第一篇：關(guān)于XX縣小微企業(yè)發(fā)展困境及對(duì)策的思考

關(guān)于xx縣小微企業(yè)發(fā)展困境及對(duì)策的思考

當(dāng)前,小微企業(yè)經(jīng)營狀況已經(jīng)成為各級(jí)政府及社會(huì)各界普遍關(guān)注的重要問題。為準(zhǔn)確及時(shí)了解我縣小微企業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),xx縣工商局結(jié)合職能就小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀及面臨的主要問題進(jìn)行了調(diào)查。

一、制約我縣小微企業(yè)發(fā)展的主要原因

（一）融資渠道窄。近年來，我國資本市場(chǎng)發(fā)展較快，形成了股票、貸款、債券、基金、項(xiàng)目融資、財(cái)政支持等融資方式，但這些融資渠道對(duì)xx小微企業(yè)開放度較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了其需求。特別是在作為融資主渠道的銀行貸款方面，普遍存在著貸款難、擔(dān)保難等問題，融資受到制約，資本擴(kuò)張的后勁不足。雖然省市政府早已出臺(tái)了商業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則提供貸款，支持小微企業(yè)發(fā)展的政策，但一方面由于這些政策在具體操作問題上遇到這樣或那樣的困難，另一方面不少小微企業(yè)的資信度不高，銀行對(duì)其產(chǎn)生“懼貸”心理。小微企業(yè)本身缺少資產(chǎn)做抵押，又得不到國有金融企業(yè)的支持。為解決資金短缺難題，部分小微企業(yè)只好走地下融資渠道，借高利貸解決創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營的資金需求，不但付高于銀行4-5倍的利息，同時(shí)也增大了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致融資渠道窄，資金成本高，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，抑制了xx小微企業(yè)的投資行為，很難促進(jìn)民間投資的快速增長。

（二）政府監(jiān)管服務(wù)欠到位。xx縣小微企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境存在 局限性。如復(fù)雜繁瑣的審批制度（包括重新登記、檢查驗(yàn)收等各種制度）。一家企業(yè)從籌建到經(jīng)營，要接受工商、國稅、地稅、城建、城管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、電力、水利等部門的行政審批、行政執(zhí)法、檢查、收費(fèi)等管理。這么多的部門，都有自己的職權(quán)范圍，都有自己的條條框框。這般對(duì)企業(yè)輪番檢查指導(dǎo)，企業(yè)要辦個(gè)事，跑的環(huán)節(jié)多、費(fèi)時(shí)長。再加上每年都要接受一次或兩次的例行檢查和年檢，都要付出相應(yīng)的時(shí)間、精力和財(cái)力。所有這些直接破壞了xx小微企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

（三）企業(yè)自身素質(zhì)待提高。

一是管理落后。我縣企業(yè)仍沿用家族型管理模式，未能實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度。如作為xx支柱產(chǎn)業(yè)的陶瓷業(yè)多數(shù)由家庭作坊式起家，現(xiàn)仍沿用傳統(tǒng)的家庭或家族型管理模式。從企業(yè)的重大決策到每項(xiàng)具體小事都由“老總”做主拍板，業(yè)主的家庭近親占據(jù)財(cái)務(wù)、采購、營銷等關(guān)鍵職位。企業(yè)管理水平低下。管理者大多數(shù)是半路出家的鄉(xiāng)村干部或農(nóng)村青年，其理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，管理、決策水平低，造成企業(yè)管理松散，財(cái)務(wù)管理混亂，賬目設(shè)臵不全，費(fèi)用開支隨意性大、核算不準(zhǔn)，資金漏損較高等等，直接影響企業(yè)的效益。

二是創(chuàng)新乏力。小微企業(yè)普遍存在著創(chuàng)新能力不強(qiáng)、科技投入力度明顯不足，技術(shù)儲(chǔ)備較少、市場(chǎng)分析和科學(xué)決策能力薄弱、持續(xù)發(fā)展后勁不足等問題。不少發(fā)展勢(shì)頭較快的企業(yè)走完新生的高峰期后，出現(xiàn)了停滯甚至是頹勢(shì)。這些小微企業(yè)涉足的大多是傳統(tǒng)行業(yè)，與新技術(shù)不能很好的銜接。從xx縣企業(yè)來看，絕大多數(shù)沒有設(shè)臵科 研機(jī)構(gòu)，用于產(chǎn)品研發(fā)的費(fèi)用也不多，使得產(chǎn)品科技含量偏低，產(chǎn)品單一，未能形成產(chǎn)業(yè)鏈，科技型、集約化經(jīng)營的企業(yè)不多，多為生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品，終端產(chǎn)品少，龍頭企業(yè)少，知名品牌更是鳳毛麟角，產(chǎn)品在市場(chǎng)上打不響品牌，主要產(chǎn)品通過ISO系列認(rèn)證的也為數(shù)不多，造成一些產(chǎn)品銷路不暢。

三是品牌意識(shí)淡薄。一些企業(yè)存在“小富即安，小富即滿”觀念，缺乏中期、長期發(fā)展規(guī)劃。不能正確認(rèn)識(shí)商標(biāo)注冊(cè)的作用，同時(shí)商標(biāo)品牌的宣傳與廣告投入力度不夠。許多企業(yè)只求產(chǎn)品產(chǎn)量或銷售量，卻不注冊(cè)商標(biāo)，或因自己的品牌不夠知名，為打開產(chǎn)品銷路，寧愿替人“做嫁衣裳”貼牌生產(chǎn)。另外，一部分企業(yè)干脆在外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營，一部分企業(yè)存在冒充別人商標(biāo)的違法行為，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

xx小微企業(yè)多以陶瓷業(yè)、電瓷業(yè)、鐘表業(yè)、箱包業(yè)等，這些行業(yè)以配件加工業(yè)居多。對(duì)工種技術(shù)要求高，勞動(dòng)強(qiáng)度也大，沒技術(shù)的工人干不了，技術(shù)好的工人留不住。致使工廠工人流動(dòng)性大，崗位不穩(wěn)定，形成用工荒，招工難局面。同時(shí)高額的稅費(fèi)、用地難、用電難等問題都是制約小微企業(yè)發(fā)展的原因。

二、扶持小微企業(yè)發(fā)展壯大的建議

緩解小微企業(yè)困境是保障經(jīng)濟(jì)后勁與活力的重要任務(wù)。緩解小微企業(yè)生存困境，不僅在于通過財(cái)稅、金融政策為其“輸血”，通過“減稅、減費(fèi)”等方式切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，化解“燃眉之急”，更重要是要加快推進(jìn)改革，營造良好的制度環(huán)境，全面提升小微企業(yè)的“造血” 功能。

（一）降低門檻，開展企業(yè)注冊(cè)登記“一站式”服務(wù)。按照縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作思路，抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)上門服務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域掛鉤服務(wù)、重點(diǎn)難點(diǎn)個(gè)別服務(wù)和重點(diǎn)改制企業(yè)服務(wù)等六個(gè)重點(diǎn)服務(wù)。及時(shí)介入縣政府招商引資項(xiàng)目，指定專人聯(lián)系，建立健全企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，盡早盡快為企業(yè)登記提供咨詢服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)，對(duì)科技園區(qū)、集中工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)等區(qū)內(nèi)園內(nèi)企業(yè)的設(shè)立、變更、年檢等提供全程的注冊(cè)登記服務(wù)，對(duì)小微企業(yè)的登記實(shí)行零收費(fèi)，進(jìn)一步降低其成本。

（二）實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)小微企業(yè)市場(chǎng)競爭力。向全縣生產(chǎn)者、經(jīng)營管理者灌輸名牌商標(biāo)在壯大縣域經(jīng)濟(jì)中的重要性，提高對(duì)商標(biāo)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，加大自主創(chuàng)新，努力推進(jìn)xx小微企業(yè)由“貼牌生產(chǎn)”向“xx制造”，進(jìn)而向“xx創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，打響xx區(qū)域品牌，提升企業(yè)的影響力和知名度。

（三）發(fā)揮政府導(dǎo)向作用。

要充分發(fā)揮政府采購的政策功能和導(dǎo)向作用，加大對(duì)創(chuàng)新型小微企業(yè)的支持力度，降低其經(jīng)營的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。建議政府出臺(tái)關(guān)于扶持發(fā)展微型企業(yè)的若干意見，設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金，從財(cái)政、稅收、融資、用地等多方面扶持微企發(fā)展。借鑒佛山市由政府注冊(cè)“佛山陶瓷”集體商標(biāo)，打響佛山陶瓷品牌的作法，建議由縣政府出面協(xié)調(diào)，以政府或行業(yè)協(xié)會(huì)的名義，對(duì)諸如xx陶瓷、電瓷、xx“三寶” 等xx縣陶瓷、電瓷和名優(yōu)土特產(chǎn)申請(qǐng)集體商標(biāo)或地域證明商標(biāo)，政府要加大廣告宣傳投入，進(jìn)一步提升xx品牌知名度。同時(shí)，政府及各有關(guān)職能部門要提供特別是行業(yè)發(fā)展及其生產(chǎn)決策方面的信息服務(wù)，組織小微企業(yè)參加展覽會(huì)、交易會(huì)等，讓小微企業(yè)的管理者“走出去”學(xué)習(xí)，使其生產(chǎn)更接近社會(huì)需求，與政府引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向相吻合，推動(dòng)小微企業(yè)高效發(fā)展。

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縣工商行政管理局 二〇一二年三月三十一日

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中小企業(yè)發(fā)展困境及對(duì)策研究

中小企業(yè)發(fā)展困境原因分析

目前，我國中小企業(yè)已超過4200萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99%，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了40%的GDP、60%的出口總額以及75%的就業(yè)崗位，在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。但是，如今中小企業(yè)的生存和發(fā)展卻極不樂觀，原因主要有四個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，二是融資問題，三是中小企業(yè)的管理問題，四是當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題

我國中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面良莠不齊，既存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，附加值高的中小企業(yè)，如部分優(yōu)秀的高科技企業(yè)；也存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、模式雷同、與大企業(yè)的協(xié)作配套關(guān)系差、創(chuàng)新能力弱的中小企業(yè)。同時(shí)，整個(gè)中小企業(yè)及整個(gè)民營經(jīng)濟(jì)總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游。據(jù)最新全國500強(qiáng)統(tǒng)計(jì)，超過400家為大型國企，總利潤超過1萬億元，只有不到100家為民企，利潤僅為1098億元。大型的基礎(chǔ)服務(wù)、基礎(chǔ)原材料的價(jià)格，中小企業(yè)沒有任何影響力。中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的弱勢(shì)群體，付出大，環(huán)境苦，收獲少。目前，社會(huì)各界重視中小企業(yè)的困難，等于是關(guān)注經(jīng)濟(jì)中的弱勢(shì)群體。當(dāng)前應(yīng)妥善分類，針對(duì)不同情況的中小企業(yè)采取不同的政策，同時(shí)下決心調(diào)整整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促使整個(gè)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，以有利于國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)健康運(yùn)行。融資問題

