第一篇：政協(xié)畫冊會議

政協(xié)畫冊會議

畫冊意義：政協(xié)會和年終會議上的宣傳作用，其二為政協(xié)委員呈現各類工作成果。主題：文化大發(fā)展大繁榮

主題闡述：體現時代發(fā)展，經濟繁榮，根據十七屆六中全會。

策劃要求：

1、前言：突出主題，介紹章節(jié)，展示章節(jié)所表達的主題內容

2、章節(jié)：根據北京精神、三個北京進行分類

3、內容：124頁左右，需要哪方面內容

4、工作日程：

11月15日畫冊全部完成蛻變——文化新城順義

第二篇：政協(xié)常委會議主持詞

政協(xié)常委會議主持詞

市政協(xié)常委會議主持詞

各位常委、各位同志：

今天我們召開政協(xié)第xx屆xx市委員會第四次常委會議。會議應到常委51人，因病因事請假9人，實到42人，符合《政協(xié)章程》規(guī)定，可以開會。

應邀參加今天會議的有：市委常委、市政府副市長沈曉昭、市人大副主任張廷剛;另外，市政府辦、市財政局負責人也應邀參加會議。讓我們用熱烈的掌聲歡迎他們的光臨。

不是市政協(xié)常委的各區(qū)縣政協(xié)主席或副主席、市政協(xié)副秘書長和機關中層干部列席會議。

這次會議是在全市上下認真學習貫徹中共xx大精神的氛圍下召開的。本次會議將要聽取市政府20xx年提案辦理情況的通報和惠民行動落實情況的通報及市財政局關于20xx年財政預算執(zhí)行情況的通報，審議常委會向二屆二次會議提交的兩個工作報告，討論通過召開市政協(xié)二屆二次會議的有關事項，協(xié)商增補政協(xié)第二屆xx市委員會委員及人事任命事項等。會議時間緊、內容多、任務重，請參會常委和同志們以高度負責的精神認真開好本次常委會議。

本次常委會議的議程主要有九項：

一、聽取市政府關于20xx年提案辦理情況的通報;

二、聽取市政府關于惠民行動落實情況的通報;

三、聽取市財政局關于20xx年財政預算執(zhí)行情況的通報;

四、審議并通過政協(xié)第二屆xx市委員會常務委員會工作報告(審議稿)和二屆一次會議以來的提案工作情況報告(審議稿)，并推選報告人;

五、討論通過召開市政協(xié)二屆二次會議的決定;

六、協(xié)商通過政協(xié)第二屆xx市委員會第二次會議籌備工作有關事項;

七、關于人事任命事項;

八、傅xx主席講話。

下面逐項進行：

一、聽取市政府關于20xx年提案辦理情況的通報。

請沈曉昭副市長通報??

二、聽取市政府關于惠民行動落實情況的通報。

請沈曉昭副市長通報??

三、聽取市財政局關于20xx年市財政預算執(zhí)行情況的通報。

請市財政局局長趙建珉同志通報??

剛才，副市長和趙局長分別通報了市政府今年提案辦理情況、惠民行動落實情況和今年財政預算執(zhí)行情況。鑒于時間關系，對以上三個方面工作的通報我們在今天的會上不進行討論，各位常委對通報的三方面工作有什么意見建議，請在會后形成書面材料交市政協(xié)辦公室，由辦公室梳理匯總后交市政府辦和市財政局。今年的提案辦理工作在政府的重視和承辦部門的努力下，取得了好較好成效，在此我代表市政協(xié)向市政府及承辦提案的部門表示感謝!今年財政預算執(zhí)行情況基本良好(具體情況請主持人根據通報情況說明)，財政局作了大量工作，值得充分肯定。讓我們以熱烈掌聲感謝副市長和趙局長的通報。

【下午】

現在我們繼續(xù)開會。

四、審議通過政協(xié)第二屆xx市委員會常務委員會工作報告(審議稿)和二屆一次會議以來的提案工作情況報告(審議稿)，并推選報告人。

兩個報告(審議稿)已印發(fā)給了各位常委和與會人員，請各位常委和與會人員對兩個報告提出修改意見建議??

