第一篇：2014年重慶上半年公務(wù)員考試申論大綱解析

2014年重慶上半年公務(wù)員考試申論大綱解析

重慶市2014年上半年面向社會(huì)公開考試錄用公務(wù)員，公共科目大綱已經(jīng)正式發(fā)布，作為公務(wù)員考試的綱領(lǐng)性文件，它可以幫助考生有效的搜集信息，把握復(fù)習(xí)重點(diǎn)，做到有目的、有針對(duì)性的復(fù)習(xí)。中公教育專家就此對(duì)申論科目進(jìn)行了全面分析，助力考生高效備考。

一、申論考試時(shí)間不變，形式依舊

【大綱】重慶市2014年上半年面向社會(huì)公開考試錄用公務(wù)員公共科目筆試分為行政職業(yè)能力測驗(yàn)和申論兩科，全部采用閉卷考試的方式。申論為主觀性試題，考試時(shí)限150分鐘，滿分100分。

【中公解讀】

2014年重慶市公務(wù)員考試時(shí)間仍為150分鐘，采取閉卷考試方式。從近幾年重慶上半年申論考試情況看，申論試題數(shù)量均為三道。相比多省公務(wù)員考試其他省份，在材料字?jǐn)?shù)相近、作答時(shí)間相同的情況下，重慶題量較少、作答難度也較小，有利于考生在有限時(shí)間內(nèi)充分理解材料內(nèi)涵，書寫完備答案。

二、能力要求突出，弱化個(gè)性化要求

與去年相比，2014上半年的考試大綱簡化了對(duì)申論試卷、給定資料、作答要求的介紹，突出了對(duì)應(yīng)考者所需能力的要求。這些要求與國考及其他省公務(wù)員考試要求有較多相似之處，具體包括以下四種能力：

（一）閱讀理解能力

【大綱】要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

【中公解讀】閱讀理解能力是作答申論各類題型最基本的能力，尤其是歸納概括題、綜合分析題，直接測查的便是閱讀理解能力?？忌枰陂喿x材料的基礎(chǔ)上，全面、準(zhǔn)確理解給定資料的內(nèi)容，從材料闡述的事實(shí)中，體會(huì)作者的出發(fā)點(diǎn)和傾向，提煉出事實(shí)包含的觀點(diǎn)及反映的本質(zhì)問題。

【真題鏈接】“給定資料5”中有學(xué)者指出“制造業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵”。請(qǐng)結(jié)合“給定資料5”，談?wù)勀銓?duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)。（30分）

要求：內(nèi)容全面，認(rèn)識(shí)透徹，表述準(zhǔn)確，不超過400字。(2013上半年·重慶·第一題)

（二）貫徹執(zhí)行能力

【大綱】要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

【中公解讀】貫徹執(zhí)行能力是公務(wù)員考試測查的重要能力之一。作答此類試題，考生需首先認(rèn)清題目的作答任務(wù)、工作目標(biāo)與組織意圖，通過對(duì)給定資料內(nèi)容的歸納、分析，全面掌握完成作答任務(wù)所面對(duì)的客觀實(shí)際情況，在明確題目限定的身份及對(duì)應(yīng)職權(quán)的前提下，采取針對(duì)性、有效的措施依法完成工作目標(biāo)，達(dá)成組織意圖。

【真題鏈接】作為M縣政府的一名工作人員，請(qǐng)就M縣對(duì)“虐貓”事件的處理情況寫一份宣傳稿，以便在M縣政府網(wǎng)站公布。（30分）

要求：態(tài)度誠懇，對(duì)象明確，條理清晰。(2012上半年·重慶·第二題)

（三）解決問題能力

【大綱】要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。

【中公解讀】申論考試中，解答問題能力多是通過提出對(duì)策題形式進(jìn)行考查，因此，在解答對(duì)策類題目時(shí)，要通讀材料，迅速發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出正確的評(píng)估和權(quán)衡，根據(jù)問題、原因、建議，或聯(lián)系自身生活經(jīng)驗(yàn)，給出合理的答案。

【真題鏈接】假如你是政府相關(guān)部門的一名工作人員，請(qǐng)你對(duì)“給定資料1－2”反映的新時(shí)代工人面臨的種種問題進(jìn)行歸納，并對(duì)解決這些問題提出對(duì)策建議。（20分）

要求：問題全面準(zhǔn)確，對(duì)策建議具體可行，不超過300字。(2013上半年·重慶·第一題)

（四）文字表達(dá)能力

【大綱】要求熟練使用指定的語種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。

【中公解讀】申論考試要求考生使用規(guī)范的語言，要結(jié)合對(duì)材料中的事件的深入思考，抓住問題的本質(zhì)和核心，準(zhǔn)確立意并形成論點(diǎn)。同時(shí)，考生還要能夠按照清晰、嚴(yán)密的邏輯，如“是什么——為什么——怎么辦”等，運(yùn)用一定的論證方法和修辭手法，充分且深入地論證自己的觀點(diǎn)。

【真題鏈接】請(qǐng)以“新時(shí)代的工人力量”為題，自選角度，寫一篇文章。（50分）

要求：

（1）中心明確，思想深刻；

（2）內(nèi)容充實(shí)，有說服力；

（3）語言流暢，1000－1200字。(2013上半年·重慶·第三題)

第二篇：2010年招考公務(wù)員《申論》考試大綱解析

浙江2010年招考公務(wù)員《申論》考試大綱解析 申論部分考試內(nèi)容及要求如下：

主要通過應(yīng)考人員對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達(dá)能力等。

申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求應(yīng)考人員能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要問題，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料精神的基礎(chǔ)上，概括材料的相關(guān)內(nèi)容，提煉材料的主旨，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，并準(zhǔn)確流暢地用文字表達(dá)出來。要求應(yīng)考人員：

A.認(rèn)真閱讀給定材料

B.按題目要求進(jìn)行作答

對(duì)于即將參加《申論》科目考試的考生來說，只有在充分了解大綱要求的基礎(chǔ)上，才能有針對(duì)性，高效率的備考。

2010年浙江省考大綱對(duì)《申論》科目的要求從表述上看較往年只是略有變化，但在2010年國考大綱有重大變化的背景下，從地方考試命題思路逐步向國考靠攏的趨勢(shì)來考量，我們需要重新理解其考察要求的內(nèi)涵，并充分考慮其各種可能的變化。

