機(jī)組的電解鋁企業(yè)也要連通電網(wǎng)以提高安全運(yùn)行系數(shù)，“就相當(dāng)于交保護(hù)費(fèi)”。

在河南，這筆“保護(hù)費(fèi)”的價(jià)格是每度電8分錢。這8分錢把電解鋁企業(yè)壓得不堪重負(fù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些電解鋁企業(yè)與自己建成的電廠僅一墻之隔，但兩廠之間的一只電表致使每年需要交給電網(wǎng)總量上億元的“保護(hù)費(fèi)”。一個(gè)情緒激動(dòng)的企業(yè)家用了一個(gè)詞形容這種行為：盤剝。

各方因此展開交鋒和博弈，并日趨白熱化。焦作萬方鋁業(yè)總經(jīng)理周傳良，多年來無數(shù)次參加與電網(wǎng)方面的談判，如今心如死灰，往事已不愿重提。

在巨大的電價(jià)壓力下，河南電解鋁企業(yè)開始向西部挺近，神火集團(tuán)、萬方鋁業(yè)著手在新疆電價(jià)的省區(qū)落戶。僅在新疆，一度高達(dá)2000萬噸的規(guī)劃產(chǎn)能足以替換中國(guó)現(xiàn)有的整個(gè)電解鋁工業(yè)。從今年后半年開始，一些產(chǎn)能將逐步釋放。劉立斌說，如果對(duì)假西進(jìn)之名行盲目重復(fù)建設(shè)之實(shí)的行為不加以限制，河南的今天就是新疆的明天。

新疆的問題顯得更為復(fù)雜。除了運(yùn)輸、水資源、電網(wǎng)建設(shè)、下游產(chǎn)業(yè)配套等尚存懸念，更為關(guān)鍵的命門是上游能源的配置陷入僵局——電解鋁企業(yè)與地方政府、煤炭資源商之間的談判氣氛開始變得不那么友好。

保衛(wèi)“家鄉(xiāng)”還是棄鄉(xiāng)西移，成為河南和山東一些電解鋁企業(yè)家繞不開的命題。他們中的不少人最終還是懷揣這種矛盾心態(tài)遠(yuǎn)赴邊疆。但西部電解鋁產(chǎn)業(yè)存在的不確定性導(dǎo)致他們至今尚未放棄對(duì)“故土”的留戀——擺脫煤和電的掣肘已成共識(shí)。

電價(jià)如虎

中東部電解鋁企業(yè)命懸一線。

參加座談會(huì)的電解鋁企業(yè)大都是地方經(jīng)濟(jì)的支柱、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的明星，但眼下他們有個(gè)共同的名字：虧損大戶。

價(jià)格與價(jià)值的嚴(yán)重背離，便是行業(yè)最為直觀的體現(xiàn)。自2008年以來，因國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的需求陡降和電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩的影響，全球鋁制品價(jià)格從每噸2萬元一路下滑至今。2012年全年平均現(xiàn)貨鋁在1.6萬元左右徘徊，最低時(shí)曾觸及1.5萬元紅線。事實(shí)上，1.6萬元的售價(jià)，企業(yè)尚能無利維持運(yùn)轉(zhuǎn)。但低于1.6萬元時(shí)便會(huì)危及現(xiàn)金流。

春節(jié)過后的近一個(gè)月時(shí)間里，鋁價(jià)頹勢(shì)難挽，最低報(bào)價(jià)已經(jīng)跌破1.46萬元/噸。這意味著，相較于1.6萬元/噸的生產(chǎn)成本，除新疆外，中國(guó)的電解鋁產(chǎn)業(yè)處于全面虧損狀態(tài)。每生產(chǎn)一噸電解鋁要虧損1000元，產(chǎn)量越大，損失越嚴(yán)重。

河南產(chǎn)能最大的神火集團(tuán)首當(dāng)其沖。2012年，其90萬噸的電解鋁生產(chǎn)線共計(jì)虧損11.5億元，創(chuàng)造了神火集團(tuán)建廠至今的虧損紀(jì)錄。殘酷的現(xiàn)實(shí)之下，神火集團(tuán)計(jì)劃大幅限產(chǎn)，最高僅保持60萬噸的產(chǎn)能運(yùn)行，其中沁陽(yáng)鋁廠全部停產(chǎn)。

限產(chǎn)的代價(jià)非同一般。由于電解鋁生產(chǎn)設(shè)備的特性決定，開動(dòng)機(jī)器便難以關(guān)停，一開一關(guān)之間損失的費(fèi)用高達(dá)2億元。從某種程度上，這已經(jīng)宣布了限產(chǎn)關(guān)停產(chǎn)能的死亡。

事實(shí)上，一些電解鋁企業(yè)已經(jīng)死去。此前的兩年間，市場(chǎng)頹靡、成本高企和國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能政策的多重作用下，除山東外，沿海省份的電解鋁企業(yè)多已關(guān)?；蚴寝D(zhuǎn)型延伸至下游鋁制品加工領(lǐng)域。

最新的案例證明，這種關(guān)停大潮正在向中部省份襲來。擁有30余年歷史也曾斬獲榮光的山西陽(yáng)泉鋁業(yè)在春節(jié)前宣布全面停產(chǎn)，等待進(jìn)入資產(chǎn)清算程序。其前任董事長(zhǎng)梁壁在上海的家中通過電話向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者表達(dá)了無奈和惋惜。

所有的矛頭擁有共同的指向——電。一份來自河南省有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)《2012年河南有色金屬發(fā)展研究》中有關(guān)這種困境的解析開門見山，稱“電力成本決定電解鋁生死存亡”。電解鋁顧名思義是以電分解鋁。電無疑是這一產(chǎn)業(yè)最為關(guān)鍵的生產(chǎn)資料。目前電解鋁生產(chǎn)成本中電力成本占據(jù)40%以上。電價(jià)每提高1分錢，每噸電解鋁的生產(chǎn)成本將提高145元。一個(gè)不可回避的事實(shí)是，2000年后的十年中，中國(guó)電解鋁產(chǎn)業(yè)的高速擴(kuò)張均不同程度地依賴電價(jià)的優(yōu)惠。在此期間，伴隨著中國(guó)電解鋁產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破和市場(chǎng)需求的迅速攀升，以河南、山東為主力的中國(guó)電解鋁產(chǎn)業(yè)成為世界的重心，鋁產(chǎn)量高居全球首位。

那是一段美妙的時(shí)光。1999年，原國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部曾聯(lián)合發(fā)文對(duì)13家產(chǎn)能規(guī)模在5萬噸以上的電解鋁企業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)優(yōu)惠2分錢左右；20002005年，國(guó)家發(fā)改委在調(diào)整終端用戶銷售電價(jià)時(shí)，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的電解鋁、鐵合金、氯堿企業(yè)用電價(jià)格比其他工業(yè)企業(yè)平均每千瓦時(shí)累計(jì)少提價(jià)約2分錢。

這段時(shí)光在2010年5月戛然而止。當(dāng)月，國(guó)家發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問題的通知》，一刀切取消了對(duì)高耗能企業(yè)的用電價(jià)格優(yōu)惠。值得一提的是，電解鋁排在八大行業(yè)首位。

