第一篇：環(huán)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

白皓天：環(huán)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

環(huán)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

摘要：環(huán)縣地域廣闊，蘊(yùn)藏著極為豐富的自然資源。環(huán)縣工業(yè)企業(yè)通過有效的利用本地的資源優(yōu)勢(shì)，近年來工業(yè)總產(chǎn)值逐年增加、工業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增多為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的作用。但是，發(fā)展中仍存在企業(yè)規(guī)模小、污染重、融資難、技術(shù)水平低等一系列問題，嚴(yán)重影響環(huán)縣工業(yè)的發(fā)展。因此建議工業(yè)企業(yè)要培養(yǎng)員工，加大科技投入，進(jìn)行污染防治，政府加大對(duì)企業(yè)支持、改善融資環(huán)境、支持科技創(chuàng)新，以促進(jìn)環(huán)縣工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè) 發(fā)展 對(duì)策 環(huán)縣

根據(jù)維基百科中對(duì)中國大陸《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)是指從事自然資源的開采，對(duì)采掘品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工和再加工的物質(zhì)生產(chǎn)部門。具體分為采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)4個(gè)門類共計(jì)45個(gè)大類；其中采礦業(yè)分為6個(gè)大類，制造業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分為32個(gè)大類，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)分為3個(gè)大類，建筑業(yè)4個(gè)大類。

現(xiàn)代工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，它的發(fā)展推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，決定了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和國防、科技現(xiàn)代化的程度和發(fā)展速度，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高度化。因此，發(fā)展工業(yè)對(duì)促進(jìn)每一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著很重要的作用。

環(huán)縣地處陜甘寧主體腹部西側(cè)，位于毛烏素沙漠與黃土高原的交匯地帶，氣候涼爽，干旱少雨，特殊的土壤，氣候和降雨量造就了環(huán)縣特殊的礦產(chǎn)資源。境內(nèi)有石油、天然氣、石灰?guī)r、煤炭、白云巖等多種礦產(chǎn)?，F(xiàn)已探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量5億多噸，為全國十大油田之一長慶油田的主產(chǎn)區(qū)，原油品味較高；縣境內(nèi)九連山和石梁地帶有儲(chǔ)量達(dá)2000萬噸以上的優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r，劉園子有6層厚度330米的優(yōu)質(zhì)煤田，具有良好的開發(fā)前景。甜水鎮(zhèn)境內(nèi)的石英砂，山城、耿灣、甜水等地的鉀礦，也極具有開發(fā)利用價(jià)值。這些豐富的礦產(chǎn)資源為環(huán)縣工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，環(huán)縣工業(yè)企業(yè)得到了迅速發(fā)展，但是，其發(fā)展中還存在著一系列問題，因此通過調(diào)查研究環(huán)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析其中存在的問題并有針對(duì)性的提出合理化對(duì)策建議，對(duì)促進(jìn)環(huán)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

1環(huán)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值逐年增加

表1環(huán)縣2005-2009年工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值（單位：萬元）年份 2005 2006 2007 2008 2009

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工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值 24819 32982 50099 87092 93018 增長率 22.8% 32.9% 51.9% 75.4% 0.7% 數(shù)據(jù)來源：甘肅年鑒2006-2010 由表1可以看出：環(huán)縣工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值2005年為24819萬元，到2009年增加到93018萬元，共增加68199萬元，增長了274.8%，總產(chǎn)值逐年增加。從增長速度方面看，工業(yè)總產(chǎn)值增長速度在2005-2008年期間總體呈現(xiàn)逐年加快的趨勢(shì)，但是，2009年由于受金融危機(jī)的影響增速明顯減緩。

1.2工業(yè)企業(yè)數(shù)量增加

表2環(huán)縣2007-2009年工業(yè)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表（單位：戶）

年份 2007 2008 2009 工業(yè)企業(yè)總數(shù) 127 132 137 規(guī)模以上 5 5 7 規(guī)模以下 122 127 130 數(shù)據(jù)來源：環(huán)縣政府報(bào)告2008-2010年

由表2可知：根據(jù)我國2007年對(duì)規(guī)模以上企業(yè)的界定，2007年環(huán)縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)為127戶，2009年增加到137戶，共增加企業(yè)10戶。其中，規(guī)模以上企業(yè)增加2戶；規(guī)模以下共增加8戶。總體上環(huán)縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)有所增加。

1.3工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多樣化

環(huán)縣工業(yè)企業(yè)2005年以前以初級(jí)石油開采、初級(jí)煤炭開發(fā)、食品加工、為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要生產(chǎn)初級(jí)石油，初級(jí)煤炭，以及一些小的手工業(yè)產(chǎn)品。2005年以后逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾块_發(fā)加工、石油化工、電力、水泥、為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以食品加工、黃酒釀造、毛紗、印刷、毛毯加工、等多樣化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.4工業(yè)產(chǎn)品種類增多

2005年以前，環(huán)縣工業(yè)產(chǎn)品較單一，以初級(jí)煤炭、石油、和小的手工業(yè)制成品為主，沒有自己自主產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品。2005年以后隨著工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的多元化，又增加了石油冶煉、煤炭初級(jí)加工、食品加工、黃酒釀造、毛紗、印刷、毛毯等產(chǎn)品。生產(chǎn)出的工業(yè)制成品種類已多達(dá)50多類，300多個(gè)品種。此外，還產(chǎn)生了一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，例如：“雨林牌”豌豆粥粉，九連山水泥等品牌產(chǎn)品不僅在省內(nèi)有一定的知名度，并且在國內(nèi)市場上都具有一定的競爭力。

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1.5固定資產(chǎn)投資額上升

表3環(huán)縣2005-2009年工業(yè)固定資產(chǎn)投資情況表（單位：萬元）

年份 2005 2006 2007 2008 2009 固定資產(chǎn)投資 8098 20432 48161 86930 152635 增長率 —— 152.3% 135.7% 80.5% 75.6% 數(shù)據(jù)來源：甘肅年鑒2006-2010 根據(jù)表3：環(huán)縣從2005年以來，工業(yè)固定資產(chǎn)投資額逐年增加。2005年為8098萬元，至2009年增加到152635萬元，增長了17倍。從增長速度上來看，工業(yè)固定資產(chǎn)投資額增長速度逐年減緩。

1.6龍頭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中作用明顯

環(huán)縣電力局、甘肅省九連山水泥有限責(zé)任公司、緑鑫草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司、星辰公司、岐黃酒業(yè)和金鵬公司等龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。以九連山水泥廠和環(huán)縣電力局為例：2010年1-7月九連山水泥有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5321萬元，占全縣總的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的28.7%；環(huán)縣電力局累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3870萬元，同比增長55.73%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總的增加值的32.5%，僅以上兩家企業(yè)完成的增加值就占到了全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的61.24%。由此可見環(huán)縣龍頭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長的作用是非常顯著的。

2工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題

從調(diào)查情況來看，盡管環(huán)縣現(xiàn)階段工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，但發(fā)展中還存在不少問題，主要有以下五個(gè)方面：

2.1企業(yè)規(guī)模普遍偏小

截止2010年，環(huán)縣大中型工業(yè)企業(yè)有環(huán)縣電力局、甘肅省九連山水泥有限責(zé)任公司、緑鑫草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司、星辰公司、岐黃酒業(yè)和金鵬公司6家企業(yè)，大多數(shù)大中型工業(yè)企業(yè)的發(fā)展不容樂觀。工業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，資金薄弱，生產(chǎn)力水平低，勞動(dòng)力人員少，企業(yè)基本是以家庭為單位或者幾人合資創(chuàng)辦，自己生產(chǎn)經(jīng)營為主，且這些工業(yè)項(xiàng)目都屬農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械加工、紡織服裝、食品加工等一些行業(yè)，科技含量及產(chǎn)品附加值不高。因此，企業(yè)規(guī)模普遍偏小。

2.2技術(shù)水平低，生產(chǎn)安全性低

環(huán)縣工業(yè)企業(yè)裝備基本是本世紀(jì)初期引進(jìn)的，工業(yè)技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)力低下，導(dǎo)

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致企業(yè)技術(shù)水平低。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因技術(shù)不到位，廢產(chǎn)品狼藉滿地，導(dǎo)致大量生產(chǎn)資源浪費(fèi)，從而增加了企業(yè)自身產(chǎn)品的成本。企業(yè)沒有成立安全檢查單位，無人監(jiān)管生產(chǎn)安全性能，生產(chǎn)用電線路裸露，廠區(qū)甚至生產(chǎn)車間并不封閉，幼兒等可以隨意出入，生產(chǎn)安全性差，安全問題嚴(yán)峻。

2.3企業(yè)缺乏管理人才和技術(shù)人才

縣城企業(yè)由于地理位置和待遇等因素，很難吸引高水平的管理人才和技術(shù)人才，而企業(yè)本身一些技術(shù)人員，有了一定技術(shù)后，也不愿在本企業(yè)發(fā)展，而選擇到市里及外地一些大企業(yè)，從而造成縣屬小企業(yè)招不到人才,也留不住人才。導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重缺乏管理決策者，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員指導(dǎo)。

2.4資金缺乏

環(huán)縣工業(yè)企業(yè)，特別是私營工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，需要通過銀行貸款增加流動(dòng)資金，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。由于企業(yè)自身及金融環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)性，銀行存在“惜貸”現(xiàn)象，造成企業(yè)尤其是私營工業(yè)企業(yè)融資十分困難。隨著國家宏觀調(diào)控力度明顯加大，貨幣信貸、稅收、節(jié)能減排等方面的政策措施不斷出臺(tái)，調(diào)控效應(yīng)開始起到一定的作用，但由于企業(yè)存在的信譽(yù)問題，使得調(diào)控效果不太明顯。