1.能力要求更具體。

申論考試測查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達(dá)能力等。這些實(shí)際上是作為一名公務(wù)員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。因此，這幾種能力應(yīng)該具體化為：

閱讀理解能力——明晰任務(wù)目標(biāo)，抓住事物本質(zhì);

綜合分析能力——辨證分析問題，預(yù)測決策趨勢(shì);

提出問題和解決問題能力——針對(duì)任務(wù)目標(biāo)，形成初步方案，細(xì)化對(duì)策措施，依法高效行政;

文字表達(dá)能力——重視結(jié)構(gòu)(完整)觀點(diǎn)(突出)，語言規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

2.題型設(shè)置更靈活。

大綱要求考生對(duì)給定材料進(jìn)行分析、概括、提煉、加工，這實(shí)際上是指明了申論考試常見的幾種題型：概括題型，分析題型，對(duì)策題型，申論文章。這里要注意的是這些題型可能不再會(huì)以單一形式來考查，而是綜合考查。比如分析題型會(huì)要求在辯證分析的基礎(chǔ)上提出“揚(yáng)長避短”的解決思路;對(duì)策題型可能會(huì)要求從材料中概括出具體的解決措施。從備考的角度看，解題思路、方法的學(xué)習(xí)非常重要。

3.考察內(nèi)容更廣泛

大綱對(duì)申論材料的涉及主要是兩句話：“申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象”和解題要在“把握材料精神的基礎(chǔ)上”。第一句話體現(xiàn)了近年來申論命題的趨勢(shì)，即幾個(gè)特定問題結(jié)合起來考察。且多以一個(gè)中觀問題加一個(gè)操作層面的微觀問題;第二句話體現(xiàn)了對(duì)材料背景的要求，實(shí)際上是對(duì)政策背景的要求。因此，在申論的備考中，要關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，但不能過于強(qiáng)調(diào)，應(yīng)把這些問題結(jié)合政策熱點(diǎn)來看，尤其是結(jié)合浙江省的具體政策實(shí)踐。

4.應(yīng)考要求更規(guī)范

今年大綱特別強(qiáng)調(diào)了應(yīng)試要求： A.認(rèn)真閱讀給定材料;B.按題目要求進(jìn)行作答?？忌浞忠鹬匾?。

首先申論考試的答案都在材料當(dāng)中，一個(gè)優(yōu)秀的答案必定是建立在對(duì)材料的仔細(xì)閱讀和全面把握之上的，從2009年浙江省考的材料來看，閱讀還是有一定難度的。因此閱讀時(shí)間必須得到保證。

審題的關(guān)鍵性毋庸置疑，下筆千言，離題萬里的情況在申論考試中并不少見。審清題目包括：審明問題的類型方式(議論文，發(fā)言稿，匯報(bào)材料……);審出限制條件(身份設(shè)定，依據(jù)材料，解決思路……);字?jǐn)?shù)要求(1000字以內(nèi)，不超過800字……)等等。熱點(diǎn)：交通安全、生產(chǎn)安全問題

第三篇：yc2015年江蘇省公務(wù)員考試申論大綱解讀

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2015年江蘇省公務(wù)員考試申論大綱解讀

注：2015年江蘇省公務(wù)員考試申論大綱還未發(fā)布，請(qǐng)參考2014年江蘇省公務(wù)員考試申論大綱.2014年江蘇省公務(wù)員考試大綱已經(jīng)正式發(fā)布，作為公務(wù)員考試申論科目的綱領(lǐng)性文件，它可以幫助考生有效的搜集信息，把握復(fù)習(xí)重點(diǎn)，做到有目的、有針對(duì)性的復(fù)習(xí)。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（js.offcn.com)專家就此對(duì)申論科目考試進(jìn)行了全面分析，助力考生高效備考。

一、申論考試形式

《申論》為主觀性試題，考試時(shí)限150分鐘，滿分100分。

申論考的都是主觀題，這實(shí)際上是告訴考生，申論的試題形式是很靈活的。2014年國務(wù)院及上海市政府工作報(bào)告相繼發(fā)布，仔細(xì)閱讀不難發(fā)現(xiàn)，隨著國情和省情發(fā)生的諸多變化，政府工作的重點(diǎn)也處在不斷調(diào)整之中，對(duì)于廣大考生而言，備考過程同樣需要順時(shí)而動(dòng)。但是考生要明確，所有的考試都是有規(guī)律可循的，申論也一樣，形式多樣的背后體現(xiàn)的是固定的命題規(guī)律?？忌趶?fù)習(xí)中，要做的就是認(rèn)真研讀中公教育專家對(duì)政府工作報(bào)告等重要文件的詳細(xì)解讀，發(fā)散思維，靈活應(yīng)對(duì)，逐漸把握命題規(guī)律，一舉成功。

考生在平時(shí)復(fù)習(xí)時(shí)應(yīng)以150分鐘為限，模擬練習(xí)申論試題，幫助自己盡快適應(yīng)考試節(jié)奏，提高申論作答效率。

二、申論能力要求

從內(nèi)容上來看，與2013年大綱無明顯區(qū)別，仍是主要通過應(yīng)試人員對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工等，測查應(yīng)試人員閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力及文字表達(dá)能力等。

考生可以參照以往江蘇省歷年申論考試真題以及相關(guān)模擬進(jìn)行專項(xiàng)訓(xùn)練。下面是中公教育專家對(duì)各個(gè)能力的具體考查方式以及相關(guān)例題進(jìn)行列舉，使考生明晰各能力的考查重點(diǎn)。

(一)閱讀理解能力

要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

閱讀理解能力是作答申論各類題型最基本的能力，尤其是歸納概括題，直接測查的便是閱讀理解能力?？忌枰陂喿x材料的基礎(chǔ)上，全面、準(zhǔn)確理解給定資料的內(nèi)容，從材料闡述的事實(shí)中，體會(huì)作者的出發(fā)點(diǎn)和傾向，提煉出事實(shí)包含的觀點(diǎn)及反映的本質(zhì)問題。

