第一篇：柴松岳主席為“和諧電力論壇”致開幕詞專題

柴松岳主席為“和諧電力論壇”致開幕詞

來源：中國電力新聞網(wǎng)2006-11-23 09:19:4

5在和諧電力論壇上的致辭

國家電力監(jiān)管委員會主席柴松岳

2006年11月23日

同志們：

在全黨全國人民深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時刻，由國家電力監(jiān)管委員會主辦、各大電力企業(yè)和中電聯(lián)協(xié)辦、中國電力報

社承辦的和諧電力論壇，今天在這里召開了。在此，我代表國家電力監(jiān)管委員會對各位同志的到來表示熱烈的歡迎，對本次論壇的召開表示熱烈的祝賀！

剛剛結(jié)束的黨的十六屆六中全會，是在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，站在時代與戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性，確定了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想、總體目標和方針原則，明確了社會主義和諧社會建設(shè)的各項任務，是構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。

建設(shè)和諧電力是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，是電力行業(yè)學習貫徹黨的十六屆六中全會精神的重大舉措和積極行動，也是電力工業(yè)全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)電力持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求。

當前，電力工業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。電力發(fā)展速度加快，電力體制深刻變革，行業(yè)結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。在電力改革發(fā)展的過程當中，電力工業(yè)在增長方式、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)建設(shè)、廠網(wǎng)關(guān)系、供電服務，以及與其他產(chǎn)業(yè)之間，出現(xiàn)了一些影響和諧的現(xiàn)象和矛盾。正是基于這個原因，我們舉辦這次論壇活動，明確提出建設(shè)和諧電力的基本目標和主要任務，目的就是把全行業(yè)的思想和行動統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會精神上來，通過深化改革，加快發(fā)展，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善對電力的需求，努力將電力工業(yè)建設(shè)成一個規(guī)劃科學、發(fā)展協(xié)調(diào)的電力工業(yè)，建設(shè)成一個安全可靠，質(zhì)優(yōu)價廉的電力工業(yè)，建設(shè)成一個競爭有序，公平公正的電力工業(yè)，建設(shè)成一個環(huán)境友好、高效低耗的電力工業(yè)，建設(shè)成一個團結(jié)誠信、充滿活力的電力工業(yè)，建設(shè)成一個人人有電用，人人用得起電的電力工業(yè)。同志們，和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。建設(shè)和諧電力是電力工業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，是我們在座全體同志的共同

使命。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面

貫徹落實科學發(fā)展觀，認真做好電力工業(yè)改革、發(fā)展、監(jiān)管的各項工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會而努力奮斗！預祝論壇取得成功！

附件：

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第二篇：為和諧社會提供和諧的電力服務[范文]

為和諧社會提供和諧的電力服務

為和諧社會提供和諧的電力服務

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的根本保證。構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望，對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康

社會的宏偉目標，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，保證國家長治久安具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

電力發(fā)展直接關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活，對現(xiàn)代經(jīng)濟社會各方面有著重大的影響，在構(gòu)建社會主義和諧社會中肩負著重要的使命和責任。正如國家電力監(jiān)管委員會副主席王野平所說：建設(shè)和諧電力是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，是電力行業(yè)貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的重大舉措和積極行動，電力作為一個負責任的行業(yè)落實《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，促進行業(yè)和諧發(fā)展的鄭重宣示和莊嚴的承諾。

電力體制改革開放以來，我國電力工業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了全國大范圍缺電的局面，做到了安全生產(chǎn)，保證了改革的平穩(wěn)推進，保持了干部職工隊伍的基本穩(wěn)定。而供電服務隨意性較大，使供電服務水平的提升，在一定程度上影響和制約了電力工業(yè)的更快更好發(fā)展。為此，要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，依照法律法規(guī)和市場經(jīng)濟規(guī)則，正確應對和妥善解決電力改革發(fā)展中出現(xiàn)的這些矛盾和問題，大力推進和諧電力建設(shè)，協(xié)調(diào)處理好電網(wǎng)與電廠、電力行業(yè)與關(guān)聯(lián)行業(yè)、電力生產(chǎn)者與消費者、電力工業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，促進電力持續(xù)健康發(fā)展。