2.5工業(yè)污染嚴(yán)重

現(xiàn)階段工業(yè)污染總體是由于兩部分導(dǎo)致的。一部分是由于現(xiàn)階段比較低的生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)致的，并且這類污染問題在短時(shí)間內(nèi)是無法解決，也是在發(fā)展中無法避免的。另一部分污染大多數(shù)是由于化工企業(yè)的違法排污導(dǎo)致的。許多私營化工廠為了節(jié)省運(yùn)行成本，將生產(chǎn)過程中的廢氣、廢水、廢渣等有害污染物，未經(jīng)處理排放到環(huán)境中。環(huán)縣以煤炭石油初級(jí)開發(fā)為主要產(chǎn)業(yè)，水泥廠的生產(chǎn)產(chǎn)生的工業(yè)污染在工業(yè)生產(chǎn)中屬于高污染行業(yè)，水泥廠的污水處理系統(tǒng)現(xiàn)在還不夠完善，所以對(duì)環(huán)境的污染相當(dāng)大。對(duì)策建議

3.1工業(yè)企業(yè)方面

3.1.1開源節(jié)流擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模

企業(yè)在資金困難的情況下，建議企業(yè)應(yīng)該從以下五方面方面入手開源節(jié)流擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模：第一：讓出利潤與貿(mào)易商及中間商讓他們帶款提貨或預(yù)付墊資。第二：給提供原料的供應(yīng)商讓一定比例利潤，壓一定期限貨款來緩解周轉(zhuǎn)困難的困境。第三：以訂單而生產(chǎn)產(chǎn)

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品。盡量不要盲目生產(chǎn)產(chǎn)品庫存。第四：員工現(xiàn)金持股分紅。第五：引入資本投資者。3.1.2科技投入，打造品牌戰(zhàn)略

工業(yè)企業(yè)要加大對(duì)科技的投入，研究解決穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)，成立高新技術(shù)開發(fā)公關(guān)項(xiàng)目組，與本地或者外地的大型企業(yè)與中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)交流，進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)共享，打造一流區(qū)域科技創(chuàng)新體系，為中小企業(yè)的技術(shù)改造和創(chuàng)新提供有力支持，同時(shí)，企業(yè)也要積極加強(qiáng)與科研院所、大專院校的聯(lián)系，要舍得在技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新等方面的投入，以形成自己的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品，形成自己的特色，要明確自己的“核心競爭力”到底在哪里。只有“做強(qiáng)”、“做優(yōu)”，走“小而?！?、“小而優(yōu)”、“小而精”、“小而強(qiáng)”的路子，才能真正走好、走遠(yuǎn)解決技術(shù)難題。為企業(yè)研制出自己的品牌產(chǎn)品，打造品牌優(yōu)勢(shì)，以品牌搶占市場。3.1.3注重員工培養(yǎng)

企業(yè)自身應(yīng)該注重領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)，完善政策導(dǎo)向性預(yù)算管理體系，嚴(yán)格預(yù)警管理，通過健全機(jī)構(gòu)、組織測試、強(qiáng)化培訓(xùn)等措施，培養(yǎng)一批具有良好管理能力和決策能力的管理人員。良好的企業(yè)管理人員才能對(duì)市場做出良好的預(yù)測，良好的市場預(yù)測才可以為企業(yè)帶來更大的發(fā)展空間和利潤空間，為企業(yè)快速發(fā)展提供發(fā)展動(dòng)力，使企業(yè)有良好的經(jīng)營，朝著良好的方向發(fā)展。除此之外，企業(yè)還要利用高薪招聘一些有先進(jìn)技術(shù)的人才，來提高公司員工的生產(chǎn)技術(shù)能力。中小企業(yè)也應(yīng)更新觀念，樹立人力資源是企業(yè)發(fā)展第一資源的觀念，要舍得在人才培養(yǎng)上投入，并要樹立“不為我有，但為我用”的人才觀念。3.1.4加強(qiáng)融資能力

為了擁有更多的資金，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)自身的融資能力。企業(yè)首先建立健全中小企業(yè)信用體系。中小企業(yè)的發(fā)展，離不開信用體系的支持，健全的信用體系可以消除融資人與投資人或債權(quán)人的信息不對(duì)稱，使投資人和債權(quán)人加大對(duì)中小企業(yè)的融資力度，促進(jìn)有潛力的中小企業(yè)的發(fā)展。其次建立健全為中小企業(yè)服務(wù)的金融體系。再次建立多層次的資本市場體系，拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道。最后建立和健全中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系，加快中小企業(yè)輔助體系的建設(shè)。3.1.5加強(qiáng)工業(yè)污染防治

一是著手治理污染的源頭，從生產(chǎn)方式入手，開辟治理污染的新途徑。實(shí)行清潔生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料和降低所有廢棄物的數(shù)量和毒性；對(duì)產(chǎn)品要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。清潔生產(chǎn)是要從根本上解決工業(yè)污染問題，即在污

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染前采取防治對(duì)策，而不是在污染后采取治理措施，將污染物消除在污染過程中，實(shí)行工業(yè)污染全過程控制。清潔生產(chǎn)不僅對(duì)減少污染和防止事故起重大的保證作用，而且對(duì)提高企業(yè)的生產(chǎn)率也起著積極的作用。

二是控制污染、解決環(huán)境問題的最新途徑。主要有：①少廢無廢技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用；所謂少廢無廢技術(shù)，是從工藝著手，把生產(chǎn)工藝的防治污染有機(jī)的結(jié)合起來，將污染物減少或消滅在工藝過程中，從根本上解決工業(yè)污染問題。實(shí)踐證明，開發(fā)利用少廢無廢技術(shù)，既符合“預(yù)防為主”的方針，同時(shí)又能降低材料和能源消耗，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，是保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳途徑之一。②可再生資源的開發(fā)和利用?？稍偕Y源具有價(jià)廉、可收貨又能再生、永不枯竭的特點(diǎn)，還具有生物可降解性，與石油化工原料比較，污染小，符合環(huán)境保護(hù)及自身安全等特點(diǎn)。利用再生資源制取多能的材料，可提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及其環(huán)境效益，其意義與日俱增。③再循環(huán)利用。所謂再循環(huán)利用，就是以節(jié)約原料和能源、保護(hù)環(huán)境、減少污染為目標(biāo)去循環(huán)利用廢料。

三是治理污染設(shè)備購置。加大對(duì)凈化污染設(shè)備的大量購進(jìn)，充分利用現(xiàn)代設(shè)備達(dá)到防治結(jié)合的作用。

3.2政府方面

3.2.1政府加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)

把產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的重點(diǎn)放在成長性好、具有自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)型升級(jí)潛能的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目上去，努力優(yōu)化企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品品牌效力。引導(dǎo)企業(yè)改變生產(chǎn)方式，打響產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品的知名度。政府部門一定要引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)，大力扶持技術(shù)密集型、成長型的企業(yè)，對(duì)一些附加值不高的產(chǎn)業(yè)，要促進(jìn)其實(shí)施技術(shù)改造或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)一些具有地方特色的產(chǎn)品，協(xié)同企業(yè)爭取取得各種認(rèn)證。3.2.2政府要增加對(duì)中小型企業(yè)的支持

推動(dòng)龍頭企業(yè)開展戰(zhàn)略合作,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)企業(yè)管理,加快信息化建設(shè),提高市場競爭力。引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)配套協(xié)作,促其向?qū)?、特、精、新方向發(fā)展。支持勞動(dòng)密集型企業(yè)健康發(fā)展,充分有效的利用環(huán)縣本地豐富的勞動(dòng)力資源，提高吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力。政府部門應(yīng)為企業(yè)提供大量的市場信息和發(fā)展方向，大力扶持技術(shù)密集型、成長型的企業(yè)，對(duì)一些附加值不高的產(chǎn)業(yè)，要促進(jìn)其實(shí)施技術(shù)改造或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)一些具有地方特色的產(chǎn)品，協(xié)同企業(yè)爭取取得各種認(rèn)證。營造扶持中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

白皓天：環(huán)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

3.2.3政府繼續(xù)改善融資環(huán)境，拓展融資渠道

籌資、融資、加大投資是小企業(yè)發(fā)展的必要條件。環(huán)縣多數(shù)小企業(yè)的資金來源主要依靠企業(yè)自身的資本積累、民間借貸等渠道，而銀行為了降低不良資產(chǎn)，嚴(yán)格了對(duì)貸款項(xiàng)目和貸款對(duì)象的審核，提高了門檻，使大多數(shù)小企業(yè)的貸款難度加大。因此，政府、企業(yè)、銀行要積極協(xié)商，有效促進(jìn)三方聯(lián)手合作，拓寬小企業(yè)的融資渠道，制定相應(yīng)的貸款政策，在有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的前提下，轉(zhuǎn)變信貸服務(wù)方式，為扶持和培育環(huán)縣小企業(yè)發(fā)展?fàn)畲螅峁┍匾馁Y金保障。全力扶持企業(yè)，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和服務(wù)指導(dǎo)。一是加大財(cái)政引導(dǎo)支持力度。各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金來引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、開拓市場、增產(chǎn)增效；二是協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，幫助中小企業(yè)解決資金上的困難和問題。政府部門要協(xié)調(diào)好企業(yè)與銀行的關(guān)系，強(qiáng)化企業(yè)信用，爭取銀行對(duì)企業(yè)的資金扶持力度，緩解中小企業(yè)的資金困難，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。三是加大企業(yè)的減負(fù)力度。暫行減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營性服務(wù)性收費(fèi)，為企業(yè)大開“綠燈”，營造良好的社會(huì)環(huán)境。3.2.4針對(duì)工業(yè)污染