仔細(xì)閱讀“給定資料”，分類歸納資料中所反映出來的政府及相關(guān)職能部門的不同“作為”并作簡要說明。(20分)要求：全面，準(zhǔn)確，緊貼資料;篇幅不超過250字。(2013·江蘇·第一題)(二)貫徹執(zhí)行能力

江蘇公務(wù)員網(wǎng)：http://js.offcn.com

要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

貫徹執(zhí)行能力是公務(wù)員考試測查的重要能力之一。作答此類試題，考生需首先認(rèn)清題目的作答任務(wù)、工作目標(biāo)與組織意圖，通過對(duì)給定資料內(nèi)容的歸納、分析，全面掌握完成作答任務(wù)所面對(duì)的客觀實(shí)際情況，在明確題目限定的身份及對(duì)應(yīng)職權(quán)的前提下，采取針對(duì)性、有效的措施依法完成工作目標(biāo)，達(dá)成組織意圖。

“給定資料7”中兩位環(huán)保部門負(fù)責(zé)人作出“回應(yīng)”顯然不能令人滿意。假如你是上級(jí)主管部門的一名督察員，請(qǐng)你擬定一份應(yīng)對(duì)這一“環(huán)保事件”的處置建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。(20分)要求：內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng)，措施得力，篇幅不超過300字。(2013·江蘇·第三題)(三)解決問題能力

要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。申論考試中，解答問題能力多是通過提出對(duì)策題形式進(jìn)行考查，因此，在解答對(duì)策類題目時(shí)，要通讀材料，迅速發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出正確的評(píng)估和權(quán)衡，根據(jù)問題、原因、建議，或聯(lián)系自身生活經(jīng)驗(yàn)，給出合理的答案。

假如你是某政府機(jī)關(guān)工作人員，請(qǐng)你針對(duì)“給定資料6~9”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡要匯報(bào)材料，并提出相關(guān)建議。(25分)要求：全面、具體、簡明，針對(duì)性強(qiáng)。不超過500字。(2012·江蘇·第三題)(四)文字表達(dá)能力

要求熟練使用指定的語種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。

申論考試要求考生使用規(guī)范的語言，要結(jié)合對(duì)材料中的事件的深入思考，抓住問題的本質(zhì)和核心，準(zhǔn)確立意并形成論點(diǎn)。同時(shí)，考生還要能夠按照清晰、嚴(yán)密的邏輯，如“是什么——為什么——怎么辦”等，運(yùn)用一定的論證方法和修辭手法，充分且深入地論證自己的觀點(diǎn)。

閱讀“給定資料10”中總書記在阜平縣和定西市的講話，反觀“給定資料”中所提供的正反事例，你在思想上一定有所觸動(dòng)，請(qǐng)開展想象，自擬標(biāo)題，自選角度，寫一篇文章。

要求：主題鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，語言通順，篇幅為800-1000字。(2013·江蘇·第四題)

更多2015江蘇公務(wù)員考試相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問鹽城公務(wù)員考試網(wǎng)（http://yancheng.offcn.com/?wt.mc_id=kr11131）

第四篇：2011年4月重慶公務(wù)員考試申論真題及答案解析

2011年4月重慶錄用國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員考試 《申 論》試卷（滿分100分

時(shí)限150分鐘）

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表達(dá)能力的測試。2．作答參考時(shí)間：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀所給定的資料按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1.2010年7月16日，國務(wù)院召開第六次全國人員普查電視電話會(huì)議，中共中央政治局常委國務(wù)院副總理，第六次全國人員普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強(qiáng)出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，人中普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持依法普查科學(xué)普，客觀摸清（家底）人中信息，全面把握基本國情，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持發(fā)展提供重要依據(jù)。

據(jù)悉，本次人中普查的調(diào)查表比上一次普查增加了一些項(xiàng)目，如“木戶住房建筑面積”和“本戶住房間數(shù)”。國家統(tǒng)計(jì)局表示，要充分利用第六次全國人口普曬獲取住房空置情況的相關(guān)信息，將繼續(xù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的住房代售率，在部分城市抽選一批住宅小區(qū)，進(jìn)行空置房調(diào)查。

2.許多城市的人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，2009年中部某市的常住人口達(dá)到350.18萬人，流動(dòng)人口大幅度增加。流動(dòng)人口的增長，為該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了充足的人力資源，也加重了該市公共資源的承載負(fù)擔(dān)，對(duì)城市的發(fā)展和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。該市人口密度居全省前列，已達(dá)501人/平方公公里，是全省人口密度的2028倍，其中某市轄區(qū) 為4467人/公里，是上海市的1.5倍。

“入園難，入園貴”已成為下M市年輕父母們的熱議話題。走后門托關(guān)系，父母爺爺奶奶漏夜排隊(duì)，為的是給寶寶在幼兒園里要一個(gè)名額。“入園難，入園貴”到底是怎樣的境況？一方面，公辦幼兒園一位難求，公辦幼兒園一般都是由教育部門或其分政府部門開班，享受政府財(cái)政撥款教師屬于事業(yè)單位編制，而且基本上都慕名而來得“省市級(jí)幼兒園”的最高評(píng)級(jí)，在市 民中享受收費(fèi)低，教學(xué)質(zhì)量好的聲譽(yù)：另一方面，大型小氏的民辦幼兒園也出現(xiàn)了入園難的狀況，每逢招生報(bào)名，都會(huì)出現(xiàn)家長通宵排隊(duì)的“盛況”，還有一些特殊幼兒園報(bào)名也魏緊張，如一些由高校，企業(yè)辦的幼兒園。

T社區(qū)處某市遠(yuǎn)校區(qū)，很多居民住在這里，工作卻在是中心城區(qū)，由于，引發(fā)交通堵等長期難以解決的矛盾。為改變?cè)撋鐓^(qū)“睡城”的特點(diǎn)，政府大力扶持本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)咨詢產(chǎn)業(yè)區(qū)已有80多家企業(yè)進(jìn)駐短短的十年間，這里從一個(gè)鄉(xiāng)