一、構(gòu)建社會主義和諧社會的主要精神和基本要求：

一是規(guī)劃科學、發(fā)展協(xié)調(diào)的電力；

規(guī)劃科學、發(fā)展協(xié)調(diào)，就是要尊重和堅持電力發(fā)展的客觀規(guī)律，合理確定電力發(fā)展目標和發(fā)展速度，實現(xiàn)電力與國民經(jīng)濟之間、電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；

二是安全可靠、質(zhì)優(yōu)價廉的電力；

安全可靠、質(zhì)優(yōu)價廉，就是要確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、充足可靠供應，滿足國民經(jīng)濟和人民生活用電需求，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供質(zhì)優(yōu)價廉的電力產(chǎn)品和服務；

三是競爭有序、公平公正的電力；

競爭有序，公平公正就是要充分發(fā)揮市場在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立和完善有利于公平競爭的電力市場體系，依法維護和保障市場主體的正當權(quán)益，使電力市場各利益主體的訴求在法律法規(guī)框架下得到很好協(xié)調(diào)；

四是環(huán)境友好、高效低耗的電力；

環(huán)境友好、高效低耗，就是要加強環(huán)境保護，注重資源節(jié)約，轉(zhuǎn)變電力增長方式，通過內(nèi)部挖潛、深化改革，進一步降低成本，減少資源消耗，提高生產(chǎn)效率，把電力工業(yè)建設(shè)成環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)；

五是團結(jié)誠信、充滿活力的電力。

誠信團結(jié)、充滿活力，就是要樹立大局意識、合作意識、誠信意識，加強溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)互利共贏，營造人人心情舒暢，企業(yè)蒸蒸日上，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達的良好局面。要通過大力推進和諧電力建設(shè)，促進電力工業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、高效發(fā)展，實現(xiàn)人人有電用，人人用得起電，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供更加優(yōu)質(zhì)的電力服務。

二、我們在建設(shè)和諧電力服務和諧社會的各項工作中，要做到六個必須。

必須堅持科學發(fā)展，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力工作的全局，認真執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策、能源發(fā)展政策、電力產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護政策，做節(jié)約發(fā)展和清潔發(fā)展的表率，真正把電力發(fā)展轉(zhuǎn)到科學發(fā)展的軌道上來；

必須堅持電力市場化改革方向，積極轉(zhuǎn)變政府電力管理方式，不斷深化電力企業(yè)改革，著力構(gòu)建政府監(jiān)管下的公平競爭、統(tǒng)一開放的電力市場體系；

必須堅持安全生產(chǎn)，把確保電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定作為首位任務，加強電力安全生產(chǎn)管理，增強電力運行的可靠性，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行；

必須堅持以人為本，切實維護廣大電力職工的合法權(quán)益，保持職工隊伍基本穩(wěn)定，增強電力行業(yè)的凝聚力、吸引力、創(chuàng)造力和生產(chǎn)力；

必須堅持依法行政、依法監(jiān)管、依法經(jīng)營，建立健全電力法律法規(guī)體系，推進電力政府管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營法制化、規(guī)范化，維護電力市場正常經(jīng)營秩序，保護市場主體的合法權(quán)益；

必須堅持電力工業(yè)的公用事業(yè)性質(zhì)，認真履行電力普遍服務義務，維護用戶的合法權(quán)益，保障用戶正當?shù)挠秒姍?quán)利，使電力改革發(fā)展成果惠及全體人民，造福整個社會。

三、為和諧社會提供和諧的電力服務是新時期電力工業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，就要實現(xiàn)以下四個方面的和諧：

一是要實現(xiàn)電力行業(yè)的和諧。從事電力業(yè)務經(jīng)營的所有企業(yè)，不論其所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、組織形式、經(jīng)營規(guī)模如何，只要是依法設(shè)立、守法經(jīng)營的，都是電力大家庭的平等一員。電網(wǎng)企業(yè)和電源企業(yè)相互依存，互為支撐，相互之間要講政治、講責任、講大局、講團結(jié)，要平等相處、團結(jié)協(xié)作、共擔風險、共享利益。電