受各種因素影響，融資困難成為長期困擾中小企業(yè)生存和發(fā)展的瓶頸。

從微觀層面，中小企業(yè)融資難的原因主要有：中小企業(yè)與大企業(yè)相比實(shí)力差距明顯；中小企業(yè)信用和綜合素質(zhì)建設(shè)尚需繼續(xù)完善；部分中小企業(yè)主不愿意放松對(duì)企業(yè)的控制權(quán)，股本融資進(jìn)展慢；中小企業(yè)缺乏對(duì)資本市場(chǎng)的了解和與資本市場(chǎng)溝通的能力等。同時(shí)，社會(huì)上各種投機(jī)性獲利機(jī)會(huì)太多，導(dǎo)致流向長期創(chuàng)業(yè)與長遠(yuǎn)創(chuàng)新的資源與動(dòng)力不夠。從宏觀層面，中小企業(yè)融資難的原因主要有以下三點(diǎn)：首先，金融方面對(duì)中小企業(yè)的扶持力度不夠。其次，缺乏與中小企業(yè)相匹配的專業(yè)中小金融機(jī)構(gòu)，尤其缺乏專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的政策性銀行。雖然我國已有遍及城鄉(xiāng)的中小商業(yè)銀行如農(nóng)村信用社、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等，但由于他們沒有得到政策性融資權(quán)，加上中小企業(yè)自身的劣勢(shì)，實(shí)際上中小企業(yè)貸款需求無法得到滿足。此外，有些中小金融機(jī)構(gòu)本身經(jīng)營管理水平就不高，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不足，無法與時(shí)俱進(jìn)，提出滿足實(shí)際需求的金融產(chǎn)品；同時(shí)也應(yīng)承認(rèn)，整個(gè)社會(huì)的誠信體系與司法保障的時(shí)效性也減弱了銀行放貸的積極性，從而削弱了對(duì)中小企業(yè)的金融支持。第三，中小企業(yè)通過發(fā)行股票和債券融資的渠道也不暢通，能夠上市的可謂屈指可數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國的中小企業(yè)中，基本符合創(chuàng)業(yè)板上市

條件的企業(yè)僅有1200多家，已經(jīng)改制和完成輔導(dǎo)期的企業(yè)500多家，而且其中高新技術(shù)企業(yè)占85％以上。我國《公司法》還規(guī)定有限責(zé)任公司發(fā)行債券其凈資產(chǎn)不得少于6000萬元，股份有限公司凈資產(chǎn)不得少于3000萬元，這些條件也限制了中小企業(yè)通過發(fā)行債券融資的空間。

中小企業(yè)的管理問題

首先是人力資源管理問題。眾所周知，人力資源的貧乏是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。形成中小企業(yè)人力資源匱乏及儲(chǔ)備不足的主要原因有：企業(yè)資金實(shí)力有限；企業(yè)的分配、激勵(lì)制度不健全；人員整體素質(zhì)有待提升，缺乏人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人才戰(zhàn)略規(guī)劃。其次是市場(chǎng)營銷問題。市場(chǎng)營銷對(duì)于中小企業(yè)意義十分重大，特別是銷售型的中小企業(yè)。很多中小企業(yè)或因眼光問題或因生存所迫，過于重視短期利益，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，導(dǎo)致難以做大；同時(shí)由于進(jìn)入壁壘與市場(chǎng)細(xì)分程度較低，低水平上的過度競爭是當(dāng)前中小企業(yè)生存環(huán)境的主要特點(diǎn)。

第三是技術(shù)創(chuàng)新問題。我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的總體水平還很低，與國內(nèi)大企業(yè)及國外企業(yè)相比，在創(chuàng)新投入、研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化等方面還存在著巨大的差距。據(jù)中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國中小企業(yè)中科技型企業(yè)僅占2%。

最后一點(diǎn)是信息化建設(shè)問題。隨著戶聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與電子商務(wù)的興起，信息化大大縮小了中小企業(yè)與大企業(yè)之間在信息獲取能力、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)營銷等方面的差距，提高了中小企業(yè)的競爭力，拓寬了中小企業(yè)的生存與發(fā)展空間。因此，推動(dòng)中小企業(yè)的信息化建設(shè)，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑具有重要作用。但中小企業(yè)由于資金不足、人才匱乏和管理水平落后，無論從管理規(guī)范化、信息應(yīng)用基礎(chǔ)、應(yīng)用的全面性要求及一次性信息技術(shù)投入能力來看，都非常有限。

當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

新《勞動(dòng)合同法》的頒發(fā)，給眾多中小企業(yè)帶來巨大的沖擊。新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施從國家的全局上有其必要性和長遠(yuǎn)意義。同時(shí)，也在客觀上使一部分企業(yè)的用工成本上升。據(jù)廣東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所調(diào)查，廣東省中小企業(yè)生產(chǎn)成本比以前提高了30%。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2007年調(diào)查顯示，93.4%的中小企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為新《勞動(dòng)合同法》會(huì)增加企業(yè)用工成本。全國政協(xié)委員、杭州市政協(xié)主席孫忠煥說：“《勞動(dòng)合同法》短期內(nèi)會(huì)對(duì)一些中小企業(yè)特別是一些勞動(dòng)密集型的企業(yè)產(chǎn)生較大影響，如用工成本增加、用工風(fēng)險(xiǎn)加大、用工難度增強(qiáng)等，使這一部分企業(yè)生存困難，發(fā)展難以為繼?！蓖瑫r(shí)，一系列影響出口的因素，如，出口退稅政策、土地成本、通貨膨脹、人民幣升值、銀根緊縮、美國次貸危機(jī)等，都對(duì)中小企業(yè)出口產(chǎn)生了不利影響。

此外，政府沒有設(shè)立類似美國小企業(yè)管理局（SBA）的全國統(tǒng)一的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)社會(huì)中介服務(wù)體系尚不健全，上述因素的進(jìn)一步加強(qiáng)和完善有利于中小企業(yè)的發(fā)展。

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

為了促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，政府在財(cái)政稅收、信用擔(dān)保、信貸支持等方面做了很多頗有成效的工作。針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展困難的原因分析，下面從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、融資、人才機(jī)制、企業(yè)管理和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)五個(gè)方面梳理提出建議，希望對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展有所幫助。很多建議其實(shí)也是社會(huì)各界多次提及的，關(guān)鍵是希望政府層面能抓緊研究，對(duì)其中條件成熟的措施能抓緊實(shí)施。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題

對(duì)困難中小企業(yè)要分門別類，采取不同的應(yīng)對(duì)方法。對(duì)于部分由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、確已喪失競爭能力的中小企業(yè)，政府的支持幫助應(yīng)重在善后及幫助勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以利社會(huì)和諧。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)或潛力大的中小企業(yè)，尤其是高科技中小企業(yè)

等，政府應(yīng)在財(cái)政、稅收、融資等各方面大力支持，促進(jìn)其進(jìn)一步做大做強(qiáng)?！吨腥A人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》就明確規(guī)定“本法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會(huì)需要，增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)”。

融資問題

解決中小企業(yè)融資難的問題，主要可以從以下兩個(gè)方面努力：第一是建立健全多層次資本市場(chǎng)體系；第二是努力建立為中小企業(yè)服務(wù)的銀行體系。

第一，建立健全多層次資本市場(chǎng)體系

1.抓緊推進(jìn)設(shè)立柜臺(tái)交易

考察世界證券市場(chǎng)發(fā)展史，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)各國證券市場(chǎng)都走過了從柜臺(tái)交易市場(chǎng)，到建立集中的證券交易市場(chǎng)即所謂的場(chǎng)內(nèi)交易市場(chǎng)，再到重新開辟規(guī)范的柜臺(tái)交易市場(chǎng)作為補(bǔ)充的一條看似矛盾的發(fā)展道路，因此在我國設(shè)立柜臺(tái)交易市場(chǎng)符合證券發(fā)展規(guī)律。再考慮到目前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，在我國建立柜臺(tái)交易市場(chǎng),能為數(shù)百萬計(jì)達(dá)不到上市條件的企業(yè)提供股權(quán)交易平臺(tái),有利于中小企業(yè)發(fā)展,也有助于我國形成一個(gè)多層次的資本市場(chǎng)。2008年3月13日，國務(wù)院已正式批準(zhǔn)天津《濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)方案》，通過天津設(shè)立柜臺(tái)交易市場(chǎng)，標(biāo)志著場(chǎng)外交易市場(chǎng)在我國取得進(jìn)一步的發(fā)展。同時(shí)，柜臺(tái)交易市場(chǎng)應(yīng)從一起步就注意科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，健康發(fā)展。

2.積極利用風(fēng)險(xiǎn)投資基金

風(fēng)險(xiǎn)投資為中小企業(yè)開辟了一條很好的融資渠道。首先，從風(fēng)險(xiǎn)資本的特征看，其投資對(duì)象主要是那些不具備上市資格，無法通過發(fā)行股票、債券籌資，同時(shí)由于信用低且缺乏可抵押資產(chǎn)的中小型企業(yè)和新興企業(yè)，甚至是僅僅處于構(gòu)思中的企業(yè)。其投資目的主要是通過資金和技術(shù)援助取得部分股權(quán)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。因此，風(fēng)險(xiǎn)資金進(jìn)入中小企業(yè)后，會(huì)大大提高中小企業(yè)的效益，吸引社會(huì)資金對(duì)中小企業(yè)的再投入，從而可以推動(dòng)中小企業(yè)全面發(fā)展，形成良性循環(huán)，促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)有效增長。此外，風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入中小企業(yè)也有利于優(yōu)化資源配置，提高資金的使用效率。但是，目前我國中小企業(yè)利用風(fēng)險(xiǎn)投資面臨一系列的問題：資金來源不足，投資規(guī)模偏??；缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資專門人才；風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制尚不健全；風(fēng)險(xiǎn)投資的政策不到位等。為此，我們可以采取以下對(duì)策：①加大政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的支持力度，包括政府部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本的收益給予減免稅優(yōu)惠，制訂激勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)投資互相促進(jìn)的專項(xiàng)規(guī)劃等；②推動(dòng)風(fēng)投資金來源多元化，可以包括政府投資、商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)性貸款、發(fā)行股票債券以籌集社會(huì)游資；探索建立多層次風(fēng)投組合模式，探索部分穩(wěn)健型低風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)投資金的商業(yè)化保險(xiǎn)機(jī)制，分散部分政策性風(fēng)投資金的投資風(fēng)險(xiǎn)等；③推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資主體提高效率及擴(kuò)大規(guī)模；④積極培育中小企業(yè)融資市場(chǎng)。

3.發(fā)行中小企業(yè)聯(lián)合債券

中小企業(yè)聯(lián)合債券也是解決中小企業(yè)融資難問題的一條途徑。2007年11月，深圳市20家中小企業(yè)就成功發(fā)行過10億元“07深中小債”。中小企業(yè)聯(lián)合發(fā)行公司債券，還有利于推動(dòng)債券市場(chǎng)品種供給的多樣化，促進(jìn)債券市場(chǎng)的發(fā)展。