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村小鎮(zhèn)，發(fā)展成為相當(dāng)于歐洲一個(gè)中等城市規(guī)模的居住區(qū)。該地區(qū)辦事處原來只管兩萬多人，先突增到40多晚，而機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制，干部人事制度、財(cái)政管理制度等仍沿用原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式，政府能力有限，只好依靠法杖各類社區(qū)自治組織參與管理。

G市某區(qū)人大代表提交的《關(guān)于加快流動(dòng)人員密集地區(qū)公廁建設(shè)的建議》指出，今年來，隨著道路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，“城中村”該著逐漸推進(jìn)大型住宅小區(qū)相縫落成，該去日漸成為宜商宜居的現(xiàn)代化中心城區(qū)，但是公廁建設(shè)數(shù)量卻沒有同步增長，分布也不夠合理，不能滿足市民、流動(dòng)人員的需要.“尿街”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響城市環(huán)境。

“常駐人員接近700多萬，人口密度位居全省前列，已接近資源環(huán)境承載的極限。社會(huì)管理難度極大。與同時(shí)，人口素質(zhì)偏低，全市就業(yè)人口中初中及以下教育程度的占69.4%，從事體呼勞動(dòng)的占80.8%。專業(yè)技術(shù)人才僅占8.1%”。人口結(jié)構(gòu)失衡正成為影響和制約D市科學(xué)發(fā)展的突出問題在《D市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2008至2017）》中，人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總休思路中，該市委書記說。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大阻力和動(dòng)力都來自于人，如果不能實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然面臨“無源之水”的窘境。

3.某省公安機(jī)關(guān)結(jié)合第六次全國人口普查進(jìn)行戶口整頓，對(duì)來歷不明、疑似補(bǔ)拐兒童婦女和失蹤被拐兒童、被拐婦女，進(jìn)行調(diào)查摸底和排查。有專家認(rèn)為我國這次人口普量首次明確計(jì)劃外生育者可以落戶，普查信息不作為處罰依據(jù)，其積極意義在于對(duì)人的基本權(quán)利的尊重，超生者有違反國粗計(jì)劃生育政策的事實(shí)，但超生者店的子女卻是無辜的。個(gè)別地方長期以來試圖通過“禁止上戶口”的方式不遏制超生，是一種不理性的做法。孩子既然已經(jīng)出生，他（她）們應(yīng)該和正出生的孩子一樣享有同樣的社會(huì)福利、醫(yī)療、教育等權(quán)利。

該省公安機(jī)關(guān)的一名警官認(rèn)為。除了超生人口造成人數(shù)實(shí)際增長，現(xiàn)實(shí)中“一人多戶，有戶無人”等人口虛假增長的情況也很突出：一些人在農(nóng)村有戶口，在城市也有戶口，甚至多個(gè)城市都有不同名字戶口：還有一些城市居民存在多個(gè)地方都有戶口的情況；更有甚者已經(jīng)獲得他國國籍或港澳臺(tái)地區(qū)身份，仍然保留著原來的戶口。另外，一些人為了各種附著在城鄉(xiāng)戶口上的利益，也有意隱瞞死亡人數(shù)的情況。該警官認(rèn)為，人口處在不斷變化的狀態(tài)，而戶口登記往往落后于人口的變動(dòng)，所以僅靠戶口管理還無法準(zhǔn)確及時(shí)地了解人口狀況。

據(jù)調(diào)查，西部某縣計(jì)劃內(nèi)二胎新生兒男女性別比達(dá)到235.5：100有7個(gè)村自2001年起連續(xù)3年間出生的計(jì)劃內(nèi)二

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胎竟沒有一個(gè)女孩。全國出現(xiàn)性別比例失衡的具體原因雖有所不同，但深層原因都與“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念相關(guān)。國外有學(xué)者指出，印度等世界上人口眾多的國家男性過剩是令人擔(dān)憂的問題。亞洲人對(duì)男孩的偏愛，加上出生前性別鑒定等現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步，使亞洲人因選擇男孩而墮胎的現(xiàn)象愈演愈烈，男友比例嚴(yán)重失衡，男性人數(shù)遠(yuǎn)超過女性，會(huì)讓這個(gè)世界變得更加危險(xiǎn)。

4.上世紀(jì)60年代以來，人口學(xué)發(fā)展很快。這與第二次世界大戰(zhàn)后的歷史條件密切相關(guān)：一是人口急劇增長（特別是發(fā)展中國家），這就要求對(duì)人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系。這里所說的發(fā)展，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等諸方面前進(jìn)和變化的總和。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2010年普查周期中，全球共有224個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行人口普查，覆蓋全球99%以上的人口。人口普查作為當(dāng)今世界搜集人口資料的一種最基本的科學(xué)方法，世界各國因?yàn)槊迦丝诩业?，都不惜投入巨大的人力，?cái)力，收集詳細(xì)信息。印度2010年人口普查活動(dòng)，是印度歷史上投入人力，物力最多和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容最詳盡的一次人口普查。英國的情況則有所不同，一位負(fù)責(zé)官員說，政府打算廢除人口普查制度，理由是每10年統(tǒng)計(jì)一次人口的做法耗資不少，效果卻不理想。政府希望利用信貸記錄、郵政資料等常規(guī)信息，花更少的錢獲得更為精確的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

5.2010年7月，某網(wǎng)站設(shè)置了“你會(huì)配合普查員進(jìn)行入戶登記嗎”的問卷調(diào)查，選擇“會(huì)的”只有43%，選擇“不會(huì)”的占14.9%，選擇“看情況而定”的占42.1%。其實(shí)，民眾有這樣的擔(dān)心不是沒有理由。某先生曾在一家中介機(jī)構(gòu)留下個(gè)人信息，于是客戶等私密性極強(qiáng)的信息，也在網(wǎng)絡(luò)上被公開出售……有專家指出，人口普查受阻的背后是一種不容低估的信任危機(jī)。