(大家討論修改后，根據討論中提出修改意見的情況，意見不多則通過，如修改意見較多或對結構有意見可原則通過，委托主席會議審定)

下面我們表決通過(或原則通過)兩個報告：

同意常委會工作報告(審議稿)的請舉手??

反對的請舉手??

棄權的請舉手??

一致通過(或通過)。

同意提案工作情況報告(審議稿)的請舉手??

反對的請舉手??

棄權的請舉手??

一致通過(或通過)。

主席會議推薦本屆市政協(xié)主席傅xx同志作常委會工作報告，副主席張必達同志作提案工作情況報告，請常委們考慮是否同意?(采取征求意見的方式定下來)

五、討論通過召開市政協(xié)二屆二次會議的決定。

市委對“兩會”的召開十分重視，擬于省上“兩會”召開前召開市上“兩會”。根據市委意圖，市政協(xié)二屆12次主席會議討論提出政協(xié)第二屆xx市委員會第二次會議于20xx年1月13日報到，13—16日開會，會期4天，地點在周公山溫泉天鵝會議中心?，F提交常委會協(xié)商決定。

請任永強同志宣讀決定討論稿??

請各位常委考慮有無意見，如沒有，請鼓掌通過。

一致通過。

按照《政協(xié)xx市委員會全體會議工作規(guī)則》(試行)規(guī)定，召開全體會議的決定一般應提前一個月向社會發(fā)出公告，會后請辦公室將今天會上通過的決定交報社向社會公布。

六、協(xié)商通過政協(xié)第二屆xx市委員會第二次會議有關事項。

(一)協(xié)商通過會議議程(草案)和日程(草案)

請任永強同志宣讀議程(草案)、日程(草案)??

請各位考慮有無意見??

如無意見，請鼓掌通過。

(二)協(xié)商通過會議大會執(zhí)行主席名單

二屆二次會議是本屆政協(xié)的一次例會，按照《政協(xié)章程》和《政協(xié)雅市委員會全體會議工作規(guī)則》(試行)規(guī)定，由本屆市政協(xié)常務委員會主持。執(zhí)行主席由本屆市政協(xié)主席、副主席、秘書長和部分常委擔任，其職責是主持各次大會。這次全體會議舉行兩次大會，即開幕會和閉幕會，大會發(fā)言在開幕會上舉行。

請任永強同志宣讀兩次大會的執(zhí)行主席建議名單?

請各位考慮有無意見??

如無意見，請鼓掌通過。

(三)協(xié)商通過大會秘書長、副秘書長名單

按照《政協(xié)章程》和《政協(xié)xx市委員會工作規(guī)則》(試行)有關規(guī)定，根據大會工作需要設秘書長一人、副秘書長若干人。建議本次大會秘書長、副秘書長由二屆市政協(xié)秘書長、副秘書長擔任。

請任永強同志宣讀秘書長、副秘書長建議名單??

請各位考慮有無意見??

如無意見，請鼓掌通過。

(四)協(xié)商通過二次會議提案審查委員會組成人員名單

按照《政協(xié)章程》和《政協(xié)xx市委員會全體會議工作規(guī)則》(試行)、《政協(xié)xx市委員會提案工作條例》相關規(guī)定，建議市政協(xié)二屆二次會議提案審查委員會由本屆市政協(xié)提案委員會所有成員組成。

請任永強同志宣讀建議名單??

請各位常委考慮有無意見??