此外，可積極利用國際二板市場(chǎng)及香港創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，為具有廣闊市場(chǎng)前景和成長潛力的中小企業(yè)提供上市條件。

第二，建立為中小企業(yè)服務(wù)的銀行體系應(yīng)該大力發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的專業(yè)化中小金融機(jī)構(gòu)，加快中小金融機(jī)構(gòu)的建立，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。中小金融機(jī)構(gòu)能夠直接了解本地中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，具有信息快和交易成本低的優(yōu)勢(shì)。中小金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)的合作可以使兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

解決中小企業(yè)人才匱乏的問題

首先，為了幫助解決企業(yè)與求職者之間信息不對(duì)稱的問題，推動(dòng)中小企業(yè)可以從市場(chǎng)上尋找到合適的優(yōu)秀人才，建議政府考慮構(gòu)造一套人才的市場(chǎng)評(píng)價(jià)體系。在這個(gè)體系中，利用合適的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)人做客觀評(píng)價(jià)。當(dāng)人才個(gè)體的經(jīng)營業(yè)績差的時(shí)候，評(píng)價(jià)體系就對(duì)他有一個(gè)較低的評(píng)價(jià)，他的人力資本就會(huì)貶值；反之其人力資本就會(huì)得到提升。通過這套評(píng)價(jià)體系，不僅可以降低企業(yè)用人的成本，市場(chǎng)也可以對(duì)人才個(gè)體進(jìn)行約束和激勵(lì)。其次，為了吸引和留住人才，中小企業(yè)應(yīng)制定一套有自己特色的靈活的薪酬、福利等物質(zhì)激勵(lì)制度，完善福利保障制度等。中小企業(yè)還可以在產(chǎn)權(quán)明晰上下工夫，制定多樣的、具有吸引力的股權(quán)政策，如現(xiàn)金股權(quán)激勵(lì)模式、股份期權(quán)激勵(lì)模式等。美國硅谷的企業(yè)就普遍采取經(jīng)理股票期權(quán)制。當(dāng)然，創(chuàng)造恰當(dāng)?shù)姆俏镔|(zhì)條件激勵(lì)也是吸引人才的重要手段。中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)人才自身的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況，依照企業(yè)的目標(biāo)策略，給人才設(shè)置挑戰(zhàn)性的工作或職位，使其能夠在工作中得到發(fā)展的空間，從而滿足人才自我實(shí)現(xiàn)的需要。

第三，企業(yè)文化對(duì)人才的影響也是不容忽視的。優(yōu)秀的企業(yè)文化會(huì)影響員工對(duì)企業(yè)的根本看法、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、領(lǐng)導(dǎo)方式、組織結(jié)構(gòu)和關(guān)系等，而這些都是企業(yè)能否有效吸引住人才的主要影響因素。因此，中小企業(yè)要重視企業(yè)文化的建設(shè)。

針對(duì)上述各個(gè)方面，政府可以大有作為。政府要高度重視社會(huì)的誠信機(jī)制建設(shè)，加快誠信制度立法，嚴(yán)厲打擊各種非誠信行為，加大失信者的成本。同時(shí)，努力建立企業(yè)和人才個(gè)體的誠信檔案以及規(guī)范的信息傳遞和披露機(jī)制，使個(gè)人的信用狀況真正成為其參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。大力推動(dòng)中小企業(yè)建立市場(chǎng)化和先進(jìn)合適的個(gè)性化的用人機(jī)制，通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)企業(yè)競爭力與人才個(gè)體競爭力的雙提升，進(jìn)而從根本上提升整個(gè)社會(huì)的競爭力。

企業(yè)管理問題

中小企業(yè)要想獲得快速健康的發(fā)展，僅僅靠政策的扶持是難以持久的，更重要的是靠自身的不斷改進(jìn)。中小企業(yè)要建立健全內(nèi)部管理制度，建立清晰的產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)；建立和完善勞動(dòng)用工制度、收入分配制度、內(nèi)部保險(xiǎn)和福利制度；建立健全企業(yè)財(cái)會(huì)、評(píng)估、審計(jì)等制度。同時(shí)要高度重視制度的不斷創(chuàng)新，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，才能在激烈的市場(chǎng)競爭中發(fā)展壯大。

中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系問題

中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系的缺失使得中小企業(yè)的發(fā)展受到很大的制約。為此，要建立健全社會(huì)中介服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供信息服務(wù)，減少中小企業(yè)直接融資的交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，以防止中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息。廣東省在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面所做的工作廣東省對(duì)中小企業(yè)的扶持在全國是走在前列的。廣東省政府，包括省中小企業(yè)局及各有關(guān)部門在這一方面做了大量的工作。在政策方面，《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2003〕4號(hào)），《關(guān)于加快我省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》（2004），《關(guān)于優(yōu)化中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的政務(wù)環(huán)境的若干意見》(2005)，《廣東省關(guān)于推進(jìn)民營企業(yè)融資工作的指導(dǎo)意見》(2007)等相繼出臺(tái)，大力推動(dòng)改善了中小企業(yè)的融資困難。2007年9月30日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議又通過《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）。作為廣東省第一部以中小企業(yè)為主體的地方性法規(guī)，《條例》從創(chuàng)業(yè)扶持、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)六個(gè)方面制定了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。在具體的實(shí)施層面，每年省委省政府都拿出來相當(dāng)大的一部分資金來扶持中小企業(yè)的發(fā)展。各市也都紛紛出臺(tái)政策幫助中小企業(yè)。最近省委省政府進(jìn)一步加大了產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，努力提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，特別是雙轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略提出來以后，省委省政府準(zhǔn)備拿出500個(gè)億配合支持雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施，也惠

及大量的中小企業(yè)。廣東省工商聯(lián)（總商會(huì)）為推進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展做了大量的調(diào)查研究工作，向政府有關(guān)部門提出了多方面的政策措施建議，也高度重視維護(hù)中小企業(yè)的權(quán)益，為推進(jìn)廣東中小企業(yè)的發(fā)展，省工商聯(lián)（總商會(huì)）將繼續(xù)全力提供服務(wù)。

盡管如此，由于國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)劇變波及，由于廣東經(jīng)濟(jì)與出口的高度關(guān)聯(lián)性，廣東省中小企業(yè)的發(fā)展仍然很艱難，主要表現(xiàn)面臨融資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新等各個(gè)方面的困難。廣東的廣大中小企業(yè)迫切盼望中央各部門針對(duì)廣東的特點(diǎn)及實(shí)際困難，給予幫助和指導(dǎo)。

我們深信，我國經(jīng)濟(jì)的中長期趨勢(shì)向好，中央的改革開放國策是完全正確的，當(dāng)前的中小企業(yè)困難也是暫時(shí)的。在企業(yè)界的奮發(fā)努力下，在政府和社會(huì)各界的共同幫助和關(guān)注下，中小企業(yè)一定能度過難關(guān)，迎來發(fā)展的春天，再現(xiàn)輝煌。

作者：廣東省商會(huì)副會(huì)長姚振華

第三篇：小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對(duì)策

小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

2012-9-9 14:54:36 來源：《河北金融》2012年第5期

摘要：小微型企業(yè)是世界各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分，破解其發(fā)展中存在的問題和探索可能解決的對(duì)策始終是研究的課題。特別在我國，小微型企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展占有舉足輕重地位，既有發(fā)展的探索性，也有推進(jìn)性和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性作用。本文以遵化市小微型企業(yè)現(xiàn)狀為例，通過深入企業(yè)實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查相結(jié)合的形式，剖析其發(fā)展中存在的主要問題，探索解決措施，以期為促進(jìn)小微型企業(yè)發(fā)展提供一些有益的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：小型微型企業(yè)，發(fā)展困境，解決對(duì)策

小微型企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)增長的推進(jìn)器和社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)器，具有創(chuàng)業(yè)成本低、產(chǎn)權(quán)集中度高、吸納就業(yè)能力大、發(fā)展見效快等特點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。然而，受各種因素影響，近年來，小微企業(yè)融資形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)營發(fā)展舉步維艱。

一、小微型企業(yè)樣本調(diào)查的基本情況

為摸清遵化市小微型企業(yè)融資及經(jīng)營現(xiàn)狀，我們采取隨機(jī)抽樣及問卷調(diào)查的方式，對(duì)遵化市康各莊鴻遠(yuǎn)工藝雕刻廠、遵化市聚源食品有限公司等40家小微型企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)查。本次調(diào)查范圍較為廣泛，涵蓋了農(nóng)林牧漁、采礦、制造、建筑、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政、批發(fā)零售及住宿餐飲等8個(gè)行業(yè)，具有較強(qiáng)的代表性。

數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，40家小微型樣本企業(yè)注冊(cè)資本合計(jì)為5595萬元，戶均注冊(cè)資本為140萬元。其中0-10萬元(含10萬元，下同)企業(yè)5家，10-100萬元企業(yè)26家，100-500萬元企業(yè)7家，500-2000萬元企業(yè)為2家。按照新的行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，都屬于小型微型企業(yè)范疇。

(一)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利狀況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小微型企業(yè)經(jīng)營中既要面對(duì)來自市場(chǎng)、資金和環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)，還要承擔(dān)著名目繁多的各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。以某小微企業(yè)年銷售收入100萬元為例，正常條件下毛利潤為20%，雇員5人，月工資1500元/人，年工資支出9萬元；稅額為100×3%=3萬元[小規(guī)模(型)企業(yè)納稅人稅率為3%]；各種費(fèi)用支出2.3萬元，企業(yè)一年的凈利潤僅為5.2萬元(企業(yè)凈利潤=100×20%-9-3-2.3=5.2萬元)。若考慮市場(chǎng)原材料價(jià)格波動(dòng)及人工薪金變動(dòng)等因素，再加上不可預(yù)見的費(fèi)用支出，企業(yè)經(jīng)營成本會(huì)進(jìn)一步壓縮盈利空間，利潤勢(shì)必會(huì)更低。如果小微企業(yè)再有貸款，成本還會(huì)增加。據(jù)調(diào)查，在取得銀行貸款的小微企業(yè)中，有70%以上的貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率上浮50%左右的利率標(biāo)準(zhǔn)，融資“貴”也加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。融資成本上升成為擠壓小微型企業(yè)利潤空間的另一個(gè)重要因素。

(二)小微企業(yè)的融資情況

1.小微企業(yè)融資仍然難。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，本次調(diào)查的40家樣本企業(yè)中，資金較為緊張的企業(yè)達(dá)23家，占57.5%；和上相比基本持平的15家，占37.5%；只有2家企業(yè)資金相對(duì)寬裕。企業(yè)所需資金主要用于原材料采購和擴(kuò)大產(chǎn)能，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難。融資渠道主要是企業(yè)自有資金、商業(yè)銀行貸款以及以上兩種方式的混合。其中，主要靠自有資金的28家；有銀行貸款的31家，占比超過了70%。樣本企業(yè)中，分別有9家和18家企業(yè)從未獲得過短期和中長期銀行貸款，占比分別為22.5%和45%。雖然目前銀行貸款相比于民間借貸依然是小微型企業(yè)融資渠道的首選，但小微企業(yè)受規(guī)模小，財(cái)務(wù)制度不健全以及信用等級(jí)偏低等因素制約，融資難問題依然突出。

