第一篇：2010電大工作會議講話（范文模版）

在老年電大工作會議上的講話

各位老年朋友、同志們：

大家好！

浙江老年電視大學(xué)?四三? 教學(xué)周期已經(jīng)結(jié)束，即將迎來充滿機遇和挑戰(zhàn)的新的發(fā)展時期，老年電大工作任重而道遠(yuǎn)。今天會議時間雖然不長，但是安排的內(nèi)容很豐富、針對性很強，*主任傳達(dá)了省老年電大工作會議精神，**以及***進(jìn)行了經(jīng)驗發(fā)言，大家一起學(xué)習(xí)了省老年電大相關(guān)辦學(xué)文件，討論了今后老年電大的招生、教學(xué)工作，各位講得都很好、很實。借此機會，我代表區(qū)老齡辦、區(qū)老年電大分校校務(wù)委員會對各教學(xué)點、教學(xué)班在?四三?教學(xué)周期取得的成績表示祝賀！同時也對各位為老年電大教育做出的貢獻(xiàn)和成績表示感謝！

今年既是?十一五?老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面實施的最后一年，也是我們更好地謀劃老齡事業(yè)?十二五?發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，對老年電大教育事業(yè)來講也是非常重要的一年。我們要對?四三?教學(xué)周期進(jìn)行很好的、認(rèn)真的回顧和總結(jié)，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，分析原因，謀劃好今后一個時期老年電大的教育工作。在?四三?期間，在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，在各級老齡工作部門的積極推動下，通過在座各位的共同努力，我區(qū)的老年電大教育在健全教學(xué)網(wǎng)絡(luò)、拓寬辦學(xué)路子、豐富教學(xué)內(nèi)容、提高規(guī)范管理等方面取得了可喜的成績：2010年春季入學(xué)人數(shù)已增加到****余人次/一期，注冊學(xué)員達(dá)到****余人，集中教學(xué)班也增加到**班。與?三三?教學(xué)周期相比，入學(xué)人次增加了****多人次，注冊學(xué)員增加***余人，教學(xué)班增加*班。老年電大的發(fā)展對豐富老年人的精神文化生活、促進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮了很好的作用，也探索和積累了可貴的辦學(xué)經(jīng)驗。因成績突出，鎮(zhèn)海分校再次榮獲?省老年電大‘四

三’教學(xué)周期辦學(xué)先進(jìn)單位?稱號。但同時我們也要看到，目前老年電大教育與老年人精神需求相比，還存在一定的差距，發(fā)展也還不平衡，需要我們引起重視，想法設(shè)法加以解決。我對今后老年電大工作想談幾點看法，供大家參考。

一、充分認(rèn)識做好老年電大工作的重要意義，增強責(zé)任感和使命感

老年教育是老齡事業(yè)的重要組成部分，老齡工作目標(biāo)的六個?老有?中，?老有所學(xué)、老有所教、老有所樂?都與老年教育密切相關(guān)。老年人既需要物質(zhì)生活的照顧，更有多方面的精神生活需求，我們辦的老年電大，深入基層，既是黨和政府對廣大老年人政治上關(guān)心、生活上照顧的具體體現(xiàn)，也是滿足廣大老年人日益增長的文化生活需求。辦好老年電大不僅是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑，也是時代的需求，對提高老年人素質(zhì)，促進(jìn)老年人身心健康，豐富老年人精神文化生活，發(fā)揮老年人作用，推動社會全面進(jìn)步具有十分重要意義。可以說，老年電大工作是一項造福老年人，服務(wù)全社會的事業(yè)。我們區(qū)老齡辦一直十分重視老年電大工作，今年還會結(jié)合?十二五?規(guī)劃的編制，把老年教育特別是老年電大教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作思路、配套措施等進(jìn)一步研究清楚，納入到全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，做好整體推動工作。我們基層的老年教育工作者，也要站在實踐?三個代表?重要思想的高度，進(jìn)一步提高對做好老年電大工作重要性的認(rèn)識，要充分認(rèn)識到不管是城市還是農(nóng)村，老年人對精神文化生活的需求會越來越突出，加強老年電大工作對提升整個老齡事業(yè)的發(fā)展水平、促進(jìn)老年人積極老齡化、健康老齡化等都非常重要。我們要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把老年電大教育抓實、抓好、抓出成效，為我區(qū)構(gòu)建和諧社會發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、各鎮(zhèn)（街道）老齡辦要把老年電大工作擺上重要議程

發(fā)展老年電大工作，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視特別關(guān)鍵。各鎮(zhèn)（街道）老齡辦首先要把老年電大工作放在重要位置，只有我們重視了，才能去爭取各級黨委、政府以及有關(guān)部門的關(guān)心和支持。凡是老年電大工作搞得好的地方，無一例外的都把這項工作作為老齡工作的重要內(nèi)容來抓。各鎮(zhèn)街道老齡辦要繼續(xù)堅持好的做法，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，積極支持老年電大發(fā)展。主要抓好以下三項工作。

一是抓好老年電大基層教學(xué)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。雖然目前我們已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，但是任務(wù)仍然比較重，而且越是尚未建立教學(xué)班的，越是難度比較大的。但是我們?nèi)匀挥邪l(fā)展空間：最近省民政廳專門發(fā)文，計劃在全省各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中開設(shè)老年電大教學(xué)班，這將成為我們老年電大教育的一個新的增長點。作為老齡辦，要積極做好參謀，和民政部門一起做好老年電大教育陣地向養(yǎng)老機構(gòu)的拓展、延伸，為在機構(gòu)養(yǎng)老的老年人提供精神文化方面的服務(wù)。還有一些已經(jīng)建設(shè)了老年活動室的較大自然村也可以設(shè)立教學(xué)班，便于老年人就近學(xué)習(xí)。

二是抓好老年電大的教學(xué)管理和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。教學(xué)管理和輔導(dǎo)員隊伍是老年電大可持續(xù)發(fā)展的前提條件，如果沒有一支過硬的教學(xué)管理人員隊伍和輔導(dǎo)員隊伍，要提高老年電大的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果、水平，是很困難的。我們區(qū)老齡辦和分校校委會會積極創(chuàng)造條件，支持和加強2支隊伍的建設(shè)和管理，希望各鎮(zhèn)街道也能積極創(chuàng)新，加強建設(shè)與管理，保障老年電大從上到下的管理隊伍、輔導(dǎo)員隊伍在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全、完善和提高。

三是要為老年電大工作的開展提供必要的保障。各鎮(zhèn)街道老齡辦要積極向有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，引起黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，在經(jīng)費方面為老年電大工作的開展提供必要的保障，創(chuàng)造必要的辦學(xué)條件。從?四三?周期的情況看，各鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)對老年電大的發(fā)展是重視的，在經(jīng)費方面也給予了很大支持，對老年電大的發(fā)展起到了比較

重要的作用。希望大家結(jié)合各地實際情況，繼續(xù)積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，促進(jìn)老年電大教學(xué)進(jìn)一步發(fā)展。

三、要把老年電大教學(xué)質(zhì)量管理作為永恒的主題

老年電大辦學(xué)能不能得到老年人的認(rèn)可，能不能讓老年人滿意，最關(guān)鍵的是我們的教育質(zhì)量如何，教學(xué)是否切合老年人的特點，是否符合老年人的需要。因此，要把加強教學(xué)質(zhì)量管理作為老年電大工作永恒的主題，堅持不懈地抓緊抓好。近期，要做好以下幾點：

一是豐富教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式。除了老年電大安排的課程，我們要繼續(xù)豐富?第二課堂?，活躍老年教育氛圍，在課程建設(shè)方面爭取有更大突破。

二是加強規(guī)范化管理。我們老齡委下發(fā)過有關(guān)加強老年教育的文件，近期省老年電大也制定了教學(xué)管理方面的制度，今天已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)給大家了。下一步要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好制度，進(jìn)一步提高各教學(xué)點、教學(xué)班規(guī)范化管理水平，特別是要積極爭取創(chuàng)建省級示范點。各教學(xué)點、教學(xué)班要根據(jù)老年電大的課程安排和要求，動腦筋想辦法，因地制宜地探索規(guī)范化管理方面的措施和路子，以提高整個老年電大的規(guī)范化管理水平，為下一步的健康持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

三是積極爭先創(chuàng)優(yōu)。通過?爭先創(chuàng)優(yōu)?，培育一批先進(jìn)典型，起到示范引路的作用，帶動整個面上質(zhì)量管理水平的提高。

同志們，今年是?十一五?規(guī)劃的收官之年，又是謀劃?十二五?發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，扎實做好各項老齡工作，辦好老年電大，為推進(jìn)積極老齡化、健康老齡化而努力！