源企業(yè)之間、電網(wǎng)企業(yè)之間要做到守法經(jīng)營，良性競爭，取長補短，共同發(fā)展。

二是要實現(xiàn)電力與社會的和諧。包括電力與用戶的和諧、電力與地方的和諧、電力與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的和諧。要做好電力普遍服務，讓全體人民共享電力改革發(fā)展成果，為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活提供質(zhì)優(yōu)價廉的電力產(chǎn)品和服務；要處理好電力發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，自覺地把電力建設(shè)發(fā)展融入

到地方經(jīng)濟發(fā)展當中，充分發(fā)揮電力發(fā)展對地方經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用和服務作用；要形成電力與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)合理的利益分配機制，深化戰(zhàn)略合作關(guān)系，做到互惠互利、共同發(fā)展。

三是要實現(xiàn)電力與自然的和諧。資源和環(huán)境是電力可持續(xù)發(fā)展的永恒主題。要牢固樹立環(huán)境保護意識、資源節(jié)約意識，提高資源利用效率，降低能源消耗，減少電力工程和電力生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，努力實現(xiàn)電力與自然的和諧統(tǒng)一。

四是要實現(xiàn)電力企業(yè)與職工的和諧。要尊重勞動，尊重知識、尊重人才，尊重創(chuàng)造，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的環(huán)境，調(diào)動和發(fā)揮廣大職工群眾服務電力發(fā)展的積極性和主動性。（江蘇泰州供電公司：穆長杉）

第三篇：學生會主席論壇策劃書

“科學發(fā)展與青春使命”學生會主席論壇

策劃書

活動背景：為了進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀指導大學生的全面發(fā)展、指導學生干部的科學發(fā)展、指導學生組織的持續(xù)發(fā)展。為此，在 “科學發(fā)展觀進課堂”主題實踐活動接近尾聲之際，校學生會特開展“科學發(fā)展與青春使命”學生會主席論壇活動，深入討論學生干部和學生會組織存在的各種問題，并提出解決方案。使廣大學生干部在認識與解決問題中成長成才，不負青春使命。主題：“科學發(fā)展與青春使命”學生會主席論壇 主辦單位：校團委

承辦單位：校學生會

活動時間：3月12日（待定）

活動地點：國際學術(shù)報告廳

點評嘉賓：校黨委學工部部長、學生處處長、校團委書記江志斌校黨委學工部副部長、學生處副處長謝春林校黨委組織部副部長李永兵

校團委副書記黃介彬

各二級學院團總支書記

特邀嘉賓校黨委書記 饒寧華

校黨委副書記 李國

一、論壇流程：

（一）代表發(fā)言環(huán)節(jié)（30分鐘）

此環(huán)節(jié)由5位主席代表依次發(fā)言，脫稿，時間5—8分鐘。

（二）嘉賓點評環(huán)節(jié)(20分鐘)

此環(huán)節(jié)請5位點評嘉賓分別就5位主席的發(fā)言進行點評。

（三）雙向交流環(huán)節(jié)（30分鐘）

此環(huán)節(jié)邀請２位特邀嘉賓和５位主席代表上臺入座，和臺下觀眾進行互動交流。

（四）大眾投票環(huán)節(jié)(10分鐘)

此環(huán)節(jié)20名學生代表就5位主席代表的發(fā)言投票選取最有價值的3份提案，每人限投3個不同提案

（五）呈遞提案環(huán)節(jié)（10分鐘）

此環(huán)節(jié)由大眾投票選出的3份提案的負責人分別向相關(guān)領(lǐng)導人呈遞提案。

（六）全體宣誓環(huán)節(jié)（10分鐘）

論壇現(xiàn)場全體學生集體宣誓，主持人領(lǐng)誓。

二、論題方向：（具體標題由小組負責人經(jīng)商量后擬定）

1、學生會干部隊伍體制改革（關(guān)于解決新時期學生干部隊伍低齡化、參差化、缺失化的現(xiàn)象的提案）

2、校園“隱身者”閃耀職場（關(guān)于學生干部如何統(tǒng)籌兼顧，提高自己的工作能力和專業(yè)技能，閃耀職場的提案）

3、誰說面子工程不重要(關(guān)于學生會CI體系建設(shè)的構(gòu)想，落腳點為團隊文化建設(shè)，形成建設(shè)學生會CI體系的提案)

