第一篇：外力破壞防范措施

鑒于配網(wǎng)外力破壞事故比重快速上升的趨勢(shì)，我配電部針對(duì)外力破壞產(chǎn)生的原因，從根源抓起，制定以下防范措施。

1、挖機(jī)、吊車(chē)、腳手架等施工機(jī)械、器具引起的線(xiàn)路故障：

主要是由于外界盲目或野蠻施工造成，施工單位有的對(duì)電力線(xiàn)路安全距離不清楚，有的對(duì)電力設(shè)施破壞所造成的后果不重視，有的對(duì)電力電纜管線(xiàn)路徑不明確。針對(duì)以上原因，我部決定開(kāi)展以下工作。

1）通過(guò)各種途徑加強(qiáng)電力線(xiàn)路安全距離的宣傳，讓外界施工單位及機(jī)械操作人員了解配電

線(xiàn)路安全距離及線(xiàn)路保護(hù)區(qū)域的概念。

2）發(fā)動(dòng)多方力量，掌控外界施工區(qū)域。

加強(qiáng)部門(mén)線(xiàn)路巡視管理，提高巡線(xiàn)人員的責(zé)任心與主動(dòng)性，積極主動(dòng)的排查外界可能危機(jī)我配電線(xiàn)路安全運(yùn)行的施工區(qū)域。

發(fā)動(dòng)供電所運(yùn)行維護(hù)組人員關(guān)注所轄鎮(zhèn)區(qū)的施工地段，及時(shí)向我部匯報(bào)。

主動(dòng)與地方規(guī)劃建設(shè)部門(mén)聯(lián)系，建立好溝通網(wǎng)絡(luò)，定期向各地方建設(shè)管理部門(mén)詢(xún)問(wèn)政府在建項(xiàng)目，同時(shí)讓政府部門(mén)認(rèn)識(shí)到電力破壞所帶來(lái)的不利影響，使其主動(dòng)向我公司提供建設(shè)開(kāi)工項(xiàng)目。

合理利用外包施工單位，幫助排查外界施工區(qū)域，增強(qiáng)巡線(xiàn)力量。

3）在充分掌握和了解各處的施工區(qū)域之后，對(duì)施工區(qū)域依據(jù)危險(xiǎn)程度分類(lèi)處理。對(duì)危險(xiǎn)性

較大的地段加強(qiáng)監(jiān)控和教育，必要時(shí)采取責(zé)令停工整改等措施；危險(xiǎn)小的，做好教育和宣傳，簽訂安全協(xié)議。

4）對(duì)于建設(shè)量大，施工布點(diǎn)多的地區(qū)如開(kāi)發(fā)區(qū)、花橋商務(wù)中心、高新區(qū)、日本工業(yè)園等。

借助地方政府的力量，召集施工負(fù)責(zé)人與機(jī)械操作人員開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)宣講會(huì)，發(fā)宣傳冊(cè)與宣傳紀(jì)念品，通過(guò)宣傳教育使相關(guān)人員深刻認(rèn)識(shí)破壞電力設(shè)施后果的嚴(yán)重性以及對(duì)其本人的危害。

5）暢通外界施工單位咨詢(xún)電力管線(xiàn)路徑的渠道，在客服中心提供配網(wǎng)電力管線(xiàn)聯(lián)系電話(huà)。

各班組落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，借助外部勘測(cè)單位，利用先進(jìn)的探測(cè)技術(shù)，及時(shí)準(zhǔn)確的向外界提供管道路徑及深度，從而迅速降低電纜外力破壞的數(shù)量。同時(shí)健全配電電纜管線(xiàn)資料。有計(jì)劃、有步驟地排查管線(xiàn)盲區(qū)，并嚴(yán)把電纜管道竣工資料報(bào)送關(guān)，只有所報(bào)管線(xiàn)竣工資料符合要求的方可批準(zhǔn)竣工以及結(jié)算。

6）做好現(xiàn)場(chǎng)電纜通道標(biāo)示，在電纜主通道、頂管通過(guò)的路口、河道周?chē)O(shè)置警告牌，標(biāo)示

聯(lián)系電話(huà)。

7）優(yōu)化電纜管道設(shè)計(jì)方案，適當(dāng)考慮在電纜主通道敷設(shè)時(shí)，在管道上方加鋪一層鋼筋網(wǎng)以

防挖機(jī)開(kāi)挖破壞電纜及管道。

2、汽車(chē)撞桿也是外力破壞的一個(gè)重要原因?？杉訌?qiáng)在離道路較近的電桿上刷熒光漆，對(duì)路

邊、路口等被撞危險(xiǎn)性較大的電桿做水泥墩防護(hù)，或增設(shè)醒目警示標(biāo)志。

3、植物碰線(xiàn)帶有較大的季節(jié)性。我部應(yīng)在春季植樹(shù)前夕及時(shí)與綠化部門(mén)做好溝通，掌握綠

化部門(mén)的植樹(shù)計(jì)劃提前采取防控措施，冬季組織做好規(guī)模性的修樹(shù)工作，發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所運(yùn)維組的力量。

4、盜竊也是外力破壞的一個(gè)重要因素，但通過(guò)前兩年的努力，偷盜引起配電線(xiàn)路故障已明

顯降低，綜合變被偷情況得到了顯著控制。采用了鋼纖維電纜井蓋之后，今年井蓋被盜的情況也有明顯的好轉(zhuǎn)，我部還將深入探索，采取更多、更有效的防盜措施，保護(hù)配網(wǎng)運(yùn)行安全。

第二篇：預(yù)防外力破壞_維護(hù)電網(wǎng)安全

預(yù)防外力破壞 維護(hù)電網(wǎng)安全

編者按：近年來(lái)，由于地方經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，社會(huì)用電量大幅增加，在這種情況下，任何一處電力設(shè)施被破壞，都有可能造成大面積停電，都會(huì)給用電客戶(hù)和供電部門(mén)造成巨大的損失，社會(huì)影響更是難以估量。因此，保護(hù)好電力設(shè)施，采取措施預(yù)防和減少外力破壞事件的發(fā)生，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行有著極為重要的意義。

當(dāng)前，國(guó)家電網(wǎng)公司推行的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作已深入人心，廣大百姓都知道了“95598”服務(wù)熱線(xiàn)，為企業(yè)和百姓提供可靠、持續(xù)、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)，既是廣大用電客戶(hù)的基本需求，也是供電部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸的目標(biāo)。對(duì)于用電客戶(hù)來(lái)說(shuō)，最擔(dān)心的就是停電事件的發(fā)生；對(duì)于供電部門(mén)來(lái)說(shuō)，最擔(dān)心的則是外力破壞導(dǎo)致的大面積停電事件。

外力破壞的現(xiàn)狀

根據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，有下面這樣一組數(shù)據(jù)資料：

從表1、2、3中我們可以看出，靈武市供電局近兩年的一類(lèi)障礙中，外力破壞造成的一類(lèi)障礙都是10起，分別達(dá)到總數(shù)的83.24%和67%。雖然2007年較2006年比例下降，但占障礙總數(shù)的比例還是相當(dāng)?shù)母摺Ｓ纱丝闯鐾饬ζ茐氖且l(fā)一類(lèi)障礙的主要原因，而在外力破壞中，由于電纜被挖斷、車(chē)輛碰觸導(dǎo)線(xiàn)、掛斷拉線(xiàn)、撞桿等又是外力破壞的主要形式和主要因素，也是預(yù)防外力破壞、維護(hù)電網(wǎng)安全工作的著力點(diǎn)。

從表

4、表5中可以看出，雖然銀川局外力破壞造成的配電一類(lèi)障礙近兩年也有所下降，但也分別占到了配電一類(lèi)障礙總數(shù)的51.19%和36.25%，也是一個(gè)重要的因素。

然而，并非所有的外力破壞都會(huì)造成配電一類(lèi)障礙，因此，每年靈武市供電局發(fā)生的外力破壞事件遠(yuǎn)不止這些。在銀川供電局三區(qū)局中，因城市化程度高，更多的是電纜被挖斷，有時(shí)一個(gè)月中，因外力破壞造成的配電二類(lèi)障礙就達(dá)10余起。在靈武，架空線(xiàn)路占多數(shù)，因此更主要的則是由于各種車(chē)輛碰撞引起的，也有一些外力破壞沒(méi)有引起一、二類(lèi)配電障礙，但卻也造成了一定范圍的停電。

綜上分析，外力破壞是引發(fā)配電障礙和停電事故的主要“元兇”，如能大幅度減少外力破壞的次數(shù)，那么配電障礙和停電事故發(fā)生的次數(shù)則也會(huì)相應(yīng)減少。

外力破壞的形式

預(yù)防外力破壞是供電部門(mén)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、確保供電可靠性最難解決的問(wèn)題之一?？v觀外力破壞事故發(fā)生的情況，造成該類(lèi)事故頻繁發(fā)生的因素主要有以下幾點(diǎn)：盜竊線(xiàn)路及電纜、野蠻施工挖斷電纜、私搭亂建、挖壞電纜后私自掩埋、駕車(chē)撞斷電桿、掛斷拉線(xiàn)等。而在電力設(shè)施遭外力破壞的事故中，野蠻施工挖斷電纜、工程機(jī)械及大型車(chē)輛碰撞成為最主要的形式。

野蠻施工接連發(fā)生8起事故

2007年4月，寧夏某地產(chǎn)公司在靈武變515靈南線(xiàn)亙?cè)种щ娎|處施工時(shí)，用砸樁機(jī)將電纜砸斷，造成開(kāi)關(guān)跳閘。這已經(jīng)是繼2006年6月、8月、9月、10月、2007年1月以來(lái)該線(xiàn)路第8次發(fā)生一類(lèi)障礙，8次障礙中野蠻施工、不注意與電力設(shè)施的安全距離就占到了7起，而肇事車(chē)輛單位在施工之前均未與供電部門(mén)聯(lián)系。隨著城市建設(shè)的發(fā)展加快，各種建筑拔地而起，各種道路、管道的鋪設(shè)也日益增多，各種挖掘機(jī)、沙石土方的運(yùn)輸車(chē)，如果不規(guī)范作業(yè)，挖斷電纜、碰觸導(dǎo)線(xiàn)或掛斷拉線(xiàn)，都會(huì)直接威脅用電安全，造成停電事故的發(fā)生。