第二篇：工作會議講話

集團公司工作會議總結(jié)講話

集團公司2009年工作會議在隆重?zé)崃?、求實奮進(jìn)的氣氛中即將完成全部議程。會議全面總結(jié)了2009年的工作和四年“再造一個”的成果，深入分析了今年和未來一個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和電力市場的變化，認(rèn)清了我們面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，明確了集團公司未來四年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，確定了2009年的工作思路、奮斗目標(biāo)和重點工作。會議還兌現(xiàn)了各分子公司和直屬企業(yè)2009年三項責(zé)任制考核結(jié)果并簽訂了2009年三項責(zé)任書，表彰了2009年集團公司先進(jìn)單位和勞動模范。會議取得了豐碩成果，達(dá)到了預(yù)期目的，開得非常成功！

現(xiàn)在我就會議的主要成果、進(jìn)入世界500強的思考和貫徹會議精神講幾點意見。

一、會議的主要成果

這次工作會議是在集團公司實現(xiàn)了四年“再造一個”的宏偉藍(lán)圖，滿懷信心地邁向新征程的關(guān)鍵時刻召開的一次非常重要的會議。既是集團公司四年發(fā)展成果的總結(jié)會，也是向新的更宏偉目標(biāo)奮進(jìn)的動員會，在集團公司發(fā)展史上具有承上啟下的重要意義。

會議得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的親切關(guān)懷和大力支持。曾培炎副總理對會議作出了重要批示，為我們開好這次會議、做好今后的工作指明了方向。中紀(jì)委、中組部、電監(jiān)會、國資委、國家安監(jiān)總局、中國能源化學(xué)工會、中電聯(lián)等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作了重要講話，對集團公司2009年的工作和組建四年來取得的成績給予了高度評價，對今年的工作和未來的發(fā)展提出了要求、寄予了厚望。國務(wù)院派駐集團公司監(jiān)事會范有年主席及54辦事處全體同志全程參加了會議，剛才范主席又作了重要講話，對集團公司今后的工作提出了非常重要的指導(dǎo)性意見。這些都對我們開好這次會議起到了重要作用。集團公司黨組、本部各部門和各成員企業(yè)對這次會議都給予了高度重視，會前作了充分的準(zhǔn)備。特別是在兩天的會議中，大家認(rèn)真聽取工作報告，并結(jié)合自身實際，緊緊圍繞四年發(fā)展的成果與經(jīng)驗、存在的問題與不足、未來一個時期的形勢與任務(wù)、今年的工作思路和奮斗目標(biāo)進(jìn)行了熱烈而深入的討論，形成了廣泛的共識。概括起來主要有以下幾點。

一是充分肯定了四年來所取得的成績，更加堅定了進(jìn)軍世界500強的信心。會議高度評價了過去一年的工作，認(rèn)為2009 年集團公司以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極貫徹十六屆五中、六中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實全年工作思路和“效益年”的要求，抓住三大機遇、應(yīng)對三大挑戰(zhàn)、發(fā)揮三大優(yōu)勢，各項工作都取得了顯著成效。發(fā)展速度創(chuàng)造了新記錄，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了新步伐，“兩型”企業(yè)建設(shè)取得了新進(jìn)展，發(fā)電量、銷售收入和利潤總額大幅度提高，實現(xiàn)了新的“五個突破”，圓滿完成了發(fā)展戰(zhàn)略第二階段第一步任務(wù)――用四年時間“再造一個”。大家普遍認(rèn)為，“再造一個”目標(biāo)的實現(xiàn)，是一次歷史性的跨越，是集團公司發(fā)展史上的一座豐碑，是“速度”的充分體現(xiàn)，是“同心文化”的豐碩成果，給8萬員工帶來了極大的鼓舞和鞭策，也為集團公司今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。四年來的成果使我們充分認(rèn)識到，集團公司發(fā)展戰(zhàn)略是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，“3、8、18”戰(zhàn)略目標(biāo)是科學(xué)可行的，8萬員工是能打硬仗的。只要我們?nèi)媛鋵嵓瘓F公司黨組的部署，認(rèn)真實施集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，再用四年時間，一定能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)入世界500強的宏偉目標(biāo)。

二是認(rèn)清了形勢，從戰(zhàn)略上思考今后四年的發(fā)展。會議完全贊同工作報告對當(dāng)前形勢和未來四年發(fā)展環(huán)境的分析，認(rèn)為我們面臨的客觀環(huán)境與集團公司組建時相比已經(jīng)發(fā)生了重大變化。隨著電力供需形勢的進(jìn)一步緩解，發(fā)電設(shè)備利用小時將繼續(xù)大幅度下降。大家認(rèn)為，形勢的變化既為集團公司調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強競爭力、實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了難得的機遇；同時也對集團公司的經(jīng)營發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。大家一致認(rèn)為，工作報告對未來形勢的分析判斷是正確的，對今后四年發(fā)展的戰(zhàn)略思考是深刻的，充分反映出集團公司黨組把握大局、駕馭發(fā)展經(jīng)濟的能力有了新的提高。大家一致認(rèn)同，在新的形勢下要繼續(xù)沿著科學(xué)發(fā)展的軌道把的事業(yè)推向前進(jìn)，確保集團公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)，一是必須毫不動搖地堅持以發(fā)展為主題，繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展；二是必須進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力開發(fā)水電、風(fēng)電、核電及其他清潔能源和可再生能源，加快建設(shè)高參數(shù)、大容量和熱電聯(lián)產(chǎn)機組；三是必須以降低供電煤耗為重點，加強節(jié)能工作、促進(jìn)清潔生產(chǎn)，全面推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)；四是必須牢固樹立以經(jīng)濟效益為中心的理念，繼續(xù)加強企業(yè)管理，不斷增強盈利能力，真正實現(xiàn)企業(yè)從生產(chǎn)型向經(jīng)營型、從粗放型向集約型增長的轉(zhuǎn)變；五是必須堅持以發(fā)電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，加快多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷增加新的利潤增長點，形成“電為主導(dǎo)、多元發(fā)展”的新格局。

三是確定了2009年的工作思路，明確了工作重點。會議著重討論了2009年的工作思路、奮斗目標(biāo)和重點工作。大家一致認(rèn)為，“四二”工作思路完全符合黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，完全符合落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，抓住了集團公司當(dāng)前的突出矛盾和主要問題，對全年工作具有重要指導(dǎo)作用。大家一致贊同把2009年確定為集團公司的“節(jié)約年”，認(rèn)為這有利于有效應(yīng)對電力市場的變化，鞏固“效益年”的成果，促進(jìn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變；有利于我們在積極增收的前提下，深入挖掘潛力，努力降低成本，提高經(jīng)濟效益，保持集團公司的良好發(fā)展態(tài)勢。會議認(rèn)為，2009年的經(jīng)營形勢雖然非常嚴(yán)峻，但只要我們認(rèn)真貫徹“四二”工作思路，全面落實“節(jié)約年”的要求，繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，堅持真抓實干、扎實工作，就一定能夠克服各種困難，全面實現(xiàn)各項奮斗目標(biāo)。這次會議具有以下特點。一是肯定成績實事求是，用數(shù)據(jù)說話，令人信服；二是對形勢的分析全面準(zhǔn)確，既有對當(dāng)前形勢的分析，又有對發(fā)展趨勢的判斷，奠定了科學(xué)決策的基礎(chǔ)；三是戰(zhàn)略思考既突出了當(dāng)前階段的主要目標(biāo)，又兼顧了與整體戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性；四是主要任務(wù)既體現(xiàn)了國家的政策導(dǎo)向，又強化了解決自身存在問題的針對性。

二、關(guān)于進(jìn)入世界500強的思考

工作報告提出今后四年的奮斗目標(biāo)就是進(jìn)入世界500強，我們當(dāng)初提出“3、8、18”戰(zhàn)略目標(biāo)時，進(jìn)入世界500強只是一個遠(yuǎn)期目標(biāo)，提出的要求也是粗略的。但是經(jīng)過幾年的發(fā)展，我們越來越接近這個目標(biāo)了。2009年末我們以“三個突破”為標(biāo)志，實現(xiàn)了發(fā)展戰(zhàn)略第一階段目標(biāo)；去年，以“規(guī)模和效益全面翻一番，再造一個”為標(biāo)志，實現(xiàn)了發(fā)展戰(zhàn)略第二階段第一步的目標(biāo)。經(jīng)過前四年8萬員工的奮勇拼搏，集團公司已經(jīng)具備了向世界500強奮進(jìn)的基礎(chǔ)和條件。今天，我們站在新的更高的起點上，向著發(fā)展戰(zhàn)略第二階段第二步的目標(biāo)發(fā)出了動員令：把集團公司打造成具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，到2010年進(jìn)入世界500強。因此，我們必須把進(jìn)入世界500強提上重要日程，作出具體的工作部署，從今年開始，我們的每一項工作都要與進(jìn)入世界500強聯(lián)系起來，使我們在向這個目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，把集團公司不斷做強做大。