2.小微企業(yè)融資成本高。以從銀行融資成本為例，小微型企業(yè)相比于大中型企業(yè)一般要高30%-50%。大中型企業(yè)一年期貸款利率一般執(zhí)行基準(zhǔn)利率或較基準(zhǔn)利率優(yōu)惠10%-20%，而小微型企業(yè)實(shí)際執(zhí)行利率普遍要高出基準(zhǔn)利率30%-80%。除利率上浮外，商業(yè)銀行還會(huì)以業(yè)務(wù)咨詢費(fèi)、貸款承諾費(fèi)等名義向小微型企業(yè)收取費(fèi)用，以確保貸款綜合收益率不低于基準(zhǔn)利率的1.6倍。在穩(wěn)健政策背景下，這基本成為基層商業(yè)銀行的慣例，從而進(jìn)一步加重了小微企業(yè)經(jīng)營成本。據(jù)調(diào)查，小微企業(yè)除從金融機(jī)構(gòu)獲得信貸支持外，為緩解資金緊張，還采用民間借貸、自籌資金、企業(yè)間融資、信用墊資、從小額貸款公司貸款等其他融資方式，這勢(shì)必更進(jìn)一步加重了融資成本，嚴(yán)重的會(huì)因市場(chǎng)波動(dòng)、主營利潤下降而發(fā)生資不抵債現(xiàn)象。

二、小微型企業(yè)經(jīng)營發(fā)展走勢(shì)分析

(一)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)預(yù)測(cè)

相比于2011年，2012年樣本企業(yè)的訂單和產(chǎn)品銷售前景為：六成以上企業(yè)基本持平、25%以上的企業(yè)預(yù)判為增長、只有不足10%的企業(yè)認(rèn)為會(huì)下降。樣本企業(yè)普遍認(rèn)為2012年企業(yè)的人工成本相比于去年基本持平或者是振蕩回升，盈利前景與2011年持平。不容忽視的是，小微企業(yè)對(duì)用工需求最迫切的專業(yè)技術(shù)人才以及熟練工人的占比分別為35%和42.5%，一方面表明當(dāng)前小微企業(yè)觀念發(fā)生了變化，求賢若渴；另一方面也透漏出眾多的專業(yè)技術(shù)人員不愿到小微企業(yè)就職的現(xiàn)狀，人才匱乏和就業(yè)難問題亟待破解。

(二)小微企業(yè)融資形勢(shì)預(yù)測(cè)

由于企業(yè)發(fā)展所需，有13家企業(yè)設(shè)定了投資計(jì)劃，27家繼續(xù)與2011年持平。在對(duì)小微企業(yè)是否具有直接融資計(jì)劃調(diào)查時(shí)，只有3家企業(yè)有直接融資計(jì)劃，但無確定融資目標(biāo)。在對(duì)小微企業(yè)是否具有間接融資計(jì)劃調(diào)查時(shí)，有22家企業(yè)選擇了銀行貸款。小微企業(yè)在融資渠道選擇上更多青睞銀行信貸的局面仍未有太大變化。

(三)小微企業(yè)發(fā)展的訴求

調(diào)查顯示，樣本企業(yè)中有38家企業(yè)認(rèn)為2012年最需要的金融服務(wù)是繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持，16家希望繼續(xù)拓寬小微企業(yè)融資渠道，13家希望對(duì)小微企業(yè)實(shí)行差異化金融監(jiān)管政策，以支持小微企業(yè)發(fā)展，14家希望降低貸款利率，以減輕企業(yè)財(cái)務(wù)成本。這表明，盡管近年國家出臺(tái)了一系列意在支持小微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，但從實(shí)際成效來看，和小微企業(yè)的需求仍有差距，拓寬小微企業(yè)融資渠道，提高金融信貸服務(wù)水平，減輕小微企業(yè)融資成本仍需各方持續(xù)付出更大的努力。

三、小微型企業(yè)發(fā)展中遇到的主要問題及原因剖析

調(diào)查顯示，近些年來小微型企業(yè)發(fā)展迅速，創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈。但在實(shí)踐中，仍普遍存在融資難度大、政策扶持效果欠佳、生存能力較弱及自我發(fā)展能力欠缺等問題，嚴(yán)重制約著小微型企業(yè)的發(fā)展壯大。

(一)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)穩(wěn)定性較低，自我發(fā)展能力不夠

小微型企業(yè)具有傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營色彩，業(yè)主與雇員知識(shí)結(jié)構(gòu)都明顯偏低，現(xiàn)代經(jīng)營管理知識(shí)相對(duì)不足，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工資待遇以及社會(huì)地位較低，人員的流動(dòng)性較大，穩(wěn)定性較差，自我發(fā)展和創(chuàng)新能力不足。普遍面臨用工難、留住人才更難等一系列亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

一是家族式管理模式和陳舊的經(jīng)營理念束縛了企業(yè)的發(fā)展。以40家樣本企業(yè)為例，家族式管理的有36家，占90%；聘請(qǐng)專業(yè)經(jīng)理人管理的僅4家，占10%。根深蒂固的家族化管理，難以融入社會(huì)化大生產(chǎn)，守舊的經(jīng)營模式難以突破“作坊式”生產(chǎn)格局，這是束縛企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。

二是財(cái)務(wù)制度不健全，內(nèi)部管理水平提高受限。小微型企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)缺乏比較深細(xì)的了解，企業(yè)內(nèi)部缺乏科學(xué)管理。在調(diào)查的40家小微型企業(yè)中，企業(yè)負(fù)責(zé)人有本、?？茖W(xué)歷的僅6人，只占15%；初中文化程度的25人，占62.5%；其余9人為小學(xué)文化，占22.5%。再者，逃避稅負(fù)也是小微型企業(yè)賬務(wù)管理不規(guī)范的一個(gè)重要誘因。調(diào)查中有部分企業(yè)表示，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)繁重，企業(yè)正常納稅，利潤會(huì)很低，經(jīng)營稍有不善就會(huì)虧損，出于生存發(fā)展考慮，企業(yè)有時(shí)采取作假賬的方式避稅。財(cái)務(wù)制度不健全既會(huì)影響小微企業(yè)的信貸支持，進(jìn)而也會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展壯大。

(二)組織化程度低，后續(xù)扶持政策有待強(qiáng)化

調(diào)查顯示，小微型企業(yè)大多處于單兵作戰(zhàn)、自生自滅狀態(tài)，政策扶持力度明顯不夠。分析原因，一方面是小微型企業(yè)自身?xiàng)l件局限。如規(guī)模較小，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，生存壓力較大，隨意性較強(qiáng)，企業(yè)和行業(yè)發(fā)展意識(shí)不夠等；另一方面是政府職能部門的后續(xù)扶持合力還未完全形成。地方政府對(duì)大中型企業(yè)，特別是“龍頭企業(yè)”給予了更多關(guān)注，而對(duì)小微型“草根”企業(yè)的政策扶持力度還明顯不足。

(三)融資難問題突出，束縛了企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展

小微型企業(yè)本身規(guī)模較小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，信用度低，特別是在信貸偏緊環(huán)境下，銀行貸款投向更側(cè)重于大中型企業(yè)，小微型企業(yè)獲得銀行貸款難度加大。調(diào)查顯示，有近55%的小微型企業(yè)有貸款意愿，但貸款的滿足率不到15%。盡管各級(jí)政府及相關(guān)部門出臺(tái)了一系列意在鼓勵(lì)滿足小微型企業(yè)融資需求的政策，但因種種原因難以真正落到實(shí)處，融資難依然是當(dāng)前制約小微型企業(yè)發(fā)展的重要“瓶頸”。

四、促進(jìn)小微型企業(yè)發(fā)展的政策建議

(一)構(gòu)建完善的支持小微型企業(yè)發(fā)展的法律保障體系

目前看，單純依靠市場(chǎng)機(jī)制無法讓小微型企業(yè)真正發(fā)展壯大，給予小微型企業(yè)財(cái)政金融政策支持必須有法律保障。因此應(yīng)盡快完善促進(jìn)小微型企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，改善小微型企業(yè)的法律和經(jīng)營環(huán)境，建立一個(gè)公平競爭的制度環(huán)境和完善有效的小微型企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，創(chuàng)造條件制訂幫扶小微型企業(yè)獲得國家優(yōu)惠支持的鼓勵(lì)政策。2011年10月國務(wù)院出臺(tái)了《支持小微型企業(yè)發(fā)展的金融財(cái)政政策措施》，但從現(xiàn)行操作情況看還存在較大的難度，建議盡快出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，在扶持小微型企業(yè)發(fā)展發(fā)揮出更大的作用。

(二)建立有效、健全的政策扶持體系

政府應(yīng)為小微型企業(yè)營造一個(gè)寬松的外部環(huán)境，促進(jìn)小微型企業(yè)快速成長。地方政府要把促進(jìn)小微型企業(yè)的發(fā)展提高到城市規(guī)劃的高度來考慮，應(yīng)建立以政府部門為主導(dǎo)，民間企業(yè)協(xié)會(huì)為橋梁，社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)為依托的多方社會(huì)資源參與的多元化、多層次、全方位的小微型企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為小微型企業(yè)制定一系列的優(yōu)惠政策措施，并組織小微型企業(yè)加入到各個(gè)地區(qū)的商會(huì)組織，加大服務(wù)力度，加速小微型企業(yè)健康發(fā)展。此外，應(yīng)采取更加優(yōu)惠的財(cái)稅政策，支持小微型企業(yè)發(fā)展。制定長期的小微型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，保障小微型企業(yè)生存的空間，提高勞動(dòng)者的工資收入，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長的根基。同時(shí)，政府應(yīng)牽頭成立國有創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金與市場(chǎng)融資機(jī)構(gòu)，拓寬融資渠道，為小微型企業(yè)構(gòu)建全方位的融資服務(wù)體系。

(三)建立多元化的小微型企業(yè)幫扶機(jī)制

一是設(shè)立小微型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的新辦小微型企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)資助，對(duì)小微型企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行貼息，對(duì)小微型企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)行資助。二是建立小微型企業(yè)培訓(xùn)基金，制定符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小微型企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，建立小微型企業(yè)人才培養(yǎng)基地，通過培訓(xùn)，讓經(jīng)營者自覺建立健全內(nèi)部控制制度，合理合法開展經(jīng)營活動(dòng)。三是建立小微型企業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)基地，示范帶動(dòng)小微型企業(yè)發(fā)展。

(四)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，為小微型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)