一是政府要加大執(zhí)法力度，用強(qiáng)制手段維護(hù)環(huán)境，做到讓違規(guī)生產(chǎn)者沒有空子可鉆。二是提高全民環(huán)保意識(shí)。嚴(yán)重的工業(yè)污染問題已經(jīng)引起全縣人民的重視，同時(shí)也得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，全民普遍提高了環(huán)保意識(shí)。此外，工業(yè)企業(yè)也提高了自身的生產(chǎn)素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)。

三是政府加大對(duì)工業(yè)企業(yè)購進(jìn)污染處理的支持力度。3.2.5鼓勵(lì)原始創(chuàng)新

圍繞壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)以及發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),組織重大科技攻關(guān),實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。依托重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,開發(fā)核心技術(shù),研制關(guān)鍵設(shè)備,引進(jìn)、消化和吸收國內(nèi)外高新技術(shù),提高核心競爭力,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。整合科技資源,建設(shè)六大科技共享平臺(tái),培育若干國內(nèi)一流科研機(jī)構(gòu),構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。支持自然科學(xué)基礎(chǔ)研究,繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué),增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論支持能力。發(fā)展科技咨詢、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣等中介服務(wù),形成社會(huì)化的創(chuàng)新服務(wù)體系。

第二篇：延川縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r1（范文模版）

關(guān)于延川縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)崛起的戰(zhàn)略選擇，縣委、政府堅(jiān)持“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線，確定“特色產(chǎn)業(yè)富民、能源化工強(qiáng)縣、文化旅游興業(yè)”三大戰(zhàn)略，這為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了放向，工業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，為我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，現(xiàn)就我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告如下：

一、縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本情況

1、工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。截止2013年底，全縣注冊(cè)工業(yè)企業(yè)103戶，實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)88戶，實(shí)現(xiàn)增加值62.5億元，上繳稅金34.67億元，從業(yè)人員達(dá)6895人。其中：能源類工業(yè)企業(yè)8戶，非能源類工業(yè)企業(yè)95戶，主要為石化、煤炭、農(nóng)副產(chǎn)品、建筑建材、機(jī)械制造、服裝制造、工藝品制造等，涵蓋了15個(gè)行業(yè)。

2、工業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。我縣許多工業(yè)企業(yè)從“小打小鬧”、“拾遺補(bǔ)缺”起步，隨著原始積累的增加，滾動(dòng)發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并向集團(tuán)化的方向發(fā)展。2013年，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)達(dá)到7家，即：延川縣明珠集團(tuán)公司，延川縣創(chuàng)新機(jī)械制造有限責(zé)任公司，延川縣錦春棗業(yè)有限責(zé)任公司，延川縣資航工貿(mào)公司，延川縣興盛紅棗開發(fā)有限責(zé)

任公司，延川縣供熱站，延川縣天力工貿(mào)有限公司。延川縣創(chuàng)新機(jī)械制造有限責(zé)任公司在市場萎縮，發(fā)展嚴(yán)重困難的情況下，通過努力，加入中石化華北分公司一級(jí)物資采購網(wǎng)，簽訂25個(gè)污水罐合同；與中聯(lián)煤層氣有限公司簽訂44臺(tái)五型抽油機(jī)合同，與中聯(lián)煤層氣有限公司山西分公司簽訂300臺(tái)抽油機(jī)合同；與西安石油大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院達(dá)成合作意向，進(jìn)行人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化；與山東盛石油設(shè)備機(jī)械制造有限公司達(dá)成樞架協(xié)議，為公司提供技術(shù)支撐，開發(fā)新型塔式抽油機(jī)，一舉扭轉(zhuǎn)停產(chǎn)、滯銷的被動(dòng)局面。

3、固定資產(chǎn)投資加大，改造步伐加快。全縣工業(yè)企業(yè)繼續(xù)加大技術(shù)改造和規(guī)模擴(kuò)建，不斷引進(jìn)新技術(shù)和新的生產(chǎn)工藝。延川縣錦春公司投資500萬元建設(shè)年產(chǎn)1000噸優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)線，生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝國內(nèi)先進(jìn)，現(xiàn)正進(jìn)行設(shè)備安裝，該項(xiàng)目將為小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮重要作用；陜西中天陽光儀表有限責(zé)任公司投資3054萬元建設(shè)年產(chǎn)各種型號(hào)流量計(jì)5200臺(tái)/套的生產(chǎn)線，于2013年10月份開業(yè)投產(chǎn)，公司研制的ZL系列智能差壓流量計(jì)及ZL流量積算儀等智能顯示和控制儀表具有精度高、耐壓高，耐高溫、安全穩(wěn)定等優(yōu)良特性，在石油、化工、電力、冶金、航空、環(huán)保、食品、水處理等領(lǐng)域有廣泛的應(yīng)用前景；延川縣天力工貿(mào)有限責(zé)任公司投資2000萬元建成了年生產(chǎn)能力64萬方的商品砼生產(chǎn)線，擁有全國技術(shù)領(lǐng)先的中聯(lián)重科生產(chǎn)線

（HZS120）兩條、車載泵2輛、意大利進(jìn)口車泵2輛、專用混凝土攪拌運(yùn)輸車20輛。

4、工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。組建了延川縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，成立了工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)有限責(zé)任公司，加快了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資項(xiàng)目建設(shè)。文安驛工業(yè)園京航科創(chuàng)基地項(xiàng)目、1.5萬噸瓜爾膠粉項(xiàng)目、20萬噸LNG項(xiàng)目、大川電器項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，馬家河農(nóng)副產(chǎn)品加工園由延川縣百優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司建成蘋果精選加工廠，并投入生產(chǎn)。

二、工業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的問題

盡管我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較好成績，但由于自身先天條件不足，在工業(yè)企業(yè)發(fā)展中也存在一些問題。

1、產(chǎn)業(yè)層次低，缺乏規(guī)模企業(yè)。我縣工業(yè)企業(yè)總體明顯存在一些突出問題：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短。我縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品表現(xiàn)為“三個(gè)為主”，以資源為主，以粗放為主，以勞動(dòng)密集為主，多為資源初級(jí)加工和農(nóng)副產(chǎn)品初級(jí)加工，資源利用深度不夠，技術(shù)含量較低，附加值不高，與市場經(jīng)濟(jì)下的激烈競爭極不適應(yīng)；二是企業(yè)規(guī)模小，規(guī)模企業(yè)總量少，帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)尤其少。我縣百余戶工業(yè)企業(yè)中，僅有9戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)（含永坪煉化廠和青平川采油廠），規(guī)模企業(yè)占比僅為6.7%，省級(jí)龍頭企業(yè)兩戶，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力有限。

2、技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品科技含量低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。從技術(shù)裝備水平看，技術(shù)密集項(xiàng)目幾乎沒有，絕大部分工業(yè)設(shè)備處于國內(nèi)較低水平，設(shè)備嚴(yán)重老化，技術(shù)改造步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上生產(chǎn)和市場的要求；從產(chǎn)品科技含量和市場份額上看，大部分企業(yè)存在著研發(fā)能力弱、市場開拓能力弱、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力弱、產(chǎn)品升級(jí)換代慢、科技含量低、結(jié)構(gòu)單一等問題，致使產(chǎn)品表現(xiàn)為“三少”，即深加工產(chǎn)品少，高附加值產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品少；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，資源開發(fā)型、勞動(dòng)密集型和粗加工產(chǎn)業(yè)多，加工鏈條短，沒有什么新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型、知識(shí)密集型企業(yè)，自我發(fā)展能力不足，自我創(chuàng)新能力弱。

3、專業(yè)人才匱乏，管理水平低，缺乏發(fā)展壯大意識(shí)。由于我縣工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)條件、經(jīng)營狀況不佳，人才問題十分突出。一是專業(yè)人才匱乏。表現(xiàn)為原有人才留不住，外部人才引不進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新人才、企業(yè)管理人才、市場營銷人才嚴(yán)重不足；二是管理水平低。由于規(guī)模較小，資源有限，部分小企業(yè)是從個(gè)體戶逐步發(fā)展起來的，沒有能力實(shí)現(xiàn)專門化管理，管理水平低，管理方式家族化、簡單化、集權(quán)化；三是發(fā)展壯大意識(shí)不強(qiáng)，缺乏有市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)、懂專業(yè)技術(shù)、善經(jīng)營管理、具有發(fā)展眼光和抱負(fù)的企業(yè)家隊(duì)伍。

4、融資渠道單一，機(jī)制不健全，企業(yè)發(fā)展緩慢。資金緊張而缺乏必要的融資渠道，是我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展共同面臨的

問題。一是貸款難?，F(xiàn)在銀行普遍對(duì)企業(yè)發(fā)放貸款持謹(jǐn)慎嚴(yán)格的態(tài)度，加之許多工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、信譽(yù)低、負(fù)債率高、效益低、缺乏有效抵押資產(chǎn)、財(cái)務(wù)制度不完善等原因，企業(yè)難以從商業(yè)銀行得到應(yīng)有的資金支持。二是抵押物少，抵押額度低。企業(yè)貸款主要以抵押擔(dān)保貸款為主，按照現(xiàn)行政策，大多數(shù)工業(yè)企業(yè)缺乏足夠的可抵押資產(chǎn)。三是工業(yè)企業(yè)信用擔(dān)保體系尚不健全，企業(yè)籌資缺少信用服務(wù)平臺(tái)，很難得到擔(dān)保貸款，發(fā)展缺乏應(yīng)有動(dòng)力。