如無意見，請鼓掌通過。

(五)協(xié)商通過大會邀請領導和貴賓以及列席人員范圍

1、邀請領導和貴賓范圍：市委常委，市人大副主任，市政府副市長，原xx地區(qū)政協(xié)聯絡委和工委主任，市政協(xié)上屆主席、副主席，軍分區(qū)司令員、政委，川藏兵站部、川農大主要負責人，市法院院長、市檢察院檢察長，擔任過市級主要領導職務的老同志。

2、列席人員范圍：無市政協(xié)委員的市級部門各1名負責人;市政協(xié)機關中層干部。

對上述邀請領導和貴賓及列席人員范圍，各位常委有無意見??

如無意見，請鼓掌通過。

(六)協(xié)商通過二次會議小組分組安排和小組召集人名單

根據界別構成和各界別委員規(guī)模，建議二次會議將所有委員分成十一個小組，每個小組確定三名召集人，其中一名為常委。

請任永強同志宣讀小組召集人建議名單??

對分組建議和小組召集人建議名單各位常委有無意見??

如無意見，請鼓掌通過。

七、通過未盡事宜委托主席會議審定的決定。

由于二次會議的有些安排，市委還在向省委爭取中，這次常委會議后，可能還有一些有關二屆二次會議的未盡事宜要委托主席會議審定，請大家考慮有無意見??

有意見，請發(fā)表??

沒有，請鼓掌通過。

八、人事任命。

根據市委提名協(xié)商任命龔錚同志職務。

請組織部姜軍同志宣布市委提名并介紹龔錚同志簡歷??

下面對龔錚同志擬任職務進行表決：

同意龔錚同志任政協(xié)第二屆xx市委員會經濟委副主任職務的請舉手??請放下

反對的請舉手??沒有(或請放下)

棄權的請舉手??沒有(或請放下)

一致通過(或通過)。

九、傅xx主席講話。

??

各位常委、同志們：

這次常委會議經過大家的共同努力，圓滿完成各項會議議程。各位常委在二屆一次會議上當選以來，認真履職盡責，以“挑戰(zhàn)極限，勇創(chuàng)一流”的精神，圍繞市委提出的“科學發(fā)展，奮進跨越”的主題，按照二屆市政協(xié)“在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展”思路積極履行職責，勤免工作，全身心投入我市政治、經濟、文化、社會建設，為促進我市經濟社會又好又快發(fā)展和建設富裕文明民主和諧的魅力新xx作出了自己的努力。在此，我代表政協(xié)第二屆xx市委員會向各位常委的辛勤工作表示衷心的感謝!新年快到了，在此預祝各位常委和與會同志新年快樂!身體健康!闔家幸福!和諧安康!

散會。

第三篇：政協(xié)宣傳會議交流材料

明確方向 創(chuàng)設氛圍

著力開創(chuàng)政協(xié)宣傳工作新局面

——在市政協(xié)宣傳工作會議上的發(fā)言

今年以來，**政協(xié)堅持把宣傳工作擺在突出位置，以宣傳政協(xié)履職業(yè)績，宣傳政協(xié)委員參政議政、建功立業(yè)的先進事跡為重點，突出主題、打造精品，在市級以上新聞媒體的發(fā)稿數量和質量實現了新突破，展現了政協(xié)工作的新風采、新形象，為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面發(fā)揮了積極作用。

一、強化措施，創(chuàng)造政協(xié)宣傳工作新業(yè)績

政協(xié)宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，是做好政協(xié)工作的重要保證，也是政協(xié)工作的重要內容之一。從某種意義上說，政協(xié)的活力在宣傳，影響力也在宣傳，不抓好政協(xié)的宣傳工作，開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面就無從談起。今年以來，縣政協(xié)堅持圍繞中心、服務大局，突出工作主題，打造宣傳精品，在縣級以上新聞媒體發(fā)稿180余篇，其中省級媒體50多篇，新聞宣傳工作呈現出了前所未有的良好態(tài)勢。

（一）氛圍更加濃厚，政協(xié)宣傳工作的成效越來越好。**政協(xié)黨組十分重視宣傳工作，把宣傳工作擺上位置，主席親自抓，定期研究部署政協(xié)宣傳工作，保證了政協(xié)宣傳工作有條不