世界500強的概念就是全球最大的500家公司，其排名的主要依據(jù)是年營業(yè)收入。2009年有23家中國企業(yè)入選。美國《財富》雜志設(shè)定的入選資格是年營業(yè)額80億美元，但近年來其門檻呈大幅度上升趨勢。500強的最后一名，2002年是100.96億美元，2003年是101.73億美元，2009年是109.27億美元，2009年是124.31億美元，2009年則達(dá)到了137.4億美元;增長幅度分別為0.76%、6.43%、14.8%和10.53%。近三年每年的增長都在10億美元以上，三年的平均增幅超過了10%。如果按照每年提高10億美元計算，到2010年其門檻接近180億美元；如果按照年均增長10%計算，到2010年則為201.2億美元。集團公司去年的銷售收入是703億元人民幣，按當(dāng)年匯率折算大約是90億美元，今年銷售收入目標(biāo)是800億元人民幣，考慮到匯率的變化，折算為美元大約在109－115億美元之間。離180－200億美元還有較大差距。實現(xiàn)這個目標(biāo)不是輕而易舉的，但也不是沒有可能的，所以我們既不能盲目樂觀，又要堅定必勝信心。

需要特別指出的是，我們提出進(jìn)入世界500強，不是為了進(jìn)500強而進(jìn)500強，而是要樹立一個目標(biāo)，激勵我們繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)集團公司發(fā)展能力、盈利能力、國際競爭能力的持續(xù)提高。進(jìn)入世界500強，從我們目前的條件看，困難不小，正是因為存在困難，才更具有引導(dǎo)和激勵作用。我們要以進(jìn)入世界500強來激勵全體員工繼續(xù)保持創(chuàng)業(yè)階段的拼搏精神，繼續(xù)保持奮發(fā)進(jìn)取、勇創(chuàng)一流的良好狀態(tài)，繼續(xù)保持又好又快發(fā)展的態(tài)勢，促進(jìn)集團公司不斷做強做大。我們要堅持以發(fā)展戰(zhàn)略來引導(dǎo)集團公司的持續(xù)發(fā)展，使集團公司不斷地從一個高度邁向另一個高度，打造百年，真正成為世界知名企業(yè)。

把集團公司建設(shè)成為具有較強國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，到2010年進(jìn)入世界500強，符合黨中央、國務(wù)院的要求，符合國資委的工作部署，符合國有企業(yè)改革和發(fā)展的方向，對于促進(jìn)全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。

因此，我們要在系統(tǒng)內(nèi)廣泛宣傳，深入動員，使不斷進(jìn)取、勇攀高峰成為8萬員工的共識和自覺行動，以更加堅定的信念、更加高昂的斗志，在新的起點上，瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，作出更大的成績。

三、關(guān)于會議精神的貫徹落實問題

貫徹落實這次工作會議精神，對于完成全年的工作任務(wù)和實現(xiàn)集團公司第二階段發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)都具有重要意義。要貫徹好會議精神，首先要吃透會議精神，也就是要明確會議的主題，把握會議的重點，抓住工作的關(guān)鍵，只有這樣才能真正把會議精神貫徹下去、落到實處。今年的工作都是圍繞進(jìn)入世界500強來安排部署的，所以落實這次會議精神必須立足當(dāng)前、著眼未來，既要努力完成全年的經(jīng)營指標(biāo)，更要為進(jìn)入世界500強奠定基礎(chǔ)。為了達(dá)到這個目的，我再強調(diào)幾項重點工作。

第一，切實做好項目前期工作，確保今年開工和投產(chǎn)任務(wù)的完成。進(jìn)入世界500強的核心指標(biāo)是銷售收入，其前提是要具備足夠的裝機規(guī)模。不加快發(fā)展，在現(xiàn)有裝機容量的基礎(chǔ)上是不可能進(jìn)入世界500強的。所以，要繼續(xù)加快發(fā)展步伐，盡快擴大裝機規(guī)?！，F(xiàn)在距2010年還有四年時間，要達(dá)到進(jìn)入世界500強所需要的裝機規(guī)模，必須做好兩項工作。一是加大開工規(guī)模、加快建設(shè)進(jìn)度。今年的開工和投產(chǎn)規(guī)模對今后四年的發(fā)展具有非常關(guān)鍵的作用，必須全力以赴地確保今年開工計劃和投產(chǎn)任務(wù)的完成，在嚴(yán)格遵守開工程序和施工安全、質(zhì)量的前提下，搶時間、抓進(jìn)度，力爭早開工、早投產(chǎn)，爭取超額完成開工和投產(chǎn)計劃。二是要積極擴大項目儲備?！笆晃濉焙笕甑囊?guī)劃盤子對集團公司進(jìn)入世界500強具有決定性作用，所以要盡可能地多爭取發(fā)展項目。要認(rèn)真做好項目評優(yōu)工作，已經(jīng)開展前期工作的項目要盡可能多的列入省內(nèi)“十一五”后三年開工計劃并排在前列；要充分利用好國家“上大壓小”的有關(guān)政策，以部分小機組的關(guān)停換取更多的優(yōu)勢項目；要把水電和其他可再生能源項目作為開發(fā)的重點。同時，要高度重視發(fā)電資產(chǎn)的收購工作。在國家核準(zhǔn)項目標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格的情況下，通過資本運作收購發(fā)電資產(chǎn)是增加裝機容量的一條便捷途徑。從現(xiàn)在開始，要把這方面的工作列入更加重要的日程，切實加大工作力度。資本運作的范圍不僅要關(guān)注國內(nèi)，而且要積極開拓思路、擴大視野，把目光移向國外，尤其是發(fā)展較快精彩盡在nvloo.com 的東南亞等周邊地區(qū)；資本運作的主體不僅是集團公司，各分子公司也要積極行動起來。第二，從建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略高度深刻理解“節(jié)約年”的豐富內(nèi)涵。我們把今年確定為集團公司的“節(jié)約年”，得到了曾培炎副總理的充分肯定，并對我們的工作提出了希望和更高的要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會曾培炎副總理的批示精神，加深對開展“節(jié)約年”活動重要意義的理解。“節(jié)約年”不僅是“效益年”的延續(xù)，而且內(nèi)涵更加豐富，意義也更加深遠(yuǎn)?！肮?jié)約年”的目的不單單是提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，更重要的是以此推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)的建設(shè)，更好地履行企業(yè)的社會責(zé)任，促進(jìn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與社會主義和諧社會的建設(shè)。所以，“節(jié)約年”工作要突出重點，帶動全局。要以節(jié)能和環(huán)保為主要抓手，緊緊抓住供電煤耗這個關(guān)鍵，促進(jìn)各項消耗性指標(biāo)的全面下降。今后四年的供電煤耗要實現(xiàn)年均下降5克/千瓦時，以確保到2010年集團公司的供電煤耗達(dá)到國際先進(jìn)水平，即330克/千瓦時。這個目標(biāo)僅靠現(xiàn)有機組挖掘潛力是實現(xiàn)不了的。所以，必須從項目的規(guī)劃設(shè)計抓起，全方位開展工作，全過程控制煤耗。一是要加大電源和機組結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快水電、風(fēng)電等可再生能源的開發(fā)，加快建設(shè)高參數(shù)、大容量的超超臨界機組。二是要加大科技投入、加快技術(shù)改造步伐，使現(xiàn)有設(shè)備的供電煤耗都達(dá)到設(shè)計值。三是要繼續(xù)加強運行管理，積極開展小指標(biāo)競賽，提高機組的經(jīng)濟運行水平。要加強燃料管理，把好進(jìn)煤關(guān)，進(jìn)一步縮小熱值差。同時也要注重其他方面的節(jié)約，使經(jīng)營成本得到全面有效的控制?！肮?jié)約年”的工作要求不僅在于控制和降低當(dāng)期成本；更在于強化節(jié)約意識，形成勤儉辦企業(yè)的良好風(fēng)氣；在于完善有關(guān)制度，形成不斷強化內(nèi)部管理的長效機制。各企業(yè)要根據(jù)這一要求，結(jié)合各自的實際制定并落實好本企業(yè)的“節(jié)約年”活動方案。