某市人口普查辦公室的一位工作人員對(duì)記者說：“隨著居民生活水平的提高，無論在城市還是農(nóng)村，在同城多出購房，甚至多城購房的情況已很普遍?！藨舴蛛x’現(xiàn)象非常多，這就需要自主戶準(zhǔn)備好自己家人的證件，普查員上門時(shí)直接登記就行了，省時(shí)省力；如果是租住戶，最好提供一下房東的相關(guān)信息或聯(lián)系方式。；另外，本次普查要求盡量入戶登記，但”在實(shí)際操作中，很多小區(qū)都出現(xiàn)了入戶難的問題。一天上午，記者跟隨某社區(qū)普查員小袁來到普查小區(qū)。在某單元的一住戶門前，上前敲門，敲了許久，一直無人應(yīng)答。“可能是沒人在家吧！”小袁一邊說著，一邊想邁步離開。這時(shí)，門吱的一聲打開了，一個(gè)睡眼朦朧的男子伸出頭來問：“什么事？”小袁把掛在胸前的普查員證一亮，禮貌地說：“先生，您好，我們是社區(qū)居委會(huì)的，現(xiàn)在入戶進(jìn)行人口普查，麻煩您出示一下你家的戶口簿！”或許是不滿美夢(mèng)被人驚擾，對(duì)方不耐煩地說

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道：“我的戶口簿，被我媽帶出國了，你們要找，就到美國找我媽去吧！”說完就把門關(guān)上了。

該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了許多舉措。2010年8月，市人口普查辦公室要求各區(qū)人口普查為攜街道，居委會(huì)普查人員，在試點(diǎn)小區(qū)門口擺展臺(tái)，集中懸掛橫幅，并給每戶居民發(fā)放了《致小區(qū)居民的一封信》，就入戶登記問題做介紹。區(qū)人口普查辦公室工作人員除做好當(dāng)天的宣傳外，還將擔(dān)負(fù)試點(diǎn)小區(qū)入戶普查的10名普查員的照片張貼在小區(qū)門口。該市人口普查辦公室，以《全國人口普查條例》為依據(jù)設(shè)計(jì)制作了該市人口普查《保密承諾書》對(duì)個(gè)人信息，如住址，婚姻狀況，住房狀況，聯(lián)系電話等也做出了依法保密的承諾。普查員入戶時(shí)與普查對(duì)象現(xiàn)場簽訂《保密承諾書》，并留下監(jiān)督舉報(bào)電話，確保普查對(duì)象的個(gè)人隱私不被泄漏。

6.《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道，目前我國的老齡人口已達(dá)到1.6億，并且以每年800萬的速度遞增。某研究員撰文說：我國人口老齡化問題越來越成為各界人士關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，引發(fā)了有關(guān)退休年齡，養(yǎng)老保障以及人口政策等一系列相關(guān)問題的爭論。他認(rèn)為，老齡人口增多是正?，F(xiàn)象，不必驚恐。我國60歲以上的老齡人口占總?cè)丝诘谋戎?，其生命體征，健康指標(biāo)、體能發(fā)育，明顯強(qiáng)于幾十年前的同齡人口，仍然可以從事相當(dāng)程度的腦力勞動(dòng)和一定程度的體力勞動(dòng)。至于日常生活自理，更是不成問題。從這個(gè)角度看，我國進(jìn)入老齡化社會(huì)，實(shí)屬波瀾不驚。該研究員還說，面對(duì)老齡化社會(huì)，引起人們憂慮的一個(gè)主要理由是數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問題，特別是“421”結(jié)構(gòu)的家庭如何贍養(yǎng)老人的問題。但這里有個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，沒有抓住問題的關(guān)鍵。

據(jù)某報(bào)報(bào)道，沿海某市一對(duì)退休老夫妻告訴記者說，“兒女住得都不遠(yuǎn)，也不知道他們整天忙些什么，一年都不回幾次。這個(gè)說忙著開會(huì)，那個(gè)說正在外地出差，總之是為了生活在奔波。無奈之下，想出了怪招：既然他們怕回家耽誤掙錢，那么是為了生活我們給他們開工資，‘有償回家’。一個(gè)月支付1000元，‘工作’就是每周回家陪我們吃頓飯，如果能經(jīng)常帶孩子回來，月底還有‘獎(jiǎng)金’。”

兩天后該報(bào)又報(bào)道，該市某派出所民警接到了在內(nèi)地某市打工的張某的電話，說連續(xù)一個(gè)星期往父母家打電話均沒有人接。由于其父母均有重病，不知出了何事，他請(qǐng)求民警到父母家中看看。民警立即驅(qū)車前往張某父母家中，發(fā)現(xiàn)父母均已去世多日。

該報(bào)記者還獲悉，市老年志愿者協(xié)會(huì)下設(shè)的法律援助中心每天都接待一些前來咨詢法律問題的老年人，內(nèi)容多為消

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費(fèi)投訴，家庭糾紛，財(cái)產(chǎn)公證，再婚，立遺囑等生活中的法律問題，經(jīng)過調(diào)解，大部分老人的問題都會(huì)得到比較圓滿的解決。

7.某報(bào)2010年9月的兩則報(bào)道。

80后小夫妻的窘境，今年30歲的C女士沒有料到，在她眼里“正當(dāng)年”的父母這么早就遇到養(yǎng)老難題。8年前，從老家的一所大學(xué)畢業(yè)后，C女士來到天津，英語專業(yè)的求學(xué)背景讓她很快就在一家外企找到了自己的位置。兩年后，她與同為異鄉(xiāng)人的L走進(jìn)了婚姻殿堂。2007年，兩人通過貸款，購買了一處80平米的公寓。不久又升級(jí)做了父母，構(gòu)建了一個(gè)全新的家庭結(jié)構(gòu)，即4個(gè)老人+夫妻2人+1個(gè)孩子。像很多“421”結(jié)構(gòu)的平凡家庭一樣，他們忙碌而幸福著。但今年年初，C女士60歲的父親突患腦溢血癱瘓?jiān)诖?。她的父母都是退休工人，每月兩千多的醫(yī)藥費(fèi)，實(shí)在承受不起，更令她心疼的是，媽媽的身體也逐漸吃不消了。父母在哪里養(yǎng)老的問題越來越困擾著她，她和丈夫商量，想把父母接來天津，送到小區(qū)附近的養(yǎng)老院，但小兩口每月的工資收入8000元，在同齡人中雖不算低，但除去房子月供后只剩4000元，再刨出各種必須支出，幾乎是“月光族”，哪還有錢來支付養(yǎng)老院的費(fèi)用。