差別電價(jià)政策開始實(shí)行?！锻ㄖ芬笞?010年6月1日起，將限制類企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.05元提高到0.10元。關(guān)于該政策出臺(tái)的背景，國(guó)家發(fā)改委作出的解釋是，由于歷史原因，現(xiàn)行電價(jià)政策中電解鋁、鐵合金等高耗能企業(yè)用電享有一定幅度的價(jià)格優(yōu)惠，特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，部分省（區(qū)、市）對(duì)本地區(qū)高耗能企業(yè)實(shí)行了不同幅度、不同方式的優(yōu)惠電價(jià)，抑制了價(jià)格杠桿促進(jìn)資源優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。事實(shí)上，另一個(gè)現(xiàn)實(shí)壓力也起到關(guān)鍵的推動(dòng)作用。2010年是“十一五”收官之年，為了實(shí)現(xiàn)政府對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)的承諾，幾大高耗能行業(yè)必須讓步。資料顯示，2010年一季度，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不降反升，距離目標(biāo)差距巨大。

此后幾經(jīng)提價(jià)，直至如今電費(fèi)已成為中東部電解鋁企業(yè)不可承受之重。

第二篇：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的困境

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的困境

李鳳鳴

20多年改革開放的最大成就之一，是在體制內(nèi)即公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革、引入市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí)，體制外即非公有制經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展。改革開放前夕，我國(guó)幾乎是公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，只殘留個(gè)體經(jīng)營(yíng)14萬戶，從業(yè)人員15萬人。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，個(gè)體經(jīng)濟(jì)也從配角升格為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。到2001年，我國(guó)個(gè)體工商戶已發(fā)展到2433萬戶，從業(yè)人員達(dá)到4760萬人，注冊(cè)資金超過3435.8億元。個(gè)體經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，必然會(huì)產(chǎn)生私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，就是允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展。我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展比個(gè)體經(jīng)濟(jì)稍晚一些，從上個(gè)世紀(jì)80年代末 才開始起步，從1992年鄧小平同志南巡講話后才獲得快速發(fā)展，每年以15%以上的速度增長(zhǎng)，到2001年私營(yíng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到202.9萬戶，從業(yè)人員2713.9萬人，注冊(cè)資金18,212.2億元。個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，拓寬了就業(yè)渠道，滿足了人們多樣化的需求，增加了群眾和國(guó)家財(cái)政收入。從而使經(jīng)濟(jì)改革不但沒有帶來經(jīng)濟(jì)的倒退或停滯，而且使經(jīng)濟(jì)日趨活躍，市場(chǎng)逐步繁榮，人民群眾不斷受益，做到了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

為使我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)政策更趨寬松，加大改革扶持力度，大力發(fā)展中小民營(yíng)企業(yè)。2001年12月11日國(guó)家計(jì)委就頒布了《關(guān)于促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資的若干意見》，明確指出，對(duì)外商開放的領(lǐng)域?qū)?nèi)部也要同樣開放。2002年人大又通過了中小企業(yè)促進(jìn)法，將在今年正式實(shí)施。更為重要的是，江澤民在十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”“充分發(fā)揮個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用?！彪S著我國(guó)新一屆政府的誕生，扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度也越來越大，從中央到地方有關(guān)部門紛紛表示：不僅要放寬國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，而且在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面采取措施，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)；支持和鼓勵(lì)非國(guó)有資本、私人資本和外資參與國(guó)有企業(yè)改組改造；完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度；尊重他們的勞動(dòng)包括科技發(fā)明和經(jīng)營(yíng)管理工作，等等。盡管如此，1

民營(yíng)企業(yè)在其發(fā)展的過程中，不僅要力破外部障礙，還要不斷克服內(nèi)部不足，方能走出困境，競(jìng)爭(zhēng)大未來。雖然民營(yíng)企業(yè)以其超強(qiáng)的韌性為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立立下了不可磨滅的汗馬功勞，然而其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部適應(yīng)能力卻相當(dāng)薄弱，其在財(cái)力、人力以及技術(shù)、資訊方面都相當(dāng)欠缺，一直以來在經(jīng)營(yíng)上面臨著重重困難。

（一）資金短缺 融資困難

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)原本靠自有資金經(jīng)營(yíng)，后來有的也靠非正規(guī)渠道借貸經(jīng)營(yíng)。由于大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)缺乏優(yōu)秀的管理人才及健全的會(huì)計(jì)制度，并且難以提供較多的擔(dān)保品，不易取得正規(guī)金融系統(tǒng)的信任，很難進(jìn)行多方的穩(wěn)定的融資，極易產(chǎn)生資金周轉(zhuǎn)不靈的危機(jī)，或給擴(kuò)大規(guī)模、開拓新業(yè)務(wù)帶來限制。特別值得提出的是，有一些民營(yíng)企業(yè)的老板，總認(rèn)為單位的一切財(cái)產(chǎn)都是我自己的，算不算帳無所謂，肉總爛在鍋內(nèi)。甚至不愿意告訴外界真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況，不設(shè)正式帳，或設(shè)兩套、三套帳，老板想怎么算就怎么算，怎么有利怎么算，其提供的會(huì)計(jì)報(bào)表很難取得金融單位的信賴，這樣必然造成正規(guī)融資的困難。遇到資金周轉(zhuǎn)困難，只能靠拉關(guān)系、高付出去解決急需的資金。

（二）人才貧乏流動(dòng)率高

由于我國(guó)有豐富的勞動(dòng)力市場(chǎng)，民營(yíng)企業(yè)當(dāng)然不缺乏廉價(jià)的一般勞動(dòng)力，但缺乏中、高層次的優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才。其主要原因有：一是民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)是從家族式合伙發(fā)展起來，未經(jīng)過改造的民營(yíng)企業(yè)，其中，高層管理者均是過去的合伙人及其親友，再優(yōu)秀的人才也很難進(jìn)入其管理和決策圈，任人唯親頑固觀點(diǎn)，制約了人才的引進(jìn)和使用，難以打破的家族、親屬關(guān)系網(wǎng)，使很多優(yōu)秀人才望而生畏或一走了之。二是民營(yíng)企業(yè)雖然在發(fā)展中不斷壯大，但沒有根據(jù)管理和需要健全組織機(jī)構(gòu)、完善管理機(jī)制和制訂必要的，有效的人力資源政策及制度，使很多優(yōu)秀人才認(rèn)為在民營(yíng)企業(yè)干看不到希望、沒有保障、沒有安全感，完全依賴于老板的信賴程度。三是我國(guó)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)一般員工的待遇還不高，其醫(yī)療、保險(xiǎn)水平也很低，導(dǎo)致員工均有后顧之憂，無法跳槽的員工能耐心地去等，但有些優(yōu)秀員工，特別是有辦法進(jìn)入外企、國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位及政府部門的員工，是很難留住的。如南京有一家很有名的民營(yíng)企業(yè)，前幾年引進(jìn)了不少大學(xué)畢業(yè)生，但陸陸續(xù)續(xù)都跑光了，有的進(jìn)廠還沒有等待集訓(xùn)完畢就走了。安徽有一家準(zhǔn)備上市的國(guó)家龍頭企業(yè)，十幾年來除了留住了幾個(gè)學(xué)畜牧獸醫(yī)的大學(xué)畢業(yè)生外，沒有留住一個(gè)學(xué)經(jīng)濟(jì)管理的大學(xué)生。