5、政策支持力度不大，服務(wù)體系不健全，發(fā)展環(huán)境不寬松。盡管我縣在營造良好發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，也取得了很大進(jìn)展，但企業(yè)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。一是政策支持力度不夠，一些?yōu)惠政策沒有完全落實(shí)到位，特別在項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)開發(fā)、信息服務(wù)等方面對(duì)企業(yè)的支持力度不夠。二是服務(wù)體系不健全，達(dá)不到企業(yè)的要求。企業(yè)真正需求的貸款信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)和引進(jìn)、技術(shù)咨詢、信息咨詢、法律咨詢、企業(yè)診斷、市場營銷、對(duì)外合作、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)不到位或缺位，影響了工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)的提高。三是一些政府部門服務(wù)意識(shí)淡薄，辦事拖拉、推諉扯皮，不作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是一些管理部門不能依法規(guī)范行政，違背行政審批服務(wù)“便民、利民、為民”的原則。

三、今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要對(duì)策

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固支柱產(chǎn)業(yè)，做大特色產(chǎn)業(yè)。

按照縣委、政府確定的“三大”戰(zhàn)略，我縣應(yīng)緊抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，聚合力量，重點(diǎn)發(fā)展以煉化產(chǎn)能提升、煤炭資源整合、天然氣液化等能源型支柱產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，依托農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展紅棗深加工、蘋果精選加工、小雜糧精深加工等特色產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)大膽兼并、收購、資產(chǎn)重組，并積極與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營，從而促進(jìn)更多企業(yè)向規(guī)模化發(fā)展，發(fā)展一批市場前景好的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

2、把園區(qū)建設(shè)作為“工業(yè)強(qiáng)縣”的主戰(zhàn)場，文安驛工業(yè)園要全力推進(jìn)大川電器、國能信通生產(chǎn)基地、1.5萬噸瓜爾膠粉生產(chǎn)線、20萬噸LNG項(xiàng)目建設(shè)；馬家河農(nóng)副產(chǎn)品加工園要完成紅棗乳酸菌飲料、2000噸小雜糧生產(chǎn)線建設(shè)；永坪工業(yè)園要積極協(xié)調(diào)爭取永坪煉油廠500萬噸煉化擴(kuò)能及100萬噸乙烯生產(chǎn)新建項(xiàng)目。

3、加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮紅棗、蘋果、糧油、畜草、雜糧等農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)生產(chǎn)綠色食品，休閑食品、保健食品。當(dāng)前以紅棗深加工為主，扶持宏達(dá)、錦春、興盛、資航、延龍等紅棗企業(yè)做大做強(qiáng)；同時(shí)大力發(fā)展果品儲(chǔ)藏加工、小雜糧加工、玉米淀粉加工、土豆深加工等項(xiàng)目，支持惠中農(nóng)業(yè)公司、百優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)公司大型氣調(diào)庫建設(shè)和錦春公司小雜糧生產(chǎn)線建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。

4、積極發(fā)展建筑建材工業(yè)。在大力發(fā)展傳統(tǒng)的采砂和

采石產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引進(jìn)大項(xiàng)目，發(fā)展節(jié)能建材。全力做好華潤和中條新型水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目引進(jìn)工作，做大建筑建材產(chǎn)業(yè)；同時(shí)大力發(fā)展粉灰空心磚、矸石地板磚、粘土空心磚混凝土構(gòu)體等新型節(jié)能建筑材料，減少環(huán)境污染，提高資源利用率。

5、不斷發(fā)展文化、旅游產(chǎn)品加工業(yè)。依托民間藝術(shù)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極研制開發(fā)具有延川特色的旅游工藝品、紀(jì)念品。重點(diǎn)支持廣電澤福和巨龍公司依托延安紅色旅游和延川文化旅游做大棗木工藝品和旅游紀(jì)念品加工產(chǎn)業(yè)，力爭2014年產(chǎn)值突破2000萬元；同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間藝人創(chuàng)辦公司，發(fā)展民間手工藝，使剪紙、布堆花、板花等民間工藝品走向市場。

6、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，減少行政審批事項(xiàng)。發(fā)展環(huán)境不寬松是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。因此，要下決心解決不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的理念，努力做到加快發(fā)展無障礙、干事創(chuàng)業(yè)無禁區(qū)?？h政府要加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的管理，凡是與企業(yè)相關(guān)的部門都要統(tǒng)一進(jìn)行政審批大廳，最大限度減少審批事項(xiàng)，減化辦事程序，推行政務(wù)公開，提高行政效能。對(duì)個(gè)別“不作為”、“亂作為”的部門或個(gè)人，應(yīng)予以追究責(zé)任。

第三篇：2013年長沙小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

2013年長沙小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析 發(fā)布時(shí)間： 2014-01-24 14:53:24作者：本站編輯來源：本站原創(chuàng)瀏覽次數(shù)：67

小微工業(yè)企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，數(shù)量眾多且行業(yè)分布廣泛，在擴(kuò)大就業(yè)渠道、促進(jìn)居民增收、支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面有著不可替代的作用。但因其規(guī)模偏小、內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)等原因，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，還面臨著諸多現(xiàn)實(shí)問題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

抽樣調(diào)查顯示，2013年末，長沙小微工業(yè)企業(yè)共計(jì)8682家，吸納從業(yè)人數(shù)20.2萬人，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入328.9億元，同比增長12.0%，并在運(yùn)行中體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是整體實(shí)力增強(qiáng)，生產(chǎn)效率提高。2013年末，長沙小微工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)達(dá)236.2億元，同比增長6.0%；企業(yè)戶均產(chǎn)值378.8萬元，同比增長14.2%，企業(yè)規(guī)模逐步壯大。從勞動(dòng)生產(chǎn)效率看，2013年小微工業(yè)企業(yè)平均每個(gè)勞動(dòng)力創(chuàng)造營業(yè)收入16.2萬元，同比增長15.0%；人均創(chuàng)造營業(yè)利潤2.2萬元，同比增長13.1%。

二是特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，行業(yè)集聚明顯。2013年，長沙小微工業(yè)企業(yè)分布于除石油和天然氣開采等采礦業(yè)外的37個(gè)大類行業(yè)中，其中部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)依靠本地傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以及靠近城鄉(xiāng)居民最終消費(fèi)市場，已逐步呈現(xiàn)集中態(tài)勢(shì)。近年來，隨著長沙基本建設(shè)力度的加大，建材需求帶動(dòng)了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展。煙花生產(chǎn)作為長沙具有典型意義的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以此為代表的化學(xué)原料及化學(xué)制品

制造業(yè)是長沙規(guī)模以下工業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。2013年末，此兩類小微企業(yè)全市共有2500余家，從業(yè)人員超過8.5萬，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入108.8億元，約占整個(gè)小微工業(yè)企業(yè)總量的三分之一。

三是訂單小幅增長，企業(yè)預(yù)期良好。2013年底，長沙小微工業(yè)企業(yè)剩余訂單總額為7.7億元，同比增長10.8%。從具體企業(yè)來看，瀏陽市某造紙廠，其主營業(yè)務(wù)活動(dòng)是機(jī)制紙及紙板制造，造紙業(yè)依托花炮企業(yè)，訂單穩(wěn)步增長，生產(chǎn)和銷售態(tài)勢(shì)良好。望城區(qū)某家具廠表示，在開春之后，家具制作的需求比較大，所以訂單有一定的增長。從問卷調(diào)查的情況看，28.6%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)綜合經(jīng)營狀況良好，56.5%的企業(yè)認(rèn)為一般；65.8%的企業(yè)預(yù)計(jì)下季度企業(yè)生產(chǎn)增速與本季度持平，13.0%的企業(yè)預(yù)計(jì)會(huì)加快。這說明企業(yè)對(duì)未來生產(chǎn)經(jīng)營狀況預(yù)期較樂觀，發(fā)展信心較充足。

四是“小進(jìn)規(guī)”速度加快，支撐作用明顯。作為規(guī)模工業(yè)的后備軍和“補(bǔ)給者”，小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，為規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入了新的發(fā)展動(dòng)力。近年來，長沙市委市政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的針對(duì)性政策措施，支持培育小微工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，“規(guī)下企業(yè)”升為“規(guī)上企業(yè)”明顯增多。2013年全市累計(jì)有47家企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)序列，預(yù)計(jì)向規(guī)模工業(yè)貢獻(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)12億元以上，支撐作用明顯。

二、值得關(guān)注的問題

1、運(yùn)行要素有制約。一是用工困難。由于小微企業(yè)在薪酬福利、企業(yè)文化、發(fā)展前景等方面相對(duì)于大企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位來說較差，“招不來、用不起、留不住”的用工難困局日益凸顯。調(diào)查顯示，853家被調(diào)