4、離“心”創(chuàng)“新”------創(chuàng)傷同學熱心（活動創(chuàng)新如何立足服務基點，形成相關(guān)提案）

5、拒絕校園快餐文化（待定）

三、籌備工作及人員安排

（一）總負責及主持：唐穎琳

（二）宣傳策劃及執(zhí)行：毛亦龍、但琪

（三）骨干班成員分組撰稿安排及進程把握：羅涵、周明浩

（四）宣誓詞準備：彭爽

（五）會場布置及物料準備：羅涵、周明浩

【附】

1）課題研究小組分組情況：

第一組：校學生會（組長：林之波）第二組：數(shù)理學院、人文學院、電子學院、材料學院（組長：楊冬月 李明亮 李一明、趙猛）

第三組：經(jīng)貿(mào)學院、計算機學院、汽車學院

（組長：葉春（雷琴）李立輝 劉鵬飛）

第四組：外國語學院、工商學院、會計學院

（組長：史玉琪 黃玲易偉）

第五組：商貿(mào)學院、應用學院、生物學院

（組長：李蒙、付麗敏、楊瑞、王曉嬌）

2）各小組骨干成員名單：（待定）

重慶工學院校學生會200９年２月２４日

第四篇：和諧電力演講稿

一位老師傅在討論如何構(gòu)建和諧電力時不無感觸地說：“構(gòu)建和諧電力，首先要自我和諧，從我做起”此話頗有新意。構(gòu)建和諧電力需要全體職工同心協(xié)力，促進企業(yè)內(nèi)外部和諧，以達到企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，最終實現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)并可持續(xù)發(fā)展?？梢?，企業(yè)職工自我和諧確實是實現(xiàn)企業(yè)和諧的重要因素。

職工的自我和諧就是每個職工從生活到工作、學習，從身體到心態(tài)，從個人到家庭都是和諧的。每個職工都要對自己負責，對家庭負責，對企業(yè)負責，對社會負責，在工作和學習中盡心盡力，保持身心健康。那么，職工如何實現(xiàn)自我和諧呢？

首先，實現(xiàn)自我和諧要平和包容，保持積極樂觀的心態(tài)。不可否認，在企業(yè)內(nèi)部，問題時常有，差別固然在。一些職工的內(nèi)心也都充滿著矛盾和不滿、沖突和對抗。如果我們不能正確認識并積極對待它們，實現(xiàn)自我和諧和企業(yè)和諧幾乎是不可能的。為此，我們應始終保持平和的心態(tài)和積極進取的精神。古語云：“心平則氣和、氣和則神安”，我們只有心態(tài)平和，才能理性處理人與人的關(guān)系，正確看待差別，正確對待困難、挫折和榮譽。當前電力企業(yè)改革不斷深入，職工思想活躍，其獨立性、選擇性、多變性、差異性日趨增強，但無論怎樣變化，每個職工都應“氣定神安”，講大局，講責任感，以寬闊的胸襟、平和的心態(tài)對待事物。偏激無益，急躁有害。惟有內(nèi)心平和包容，樂觀豁達，不失衡失調(diào)，才能達到自我和諧。那些只看陰影，不見陽光，對任何事物、其他人等橫挑鼻子豎挑眼，牢騷滿腹，把自己搞得心不平氣不順的做法，我們應堅決摒棄。

實現(xiàn)自我和諧要嚴于律己，正確處理人際關(guān)系。每個職工無論從事生產(chǎn)經(jīng)營，還是開展其他活動，能夠自覺地遵紀守法，最大限度地避免和減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。即便有了矛盾糾紛，只要堅持依法辦事，也能化解矛盾糾紛。反之，缺乏法律意識，甚至無視法律法規(guī)，就可能出現(xiàn)越軌行為，侵害他人和企業(yè)的利益，從而影響企業(yè)的穩(wěn)定與和諧?？梢姡挥形覀儑烙诼杉?，共同遵守各種規(guī)則，懂規(guī)矩，講規(guī)矩，守規(guī)矩，才能人人各得其所、企業(yè)井然有序。正確處理人際關(guān)系尤為重要，對每個職工而言，關(guān)愛同事就是關(guān)愛自己。因為關(guān)愛同事，意味著可以獲得更加友好融洽的工作環(huán)境，也更加容易從同事那里獲得支持和幫助，與同事合作起來也更加順利，這樣自身工作績效也自然而然地提高了。如果大家各自為政，不考慮他人，那么不僅會增加工作壓力，而且還會發(fā)現(xiàn)自己縱然加倍努力，工作績效卻始終很難取得突破性的進展。