駕車(chē)不當(dāng)撞上電桿導(dǎo)致線(xiàn)路跳閘

2007年1月，靈武變515靈南線(xiàn)亙?cè)种?#桿被汽車(chē)撞斷，導(dǎo)致線(xiàn)路短路引起開(kāi)關(guān)跳閘。2007年5月，一輛肇事車(chē)因駕駛不當(dāng)，將水電局預(yù)制廠(chǎng)變壓器低壓線(xiàn)掛斷，斷線(xiàn)甩到東山變513北沙窩線(xiàn)項(xiàng)目辦分支線(xiàn)路上，造成該線(xiàn)路開(kāi)關(guān)跳閘。而分析車(chē)輛撞桿或線(xiàn)的原因，司機(jī)麻痹大意、酒后駕車(chē)、疲勞駕車(chē)、超速、超載駕車(chē)、無(wú)證駕車(chē)及駕駛技術(shù)不熟練、制動(dòng)失靈是導(dǎo)致車(chē)輛外力破壞的主要原因。

挖壞電纜欲掩埋延誤搶修

據(jù)筆者了解，靈武市城區(qū)的電纜化率還不高，還不到30%，但由于常有施工挖壞電纜甚至破壞事故點(diǎn)，致使搶修人員延誤搶修，帶來(lái)不良后果。

在2007年9月，靈武市冬季集中供暖改造大面積展開(kāi)，供暖部門(mén)開(kāi)始對(duì)地下設(shè)施、管網(wǎng)進(jìn)行鋪設(shè)與改造工作，城區(qū)街道兩側(cè)到處是開(kāi)挖的溝壑，而敷設(shè)在地下的高低壓電纜也受到了嚴(yán)重的威脅。在文化五區(qū)跨路地下，供暖施工人員將一處高壓電纜絕緣表層挖破，就在其回填土打算將電纜偷偷掩埋時(shí)，供電人員及時(shí)趕到，嚴(yán)厲制止了其行為，避免了安全隱患被埋到地下，并通知了相關(guān)人員來(lái)進(jìn)行處理。

盜竊電力設(shè)施現(xiàn)象嚴(yán)重

靈武市在2003年左右因天氣干旱、黃河來(lái)水量少等原因，打了上百眼的抗旱井，供電部門(mén)也為此架設(shè)了相應(yīng)的線(xiàn)路，然而由于抗旱井具有季節(jié)性的特點(diǎn)，一年中只有小段時(shí)間在使用，為犯罪偷盜分子提供了可乘之機(jī)。2007年5月，靈武市大泉下灘分支10余檔線(xiàn)路一夜之間全部丟失，變壓器也慘遭毒手。每年像這樣線(xiàn)路及變壓器丟失的案例都會(huì)發(fā)生十余起，有些則引起了較大面積的停電，給用電客戶(hù)和供電企業(yè)都帶來(lái)了無(wú)法彌補(bǔ)的嚴(yán)重?fù)p失。

外力破壞電力設(shè)施的原因

從統(tǒng)計(jì)表中可以看出，外力破壞中由于野蠻施工電纜被挖斷、車(chē)輛碰觸導(dǎo)線(xiàn)、掛斷拉線(xiàn)、撞桿等占到了外力破壞總數(shù)的八成以上，是主要原因。

電力保護(hù)區(qū)內(nèi)未審批就施工

目前，在電力保護(hù)區(qū)內(nèi)未與供電部門(mén)先行聯(lián)系并得到批準(zhǔn)，就私自開(kāi)工建設(shè)的現(xiàn)象非常普遍，為電力部門(mén)的監(jiān)管帶來(lái)難度，施工機(jī)械及車(chē)輛已成為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的最大隱患。大多數(shù)外力破壞電力設(shè)施事件是人為因素造成的，像施工挖斷電纜、汽車(chē)撞桿、掛斷拉線(xiàn)、大型機(jī)械碰觸導(dǎo)線(xiàn)等外力破壞事故，都是可以避免的，最主要的是施工單位要有保護(hù)意識(shí)并合法施工。

車(chē)輛司機(jī)保護(hù)電力設(shè)施意識(shí)差

目前，靈武市由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，寧東基地的興建，煤炭的大量開(kāi)采，幾座電廠(chǎng)的建設(shè)及市區(qū)建筑工地的增多，使各種本地和外埠車(chē)輛往來(lái)頻繁，大量的運(yùn)輸車(chē)輛、自卸車(chē)輛、吊車(chē)給線(xiàn)路運(yùn)行帶來(lái)了威脅，因此對(duì)司機(jī)進(jìn)行保護(hù)供電設(shè)施的宣傳和教育就顯得尤為重要。

外力破壞的預(yù)防應(yīng)對(duì)措施

說(shuō)到外力破壞的預(yù)防措施，有人可能會(huì)說(shuō)：賊什么時(shí)候偷竊我們不知道，車(chē)輛撞桿我們也無(wú)法預(yù)知，“防不勝防”?。‰m然有一定的道理，但也不免有為自身開(kāi)脫之嫌。雖然外力破壞是外在因素造成的，可預(yù)見(jiàn)性低，但做到基本防范，努力做到少發(fā)生還是可能的。要預(yù)防外力破壞必須采取多管齊下的手段，僅僅依靠某種措施是不行的，筆者認(rèn)為應(yīng)主要從兩個(gè)方面入手：

組織措施

加強(qiáng)同城建、規(guī)劃部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系。使規(guī)劃更加合理，使城市建設(shè)與電力建設(shè)和諧發(fā)展，做到既不影響城市規(guī)劃建設(shè)，又可保證電力設(shè)施的安全運(yùn)行。城建部門(mén)給予供電部門(mén)知情權(quán)和一定的審批權(quán)限，在各類(lèi)工程開(kāi)工建設(shè)前，在施工區(qū)域內(nèi)有電力設(shè)施時(shí)，經(jīng)過(guò)城建部門(mén)審批的同時(shí)，還要向供電部門(mén)申報(bào)，與電力部門(mén)一同制定現(xiàn)場(chǎng)安全措施，并獲取電力線(xiàn)路及地下管線(xiàn)分布圖，區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁使用大型機(jī)械施工，以防外力破壞的發(fā)生，一旦發(fā)生，就要迅速向供電部門(mén)報(bào)告。

各類(lèi)建設(shè)施工企業(yè)司機(jī)是重點(diǎn)的教育對(duì)象。比如，對(duì)全市的建筑施工單位和吊車(chē)、鏟車(chē)、挖掘機(jī)、翻斗車(chē)司機(jī)等進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握準(zhǔn)確數(shù)字，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，發(fā)放宣傳手冊(cè)，同各類(lèi)施工企業(yè)簽訂施工作業(yè)責(zé)任書(shū)等；供電部門(mén)還要熟悉掌握本市的規(guī)劃建設(shè)情況，了解目前有哪些施工工地，哪些又對(duì)電力設(shè)備存在威脅，主動(dòng)走出去，早做準(zhǔn)備，保證不留死角，為施工建設(shè)單位主動(dòng)上門(mén)服務(wù)則是非常必要的。

加大宣傳力度，宣傳電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)。要通過(guò)各種渠道，諸如上街宣傳，分發(fā)宣傳單，在電視和報(bào)紙等媒體上廣泛宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)，讓更多的人了解電力設(shè)施保護(hù)的意義和注意事項(xiàng)，讓更多的人認(rèn)識(shí)到保護(hù)好電力設(shè)施是利已利民利國(guó)的行為，是每個(gè)公民的義務(wù)與責(zé)任。

制定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加大考核。根據(jù)電力線(xiàn)路的分布情況，劃定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，由責(zé)任部門(mén)，如線(xiàn)路運(yùn)行班來(lái)具體施行，要求責(zé)任部門(mén)加大巡視力度，一旦出現(xiàn)電力設(shè)施被盜或野蠻施工破壞的現(xiàn)象，即對(duì)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人進(jìn)行績(jī)效考核，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，以此調(diào)動(dòng)對(duì)口人員的積極性與責(zé)任感。供電部門(mén)的用電檢查班、安全員等相關(guān)人員要密切注視各種基建臨時(shí)用電、工程用電等電力設(shè)施的保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)違章者，書(shū)面通知限期整改，對(duì)不聽(tīng)勸阻者，可依法對(duì)其進(jìn)行臨時(shí)中止供電，直至其整改完畢。

廣泛發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)施群防群治。僅僅靠供電部門(mén)幾個(gè)運(yùn)行人員的力量將外力破壞杜絕或遏制住，顯然是不夠的，要發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，用廣大人民的力量打好防外力破壞攻堅(jiān)戰(zhàn)。諸如聘請(qǐng)護(hù)線(xiàn)員，對(duì)線(xiàn)路進(jìn)行巡視；實(shí)行線(xiàn)路缺陷報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)人民群眾維護(hù)電力設(shè)施的積極性。在2007年發(fā)生的多起車(chē)輛撞桿事故中，由于群眾的及時(shí)舉報(bào)和大力配合，供電部門(mén)雖不能阻止停電事件的發(fā)生，但卻在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了送電，減少了用電客戶(hù)的損失。同時(shí)，由于抓住了肇事車(chē)輛，供電部門(mén)的經(jīng)濟(jì)損失也得到了一定的賠償。

警企聯(lián)手，依法護(hù)線(xiàn)。加強(qiáng)與工商、城管、公安等部門(mén)的密切合作，對(duì)全市的廢品收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和集中整頓，對(duì)從事收購(gòu)被盜電力物資器材的收購(gòu)點(diǎn)予以取締，切斷盜竊分子的銷(xiāo)贓渠道，在電力設(shè)施失竊高發(fā)季節(jié)，聯(lián)合多部門(mén)進(jìn)行巡邏，集中人員力量給犯罪分子以嚴(yán)厲的打擊。

加強(qiáng)線(xiàn)路與電纜的設(shè)計(jì)施工管理。對(duì)新建工程，設(shè)計(jì)走徑時(shí)要考慮外力破壞的預(yù)防。筆者在蘇州學(xué)習(xí)時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐碾姉U基本都在非機(jī)動(dòng)車(chē)道向外3米處，基本杜絕了大型機(jī)動(dòng)車(chē)撞桿的可能性。因此在城區(qū)的線(xiàn)路，盡量與交通要道保持一定的安全距離，不要緊挨道路。而對(duì)于電纜，則在以后的施工中，盡可能地修建電纜溝或電纜管道，而不是采取直埋的方式，當(dāng)施工方發(fā)現(xiàn)電纜管道或電纜溝后，知道有電纜，就會(huì)起到一定的提醒和警標(biāo)作用。其實(shí)很多工作我們都要從自身尋找原因，電纜直埋，距地面又只有六、七十厘米，又不設(shè)電纜標(biāo)識(shí)樁，電纜被挖斷，不能光怪別人，自身也難辭其咎。