令人尊敬的好護(hù)工，Z女士原來是某社區(qū)的清潔工，后來社區(qū)成立了福利中心，她便做了特殊護(hù)理工。去年她參加了市里首批養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格培訓(xùn)，拿到了國家職業(yè)資格證書，成了技術(shù)嫻熟的專業(yè)護(hù)士。記者領(lǐng)略了她熟練的職業(yè)技巧，令記者沒有想到的是，一個(gè)簡單的為老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。Z女士說，過去只知兩臂用力，卯足勁頭把老人翻個(gè)身。培訓(xùn)后才知道，如果先把老人一條腿交叉在另一條腿前，然后再翻身不僅省力，而且老人也不感到辛苦。不久前，社區(qū)里一位老人囫圇吞下了三顆提子，噎在喉嚨里憋紫了臉，正在家屬手無足策之時(shí)，Z女士趕到了，她馬上用專業(yè)方法為老人拍背清喉，救了老人一命。

8.某電視臺(tái)2010年9月16日的訪談節(jié)目摘錄。

主持人：大家好，本月10號(hào)中國社科院發(fā)布的調(diào)查顯示，到2030年中國將成為世界上人口老齡化程度最高的國家，這使得養(yǎng)老問題再次成為人們熱議的話題。

嘉賓S：人口的老齡化是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，從醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)來說，人在60歲以后步入老齡得病率、慢性疾病發(fā)生率占60%-70%。人一生中所需要的醫(yī)療費(fèi)用可能在60歲以后，占到一生中的60%-70%。老齡社會(huì)的到來，對(duì)

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我們這個(gè)國家來說，可以叫未富先老，怎么讓老年人老有所養(yǎng)，老有所依，可能會(huì)使生命有所提高，健康壽命的提高，應(yīng)該說是每個(gè)人都要前進(jìn)的方向，老年并不遙遠(yuǎn)。他是中年人的明天，青年人的后天，每個(gè)年輕人都應(yīng)該想到我的明天和后天是什么樣子。健康是一種儲(chǔ)蓄，如果你是身心健康著到老年的時(shí)候咱們“年齡的弘歷”就會(huì)拿到的時(shí)間更長些，生命的寬度和生命的長度成正比，這一點(diǎn)我們每一個(gè)人都應(yīng)該想到。我們中國是“百善孝為先”的國家，但對(duì)父母的孝順不應(yīng)僅體現(xiàn)在金錢的方面，撫養(yǎng)老人的理念要從對(duì)物質(zhì)需求的滿足進(jìn)而關(guān)注精神的追求，啟事老人不是說你給他點(diǎn)錢送點(diǎn)肉就行了，還需要心理撫慰，比如：幫媽媽刷刷筷子洗洗碗什么的。我們常說追求生活的質(zhì)量，要轉(zhuǎn)換成追求生命質(zhì)量，生命質(zhì)量，不是但只吃得飽，穿得暖，住得好，還指提高人生價(jià)值。老得有所為，有所學(xué)，有所樂，這些做兒女的應(yīng)該想到。（兒女做法）

嘉賓J：現(xiàn)在有所謂“四老”的說法。第一要有老伴，因?yàn)榧彝ナ巧鐣?huì)的細(xì)胞，也是一個(gè)人身心健康的重要載體，所以第一要有老伴。第二要有老友，因?yàn)閺尼t(yī)學(xué)來說，一個(gè)人有四個(gè)以上的知心朋友壽命能夠延長，健康指數(shù)能夠提高。第三得有老窩，總得有一個(gè)自己的居室，自己的房間。第四有老底，我認(rèn)為，這個(gè)老底不是單純金錢的儲(chǔ)蓄，包括什么呢，包括你的身體，你的心理準(zhǔn)備，這個(gè)心理準(zhǔn)備就是要有一些興趣愛好，有位名人這樣說過：人的一生中應(yīng)該有一些興趣愛好，這樣才能體現(xiàn)生命的價(jià)值。如果沒有興趣愛好，就如同生活在荒漠中一樣，感覺單調(diào)無聊。為什么有的人退休后恨不得自己快些變老？因?yàn)檫^去的門庭若市一夜間變成門庭冷落這種角色轉(zhuǎn)換不適應(yīng)。如果年輕時(shí)有興趣愛好來充實(shí)生活的每一天，當(dāng)角色發(fā)生變化的時(shí)候，你會(huì)依然感覺到生命的活力，生命的充實(shí)。（老年人心態(tài)、做法）

主持人：剛才讀的，涉及到居家養(yǎng)老模式，這是非常值得研究的話題，你如何看待？

嘉賓：這就是現(xiàn)實(shí)的選擇，特別對(duì)于中國來講，我們?nèi)丝诨鶖?shù)大。老齡人口絕對(duì)數(shù)比較大。在這種情況下我們依然用傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老靠一家一戶解決養(yǎng)老問題。一定是不現(xiàn)實(shí)的。但是由于欠賬很多，我們養(yǎng)老院很少，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例非常低，所以需要社會(huì)方方面面加大投入來建立。但即使建立起來了，誰去？其實(shí)你可以做調(diào)查，有多少老人愿意自覺去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有多少兒女是心里想但不敢說去口，把父母送養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

主持人：至少不是主動(dòng)選擇的，一般都是被動(dòng)的迫不得已才去。

嘉賓Z：這個(gè)觀念轉(zhuǎn)變是養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變的最大障礙，如果未來一代的中國人在把老人送養(yǎng)老院還是放在家里頭的問

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題上，能夠是同跟孝無關(guān)，而是哪個(gè)更合理更務(wù)實(shí)的時(shí)候，我想我們養(yǎng)老理念的進(jìn)步就上了很大臺(tái)階。現(xiàn)在有些社區(qū)有老年飯桌，老人可以不必做飯，也有助于降低空巢老人獨(dú)居的風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)候，老人有了問題拿呼叫器都來不及，如果靠社區(qū)力量進(jìn)行有效的統(tǒng)一管理，比一家一戶請(qǐng)一個(gè)保姆效果不一樣，成本也不一樣。