自我和諧是一種態(tài)度、一種情操，也是一種境界。實現(xiàn)自我和諧的過程，是職工不斷提高思想覺悟和精神境界的過程，是不斷改造世界觀、人生觀、價值觀的過程，也是成為“高尚的人”、“脫離了低級趣味的人”和“有益于人民的人”的過程。讓我們按照“和而不同”的要求，不斷拓寬自己的知識面，提升自身的道德修養(yǎng)和職業(yè)技能，只有在實現(xiàn)自我和諧的基礎(chǔ)上，才能共同構(gòu)建和諧電力。

第五篇：電力安全論壇論文100

“電力安全論壇”征文

論榆林電力分公司安全文化建設(shè)

作者姓名：柴 勇

作者單位：榆林電力分公司安監(jiān)部 報送單位：榆林電力分公司

通訊地址：榆陽區(qū)上郡北路10號 郵 編：719000 郵 箱：gdjajk@.126.com 聯(lián)系電話：0912-3892906論榆林電力分公司安全文化建設(shè)

摘 要

21世紀是經(jīng)濟全球化的時代，也是企業(yè)正向著文化管理階段邁進的時代。企業(yè)文化作為新的管理理論受到企業(yè)界的廣泛關(guān)注，企業(yè)有無自己特有的先進文化，直接關(guān)系到企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展并保持朝氣和生命力。文章探討了電力企業(yè)安全文化在安全生產(chǎn)實踐中的作用，闡述了安全文化功能、特征、解決問題、途徑等方面理論。分析了榆林電力分公司近年來安全管理所面臨的問題，提出了建設(shè)安全文化的意義和重要性，進一步詮釋安全文化作為企業(yè)文化重要組成部分，為企業(yè)安全生產(chǎn)所起到深層次管理作用。關(guān)鍵詞:榆林電力分公司；安全文化；建設(shè)

1.引言

安全文化，是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和。所謂企業(yè)安全文化，是企業(yè)在安全生產(chǎn)實踐中，經(jīng)過長期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的由決策層倡導，為全體員工所認同的本企業(yè)的安全價值觀和行為準則。安全文化是安全科學發(fā)展之本，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生存的基礎(chǔ)和靈魂。2.電力企業(yè)安全文化建設(shè)的功能

1）導向功能 ：指企業(yè)安全文化對全體員工的引導和指引方向的作用。

2）約束功能：是指通過企業(yè)安全文化制度，倫理道德發(fā)生作用，約束全體職工的安全行為。

3）凝聚功能 ：指把企業(yè)全體員工緊緊聯(lián)系在一起顯示共同的安全目標、意識和追求。

4）激勵功能：指文化本身所具有，通過表彰先進，樹立安全標兵等多種方法，激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)積極性和主動性。3.電力企業(yè)安全文化的基本特征是：

1）創(chuàng)造安全精神財富與創(chuàng)造安全物質(zhì)財富協(xié)調(diào)發(fā)展。2）注重安全理論的研究，不斷地為安全文化注入新的內(nèi)容。3）安全技術(shù)的開發(fā)和利用，加大了安全文化的技術(shù)含量。4）各類安全工作規(guī)程的配套使用，使崗位安全文化各具特色。

電力企業(yè)安全文化是電力企業(yè)文化的重要組成部分，抓好電力企業(yè)安全文化建設(shè)，是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧企業(yè)的重要體現(xiàn)。

4.電力企業(yè)安全文化建設(shè)應解決的問題

（1）要堅持以人為本, 營造濃厚的安全文化氛圍。

（2）應從單位實際狀況出發(fā), 全面地考察本單位的文化背景, 客觀地分析當前領(lǐng)導和員工價值觀的取向和心理承受能力, 分析當前安全生產(chǎn)的狀況及事故隱患的失控危險, 因勢利導不失時機地推動安全文化建設(shè)。