技術(shù)措施

加裝拉線(xiàn)防護(hù)套。在重要負(fù)荷線(xiàn)路和人口、交通密集地區(qū)，交通要道等，對(duì)線(xiàn)路拉線(xiàn)加裝專(zhuān)用防護(hù)套，引起駕駛車(chē)輛司機(jī)的注意，在一定程度上可防止過(guò)往車(chē)輛掛壞或掛斷拉線(xiàn)。貼反光膜和砌水泥防護(hù)墩。在一些位于道路中間及交通要道口的電桿，可在桿身上貼上顏色醒目刺激的反光膜，晚上也具有反光作用，另外就是在桿根處砌水泥防護(hù)墩，此法具有一定的效果。前些年在靈武市崇興鎮(zhèn)街面的電桿每年都要被撞4、5次，而在進(jìn)行貼反光膜及砌防護(hù)墩后，電桿被撞的次數(shù)大幅下降，2007年僅發(fā)生一次。

埋設(shè)電纜標(biāo)識(shí)樁。在一些已經(jīng)敷設(shè)電纜的地方，要在地下電纜走徑的正上方隔幾十米就埋設(shè)一根電纜標(biāo)識(shí)樁，用以提醒施工單位注意。而這項(xiàng)工作我們做的還不夠，有些是由于地理?xiàng)l件的限制，而更多的則是我們的不作為。

懸掛警示牌或標(biāo)高。在一些跨路的電力線(xiàn)路中，由于線(xiàn)路對(duì)地距離不是太高，一些自卸車(chē)、裝載機(jī)等車(chē)輛通過(guò)時(shí)存在危險(xiǎn)，因此，可在線(xiàn)路上懸掛一些標(biāo)識(shí)和警標(biāo)牌，如“禁高5米”、“注意上方線(xiàn)路”、“保護(hù)電力設(shè)施、人人有責(zé)”、“超高車(chē)輛，注意線(xiàn)路”等。在一些鐵塔或鋼桿上，懸掛“電力設(shè)施、嚴(yán)禁破壞”、“嚴(yán)厲打擊盜竊電力設(shè)施行為”等警示語(yǔ)，對(duì)偷盜者起到一定的威懾作用。

進(jìn)行架空線(xiàn)路改電纜工程。靈武局的城區(qū)供電線(xiàn)路主要由東山變527市區(qū)線(xiàn)、靈武變514市區(qū)線(xiàn)、靈武變521工業(yè)園線(xiàn)為主，靈武變513絨化線(xiàn)、東山變518化肥線(xiàn)為輔，而這些線(xiàn)路無(wú)一例外全部位于靈武城區(qū)的東、南、西、北環(huán)城路上，而這些道路由于路況較好，機(jī)動(dòng)車(chē)一般速度比較快，因此，外力破壞的概率也加大。而城區(qū)內(nèi)的高低壓線(xiàn)路由于路況較

差，車(chē)流量又大，也存在著較大的危險(xiǎn)。因此，如有可能，應(yīng)加大投資對(duì)城區(qū)及主供線(xiàn)路進(jìn)行入地改造，從地上轉(zhuǎn)移到地下，并做好管道砌護(hù)和標(biāo)示工作。

供電安全關(guān)系到每一個(gè)人，只要每個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，相信外力破壞隱患會(huì)越來(lái)越少，供電部門(mén)的服務(wù)也會(huì)更加優(yōu)質(zhì)，老百姓及全社會(huì)各個(gè)方面的用電會(huì)更加安全、方便、可靠。

第三篇：淺析110kV及以上電纜防外力破壞措施

淺析110kV及以上電纜防外力破壞措施

胡強(qiáng) 黎玉強(qiáng) 詹威鵬 魏前虎（深圳供電局有限公司輸電管理所 518000）

摘要:隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市對(duì)土地的需求日益高漲，為了充分利用每一寸土地，越來(lái)越多的架空線(xiàn)路被改遷變電纜入地，但隨著市政工程水力、煤氣、通訊管道以及地鐵等施工造成電纜毀壞的事故頻發(fā)，越來(lái)越多的電纜線(xiàn)路受到潛在的威脅。因此做好防外力破壞工作將將關(guān)系到電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行與否。通過(guò)對(duì)深圳近幾年高壓電纜事故的統(tǒng)計(jì)及分析，發(fā)現(xiàn)外力破壞是造成電纜故障的主要原因，以下就淺談下外力破壞的原因及防范措施。

關(guān)鍵字：電力電纜;外力破壞

Analysis of 110kV and above measures against external damage cables HU Qiang LI Yuqiang ZHAN Weipeng WEI Qianhu(Shenzhen Power Supply Bureau Limited transmission management 518000)

Abstract: With the rapid development of urban construction, the city's growing demand for land, in order to make full use of every inch of land, more and more variable overhead line was changed to move the cable into the ground, but with the municipal engineering hydro, gas, communications pipelines and underground cables and other construction destruction caused by accidents, more and more cable lines from potential threats.Therefore, a good anti-destroy work will be related to the safe and stable operation of the grid or not.In recent years, through the Shenzhen high-voltage cables accident statistics and analysis, we found external damage is caused by the main cable fault, the following is Talking under external damage causes and preventive measures.Keywords: Power cables;External damage

1某局輸電電纜線(xiàn)路概況

某市全市面積2050平方公里，作為改革開(kāi)放的前沿，某市這幾年電纜線(xiàn)路高速發(fā)展，截止2013年6月，某局輸電管理電纜部管轄110kV及以上電纜線(xiàn)路合計(jì)272回，共680.651km?，F(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)

通過(guò)對(duì)某局歷史資料查詢(xún)，2010年至2012年，該局110kV、220kV電纜發(fā)生的故障中，外力破壞占37%，而在這37%的外力破壞當(dāng)中，主要的外力破壞來(lái)源于燃?xì)狻⑺畡?wù)、市政、地鐵、通信、房產(chǎn)建筑等施工。事故原因分析

通過(guò)對(duì)某局2010年至2012年電纜故障的分析，發(fā)現(xiàn)造成電纜外力破壞的原因主要有以下幾點(diǎn)： 3.1外部原因

⑴城市的建設(shè)與發(fā)展導(dǎo)致燃?xì)?、水?wù)、市政、地鐵、通信、房產(chǎn)建筑等大規(guī)模的施工，尤其是地鐵和房地產(chǎn)施工，現(xiàn)在深圳到處圈地施工，由于地鐵和房地產(chǎn)施工周期長(zhǎng)，監(jiān)管力度大，這就導(dǎo)致電纜線(xiàn)路隨時(shí)都有被損傷的可能，給線(xiàn)路的維護(hù)帶來(lái)巨大的壓力。

⑵施工出現(xiàn)“層層轉(zhuǎn)包”的現(xiàn)象?，F(xiàn)在多數(shù)單位施工都會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)包，巡視人員巡視線(xiàn)路時(shí)發(fā)現(xiàn)施工會(huì)告知其地下有電纜并對(duì)其進(jìn)行安全交底。但由于施工單位工程轉(zhuǎn)包的關(guān)系出現(xiàn)職責(zé)不清，責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致信息不能有效流通下去，最后施工在不知情的情況就把電纜給損傷了。

⑶非專(zhuān)業(yè)電力施工人員施工?，F(xiàn)在越來(lái)越多的施工隊(duì)由于人手不足常請(qǐng)農(nóng)民工頂替施工人員進(jìn)行施工作業(yè)，由于非專(zhuān)業(yè)人員施工缺乏對(duì)地下電纜保護(hù)意識(shí)。對(duì)于大型建設(shè)施工項(xiàng)目，往往工序復(fù)雜難懂，很多農(nóng)民工一味蠻干，做錯(cuò)了都不知道，最后造成外力破壞事故。

⑷施工隊(duì)不按流程施工。按照施工流程，開(kāi)工前必須召集水力、電力、煤氣、地鐵及通訊管道相關(guān)單位開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，做好相關(guān)防范措施，但現(xiàn)在多數(shù)施工單位施工前不向供電部門(mén)了解電纜走向及深度，不認(rèn)真審閱相關(guān)資料，或進(jìn)行實(shí)地探查；在不確認(rèn)地下有無(wú)電纜的情況就盲目使用機(jī)械進(jìn)行施工，最后導(dǎo)致外力破壞事故發(fā)生。

⑸相關(guān)部門(mén)對(duì)外力破壞肇事單位及個(gè)人缺乏有效地懲治手段。3.2內(nèi)部原因

⑴沒(méi)有做好電力線(xiàn)路保護(hù)的宣傳，導(dǎo)致施工單位，個(gè)人對(duì)電纜電纜的保護(hù)知識(shí)的缺失，沒(méi)有意識(shí)到危害電網(wǎng)的重要性。

⑵與其他單位及群眾沒(méi)有建立良好的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。僅僅靠幾個(gè)巡視人員的力量就想將外力破壞杜絕或制止是不夠的，依靠廣大群眾才能抓好線(xiàn)路得巡視工作。

⑶對(duì)電纜運(yùn)行管理沒(méi)有給予足夠的重視，很多工程善后工作不細(xì)，圖樣資料嚴(yán)重缺失，留下很多歷史遺留問(wèn)題，線(xiàn)路隱患點(diǎn)較多，影響了電纜運(yùn)行安全。

⑷運(yùn)行人員不夠，部分巡視人員責(zé)任心不強(qiáng)，巡視不到位，遺漏點(diǎn)較多，加上終端塔偷盜現(xiàn)象較多，一不留神設(shè)備被盜，就會(huì)引起外力破壞事故；

⑸巡視密度不夠，造成線(xiàn)路巡視間隔周期較長(zhǎng)，部分潛在的危險(xiǎn)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的危險(xiǎn)點(diǎn)沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)，造成外力破壞事件。

⑹沒(méi)有建立危險(xiǎn)點(diǎn)信息庫(kù)，導(dǎo)致危險(xiǎn)點(diǎn)錯(cuò)綜復(fù)雜，輕緩不一，在巡視及處理的過(guò)程中沒(méi)有考慮其重要性及。

⑺電力電纜標(biāo)示牌及標(biāo)示樁等鋪設(shè)力度不夠，在電纜走廊周?chē)磸堎N（安裝）標(biāo)示牌及樹(shù)立標(biāo)示樁，提醒施工單位注意施工。外力破壞的防范措施

4.1外部措施

⑴加強(qiáng)與燃?xì)?、水?wù)、市政、地鐵、通信、房產(chǎn)建筑等施工相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，使其開(kāi)挖、動(dòng)土等相關(guān)施工信息能及時(shí)反饋給供電部門(mén)；所有線(xiàn)路到國(guó)土資源局備案線(xiàn)路走向及相關(guān)位置信息，以備施工單位查詢(xún)；各類(lèi)工程施工前，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的同時(shí)，還需要向供電部門(mén)申報(bào)，供電部門(mén)應(yīng)與其共同做好現(xiàn)場(chǎng)安全施工工作。