嘉賓S：歐洲的發(fā)達(dá)國家是率先進(jìn)入老齡化社會(huì)的。瑞典是四個(gè)人中有一個(gè)老年人，像德國，加拿大很多國家，是集個(gè)人、家庭、社區(qū)、社會(huì)的合力，來為老人提供一些場所。比如跟附近大學(xué)聯(lián)合建老年大學(xué)，在這里邊老年朋友可以學(xué)唱歌、學(xué)畫畫、學(xué)彈琴。另外，養(yǎng)老院出了有醫(yī)護(hù)人員營養(yǎng)師外，還有志愿者，有些國家的年輕人，從中學(xué)到大學(xué)一年又一個(gè)月到二個(gè)月去做志愿者服務(wù)。這是國外。國內(nèi)，上海是率先進(jìn)入老齡化社會(huì)的地區(qū)，在“十一五”期間，他們做了件事情叫9073工程，90%老年朋友是居家養(yǎng)老，但是由社區(qū)來為他們提供服務(wù)，比如社區(qū)醫(yī)生護(hù)士巡診，社區(qū)服務(wù)給生活不方便的老人提供蔬菜，一周去一到兩次打掃衛(wèi)生，為有些行動(dòng)不便的老人提供輪椅等。這是90%居家養(yǎng)老，7%是靠一些社區(qū)托老所，日間照顧。3%靠社會(huì)的養(yǎng)老院。（國家和社會(huì)）

三、作答要求：

一、根據(jù)“給定資料”，概括說明人口普查要掌握我國人口那些方面的基本信息？分析指出，掌握這些信息對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。（20分）

要求：準(zhǔn)確、全面，不超過400字。

二、“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題。假定你是一名普查員，請(qǐng)你突出解決這些問題的具體措施。（15分）

要求：問題明確；措施得當(dāng)，具有針對(duì)性；分條作答，不超過300字

三、假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定的資料6-8，擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。（25分）

要求：文字簡明，分條撰寫，有指導(dǎo)性與可行性，不超過400字。

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四、結(jié)合“給定資料”，以“家底“為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）中心明確。聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)，內(nèi)容充實(shí)；（2）語言通順、條理清楚，結(jié)構(gòu)完整；（3）不少于800字。

2011年重慶公務(wù)員考試申論真題及答案解析

一、根據(jù)給定材料，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握這些信息對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。（20分）

要求：準(zhǔn)確、全面、不超過400字。

【解題思路】

本題屬于歸納概括類試題。仔細(xì)閱讀題干可知，本題實(shí)際包括兩小問：一是人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息；二是掌握這些信息對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。因此，在作答本題是應(yīng)分兩部分作答。第一問難度較大，有的需要通過材料中的問題進(jìn)行反推，第二問根據(jù)意義的要點(diǎn)，可以按照制定政策、保障民生、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展這些方面進(jìn)行整合。

【參考答案】

人口普查要掌握的基本信息有：常住人口和流動(dòng)人口數(shù)量，人口數(shù)量和人口密度，受教育程度，性別和年齡結(jié)構(gòu)，出生死亡情況以及住房空置情況的相關(guān)信息。

第一，在制定政策方面，有利于政府更好地制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

第二，在保障民生方面，有利于保證流動(dòng)人口、計(jì)劃外生育者等人群的一系列權(quán)利，加強(qiáng)和公平地推進(jìn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等公共服務(wù)，促進(jìn)公共資源合理分配、公平共享，保障與改善民生。

第三，在社會(huì)管理方面，對(duì)城市的布局、規(guī)劃、管理具有指導(dǎo)意義；有利于進(jìn)行戶口整頓，彌補(bǔ)戶口管理的缺陷，及時(shí)準(zhǔn)確了解人口狀況，掌握性別、年齡等信息比例，防止男女比例不平衡、人口老齡化等結(jié)構(gòu)問題；有利于獲取來歷不明、疑似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童、被拐婦女的信息。

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第四，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、“給定材料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題，假設(shè)你是一名普查員，請(qǐng)你提出解決這些問題的具體措施。（15分）

要求：問題明確、措施得當(dāng)、具有針對(duì)性。分條作答，不超過300字。

【解題思路】

本題屬于對(duì)策類試題，考查了考生提出與解決問題的能力。通過審題可知，題目涉及的主體是出現(xiàn)于給定材料5中的“某市”，而閱讀給定資料發(fā)現(xiàn)，涉及此市的問題和解決方法的只有給定材料5，所以答案應(yīng)出自這一則材料。通過審題目要求中的“問題明確”可知，回答此題，不僅要提出具體措施，還應(yīng)指出主要問題。主要問題出自這則材料的第一、二、三段；具體措施出自第四段，對(duì)其分別進(jìn)行歸納概括即可。

【參考答案】

遇到的主要問題包括主觀、客觀兩方面。在主觀方面，民眾由于不信任普查、擔(dān)心個(gè)人信息被泄露、被打擾日常生活而不愿配合普查員進(jìn)行入戶登記，從而造成入戶難。在客觀方面，“人戶分離”現(xiàn)象多，住戶或其證件不在家、住戶非房東等導(dǎo)致住戶難以及時(shí)提供證件。

解決措施有：第一，各區(qū)人口普查辦應(yīng)攜街道、居委會(huì)普查人員，通過在小區(qū)門口擺設(shè)展臺(tái)、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式，對(duì)居民就入戶登記問題進(jìn)行介紹與宣傳。第二，將各區(qū)相應(yīng)普查人員的照片張貼在小區(qū)門口，取得群眾的信任。第三，由普查辦依法制定保密承諾書，對(duì)個(gè)人信息做出依法保密的承諾，普查人員入戶時(shí)與普查對(duì)象現(xiàn)場簽訂保密承諾書，并留下監(jiān)督舉報(bào)電話，確保普查對(duì)象的個(gè)人隱私不被泄露。

三、假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料6—8擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。（25分）

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要求：文字簡明、分條撰寫、有指導(dǎo)性與可行性，不超過400字。

【解題思路】

該題是一道公文類試題，主要考查考生貫徹執(zhí)行能力。題目要求考生以街道辦事處工作人員的身份擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。作答時(shí)要對(duì)我國老齡化現(xiàn)狀進(jìn)行簡單介紹，接下來要談及解決這一問題的重要意義，最后需要考生結(jié)合材料中具體問題提出解決的思路，即改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見。