（3）要在企業(yè)中的各個層面開展安全文化建設(shè), 不應該把安全文化看作是特立獨行的事務, 而應該在企業(yè)的總體理念、形象識別、工作目標與規(guī)劃、崗位責任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面融合進安全文化的內(nèi)容。5.電力企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑

安全文化是一個綜合系統(tǒng)工程, 建立安全文化的基本途徑可圍繞安全管理、行為管理和安全培訓3個方面。三者之間相互關(guān)聯(lián), 形成一個閉環(huán)系統(tǒng)(見下表)

（1）規(guī)范管理

目的就是持續(xù)改進安全生產(chǎn), 確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行, 確保員工的安全與健康。

每個環(huán)節(jié)的運作程序, 要求員工必須遵守, 避免因管理的漏洞或疏忽給企業(yè)帶來損失, 只有規(guī)范的管理才有規(guī)范的員工行為, 這是安全文化建設(shè)的重要工作, 最終實現(xiàn)企業(yè)應達到的目標。（2）風險分析

風險分析是行為管理的基礎(chǔ), 是使職工形成和培養(yǎng)安全意識的重要手段。

其管理框架包括風險政策和風險矩陣的工具、風險評估、風險登記和處理3 個層次。

確定風險重要性的方法可基于定量或定性技術(shù), 一般包括后果的嚴重性、頻率及暴露情況。

風險分析是一種系統(tǒng)化、標準化的過程, 通過風險分析, 使之成為持續(xù)地、前瞻性地支持管理決策, 達到提高安全健康的目的。

（3）行為管理

通過標準化作業(yè)和行為安全觀察來強化行為管理。行為管理是建立在設(shè)備、安全技術(shù)系統(tǒng)完善和規(guī)章制度健全的基礎(chǔ)上的。標準化作業(yè)是強化行為管理的重要內(nèi)容, 包括2個部分內(nèi)容： 一是工作環(huán)境標準, 如兩票三制管理標準, 其含義相當于質(zhì)量標準化標準；

二是工作程序標準, 即職工從上班開始, 針對工作任務, 按要求的工作程序完成任務, 其含義相當于操作規(guī)程。(4)加強培訓

加強安全培訓是持續(xù)改善人的行為、著力提高人的素質(zhì)的重要手段。電力的技術(shù)性、系統(tǒng)性和風險性特征要求我們必須有一個統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。職業(yè)規(guī)范的形成, 很大程度上依賴于安全生產(chǎn)技術(shù)培訓。嚴格的培訓, 可以幫助員工形成一種統(tǒng)一的行為準則和思維方式, 使員工各就其位, 各負其責, 提高工作效率和安全監(jiān)管水平。

強化對職工的職業(yè)培訓, 包括對法律法規(guī)及規(guī)章制度的貫宣、標準化作業(yè)及知識、技能的學習、潛在危險的認知和控制等內(nèi)容。強化培訓應探索方式的多樣化, 現(xiàn)場場景的簡單模擬、制作模擬教具等是使職工掌握技能及安全知識的有效途徑, 采取圖文并茂互動式學習講解, 互演角色、互相答疑或采用多媒體等現(xiàn)代教育設(shè)備, 是激發(fā)員工學習、參與的好方式。6.榆林電力分公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

通過對近幾年安全生產(chǎn)形勢進行分析后得出，榆林電網(wǎng)安全生產(chǎn)在總體平穩(wěn)的態(tài)勢下壓力仍是越來越大，存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不確定性負面因素，安全形勢尚不容樂觀，主要反映在以下幾個方面。

（1）高速發(fā)展的電力需求對安全生產(chǎn)構(gòu)成巨大的壓力 1)電力供需形勢轉(zhuǎn)換迅速，主要矛盾轉(zhuǎn)移，把握工作重點的難度增加。按照榆林能源化工基地“126”供電規(guī)劃要求，近幾年電源發(fā)展的速度，預計前幾年嚴重缺電的形勢將很快緩解，由于電源不足所掩蓋的電網(wǎng)供應能力與結(jié)構(gòu)缺陷逐漸浮出水面。而另一方面，社會對供電可靠性的期望又要進一步提高，使得確保電網(wǎng)安全的責任更大、任務更艱巨。