查企業(yè)中有149家認(rèn)為“招工難”是當(dāng)前企業(yè)面臨的突出問題。在有招工需求的494家企業(yè)中僅有136家能招到全部所需員工。二是資金緊張。長期以來，資金少、融資難這一困擾小微企業(yè)做大做強(qiáng)的門檻始終未能得到有效地跨越。調(diào)查顯示，39.9%的企業(yè)流動(dòng)資金緊張，僅1.9%的企業(yè)流動(dòng)資金寬裕。在有融資需求的382家企業(yè)中僅有52家能全部借到。造成企業(yè)資金緊張的原因主要有兩方面，一是部分企業(yè)為防原材料漲價(jià)而提前進(jìn)貨或增加進(jìn)貨，從而導(dǎo)致原材料存貨占用較多流動(dòng)資金。二是貨款拖欠問題，部分企業(yè)始終擺脫不了墊資加工的困境，不能及時(shí)回收應(yīng)收款，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。三是土地制約。目前長沙主城區(qū)可供使用的工業(yè)用地已經(jīng)消耗殆盡，工業(yè)用地主要集中在望城區(qū)、長沙縣、寧鄉(xiāng)縣和瀏陽市。對(duì)于小微工業(yè)企業(yè)來說，一方面獲取工業(yè)土地的機(jī)會(huì)相對(duì)有限，另一方面高昂的工業(yè)用地價(jià)格也往往令其望而卻步。

2、成本攀升有壓力。在對(duì)樣本企業(yè)的問卷調(diào)查中，當(dāng)問及“當(dāng)前面臨最突出問題”時(shí)，853家被調(diào)查企業(yè)中有393家企業(yè)認(rèn)為是用工成本上升快，175家企業(yè)認(rèn)為是原材料成本上升快，生產(chǎn)運(yùn)營成本增加直接擠壓利潤空間。瀏陽某花炮廠負(fù)責(zé)人反映，今年花炮生產(chǎn)原材料價(jià)格比去年同期有不同程度的上漲，而花炮產(chǎn)品出廠價(jià)格卻上漲程度不大，使得企業(yè)利潤不大。2013年末，長沙小微工業(yè)企業(yè)應(yīng)付職工薪酬52.8億元，同比增長16.1%，人均工資2172元/月，比上年同期增加349元。

3、競爭能力有短板。長沙小微工業(yè)企業(yè)以私營企業(yè)為主，普遍存在著董事長、總經(jīng)理、生產(chǎn)廠長、銷售部長“四位一體”的現(xiàn)象，內(nèi)部經(jīng)營以“作坊式”、“夫妻店”模式為主，無法準(zhǔn)確把握市場導(dǎo)向，發(fā)展思路

缺乏遠(yuǎn)見。企業(yè)員工以外來務(wù)工人員或附近的村民為主，缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)且流動(dòng)性大。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理上，多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員為兼職，從而在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監(jiān)督機(jī)制。

4、政策落實(shí)待加強(qiáng)。盡管各級(jí)政府出臺(tái)了多項(xiàng)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，但在實(shí)際操作過程中，則由于小微企業(yè)量大面廣，執(zhí)行兌現(xiàn)往往難以到位。問卷調(diào)查顯示，僅98家企業(yè)享受過減半征收企業(yè)所得稅政策，占全部調(diào)查對(duì)象的11.5%；47家企業(yè)表示得到過國家中小企業(yè)發(fā)展基金支持，占全部調(diào)查對(duì)象的5.5%。

三、幾點(diǎn)建議

1、要充分發(fā)揮各級(jí)政府職能。一是要幫助企業(yè)不斷拓寬銷售渠道。目前小微企業(yè)產(chǎn)品銷售是“單打獨(dú)斗，各自為營”的格局，其獲得市場信息的能力有限，產(chǎn)品銷售成本很高。建議由政府成立公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)向企業(yè)提供有力的市場銷售信息。二是重點(diǎn)扶持具有一定發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。通過投資補(bǔ)貼、加速折舊、稅收減免、提供長期政府貸款和優(yōu)惠利率等措施，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)換升級(jí)。三是切實(shí)抓好現(xiàn)有扶持政策落地。加強(qiáng)政策宣傳力度，簡化申報(bào)審批程序，加大對(duì)各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。四是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融部門對(duì)信用度好的小微企業(yè)增加投入，建立小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，從而逐步解除小微企業(yè)貸款難、資金周轉(zhuǎn)不靈的困境。

2、要切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功。一是要引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。要進(jìn)一步引導(dǎo)小微企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)，擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，提高產(chǎn)品的市場占有率，走出一條小而專、小而精、小而優(yōu)的專業(yè)化發(fā)展道路。二是要積極指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部管理制度，使企業(yè)的財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、質(zhì)量等管理工作制度化、規(guī)范化，消除企業(yè)內(nèi)部增加成本的因素，以此來補(bǔ)償原材料和勞動(dòng)力漲價(jià)成本。

3、要積極推動(dòng)小微企業(yè)入園。建議在現(xiàn)行發(fā)展的工業(yè)園區(qū)中建立小微工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)，各級(jí)政府部門在征詢企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，積極組織小微企業(yè)入園經(jīng)營。一方面可以有效降低企業(yè)因土地而增加的費(fèi)用、減少資源浪費(fèi)。另一方面利用園區(qū)資源集中、管理高效的優(yōu)勢(shì)，增加小企業(yè)招工優(yōu)勢(shì)及融資優(yōu)勢(shì)。更重要的是增加小微企業(yè)與社會(huì)以及小微企業(yè)之間的信息交流，提高小微企業(yè)的管理水平，增加小微企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)小微企業(yè)盡可能加快發(fā)展。

第四篇：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研

關(guān)于全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) — 月發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研

加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是我縣率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵手段和必由之路，也是我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要著力點(diǎn)和關(guān)鍵突破口。為全面了解掌握我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)上企業(yè)）在當(dāng)前金融危機(jī)下的運(yùn)行狀況，我局成立調(diào)研組深入規(guī)上企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，采取座談及問卷調(diào)查等形式與部分企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流，初步了解了規(guī)上企業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r、存在問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

— 月，全縣

家規(guī)上企業(yè)(規(guī)上企業(yè)是指國有或年銷售收入

萬元以上的工業(yè)企業(yè))完成銷售收入

億元、下降

%，稅收

億元、下降

%，用電量

萬千瓦時(shí)、下降

%。

從具體企業(yè)看，銷售實(shí)現(xiàn)增長的有

家，占規(guī)模企業(yè)的%；稅收增長的有

家，占規(guī)模企業(yè)的%，發(fā)展較好的有：國睿新能電子（完成銷售 萬元、增長 %，稅收 萬元、增長 %）、恒發(fā)服飾（完成銷售 萬元、增長 %，稅收 萬元，%）、東潤橡塑（完成銷售 萬元、增長 %，稅收 萬元、增長 %）等企業(yè)（詳見附件三）。

從分布區(qū)域看，銷售實(shí)現(xiàn)增長的有家，占鎮(zhèn)區(qū)單位的%；稅收增長的有家，占鎮(zhèn)區(qū)單位的 %，分別是：開發(fā)區(qū)（完成銷售 億元、增長

%，稅收 萬元、下降 %）、陽江鎮(zhèn)（完成銷售 億元、下降 %，稅收 萬元、增長 %）、固城鎮(zhèn)（完成銷售 億元、下降 %，稅收 萬元、增長 %）、古柏鎮(zhèn)（完成銷售 億元、下降 %，稅收 萬元、增長 %）（詳見附件一）。從分布行業(yè)看，銷售實(shí)現(xiàn)增長的有 類，占所有行業(yè)的 %；稅收增長的有 類，占所有行業(yè)的 %，發(fā)展較好的有：計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（完成銷售 億元、增長 %，稅收 萬元、增長 %）、造紙和紙制品業(yè)等其他行業(yè)（共完成銷售 億元、增長 %，稅收 萬元、增長 %（詳見附件二）。

二、運(yùn)行特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)主體地位突出?！?月，規(guī)上企業(yè)完成開票銷售 億元，占全縣工業(yè)的 %，實(shí)現(xiàn)凈入庫稅收 億元，占全縣工業(yè)的 %。規(guī)上企業(yè)中擁有高新技術(shù)企業(yè)家（全縣家）、省創(chuàng)新型企業(yè)家（全縣家）、省民營科技型企業(yè)家（全縣家）、市級(jí)工程技術(shù)研究中心家（全縣家）、省級(jí)工程技術(shù)研究中心 家（全縣 家），是我縣轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍。規(guī)上企業(yè)在崗職工

人，占全縣工業(yè)企業(yè)職工總?cè)藬?shù)

%，年平均工資

元，是全縣工業(yè)企業(yè)在崗職工平均工資的.倍，規(guī)上企業(yè)成為全縣人民創(chuàng)造就業(yè)和增加收入的主要渠道。、總體運(yùn)行趨勢(shì)向好。今年以來，受外部環(huán)境嚴(yán)峻、融資環(huán)境趨緊、用工成本上升、原材料價(jià)格高位波動(dòng)、要素供應(yīng)緊張等多重因素?cái)D壓，規(guī)上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度加大，開票銷售同比下降.%，但從單月銷售數(shù)據(jù)來看，總體呈穩(wěn)中求進(jìn)、逐步回升態(tài)勢(shì)，月、月、月、月環(huán)比增速分別為

.%、.%、.%、.%。

******0002000001月2月3月4月5月6月7月規(guī)模企業(yè)銷售單位：萬元3、外貿(mào)出口較為平穩(wěn)。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示： — 月，規(guī)上企業(yè)外貿(mào)出口完成 萬美元，同比增長 %，增速在全市十三個(gè)區(qū)縣中位列第二。從具體企業(yè)看，六成企業(yè)出口同比增長，四成企業(yè)出口同比下降，其中增幅較大的企業(yè)有：南京紅太陽國際貿(mào)易有限公司（增長

%）、南京斯瑞奇醫(yī)療用品有限公司（增長

%）。從產(chǎn)品類別看，化工類產(chǎn)品出口占全縣出口總額的%，增長

%，增幅領(lǐng)先于各類商品，拉動(dòng)我縣出口的增長；竹制品、橡塑制品出口分別增長

%和 %。高新技術(shù)產(chǎn)品出口保持

%的出口增長。、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。截至 月中旬，規(guī)上企業(yè)新申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品 個(gè)；專利申請(qǐng)量