（三）行銷無序 勞高利薄

由于很多民營(yíng)企業(yè)均是從設(shè)攤跑點(diǎn)起家的，在銷售方面依靠的是人工攤銷、關(guān)系攤銷、主要投注在單一市場(chǎng)、單一買主，很少組織系統(tǒng)的、跨地區(qū)、跨國(guó)界的銷售，也未建立和健全銷售政策、銷售網(wǎng)絡(luò)，也很少采用現(xiàn)代的銷售技術(shù)和手段，加上我國(guó)銷售中的地方保護(hù)主義及復(fù)雜的人情關(guān)系網(wǎng)，造成了大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的銷售困難、勞高利薄，甚至得不償失。此外，民營(yíng)企業(yè)在行銷方面的困難還有：缺乏自創(chuàng)的品牌；缺少行銷專才；缺乏行銷據(jù)點(diǎn)；產(chǎn)品的壽命周期愈來愈短；行銷手段和技術(shù)落后；最為重要的是商情搜集和匯總困難，導(dǎo)致不能及時(shí)有效的銷售。如不知何處可取得所需的資訊，資訊取得時(shí)效太慢，資訊提供量不足，資訊內(nèi)容未必符合實(shí)際需要，取得資訊的成本太高，等等。

（四）研發(fā)困難提升有限

由于不少民營(yíng)企業(yè)的老板局限在創(chuàng)業(yè)時(shí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)范圍方面，加上缺少新的知識(shí)、資訊與科技，很難得思考研究與開發(fā)問題。再加上資金本來不足，又缺少高級(jí)研發(fā)人才，即使想開發(fā)也力不從心。同時(shí)，研究開發(fā)成本太高、成功率低、見效慢，這就更影響其積極性。導(dǎo)致不少民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期停留在低層次、低效率運(yùn)轉(zhuǎn)上，其制程機(jī)械化、自動(dòng)化程度低，產(chǎn)品單一技術(shù)含量低，綜合利用水平低，難以拓寬市場(chǎng)，難以滿足顧客需求不斷更新的需求，難以跨入高、精、產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)出高附加值的商品。

（五）難拋舊包袱難立新體制

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展在管理方面所面臨的最大難題是：難拋舊包袱，難立新體制。大多數(shù)民營(yíng)業(yè)主長(zhǎng)期以來習(xí)慣于家長(zhǎng)式集權(quán)管理方式，對(duì)于適合公司組織的分權(quán)授權(quán)體系及相關(guān)的管理體制，從思想上就難以接受。在實(shí)踐中也難以推行。

一是擔(dān)心分權(quán)授權(quán)管理，會(huì)削弱業(yè)主權(quán)力，而不能正確理解進(jìn)行權(quán)責(zé)分級(jí)分層，有利于高層經(jīng)營(yíng)者盡心思考經(jīng)營(yíng)環(huán)境變遷、企業(yè)縱向橫向發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略及方針，而不需要每天把時(shí)間浪費(fèi)在瑣事處理。

二是擔(dān)心采用整體經(jīng)營(yíng)理念和制度化管理，不僅力不從心，而且還難于貫徹執(zhí)行。我國(guó)民營(yíng)業(yè)主長(zhǎng)期以來習(xí)慣于“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的管理方式，對(duì)企業(yè)現(xiàn)在和未來缺乏整體經(jīng)營(yíng)和系統(tǒng)管理的思考。

整體經(jīng)營(yíng)理念，首先要求企業(yè)對(duì)整體經(jīng)營(yíng)方向、業(yè)種、經(jīng)營(yíng)策略作出規(guī)劃，應(yīng)充分考慮如何綜合利用企業(yè)資源，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)，尤其是家族式企業(yè)長(zhǎng)期因著重維護(hù)所有權(quán)人的利益，多將投資、物資、票據(jù)有關(guān)作業(yè)或決策交由親屬處理，外部員工多無法了解、配合，長(zhǎng)久以來也使得這些員工只習(xí)慣于叫干什么做什么，從不主動(dòng)要求了解經(jīng)營(yíng)企圖，自然也就無法凝聚共識(shí)。如此經(jīng)營(yíng)方式，當(dāng)然無法充分整合利用資源。

系統(tǒng)化制度管理，首先要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)制度化的范疇、規(guī)范對(duì)象（人、事、時(shí)、地、物）、必要性、發(fā)展重心、基本結(jié)構(gòu)、制度內(nèi)容及執(zhí)行措施應(yīng)有充分地了解和認(rèn)識(shí)；其次，要制訂結(jié)構(gòu)完整的各項(xiàng)制度；第三，要切實(shí)貫徹執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，并據(jù)此進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)于大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)來說，不僅存在制度制訂難，但貫徹執(zhí)行更難。最主要原因是民營(yíng)企業(yè)缺乏制度規(guī)劃與擬訂方面的人才；其次是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和其親屬不愿接受制度的束縛，經(jīng)營(yíng)者往往也是制度的破壞者，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者還缺少“天子殺人與庶民同罪”的觀念，所以制度難以貫徹執(zhí)行；由于貫徹執(zhí)行制度，會(huì)招致各方面反對(duì)，尤其是來自親屬方面的反對(duì)，往往使經(jīng)營(yíng)者會(huì)虎頭蛇尾三分鐘熱度，更難得去進(jìn)行客觀地考核及根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行公平的獎(jiǎng)懲，所以使制度很難得到真正的落實(shí)。

除上述所闡述的五個(gè)方面的主要困境外，民營(yíng)企業(yè)還面臨著其他方面各種各樣的壓力和困難，如國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日趨全面開放，國(guó)外產(chǎn)品不斷涌進(jìn)，不僅搶占了市場(chǎng)份額，而且存在著激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)；科學(xué)技術(shù)進(jìn)步迅速，產(chǎn)品更新?lián)Q代太快；員工流動(dòng)率過高，不僅使技術(shù)難以生根，還會(huì)造成商業(yè)秘密外泄；政府機(jī)關(guān)及有關(guān)事業(yè)單位和外資企業(yè)工資不斷調(diào)升，環(huán)保及社會(huì)福利要求越來越高，企業(yè)難于應(yīng)付；國(guó)家及地方政府缺乏健全的保護(hù)和扶持民營(yíng)企業(yè)的政策和措施；地價(jià)、房?jī)r(jià)上漲，民營(yíng)企業(yè)難以改善簡(jiǎn)陋的經(jīng)營(yíng)和辦公條件；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所造成的歧視民營(yíng)企業(yè)的觀念還沒有得到根本的改變??