具體意見包括加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善社會(huì)保障、專業(yè)技能人才培養(yǎng)、豐富精神生活以及征集志愿者服務(wù)等措施。

【參考答案】

某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見

目前，我街道社區(qū)中老齡人口越來越多，而且呈逐年遞增的趨勢(shì)。數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問題逐漸凸顯，對(duì)于一些新的家庭結(jié)構(gòu)而言，如何解決老人贍養(yǎng)問題尤為突出。

人口的老齡化是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，老齡人口增多是正?，F(xiàn)象。解決好老人的贍養(yǎng)問題，讓他們安度晚年，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)安定及其重要。

為改進(jìn)我街道社區(qū)老年人服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，特提出以下意見：

第一，加大投入，不斷完善老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善養(yǎng)老院、援助中心等機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由社區(qū)統(tǒng)一管理和服務(wù)。

第二，加強(qiáng)老年護(hù)理職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。目前，社區(qū)缺乏老年人護(hù)理的專業(yè)人員，應(yīng)該加強(qiáng)這方面人才的培養(yǎng)和聘用，以不斷提高服務(wù)水平。

第三，不斷豐富老年人的精神生活。應(yīng)該開展適合老年人的精神文化活動(dòng)；動(dòng)員其子女多回家看望老人。

第四，廣泛宣傳，征集志愿者，為老年人提供周到的服務(wù)。

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四、結(jié)合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。（40分）

要求：1．中心明確、聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)、內(nèi)容充分；

2．語言通順、條理清楚、結(jié)構(gòu)完整；

3．不少于800字。

【寫作思路】

本次考試的文章寫作要求考生以“家底”為題進(jìn)行論述，從題干要求來看，本題屬于命題作文，考生在寫作之前必須弄清楚“家底”的含義，即家底在材料中以及在文章中具體是什么意思。通過閱讀給定資料可知，家底說的是我國人口的詳細(xì)情況，包括人口數(shù)量、分布、從業(yè)、教育、年齡、經(jīng)濟(jì)等狀況。這就要求考生必須吃透給定資料的內(nèi)容，以便更好地理解題目中關(guān)鍵詞的內(nèi)涵，順利完成寫作。

這里提供一種寫作角度，考生可以就如何開展人口普查展開論述。例如可以從政府的重視、資金投入、人員機(jī)構(gòu)的設(shè)置、數(shù)據(jù)保真、社會(huì)宣傳以及公眾個(gè)人信息的保密方面著手論述。

【參考例文】

家底

人口問題一直是困擾世界各國發(fā)展的重要問題，它直接關(guān)系到一個(gè)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2010年全球200個(gè)國家紛紛不惜投入巨大人力、財(cái)力進(jìn)行了人口普查工作，以便摸清自身的人口家底，各國對(duì)人口普查的重視程度由此可見一斑。

自上個(gè)世紀(jì)我國實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，我國的人口增長得到了有效控制。但我們應(yīng)清醒地看到：我國人口慣性增長勢(shì)頭依然強(qiáng)勁；人口素質(zhì)總體水平不高；勞動(dòng)年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻；人口老齡化日益加重，社會(huì)保障面臨空前壓力；出生人口性別比居高不下，給社會(huì)穩(wěn)定帶來隱患；流動(dòng)遷移人口持續(xù)增加，對(duì)公共資源配置構(gòu)成第11頁

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巨大挑戰(zhàn)。因此，做好人口普查工作，不僅是事關(guān)國計(jì)民生的大事，對(duì)于制定人口政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)社會(huì)管理也具有十分重要意義。

摸清我國人口的家底，要加強(qiáng)財(cái)政投入，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和人員開展工作。人口普查是一項(xiàng)十分龐大、十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力物力和財(cái)力。美國2010年人口普查耗資約140億美元，印度的人口普查也是投入了大量的人力和財(cái)力。因此，各級(jí)政府要設(shè)置專項(xiàng)資金，配備專門的機(jī)構(gòu)和人員，以保障人口普查工作的順利開展。

摸清我國人口的家底，要做好宣傳動(dòng)員工作。人口普查工作的開展需要登門入戶進(jìn)行，這就需要廣大公眾的支持。在實(shí)際工作中，普查工作確實(shí)遇到了難以入戶和吃閉門羹的情況，這跟宣傳和動(dòng)員工作的不到位有著直接關(guān)系。因此，做好人口普查工作必須深入到社區(qū)、村鎮(zhèn)進(jìn)行深入的宣傳工作，為工作的開展?fàn)I造良好的環(huán)境。

摸清我國人口的家底，要做好民眾的信息保密工作。在實(shí)際普查中，民眾最擔(dān)心的是個(gè)人信息的保密問題。一旦信息被泄露，個(gè)人可能面臨一系列的騷擾、欺詐等嚴(yán)重影響。而這也是很多小區(qū)出現(xiàn)入戶難的一個(gè)主要原因。因此，要對(duì)人口普查的工作人員加強(qiáng)監(jiān)督管理，通過現(xiàn)場簽訂《保密承諾書》等方式，確保普查對(duì)象的個(gè)人隱私不被泄露。

溫總理說過，一個(gè)很小的問題，乘以13億，都會(huì)變成一個(gè)大問題； 一個(gè)很大的總量，除以13億，都會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目。人口問題事關(guān)國計(jì)民生，它直接決定著一個(gè)國家的興衰。只有通過準(zhǔn)確及時(shí)全面的人口普查，我們才能制定出更加適合我國發(fā)展的國策，推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使社會(huì)更加和諧有序。

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第五篇：河北省2014考試錄用公務(wù)員申論考試大綱

河北省2014考試錄用公務(wù)員申論考試大綱

一、申論筆試內(nèi)容

河北省2014考試錄用公務(wù)員申論科目筆試，采用閉卷考試的方式。申論為主觀性試題，考試時(shí)限120分鐘，滿分100分。

二、申論作答要求

報(bào)考者務(wù)必?cái)y帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報(bào)考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號(hào)，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答一律無效。

三、申論介紹

申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試主要測查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、解決問題能力、文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

綜合分析能力——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

提出和解決問題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施

文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。