一是健全服務(wù)小微型企業(yè)的金融體系。加快培育和發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)體系步伐，明確業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)，真正為小微型企業(yè)提供融資等金融服務(wù)。二是發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用，強(qiáng)化信貸政策指引。人民銀行要根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策積極加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，制定詳細(xì)的小微型企業(yè)信貸政策指引，提高政策指引的針對(duì)性和可操作性，為信貸審批和信貸管理規(guī)范化、科學(xué)化、合理化提供決策支持。三是商業(yè)銀行要積極轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，要積極創(chuàng)新信貸方式，主動(dòng)為小微型企業(yè)提供金融服務(wù)，切實(shí)幫助小微型企業(yè)破解融資難題。

參考文獻(xiàn)：

[1]工信部聯(lián)企業(yè).中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定[R].2011-06-18.[2]國務(wù)院.支持小微型企業(yè)發(fā)展的金融財(cái)政政策措施[OR/L].中國新聞網(wǎng)，2011-10-12.（作者： 中國人民銀行遵化市支行 李振宇 肖勝福 中國人民銀行唐山中心支行 張印宏）

第四篇：小微企業(yè)發(fā)展路徑思考(修改稿)

小微企業(yè)發(fā)展路徑的思考

張秋來黎志星

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱。為深入分析小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀規(guī)律，把握小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策調(diào)控方法，通過采取“解剖麻雀”的方式對(duì)深圳60多家小微企業(yè)聚集情況進(jìn)行調(diào)研和剖析。

一、小微企業(yè)發(fā)展的主要特征

小微企業(yè)特色鮮明，靈活多變，符合市場(chǎng)多樣性和原生態(tài)發(fā)展需求。

（一）經(jīng)營業(yè)務(wù)廣而多變。小微企業(yè)涉及行業(yè)眾多，以辦公、接單和銷售為主，包括進(jìn)出口貿(mào)易、產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、電子通信、農(nóng)產(chǎn)食品、服飾、廣告設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)咨詢、軟件設(shè)計(jì)、物流網(wǎng)購、建筑材料等各個(gè)領(lǐng)域，幾乎無所不包、無所不為。

（二）投資規(guī)模小而靈活。經(jīng)查閱注冊(cè)登記資料，從投資額來看，絕大數(shù)小微企業(yè)投資在10-100萬元之間，經(jīng)營規(guī)模較小，投資額度不大，且轉(zhuǎn)型改行比較靈活，基本上是“什么賺錢就干什么”，沒有多少行業(yè)定位包袱。

（三）勞務(wù)用工少而精干。小微企業(yè)平均用工4.36人/家,絕大多數(shù)在10人以下。但從業(yè)人員素質(zhì)較高，從人員學(xué) 1

歷結(jié)構(gòu)來看，以大專和本科學(xué)歷的人員為主，少部分人員具有中級(jí)技術(shù)職稱；從年齡來看，以25-45歲為主，并且很多是朋友、家人合伙創(chuàng)業(yè)，老板和員工都是一家人，團(tuán)結(jié)拼搏精神和勇于創(chuàng)新意識(shí)較為明顯。

（四）重成本而輕根基。小微企業(yè)多數(shù)租用面積在100平米以下，租金承受能力比“三來一補(bǔ)”企業(yè)要高出30%以上。小微企業(yè)的成本意識(shí)很濃，沒有多少根基意識(shí)，這是為什么選擇原特區(qū)關(guān)口片區(qū)外遷的首要原因。

（五）重環(huán)境而無污染。小微企業(yè)也很重環(huán)境因素，對(duì)東門、華強(qiáng)北等較大市場(chǎng)保持密切聯(lián)系。同時(shí)，小微企業(yè)對(duì)環(huán)境污染非常小，符合水源保護(hù)區(qū)的政策要求，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)不同于“三小”場(chǎng)所，幾乎沒有什么生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，更多的是做接單和銷售，賺取中間利潤。

二、小微企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

一般來說，小微企業(yè)不可能永遠(yuǎn)“小而微”，在完成資本初期積累之后，一部分也會(huì)發(fā)展成大中型企業(yè)，甚至品牌企業(yè)；但也有很大一部分小微企業(yè)將此仍只作為“跳板”，今后仍會(huì)繼續(xù)外遷，也可能往關(guān)內(nèi)回遷，更有可能被市場(chǎng)淘汰消亡。因此，小微企業(yè)也存在一些不足之處。

（一）稅收貢獻(xiàn)低。相對(duì)于規(guī)模企業(yè)和工業(yè)企業(yè)來講，小微企業(yè)無論是產(chǎn)值和稅收都相形見拙。小微企業(yè)除對(duì)所在社區(qū)的租金回報(bào)率有所提升外，對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)不大。從抽樣小微企業(yè)納稅情況來看，地稅年納稅額最高的為6萬元，大多數(shù)在3千元以下，繳納國稅更少，很多還是享受國家免

征優(yōu)惠對(duì)象。

（二）技術(shù)含量較低。大多數(shù)小微企業(yè)以電話、網(wǎng)絡(luò)和外跑業(yè)務(wù)為主，從事科研技術(shù)的企業(yè)較少，一般沒有自己的核心技術(shù)，也沒有多大市場(chǎng)地位，主要靠“熟人”市場(chǎng)和“關(guān)系”客戶支撐。

（三）經(jīng)常流動(dòng)管理難。小微企業(yè)投資少，普遍缺少資金，競爭力弱，流動(dòng)比較頻繁。有些企業(yè)入駐不到一個(gè)月即行搬遷，市場(chǎng)監(jiān)督和社會(huì)管理難度較大。

（四）商業(yè)和生活配套要求高。小微企業(yè)一般承接的銷售單總額較小，但服務(wù)便捷，隨叫隨到。因此，要求有便利的交通條件，且要求周邊生活和商業(yè)配套較為成熟，對(duì)交通壓力和物流市場(chǎng)有一定影響。

（五）存在一定的違法風(fēng)險(xiǎn)。部分小微企業(yè)屬于“一店多點(diǎn)”型，注冊(cè)地與駐扎地不同，容易發(fā)生“空殼公司”騙取稅票和國家稅款的違法行為。因此，引進(jìn)小微企業(yè)要盡量選擇一些科技型、投資較大、含金量高、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、發(fā)展前景較好的入駐。

三、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

通過對(duì)小微企業(yè)從租金、產(chǎn)值、稅收、周邊環(huán)境等方面分析，總結(jié)其優(yōu)勢(shì)和弊端，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的政策環(huán)境上提出一些意見和建議。

（一）要重視小微企業(yè)的積極作用。任何一家大型企業(yè)都曾經(jīng)是小微企業(yè)，這是不辯的事實(shí)，就像每個(gè)人都要經(jīng)過童年一樣。小微企業(yè)作為企業(yè)成長的初始階段，雖然沒有大

型企業(yè)美麗的光環(huán)，但對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)絲毫不比大型企業(yè)差。一是小微企業(yè)量多面廣，雖然單個(gè)企業(yè)投資較少，但聚在一起對(duì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的作用不可估量；二是推動(dòng)民間投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用不可忽略，并且船小好調(diào)頭；三是促進(jìn)市場(chǎng)競爭，完善市場(chǎng)體系的作用不可小視，并且不拘規(guī)模、不限行業(yè)；三是緩解就業(yè)壓力，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才的作用也不可低估。大多數(shù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)較濃，對(duì)解決社會(huì)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用非常明顯。特別是今年商事登記制度改革后，創(chuàng)業(yè)的門檻降低，為缺少資金的小微企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間，小微企業(yè)寬松的發(fā)展環(huán)境將帶動(dòng)國內(nèi)第三次創(chuàng)業(yè)大潮興起。正是由于小微企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著不可或缺的作用，所以國家對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展非常重視，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，如免稅、融資、貸款、擔(dān)保等政策，要充分利用和發(fā)揮好這些政策，為小微企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展提供可靠保障。

（二）要重視地方政府的積極作為。由于小微企業(yè)稅收貢獻(xiàn)小，很多地方政府對(duì)其不“感冒”。但深圳市作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，歷來重視小微企業(yè)的成長環(huán)境建設(shè)。據(jù)了解，自2003年以來，深圳市中小型企業(yè)數(shù)量以平均每年15%的速度增長，截至到2012年底，共有中小企業(yè)約48.3萬家，中小企業(yè)上繳稅收占全市納稅的比重也逐步提升，在解決就業(yè)方面更起到重要作用。目前，市政府為解決中小微企業(yè)發(fā)展問題，正醞釀出臺(tái)《深圳市關(guān)于支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》，將從促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展、加大財(cái)稅支持力度、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的融資支持、保障企業(yè)發(fā)展的空間、健全公共服務(wù)體系等八大方面提出專門針對(duì)中小微企業(yè)的扶持政策。因此，必須一手抓高新軟優(yōu)的大企業(yè)進(jìn)駐，一手要抓優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)進(jìn)駐，并且兩手齊用力，兩手都要硬，能給大企業(yè)的優(yōu)惠政策同樣能給小微企業(yè),在小微企業(yè)融資難、融資貴等問題上率先破題，著力解決好小微企業(yè)經(jīng)營成本上升、引才留才難、用地用房緊張等關(guān)鍵性難題。

（三）要重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。小微企業(yè)要鼓勵(lì)發(fā)展，但也要科學(xué)發(fā)展，特別是科學(xué)把握發(fā)展的度，既不是越多越好，也不是越少越好。什么地方適合發(fā)展小微企業(yè)？市場(chǎng)最有說話權(quán)，政府在制訂不同街道和不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，一定要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更要遵重市場(chǎng)主體地位，不能一概而論，也不能千篇一律的都搞高新軟優(yōu)產(chǎn)業(yè)。像部分特區(qū)關(guān)口地帶就很適合發(fā)展小微企業(yè)，主要是環(huán)境優(yōu)越、交通便利、商業(yè)氛圍濃厚.因此，政府應(yīng)順勢(shì)而為，支持這些片區(qū)在實(shí)施城市更新后，轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，在原特區(qū)關(guān)口沿線打造成“白領(lǐng)宜居創(chuàng)業(yè)帶”。

（四）要重視小微企業(yè)的有序引導(dǎo)。一是把好小微企業(yè)審核準(zhǔn)入關(guān)。綜合運(yùn)用項(xiàng)目備案、租賃備案、合同約定等手段，選擇符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的成長型企業(yè)，制定相應(yīng)優(yōu)惠措施，爭取政策扶持，完善小微企業(yè)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善金融保險(xiǎn)服務(wù)配套，優(yōu)化招商引資環(huán)境；二是把好市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)關(guān)。對(duì)小微企業(yè)實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，提升產(chǎn)業(yè)層次，嚴(yán)厲打擊無牌無證“三小”場(chǎng)所，繼續(xù)開展“三打兩建”整治行