件；牽頭制訂（修改）國家標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)；省企業(yè)（工程）技術(shù)（研究）中心

家；市企業(yè)（工程）技術(shù)（研究）中心

家；高新技術(shù)企業(yè) 家；省民營科技企業(yè)

家，均超過去年同期申請(qǐng)量。同時(shí)，節(jié)能降耗加快推進(jìn)，家企業(yè)申報(bào)清潔生產(chǎn)，家企業(yè)申報(bào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，家企業(yè)創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)，其中 家高能耗單位與南京市節(jié)能減排工作指揮部簽訂責(zé)任狀。爭創(chuàng)品牌意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，上半年新申報(bào)省著名商標(biāo)

件、市著名商標(biāo) 件；市名牌產(chǎn)品

個(gè)。、區(qū)域、行業(yè)發(fā)展不平衡。從分布區(qū)域看，開發(fā)區(qū)由于國 3 睿新能電子、貫通電氣等新入選企業(yè)快速發(fā)展，銷售增幅較大；受景鷹制衣、恒發(fā)制衣等服裝企業(yè)由純加工向經(jīng)銷生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，大地水刀、東潤橡塑等企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造等因素影響，陽江鎮(zhèn)、古柏鎮(zhèn)、固城鎮(zhèn)稅收平穩(wěn)且有一定增幅；椏溪鎮(zhèn)、漆橋鎮(zhèn)受卓成電工、古都電子、齊越銅業(yè)等廢舊物資企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)影響，銷售、稅收降幅皆在%以上。從分布行業(yè)看，交通運(yùn)輸制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)銷售由于云瀚股份等新增長點(diǎn)的拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展；紡織服裝業(yè)、橡塑制品業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)在營銷方式轉(zhuǎn)變、技術(shù)改造等因素的影響下，產(chǎn)品附加值得到提高，稅收增長較快；化工及醫(yī)藥業(yè)、太陽能業(yè)由于經(jīng)濟(jì)不景氣、需求低迷、產(chǎn)品價(jià)格走低等因素，銷售、稅收下降；金屬冶煉和壓延加工業(yè)由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及廢舊物資回收退稅政策取消等原因，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下降。

三、主要問題、企業(yè)產(chǎn)品層次低，稅收貢獻(xiàn)小。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，我縣規(guī)上企業(yè)仍以粗加工和半成品生產(chǎn)為主，且產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品附價(jià)值低，較多為中低端產(chǎn)品，這些產(chǎn)品受上游資源依賴和下游限制，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。從銷售稅率看，主要受紅太陽集團(tuán)（.%）、紅寶麗公司（.%）、卓成電工（.%）、午和塑業(yè)（.%）等企業(yè)影響，規(guī)上企業(yè)稅率僅為.%，低于全縣工業(yè)平均稅率.個(gè)百分點(diǎn)（撇除以上 家企業(yè)，規(guī)上企業(yè)稅率為.%）。

2、管理體制和理念落后，家族式管理制約企業(yè)發(fā)展。除紅太陽集團(tuán)、紅寶麗公司等小部分企業(yè)具備完善的管理體制外，多數(shù)去企業(yè)受文化知識(shí)限制、傳統(tǒng)思想影響，接受新生事物速度慢，創(chuàng)新意識(shí)弱，“固步自封”、“小富即安”，“打虎親兄弟，上陣父子 4 兵”思想強(qiáng)，缺乏準(zhǔn)確及時(shí)的判斷決策能力和科學(xué)長遠(yuǎn)的發(fā)展設(shè)想，生產(chǎn)經(jīng)營中存在隨意性和盲目性，對(duì)擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等認(rèn)識(shí)不到位而產(chǎn)生畏懼心理。管理以家族式為主，企業(yè)管理人員多從血緣、地緣、親緣組成的關(guān)系網(wǎng)中產(chǎn)生，高級(jí)管理人才難以真正進(jìn)入企業(yè)決策層，憑經(jīng)驗(yàn)管理仍是我縣規(guī)上企業(yè)的主要模式，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等方面缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，運(yùn)行機(jī)制不夠健全。

3、融資渠道窄，融資難。在被調(diào)查的家企業(yè)中，企業(yè)發(fā)展(正常經(jīng)營、擴(kuò)大再生產(chǎn))資金需求量平均達(dá)

萬元，其中資金需求量少的 萬元，最大需求量為

萬元，而由于銀企信息不對(duì)稱，銀行信貸門檻高，貸款審批相對(duì)苛刻，權(quán)限上收，獲得銀行貸款率還不到

%。目前金融部門僅針對(duì)房產(chǎn)、地產(chǎn)、票證進(jìn)行抵押貸款，動(dòng)產(chǎn)抵押和信用貸款很少。有的企業(yè)雖然有足夠的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行抵押，但是由于企業(yè)管理不規(guī)范和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不符合要求等原因，也得不到銀行貸款支持。企業(yè)在資金得不到保障的情況下，接單能力降低，生產(chǎn)規(guī)模萎縮，影響了企業(yè)發(fā)展壯大。部分企業(yè)主出于所有權(quán)觀念的原因，不愿意通過股份合作等形式進(jìn)行融資，多采取高利貸形式向民間借貸，不但增加了企業(yè)財(cái)務(wù)成本，也極易因情況變化造成債務(wù)糾紛。、高層次管理人才和技術(shù)人才匱乏。從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，大部分為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗職工，缺乏高素質(zhì)的科技型、經(jīng)營型人才。由于離南京等城市和教育科研中心等人才匯聚地較遠(yuǎn)，加上能提供的薪金待遇有限，很難吸引到優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人、高級(jí)企管、優(yōu)秀企劃、營銷、高級(jí)技工等人才在高淳創(chuàng)業(yè)發(fā)展或?yàn)槠髽I(yè)長期服務(wù)。一線工人、技術(shù)熟練工因?yàn)楣べY、待遇和工作 5 條件等原因流動(dòng)性大，技術(shù)工人培訓(xùn)又時(shí)間長、成本高，總體人員素質(zhì)低與相對(duì)不穩(wěn)定，成為制約企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。、企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。通過近幾年我縣持續(xù)不斷的軟環(huán)境建設(shè)，我縣涉企收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅度下降，企業(yè)總體負(fù)擔(dān)不重，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢(shì)下，企業(yè)利潤減少，土地使用稅、房產(chǎn)稅等稅費(fèi)就顯得較重，同時(shí)部分部門收費(fèi)也沒有完全按最低限額收取，對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)外企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不完全一致。企業(yè)普通反映當(dāng)前負(fù)擔(dān)較重，部分稅費(fèi)項(xiàng)目是否能進(jìn)一步惠企（如企業(yè)接送員工車輛的營運(yùn)費(fèi)等）。、品牌爭創(chuàng)、專利保護(hù)意識(shí)淡薄。我縣現(xiàn)在還沒有形成強(qiáng)有力的品牌競爭優(yōu)勢(shì)，大部分企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主保護(hù)意識(shí)偏差，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，極易造成品牌缺失、專利缺乏保護(hù)。據(jù)縣工商局提供的資料，規(guī)上企業(yè)擁有省著名商標(biāo)

件，市著名商標(biāo)

件，但中國馳名商標(biāo)（國家工商總局認(rèn)可）一件也沒有。多數(shù)企業(yè)僅滿足于低利潤的初級(jí)產(chǎn)品加工，缺少科研、技改投入，商標(biāo)、品牌、高新技術(shù)產(chǎn)品、專利等的申報(bào)得益于部門的宣傳與推動(dòng)。

7、產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低，協(xié)作配套能力差。本地企業(yè)與外來客商、外來客商之間溝通聯(lián)系少，同行業(yè)中缺少龍頭企業(yè)，縣內(nèi)企業(yè)之間產(chǎn)品供應(yīng)商、協(xié)作配套、開發(fā)市場少，競爭意識(shí)遠(yuǎn)大于合作共贏意識(shí)。

四、對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化引導(dǎo)，為企業(yè)發(fā)展提供政策支持。

對(duì)照縣工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政府調(diào)控職能、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。一是綜合制訂相關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展政策，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展高端 6 產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。二是梳理調(diào)整相關(guān)稅費(fèi)政策，按照少取多予的原則，放水養(yǎng)魚，加快企業(yè)的原始積累步伐。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市穩(wěn)中求進(jìn)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)振興政策，積極幫助企業(yè)爭取中央和省市相關(guān)扶持政策，加快推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境。、建立企業(yè)家聯(lián)席會(huì)議制度。建立由相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理、金融、科技、商務(wù)等部門參加，規(guī)上企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的企業(yè)家聯(lián)席會(huì)議制度，聽取企業(yè)家對(duì)政府工作的意見、建議和要求；進(jìn)行企業(yè)與金融部門、職能部門之間的交流、溝通和協(xié)調(diào)，優(yōu)先幫助企業(yè)協(xié)調(diào)土地、資金、項(xiàng)目申報(bào)等事項(xiàng)；為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息、法律法規(guī)等咨詢；邀請(qǐng)專家、學(xué)者舉辦專題講座；組織企業(yè)之間開展交流、考察、觀摩、調(diào)研等活動(dòng)。、發(fā)展民間融資機(jī)構(gòu)，為企業(yè)融資拓寬渠道。組織動(dòng)員縣內(nèi)外有實(shí)力的投資者成立中小企業(yè)小額貸款公司和信用擔(dān)保公司，政府對(duì)工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)上企業(yè)貸款、擔(dān)保新增額度給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)金融部門信貸方向投向工業(yè)企業(yè)，特別要強(qiáng)化科技、金融政策的落實(shí)。同時(shí)支持有條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、聯(lián)合票據(jù)或直接開展上市融資，政府通過爭取貼息補(bǔ)助等形式支持幫助企業(yè)，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性，多渠道解決企業(yè)資金不足的問題。、加強(qiáng)企業(yè)實(shí)用人才引進(jìn)，提高全體員工質(zhì)量。一是加大企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)系，吸引畢業(yè)生來我縣工作，幫助搭建人才和科技引進(jìn)合作平臺(tái),為企業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。二是充分利用職業(yè)中專校、電視大學(xué)等教育平臺(tái)，由縣人社部門組織，有針對(duì) 7 性、分層次對(duì)企業(yè)管理技術(shù)人員和企業(yè)所需技術(shù)工人進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，拓寬參訓(xùn)人員覆蓋面，提高參訓(xùn)的積極性，全面提升企業(yè)員工素質(zhì)。注重培訓(xùn)效果，堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量，堅(jiān)持教室學(xué)和實(shí)地學(xué)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性。