圖1 與地鐵施工單位交流 圖二 與市燃?xì)饨涣?/p>

⑵加強(qiáng)《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力法》的宣傳。利用參加各類(lèi)市政建設(shè)工程協(xié)調(diào)會(huì)的機(jī)會(huì)，做好電力保護(hù)的宣傳。下到工地及街道宣傳電力設(shè)施保護(hù)法律法規(guī)，發(fā)放電力保護(hù)宣傳手冊(cè)，使電力設(shè)施保護(hù)法深入人心，讓更多的單位及個(gè)人了解電力設(shè)施保護(hù)的意義，認(rèn)識(shí)到保護(hù)好電力設(shè)施是利國(guó)利民的行為，是每個(gè)公民的責(zé)任與義務(wù)。

⑶發(fā)動(dòng)廣大群眾，加強(qiáng)與外單位及群眾的聯(lián)系，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，對(duì)電纜線(xiàn)路缺陷能及時(shí)報(bào)告的給予獎(jiǎng)勵(lì)，使其參與到保電隊(duì)伍中來(lái)，共同做好電纜線(xiàn)路的運(yùn)行與維護(hù)。4.2內(nèi)部措施：

⑴加強(qiáng)電纜線(xiàn)路巡視力度。堅(jiān)持220kV電纜線(xiàn)路每周必查，110kV電纜線(xiàn)路按計(jì)劃查，對(duì)于施工高危區(qū)每天巡視跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)有圈地（圍蔽）施工情況應(yīng)立即前往對(duì)其進(jìn)行安全交底并派發(fā)《電力設(shè)施保護(hù)通知書(shū)》；盡量通知施工單位的上級(jí)指導(dǎo)部門(mén)、業(yè)主，對(duì)其說(shuō)明線(xiàn)路走向及深度，以確保信息能有效傳達(dá)下去。照片

圖3 電力設(shè)施保護(hù)通知書(shū) 圖4 與施工單位現(xiàn)場(chǎng)簽訂電力設(shè)施保護(hù)通知書(shū)

⑵班組線(xiàn)路落實(shí)到個(gè)人。加強(qiáng)線(xiàn)路責(zé)任制，對(duì)于可避免的外力破壞因個(gè)人原因沒(méi)有做好巡視加以懲治。

⑶建立危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制。針對(duì)以前發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤，時(shí)時(shí)刻刻留意其動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)點(diǎn)做好相關(guān)記錄并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，建立危險(xiǎn)點(diǎn)機(jī)制，使危險(xiǎn)點(diǎn)處于可控狀態(tài)，確保線(xiàn)路安全運(yùn)行。4.3其他措施

⑴多做保護(hù)標(biāo)示性措施。在電纜走廊上多裝標(biāo)示樁、標(biāo)示貼、樹(shù)立標(biāo)識(shí)牌等宣傳措施，在圍擋施工內(nèi)多貼警示牌，使施工人員清除線(xiàn)路走向，減少在不知情的情況下野蠻施工損傷電纜。

圖5 線(xiàn)路立式標(biāo)樁 圖6 現(xiàn)場(chǎng)釘警示牌

圖7 線(xiàn)路頂管處貼警示牌 圖8 施工圍擋處貼警示牌

⑵加強(qiáng)電纜溝及走廊基礎(chǔ)建設(shè)，公眾場(chǎng)合使用加強(qiáng)型蓋板，對(duì)于電纜溝的選擇盡量避免危險(xiǎn)區(qū)域。嚴(yán)把土建質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)于達(dá)不到電纜安全運(yùn)行壞境的堅(jiān)決整改?？偨Y(jié)

通過(guò)以上措施在部門(mén)的推廣，2013年電纜部至今沒(méi)有發(fā)生一起外力破壞事故，電纜線(xiàn)路安全運(yùn)行；但隨著城市的建設(shè)與發(fā)展，今后各種施工將會(huì)越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，線(xiàn)路巡視應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善運(yùn)維管理模式，根據(jù)實(shí)際情況做好相應(yīng)對(duì)策；外力破壞是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，只有在過(guò)程中不斷積累，不斷總結(jié)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能做好線(xiàn)路的運(yùn)行與維護(hù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 李文福，陳振, 預(yù)防外力破壞 維護(hù)電網(wǎng)安全[J] LI Wenfu,CHEN Zhenguo, Preventive maintenance of grid security external damage[J]

作結(jié)簡(jiǎn)介：

胡 強(qiáng)（1990），男，高級(jí)工，從事電纜運(yùn)行與維護(hù)工作。聯(lián)系電話(huà)：88936510。黎玉強(qiáng)（1964），男，高級(jí)技師，從事電纜運(yùn)行與維護(hù)工作。聯(lián)系電話(huà)88936182。詹威鵬（1983），男，工程師，從事電纜運(yùn)行與維護(hù)工作。聯(lián)系電話(huà)88936303。魏前虎（1977），男，高級(jí)工程師，從事電纜運(yùn)行與維護(hù)工作，聯(lián)系電話(huà)88936815。

第四篇：輸電線(xiàn)路設(shè)備防止外力破壞的對(duì)策探討

高級(jí)技師考評(píng)材料

陜西超高壓輸電線(xiàn)路外力破壞事故

特點(diǎn)及防范措施研究

單位： 陜西省電力公司檢修公司 部門(mén)： 輸電檢修中心 姓名： 劉影強(qiáng) 時(shí)間： 2013年10月30日

摘要：本文通過(guò)國(guó)網(wǎng)陜西電力2013年發(fā)生的幾起典型外破事件的認(rèn)真總結(jié)，詳細(xì)分析了事故發(fā)生中所暴漏的問(wèn)題，并根據(jù)多年的線(xiàn)路運(yùn)維特點(diǎn)，提出防外破工作應(yīng)從制度上、管理上、現(xiàn)場(chǎng)防控和日常宣傳上實(shí)現(xiàn)全方位的管控，才能從源頭上實(shí)現(xiàn)防止外力破壞事故發(fā)生的目的，避免外力破壞發(fā)生對(duì)線(xiàn)路安全造成的不利局面。

關(guān)鍵詞 ：陜西電力、輸電線(xiàn)路、外力破壞、防控措施 0 前言

近幾年來(lái)，隨著電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和完善，輸電線(xiàn)路的建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，由于輸電線(xiàn)路所處地理位臵和環(huán)境條件的特殊性，桿塔點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，終年暴露在野外，除了要遭受大風(fēng)、雷擊、暴雨、冰雪等自然災(zāi)害的侵襲外，人為因素、外力破壞引起的線(xiàn)路跳閘、線(xiàn)路被迫停電事故的概率呈上升趨勢(shì)，不能不引起我們的極大重視。

輸電設(shè)備遭受外力破壞原因眾多，其中，盜竊破壞的犯罪行為是威脅線(xiàn)路安全的“頭號(hào)殺手”，少數(shù)不法犯罪分子，結(jié)伙作案，他們晝伏夜出，專(zhuān)門(mén)以盜竊電力設(shè)施為營(yíng)利，盜竊鐵塔塔材，盜鋸水泥桿塔的拉線(xiàn)棒，盜割導(dǎo)線(xiàn)等等，造成線(xiàn)路倒桿、斷線(xiàn)，停電事故屢屢發(fā)生；除了犯罪分子的猖狂盜竊，電力設(shè)施還遭受著另一類(lèi)破壞，個(gè)別施工隊(duì)伍或個(gè)人，為了本單位或個(gè)人的蠅頭小利，不顧電力線(xiàn)路的安全，違章作業(yè)，野蠻施工，違章炸石、違章植樹(shù)、違章建房等等，造成電力線(xiàn)路跳閘，倒桿、斷線(xiàn)等停電事故頻頻發(fā)生，使輸電線(xiàn)路設(shè)施“創(chuàng)痕累累”。有關(guān)專(zhuān)家指出：“現(xiàn)在電力設(shè)施保護(hù)工作正處在一個(gè)非常尷尬的局面，正經(jīng)受一場(chǎng)前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)”。

因此，研究、探討防止輸電設(shè)備免遭外力破壞的對(duì)策，遏止愈演愈烈的電力設(shè)施犯罪，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，是我們輸電線(xiàn)路管理和維護(hù)單位亟待解決的重要課題。1 外力破壞的主要原因

（1）近年來(lái)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，大型基建項(xiàng)目較多，在線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)施工的大型機(jī)械設(shè)備大量，尤其是大型起重機(jī)械等高度超高設(shè)備造成輸電線(xiàn)路導(dǎo)線(xiàn)與設(shè)備垂直距離或水平距離小于安全距離，可能發(fā)生瞬時(shí)接地或跳閘事故；

（2）由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，受利益驅(qū)動(dòng)，在線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了大量的違章建筑施工，由于對(duì)地距離縮短，建筑施工時(shí)誤碰電力線(xiàn)路而造成隱患。

（3）因受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，在架空輸電線(xiàn)路附近開(kāi)山炸石者不乏其人，石塊擊中導(dǎo)線(xiàn)、絕緣子，造成導(dǎo)線(xiàn)、絕緣子多處損傷，甚至擊斷導(dǎo)線(xiàn)，造成線(xiàn)路跳閘事故。

（4）在線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹(shù)，為線(xiàn)路安全運(yùn)行埋下了隱患。在惡劣天氣作用下引起事故跳閘。（5）春、秋季節(jié)，孩童在輸電線(xiàn)路附近放風(fēng)箏，風(fēng)箏線(xiàn)纏繞在線(xiàn)路導(dǎo)線(xiàn)上造成跳閘。該類(lèi)事故。

（6）向線(xiàn)路拋擲鋁箔紙或膠質(zhì)線(xiàn)、鐵絲等物，造成線(xiàn)路瞬時(shí)故障跳閘。

（7）秋收季節(jié)，農(nóng)民在輸電線(xiàn)路下焚燒桔桿，釋放的高溫?zé)龜鄺U塔導(dǎo)、地拉線(xiàn)造成線(xiàn)路瞬時(shí)跳閘。

（8）線(xiàn)路桿塔塔材被盜事件時(shí)有發(fā)生，尤為突出的是邊遠(yuǎn)地區(qū)。嚴(yán)重影響了輸電以及正常的供用電秩序。2 陜西電力2013年發(fā)生的典型外力破壞案例：