我國(guó)大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)必須不斷地更新經(jīng)營(yíng)的理念，在經(jīng)營(yíng)管理上理應(yīng)重整與再造，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，善于利用外部各項(xiàng)資源特別是政府資源，以達(dá)到自助人助的功效，以適應(yīng)外部環(huán)境的變遷及未來的發(fā)展，而得以永續(xù)的經(jīng)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)：

《中小企業(yè)向前走》王怡心等 臺(tái)灣《會(huì)計(jì)研究月刊》 第167期

《中小企業(yè)亂世生存教戰(zhàn)守則》王怡心等 臺(tái)灣《會(huì)計(jì)研究月刊》第167期

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展困境及對(duì)策研究

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中小企業(yè)發(fā)展困境及對(duì)策研究

中小企業(yè)發(fā)展困境原因分析

目前，我國(guó)中小企業(yè)已超過4200萬家，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了40%的GDP、60%的出口總額以及75%的就業(yè)崗位，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。但是，如今中小企業(yè)的生存和發(fā)展卻極不樂觀，原因主要有四個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，二是融資問題，三是中小企業(yè)的管理問題，四是當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題

我國(guó)中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面良莠不齊，既存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，附加值高的中小企業(yè)，如部分優(yōu)秀的高科技企業(yè)；也存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、模式雷同、與大企業(yè)的協(xié)作配套關(guān)系差、創(chuàng)新能力弱的中小企業(yè)。同時(shí)，整個(gè)中小企業(yè)及整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游。據(jù)最新全國(guó)500強(qiáng)統(tǒng)計(jì)，超過400家為大型國(guó)企，總利潤(rùn)超過1萬億元，只有不到100家為民企，利潤(rùn)僅為1098億元。大型的基礎(chǔ)服務(wù)、基礎(chǔ)原材料的價(jià)格，中小企業(yè)沒有任何影響力。中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的弱勢(shì)群體，付出大，環(huán)境苦，收獲少。目前，社會(huì)各界重視中小企業(yè)的困難，等于是關(guān)注經(jīng)濟(jì)中的弱勢(shì)群體。當(dāng)前應(yīng)妥善分類，針對(duì)不同情況的中小企業(yè)采取不同的政策，同時(shí)下決心調(diào)整整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促使整個(gè)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，以有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康運(yùn)行。融資問題

受各種因素影響，融資困難成為長(zhǎng)期困擾中小企業(yè)生存和發(fā)展的瓶頸。

從微觀層面，中小企業(yè)融資難的原因主要有：中小企業(yè)與大企業(yè)相比實(shí)力差距明顯；中小企業(yè)信用和綜合素質(zhì)建設(shè)尚需繼續(xù)完善；部分中小企業(yè)主不愿意放松對(duì)企業(yè)的控制權(quán)，股本融資進(jìn)展慢；中小企業(yè)缺乏對(duì)資本市場(chǎng)的了解和與資本市場(chǎng)溝通的能力等。同時(shí)，社會(huì)上各種投機(jī)性獲利機(jī)會(huì)太多，導(dǎo)致流向長(zhǎng)期創(chuàng)業(yè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)創(chuàng)新的資源與動(dòng)力不夠。從宏觀層面，中小企業(yè)融資難的原因主要有以下三點(diǎn)：首先，金融方面對(duì)中小企業(yè)的扶持力度不夠。其次，缺乏與中小企業(yè)相匹配的專業(yè)中小金融機(jī)構(gòu)，尤其缺乏專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的政策性銀行。雖然我國(guó)已有遍及城鄉(xiāng)的中小商業(yè)銀行如農(nóng)村信用社、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等，但由于他們沒有得到政策性融資權(quán)，加上中小企業(yè)自身的劣勢(shì)，實(shí)際上中小企業(yè)貸款需求無法得到滿足。此外，有些中小金融機(jī)構(gòu)本身經(jīng)營(yíng)管理水平就不高，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不足，無法與時(shí)俱進(jìn)，提出滿足實(shí)際需求的金融產(chǎn)品；同時(shí)也應(yīng)承認(rèn)，整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信體系與司法保障的時(shí)效性也減弱了銀行放貸的積極性，從而削弱了對(duì)中小企業(yè)的金融支持。第三，中小企業(yè)通過發(fā)行股票和債券融資的渠道也不暢通，能夠上市的可謂屈指可數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的中小企業(yè)中，基本符合創(chuàng)業(yè)板上市

條件的企業(yè)僅有1200多家，已經(jīng)改制和完成輔導(dǎo)期的企業(yè)500多家，而且其中高新技術(shù)企業(yè)占85％以上。我國(guó)《公司法》還規(guī)定有限責(zé)任公司發(fā)行債券其凈資產(chǎn)不得少于6000萬元，股份有限公司凈資產(chǎn)不得少于3000萬元，這些條件也限制了中小企業(yè)通過發(fā)行債券融資的空間。

中小企業(yè)的管理問題

首先是人力資源管理問題。眾所周知，人力資源的貧乏是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。形成中小企業(yè)人力資源匱乏及儲(chǔ)備不足的主要原因有：企業(yè)資金實(shí)力有限；企業(yè)的分配、激勵(lì)制度不健全；人員整體素質(zhì)有待提升，缺乏人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人才戰(zhàn)略規(guī)劃。其次是市場(chǎng)營(yíng)銷問題。市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)于中小企業(yè)意義十分重大，特別是銷售型的中小企業(yè)。很多中小企業(yè)或因眼光問題或因生存所迫，過于重視短期利益，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，導(dǎo)致難以做大；同時(shí)由于進(jìn)入壁壘與市場(chǎng)細(xì)分程度較低，低水平上的過度競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)前中小企業(yè)生存環(huán)境的主要特點(diǎn)。

第三是技術(shù)創(chuàng)新問題。我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的總體水平還很低，與國(guó)內(nèi)大企業(yè)及國(guó)外企業(yè)相比，在創(chuàng)新投入、研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化等方面還存在著巨大的差距。據(jù)中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小企業(yè)中科技型企業(yè)僅占2%。

最后一點(diǎn)是信息化建設(shè)問題。隨著戶聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與電子商務(wù)的興起，信息化大大縮小了中小企業(yè)與大企業(yè)之間在信息獲取能力、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的差距，提高了中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬了中小企業(yè)的生存與發(fā)展空間。因此，推動(dòng)中小企業(yè)的信息化建設(shè)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑具有重要作用。但中小企業(yè)由于資金不足、人才匱乏和管理水平落后，無論從管理規(guī)范化、信息應(yīng)用基礎(chǔ)、應(yīng)用的全面性要求及一次性信息技術(shù)投入能力來看，都非常有限。

當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

新《勞動(dòng)合同法》的頒發(fā)，給眾多中小企業(yè)帶來巨大的沖擊。新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施從國(guó)家的全局上有其必要性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。同時(shí)，也在客觀上使一部分企業(yè)的用工成本上升。據(jù)廣東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所調(diào)查，廣東省中小企業(yè)生產(chǎn)成本比以前提高了30%。中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2007年調(diào)查顯示，93.4%的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為新《勞動(dòng)合同法》會(huì)增加企業(yè)用工成本。全國(guó)政協(xié)委員、杭州市政協(xié)主席孫忠煥說：“《勞動(dòng)合同法》短期內(nèi)會(huì)對(duì)一些中小企業(yè)特別是一些勞動(dòng)密集型的企業(yè)產(chǎn)生較大影響，如用工成本增加、用工風(fēng)險(xiǎn)加大、用工難度增強(qiáng)等，使這一部分企業(yè)生存困難，發(fā)展難以為繼。”同時(shí)，一系列影響出口的因素，如，出口退稅政策、土地成本、通貨膨脹、人民幣升值、銀根緊縮、美國(guó)次貸危機(jī)等，都對(duì)中小企業(yè)出口產(chǎn)生了不利影響。