動(dòng)，全面提升整個(gè)片區(qū)的市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建誠信城區(qū)；三是把好綜合環(huán)境提升關(guān)。對(duì)關(guān)口地區(qū)的治安安全、交通基礎(chǔ)、教育醫(yī)療、文體休閑、商業(yè)服務(wù)等綜合環(huán)境進(jìn)行全面整治和升級(jí)改造，優(yōu)化白領(lǐng)人才生活配套環(huán)境；四是把好商業(yè)物業(yè)服務(wù)關(guān)。結(jié)合城市更新改造項(xiàng)目，提升社區(qū)股份公司自辦物業(yè)公司管理水平，引進(jìn)優(yōu)秀物業(yè)公司對(duì)小微企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)、樓盤物業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，提高服務(wù)質(zhì)量，改善物業(yè)環(huán)境，形成中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和集聚效應(yīng)。

(龍崗區(qū)南灣街道張秋來、黎志星89609630,***)

第五篇：小微企業(yè)發(fā)展

小微企業(yè)發(fā)展

篇一：小微企業(yè)發(fā)展的研究

小微企業(yè)發(fā)展的研究

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷提升，在大企業(yè)經(jīng)濟(jì)成長趨勢(shì)已日趨飽和的狀態(tài)下，積極發(fā)展中小企業(yè)特別是小微企業(yè)，不斷彌補(bǔ)大企業(yè)的空缺，從而帶活國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，已成大體的勢(shì)頭。國家、政府開始漸漸關(guān)注和支持這些小微企業(yè)，經(jīng)研究個(gè)人認(rèn)為原因有三，第一，小微企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了就業(yè)形勢(shì)，在一定程度上能緩解我國現(xiàn)階段的就業(yè)壓力，據(jù)國家發(fā)改委資料顯示，中小企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)的90%，它們使用20%的金融資源，卻創(chuàng)造了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)，是解決新增就業(yè)人口的主要渠道。第二，是中小企業(yè)是創(chuàng)新的主體。中小企業(yè)在存在不完全競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，若想求生存，就不得不加強(qiáng)自己的技術(shù)水平，開源節(jié)流。然而事實(shí)也證明，從世界各國的實(shí)際情況來看，包括美國、歐盟，一些新的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造基本上都是從小企業(yè)干起的。第三，小微企業(yè)也是解決稅收的一個(gè)重要來源。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，小微企業(yè)占現(xiàn)在國家財(cái)政稅收中的一半，對(duì)稅收貢獻(xiàn)很大。綜上所述，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要支持小微企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：發(fā)展歷史

發(fā)展事跡

融資難原因

緩解融資難對(duì)策

一、小微企業(yè)的背景

1.1 小微企業(yè)的界定

中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授認(rèn)為，小微企業(yè)即為小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱，根據(jù)2011年6月18日工信部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》界定的一種新的劃型標(biāo)準(zhǔn)，即在中型和小型的基礎(chǔ)上，增加了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)一步明確界定了小微企業(yè)。如工業(yè)企業(yè)中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。這種劃型標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)覆蓋面更廣、指標(biāo)選取更加靈活、簡化，個(gè)體工商戶也被納入其中，使我國的企業(yè)劃型更加完善，也和世界主要國家對(duì)微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)界定一致。

1.2 小微企業(yè)的顯著特征以及類型的劃分

任何企業(yè)都有其特征類型，當(dāng)然小微企業(yè)也不例外，根據(jù)對(duì)現(xiàn)有資料的歸納總結(jié)，我們認(rèn)為小微企業(yè)具有以下顯著特征：第一，在眾多的小微企業(yè)中，大多數(shù)是零散產(chǎn)業(yè)，隸屬自我就業(yè)型，這種企業(yè)目的在于解決自我就業(yè)。第二，小微企業(yè)一般易于創(chuàng)建，小本經(jīng)營、規(guī)模小、雇員少、生產(chǎn)設(shè)備簡陋、技術(shù)簡單并且資產(chǎn)規(guī)模也小，故市場(chǎng)壁壘很低。第三，絕大多數(shù)的小微企業(yè)是無正式組織方式，不設(shè)立管理職能機(jī)構(gòu)，管理結(jié)構(gòu)特別簡單。第四，資金很少是從正式融資渠道獲得的，由此一來就很自然的產(chǎn)生了小微企業(yè)融資難的尷尬局面。第四，小微企業(yè)通常采用直接銷售的模式，多為本地市場(chǎng)服務(wù)。最后，小微企業(yè)無正式酬薪制度，也無需正規(guī)的會(huì)計(jì)科目。

小微企業(yè)的企業(yè)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)也很特別，不是采用所有制性質(zhì)劃分，也不是采用企業(yè)財(cái)產(chǎn)和承擔(dān)的法律責(zé)任劃分的。小微企業(yè)結(jié)合雇員人數(shù)和企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，產(chǎn)生了多種組織形式，包括了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司和個(gè)體工商戶四種類型。

二、我國小微企業(yè)的發(fā)展歷史

據(jù)可靠資料記載，我國明朝年間就出現(xiàn)了家庭作坊，某種意義上小微企業(yè)由此便出現(xiàn)了，由此可見小微企業(yè)的悠久歷史?？墒?，在之后長久的封建社會(huì)里，小微企業(yè)始終未得到成長的沃土。民國時(shí)期，民族資本主義得到了一定的發(fā)展，同時(shí)小微企業(yè)也開始起步?？墒?，從1949建立社會(huì)主義新中國后，實(shí)行公有制經(jīng)濟(jì)，絕大多數(shù)屬于非公有制的小微企業(yè)再度被抑制。1978年改革開放，初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，允許非公有制經(jīng)濟(jì)并存，黨才在十五屆四中全會(huì)上提出“培育中小企業(yè)服務(wù)體系”的明確目標(biāo)，政府逐步采取各種措施拉動(dòng)小微企業(yè)的快速發(fā)展。

改革開放30年間，小微企業(yè)的數(shù)量急劇上升，占企業(yè)總數(shù)的絕大多數(shù)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。小微企業(yè)雖然作用重大，但是由于內(nèi)外部原因面臨種種困難，始終處于弱勢(shì)地位，離不開政府的扶持。研究小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，就必然關(guān)注黨中央的扶持。

縱觀世界，主要國家都高度重視中小企業(yè)的重要地位和作用。所以，才20世紀(jì)90年代中后期開始，我國也陸續(xù)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和相關(guān)政策，扶持中小企業(yè)發(fā)展。效果也很好。

截止到2006年年底，我國中小企業(yè)從數(shù)量上講已經(jīng)達(dá)到4200多萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%以上。其中個(gè)體工商戶為3800家，可見小微企業(yè)的規(guī)模之大，發(fā)展速度之快。

附表：根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，從2002年到2010年中國小微企業(yè)發(fā)展

三、從整體上看，在小微企業(yè)發(fā)展過程中的主要成績

小微企業(yè)的發(fā)展離不開目前有力的大環(huán)境，自2003年開始實(shí)行《中小企業(yè)促進(jìn)法》，從全國人大立法到國務(wù)院法規(guī)，再到相關(guān)配套政策，我國促進(jìn)見小微企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系基本建立。其結(jié)構(gòu)示意圖如下：

另外，我國正在進(jìn)一步完善小微企業(yè)的政府管理體制，從中央到地方政府省地縣三級(jí)總體形成了框架。當(dāng)然，目前從中央到地方還未形成規(guī)范有效的體系。由于小微企業(yè)量大面廣，故無論是從職能設(shè)計(jì)還是機(jī)構(gòu)規(guī)格、人格編制、都使得工信部中小企業(yè)司等均有待于進(jìn)一步理順。

為了完成“培育中小企業(yè)服務(wù)體系”的明確目標(biāo)，給小微企業(yè)更好的大環(huán)境，我國政府在各個(gè)方面不多的做出努力和改進(jìn)。近年基本由國有企業(yè)控制和壟斷的行業(yè)，例如金融、石油和基礎(chǔ)建設(shè)等，逐漸開始股份制改革，向小微企業(yè)開放，社會(huì)正在開拓非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域。其次，是對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅力度不斷加強(qiáng)，逐步改善其金融信貸服務(wù)。同時(shí)也大力提倡小微企業(yè)的科技創(chuàng)新。

盡管如此，自2008年開始，小微企業(yè)的發(fā)展越來越艱難，問題更見突出。

（目前出現(xiàn)的問題）

2011年2月，國務(wù)院發(fā)展研究中心設(shè)立“中小企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境新問題新對(duì)策”重大課題，成立了以張玉臺(tái)為總負(fù)責(zé)人的課題組，主要對(duì)小微企業(yè)的問題和政策進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究。

2011年11月銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)民生銀行、浦發(fā)銀行和興業(yè)銀行3家銀行可發(fā)行專項(xiàng)用于發(fā)放 小微企業(yè)貸款的金融債共1100億元。其對(duì)應(yīng)的單戶500萬元（含）以下的小微企業(yè)貸款，將不計(jì)入存貸比考核，這一政策大大增加了銀行為小微企業(yè)服務(wù)的積極性。

同時(shí)，加大對(duì)小型微型企業(yè)稅收扶持力度，體現(xiàn)在提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)，小微企業(yè)免征項(xiàng)目擴(kuò)大到26項(xiàng)。

四、小微企業(yè)存在的問題及相應(yīng)的對(duì)策

雖然小微企業(yè)在一定程度上得到發(fā)展，但從整體而言，小微企業(yè)的處境仍然很難，特別是小微企業(yè)融資難的問題仍需進(jìn)一步緩解和解決。下面，我們就對(duì)小微企業(yè)融資難這一顯著特點(diǎn)進(jìn)行分析。

4.1 小微企業(yè)融資難的成因

4.1.1小微企業(yè)融資難的內(nèi)因

（1）缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高。

經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高。隨著企業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)初期使用的傳統(tǒng)經(jīng)營管理方式已經(jīng)跟不上企業(yè)的發(fā)展步伐。部分小微企業(yè)仍存在著法人治理結(jié)構(gòu)不完善、經(jīng)營管理能力不強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量低、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，而且小微企業(yè)負(fù)債水平整體偏高，從而使金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)過高。一般而言，小微企業(yè)沒有中長期目標(biāo)，經(jīng)營行為短期化(一般只有3年－4年)，有較高的倒閉或者破產(chǎn)的可能。小微企業(yè)生命周期的短暫和經(jīng)營的不確定性，一定程度抑制了金融機(jī)構(gòu)的放貸意愿。

（2）小微企業(yè)的規(guī)模和信用水平低下，制約其融資能力。

目前我國的小微企業(yè)多采用業(yè)主制和合伙制，規(guī)模偏小。同時(shí)，許多小微企業(yè)內(nèi)部管理制度特別是財(cái)務(wù)管理制度不健全。許多小微企業(yè)沒有建立完善的財(cái)務(wù)制度，有的甚至沒有建立會(huì)計(jì)賬目，資金管理較為混亂，大大降低了自身的信用度，嚴(yán)重削弱了其融資能力。另外，由于社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè)和信用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的滯后，信用信息傳輸渠道不通暢，導(dǎo)致銀企雙方信息不對(duì)稱，極大降低了小微企業(yè)的信貸滿足率。