以渭南供電局維護(hù)的輸電線(xiàn)路為例, 2007年2月至2012年2月的五年間，110～320千伏線(xiàn)路因外力破壞引起的倒桿、斷線(xiàn)，被迫停電高達(dá)46條次，占全部跳閘事故的36%。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元，以下是近幾年來(lái)我區(qū)輸電線(xiàn)路設(shè)備遭受人為外力破壞的幾個(gè)典型個(gè)案：

a）、2007年6月9日韓金線(xiàn)#151—#152塔C相導(dǎo)線(xiàn)內(nèi)線(xiàn)有6—7個(gè)放電點(diǎn)，系農(nóng)民燒麥茬引起，不影響運(yùn)行。（農(nóng)民燒荒）

b）、2008年6月5日，經(jīng)查線(xiàn)發(fā)現(xiàn)1128杏林T線(xiàn)2-3#檔中施工，鋼管掉下碰觸A相導(dǎo)線(xiàn)放電，導(dǎo)線(xiàn)斷5股（LGJ-150/25,28股鋁股），導(dǎo)線(xiàn)需修補(bǔ)，停電后因故（石牽線(xiàn)跳閘，牽引變失壓）未修補(bǔ)，當(dāng)日16時(shí)26分線(xiàn)路帶電，轉(zhuǎn)入運(yùn)行。

c）、2009年7月30日，秦杜線(xiàn)35-36#線(xiàn)下一石渣場(chǎng)作業(yè)的挖掘機(jī)因司機(jī)野蠻操作，挖掘機(jī)碰線(xiàn)造成 A相導(dǎo)線(xiàn)兩子線(xiàn)斷股嚴(yán)重，其中左線(xiàn)鋁股全斷，右線(xiàn)斷約8股，經(jīng)搶修至31日14：50分恢復(fù)供電，間斷供電19小時(shí)。

d）、2012年6月14日，瓜坡T線(xiàn)線(xiàn)路跳閘，經(jīng)查線(xiàn)發(fā)現(xiàn)1175瓜坡T線(xiàn)65-66#檔中臨時(shí)施工，移動(dòng)吊車(chē)碰觸C相導(dǎo)線(xiàn)放電，導(dǎo)線(xiàn)有放電痕跡，不影響運(yùn)行。當(dāng)日13時(shí)17分線(xiàn)路帶電運(yùn)行。

e）、2010年杜港線(xiàn)55#因農(nóng)民違法取土，造成桿塔基礎(chǔ)外露，隨時(shí)有倒桿斷線(xiàn)危險(xiǎn)，而后加固，保證了線(xiàn)路安全運(yùn)行。外力事故頻繁發(fā)生暴漏的問(wèn)題

1.針對(duì)存在季節(jié)性、周期性特點(diǎn)的防外破排查治理仍存在盲區(qū)和漏洞。

2.電力設(shè)施保護(hù)宣傳、告知工作不到位，盡管電力安全宣傳年年都在搞，但通過(guò)故障現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，許多肇事施工機(jī)械操作人員及現(xiàn)場(chǎng)單位、群眾對(duì)電力安全認(rèn)識(shí)不足。

3.人員業(yè)務(wù)能力亟待提高，部分運(yùn)行人員對(duì)于線(xiàn)路周邊環(huán)境變化情況和潛在的外破隱患風(fēng)險(xiǎn)缺乏相應(yīng)的預(yù)判能力，潛在外破威脅得不到及時(shí)有效防控。

4.與施工單位聯(lián)系溝通不足，具體施工信息和變化情況掌握不及時(shí)、不全面，導(dǎo)致沿線(xiàn)固定施工點(diǎn)的一些外破隱患風(fēng)險(xiǎn)仍得不到全面有效控制。

5.現(xiàn)場(chǎng)防控措施落實(shí)不到位、不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、防外破聯(lián)系、電力安全隱患告知以及安全協(xié)議等記錄、文件不盡齊全，防外破工作流程的執(zhí)行不盡統(tǒng)一規(guī)范。4 防范外力破壞事故發(fā)生應(yīng)采取的措施

為實(shí)現(xiàn)對(duì)線(xiàn)路外力破壞事故的全面管控，防外力破壞工作應(yīng)從制度上、管理上、現(xiàn)場(chǎng)防控和日常宣傳上進(jìn)行全方位的提升和改進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)固定施工隱患點(diǎn)不出事，隨機(jī)施工隱患點(diǎn)少出事，有效降低季節(jié)性外破事件的總體目標(biāo)。

（1）固定施工隱患點(diǎn)防控方面

以“一患一檔”工作為抓手，落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司《提升電力設(shè)施保護(hù)工作規(guī)范化水平指導(dǎo)意見(jiàn)》及省公司防外破相關(guān)要求，監(jiān)督落實(shí)以下防控措施：

? 防控目標(biāo)一：全面掌握固定施工隱患點(diǎn)施工信息 防控措施：①明確現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目甲方單位，聯(lián)系掌握該處整體施工項(xiàng)目規(guī)劃及對(duì)應(yīng)的所有施工承包單位信息，特別要摸清尚未開(kāi)工項(xiàng)目施工單位信息，提前聯(lián)系開(kāi)展防外破工作；②詳細(xì)了解掌握施工單位分包、轉(zhuǎn)包情況，特別關(guān)注施工過(guò)程中相關(guān)材料供貨商（如混凝土、砼管等）配套作業(yè)情況，逐一聯(lián)系對(duì)接相應(yīng)負(fù)責(zé)人；③全面掌握現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全人員、技術(shù)人員，特別是現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械操作人員等關(guān)鍵人員信息，應(yīng)核查相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證書(shū)，加強(qiáng)電力宣傳與聯(lián)系；④掌握現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械使用情況，核查相關(guān)機(jī)械合格證書(shū)；⑤掌握各項(xiàng)施工進(jìn)度計(jì)劃安排、施工方案及現(xiàn)場(chǎng)外破危險(xiǎn)點(diǎn)與潛在風(fēng)險(xiǎn)源。

監(jiān)督措施：①檢查固定外破隱患點(diǎn)建檔工作的規(guī)范性、完整性和及時(shí)性，核查相關(guān)施工單位及人員信息收集整理情況；②現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)外破隱患點(diǎn)信息登記情況，詢(xún)問(wèn)了解防外破工作聯(lián)系開(kāi)展情況，根據(jù)核查結(jié)果及時(shí)提出監(jiān)督整改意見(jiàn)。

? 防控目標(biāo)二：落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全、技術(shù)防控措施

防控措施：①聯(lián)系甲方單位、現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、安全員、大型機(jī)械操作人員召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)安全協(xié)調(diào)會(huì)，告知電力法律法規(guī)規(guī)定，簽訂施工安全協(xié)議，明確現(xiàn)場(chǎng)電力安全注意事項(xiàng)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員電力安全管理與監(jiān)護(hù)責(zé)任；②在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位臵設(shè)立充足的安全警示標(biāo)志，向現(xiàn)場(chǎng)施工人員發(fā)放電力安全宣傳資料；③根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，設(shè)臵防護(hù)墻、防護(hù)墩、防護(hù)網(wǎng)及限高等技防措施，明確塔吊旋轉(zhuǎn)作業(yè)范圍及小車(chē)限位裝臵；④根據(jù)外破隱患點(diǎn)威脅程度，合理安排人員蹲守或增加特巡，及時(shí)檢查施工方現(xiàn)場(chǎng)防控措施執(zhí)行情況；⑤完成防外破信息管理平臺(tái)相關(guān)施工信息收集上報(bào)。

監(jiān)督措施：①現(xiàn)場(chǎng)核查各項(xiàng)安全、技術(shù)防控措施執(zhí)行情況，核對(duì)外部隱患檔案相關(guān)信息完整性，及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題提出監(jiān)督整改意見(jiàn)；②完成防外破信息管理平臺(tái)相關(guān)施工信息錄入，及時(shí)發(fā)送電力安全信息，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員和作業(yè)人員電力安全意識(shí)。? 防控目標(biāo)三：與施工單位建立聯(lián)系溝通機(jī)制

防控措施：加強(qiáng)與沿線(xiàn)施工單位的聯(lián)系對(duì)接，樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，承諾24小時(shí)無(wú)償配合對(duì)方鄰近高壓線(xiàn)路的施工作業(yè)，打消其怕、躲、跑思想，通過(guò)常態(tài)聯(lián)系溝通機(jī)制及時(shí)掌握對(duì)方施工計(jì)劃、施工方案或現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員調(diào)整變化情況并對(duì)應(yīng)開(kāi)展防外破工作。

監(jiān)督措施：現(xiàn)場(chǎng)或電話(huà)聯(lián)系施工單位負(fù)責(zé)人，了解防外破聯(lián)系對(duì)接情況，對(duì)信息交流不及時(shí)充分或存在偏差的情況進(jìn)行通報(bào)并監(jiān)督整改。

? 防控目標(biāo)四：加強(qiáng)防外破難點(diǎn)收集上報(bào)

防控措施：針對(duì)違反電力法律法規(guī)強(qiáng)行野蠻施工作業(yè)或拒不執(zhí)行電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全整改要求的施工單位或個(gè)人，要求及時(shí)上報(bào)并正式行文上報(bào)相關(guān)政府部門(mén)，積極主動(dòng)聯(lián)系請(qǐng)求依法處理。

監(jiān)督措施：監(jiān)督并配合完成上報(bào)及行文工作。（2）隨機(jī)施工隱患點(diǎn)防控方面

? 防控目標(biāo)一：提高隨機(jī)外破隱患的預(yù)判防控

防控措施：①持續(xù)加強(qiáng)運(yùn)行人員防外破業(yè)務(wù)培訓(xùn)，迅速提高對(duì)線(xiàn)路通道環(huán)境變化情況及潛在的外破風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析判斷能力；?通過(guò)開(kāi)展保線(xiàn)站運(yùn)行人員互查或班站抽查等形式，定期檢驗(yàn)運(yùn)行人員防外破風(fēng)險(xiǎn)隱患分析預(yù)判質(zhì)量及隱患點(diǎn)掌控情況；?加強(qiáng)已知通道環(huán)境變化情況和潛在隱患部位的跟進(jìn)摸排工作，查明變化前因后果，掌握隱患發(fā)展趨勢(shì)。

監(jiān)督措施：結(jié)合監(jiān)督性巡視工作的開(kāi)展，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)外部隱患統(tǒng)計(jì)表所內(nèi)容信息，對(duì)已掌握的隱患部位跟蹤了解潛在威脅，進(jìn)行防控偏差評(píng)估校正。