此外，政府沒有設(shè)立類似美國(guó)小企業(yè)管理局（SBA）的全國(guó)統(tǒng)一的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)社會(huì)中介服務(wù)體系尚不健全，上述因素的進(jìn)一步加強(qiáng)和完善有利于中小企業(yè)的發(fā)展。

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

為了促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，政府在財(cái)政稅收、信用擔(dān)保、信貸支持等方面做了很多頗有成效的工作。針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展困難的原因分析，下面從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、融資、人才機(jī)制、企業(yè)管理和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)五個(gè)方面梳理提出建議，希望對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展有所幫助。很多建議其實(shí)也是社會(huì)各界多次提及的，關(guān)鍵是希望政府層面能抓緊研究，對(duì)其中條件成熟的措施能抓緊實(shí)施。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題

對(duì)困難中小企業(yè)要分門別類，采取不同的應(yīng)對(duì)方法。對(duì)于部分由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、確已喪失競(jìng)爭(zhēng)能力的中小企業(yè)，政府的支持幫助應(yīng)重在善后及幫助勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以利社會(huì)和諧。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)或潛力大的中小企業(yè)，尤其是高科技中小企業(yè)

等，政府應(yīng)在財(cái)政、稅收、融資等各方面大力支持，促進(jìn)其進(jìn)一步做大做強(qiáng)?！吨腥A人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》就明確規(guī)定“本法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會(huì)需要，增加就業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)”。

融資問題

解決中小企業(yè)融資難的問題，主要可以從以下兩個(gè)方面努力：第一是建立健全多層次資本市場(chǎng)體系；第二是努力建立為中小企業(yè)服務(wù)的銀行體系。

第一，建立健全多層次資本市場(chǎng)體系

1.抓緊推進(jìn)設(shè)立柜臺(tái)交易

考察世界證券市場(chǎng)發(fā)展史，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)各國(guó)證券市場(chǎng)都走過了從柜臺(tái)交易市場(chǎng)，到建立集中的證券交易市場(chǎng)即所謂的場(chǎng)內(nèi)交易市場(chǎng)，再到重新開辟規(guī)范的柜臺(tái)交易市場(chǎng)作為補(bǔ)充的一條看似矛盾的發(fā)展道路，因此在我國(guó)設(shè)立柜臺(tái)交易市場(chǎng)符合證券發(fā)展規(guī)律。再考慮到目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，在我國(guó)建立柜臺(tái)交易市場(chǎng),能為數(shù)百萬計(jì)達(dá)不到上市條件的企業(yè)提供股權(quán)交易平臺(tái),有利于中小企業(yè)發(fā)展,也有助于我國(guó)形成一個(gè)多層次的資本市場(chǎng)。2008年3月13日，國(guó)務(wù)院已正式批準(zhǔn)天津《濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)方案》，通過天津設(shè)立柜臺(tái)交易市場(chǎng)，標(biāo)志著場(chǎng)外交易市場(chǎng)在我國(guó)取得進(jìn)一步的發(fā)展。同時(shí)，柜臺(tái)交易市場(chǎng)應(yīng)從一起步就注意科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，健康發(fā)展。

2.積極利用風(fēng)險(xiǎn)投資基金

風(fēng)險(xiǎn)投資為中小企業(yè)開辟了一條很好的融資渠道。首先，從風(fēng)險(xiǎn)資本的特征看，其投資對(duì)象主要是那些不具備上市資格，無法通過發(fā)行股票、債券籌資，同時(shí)由于信用低且缺乏可抵押資產(chǎn)的中小型企業(yè)和新興企業(yè)，甚至是僅僅處于構(gòu)思中的企業(yè)。其投資目的主要是通過資金和技術(shù)援助取得部分股權(quán)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。因此，風(fēng)險(xiǎn)資金進(jìn)入中小企業(yè)后，會(huì)大大提高中小企業(yè)的效益，吸引社會(huì)資金對(duì)中小企業(yè)的再投入，從而可以推動(dòng)中小企業(yè)全面發(fā)展，形成良性循環(huán)，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)有效增長(zhǎng)。此外，風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入中小企業(yè)也有利于優(yōu)化資源配置，提高資金的使用效率。但是，目前我國(guó)中小企業(yè)利用風(fēng)險(xiǎn)投資面臨一系列的問題：資金來源不足，投資規(guī)模偏小；缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資專門人才；風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制尚不健全；風(fēng)險(xiǎn)投資的政策不到位等。為此，我們可以采取以下對(duì)策：①加大政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的支持力度，包括政府部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本的收益給予減免稅優(yōu)惠，制訂激勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)投資互相促進(jìn)的專項(xiàng)規(guī)劃等；②推動(dòng)風(fēng)投資金來源多元化，可以包括政府投資、商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)性貸款、發(fā)行股票債券以籌集社會(huì)游資；探索建立多層次風(fēng)投組合模式，探索部分穩(wěn)健型低風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)投資金的商業(yè)化保險(xiǎn)機(jī)制，分散部分政策性風(fēng)投資金的投資風(fēng)險(xiǎn)等；③推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資主體提高效率及擴(kuò)大規(guī)模；④積極培育中小企業(yè)融資市場(chǎng)。

3.發(fā)行中小企業(yè)聯(lián)合債券

中小企業(yè)聯(lián)合債券也是解決中小企業(yè)融資難問題的一條途徑。2007年11月，深圳市20家中小企業(yè)就成功發(fā)行過10億元“07深中小債”。中小企業(yè)聯(lián)合發(fā)行公司債券，還有利于推動(dòng)債券市場(chǎng)品種供給的多樣化，促進(jìn)債券市場(chǎng)的發(fā)展。

此外，可積極利用國(guó)際二板市場(chǎng)及香港創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，為具有廣闊市場(chǎng)前景和成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)提供上市條件。

第二，建立為中小企業(yè)服務(wù)的銀行體系應(yīng)該大力發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的專業(yè)化中小金融機(jī)構(gòu)，加快中小金融機(jī)構(gòu)的建立，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。中小金融機(jī)構(gòu)能夠直接了解本地中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，具有信息快和交易成本低的優(yōu)勢(shì)。中小金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)的合作可以使兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