（3）缺少可供擔(dān)保抵押的財(cái)產(chǎn)，融資成本高。

由于銀行對(duì)小微企業(yè)固定資產(chǎn)抵押的偏好，一般不愿接受小微企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)抵押。而小微企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中固定資產(chǎn)比例小，特別是高科技企業(yè)，無形資產(chǎn)占有比較高的比例，缺乏可以作為抵押的不動(dòng)產(chǎn)，風(fēng)險(xiǎn)大，難以滿足金融機(jī)構(gòu)的放貸要求。小微企業(yè)在尋求擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保時(shí)，由于多數(shù)擔(dān)保貸款的期限在半年以內(nèi)，最長不超過一年；信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本上只對(duì)短期的流動(dòng)資金貸款而不對(duì)設(shè)備投資等長期性的貸款提供擔(dān)保，增加了小微企業(yè)的融資難度。另外，由于擔(dān)保公司在自負(fù)盈虧的經(jīng)營情況下往往提高擔(dān)保條件，無形中限制了小微企業(yè)資金的融通，或者通過繁雜的擔(dān)保手續(xù)，高昂的擔(dān)保費(fèi)用，增加了企業(yè)的融資成本，影響了融資效率。

4.1.2小微企業(yè)融資難的外因

（1）金融機(jī)構(gòu)體系的缺陷。

在我國的融資格局中，銀行貸款在企業(yè)融資來源中占有絕對(duì)比重，并且由于近年來信貸余額快速增長，而直接融資發(fā)展相對(duì)緩慢，貸款和直接融資余額的差距越來越大。而我國四大國有和國家控股的商業(yè)銀行在存款、貸款市場(chǎng)上處于主導(dǎo)地位，高度壟斷減少了中小金融機(jī)構(gòu)能夠獲得的金融資源，限制了它們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)服務(wù)的能力，而大銀行追求貸款規(guī)模效益和風(fēng)險(xiǎn)平衡又不愿為小微企業(yè)提供貸款。（筆記上第一篇：銀行組織結(jié)構(gòu)的完善）（2）資本市場(chǎng)的缺陷。從直接融資渠道上來看。

從直接融資渠道上來看。主要有債券融資和股票融資兩種方式。由于我國資本市場(chǎng)發(fā)展較晚、發(fā)育不完善且遲緩，企業(yè)通過股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)直接融資所占比重較小。從發(fā)行債券融資的情況看，國家對(duì)企業(yè)發(fā)行債券籌資的要求十分嚴(yán)格，目前只有少數(shù)經(jīng)營狀況好、經(jīng)濟(jì)效益佳、信譽(yù)良好的國有大型企業(yè)能通過債券市場(chǎng)融資；股票市場(chǎng)上，雖然創(chuàng)建了小微企業(yè)板市場(chǎng)及創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，但對(duì)數(shù)量眾多的小微企業(yè)來說上市融資門檻仍然很高。銀行借款仍然是小微企業(yè)主要的籌資方式。

（3）信用擔(dān)保環(huán)境在一定程度上影響著小微企業(yè)的融資。

信用擔(dān)保體系不能有效滿足小微企業(yè)的擔(dān)保需求，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)。信用擔(dān)保體系的欠缺和不完善在一定程度上影響著小微企業(yè)的融資。盡管我國一些地方在嘗試建立小微企業(yè)信用擔(dān)保體系，但都處于初級(jí)階段。在我國企業(yè)信用低下、小微企業(yè)融資的要素不完全時(shí)，靠小微企業(yè)自身所具有的信用擔(dān)保條件，難以順利完成融資任務(wù)。

（4）政府的政策支持力度不夠是造成小微企業(yè)融資困難的重要原因

迄今為止我國還未出臺(tái)一部完整的有關(guān)小微企業(yè)的法律，導(dǎo)致各種所有制性質(zhì)的小微企業(yè)在法律和權(quán)利上的不平等。尚未建立小微企業(yè)特殊的融資機(jī)制。在我國，沒有受到政府更多的重視和政策方面傾斜，小微企業(yè)得不到資金上的便利和優(yōu)惠。

4.2 緩解小微企業(yè)融資難的對(duì)策

根據(jù)小微企業(yè)融資難的成因及現(xiàn)狀，我們經(jīng)過分析，為每一條困難尋找出了相應(yīng)的緩解 措施的思路。

4.2.1緩解小微企業(yè)融資難-------從內(nèi)部管理而言（即小微企業(yè)自身）

建立現(xiàn)代管理體制，規(guī)范經(jīng)營管理理念。國家應(yīng)當(dāng)從管理層面加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的改革，實(shí)行規(guī)范的公司制改革，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、分工合理和管理科學(xué)”的現(xiàn)代管理體制。更好地建立企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營。

（1）樹立現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件改善經(jīng)營管理

方式，完善治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)營管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低自身負(fù)債水平。

（2）努力改善經(jīng)營狀況，擴(kuò)大自身規(guī)模，建立健全財(cái)務(wù)制度及財(cái)務(wù)管理制度，提高自身的信用度。

4.2.2緩解小微企業(yè)融資難------從外部而言

（1）改善金融機(jī)構(gòu)體系

在我國的融資格局中，銀行貸款在企業(yè)融資來源中居于主體地位。廣大金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)直接融資的發(fā)展，保持信貸余額的快速增長。改善金融結(jié)構(gòu) 體

系，降低國有銀行的壟斷地位，準(zhǔn)許民間資本進(jìn)入銀行金融業(yè)當(dāng)中。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在追求貸款規(guī)模效益和風(fēng)險(xiǎn)平衡的同時(shí)，也應(yīng)該適當(dāng)照顧中小微企業(yè)，履行社會(huì)責(zé)任。除此之外，政府應(yīng)推動(dòng)相關(guān)政策的出臺(tái)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立良好的小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，反對(duì)不正當(dāng)競爭。具體方案如下：首先，國家應(yīng)當(dāng)為小微企業(yè)的發(fā)展提供法律和政策支持，為小微企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境；其次，國家需要規(guī)范市場(chǎng)秩序，積極利用自身宏觀政策和調(diào)控的優(yōu)勢(shì)為中小型企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展與合作機(jī)會(huì)；再次，鼓勵(lì)大企業(yè)與小微企業(yè)合作，積極發(fā)展共同產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的本土產(chǎn)業(yè)。另外，政府還要利用自身所獲取的信息，幫助中小型企業(yè)尋找新的市場(chǎng)切入點(diǎn)。要從根本上為中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè) 篇二：小微企業(yè)發(fā)展的好處

小微企業(yè)發(fā)展的好處

摘要：

小微企業(yè)就是“市場(chǎng)補(bǔ)缺者”，它對(duì)于開拓新的產(chǎn)業(yè)具有舉足輕重的地位和作用。小微企業(yè)發(fā)具有很好的發(fā)展前景，小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群雖然在融危機(jī)加劇、外部需求減弱、市場(chǎng)動(dòng)蕩劇烈等各種不利因素影響下具有一些列的困難及問題。但在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力上有一定優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：

融資

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)新

就業(yè)壓力科技企業(yè) 企業(yè)競爭

國家財(cái)稅政策對(duì)小微企業(yè)給予了大力的支持，這讓我們對(duì)小微企業(yè)有了不同的看法，小微企業(yè)的發(fā)展對(duì)國家的稅收，以及對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用。據(jù)了解，中國債券市場(chǎng)是亞洲范圍內(nèi)發(fā)展最為迅速的債券市場(chǎng)。近年來，中國債券市場(chǎng)尤其是銀行間債券市場(chǎng)快速健康發(fā)展，為國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。為小微企業(yè)的發(fā)展迎來了一個(gè)良好的契機(jī)。小微企業(yè)由于企業(yè)公司規(guī)模較小，之間競爭也比較激烈。所以小微企業(yè)為了使企業(yè)能夠正常的運(yùn)作下去，及在市場(chǎng)競爭中能處于優(yōu)勢(shì)。往往會(huì)往企業(yè)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)這些方面來提高企業(yè)的綜合能力。在當(dāng)前的國際貿(mào)易中以中小企業(yè)為主的低成本勞動(dòng)力的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正面臨越來越多的新挑戰(zhàn)。培育中小企業(yè)的核心競爭力,不僅要發(fā)展具有獨(dú)特競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),還必須通過合理產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和制度設(shè)計(jì),引導(dǎo)企業(yè)走向一條良性發(fā)展的道路。因此，通過技術(shù)創(chuàng)新保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢(shì)已成為中小企業(yè)獲得生存和發(fā)展的焦點(diǎn)。具體來講,中小企業(yè)應(yīng)從自身的人才、資金相對(duì)不足的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,一方面應(yīng)積極利用科研單位、大專院校的科研、技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過共同分享研究開發(fā)成果來促進(jìn)科技盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;另一方面,由于中小企業(yè)缺乏自主開發(fā)新產(chǎn)品的條件和經(jīng)費(fèi),因此要注意揚(yáng)長避短,專注發(fā)展自己的核心專長。小微企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新，這有效的回應(yīng)了科學(xué)發(fā)展觀的號(hào)召。同時(shí)，企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新在一定的程度上達(dá)到了節(jié)能減排的目的，有效地進(jìn)行了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。小微企業(yè)始終可以確保通過基層競爭和生產(chǎn)躁動(dòng)，給經(jīng)濟(jì)注入新的思想觀念，也許是新的產(chǎn)品，經(jīng)過改進(jìn)的產(chǎn)品，不同的技術(shù)，不同的組織形式，又也許是不同的管理。無論這種新的思想觀念是什么，關(guān)鍵是新事物，和效率更好的東西在小微企業(yè)中能夠得到很好的實(shí)施。經(jīng)過調(diào)查，恰恰是小微企業(yè)進(jìn)行的研究活動(dòng)明顯比大企業(yè)的要多。據(jù)估計(jì)，大約15%的新企業(yè)一年之后便從市場(chǎng)上銷聲匿跡。五年之后推出市場(chǎng)的企業(yè)的比例甚至高約50%。這既表明不斷有新的企業(yè)躋入市場(chǎng)，它們充滿熱情地帶來了各種創(chuàng)新，雖然并不是所有的企業(yè)都能獲得成功，但是這對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著巨大的作用。然而，比企業(yè)破產(chǎn)遠(yuǎn)為重要的是那些最終新成立的企業(yè)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來說，企業(yè)倒閉是再自然不過的事情，無論出于何種理由，有些是因?yàn)槁湮?，因?yàn)槠髽I(yè)理念過時(shí)了，也有些是由于缺少訂單，資金困難，因此，破產(chǎn)也是不可避免的事情。小微企業(yè)在這個(gè)過程中充當(dāng)了市場(chǎng)補(bǔ)缺者，它對(duì)于開拓新的產(chǎn)業(yè)具有舉足輕重的地位和作用。