第三，要緊緊抓住發(fā)電量和燃料成本這兩個關(guān)鍵，確保全年經(jīng)營指標(biāo)的完成。今年的經(jīng)營形勢非常嚴(yán)峻，一是設(shè)備利用小時大幅度下降，將直接影響企業(yè)增收；二是煤炭價格大幅度上漲，將增加企業(yè)的發(fā)電成本。發(fā)電量和燃料成本是影響發(fā)電企業(yè)效益的兩項關(guān)鍵指標(biāo)，這兩項指標(biāo)的完成情況影響著今年經(jīng)營工作的全局。所以各企業(yè)要緊緊抓住這兩個關(guān)鍵，促進(jìn)全年經(jīng)營任務(wù)的完成。一是要全力以赴抓電量，確保設(shè)備利用小時不低于所在省網(wǎng)的平均水平。同時，要在增發(fā)電量的基礎(chǔ)上，積極優(yōu)化發(fā)電結(jié)構(gòu)，做好大機組代替小機組發(fā)電的工作。也就是說要發(fā)揮我們大機組多的優(yōu)勢，不僅要多發(fā)電，更要爭取大機組多發(fā)；不僅要替代自己的小機組發(fā)電，還要更多地替代其他公司的小機組發(fā)電。要做好電價工作，確保電價全部執(zhí)行到位，跨區(qū)送電也要努力爭取合理的價格，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是要盡最大努力控制燃料成本。要充分發(fā)揮集團公司的整體優(yōu)勢和三級責(zé)任主體的積極性，進(jìn)一步完善區(qū)域統(tǒng)一結(jié)算辦法，在確保供應(yīng)的前提下，盡力爭取合理的價格，特別要嚴(yán)把煤質(zhì)關(guān)，防止各種形式的變相漲價行為，維護集團公司的整體利益。

第四，要進(jìn)一步加強安全管理，確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。安全生產(chǎn)是發(fā)電企業(yè)各項工作的基礎(chǔ)，任何時候都不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)也是進(jìn)入世界500強的前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，效益和發(fā)展都無從談起。集團公司組建以來，雖然安全生產(chǎn)一直保持著穩(wěn)定局面，但安全基礎(chǔ)仍不牢固。一定要居安思危，增強憂患意識。在不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的同時，繼續(xù)強化重大危險源的管理和監(jiān)控，有效防止重大人身傷亡事故和各類惡性事故的發(fā)生，為完成全年工作任務(wù)、奠定進(jìn)入世界500強的基礎(chǔ)提供有力的保障。

上述四項工作是今年工作的重中之重，其他工作，包括黨建、審計監(jiān)察和企業(yè)文化都要緊密配合全年中心任務(wù)來開展，為實現(xiàn)進(jìn)入世界500強的目標(biāo)提供強有力的保證。

各企業(yè)要盡快把會議精神原原本本地向領(lǐng)導(dǎo)班子成員傳達(dá)，結(jié)合本企業(yè)的實際，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,全面把握集團公司2009年的工作思路、奮斗目標(biāo)和重點工作，真正把思想統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到進(jìn)軍世界500強上來，統(tǒng)一到以提高經(jīng)濟效益為中心、增強企業(yè)競爭力上來，統(tǒng)一到這次會議精神上來。

在討論中，大家也反映了一些困難和問題，提出了一些很好的意見和建議。昨天集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子聽了各討論組的匯報。會后有關(guān)部門要對這些意見和建議進(jìn)行歸納整理，凡是應(yīng)當(dāng)解決又能夠解決的問題，集團公司都要積極提供幫助，盡快予以解決；凡是合理的意見和建議，集團公司都要積極采納；對于共性問題和難點問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門進(jìn)行研究，提出解決辦法，以利于全年各項任務(wù)的完成。

中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)快要到了，我借此機會就節(jié)前的工作提出幾點要求。一是要高度重視安全生產(chǎn)工作。節(jié)前各企業(yè)要對安全生產(chǎn)進(jìn)行一次全面認(rèn)真的自查，及時消除各種安全隱患，堅決消滅安全死角，確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。二是要認(rèn)真落實胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的講話精神和廉政工作的各項要求，過一個勤儉、廉潔的節(jié)日。三是要認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，不得借節(jié)日之機亂發(fā)錢物。四是要本著節(jié)儉的原則妥善安排好節(jié)前和節(jié)日期間的活動，努力營造歡樂祥和的氛圍。各企業(yè)要廣泛開展多種形式的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，做好對離退休干部、生產(chǎn)一線工作人員、特別是困難職工的走訪和慰問工作，實實在在地幫助他們解決一些生活上的困難和問題，使他們切身感受到黨的溫暖和企業(yè)的關(guān)心。對有上訪意向的職工及家屬要耐心做好思想教育和勸導(dǎo)工作，努力化解矛盾，防止發(fā)生群體性上訪和聚眾滋事事件，全力維護集團公司系統(tǒng)的穩(wěn)定。總之，要通過春節(jié)期間的活動，進(jìn)一步營造“務(wù)實和諧，同心跨越”的氛圍，為集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)。

同志們，集團公司這艘電力巨輪，滿載四年辛勤耕耘的收獲和輝煌的成就，已經(jīng)向下一個目標(biāo)——世界500強進(jìn)發(fā)了。2009年，是我們實現(xiàn)這一目標(biāo)非常關(guān)鍵的一年，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。我堅信，集團公司系統(tǒng)8萬員工在集團公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難，不斷取得新的更大的成績。讓我們團結(jié)起來，同心協(xié)力，奮發(fā)圖強，乘勝前進(jìn)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實這次會議精神，實現(xiàn)集團公司發(fā)展的新跨越！最后，我代表集團公司黨組向大家、并通過大家向集團公司全體員工及家屬致以新春的問候和祝福，祝大家工作順利，身體健康，闔家幸福！

建筑公司干部座談會上的講話

剛才在座的每一位同志都結(jié)合自己的崗位和認(rèn)識，圍繞企業(yè)人、財、物、收入、管理、市場，作了一個很好的發(fā)言，我感到大家對問題的認(rèn)識是透徹的，憂患意識是濃厚的，改變企業(yè)面貌的愿望是強烈的。面對這些干情民意，我覺得建筑板塊的新班子責(zé)任重大，成都建設(shè)責(zé)任重大，我們有責(zé)任、有義務(wù)團結(jié)帶領(lǐng)大家克服艱難險阻，走向美好明天。下面，我講兩點，一是樹立四個正確認(rèn)識；二是抓好七項工作。

一、樹立四個正確認(rèn)識。

1、正確認(rèn)識建筑分公司（四公司）的歷史，堅定信心。

建筑分公司這兩年是困難一些，但建筑分公司的歷史是光榮的。過去，四公司每每在大包項目上都是奪第一、爭榮譽的，干的活常常是一片贊揚，硬仗、惡仗，十九冶首先想到的是四公司，歷史上我們做得好，現(xiàn)在同樣能做得好。我從不認(rèn)為咱們這一代建筑人比別人笨、比前人笨，特別是近年來，在和平經(jīng)理的努力和集團幫助下，我們減輕了許多負(fù)擔(dān)，在客觀上為我們發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，堅定發(fā)展信心，勇敢參與競爭，重塑土建形象，重振土建雄風(fēng)，創(chuàng)造了極好的條件，我們沒有任何理由氣餒。

2、正確認(rèn)識建筑分公司的現(xiàn)狀，奮力拼搏。

建筑分公司能夠運行到現(xiàn)在，干部員工是有成績的，大家在各自的工作崗位上任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，為企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)做出了貢獻(xiàn)，絕大多數(shù)同志是愿意把企業(yè)搞好的，但由于人才、理念、機制、做法上如大家所述的種種不足，導(dǎo)致了我們舉步維艱。要想改變這種現(xiàn)狀，我們必須下大力氣改革一切影響發(fā)展的桎梏，用真功夫創(chuàng)造一切有利于發(fā)展的條件，群策群力，眾志成城，奮力拼搏，用汗水、智慧和勇氣救自己，發(fā)展自己。

3、正確認(rèn)識加入成都建設(shè)的問題，聽從指揮。

集團在總結(jié)以商砼為主業(yè)的開發(fā)公司近年來發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，決定將土建板塊與商砼板塊聯(lián)合在一起發(fā)展，成立了成都建設(shè)公司。這樣成立的新公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常合理，有利于產(chǎn)業(yè)互動，為建材、市政、房建、工建協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造了條件。但是，整合不是萬能的，企業(yè)的發(fā)展需要大量艱苦細(xì)致的工作，收入的提高也要靠換取效益后才能實現(xiàn)。一切認(rèn)為整合就能自然發(fā)展，整合就能收入提高的思想都是錯誤的。即便是新公司組合在一起，也是需要有計劃、有步驟的進(jìn)行。人員進(jìn)成都要根據(jù)項目需要而定，遺留問題要有專人下大力氣解決好，在手的項目要組織實施好，新開工的項目要積極做好準(zhǔn)備工作，債權(quán)債務(wù)清理也要一件一件辦理，這許許多多的工作都需要統(tǒng)一指揮，按部就班的進(jìn)行。希望大家堅決服從以葛慶鋼為首的新班子的組織調(diào)動和工作安排，有條不紊地將各自的工作做好。