紊地開展。同時，充分發(fā)揮新聞媒體在政協(xié)宣傳信息工作中的主陣地作用，與新聞中心、電視臺合作，推出委員宣傳專欄，對在雙崗雙優(yōu)活動中涌現出來的優(yōu)秀委員進行集中宣傳，樹立了一批認真履職的委員典型，擴大了政協(xié)的對外影響。

（二）內容更加豐富，政協(xié)宣傳工作的領域越來越寬。注重政協(xié)圍繞黨委政府中心工作開展履職活動的宣傳，重點報道政協(xié)圍繞全縣重點工作議政建言等情況；注重政協(xié)堅持履職為民、促進民生問題解決的宣傳，及時報道政協(xié)通過提案、調研、視察和反映社情民意等形式，促進事業(yè)建設、民生改善等內容；注重政協(xié)弘揚團結民主主題、促進社會和諧穩(wěn)定的宣傳，更好地發(fā)揮黨和政府同群眾的連心橋作用。

二、注重創(chuàng)新，開創(chuàng)政協(xié)宣傳工作新局面

今年以來，縣政協(xié)在宣傳和社情民意信息工作上取得了顯著成績，這是大家共同努力的結果。與以往相比，我們的工作取得了很大的進步，但與政協(xié)宣傳工作先進地區(qū)相比，我們需要努力的地方還很多。今后，要進一步探索政協(xié)宣傳工作的特點和規(guī)律，進一步加強宣傳隊伍建設，進一步開拓宣傳工作的深度和廣度，進一步提高宣傳信息的數量和質量，切實提高宣傳報道的吸引力、感染力和親和力。

（一）突出重點，增強政協(xié)宣傳信息工作的針對性。今后一個時期，要突出黨的十八屆四中全會精神和政協(xié)理論的學習宣傳。抓好政協(xié)重要會議的宣傳，不斷提升會議宣傳的層次和

質量；突出對提案、調研、視察等工作的報道，充分反映政協(xié)各項工作的成效；突出對政協(xié)委員履職為民和干事創(chuàng)業(yè)等方面事跡的宣傳，調動政協(xié)委員參政議政的積極性，增強他們的社會責任感。

（二）積極探索，拓展政協(xié)宣傳信息工作的深度和廣度。要加強與各級新聞媒體的聯系，擴大對政協(xié)工作的深度宣傳，為政協(xié)工作開展營造濃厚的輿論氛圍。要充分依托《人民政協(xié)報》、《聯合日報》等報刊雜志，深入挖掘新聞宣傳素材，努力提高發(fā)稿的數量和質量；要辦好政協(xié)網站，及時發(fā)布信息，定期更新內容，使政協(xié)網站成為政協(xié)參政議政的重要參考、收集社情民意的重要載體、委員履職的重要幫手。

（三）完善機制，構筑政協(xié)宣傳工作的保障體系。要健全完善政協(xié)宣傳信息工作隊伍，為宣傳信息工作提供強有力的人才保障。要進一步完善考核獎勵機制，對上級媒體錄用的稿件給予一定的物質獎勵，充分調動積極性，促進政協(xié)宣傳信息工作出精品、上水平。

三、把握方向，實現政協(xié)宣傳工作新突破

政協(xié)宣傳工作是一項政治性和政策性很強的工作，必須高度重視，搞好統(tǒng)籌，把好導向，才能提高質量，保證效果。

（一）要切實把政協(xié)宣傳工作擺在重要位置。各委室、鎮(zhèn)街要認真貫徹落實省、市政協(xié)宣傳工作會議精神，進一步提高對政協(xié)宣傳工作的認識，加強領導，積極探索，勇于實踐，努