解決中小企業(yè)人才匱乏的問題

首先，為了幫助解決企業(yè)與求職者之間信息不對(duì)稱的問題，推動(dòng)中小企業(yè)可以從市場(chǎng)上尋找到合適的優(yōu)秀人才，建議政府考慮構(gòu)造一套人才的市場(chǎng)評(píng)價(jià)體系。在這個(gè)體系中，利用合適的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)人做客觀評(píng)價(jià)。當(dāng)人才個(gè)體的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差的時(shí)候，評(píng)價(jià)體系就對(duì)他有一個(gè)較低的評(píng)價(jià)，他的人力資本就會(huì)貶值；反之其人力資本就會(huì)得到提升。通過這套評(píng)價(jià)體系，不僅可以降低企業(yè)用人的成本，市場(chǎng)也可以對(duì)人才個(gè)體進(jìn)行約束和激勵(lì)。其次，為了吸引和留住人才，中小企業(yè)應(yīng)制定一套有自己特色的靈活的薪酬、福利等物質(zhì)激勵(lì)制度，完善福利保障制度等。中小企業(yè)還可以在產(chǎn)權(quán)明晰上下工夫，制定多樣的、具有吸引力的股權(quán)政策，如現(xiàn)金股權(quán)激勵(lì)模式、股份期權(quán)激勵(lì)模式等。美國(guó)硅谷的企業(yè)就普遍采取經(jīng)理股票期權(quán)制。當(dāng)然，創(chuàng)造恰當(dāng)?shù)姆俏镔|(zhì)條件激勵(lì)也是吸引人才的重要手段。中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)人才自身的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況，依照企業(yè)的目標(biāo)策略，給人才設(shè)置挑戰(zhàn)性的工作或職位，使其能夠在工作中得到發(fā)展的空間，從而滿足人才自我實(shí)現(xiàn)的需要。

第三，企業(yè)文化對(duì)人才的影響也是不容忽視的。優(yōu)秀的企業(yè)文化會(huì)影響員工對(duì)企業(yè)的根本看法、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、領(lǐng)導(dǎo)方式、組織結(jié)構(gòu)和關(guān)系等，而這些都是企業(yè)能否有效吸引住人才的主要影響因素。因此，中小企業(yè)要重視企業(yè)文化的建設(shè)。

針對(duì)上述各個(gè)方面，政府可以大有作為。政府要高度重視社會(huì)的誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，加快誠(chéng)信制度立法，嚴(yán)厲打擊各種非誠(chéng)信行為，加大失信者的成本。同時(shí)，努力建立企業(yè)和人才個(gè)體的誠(chéng)信檔案以及規(guī)范的信息傳遞和披露機(jī)制，使個(gè)人的信用狀況真正成為其參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。大力推動(dòng)中小企業(yè)建立市場(chǎng)化和先進(jìn)合適的個(gè)性化的用人機(jī)制，通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與人才個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)力的雙提升，進(jìn)而從根本上提升整個(gè)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)管理問題

中小企業(yè)要想獲得快速健康的發(fā)展，僅僅靠政策的扶持是難以持久的，更重要的是靠自身的不斷改進(jìn)。中小企業(yè)要建立健全內(nèi)部管理制度，建立清晰的產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)；建立和完善勞動(dòng)用工制度、收入分配制度、內(nèi)部保險(xiǎn)和福利制度；建立健全企業(yè)財(cái)會(huì)、評(píng)估、審計(jì)等制度。同時(shí)要高度重視制度的不斷創(chuàng)新，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。

中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系問題

中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系的缺失使得中小企業(yè)的發(fā)展受到很大的制約。為此，要建立健全社會(huì)中介服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供信息服務(wù)，減少中小企業(yè)直接融資的交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，以防止中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息。廣東省在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面所做的工作廣東省對(duì)中小企業(yè)的扶持在全國(guó)是走在前列的。廣東省政府，包括省中小企業(yè)局及各有關(guān)部門在這一方面做了大量的工作。在政策方面，《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2003〕4號(hào)），《關(guān)于加快我省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》（2004），《關(guān)于優(yōu)化中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的政務(wù)環(huán)境的若干意見》(2005)，《廣東省關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)融資工作的指導(dǎo)意見》(2007)等相繼出臺(tái)，大力推動(dòng)改善了中小企業(yè)的融資困難。2007年9月30日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議又通過《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。作為廣東省第一部以中小企業(yè)為主體的地方性法規(guī)，《條例》從創(chuàng)業(yè)扶持、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)六個(gè)方面制定了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。在具體的實(shí)施層面，每年省委省政府都拿出來相當(dāng)大的一部分資金來扶持中小企業(yè)的發(fā)展。各市也都紛紛出臺(tái)政策幫助中小企業(yè)。最近省委省政府進(jìn)一步加大了產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，努力提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，特別是雙轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略提出來以后，省委省政府準(zhǔn)備拿出500個(gè)億配合支持雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施，也惠

及大量的中小企業(yè)。廣東省工商聯(lián)（總商會(huì)）為推進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展做了大量的調(diào)查研究工作，向政府有關(guān)部門提出了多方面的政策措施建議，也高度重視維護(hù)中小企業(yè)的權(quán)益，為推進(jìn)廣東中小企業(yè)的發(fā)展，省工商聯(lián)（總商會(huì)）將繼續(xù)全力提供服務(wù)。

盡管如此，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)劇變波及，由于廣東經(jīng)濟(jì)與出口的高度關(guān)聯(lián)性，廣東省中小企業(yè)的發(fā)展仍然很艱難，主要表現(xiàn)面臨融資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新等各個(gè)方面的困難。廣東的廣大中小企業(yè)迫切盼望中央各部門針對(duì)廣東的特點(diǎn)及實(shí)際困難，給予幫助和指導(dǎo)。

我們深信，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期趨勢(shì)向好，中央的改革開放國(guó)策是完全正確的，當(dāng)前的中小企業(yè)困難也是暫時(shí)的。在企業(yè)界的奮發(fā)努力下，在政府和社會(huì)各界的共同幫助和關(guān)注下，中小企業(yè)一定能度過難關(guān)，迎來發(fā)展的春天，再現(xiàn)輝煌。

作者：廣東省商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姚振華

第四篇：2014年中國(guó)電解鋁工業(yè)市場(chǎng)規(guī)模分析

2014年中國(guó)電解鋁工業(yè)市場(chǎng)規(guī)模分析

智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：2013年，全世界人均鋁消費(fèi)量（按70億人，原鋁消費(fèi)量51400kt計(jì)算）7.34千克/人，中國(guó)的人均鋁消費(fèi)量（按13.5億人，原鋁消費(fèi)量25500kt計(jì)算）18.89千克/人，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界平均消費(fèi)量，是其2.57倍，并且接近工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的21.4千克/人。

新中國(guó)的電解鋁工業(yè)經(jīng)過60余年的發(fā)展，在方方面面都取得了巨大的成就，但也面臨著諸多的挑戰(zhàn)與問題，必須妥善解決，否則，對(duì)下一步的發(fā)展不利。

生產(chǎn)能力過剩

截止到2013年底，中國(guó)的原鋁生產(chǎn)能力已經(jīng)超過32000kt/a，這是一個(gè)頗為嚇人的數(shù)字，必須剎住車，不能再發(fā)展了，在國(guó)內(nèi)發(fā)展鋁電解工業(yè)的這駕馬車再也不能這樣甩著響鞭，唱著大風(fēng)歌一路狂奔亂跑了。要發(fā)展到國(guó)外去，到資源和能源相對(duì)豐富的地方去開采鋁土礦，提取氧化鋁和生產(chǎn)重熔用鋁錠，去建設(shè)合資或獨(dú)資企業(yè)，將獲得的產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)。爭(zhēng)取到2020年出口的鋁材與鋁制品在數(shù)量上是用進(jìn)口的重熔用鋁錠加工的，而不是相當(dāng)于用進(jìn)口的鋁資源（鋁土礦、氧化鋁、廢鋁）加工的。到2030年，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)的重熔用鋁錠有50%左右是進(jìn)口的。日本、韓國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展原鋁電解工業(yè)的思路有值得我們借鑒之處，美國(guó)與歐洲一些國(guó)家的作法也有可學(xué)習(xí)之處。