? 防控目標(biāo)二：強(qiáng)化電力設(shè)施保護(hù)宣傳

防控措施：①要求運(yùn)行人員務(wù)必結(jié)合周期性巡視同步對(duì)沿線(xiàn)所涉及的所有單位、村鎮(zhèn)、群眾開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)宣傳和維護(hù)工作，在沿線(xiàn)群眾中牢固樹(shù)立電力安全意識(shí)；?突出安全警示宣傳標(biāo)識(shí)作用，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化線(xiàn)路建設(shè)工作，在線(xiàn)路重要跨越地段、外部隱患部位等線(xiàn)路桿塔及周邊設(shè)臵必要的電力安全警示標(biāo)志，履行電力安全警示、告知義務(wù)；?結(jié)合電力設(shè)施保護(hù)宣傳月等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)散發(fā)電力宣傳材料、宣傳品、開(kāi)展專(zhuān)題宣傳講解等多種形式，有效傳播電力設(shè)施安全知識(shí)和相關(guān)規(guī)定。

監(jiān)督措施：結(jié)合監(jiān)督性巡視工作的開(kāi)展，抽查現(xiàn)場(chǎng)宣傳工作執(zhí)行情況，進(jìn)行效果評(píng)估。

? 防控目標(biāo)三：主動(dòng)作為，積極掌控隨機(jī)外破隱患信息 防控措施：①通過(guò)積極聯(lián)系對(duì)接市容園林單位、市政建設(shè)單位、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等城市建設(shè)管理部門(mén)，主動(dòng)出擊，提前掌握相關(guān)綠化建設(shè)工程、市政建設(shè)工程、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程等規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃情況，有針對(duì)性地提前聯(lián)系開(kāi)展防外破工作；?最大限度收集所在區(qū)域內(nèi)大型施工機(jī)械操作人員信息，充分利用省公司防外破短信平臺(tái)，有效開(kāi)展防外破對(duì)點(diǎn)宣傳工作。

監(jiān)督措施：指導(dǎo)協(xié)助各保線(xiàn)站對(duì)接屬地局、相關(guān)政府部門(mén)，提前收集各類(lèi)外破隱患信息，監(jiān)督對(duì)接落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)要求和防控措施。

? 防控目標(biāo)四：大力開(kāi)展群眾護(hù)線(xiàn)工作

防控措施：①針對(duì)遠(yuǎn)郊、山區(qū)等交通不發(fā)達(dá)地區(qū)的防外破工作，積極發(fā)展當(dāng)?shù)厝罕娮o(hù)線(xiàn)人員，充分利用其熟悉當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、熟悉周邊人員和及時(shí)性等特點(diǎn)，在時(shí)間和空間上形成對(duì)運(yùn)行人員周期性巡視維護(hù)的有力補(bǔ)充；?加強(qiáng)群眾護(hù)線(xiàn)隊(duì)伍管理，建立護(hù)線(xiàn)員檔案，定期組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，穩(wěn)步提升群眾護(hù)線(xiàn)工作的及時(shí)有效性，最大限度擴(kuò)充電力設(shè)施保護(hù)及防外破力量。

監(jiān)督措施：協(xié)助各保線(xiàn)站對(duì)接屬地局、相關(guān)政府部門(mén)，提前收集各類(lèi)外破隱患信息，監(jiān)督對(duì)接落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)要求和防控措施。

（3）季節(jié)性、周期性外破隱患方面

嚴(yán)格依據(jù)《二十四節(jié)氣表》，針對(duì)季節(jié)性、周期性特點(diǎn)較強(qiáng)的外部隱患，開(kāi)展具有針對(duì)性防控工作：

防控目標(biāo)一：有效消除大風(fēng)外掛異物隱患源

防控措施：①針對(duì)大風(fēng)季節(jié)的來(lái)臨，及時(shí)組織開(kāi)展沿線(xiàn)防異物短路專(zhuān)項(xiàng)排查治理工作，對(duì)線(xiàn)路沿線(xiàn)塑料大棚、建筑工地覆蓋物、經(jīng)濟(jì)作物反光薄膜等外掛隱患進(jìn)行集中排查清理；?加強(qiáng)對(duì)沿線(xiàn)存在大風(fēng)漂浮異物隱患地段的宣傳，積極說(shuō)服相關(guān)種植農(nóng)戶(hù)或施工單位樹(shù)立電力安全防范意識(shí)，自覺(jué)落實(shí)塑料大棚、紗網(wǎng)等加固措施，并不定期加強(qiáng)特巡排查。

監(jiān)督措施：監(jiān)督抽查季節(jié)性大風(fēng)異物隱患排查治理情況，調(diào)查了解防大風(fēng)異物短路事件的宣傳工作開(kāi)展情況，提出監(jiān)督整改意見(jiàn)。

防控目標(biāo)二：全面防范治理線(xiàn)路通道山火隱患

防控措施：①針對(duì)春、冬季節(jié)燒荒、燒秸稈等傳統(tǒng)習(xí)俗對(duì)線(xiàn)路運(yùn)行造成的破壞，加強(qiáng)特殊時(shí)間段（如清明節(jié)）的防山火特巡及宣傳工作；?結(jié)合季節(jié)性工作，提前著手組織實(shí)施山區(qū)線(xiàn)路通道清障，砍剪出防火隔離帶，從根源上防患于未然。

監(jiān)督措施：監(jiān)督抽查防山火隱患排查治理情況。防控目標(biāo)三：杜絕樹(shù)竹碰線(xiàn)事件

防控措施：①積極聯(lián)系相關(guān)綠化建設(shè)部門(mén)，掌握全年綠化建設(shè)規(guī)劃及計(jì)劃安排，提前對(duì)接協(xié)商在線(xiàn)路通道內(nèi)避免栽種高大樹(shù)種而形成新的樹(shù)線(xiàn)矛盾；②開(kāi)春前，著手聯(lián)系相關(guān)綠化園林單位、苗圃種植公司及個(gè)人，結(jié)合周期性巡視提前組織開(kāi)展線(xiàn)下樹(shù)竹砍伐、修剪工作，避免迎峰度夏大負(fù)荷期間仍遺留線(xiàn)下樹(shù)木隱患缺陷，造成消缺被動(dòng)局面；③依法合規(guī)組織開(kāi)展線(xiàn)下樹(shù)竹砍伐、修剪工作，提前聯(lián)系對(duì)接，注意砍伐修剪方式，避免因線(xiàn)下樹(shù)木盲目野蠻消缺造成不必要的法律糾紛和輿情風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督措施：指導(dǎo)并協(xié)助聯(lián)系對(duì)接相關(guān)綠化部門(mén)或單位，提前著手組織開(kāi)展樹(shù)竹消缺工作督抽查防山火隱患排查治理情況。4 結(jié)束語(yǔ)：

“我們肩負(fù)著重要的安全責(zé)任，安全責(zé)任重于泰山，我們面臨著復(fù)雜而繁重的任務(wù)，安全穩(wěn)定事關(guān)大局”?！霸绞瞧届o的時(shí)候，越要提防意外事故的發(fā)生，越是樂(lè)觀的時(shí)候，越要保持頭腦的清醒冷靜”。對(duì)于輸電線(xiàn)路設(shè)備的外力破壞，我們只要不斷地總結(jié)，不斷地摸索、探討，從中找出規(guī)律性的東西和對(duì)策，以高度的責(zé)任心和倍加努力的工作，相信，輸電線(xiàn)路設(shè)備的外力破壞活動(dòng)一定能夠得到有效遏止。

第五篇：光纜反外力破壞工作管理規(guī)定V2

信息通信中心反外力損（破）壞工作管理制度

1.總則：

近幾年，電力通信設(shè)備（如光纜）受外力損（破）壞事件時(shí)有發(fā)生，反外力損（破）壞工作已成為當(dāng)前信通中心工作的重要方面。根據(jù)《xx市電力公司反外力損(破)壞工作管理規(guī)定》，本著 “安全 纜）、其他設(shè)備受到外界非運(yùn)行因素侵?jǐn)_而造成設(shè)備損壞或缺陷的事件。外損（破）事故是指構(gòu)成通信嚴(yán)重缺陷類(lèi)及以上的外力損（破）壞事件。

外損（破）事件分類(lèi)為：

自然因素—－如雷擊、臺(tái)風(fēng)、地震等；

機(jī)械因素—－如汽車(chē)撞桿（撞板線(xiàn)）、超高的車(chē)輛行駛拉斷鋼絞線(xiàn)或光纜、機(jī)械碰纜拉斷（電車(chē)、吊車(chē)或施工車(chē)碰纜）、挖掘斷纜等；

異物因素—－如電車(chē)線(xiàn)短路熔斷光纜線(xiàn)、樹(shù)枝碰纜、煙火燃爆熔斷光纜等；

人為因素—－如偷盜、外人違法行為斷纜、光纜線(xiàn)路受周邊施工（包括頂管）影響受損等。5.組織體系

信通中心成立反外損（破）管理領(lǐng)導(dǎo)小組，以中心領(lǐng)導(dǎo)為反外損（破）管理 副組長(zhǎng)： 運(yùn)維中心主任、副主任

組員：通信安全專(zhuān)職、安全保衛(wèi)專(zhuān)職、線(xiàn)路專(zhuān)職、計(jì)劃專(zhuān)職、行政專(zhuān)職、光纜線(xiàn)路運(yùn)行專(zhuān)職、通信傳輸運(yùn)行專(zhuān)職、交換應(yīng)用運(yùn)行專(zhuān)職、市電力公司派駐班組班長(zhǎng)、市東派駐班組班長(zhǎng)、市區(qū)派駐班組班長(zhǎng)、市南派駐班組班長(zhǎng)。6.管理職能

運(yùn)維中心在反外損（破）管理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)信息通信中心的線(xiàn)纜和其他設(shè)備反外力損（破）壞管理工作。7.管理職責(zé)

7.1反外損（破）管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

根據(jù)上級(jí)反外損（破）工作要求，提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和實(shí)施要求；審議批準(zhǔn)反外損（破）工作有關(guān)規(guī)定制度；領(lǐng)導(dǎo)各部門(mén)反外損（破）工作，并提出指導(dǎo)意見(jiàn)；督促檢查各部門(mén)、各級(jí)人員反外損（破）職責(zé)落實(shí)情況；提供反外損（破）工作所需的各類(lèi)資金。7.2反外損（破）管理工作小組職責(zé)

負(fù)責(zé)中心反外損（破）管理工作，根據(jù)上級(jí)要求，分解實(shí)施目標(biāo)；負(fù)責(zé)起草制定反外損（破）工作有關(guān)規(guī)定制度；負(fù)責(zé)對(duì)防外損（破）工作進(jìn)行全過(guò)程控制；負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)防外損工作進(jìn)行檢查、考核；定期組織開(kāi)展反外損（破）工作活動(dòng)，提出反外損（破）管理的新建議和設(shè)備技術(shù)反措的新要求。7.3信通中心相關(guān)部門(mén)人員職責(zé) 7.3.1中心領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