力形成內外聯動、上下互動的全方位宣傳格局，適時掀起政協(xié)宣傳的新高潮。

(三)隊伍更加健全，鎮(zhèn)街政協(xié)工作室的作用越來越明顯。進一步完善鎮(zhèn)街信息員隊伍，加強了鎮(zhèn)街政協(xié)宣傳力量。8月份，邀請省市政協(xié)宣傳信息專家對信息員集中培訓，講解政協(xié)新聞宣傳和社情民意信息有關知識，切實提高了政協(xié)信息員新聞寫作、信息編報能力，激發(fā)了鎮(zhèn)街政協(xié)信息員的工作積極性。截止目前，鎮(zhèn)街工作信息員刊發(fā)稿件100余篇，鎮(zhèn)街政協(xié)宣傳工作呈現出了蓬勃發(fā)展的良好局面。

（三）要切實把政協(xié)報刊訂閱工作落到實處。政協(xié)報刊是體現政協(xié)工作經驗精華所在，委員能否提高履職水平，很大程度上得益于從政協(xié)報刊上學習的政協(xié)知識。報刊發(fā)行是宣傳工作的一項重要內容。工作中，我們把宣傳工作與提高委員素質有機結合，在辦公經費比較緊張的情況下，積極籌措資金，為每一位委員訂閱了《聯合日報》、《春秋》雜志，為委員學習政協(xié)理論提供了陣地。

同志們，政協(xié)宣傳工作使命光榮、責任重大、舞臺廣闊、大有可為。讓我們進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，扎實工作，努力推進政協(xié)宣傳工作再上新臺階！

第四篇：政協(xié)黨員會議主持詞

游仙區(qū)五屆政協(xié)一次會議黨員大會主持詞

區(qū)委副書記任杰

2012年1月4日

同志們：

根據綿陽市區(qū)五屆政協(xié)會日程安排，為切實加強黨對政治協(xié)商大會的領導，充分發(fā)揚黨內民主，今天我們在此召開黨員大會。今天的會議有兩項議程，一是區(qū)委常委、組織部長袁蓉同志就區(qū)五屆政協(xié)班子組成情況作簡要說明；二是區(qū)委書記丁湘同志代表區(qū)委作重要講話。

下面進行大會的第一項議程，請區(qū)委常委、組織部長袁蓉同志對區(qū)五屆政協(xié)班子組成情況作簡要說明，大家歡迎！

（講話完畢）

下面進行大會第二項議程，請區(qū)委書記丁湘同志作重要講話，大家歡迎！

（講話完畢）

同志們，剛才區(qū)委常委、組織部長袁蓉同志對區(qū)五屆政協(xié)班子組成情況作了簡要說明；區(qū)委書記丁湘同志作了重要講話，希望與會的黨員同志們一定要深刻領會丁書記的講話精神，把思想統(tǒng)一到區(qū)委的意圖上來。大會召開期間，全體黨員同志一定要恪守黨的紀律，堅持黨的組織原則，把堅持黨的領導和依法行使民主權利緊密的結合起來；要充分發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，做好各方面的思想政治工作；要認真履行職責，教育和引導其他委員正確行使民主權利，防止和克服地域觀念和本位主義，確保市委和區(qū)委人事安排意圖的實現。

黨員大會到此結束，散會！

第五篇：政協(xié)云巖區(qū)會議發(fā)言稿

一年來，在區(qū)委建忠書記、區(qū)政府林剛區(qū)長的正確領導下，我區(qū)各方面工作取得了長足的發(fā)展，收到了很好的成效，得到社會各界普遍認可和肯定。民生問題、道路設施、文化教育根據貴陽市總體規(guī)劃，同步推進，成效初現。

20xx年中下旬，由我?guī)ш牻M成調研組，通過到貴陽市經信委非公經濟處調研，到民營企業(yè)實地考察，就民營企業(yè)的生存和發(fā)展情況進行了深入細致的調研。通過調研，我們發(fā)現：截至2016年底，貴陽市民營經濟實現增加值1681.15億元，增長15%,占全市生產總值的53.2%,比上年同期提高1.1個百分點。民營經濟新增就業(yè)15.15萬人，略高于2015年，民間投資完成1847億元，比2015年增加30億元，民營市場主體（含個體工商戶）總數達39萬戶。