走出去開發(fā)鋁資源有風(fēng)險(xiǎn)，有些地方的風(fēng)險(xiǎn)還很大，可能需要“交一定量的學(xué)費(fèi)”，交學(xué)費(fèi)可能是不可避免的，爭(zhēng)取少交點(diǎn)。目前，日本等國(guó)全部關(guān)停了國(guó)內(nèi)的原鋁生產(chǎn)（日本還保留了一個(gè)生產(chǎn)能力為15kt/a的浦原鋁廠，該廠利用富士山的一個(gè)小水電站的電力，電站是鋁廠建設(shè)的，浦原鋁廠將原鋁隨后用偏析法提取高純鋁，以減少對(duì)環(huán)境的污染），而且近30年來，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、德國(guó)等的原鋁產(chǎn)量還有所減少，大的鋁業(yè)公司的原鋁產(chǎn)量在國(guó)內(nèi)的有一些下降，而在國(guó)外的企業(yè)的產(chǎn)量卻上升了35%以上。

2013年，全世界人均鋁消費(fèi)量（按70億人，原鋁消費(fèi)量51400kt計(jì)算）

7.34千克/人，中國(guó)的人均鋁消費(fèi)量（按13.5億人，原鋁消費(fèi)量25500kt計(jì)算）18.89千克/人，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界平均消費(fèi)量，是其2.57倍，并且接近工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的21.4千克/人。我們現(xiàn)在的主要任務(wù)是要提高原材料的消費(fèi)質(zhì)量，用盡可能少的原材料消耗辦盡可能多的事。國(guó)內(nèi)規(guī)模再也不要擴(kuò)大了，可采取“東減西增、火減水增”的措施。

技術(shù)方面的挑戰(zhàn)

雖然中國(guó)部分電解鋁廠的槽容量已經(jīng)趕上或超過世界領(lǐng)先水平，但同類槽型的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與國(guó)外先進(jìn)水平相比還相對(duì)落后。

目前，我國(guó)電解鋁廠電解槽的陽(yáng)極效應(yīng)系數(shù)較高；噸鋁電耗比歐洲領(lǐng)先水平的高；平均槽壽命普遍較短；國(guó)外領(lǐng)先水平的電流效率已達(dá)96%，而中國(guó)75%以上的企業(yè)的電流效率只有92.5%-93.5%，而且還有相當(dāng)多的工廠的整流效率計(jì)算偏低；在同等電耗條件下，中國(guó)電解槽的陽(yáng)極電流密度設(shè)計(jì)僅為

0.7-0.735A/cm2，這就意味著等同單位面積電解槽的產(chǎn)量低，因此，今后一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)鋁電解的一項(xiàng)主要任務(wù)就是最大限度地提高電解槽單位面積產(chǎn)量。

中國(guó)當(dāng)下發(fā)展電解鋁工業(yè)也有諸多優(yōu)勢(shì)，如電解鋁廠單位產(chǎn)品投資低，約為工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3；勞動(dòng)力成本低，是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家原鋁成本中相應(yīng)勞務(wù)費(fèi)的1/5-1/4；環(huán)保要求較低，因此環(huán)保設(shè)施投資也較低，這是不應(yīng)該的，現(xiàn)在到了加大環(huán)保投資的時(shí)候了。千省萬省，不能省環(huán)保，應(yīng)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，凡是不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)關(guān)停，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)成為高壓線。

相關(guān)報(bào)告《2013-2017年中國(guó)電解鋁行業(yè)分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》

第五篇：建筑業(yè)人才困境分析

建筑業(yè)人才困境分析

現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才是決定企業(yè)存續(xù)發(fā)展的核心要素和根本動(dòng)力。我國(guó)建筑業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，人才成為建筑業(yè)發(fā)展的短板，制約著企業(yè)的發(fā)展壯大。

人才現(xiàn)狀

員工隊(duì)伍龐大而復(fù)雜。建筑業(yè)是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，2009年底，我國(guó)有70817家建筑企業(yè)，擁有3672.6萬從業(yè)人員，平均每家建筑企業(yè)擁有518名員工，員工隊(duì)伍龐大。建筑施工企業(yè)中員工構(gòu)成也較復(fù)雜，有學(xué)歷低但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工人，有知識(shí)水平較高的大中專畢業(yè)生，也有專門引進(jìn)的管理人員和技術(shù)人才，國(guó)有企業(yè)還擁有大量?jī)?nèi)部退養(yǎng)和內(nèi)部下崗的員工，還擁有學(xué)歷低的一線施工人員，不同層次的人員有著不同的特點(diǎn)與價(jià)值訴求，使得整個(gè)人力資源系統(tǒng)復(fù)雜，不便管理。

技術(shù)人才工作環(huán)境差，人才流失嚴(yán)重。由于建筑業(yè)工作環(huán)境惡劣，生活條件艱苦，而且工作地點(diǎn)具有流動(dòng)性，技術(shù)人才工作任務(wù)繁重、壓力大，加之缺乏相應(yīng)的人文關(guān)懷和有效的激勵(lì)機(jī)制，建筑業(yè)人才一有機(jī)會(huì)極易流向工作、生活相對(duì)穩(wěn)定的設(shè)計(jì)單位及其它業(yè)主單位。以國(guó)有建筑施工企業(yè)為例，有統(tǒng)計(jì)國(guó)有建筑施工企業(yè)每年新進(jìn)員工的流失率超過10%，有的甚至達(dá)到了15%以上，中、高級(jí)技術(shù)人才流失也很嚴(yán)重。

項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)限設(shè)定難。項(xiàng)目部是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的最前沿，是創(chuàng)造效益的基地，項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是項(xiàng)目的直接管理者和核心人物。施工企業(yè)大多實(shí)行項(xiàng)目法施工，為了發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛许?xiàng)目所有生產(chǎn)要素的管理權(quán)限。以包代管的方式使得企業(yè)總部的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，越來越依賴也越來越管不住項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍。

勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。2003年以來，我國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)值、建筑業(yè)增加值都在飛速增長(zhǎng)，但建筑業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)卻遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)速度。2009年我國(guó)建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（以增加值計(jì)算）為37639.81萬人/元，比2008年增長(zhǎng)16.0%，但這一數(shù)據(jù)不及英國(guó)的1/13，不及美國(guó)的1/15。建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的原因之一是我國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，建筑業(yè)信息化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，此外勞動(dòng)力價(jià)格低廉，從業(yè)人員素質(zhì)不高也是造成建筑業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)低的重要因素。

人才困境

人工成本上升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字顯示，2010年固定資產(chǎn)投資價(jià)格同比增長(zhǎng)3.6%，其中，建筑安裝工程、材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)同比增長(zhǎng)4.9%、4.3%、9.1%、2.9%和0.3%，以人工費(fèi)增長(zhǎng)最高。2010年底，在農(nóng)民工高度緊缺的情形下，北京建筑工地工人工資不但日結(jié)算，甚至一些工人的工資漲至每天300元；上海建筑市場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)人日前透露，在滬的建筑業(yè)成熟木工日工資