4、正確認(rèn)識當(dāng)前首要的目標(biāo)和任務(wù)，理清思路抓緊干。

Xx董事長在10月28日成都建設(shè)成立會和11月3日成都建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)“新臺階，新憂患”座談會上，兩次提出成都建設(shè)的首要目標(biāo)是做大做強，快速發(fā)展。當(dāng)前，在成都建設(shè)建筑板塊上，三大事情急需解決：一是遺留問題；二是內(nèi)部管理升級問題；三是在手工程和市場開拓問題。歸納起來，建筑板塊當(dāng)前的工作思路就是“圍繞一個目標(biāo)，干好三件事情”，即：圍繞做大做強快速發(fā)展的目標(biāo)，一手抓遺留（問題），一手抓治理，一手抓發(fā)展。希望大家能據(jù)此制定出切實可行的計劃措施，抓緊實施，切實把這一思路落實好、執(zhí)行好，以最快的速度做出成效。

二、認(rèn)真抓好七項工作。

1、認(rèn)真抓好人才隊伍建設(shè)。對于建筑分公司人才的現(xiàn)狀，連Xx董事長都曾表示過憂慮。建筑板塊的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人才隊伍建設(shè)，牢固樹立人才是企業(yè)第一生產(chǎn)力的觀念，切實落實人才先發(fā)展的新思路，對于那些為企業(yè)貢獻(xiàn)大的人才，要讓他們的收入先提高起來，對于企業(yè)內(nèi)部人才要盡力挖掘、使用、培養(yǎng)，借出去的人才要盡力吸收回來，對新分的大學(xué)生要確保他們的基本待遇，真心實意的關(guān)心、培養(yǎng)和使用他們，對由于企業(yè)擴張帶來的新的人才需求，要加大市場化配置力度，總之，讓人才隊伍盡快壯大起來，支撐發(fā)展需要。

2、認(rèn)真抓好營銷工作。營銷部門是企業(yè)的第一車間，營銷工作是企業(yè)發(fā)展的基石，碩大一個建筑分公司，專門從事營銷的人僅四個，這可以說是企業(yè)現(xiàn)存問題中最嚴(yán)重的一個，一定要下決心改變局面。首先，營銷人員要配足配夠；其次，營銷部門的工作條件要優(yōu)先考慮；三要在營銷系統(tǒng)建立以訂單論待遇的考核機制；四要認(rèn)真理清營銷管理思路，制定營銷管理辦法，創(chuàng)新營銷管理理念，活化營銷管理策略，要力爭在較短的時間內(nèi)，在市政、房建、工礦等項目建設(shè)領(lǐng)域有大的、全面的突破。集團公司在成都建設(shè)有限公司成立前期，給予我們大力扶持（富士康項目），但我們自己要立足市場，獨立生存，不能永遠(yuǎn)靠照顧。

3、認(rèn)真抓好精細(xì)管理工作。要樹立以項目管理為核心，以綜合管理為支撐的全面精細(xì)管理新思想，堅決貫徹好Xx董事長對項目成本管理提出的“全、算、技、正”四字方針，以對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，鐵腕抓好超付工程款、不計量、材料浪費、溝通失調(diào)、項目管理人員作風(fēng)不正等項目管理通病的整治工作，要設(shè)置企業(yè)管理的高壓線，誰碰誰倒霉！要強本資.料來源于貴-州-學(xué)-習(xí)-網(wǎng) 004km.cn 化項目運作風(fēng)險的“預(yù)控、程控和尾控”，消滅虧損項目和虧損項目管理者，要營造“精細(xì)管理光榮，粗放管理可恥”、“賺錢獲利光榮，虧損舍本可恥”的企業(yè)管理文化，全力以赴提高項目管理在企業(yè)鏈條中的二次經(jīng)營水平。

4、認(rèn)真抓好機制建設(shè)。單位好不好，與機制活不活關(guān)系巨大。一是在分配機制上，要突出關(guān)鍵崗位，主要貢獻(xiàn)人員的勞動價值，為企業(yè)燒開水的和掙大錢的勞動，我們都需要，但是由于二者崗位的可替代程度不同，所創(chuàng)造的剩余價值不同，決定了二者勞動的收入水平是不同的，不能“一視同仁”，要允許一部份人的收入水平通過勞動貢獻(xiàn)先提起來，帶動大家共同享受（不是同等享受）企業(yè)的發(fā)展成果，要對企業(yè)員工的貢獻(xiàn)形成梯度認(rèn)識，拿得低的心服口服，拿得高的心安理得，這樣才能把建筑“這盤棋”下活。二是在用人機制上要堅持正確的用人觀，用“關(guān)系無用，立身靠干”的思想引導(dǎo)企業(yè)干部職工，要站在企業(yè)發(fā)展全局看待用人問題，對那些以廠為家，事業(yè)至上，工作勤懇，貢獻(xiàn)突出，能耐顯著的人，即使有點小毛病也要大膽使用;對青年人才，只要沒有大的致命缺陷（如損公肥私）,愿意為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的，都要大膽給平臺鍛煉和展示，不能處處事事求全責(zé)備；對各公司匯聚在建筑板塊的人才，都要平等對待，“五湖四?！?，團結(jié)大家一道為企業(yè)做貢獻(xiàn)。三是在市場合作機制上，要尊重市場游戲規(guī)則，提升招投標(biāo)運作的水平和能力，要掌握使企業(yè)獲利最大化的渠道和技巧，要通過雙贏的方式結(jié)交越來越多的能夠?qū)ζ髽I(yè)提供幫助的朋友，增加“回頭客”；財務(wù)管理工作要規(guī)范服務(wù)企業(yè)的市場開拓工作；對于協(xié)作隊伍，“忠誠為先，實力為重”是第一選擇標(biāo)準(zhǔn)，要制定成都有限分包準(zhǔn)入管理辦法，打造一批“鐵桿盟友”，進(jìn)入企業(yè)的分包庫，一年一評，工作表現(xiàn)好的要優(yōu)先分配任務(wù)；堅決打擊內(nèi)外勾結(jié)，坑害企業(yè)的行為和人員。

5、認(rèn)真抓好遺留問題的解決。近年來，大包、自包、待結(jié)、已結(jié)的項目，建筑分公司有不少，無論是結(jié)算工作，催欠工作，加固工作，還是工程收尾工作都要本著對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神一項項解決好，即使是集團公司從扶持建筑分公司的角度要轉(zhuǎn)走的項目，我們也要負(fù)責(zé)清理到底。幾個遺留官司，贏的要督促法院執(zhí)行，在打的要想盡辦法打贏，不能沒人管；長期在外，單位無法安置的員工要認(rèn)真清理，盡快了斷；重慶、瑞麗的項目、人員、機具的劃斷工作要內(nèi)清上報，盡快辦完；廢舊機具、材料要按照集團公司的相關(guān)規(guī)定，在一事一批的基礎(chǔ)上，盡快盤活。所有這些工作，都要積極爭取集團的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，依法依規(guī)，抓好辦好，為建筑快速發(fā)展創(chuàng)造條件。

6、認(rèn)真抓好企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的重要組成。原來建筑分公司敢打硬仗，敢干第一，敢爭第一的文化要繼續(xù)發(fā)揚。對于現(xiàn)在我們的隊伍里出現(xiàn)少數(shù)不良文化，要通過教育和整治的方式盡快克服掉，要以“艱苦奮斗.追求卓越”為引領(lǐng)，精心打造“開拓進(jìn)取，發(fā)奮圖強”的成都建設(shè)子文化，用先進(jìn)的理念、作風(fēng)、制度來引領(lǐng)和導(dǎo)控企業(yè)員工精神世界，為下步企業(yè)高速發(fā)展做好精神準(zhǔn)備和信念支持。

7、認(rèn)真抓好廉政建設(shè)。在簽證、分包、用人、材料采購、資金支付等各環(huán)節(jié)如你們所述，要象經(jīng)營自己的家庭一樣來經(jīng)營企業(yè)，始終把企業(yè)利益放在第一位。我們是國企職工，國企職工屬國家工作人員，國家工作人員有問題是歸國家查辦的。我們要靠貢獻(xiàn)來提高收入，提升地位，這樣的機制我們正在搭建，如果誰在企業(yè)管理體系外再為自己搞一砣，那就是對大多數(shù)員工的剝削，這樣的行為，員工、企業(yè)、國家都是不允許的，特別是困難企業(yè)，這樣做即便是對自己也是有愧的。這種情況建筑分公司現(xiàn)在沒有，希望永遠(yuǎn)不要有！

總之，我相信，在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過建筑板塊全體員工的艱苦努力，我們一定能重振雄風(fēng)，重塑形象，一個面貌嶄新、發(fā)展強勁、員工自豪的建筑企業(yè)將會重新屹立于十九冶西部鐵軍之林。二0一0年十一月二十一日

第三篇：全縣工作會議講話(定稿)

振奮精神

扎實工作

奮力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展新局面

----在全縣工作會議上的講話

縣委副書記 縣人民政府縣長

米 超

（2008年1月11日）

同志們：

這次全縣工作會議的主要任務(wù)是深入貫徹縣委十二屆三次全體擴大會議、縣十五屆人大一次會議和全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真分析形勢，明確目標(biāo)任務(wù)，振奮精神，真抓實干，奮力推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。下面，我先講幾點意見。最后縣委周書記還要作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