以上總體數據可以發(fā)現：一是民營經濟生產總值在全市占有一半以上的比重，為貴陽發(fā)展做出了顯著貢獻；民營經濟為貴陽市提供了不少的就業(yè)崗位。

在貴陽市經信委非公經濟處調研時，我們了解到：根據非公處收搜集到的企業(yè)困難，歸納起來有七項，分別是：準入難、融資難、政策落地難、審批難、盈利難，用工難、創(chuàng)業(yè)難等難題。通過到企業(yè)實地調研，我們認為貴陽市經信委非公經濟處統(tǒng)計的企業(yè)困難是客觀、現實存在的，也是實事求是的。但是，在企業(yè)調研中我們還發(fā)現，貴陽市經信委非公經濟處統(tǒng)計的企業(yè)七大困難，有些問題還需要強調；還有一些困難，并沒有統(tǒng)計進去，就調研組發(fā)現的困難和問題，以及貴陽市經信委非公經濟處統(tǒng)計的困難，結合自身工作實際，現就我區(qū)經濟社會發(fā)展情況，談點自己的看法，如有不對之處，敬請批評指正。

一、經濟市場環(huán)境

好的一面：牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公，努力為人民辦實事、辦好事。如：實施日常管理工作的水東工商分局，制作企業(yè)調查問卷，每一個季度會以電話拜訪的形式，聯系企業(yè)，征求企業(yè)意見，為企業(yè)實實在在的找出困難，解決問難，共圖發(fā)展大計。

不好的一面：都是一些關乎民生的小事。

我舉三個例子：

例

1、筆者以企業(yè)負責人的身份，去區(qū)地稅局某下屬分局補打注銷通知書，（注：該企業(yè)在2016年已經完成注銷登記，經該下屬分局現場核實，確實已經按照程序完成注銷工作。）第一次：打印出空白注銷通知書，告知要到區(qū)局蓋章，讓下周來；第二次，告知空白的注銷通知書找不到了，當面再打印一份出來，告知下周再來；第三次，告知局長不同意辦理，要辦自己去找以前經手的專管員來辦理。問題的關鍵是該專管員已經調離該分局，作為企業(yè)的負責人如何能夠找到？此事跑了多次均沒有結果，最后到區(qū)局反映才得以解決；

例

2、到某派出所開具企業(yè)年審證明，跑多次不是沒有在單位，就是讓過一段時間再來，好不容易找到人了，又以各種理由推辭。

例

3、工商部門的窗口單位服務態(tài)度不夠熱情，每次去辦事都板著臉。

以上事例可以看出，企業(yè)（包含公民）在主管單位一些辦事員面前，人民和公仆的關系發(fā)生了轉換。有些問題，即使不是企業(yè)的原因照成的，企業(yè)也必須要去承擔后果。

二、關于市場準入問題

1、手續(xù)繁瑣。

由于企業(yè)進駐程序繁瑣，導致一些外地企業(yè)不愿進入，本地企業(yè)投入謹慎。以酒店行業(yè)為例，要成立一家酒店，準入程序為：選址---裝修---辦證---開業(yè)運營四個程序，看似簡單，一個個流程走下來卻需要花不少的時間，甚至有可能一年都開不了業(yè)，如果長時間開不了業(yè)，意味著企業(yè)要么面臨巨大的虧損，要不只有違規(guī)開業(yè)。

就辦證一項來說，一個酒店開業(yè)需要工商執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防合格證、特種行業(yè)許可證。工商執(zhí)照由于我國政策的改革，最為好辦；衛(wèi)生許可證不需要前置條件，也不難辦，特種行業(yè)許可證需要先辦理消防安全合格證，最后才辦；難就難在消防證的辦理。辦理消防證：前置條件很多：首先，設計備案階段，要辦理裝修許可證，辦理裝修許可證需要跑設計院、裝修管理中心、設計公司等各個有關部門，裝修證辦理時間長度不限。其次，竣工驗收階段，又是若干檢測、驗收，消防部門現場勘察等等。最后，開業(yè)前檢查，符合要求發(fā)給消防安全合格證。