高達(dá)300~400元。建筑業(yè)屬于傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)，然而隨著勞動(dòng)力成本的上升，安全事故賠償?shù)奶岣?，中?guó)人口紅利正面臨消失，廉價(jià)勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢(shì)難以為繼，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。

人才瓶頸。建筑業(yè)的就業(yè)容量巨大，在解決人員就業(yè)、吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面有著其它行業(yè)無法比擬的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)建筑業(yè)規(guī)模保持20%以上的速度在增長(zhǎng)，建筑業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了建筑業(yè)人才的培養(yǎng)速度，建筑業(yè)面臨人才瓶頸。

首先是建筑業(yè)的民工荒。農(nóng)民工是我國(guó)建筑行業(yè)從事一線操作的主要力量，然而近年來，我國(guó)建筑業(yè)開始面臨著“民工荒”的尷尬。我國(guó)推行計(jì)劃生育政策已有30余年，新增勞動(dòng)力人口數(shù)量在不斷減少，我國(guó)的勞動(dòng)力無限供給的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。建筑業(yè)農(nóng)民工工作辛苦、工資拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重、安全事故頻發(fā)、權(quán)益保障不到位的現(xiàn)狀仍未得到徹底改善，“民工荒”在進(jìn)一步蔓延。

其次是建筑業(yè)的技術(shù)工人缺乏。建筑施工是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，工種繁多，工序復(fù)雜，需要大量的技術(shù)工人作為支撐。長(zhǎng)期以來，技術(shù)工人社會(huì)地位不高，工作環(huán)境差，中青年技術(shù)人才紛紛流失；職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)人才與企業(yè)需求有脫節(jié)；建筑企業(yè)不夠重視對(duì)技術(shù)工人的培養(yǎng)與儲(chǔ)備，技術(shù)工人出現(xiàn)斷層、青黃不接，工地出現(xiàn)“搶”工人的現(xiàn)象也已經(jīng)屢見不鮮了。

最后是高素質(zhì)的綜合型、專業(yè)型人才匱乏嚴(yán)重。建筑業(yè)的飛速發(fā)展、各地高精尖項(xiàng)目的出現(xiàn)、建筑業(yè)海外拓展的步伐加快以及建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求需要大量的高端建筑業(yè)人才，由于高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和高技能人才的匱乏，造成我國(guó)建筑行業(yè)的科技含量與國(guó)際差距較大。人才學(xué)家指出，我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用約為25%~30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到70%~80%。

人才流失嚴(yán)重。建筑市場(chǎng)人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建筑人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，使陷入人才困境的建筑業(yè)雪上加霜。流動(dòng)率高的人才集中在工程管理和工程技術(shù)類，如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、造價(jià)師、土建工程師。這些職位都是建筑行業(yè)的核心職位、企業(yè)的骨干人才，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理班子的核心，決定著承包工程項(xiàng)目的成敗，他們的流失對(duì)于企業(yè)會(huì)造成巨大的損失。

從個(gè)人角度看，個(gè)人的待遇、期望值（滿意度）、追求、能力的發(fā)展（個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)）等都是影響人才流失的關(guān)鍵。此外，個(gè)別員工特別是剛剛走上工作崗位的大中專畢業(yè)生，把企業(yè)和社會(huì)理想化，期望值過高，缺乏足夠的思想準(zhǔn)備，一旦真正面對(duì)施工一線艱苦的生活環(huán)境和工作壓力，便產(chǎn)生巨大的心理落差，步入社會(huì)的第一步受挫，導(dǎo)致重新選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，畢業(yè)三年內(nèi)流失的人才占總流失人才的50%以上。

從企業(yè)角度看，工作環(huán)境、用人制度等是導(dǎo)致人才流失的主要誘因。施工企業(yè)不僅施工條件艱苦，與外界交往困難，而且其流動(dòng)性決定了它的員工只能四海為家；對(duì)員工缺乏職業(yè)生涯的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，對(duì)人才評(píng)估、培訓(xùn)計(jì)劃、輪崗計(jì)劃、考核計(jì)劃、職業(yè)目標(biāo)等均沒有明確的計(jì)劃和安排，使人才看不到發(fā)展的潛力和希望；施工企業(yè)為了承攬更多的施工任務(wù)，常常對(duì)招投標(biāo)工作投入了大量的人力、物力、財(cái)力，對(duì)人

力資本重視不夠，對(duì)人才往往只重引進(jìn)不重培養(yǎng)，對(duì)人力資本投資較少，進(jìn)一步加重人才流失，陷入惡性循環(huán)。

尤其是工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)工程師在房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)有很強(qiáng)的通用性，而房地產(chǎn)行業(yè)薪酬高，工作環(huán)境好，相對(duì)輕松的工作壓力從建筑業(yè)截留了大批人才。

對(duì)策

戰(zhàn)略升級(jí)，加大投入。民工荒和人工價(jià)格的上漲表明傳統(tǒng)的廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)正在喪失，建筑企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)，依靠創(chuàng)新和品牌能力走向高水平競(jìng)爭(zhēng)，加大對(duì)人力資本的投入通過提高建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率來提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與企業(yè)效益。建筑企業(yè)必須意識(shí)到人才對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，重視人才、以人為本，加大人力資源投入，創(chuàng)新人力資源管理方法，最大化發(fā)揮人才能動(dòng)性。

開拓渠道，廣納人才。建筑企業(yè)要善于發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，有效地利用企業(yè)資源，創(chuàng)造吸引人才的條件，同時(shí)采用各種形式全方面吸納人才。采用內(nèi)部選拔和外部選聘相結(jié)合，加強(qiáng)企業(yè)與人才的直接溝通，減少招聘的信息失真。例如，施工企業(yè)可以主動(dòng)與相關(guān)院校對(duì)接，以院校人才合作項(xiàng)目為平臺(tái)，低成本挖掘優(yōu)秀人才資源。

培養(yǎng)人才，提升價(jià)值。發(fā)揮人才效益，必須將選人與育人有機(jī)結(jié)合，建立多渠道、多層次的人才培養(yǎng)機(jī)制，提升員工的歸屬感。其中，與第三方專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作是一種快速有效的人才培養(yǎng)方式，可以借助外部專業(yè)的培訓(xùn)力量，短期內(nèi)快速提升人才隊(duì)伍技能與素質(zhì)。

建設(shè)企業(yè)文化，留住人才。大多數(shù)建筑企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè)，易造成員工的價(jià)值觀與企業(yè)理念的錯(cuò)位，這也是建筑企業(yè)難以吸引與留住人才的一個(gè)重要原因。施工企業(yè)需要樹立企業(yè)價(jià)值觀，并融入企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)員工黏性。

優(yōu)化管理，提升效率。施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到低廉的、無限的勞動(dòng)力供應(yīng)時(shí)代已經(jīng)終結(jié)，必須向管理要效率。通過組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引入信息化技術(shù)等方式提升工作效率和管理協(xié)同效率，緩解人力資源不足的困境。

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