2)電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)?？涨埃看竺鎻V，對安全管理提出了新的挑戰(zhàn)。陜西省地電（集團）公司每年在榆林電力分公司召開榆林電網(wǎng)跨越式發(fā)展座談會，確立整體思路，明確了目標，落實了各項保證措施。但由于，榆林電網(wǎng)的基建規(guī)模已接近所能承受的極限。從基建質(zhì)量監(jiān)控、現(xiàn)場安全管理、施工器械維護到設(shè)備試驗投運驗收、系統(tǒng)方式調(diào)整、啟動投運等方面都長時間處于高強度運轉(zhuǎn)，稍有不慎，就會留下事故隱患或直接釀成事故。

（2）電力體制改革的不確定性給安全生產(chǎn)管理帶來新的問題

1)基建市場逐步開放，但與之相適應的管理規(guī)范未能及時修正。惡性競價現(xiàn)象嚴重，或是施工設(shè)施簡陋，安全投入不足，或是層層分包，大量雇傭臨時工，致使一線施工人員文化技術(shù)素質(zhì)嚴重下降，安全管理控制的難度加大。

2)多年的多種經(jīng)營發(fā)展為電力系統(tǒng)注入了新的活力，但也形成了多元化的利益主體，一些單位的安全生產(chǎn)責任制沒有認真落實，存在認識不到位、責任不到位、管理不到位，特別體現(xiàn)在對外包施工隊伍的管理上。

（3）電網(wǎng)運行環(huán)境有進一步惡化的趨勢

所謂的運行環(huán)境惡化，簡單地說就是“天災人禍”現(xiàn)象進一步加劇。

1)“天災”主要體現(xiàn)在近幾年中大風沙塵暴天氣發(fā)生均有加劇趨勢，一些自然災害的力度已明顯超出當年電網(wǎng)設(shè)計所能承受的程度。

2)“人禍”突出表現(xiàn)為外損和偷盜現(xiàn)象呈惡化趨勢。榆林電力分公司每年在防外力破壞方面投入了大量的人力與物力，但仍不足以阻止外損事故的蔓延和加劇。神府兩縣110KV、35KV線路大部分桿塔處于煤礦采空區(qū)和壓煤區(qū)，地表基礎(chǔ)沉陷隨時都有倒桿斷線的可能。隨著榆林市境內(nèi)礦區(qū)相繼大規(guī)模開采以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模擴大，對新建、已建成線路都構(gòu)成極大安全隱患。這其中相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)的滯后，以及行政執(zhí)法主體的缺位或不作為是一個主要原因。

（4）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，一些老大難問題積重難返 1)現(xiàn)場違章行為時有發(fā)生，由于近兩年安全形勢平穩(wěn)，一些單位生產(chǎn)安全管理有所松懈，一些違章行為有所抬頭，安全責任制沒有很好地落實，少數(shù)領(lǐng)導對安全工作缺乏嚴肅認真的態(tài)度，抓安全工作停留在表面上。

2)隨著設(shè)備的不斷改進與技術(shù)的進步，一線運行人員的技能培訓已出現(xiàn)嚴重不適應現(xiàn)象。一方面確是由于任務重、人手緊，培訓工作不易安排；另一方面也與各級領(lǐng)導對現(xiàn)場不夠重視有關(guān)。

3)工作作風不過硬，加上社會上的各種思想與誘惑對一線職工的影響日趨嚴重，使之難以在現(xiàn)場集中精力。一線職工工資待遇偏低與勞動強度不斷增大之間的矛盾，致使缺乏工作積極性和主觀能動性。安全文化建設(shè)與思想教育和激勵制度也亟待加強。