小微企業(yè)是與所處行業(yè)相比人員規(guī)模，資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模都比較小的經(jīng)濟(jì)單位。小微企業(yè)以其經(jīng)營方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷等優(yōu)勢(shì)更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬變的市場(chǎng)和消費(fèi)者追求個(gè)性化、潮流化的要求，因而在包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，小微企業(yè)都有著重要的低位，發(fā)揮著不可替代的作用。改革開放特別是黨的十五大以來，我國的小微企業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的低位和作用日益增強(qiáng)。

小微企業(yè)是緩解就業(yè)壓力保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場(chǎng)的應(yīng)變能力強(qiáng)，具有大企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，科技型小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。近年來，科技型小微企業(yè)悄然興起并迅速發(fā)展，成為技術(shù)進(jìn)步中最活躍的創(chuàng)新主體。

小微企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，是深化改革的主要推動(dòng)力量。小微企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè)，貼近市場(chǎng)，貼近用戶，活躍在市場(chǎng)競爭最為激烈的領(lǐng)域，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和市場(chǎng)體制的微觀基礎(chǔ)。相對(duì)大企業(yè)而言，小微企業(yè)改革成本低，操作便利、社會(huì)震蕩小、新機(jī)制引入快。因此，在改革進(jìn)程中，小微企業(yè)往往是實(shí)驗(yàn)區(qū)，是突破口。小微企業(yè)的各項(xiàng)改革成果，為大企業(yè)的改革實(shí)踐提供了有益經(jīng)驗(yàn)，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的大好局面做出了貢獻(xiàn)。

與大型企業(yè)相比較，小微企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營決策權(quán)高度集中，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶自主經(jīng)營，使資本追求利潤的動(dòng)力完全體現(xiàn)在經(jīng)營者的積極性上。由于經(jīng)營者對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營治理權(quán)合一，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。其次，小微企業(yè)員工人數(shù)較少，組織結(jié)構(gòu)簡單，個(gè)人在企業(yè)中的貢獻(xiàn)輕易被識(shí)別，因而便于對(duì)員工進(jìn)行有效的激勵(lì)，不像大企業(yè)那樣在龐大的階層化組織內(nèi)容易產(chǎn)生怠惰與無效率的情況?？梢姡行∑髽I(yè)在經(jīng)營決策和人員激勵(lì)上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對(duì)不斷變化的市場(chǎng)作出迅速反應(yīng)。所謂企業(yè)小、動(dòng)力大、機(jī)制靈活且有效率。當(dāng)有些大公司和跨國企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下不得不壓縮生產(chǎn)規(guī)模的時(shí)候，中小企業(yè)卻在不斷調(diào)整經(jīng)營方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從中獲得新的發(fā)展。中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人、財(cái)、物等資源相對(duì)有限，既無力經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險(xiǎn)，也無法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競爭，因而，往往將有限的人力、財(cái)力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細(xì)小市場(chǎng)，專注于某一細(xì)小產(chǎn)品的經(jīng)營上來不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，以求在市場(chǎng)競爭中站穩(wěn)腳跟，進(jìn)而獲得更大的發(fā)展。從世界各國的類似成功經(jīng)驗(yàn)來看，通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的細(xì)分市場(chǎng)來進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營，走以專補(bǔ)缺、以小補(bǔ)大，專精致勝的成長之路，這是眾多中小企業(yè)在激烈競爭中獲得生存與發(fā)展的最有效途徑之一。此外，隨著社會(huì)生產(chǎn)的專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展，越來越多的企業(yè)擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業(yè)通過專業(yè)化生產(chǎn)同大型企業(yè)建立起密切的協(xié)作關(guān)系，不僅在客觀上有力地支持和促進(jìn)了大企業(yè)發(fā)展，同時(shí)也為自身的生存與發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)。

一般來講，大批量、單一化的產(chǎn)品生產(chǎn)才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但大批量的單一品種只能滿足社會(huì)生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钪幸恍┲饕矫娴男枨?，?dāng)出現(xiàn)某些小批量的個(gè)性化需求時(shí)，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對(duì)當(dāng)今時(shí)代人們?cè)絹碓酵怀鰝€(gè)性的消費(fèi)需求，消費(fèi)品生產(chǎn)已從大批量、單一化轉(zhuǎn)向小批量、多樣化。雖然中小企業(yè)作為個(gè)體普遍存在經(jīng)營品種單

一、生產(chǎn)能力較低的缺點(diǎn)，但從整體上看，由于量大、點(diǎn)多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場(chǎng)、靠近顧客和機(jī)制靈活、反應(yīng)快捷的經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，因此，利于適應(yīng)多姿多態(tài)、千變?nèi)f化的消費(fèi)需求；非凡是在零售商業(yè)領(lǐng)域，居民日常零星的、多種多樣的消費(fèi)需求都可以通過千家萬戶中小企業(yè)靈活的服務(wù)方式得到滿足。

綜上所述，國家之所以要扶持小微企業(yè)的發(fā)展，很大一部分在于小微企業(yè)有著很多不可替代的作用。因此發(fā)展小微企業(yè)是一件刻不容緩的事情。篇三：2014小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2014小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、政策與建議 2014-09-23 11:42:54 來源：

編者：dicken 摘要：曾經(jīng)，小微企業(yè)受到的關(guān)注并不太大。如今，小微企業(yè)逐漸在市場(chǎng)占有一席之地，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)方面具有不可低估的作用。所以，小微企業(yè)發(fā)展?fàn)縿?dòng)著全社會(huì)上下的關(guān)注。小微企業(yè)發(fā)展如今是怎么一情況?有沒有“照顧”的政策?對(duì)于小微企業(yè)發(fā)展，有?

曾經(jīng)，小微企業(yè)受到的關(guān)注并不太大。如今，小微企業(yè)逐漸在市場(chǎng)占有一席之地，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)方面具有不可低估的作用。所以，小微企業(yè)發(fā)展?fàn)縿?dòng)著全社會(huì)上下的關(guān)注。

小微企業(yè)發(fā)展如今是怎么一情況?有沒有“照顧”的政策?對(duì)于小微企業(yè)發(fā)展，有沒有好的建議?這些問題將是本文探討的重點(diǎn)。

小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前來看，小微企業(yè)已占市場(chǎng)主體的絕對(duì)多數(shù)。國家工商總局今年發(fā)布的《全國小微企業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2013年底，全國各類企業(yè)總數(shù)為1527.84萬戶。其中，小微企業(yè)1169.87萬戶，占企業(yè)總數(shù)的76.57%。

“小微企業(yè)數(shù)量的龐大使其成為吸納我國勞動(dòng)人口就業(yè)的主渠道，其保障了老百姓尤其是中下層人群的收入，刺激消費(fèi)，直接穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才告訴記者，“小微企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮著不可替代的作用，已成經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)?！睌?shù)據(jù)顯示，我國有近8億勞動(dòng)力人口，就業(yè)人口達(dá)7.67億，而小微企業(yè)解決了我國1.5億人口的就業(yè)問題，新增就業(yè)和再就業(yè)的70%以上也集中在小微企業(yè)。與此同時(shí)，小微企業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)與一些高科技產(chǎn)業(yè)，這也與偏重制造業(yè)的大中型企業(yè)形成了良好的互補(bǔ)和互動(dòng)，完善了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，也給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添了動(dòng)力。

目前來看，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的背景之下，小微企業(yè)的生存壓力更大，尤其是各種社會(huì)資源更青睞大中型企業(yè)，令小微企業(yè)發(fā)展受限。擁有20多名員工的瑞路公司創(chuàng)始人劉曉峰在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，小微企業(yè)各方面的資源都比較匱乏，同時(shí)由于處在市場(chǎng)培育期，盈利能力差，若想發(fā)展壯大起來，必須倚靠多方合作扶持。

小微企業(yè)發(fā)展政策

一是加大進(jìn)一步簡政放權(quán)力度。加快清理不必要的證照和資質(zhì)、資格審批，為小微企業(yè)降門檻、除障礙。

二是加大稅收支持。在現(xiàn)行對(duì)月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人暫免征收增值稅、營業(yè)稅的基礎(chǔ)上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2-3萬元的也納入暫免征稅范圍。對(duì)小微企業(yè)從事國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，進(jìn)口自用且國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，免征關(guān)稅。

三是加大融資支持。采取業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)擔(dān)保、金融和外貿(mào)綜合服務(wù)等機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，鼓勵(lì)大銀行設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)。推動(dòng)民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

四是加大財(cái)政支持。對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小微企業(yè)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。政府以購買服務(wù)等方式，為小微企業(yè)免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓等服務(wù)。高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)，由市、縣公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管檔案。

五是加大中小企業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的支持，鼓勵(lì)地方中小企業(yè)扶持資金將小微企業(yè)納入支持范圍。

六是加大服務(wù)小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)，方便企業(yè)獲得政策信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)提供更有效服務(wù)。會(huì)議要求，各地各部門要確保政策盡快落實(shí)，并適時(shí)提出進(jìn)一步措施，幫助小微企業(yè)贏得“大未來”。

小微企業(yè)發(fā)展建議

第一，相關(guān)部門應(yīng)積極按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的支持小微企業(yè)現(xiàn)狀的金融、財(cái)稅政策九項(xiàng)措施辦事，緊密與商業(yè)銀行加強(qiáng)溝通與聯(lián)誼，并提請(qǐng)商業(yè)銀行對(duì)我市小微企業(yè)的資金需求提供信貸支持。要提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)以及進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅。加大對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁。

第二，資本市場(chǎng)要為小微企業(yè)股權(quán)融資創(chuàng)造有利條件。逐步擴(kuò)大小微企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。進(jìn)一步推動(dòng)交易所市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)，包括中小板和創(chuàng)業(yè)板以及三板市場(chǎng)建設(shè)。擁有符合國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目的小微企業(yè)應(yīng)將陸續(xù)成為上市公司中的一員，以改善小微企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資環(huán)境，進(jìn)而遠(yuǎn)離高利貸融資環(huán)境。

第三，盡快建立健全小微企業(yè)信用擔(dān)保制度。小微企業(yè)信用擔(dān)保制度能夠有效分散金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難問題。近年來全國小微企業(yè)信用擔(dān)保 體系建設(shè)已取得積極進(jìn)展。下一步，中小企業(yè)與小微企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要通過合理確定并適當(dāng)降低貸款擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡化貸款擔(dān)保手續(xù)，縮短貸款擔(dān)保辦理時(shí)間等辦法提高信用擔(dān)保質(zhì)量。還要加強(qiáng)與銀行協(xié)商，爭取在授信額度內(nèi)采取“一次授信、分次使用、循環(huán)擔(dān)?！狈绞?，提高審保和放貸效率。

另外，小微企業(yè)當(dāng)中不乏一些可塑性較強(qiáng)的企業(yè)。這些企業(yè)科學(xué)技術(shù)含量高、發(fā)展前景明朗。十分值得各方的關(guān)注與支持。如果能對(duì)這些小微企業(yè)進(jìn)一步地施以援手，比如引導(dǎo)這些企業(yè)提高管理水平、加快品牌建設(shè)等，則非常有益于小微企業(yè)整體的發(fā)展的