2007年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展十分重要的一年。一年來，在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、政府認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記視察寧夏工作時的重要講話精神和自治區(qū)第十次黨代會、第三次固原工作會議精神，緊緊圍繞年初確定的?二十件大事?、?十件實事?，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，團結(jié)務(wù)實，扎實工作，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)快速健

— 1 — 康發(fā)展。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.5億元，比上年增長15.5%；完成全社會固定資產(chǎn)投資5.6億元，增長8.3%；地方財政收入1579萬元，增長10.8%；農(nóng)民人均純收入2170元，增長13.9%；城鎮(zhèn)居民可支配收入7500元，增長20.9%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，城市化進(jìn)程不斷加快，企業(yè)改制基本完成，財稅改革不斷深化，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

與過去比，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一定成績，但與周邊及其它縣區(qū)相比，我們?nèi)杂休^大差距。2007年9月24日—27日，周書記和我參加了全區(qū)縣域經(jīng)濟觀摩，先后觀摩了中衛(wèi)、吳忠、銀川、石嘴山市經(jīng)濟社會發(fā)展中打造的精品和亮點，感觸很深。中衛(wèi)市地處中部干旱帶，水資源短缺，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姲l(fā)揚三苦精神，激情創(chuàng)業(yè)，熱情干事，把硒砂瓜和設(shè)施蔬菜作為縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向全力推進(jìn)。目前，硒砂瓜已打入全國市場，成為北京奧運會指定產(chǎn)品，設(shè)施蔬菜出口俄羅斯和中東國家，成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。吳忠、銀川、石嘴山市依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，發(fā)展得更快、質(zhì)量更高。11月2日、6日，縣委組織縣級干部、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人到靜寧、莊浪、秦安三縣考察學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為，上述三縣地理位臵、氣候條件、資源狀況、歷史文化跟我們相似，但經(jīng)濟社會發(fā)展明顯走到了我們

— 2 — 前面。靜寧縣的小蘋果發(fā)展成了大產(chǎn)業(yè)，有力帶動了縣域經(jīng)濟發(fā)展。莊浪縣大手筆、大氣魄規(guī)劃建設(shè)縣城，城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境都邁上了一個新臺階。秦安縣創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，大辦工商業(yè)，以工富縣、以商活縣，縣域經(jīng)濟的發(fā)展后勁很足。通過兩次觀摩對比，我們的差距和不足主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是體現(xiàn)在思想觀念上。思想不夠解放，陳舊觀念還束縛著干部群眾的手腳，適應(yīng)形勢、搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)的能力不強。設(shè)施農(nóng)業(yè)剛剛起步，群眾參與的積極性、主動性不高。二是體現(xiàn)在工作作風(fēng)上。干部職工工作作風(fēng)還不扎實，加快發(fā)展的責(zé)任心不強，緊迫感不足，缺乏進(jìn)取精神和打開局面、破解難題的勇氣和信心。三是體現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，集約化、科技化、市場化水平低。第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，對縣域經(jīng)濟貢獻(xiàn)率不高。四是體現(xiàn)在綜合實力上。工業(yè)經(jīng)濟和財政收入總量小，城市化水平低，難以發(fā)揮以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的作用。

在看到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展存在的困難和問題的同時，更應(yīng)看到難得的發(fā)展機遇和條件。一是黨和國家的方針政策為我們實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院順應(yīng)時代要求，遵循發(fā)展規(guī)律，與時俱進(jìn)，加強?三農(nóng)?工作，連續(xù)出臺了5個?一號文件?。堅持把解決好?三農(nóng)?問題作為全黨工作的重中之重，不斷強

— 3 — 化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村力度；堅持多予、少取、放活，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護體系；堅持市場取向改革，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；堅持改善民生，不斷解決農(nóng)民生產(chǎn)生活最緊迫的實際問題。黨的十七大明確提出要大力扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終作為全黨工作的重中之重。去年11月份，國務(wù)院調(diào)研組對寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研。今年中央?一號文件?提出了按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實解決農(nóng)村民生問題，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。文件明確要求?堅持做到縣級以上各級財政每年對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于其財政經(jīng)常性增長幅度，堅持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村。??在國家扶貧開發(fā)工作重點縣新安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設(shè)等公益性強的基本建設(shè)項目，根據(jù)不同情況，逐步減少或取消縣級以下配套?。?繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補貼力度，增加糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購臵補貼和農(nóng)資綜合直補。擴大良種補貼范圍。??擴大西部退耕地區(qū)基本糧田建設(shè)。??加快轉(zhuǎn)變畜禽養(yǎng)殖方式，對規(guī)模養(yǎng)殖實行‘以獎代補’，落實

— 4 — 規(guī)模養(yǎng)殖用地政策，繼續(xù)實行對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的各項補貼政策。??在全國普遍建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高國家補助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增加農(nóng)民個人繳費，規(guī)范基金管理，完善補償機制，擴大農(nóng)民受益面。??主要通過增加中央和省級財政投入，用3年左右時間，基本化解農(nóng)村義務(wù)教育的歷史債務(wù)?等等。這些政策直接關(guān)系我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，是十分寶貴的發(fā)展機遇。二是持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭為跨越式發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。截至2007年底，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、社會固定資產(chǎn)投資均比2002年翻了一番，經(jīng)濟總量明顯擴大。城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入都實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯改善。梯田建設(shè)模范縣的實現(xiàn)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障了糧食生產(chǎn)安全；桃山引水等重點水利工程的建成，實現(xiàn)了水資源合理調(diào)配和使用，為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)提供了保障；退耕還林、封山禁牧政策的實施，有效改善了生態(tài)環(huán)境；農(nóng)村公路、人畜飲水、危房改造等工程的實施和廣播電視、電力、通信等村村通的實現(xiàn)，極大改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；重點工程的實施，硬化、綠化、美化、亮化力度的不斷加大，為加快城市化進(jìn)程打下了基礎(chǔ)；連續(xù)3年為民辦理實事30件，有效解決了民生問題。

縱觀經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，成績多于問題，機遇大于挑戰(zhàn)。

— 5 — 我們要認(rèn)清形勢，增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅定信心，搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機遇，努力推進(jìn)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

二、明確任務(wù)，強化措施，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的新局面

今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7.3億元，比2007年增長12.3%；地方財政收入達(dá)到1700萬元，增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到6.3億元，增長12.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2394元，增長10.3%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8250元，增長10%。為確保以上奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，我們必須在以下八個方面實現(xiàn)新突破。

（一）集中精力,在干大事、辦實事上實現(xiàn)新突破。?十件大事?、?十件實事?是縣委、政府統(tǒng)籌全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出的重大決策，也是向全縣人民的承諾，必須不折不扣地完成。?十件大事?干成了，跨越式發(fā)展就有了堅強保證，?十件實事?辦好了，改善民生、促進(jìn)和諧就落到了實處?？h委已經(jīng)出臺了《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點工作制度》，明確了分工負(fù)責(zé)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、配合單位。各項重點工作都要制定具體方案、實行目標(biāo)管理、強化工作措施，狠抓任務(wù)落實。為確保各項工作順利進(jìn)行，要切實加強項目管理，確保項目安全有序運行。加大財政投資評審力度，節(jié)約建設(shè)資

— 6 — 金。嚴(yán)格施工方案和工程預(yù)算，杜絕建設(shè)單位和施工單位擅自變更。加大對施工過程的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題，立即責(zé)成施工單位整改，確保工程質(zhì)量。

（二）強力推進(jìn)，在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)新突破。今年是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，必須以更加強硬的工作措施、更加扎實的工作作風(fēng)、更加有效的工作方法，強力推進(jìn)。一要抓宣傳。要繼續(xù)大規(guī)模開展干部下鄉(xiāng)活動，將干部職工分配到發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)大、困難多的地方，明確任務(wù)，重點宣傳區(qū)、市、縣關(guān)于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策，宣傳今年設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)村入戶與農(nóng)民進(jìn)行對比算賬，使廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識到發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要性、必要性和緊迫性，自覺自愿參與到設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上來。宣傳、廣電部門要對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)過程中涌現(xiàn)的典型大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，對反面典型要追蹤曝光,為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)營造良好的輿論氛圍。二要抓規(guī)模。今年區(qū)上下達(dá)我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積9000畝，加上去年未完成任務(wù)3000畝，實際今年我們要完成的任務(wù)是1.2萬畝，其中拱棚面積1.1萬畝，日光溫室面積1000畝。5月底前在去年預(yù)留地塊發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)7000畝，夏收后在麥茬地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝。縣農(nóng)牧局要盡快制定出臺《2008年設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實施方案》，確定發(fā)展目標(biāo)、布局規(guī)劃和保障措施。在拱棚建設(shè)上，要鞏固和擴大渝河灌