由于在辦證環(huán)節(jié)需要投入大量資本運行、需要投入大量時間，導致很多時候項目竣工了證還沒有辦理下來的情況比比皆是，同時也增加了后期企業(yè)的運營負擔和難度。

建議：取消消防辦證的前置條件，直接對場地進行審批。理由：一是場地要求首先過一級消防，如果過了一級消防，說明場地的消防是符合總體要求的，就可以對后期的二級消防進行直接驗收，如果沒有過一級消防，場地直接視為不合格即可。這樣可以減少辦證流程，簡化辦證程序，讓企業(yè)有更多的時間和精力去投入生產經營。

2、市場布局還不夠合理。

企業(yè)受政策影響較大。好的政策能為企業(yè)謀福利，但有些政策運用不當，可能會嚴重制約企業(yè)發(fā)展。

以“互聯網上網服務營業(yè)場所”行業(yè)為例，在2015年以前，政策禁止新設立“互聯網上網服務營業(yè)場所”,導致“互聯網上網服務營業(yè)場所”一個“文化經營許可證”的價值高達幾十萬，一些地區(qū)甚至達到上百萬；2015年以后，隨著市場的全面放開，“文化經營許可證”變得一文不值，只要場地符合規(guī)定的要求，任何人、任何規(guī)模都可以開辦“互聯網上網服務營業(yè)場所”.從表面上看，市場放開了，這是一大進步，細細了解下來，無節(jié)制、無底線的全面放開市場有百害而無一利。

其實說穿了，這就是一個“度”的問題。全面禁止肯定不利于市場的發(fā)展，有悖于市場發(fā)展規(guī)律；全面放開，看起來是好事，實際上，是對市場的無情傷害。舉例來說，一個片區(qū)范圍內，只能生存一家“互聯網上網服務營業(yè)場所”,由于市場無條件的放開，這個片區(qū)就可能出現很多的“互聯網上網服務營業(yè)場所”,由此以來，為了生存，僅僅是為了生存問題，惡性競爭必定產生，不利于人與人之間的團結，一切不和諧因素接踵而來，建議：任何一項政策的實施應該進行多方論證，對于目前存在的“互聯網上網服務營業(yè)場所”的設立問題就應該全面考慮，不應該死搬照套。關鍵一點，要以實際出發(fā)，理論聯系實際，只有如此，才能更好的保證市場向健康、有序、良性方向發(fā)展。

3、個別行業(yè)審批程序還不夠嚴謹。

一方面，該審批不予審批。根據城管部門現行規(guī)定：“二層以上的商鋪，含第二層，不予進行門頭安裝審批。”根據這一條，我認為是沒有任何依據的。既然是商鋪，要開門做生意，就必須要有門頭，沒有門頭，商家如何做生意？生意又如何能夠做的起來，如何發(fā)展市場經濟？這些條條款款，都是不利于市場發(fā)展的。

另一方面，該審批不審批。在未來方舟某公共區(qū)域，不經過規(guī)劃、設計都有關部門，企業(yè)擅自違章搭建旋轉樓梯。既沒有單位批準，也沒有單位管理。

建議：有關部門深刻學習各自部門的職責范圍，該做什么，不該做什么，如何才能做的更好，一定要搞清楚。同時，常把人民的利益放在第一位，牢固樹立為人民服務的思想。

4、加快推進企業(yè)自主登記制度。

近年來，為了培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的市場環(huán)境，各地政府開始全面推行商事登記制度改革，尤其是“三證合一、一證一碼”的全面實施，贏得了市場主體的廣泛支持。從實踐看，這項改革在一定程度上降低了企業(yè)制度交易成本，優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)了市場主體的活力。但與各類市場主體的實際需求相比，工商登記制度仍有較大的改革空間。