中心領(lǐng)導(dǎo)是反外損（破）工作體系的 職按規(guī)定對(duì)外力損（破）壞事故的肇事單位提出的索賠金額。7.3.2總師室（副總工）職責(zé)

組織審核重大復(fù)雜工程的反外損（破）措施，對(duì)反外損（破）工作提供技術(shù)支撐；參加外損（破）事故的調(diào)查和分析，指導(dǎo)制訂事故對(duì)策和防范措施；負(fù)責(zé)審核反外損（破）技改項(xiàng)目的申報(bào)；對(duì)于重大外損（破）事故或社會(huì)影響較大的外損（破）事故，應(yīng)組織事故調(diào)查，并按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故處理；督促有關(guān)部門(mén)對(duì)有責(zé)外損事故進(jìn)行考核。

負(fù)責(zé)制定中心反外損（破）工作相關(guān)文件，并落實(shí)到有關(guān)具體崗位（包括調(diào)度支持中心、通建中心、安監(jiān)部、計(jì)財(cái)部、黨群部等部門(mén)）。7.3.3運(yùn)維中心職責(zé)

7.3.3.1運(yùn)維中心內(nèi)部確定專(zhuān)人分管反外損（破）工作；并負(fù)責(zé)對(duì)反外損工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和考核。

7.3.3.2提出并審核各項(xiàng)反外損（破）專(zhuān)項(xiàng)工作的內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)，并督促實(shí)施。

7.3.3.3建立本單位反外損（破）工作網(wǎng)；明確各類(lèi)事件的處理流程和處理方法及各級(jí)人員的職責(zé)。

7.3.3.4掌握本單位外損事故的發(fā)生情況，不定期分析本單位反外損工作進(jìn)展，并布置落實(shí)反外損（破）的各項(xiàng)措施。對(duì)可能造成重大外損（破）事故的施工現(xiàn)場(chǎng)，要組織有關(guān)人員宣傳，督促措施落實(shí)，做到事前預(yù)防。

7.3.3.5組織重大外損（破）事故的搶修工作。

7.3.3.6組織人員對(duì)可能造成外損（破）事故的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，督促措施落實(shí)，對(duì)未落實(shí)反外損（破）措施的相關(guān)人員進(jìn)行考核。7.3.4反外力損（破）壞專(zhuān)職職責(zé)

7.3.4.1具體負(fù)責(zé)本單位反外力損（破）壞工作，控制有責(zé)外損（破）的發(fā)生，控制外損（破）事故的次數(shù)。

7.3.4.2主動(dòng)收集市政施工、綠化施工、工地建設(shè)、光纜架設(shè)高度不符規(guī)范等信息；并結(jié)合季節(jié)、地區(qū)特點(diǎn)，指導(dǎo)、督促、檢查通信光纜巡檢部門(mén)落實(shí)反外力損壞各項(xiàng)措施。參與、配合單位領(lǐng)導(dǎo)做好與外單位的協(xié)調(diào)工作。

7.3.4.3在參加大型工程協(xié)調(diào)會(huì)或從各供電公司了解到施工信息后，應(yīng)及時(shí)布置光纜巡檢部門(mén)人員進(jìn)行針對(duì)性踏勘，并在5個(gè)工作日內(nèi)將踏勘情況反饋到運(yùn)維中心。根據(jù)實(shí)際布置好工作交底、檢查防范、措施落實(shí)、審核協(xié)議等工作。

7.3.4.4對(duì)于巡檢人員匯報(bào)的危及光纜設(shè)施的情況，應(yīng)認(rèn)真勘察、協(xié)調(diào)并做記錄，按電力法、電力設(shè)施保護(hù)條例有關(guān)規(guī)定起草有關(guān)文件進(jìn)行交涉，并及時(shí)向運(yùn)維中心、中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

7.3.4.5可采用電話(huà)反映、發(fā)掛號(hào)信等形式，與相關(guān)區(qū)拆違辦、相關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局、xx市保護(hù)電力設(shè)施和維護(hù)用電秩序規(guī)定實(shí)施辦公室等單位尋求對(duì)部分存在安全隱患又不整改的單位進(jìn)行執(zhí)法；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危急隱患點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)制止；制止無(wú)效時(shí)匯報(bào)運(yùn)維中心及中心領(lǐng)導(dǎo)后，聯(lián)系相關(guān)供電公司對(duì)施工單位進(jìn)行臨時(shí)用電限制。

7.3.4.6接到外損（破）事故報(bào)告后應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，必要時(shí)應(yīng)通知110請(qǐng)民警配合，并追查肇事者，按xx市電力公司的規(guī)定對(duì)肇事者進(jìn)行索賠。

7.3.4.7及時(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)外力損（破）壞事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表，及時(shí)向運(yùn)維中心、安監(jiān)部匯報(bào)影響面較大、較廣的外力損（破）壞事故。組織對(duì)外損（破）事故的分析，制訂出相應(yīng)反措并督促執(zhí)行。

7.3.4.8督導(dǎo)光纜巡檢人員的工作、不斷完善工作規(guī)范等制度，開(kāi)展光纜巡檢人員的培訓(xùn)、組織交流及總結(jié)評(píng)比工作。7.3.4.9組織防外力損（破）壞的宣傳工作活動(dòng)。

7.3.4.10負(fù)責(zé)通信光纜與電桿（鐵塔）電力線(xiàn)路同桿遷移的管理工作。7.3.4.11完成其它反外損（破）相關(guān)的工作。

7.3.4.12根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)外力損（破）壞搶修所用的材料、人工、車(chē)輛臺(tái)班等，編制賠償清單，落實(shí)賠償結(jié)算書(shū)的編寫(xiě)。7.3.4.13負(fù)責(zé)落實(shí)肇事單位的賠償金回收工作。

7.3.4.14依據(jù)當(dāng)前的反外損（破）現(xiàn)狀，落實(shí)針對(duì)外力損（破）壞的反措工作。

7.3.5光纜線(xiàn)路運(yùn)行人員（設(shè)備主人）職責(zé)

7.3.5.1設(shè)備主人有義務(wù)和權(quán)力保障自己管轄設(shè)備的安全運(yùn)行，使其不受外力損（破）壞。按照要求及時(shí)做好針對(duì)性踏勘，并將踏勘情況和建議及時(shí)匯報(bào)給反外損（破）專(zhuān)職；

7.3.5.2對(duì)光纜線(xiàn)路附近的施工單位發(fā)給《電力設(shè)施保護(hù)告知書(shū)》，簽訂《鄰近電力設(shè)施施工安全協(xié)議書(shū)》；應(yīng)結(jié)合巡視等及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查清外力損（破）壞事故隱患。

7.3.5.3對(duì)已知外損（破）點(diǎn)應(yīng)定期上門(mén)回訪(fǎng)，監(jiān)督措施執(zhí)行，并主動(dòng)宣傳、交涉，督促施工單位做好防外力損（破）壞措施。

7.3.5.4對(duì)可能危及通信光纜運(yùn)行安全的野蠻施工、違章作業(yè)，應(yīng)向違章單位發(fā)放整改通知單。

7.3.5.5對(duì)不聽(tīng)勸阻繼續(xù)野蠻施工、或已造成電力設(shè)施緊急缺陷、甚至已造成電力設(shè)施停運(yùn)的外損（破）點(diǎn)，應(yīng)立即匯報(bào)運(yùn)維中心，由運(yùn)維中心（反外損（破）專(zhuān)職）報(bào)請(qǐng)中心領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)供電公司，采取

停其臨時(shí)施工用電或臨時(shí)生活用電。

7.3.5.6接到事故隱患報(bào)告或發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)按零缺陷運(yùn)行管理規(guī)定進(jìn)行定性；協(xié)助反外力損（破）壞專(zhuān)職進(jìn)行外力損（破）壞事故調(diào)查處理、索賠工作。

7.3.5.7發(fā)現(xiàn)有危及光纜安全運(yùn)行的情況，但不屬于本單位管轄設(shè)備，可及時(shí)匯報(bào)反外損（破）專(zhuān)職。

7.3.5.8及時(shí)做好外力損（破）壞事故相關(guān)報(bào)表、事故分析、現(xiàn)場(chǎng)照片、工作小結(jié)。

7.3.6外聘光纜巡檢員職責(zé)

7.3.6.1光纜巡檢員應(yīng)明確光纜巡檢范圍、線(xiàn)路名稱(chēng)、桿號(hào)、工地名稱(chēng)、地點(diǎn)等，對(duì)運(yùn)維中心布置的光纜巡檢工作進(jìn)行落實(shí)，對(duì)已知外損（破）點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)的線(xiàn)路安全看護(hù)，對(duì)重大的危險(xiǎn)源及時(shí)反饋信息，并實(shí)施全面的監(jiān)控。

7.3.6.2每日向派駐班組班長(zhǎng)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作情況，每周制訂工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，每月向反外損（破）專(zhuān)職提交一份簡(jiǎn)明扼要的現(xiàn)場(chǎng)工作情況小結(jié)。

7.3.6.3協(xié)助設(shè)備主人做好分管設(shè)備范圍內(nèi)的外損（破）點(diǎn)告知、看護(hù)、記錄、值守及相關(guān)光纜護(hù)線(xiàn)工作，確保光纜設(shè)施的安全運(yùn)行。7.3.6.4對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)外損（破）事故頻發(fā)、管理失職的外聘光纜巡檢員應(yīng)堅(jiān)決解聘。

7.3.7綜合部法律事務(wù)專(zhuān)職人員職責(zé)

7.3.7.1受理涉及外損（破）事故的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)；

7.3.7.2聯(lián)系政法機(jī)關(guān)，為中心涉及外損（破）的爭(zhēng)議事件提供政策、法律支持。7.3.8安監(jiān)部門(mén)職責(zé)

7.3.8.1監(jiān)督防外力損（破）壞的各項(xiàng)措施落實(shí)，監(jiān)督反外力破壞管理工作的進(jìn)行。監(jiān)督反外力損（破）壞專(zhuān)職按規(guī)定對(duì)外力損（破）壞事故（事件）的肇事單位進(jìn)行處理。

7.3.8.2參與組織外力損（破）壞事故的調(diào)查處理，審核并負(fù)責(zé)上報(bào)外力損（破）壞事故報(bào)告。

7.3.8.3認(rèn)真抓好易發(fā)地區(qū)（段）人、物、技三防工作。

7.3.8.4負(fù)責(zé)中心外破設(shè)備的報(bào)案工作，協(xié)助司法機(jī)關(guān)追查和處理故意破壞、偷盜電力設(shè)施等案件。