— 7 — 區(qū)種植面積，以?312?國道為中心，向兩側(cè)輻射，形成左右到邊、沿路貫通的拱棚種植帶。同時，啟動甘渭河、朱莊河、好水河、什字河、莊浪河河谷川道區(qū)拱棚帶建設(shè)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)示范點，以點帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。在日光溫室建設(shè)上，今年要新建2處以上日光溫室種植示范區(qū)，做到集中連片、規(guī)模經(jīng)營。在種植品種上，要以設(shè)施蔬菜為主，適當(dāng)發(fā)展菌草種植、藥材育苗、設(shè)施園藝。三要抓投入。要建立以政府投入為導(dǎo)向，以農(nóng)民和信貸投入為主體，以干部職工幫扶為動力，吸引企業(yè)參與為補充的多元投入機制。要將涉農(nóng)項目捆綁、資金整合，按照?集中財力、整合項目、部門協(xié)調(diào)、行業(yè)實施、各記其功?的原則，創(chuàng)新資金運行機制，將更多資金投入到設(shè)施農(nóng)業(yè)上來。要充分調(diào)動和激發(fā)群眾參與的積極性，加大資金和勞動力投入。要加強與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通，為設(shè)施農(nóng)業(yè)戶爭取貸款，解決資金短缺難題。要加強與各直屬機構(gòu)的聯(lián)系，爭取各方面的支持。供電部門要加強電力設(shè)施和線路配套，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)用電安全通暢；水利部門要加強水源建設(shè)和渠系配套，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)用水方便充足。要加大招商引資力度，吸引有實力、懂技術(shù)、會管理的企業(yè)和種植大戶參與到我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中來，示范帶動群眾參與和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。四要抓培訓(xùn)。要采取請進(jìn)來和送出去的辦法，加強農(nóng)技人員設(shè)施農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，使其

— 8 — 真正成為設(shè)施農(nóng)業(yè)的行家里手。要利用冬季農(nóng)閑季節(jié)和外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的有利時機，采取各種靈活多樣的形式，集中組織開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)日光溫室建造技術(shù)及原理，設(shè)施蔬菜、食用菌、設(shè)施園藝、設(shè)施藥材育苗等栽培技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)病蟲害防治和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營銷知識。要深入實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵承包設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范點，自主創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技服務(wù)?110?的作用，保證農(nóng)戶遇到設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)難題時隨叫隨到。五要抓市場。今年日光溫室和拱棚中生產(chǎn)的蔬菜銷得出、能增收是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)得以實現(xiàn)的關(guān)鍵。只有完成了銷售、實現(xiàn)了增收才能徹底打消部分等待觀望群眾的顧慮，更加堅定他們發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的信心和決心。在充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人作用的基礎(chǔ)上，選拔一批想干事、能干事、會干事、干成事的干部專門出去找市場，同時吸引區(qū)內(nèi)外客商來我縣開拓市場?？h上將對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有貢獻(xiàn)的龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人以獎代補，激發(fā)工作積極性。六要抓幫扶。設(shè)施農(nóng)業(yè)是今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，全縣干部職工都要廣泛參與。要嚴(yán)格實行干部職工?包農(nóng)戶、包任務(wù)、包種植、包效益、包銷售?的?五包?措施，將設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)的農(nóng)戶承包到每個單位，將發(fā)展任務(wù)分解和落實到每個干部職工身上。包戶的

— 9 — 單位和職工積極想辦法解決農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)存在的困難和問題，積極主動擔(dān)保貸款和無償捐款，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)種得下、銷得出、有效益。

（三）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。一要做大草畜產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮隆昊肉類加工有限公司的龍頭帶動作用，擴大全縣牛飼養(yǎng)規(guī)模，拉動畜牧業(yè)擴量提質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向農(nóng)民廣泛宣傳隆昊肉類加工有限公司，宣傳企業(yè)加工生產(chǎn)能力，讓群眾放心養(yǎng)牛，力爭使全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到12萬頭。隆昊肉類加工有限公司要加快項目建設(shè)進(jìn)度，盡早開工生產(chǎn)，確保完成全年投資2000萬元、實現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元的目標(biāo)。瘦肉型豬是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢，發(fā)展前景看好。要依托縣瘦肉型豬繁育中心，發(fā)揮馬河養(yǎng)豬園區(qū)輻射帶動作用，全面推廣科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，使全縣豬飼養(yǎng)量達(dá)到24萬口，全力打造?寧夏優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬基地縣?。擴大聯(lián)財聯(lián)合養(yǎng)雞園區(qū)規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益，示范帶動周邊地區(qū)群眾發(fā)展養(yǎng)雞。要堅持不懈地加強動物防疫工作，保持?雙百?目標(biāo)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供安全保障。二要做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。要在提高輸出人員的技能和素質(zhì)上狠下功夫，發(fā)揮六盤山勞動力技能培訓(xùn)中心作用，使農(nóng)村富余勞動力都能掌握一門技術(shù)，成為合格的產(chǎn)業(yè)工人。要在提高勞動力轉(zhuǎn)移的有組織化程度上狠下功夫，繼續(xù)實施長年向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、秋季?萬人進(jìn)疆?

— 10 — 等專項輸出行動，擴大政府有組織輸出規(guī)模。要在提高勞務(wù)輸出市場化程度上狠下功夫，培育中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，規(guī)范勞務(wù)市場秩序。力爭全年輸出勞務(wù)5萬人，創(chuàng)收1.8億元。三要做優(yōu)藥材產(chǎn)業(yè)。緊緊依托六盤山中藥原料藥生產(chǎn)基地項目這個龍頭，做好資源修復(fù)、人工種植、加工營銷三篇文章。縣中藥材產(chǎn)業(yè)辦公室要盡快制定出臺《2008年中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)實施方案》，明確中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)的總體布局、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容、扶持政策和保障措施。今年要重點抓好加工企業(yè)的原料基地建設(shè)，建成六盤山西麓2000畝規(guī)范化種植、聯(lián)財鎮(zhèn)趙樓村和神林鄉(xiāng)辛坪村100棟集中連片的小拱棚設(shè)施育苗示范點。鼓勵支持企業(yè)與各示范點簽訂收購合同，實行訂單種植。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要采取林藥間作、大田種植和糧藥套種等模式，建立集中連片的示范點。對適宜種藥的退耕地全部實行林藥間作，敦促群眾加強管護，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏。通過示范帶動，使人工種植藥材面積達(dá)到10萬畝。要擴大野生中藥材資源修復(fù)示范區(qū)規(guī)模，加強資源修復(fù)和保護，著力打造?自治區(qū)優(yōu)質(zhì)中藥材基地縣?。要開工建設(shè)縣城中藥材市場，拓寬中藥材銷售渠道。寧夏六盤山藥業(yè)有限公司要多方籌集資金，加大投入，加快基地建設(shè)進(jìn)度，盡早啟動生產(chǎn)。力爭全年完成投資6000萬元、實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元。四要做精特色產(chǎn)業(yè)。我縣是馬鈴薯適宜種植區(qū)，單產(chǎn)

— 11 — 和品質(zhì)相對較好。尤其是黃土丘陵區(qū)群眾近幾年從中得到了實惠，種植積極性較高。我們要因勢利導(dǎo)，擴大種植規(guī)模，確保完成今年17萬畝的馬鈴薯種植任務(wù)，建成5個千畝以上良繁基地，實現(xiàn)人均一畝馬鈴薯的目標(biāo)。沿?312?國道建設(shè)馬鈴薯專業(yè)市場，拓寬銷售渠道。蠶豆產(chǎn)業(yè)要在單產(chǎn)和品質(zhì)上下功夫，以山河、陳靳、城關(guān)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建立良種繁育基地1.5萬畝，輻射帶動全縣種植面積擴大到10萬畝，單產(chǎn)提高到250公斤以上。要加強與寧夏厚生記食品有限公司合作，全面推廣訂單種植，切實增加農(nóng)民收入。

（四）多措并舉，在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。一要全面完成企業(yè)改制。我縣企業(yè)改制現(xiàn)在進(jìn)入掃尾階段，要用足用好自治區(qū)并軌補助資金，加快進(jìn)度，力爭全面完成。二要扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。王正偉代主席在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上指出：?實施‘龍頭企業(yè)振興工程’，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率?。隆昊肉類和六盤山藥業(yè)就是我縣樹立的兩個龍頭?？h上正在多方努力爭取將兩家企業(yè)列入自治區(qū)?龍頭企業(yè)振興工程?。包抓的縣級領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，多深入企業(yè)調(diào)研，多了解情況，多解決問題。相關(guān)部門要切實履行協(xié)議，實現(xiàn)廠區(qū)通路、通電、通水和硬化、綠化、亮化，幫助企業(yè)盡早啟動生產(chǎn)。三要加快推進(jìn)資源開發(fā)。圍繞草畜、藥材、薯豆、林果等農(nóng)副產(chǎn)品資源搞開發(fā)，引進(jìn)、培育、扶持、搞活加工