（1）企業(yè)注冊登記仍不夠簡便。例如：香港公司注冊處于2011年建立了“注冊易”一站式服務網站，企業(yè)登記最快僅需要1小時。目前，我區(qū)在全面實施“三證合一”后，企業(yè)注冊登記排隊等侯幾乎花掉一天的時間，在相關資料齊全的情況下，仍需要5個工作日左右。

（2）企業(yè)注冊登記容易，但企業(yè)注銷變更程序仍較為繁瑣。當

前，企業(yè)注銷仍需要國稅、地稅、工商、銀行等多個部門的審核，而每個部門都有審核周期。全部辦完可達一年之久。

建議：

1、盡快建立統(tǒng)一的企業(yè)自主登記注冊網絡平臺。一是借鑒經驗，在企業(yè)注冊登記方式上充分運用大數據，最大限度的實現企業(yè)登記注冊便利化，切實降低企業(yè)制度交易成本，促使企業(yè)集中精力開展生產經營活動；二是進一步縮短企業(yè)登記注冊時間，爭取實現企業(yè)登記注冊當日辦結。

2.加快推進企業(yè)簡易注銷制度改革。一是加快推動企業(yè)簡易注銷改革試點，并在試點的基礎上，不斷總結經驗和教訓，盡快形成簡易注銷方案；二是全面實施無債權債務企業(yè)簡易注銷程序；徹底改變企業(yè)“出生容易死亡難”的局面。

三、企業(yè)用工問題

出于成本考慮，企業(yè)對于新進員工不可能花很大的時間、精力、財力進行培訓，因此導致員工專業(yè)技能不強，成長緩慢。企業(yè)發(fā)展速度因此減緩。例如：一些很簡單的事情，正常情況很快就可以解決，因為員工能力問題，有時候需要花很多的時間、精力去自主培訓、完成，導致企業(yè)效率降低。其次，為了節(jié)省成本，企業(yè)也不可能提供很高的工資去聘請能力較強的員工，因為高工資對于一般民營企業(yè)來說，是無法承受的。再次，由于員工的工資剛性需求不斷提高與企業(yè)發(fā)展緩慢的矛盾問題，也是導致無法留住員工的原因所在。

建議：政府組成專門的行業(yè)就業(yè)、管理、培訓機構，或者委托第三方機構，免費為企業(yè)用工進行組織、招聘和菜單式培訓，以期解決企業(yè)用工難、用熟練工難的問題。

四、行業(yè)壟斷導致企業(yè)成本增加問題

雖然“壟斷”是國家禁止的行為，并因此還專門出臺了《反壟斷法》。但現實中這樣的情況依然存在。還是以“互聯網上網服務營業(yè)場所”為例，甚至涉及幾個方面的“壟斷”現象，主要體現在以下幾個方面：一是任子行公司的壟斷。該公司負責實名登記管理工作；二是量子科技公司，該公司負責文化監(jiān)控工作；三是天依公司，該公司主要負責網監(jiān)的監(jiān)控工作。四是電信公司，目前貴州范圍內電信公司直接領導了這一行業(yè)，其他移動運營公司在這方面的業(yè)務因為自身原因，簡直無法和電信公司競爭。這四家公司分別壟斷自己管理范圍內的事項，量子公司和天依公司監(jiān)控范圍重疊，企業(yè)因此需要承擔雙份的經濟成本。關于壟斷的情況，在其他行業(yè)依然屢見不鮮。

建議：逐行排查，徹底打破壟斷機制，真正做到為企業(yè)減負，讓企業(yè)輕裝上陣。

說明：

1、民營企業(yè)：特指在貴陽市占比95%以內的中、小規(guī)模的民營企業(yè)，包含個體工商戶。

2、根據調研獲取的數據可以看出，近兩年來，貴陽市整體經濟發(fā)展速度明顯放緩。