（三）強(qiáng)化轉(zhuǎn)型，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

1、指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。以學(xué)習(xí)班、講座等形式對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變企業(yè)負(fù)責(zé)人家族式管理理念和管理方法，促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)專業(yè)管理人才，推進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代科學(xué)管理體制，通過過程管理、全員管理、細(xì)節(jié)管理、文化管理全面提高企業(yè)管理水平，以管理水平的提高帶動(dòng)引領(lǐng)企業(yè)提速增效，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。、提高企業(yè)科技意識(shí)和自主創(chuàng)新能力。一是深入了解企業(yè)對(duì)技術(shù)和人才的需求，結(jié)合縣“招才引智”工作，幫助企業(yè)引進(jìn)高科技人才（工藝）或高附加值產(chǎn)品。二是大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)系合作，支持有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心、技術(shù)中心、博士后工作站等，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。三是加快知名品牌建設(shè)。繼續(xù)鼓勵(lì)、幫助、引導(dǎo)有條件的規(guī)上企業(yè)爭創(chuàng)省市著名商標(biāo)（名牌產(chǎn)品）乃至中國馳名商標(biāo)（名牌產(chǎn)品），全面打響品牌興企戰(zhàn)役。

3、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。對(duì)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、實(shí)施技術(shù)改造的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，并積極幫助申報(bào)項(xiàng)目，向上爭取扶持資金，切實(shí)支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、工藝、技術(shù)和裝備，提高生產(chǎn)自動(dòng)化能力，推動(dòng)生產(chǎn)過程的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品的升級(jí)換代。、引導(dǎo)企業(yè)建立廣泛的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)合作。針對(duì)企業(yè)規(guī) 模小、實(shí)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，在目前需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、科學(xué)技術(shù)水平不斷提高、全球性競爭日益激烈、資源短缺、突發(fā)事件不斷出現(xiàn)的形勢(shì)下，引導(dǎo)企業(yè)建立廣泛的聯(lián)合，加強(qiáng)域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的銜接，加大企業(yè)間產(chǎn)品的上下游實(shí)現(xiàn)協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)集群呼應(yīng)發(fā)展，為全縣規(guī)上企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

附件：

1、工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

2、規(guī)模以上企業(yè)行業(yè)分類表

3、縣規(guī)模以上企業(yè) — 月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況匯總表

高淳縣發(fā)改局工業(yè)科 二〇一二年八月十日

第五篇：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研

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全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研

為全面了解掌握我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)上企業(yè)）發(fā)展?fàn)顩r，破解制約加快發(fā)展的主要難題，擬定推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策措施，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)(經(jīng)濟(jì)局)成立調(diào)研組深入規(guī)上企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，采取座談、問卷調(diào)查、與部分企業(yè)負(fù)責(zé)人交談等形式，較為全面地了解了規(guī)上企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，向企業(yè)征詢了對(duì)縣委、縣政府及有關(guān)部門工作的要求與意見，研究探討了規(guī)上企業(yè)如何加快發(fā)展問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、規(guī)上企業(yè)發(fā)展的基本情況

1、基本情況。目前全縣規(guī)上企業(yè)有38戶(規(guī)上企業(yè)是指國有或年銷售收入2000萬元以上的工業(yè)企業(yè))，主要分布在縣城，共有29戶，其余9戶分布在天橋嶺、東光、百草溝、大興溝、雞冠、羅子溝6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在行業(yè)分布上，全縣規(guī)上企業(yè)涉及14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，其中：數(shù)量最多的是木材加工業(yè)12戶，其次是食品業(yè)7戶，第三是非金屬礦物質(zhì)制品業(yè)5戶，第四是醫(yī)藥制造業(yè)4戶，電力熱力及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)和金屬礦采選及冶煉加工業(yè)并列第五，分別有3戶，紡織、石油開采、造紙、通用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)各只有1戶。

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2、在全縣經(jīng)濟(jì)中的主體地位突出。近年來，我縣規(guī)上企業(yè)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新變化、新問題，克服困難，造勢(shì)快上，在復(fù)雜多變的市場環(huán)境中實(shí)現(xiàn)了快速增長。2010年，規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值36.9億元，增長57.4%,占全縣工業(yè)產(chǎn)值的87.8%；實(shí)現(xiàn)增加值13.7億元，增長59.8%,占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的35.3%，規(guī)上企業(yè)在去年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長16.2%中貢獻(xiàn)了12.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)75.9%，規(guī)上企業(yè)已成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。2010年，規(guī)上企業(yè)完成稅收1.3億元，增長84.8%，占全縣財(cái)政收入的36.1%，是全縣財(cái)政增收的主要來源。2010年規(guī)上企業(yè)在崗職工7589人，占全縣工業(yè)企業(yè)職工總?cè)藬?shù)76.5%，年平均工資21658元，是全縣工業(yè)企業(yè)在崗職工平均工資的1.4倍，規(guī)上企業(yè)已成為為全縣人民創(chuàng)造就業(yè)和增加收入的主要渠道。

二、制約規(guī)上企業(yè)發(fā)展的主要問題及成因

1、企業(yè)產(chǎn)品層次、技術(shù)水平低。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，我縣規(guī)上企業(yè)仍以粗加工和半成品為主，我縣資源優(yōu)勢(shì)在縣內(nèi)加工轉(zhuǎn)化程度不夠，在12戶木材加工企業(yè)中，進(jìn)行粗加工或生產(chǎn)半成品的企業(yè)多達(dá)8戶，耗費(fèi)了40%以上的木材資源；生產(chǎn)成品的企業(yè)僅有4戶，使用了10%左右的木材資源，也就是說我縣90%左右的木材資源沒有在我縣進(jìn)行全部加工轉(zhuǎn)化，而是流到外地進(jìn)行加工增值了。其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也較短，--------------------------精品

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價(jià)值鏈小，多為中低端產(chǎn)品，受上游資源依賴和下游限制性大，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。部分企業(yè)受發(fā)展觀念影響，滿足于貼牌加工和來料加工，不愿意或不敢進(jìn)入市場大潮中搏擊發(fā)展，在一定程度上制約了我縣產(chǎn)業(yè)集群做強(qiáng)做大。

2、管理體制和理念落后，家族式管理制約企業(yè)發(fā)展。除石頭紙、德全水泥、龍騰油頁巖、林源木業(yè)等幾家企業(yè)具備完善的管理體制外，其他大部分企業(yè)基本沒有形成高效的管理體制。主要因?yàn)榇蟛糠制髽I(yè)主接受系統(tǒng)知識(shí)教育有限，受傳統(tǒng)思想影響較深，接受新生事物的速度較慢，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，有較強(qiáng)的“固步自封”、“小富即安”思想和“打虎親兄弟，上陣父子兵”思想，缺乏準(zhǔn)確及時(shí)的判斷決策和科學(xué)長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營中存在隨意性和盲目性，對(duì)擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等認(rèn)識(shí)不到位而產(chǎn)生畏懼心理，錯(cuò)失了不少發(fā)展良機(jī)。管理形式以家族式為主，企業(yè)管理人員多從血緣、地緣、親緣組成的關(guān)系網(wǎng)中產(chǎn)生，高級(jí)管理人才難以真正進(jìn)入企業(yè)決策圈，憑經(jīng)驗(yàn)管理、用感情管理仍是我縣規(guī)上企業(yè)的主要管理模式，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等方面缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠健全。

3、融資渠道窄，融資難。在被調(diào)查企業(yè)中，企業(yè)發(fā)展(正常經(jīng)營、擴(kuò)大再生產(chǎn))資金需求量平均達(dá)1200萬元，其中資金需求量少的200萬元，最大需求量為4000萬元，而由于--------------------------精品

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銀企信息不對(duì)稱，銀行信貸門檻高，貸款審批相對(duì)苛刻，權(quán)限上收，獲得銀行貸款率還不到40%。目前金融部門僅針對(duì)房產(chǎn)、地產(chǎn)、票證進(jìn)行抵押貸款，動(dòng)產(chǎn)抵押和信用貸款很少。有的企業(yè)雖然有足夠的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行抵押，但是由于企業(yè)管理不規(guī)范和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不符合要求等原因，也得不到銀行貸款支持。企業(yè)在資金得不到保障的情況下，生產(chǎn)規(guī)模萎縮，即使有大訂單也不敢接收，影響了企業(yè)發(fā)展壯大。大部分企業(yè)主出于所有權(quán)觀念的原因，不愿意通過股份合作等形式進(jìn)行融資，多采取高利貸形式向民間借貸，不但增加了企業(yè)財(cái)務(wù)成本，也極易因情況變化造成債務(wù)糾紛。