7.3.8.5負(fù)責(zé)搞好警企聯(lián)合，不定期召開(kāi)會(huì)議，研究分析電力設(shè)施被破壞、偷盜的新情況、新問(wèn)題，提出計(jì)劃或措施。

7.3.8.5負(fù)責(zé)審核外力損（破）壞事故的賠償清單，校核賠償結(jié)算書(shū)。7.3.9計(jì)劃財(cái)務(wù)部職責(zé)

7.3.9.1負(fù)責(zé)審查外力損（破）壞事故的賠償清單和賠償結(jié)算書(shū)； 7.3.9.2負(fù)責(zé)肇事單位賠償費(fèi)用的回收工作。8.日常管理內(nèi)容及要求： 8.1光纜線(xiàn)路附近施工管理

8.1.1對(duì)光纜線(xiàn)路附近施工單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要上門(mén)宣傳電力設(shè)施保護(hù)條例，發(fā)給《電力設(shè)施保護(hù)告知書(shū)》，簽訂《鄰近電力設(shè)施施工安全協(xié)議書(shū)》，向施工單位告知通信光纜的線(xiàn)路路由，明確施工單位的施工保護(hù)措施、維護(hù)電力通信光纜安全運(yùn)行的要求。

8.1.2應(yīng)督促施工單位按《電力設(shè)施保護(hù)告知書(shū)》、《鄰近電力設(shè)施施工安全協(xié)議書(shū)》落實(shí)護(hù)線(xiàn)措施，保持安全距離，樹(shù)立警告牌。必要時(shí)應(yīng)派員到場(chǎng)監(jiān)督施工單位落實(shí)措施。

8.1.3對(duì)光纜線(xiàn)路附近的施工點(diǎn)定期進(jìn)行上門(mén)回訪(fǎng)，核查協(xié)議書(shū)項(xiàng)目執(zhí)行情況，鞏固預(yù)防措施?；卦L(fǎng)要使用回訪(fǎng)單并清晰地記錄回訪(fǎng)內(nèi)容、回訪(fǎng)日期等。如遇重大復(fù)雜施工等特殊情況，應(yīng)增加回訪(fǎng)次數(shù)，和外聘光纜線(xiàn)路巡檢員蹲點(diǎn)監(jiān)督。

8.1.4對(duì)于施工單位不落實(shí)措施且屢教不改的，除要求其按規(guī)定進(jìn)行整改外，還可與相關(guān)供電公司協(xié)調(diào)，采取停用施工用電等強(qiáng)制性措施。8.1.5對(duì)于未履行安全協(xié)議要求造成外損事故的，按規(guī)定進(jìn)行索賠，同時(shí)上報(bào)其上級(jí)管理部門(mén)和相關(guān)區(qū)安全監(jiān)督局。8.2對(duì)新建、拓寬、增高道路的管理

8.2.1發(fā)現(xiàn)新建、拓寬、增高道路項(xiàng)目后，應(yīng)及時(shí)通知供電公司或檢修公司辦理申請(qǐng)遷移線(xiàn)路或增高線(xiàn)路的手續(xù)。并由供電公司或檢修公司及時(shí)向施工單位，進(jìn)行電力光纜敷設(shè)路徑施工交底。

8.2.2建設(shè)部門(mén)應(yīng)盡早安排此類(lèi)代工工程的實(shí)施，避免由于未及時(shí)安排而發(fā)生外損（破）事故。

8.2.3對(duì)于未及時(shí)申請(qǐng)代工而不得不采取臨時(shí)措施的，在今后的代工中應(yīng)將臨時(shí)措施費(fèi)一并計(jì)入。

8.2.4反外損（破）專(zhuān)職應(yīng)及時(shí)通過(guò)各供電公司營(yíng)業(yè)窗口或市政部門(mén)了解相關(guān)道路施工信息，并及時(shí)與相關(guān)供電公司和設(shè)計(jì)單位溝通和協(xié)商，應(yīng)爭(zhēng)取將通信光纜線(xiàn)路保護(hù)措施落實(shí)作為臨時(shí)施工用電方案的必備內(nèi)容。

8.3與電桿（鐵塔）電力線(xiàn)路同桿遷移的管理

8.3.1 信通中心通建中心應(yīng)及時(shí)與各供電公司工程部、相關(guān)設(shè)計(jì)人員溝通，及時(shí)通報(bào)電桿（鐵塔）線(xiàn)路的遷移信息。

8.3.2如各供電公司將同桿的一次線(xiàn)路已遷移而未通知通信部門(mén)將電力光纜同步遷移的光纜，信通中心應(yīng)及時(shí)將該情況匯報(bào)至xx市電力公司調(diào)通中心，調(diào)通中心發(fā)整改通知書(shū)至相關(guān)供電公司。屆時(shí)，調(diào)通

中心考核相關(guān)供電公司，各供電公司負(fù)責(zé)相關(guān)光纜遷移的整改費(fèi)用，信通中心負(fù)責(zé)相關(guān)光纜的遷移實(shí)施工作。

8.3.3 應(yīng)與同桿電力線(xiàn)路遷移而未遷移的光纜，導(dǎo)致電力光纜因架設(shè)高度不符合要求而遭外損（破）；信通中心在向肇事單位根據(jù)情況要求賠償?shù)耐瑫r(shí)，調(diào)通中心應(yīng)追究相關(guān)供電公司的責(zé)任，是否可通過(guò)不及時(shí)處理修復(fù)光纜電路的措施來(lái)保障信通中心的權(quán)益，提高電力信息通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行可靠性。8.4常規(guī)工作規(guī)范化

8.4.1嚴(yán)格執(zhí)行《xx市電力公司反外力損(破)壞工作管理》規(guī)定，相關(guān)人員履行各自的職責(zé)。

8.4.2對(duì)可能危及電力光纜設(shè)施安全運(yùn)行的施工工地，必須與其簽訂《鄰近電力設(shè)施施工安全協(xié)議書(shū)》。

8.4.3反外損回訪(fǎng)工作嚴(yán)格執(zhí)行《回訪(fǎng)單》制度，向施工單位積極宣傳保護(hù)電力設(shè)施安全意識(shí)。

8.4.4對(duì)于光纜線(xiàn)路附近的外損（破）隱患，設(shè)備主人必須填寫(xiě)《光纜線(xiàn)路外損（破）隱患單》，內(nèi)容包括協(xié)議簽訂情況、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)情況等，并及時(shí)上報(bào)運(yùn)維中心。

8.4.5對(duì)拒絕執(zhí)行《整改通知單》的單位，由運(yùn)維中心申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向相關(guān)供電公司協(xié)商，由相關(guān)供電公司向施工單位發(fā)臨時(shí)《停電通知》。

8.4.6對(duì)外損（破）危險(xiǎn)源應(yīng)按零缺陷管理的規(guī)定，進(jìn)行定性、監(jiān)控、簽約、回訪(fǎng)、整改、消除、閉環(huán)。與相關(guān)供電公司協(xié)商，嚴(yán)格控制用戶(hù)臨時(shí)施工用電的投運(yùn)，必要時(shí)停用已投運(yùn)的用戶(hù)臨時(shí)施工用電。8.5外損（破）賠償

8.5.1外損（破）因素造成的電力設(shè)施損壞，按上電司生字（2004）時(shí)發(fā)放整改通知等； 8.6.4.4施工時(shí)監(jiān)護(hù)不到位；

8.6.4.5對(duì)易被損壞的通信排管或架空光纜未采取防范措施； 8.6.4.6運(yùn)行人員未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化后，影響設(shè)備安全運(yùn)行的情況，及時(shí)提出而造成外損（破）事故的；

8.6.4.7相關(guān)人員未向施工單位闡明電力光纜的敷設(shè)路徑，或現(xiàn)場(chǎng)情況未交清、維護(hù)措施不當(dāng)?shù)龋?/p>

8.6.4.8中心所屬通信設(shè)備，被各電力通信公司的外包施工隊(duì)伍發(fā)生自破事故；

8.6.4.9光纜線(xiàn)路不符合運(yùn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)定而造成線(xiàn)路故障或外人傷害。

8.6.5事故考核規(guī)定：

按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法進(jìn)行考核。

xx市電力公司信息通信中心

二O一O年五月

附件：

“防外損工作”回訪(fǎng)單

單位：

你單位已與我中心簽訂了《鄰近電力設(shè)施施工安全協(xié)議書(shū)》，今天對(duì)你處履行安全協(xié)議的情況進(jìn)行回訪(fǎng)，希望你們重視回訪(fǎng)工作中提出的問(wèn)題，同時(shí)希望你們將在執(zhí)行中碰到的問(wèn)題及時(shí)反映，雙方共同協(xié)商處理。

回訪(fǎng)紀(jì)要（現(xiàn)場(chǎng)防外損重點(diǎn)）：

被回訪(fǎng)單位: xx市電力公司信息通信中心 負(fù)責(zé)人簽名： 回訪(fǎng)人簽名： 聯(lián)系電話(huà)： 聯(lián)系電話(huà)： 回訪(fǎng)日期： 回訪(fǎng)日期：

整改通知單

編號(hào)：

單位：

你單位在____________________________(地址)，是我中心電力光纜線(xiàn)路____________至___________保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，建有易燃、易爆、道路施工或建造__________________違反《電力設(shè)施保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)程及《電力法》有關(guān)條款，嚴(yán)重危及電力線(xiàn)路安全運(yùn)行，望組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志于_______月________日_______午__________時(shí)來(lái)我中心商討整改措施，以確保電力線(xiàn)路的安全運(yùn)行及你單位的正常供電。否則我中心將采取有效措施，由此而造成的一切后果，完全由你單位負(fù)責(zé)。

《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)條款：

□ 聯(lián)系電話(huà)： 聯(lián)系電話(huà)：

肇事人員派駐班組外損專(zhuān)職運(yùn)維中心安監(jiān)部中心領(lǐng)導(dǎo)計(jì)財(cái)部開(kāi)始發(fā)生外損故障外破處理流程圖對(duì)審批清單簽字確認(rèn)巡視/搶修人員發(fā)現(xiàn)外損故障并進(jìn)行搶修外損專(zhuān)職到現(xiàn)場(chǎng)了解情況光纜專(zhuān)職提出反措內(nèi)容和方案，防止再次發(fā)生根據(jù)搶修所用材料等編制賠償清單和反措校核賠償清單審核賠償清單審批賠償清單并簽字確認(rèn)負(fù)責(zé)賠償費(fèi)用落實(shí)負(fù)責(zé)催款肇事人付款材料存檔結(jié)束