通過對榆林電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的思考，充分認識到：技術(shù)的措施只能實現(xiàn)低層次的基本安全，管理和法制的措施能實現(xiàn)較高層次的安全，要實現(xiàn)根本的安全，最終的出路還在于安全文化。安全生產(chǎn)，仍然處于“發(fā)生事故—整改—檢查—再發(fā)生事故—再整改—再檢查”的不良循環(huán)中。許多有遠見的企業(yè)領(lǐng)導和安全工作者把目光投向了安全文化。實踐已證明，超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造員工，從更深的文化層面來激發(fā)員工“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的本能意識，建立安全生產(chǎn)的長效機制，可以實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

7．榆林電力分公司安全文化建設(shè)意義和作用（1）有利于安全管理體系的建立和完善。

安全文化建設(shè)包括了物質(zhì)層、制度層和精神層三個層次，把人、機、環(huán)境有效地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，達到人、機、環(huán)境的和諧。安全文化建設(shè)強調(diào)制度建設(shè)，有利于安全規(guī)章制度的建立、完善和落實。

(2)有利于彌補生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備不高存在的缺陷。

榆林電力分公司目前的安全管理，點多面廣、戰(zhàn)線長，安全管理難度大；職工素質(zhì)的參差不齊，安全意識的淡薄，自主保安意識不強；違章作業(yè)還時有發(fā)生；技術(shù)裝備的不高，安全設(shè)施的不完善。這些都必須從解決人的問題入手，靠人的主動管理來彌補。這就迫切需要提高職工隊伍素質(zhì)，增強主動管理的安全意識和自律管理的安全觀念，以精細嚴實的管理方式彌補技術(shù)裝備的內(nèi)在缺陷，從而有效地解決生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備等方面存在的缺陷。

(3)規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

人不僅是安全管理的主體，而且是安全管理的客體。在安全生產(chǎn)人、機、環(huán)境三要素中，人是最活躍的因素，同時也是導致事故的主要因素。因此，能否做到安全生產(chǎn)關(guān)鍵在人。能否有效地消除事故，取決于人的主觀能動性，取決于人對安全工作的認識、價值取向和行為準則，取決于職工對安全問題的個人響應與情感認同。而安全文化建設(shè)的核心就是要堅持以人為本，全面培養(yǎng)、教育和提高人的安全文化素質(zhì)，完全符合安全生產(chǎn)的工作規(guī)律。

(4)提高企業(yè)安全管理的水平和層次，樹立良好的企業(yè)形象。

安全管理由經(jīng)驗型、事后性的傳統(tǒng)管理向依靠科技進步和不斷提高員工安全文化素質(zhì)的現(xiàn)代化安全管理轉(zhuǎn)變，是安全管理發(fā)展的必然趨勢。榆林電力分公司經(jīng)過近幾年安全管理不斷探索和總結(jié)，由事后處理整治轉(zhuǎn)變到事前預防控制，增進人本原理管理理念，通過集團公司每年元月份安全月活動及榆林電力分公司安全管理制度的逐步完善。在這一轉(zhuǎn)變過程中，重塑榆林電力分公司安全文化是一種新型的管理形式，它區(qū)別于傳統(tǒng)安全管理形式，是安全管理發(fā)展的一種高級階段，其特點就是將安全管理的重心轉(zhuǎn)移到提高人的安全文化素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)移到以預防為主的方針上來。通過安全文化建設(shè)提高職工隊伍素質(zhì)，樹立職工新風尚、企業(yè)的新形象，增強企業(yè)的核心競爭力。8.結(jié)束語

在陜西省地方電力（集團）有限公司轟轟烈烈推進企業(yè)文化發(fā)展大背景之下，努力構(gòu)建以“責任銘記心中，標準貫穿始終”為核心理念的安全文化，是貫穿于安全生產(chǎn)的一條主線，是企業(yè)和職工利益的保障體系。榆林電力分公司安全文化的建設(shè)應該建立在完善的安全技術(shù)措施和管理措施基礎(chǔ)之上,創(chuàng)造提高職工安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境,并將安全文化融合于企業(yè)的各項工作之中,把安全與企業(yè)的精神、企業(yè)的理念、企業(yè)道德結(jié)合起來,形成具有企業(yè)特色的安全文化。

參考文獻: 【1】戴維明等.企業(yè)安全文化建設(shè)與員工的安全行為轉(zhuǎn)變一一安全文化與小康社會.北京:經(jīng)濟管理出版社

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