4、高層次管理人才和技術(shù)人才匱乏。從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，大部分為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗職工，缺乏高素質(zhì)的科技型、經(jīng)營型人才。由于汪清遠(yuǎn)離大中城市和教育科研中心等人才匯聚之地，加上能提供的薪金待遇有限，很難吸引到優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人、高級(jí)企管、優(yōu)秀企劃、營銷人才、高級(jí)技工等人才在汪清創(chuàng)業(yè)發(fā)展或?yàn)槠髽I(yè)長期服務(wù)。一線工人、技術(shù)熟練工因?yàn)楣べY、待遇和工作條件等原因流動(dòng)性也很大，技術(shù)工人培訓(xùn)因時(shí)間長、成本高，人員不穩(wěn)定，企業(yè)在利潤本身不高的情況下，很難再支出這一筆費(fèi)用，成為制約企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸制約。

5、企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。通過近幾年我--------------------------精品

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縣持續(xù)不斷的軟環(huán)境建設(shè)，我縣涉企收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅度下降，企業(yè)總體負(fù)擔(dān)不重，但也存在個(gè)別增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象，個(gè)別收費(fèi)項(xiàng)目也存在進(jìn)一步下降甚至取消的空間，部門收費(fèi)也沒有完全按最低限額收取，對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)外企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不完全一致，尤其國家征收土地使用稅后，企業(yè)普通反映負(fù)擔(dān)較重，提出能否減半征收。

6、科技意識(shí)、品牌意識(shí)、專利意識(shí)淡薄。多數(shù)企業(yè)滿足于低利潤的初級(jí)產(chǎn)品加工，不舍得科研、技改投入，沒有科技創(chuàng)新意識(shí)。據(jù)工商局提供資料，規(guī)上企業(yè)擁有吉林省著名商標(biāo)7件，延邊州知名商標(biāo)16件，僅占全縣規(guī)上企業(yè)的50%多一點(diǎn)，占全部工業(yè)企業(yè)的比例不足20%。沒有形成強(qiáng)有力的品牌競爭優(yōu)勢(shì)，大多企業(yè)商標(biāo)意識(shí)淡薄，基本是靠工商局做工作才認(rèn)識(shí)到申報(bào)著名、知名商標(biāo)的重要性。部分企業(yè)只注重?cái)?shù)量和簡單的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主保護(hù)意識(shí)偏差，對(duì)相關(guān)專利法律法規(guī)知之甚少，極易造成品牌缺失、專利技術(shù)缺乏保護(hù)。

7、產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低，協(xié)作配套能力差?？h內(nèi)不同企業(yè)之間互為上下游產(chǎn)品供應(yīng)商，協(xié)作配套開發(fā)市場的很少，多數(shù)企業(yè)與縣內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或上下游關(guān)聯(lián)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系較少，縣里木業(yè)協(xié)會(huì)和工商聯(lián)的開展活動(dòng)較少，本地客商與外來客商之間，外地客商之間溝通聯(lián)系很少，同行業(yè)缺少--------------------------精品

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龍頭企業(yè)引領(lǐng)，協(xié)作配套能力差，有的企業(yè)訂單接不過來，有的企業(yè)訂單寥寥，勉強(qiáng)維持生存，企業(yè)間競爭意識(shí)遠(yuǎn)大于合作共贏意識(shí)。

三、促進(jìn)全縣工業(yè)企業(yè)加快方法發(fā)展的對(duì)策建議

1、創(chuàng)新政策機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展提供政策支持。制定出臺(tái)汪清縣工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政府調(diào)控職能、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。我縣尚處在工業(yè)化進(jìn)程的加快發(fā)展階段，企業(yè)在享受政策資源上還存在不平等，許多掌握項(xiàng)目政策的部門與企業(yè)之間信息不對(duì)稱，企業(yè)不能及時(shí)了解優(yōu)惠政策信息，享受優(yōu)惠不夠普遍存在?？h委、縣政府應(yīng)責(zé)成一個(gè)綜合部門專門研究各部門政策，為縣里決策和企業(yè)咨詢提供依據(jù)，一方面針對(duì)執(zhí)法收費(fèi)部門的政策進(jìn)行全面研究，形成符合我縣實(shí)際的政策措施，讓企業(yè)真正享受到優(yōu)惠政策；另一方面研究上級(jí)各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，組織企業(yè)爭取中央、省、州在資金、政策上的扶持。

2、指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。以學(xué)習(xí)班、講座等形式對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變企業(yè)負(fù)責(zé)人管理理念和管理方法，促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)專業(yè)管理人才，推進(jìn)企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代科學(xué)管理體制，通過全面管理、過程管理、全員管理、細(xì)節(jié)管理、文化管理全面提高企業(yè)管理水平，用管理水平的提高帶動(dòng)引領(lǐng)企業(yè)提速增效，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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3、成立民間融資機(jī)構(gòu)，為企業(yè)融資拓寬渠道。借鑒其他地區(qū)民間融資做法，組織動(dòng)員縣內(nèi)外有實(shí)力的投資者成立中小企業(yè)小額貸款公司和信用擔(dān)保公司，政府對(duì)對(duì)工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)上企業(yè)貸款、擔(dān)保新增額度給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)銀行部門或準(zhǔn)金融部門信貸方向投向工業(yè)企業(yè)。同時(shí)支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、聯(lián)合票據(jù)或直接開展上市融資，政府通過爭取貼息補(bǔ)助等形式支持幫助企業(yè)，調(diào)動(dòng)銀行和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的積極性，多渠道解決企業(yè)資金不足的問題。

4、建立企業(yè)家聯(lián)席會(huì)議制度和信息發(fā)布平臺(tái)。建議由縣委、縣政府牽頭，建立由相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理、金融、科技、商務(wù)等部門參加，規(guī)上企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的企業(yè)家聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議主要通報(bào)縣委、縣政府重要工作部署、重大決策和重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，通報(bào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)態(tài)、招商引資、“一區(qū)十園”建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)等方面情況；聽取企業(yè)家對(duì)黨委政府工作的意見、建議和要求；進(jìn)行企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與金融部門、縣直職能部門之間的交流、溝通和協(xié)調(diào)；為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息、法律法規(guī)等咨詢；邀請(qǐng)專家、學(xué)者舉辦專題講座；組織企業(yè)家開展考察、觀摩、調(diào)研活動(dòng)。建立與企業(yè)家協(xié)調(diào)、聯(lián)系的交流平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)、扶持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，為縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作決策當(dāng)好參謀，為--------------------------精品

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企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

5、提高企業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。一是加大企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)系，吸引畢業(yè)生來汪清工作，幫助搭建人才和科技引進(jìn)合作平臺(tái),增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。二是充分利用縣委黨校、職業(yè)中專和技校的教育平臺(tái)，由人事、勞動(dòng)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)組織，有針對(duì)性、分層次對(duì)企業(yè)管理技術(shù)人員和企業(yè)所需技術(shù)工人進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，拓寬參訓(xùn)人員覆蓋面，提高參訓(xùn)的積極性，全面提升企業(yè)員工素質(zhì)。注重培訓(xùn)效果，堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量，堅(jiān)持教室學(xué)和實(shí)地學(xué)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性。三是政府出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才的政策，針對(duì)積極引進(jìn)人才的企業(yè)，給予政策、資金扶持，在向上申報(bào)項(xiàng)目、爭取資金等方面予以傾斜，增加企業(yè)引進(jìn)人才的積極性。

6、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是繼續(xù)深入開展包保企業(yè)服務(wù)制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決一些諸如資金、經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的實(shí)際問題。二是按照少取多予的原則，放水養(yǎng)魚，加快企業(yè)的原始積累步伐。三是實(shí)行收費(fèi)一卡制，將各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)給企業(yè)，杜絕各部門不按優(yōu)惠政策收費(fèi)的行為。四是在軟環(huán)境建設(shè)上落實(shí)各職能部門對(duì)企業(yè)的幫扶措施，把“四大共識(shí)”、“五大轉(zhuǎn)變”深入到各部門與企業(yè)的聯(lián)系中來，讓企業(yè)得到更多的服務(wù)和實(shí)惠。

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7、提高企業(yè)科技意識(shí)和自主創(chuàng)新能力，加快知名品牌建設(shè)。通過爭取節(jié)能減排、高新技術(shù)、技改資金等形式，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和專利申請(qǐng)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，要繼續(xù)鼓勵(lì)、幫助、引導(dǎo)有條件的規(guī)上企業(yè)向州知名商標(biāo)、省著名商標(biāo)乃至中國馳名商標(biāo)標(biāo)努力，全面打響品牌興企戰(zhàn)役。在企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝以及獲得州知名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)、國家免檢產(chǎn)品等方面予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。

8、引導(dǎo)企業(yè)建立廣泛的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)合作。根據(jù)大多數(shù)的企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，在目前需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、科學(xué)技術(shù)水平不斷提高、全球性競爭日益激烈、資源短缺、突發(fā)事件不斷出現(xiàn)的形勢(shì)下，建立廣泛的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、健康、共贏發(fā)展尤為重要。為此，我們要加強(qiáng)域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的銜接，加大對(duì)域內(nèi)產(chǎn)品之間的互通協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)集群呼應(yīng)發(fā)展，協(xié)作配套發(fā)展，為全縣規(guī)上企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

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