— 12 — 型企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，延長產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞銅、石料、石膏等礦產(chǎn)資源，加快勘探。黃草溝銅礦要進(jìn)入實質(zhì)性勘探開發(fā)階段，有關(guān)部門要從水、電、路等方面予以積極配合，保障勘探開發(fā)順利進(jìn)行。四要加大招商引資力度。項目少、資金短缺是目前我縣工業(yè)發(fā)展存在的突出問題。在短時期內(nèi)解決這一問題，只有加大招商引資力度。要在全縣構(gòu)建和完善?在外統(tǒng)一招商，縣內(nèi)歸口服務(wù)?的大招商運行機制，形成人人招商的良性互動局面。創(chuàng)新投資環(huán)境，簡化辦事程序，提供服務(wù)質(zhì)量，以資源招商，以環(huán)境招商，以情招商、以商招商，吸引更多的客商投資臵業(yè)。五要加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。企業(yè)改制結(jié)束后，我縣二三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上以非公有制經(jīng)濟為主。要全面落實發(fā)展非公有制經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。力爭全年非公有制經(jīng)濟總量達(dá)到4.4億元，增長10%。實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值2.1億元，增長20%；完成工業(yè)增加值6000萬元，增長20%。

（五）突出重點，在生態(tài)園林旅游型縣城建設(shè)上實現(xiàn)新突破。一要抓好重點項目建設(shè)。隆湖公園建設(shè)是縣委、政府確定的?一號工程?。要按照建設(shè)?生態(tài)園林旅游型?城市總體規(guī)劃和?綠化三山、治理兩河、美化一湖?的建設(shè)思路，以三里店水庫除險加固改造為契機，合理利用現(xiàn)有水土植物資源，將水庫除險加固改造、城市景觀建設(shè)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)

— 13 — 緊密結(jié)合，使山水湖光融為一體，努力把隆湖公園建設(shè)成為集蓄水、防洪、灌溉、生態(tài)景觀、居民休閑為一體的綜合工程。在工程投資上，要多渠道爭取項目資金，部門聯(lián)動，項目整合，確保完成預(yù)期投資。在景觀建設(shè)上，要拓寬思路，招商引資，按照?誰投資、誰管理、誰受益?的原則，放開搞活，吸引社會力量投資建設(shè)。在建設(shè)措施上，要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，綜合整治，防汛抗旱、旅游休閑同步進(jìn)行。在建設(shè)內(nèi)容上，要結(jié)合高速公路引線工程，對水庫擴容改造，修建環(huán)湖路、避暑山莊及休閑娛樂場所，綠化美化周圍環(huán)境。各相關(guān)部門要通力協(xié)作、密切配合，力爭年底完成公園主體框架。楊家店新村建設(shè)是我縣今年?十件大事?之一。要充分發(fā)揮好區(qū)位資源優(yōu)勢，把握機遇，全面啟動建設(shè)。前不久，我?guī)ьI(lǐng)縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和城關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到成都市錦江區(qū)考察學(xué)習(xí)，錦江區(qū)打造新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化示范點的成功經(jīng)驗和做法值得我們很好的學(xué)習(xí)和借鑒。要按照?新農(nóng)村建設(shè)的示范村、危房改造的模范村、整村推進(jìn)的先進(jìn)村、旅游開發(fā)的專業(yè)村?的要求，著力打造具有鮮明文化旅游特色的楊家店新村。堅持?統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體?的原則，將?農(nóng)家樂?旅游作為發(fā)展方向，鼓勵和支持縣直單位投資建設(shè)，在?農(nóng)家樂?定點消費?？h委、政府已經(jīng)成立了楊家店新村建設(shè)指揮部，制定出臺了實

— 14 — 施方案。任務(wù)已經(jīng)很明確，各相關(guān)單位要按照各自職責(zé)分工，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，列出進(jìn)度表，實行倒計時工作制，保證工程建設(shè)有序進(jìn)行。城關(guān)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，以硬作風(fēng)、硬措施狠抓任務(wù)落實。在春節(jié)前后要做好群眾思想工作和農(nóng)戶搬遷等前期準(zhǔn)備工作，確保3月底按期動工建設(shè)，力爭7月1日試運營。二要抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市經(jīng)營管理。緊緊抓住高速公路引線工程的機遇，新修隆湖新區(qū)主干道，打通西環(huán)路，連通渝河路和人民路，建成?四橫四縱、互聯(lián)互通?的縣城路網(wǎng)新格局。加快縣醫(yī)院遷建進(jìn)度，二期工程力爭年內(nèi)主體竣工。開工建設(shè)縣城垃圾處理場，改造縣城供熱、供水管網(wǎng)，硬化、亮化小巷道，完善城市功能。房地產(chǎn)開發(fā)在我縣發(fā)展的空間仍很大，各相關(guān)單位要為開發(fā)商創(chuàng)造寬松環(huán)境，打消開發(fā)商顧慮，及早啟動建設(shè)。金湖蘭庭住宅小區(qū)和一些續(xù)建住宅小區(qū)開春后必須上馬，爭取年內(nèi)竣工。積極落實廉租房和經(jīng)濟適用住房制度，建成渝河新村，解決城市低收入者的住房困難。要嚴(yán)格執(zhí)行縣城總體規(guī)劃，規(guī)范城市建設(shè)審批行為，嚴(yán)禁亂圈、亂占、亂建，對私拆亂建、強拆強建的行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。要嚴(yán)格土地招拍掛制度，盤活存量，優(yōu)化增量。要加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，實行門前?三包?。加大公共設(shè)施和綠地管護力度，對破壞公共設(shè)施、綠地行為要嚴(yán)管重罰。

（六）項目帶動，在新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新突破。我們要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握投資方向和重點，搶抓國家重點支持西部地區(qū)發(fā)展和國務(wù)院調(diào)研組調(diào)研并幫助解決有關(guān)問題的歷史機遇，盡快與自治區(qū)有關(guān)廳局銜接。要積極爭取和認(rèn)真實施基本農(nóng)田保護和建設(shè)、病險水庫除險加固、小流域治理和淤地壩系建設(shè)、庫井灌區(qū)節(jié)水改造和設(shè)施農(nóng)業(yè)水源建設(shè)、農(nóng)村人畜飲水、大六盤生態(tài)經(jīng)濟圈水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村道路建設(shè)與管護、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和生態(tài)移民、農(nóng)村新型能源建設(shè)、渝河河谷川道區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等十大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)工程，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)濟綜合部門要有的放矢地開展項目謀劃、論證、申報等前期工作，充實完善重點項目庫，使重點建設(shè)項目步入?建設(shè)一批、論證一批、申報一批、儲備一批?的良性循環(huán)軌道。在這里，我強調(diào)三個問題。一是封山禁牧。必須以硬任務(wù)、硬措施、硬作風(fēng)狠抓落實。要加強定期不定期巡查，加大對偷牧行為的處罰力度，確保禁得住、不反彈。對因工作不力造成反彈的，要嚴(yán)肅處理。二是危房改造。必須抓集中、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量。要將危房改造作為自治區(qū)成立五十周年大慶的獻(xiàn)禮項目，全面推進(jìn)。今年要建成張樹、魏李、雙村等30戶以上集中點10個和七里、十里、新星等整村推進(jìn)就地改造示范村8個，共改造危房1400戶。

— 16 — 民政、建設(shè)、農(nóng)牧、地震等部門要抽調(diào)技術(shù)人員，及早完成新村建設(shè)和舊村改造規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員群眾及早備料，春節(jié)過后開工建設(shè)，7月底前必須完成。要保證建房質(zhì)量，讓群眾滿意。交通部門要做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路設(shè)計和建設(shè)；林業(yè)部門要搞好綠化。相關(guān)部門要全力配合，確保配套設(shè)施同步進(jìn)行。三是農(nóng)村宅基地管理。農(nóng)村宅基地一律集中安排在新農(nóng)村建設(shè)點內(nèi)，實行批次管理，做到合理安排，集約利用。沒有安排新農(nóng)村建設(shè)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，不再分戶上報審批?？h國土資源部門要發(fā)揮職能作用，對沒有經(jīng)過審批，在規(guī)劃區(qū)外私建宅基地的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，切實維護新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

（七）明確目標(biāo)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為全國上下的廣泛共識。要按照國家和區(qū)、市的要求，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位臵，加快發(fā)展。制定完善我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力促服務(wù)業(yè)規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、檔次提升，朝著建設(shè)?銀川、西安、蘭州三個省會城市中心地帶物流集散地?的目標(biāo)邁進(jìn)。一要大力發(fā)展旅游業(yè)。要將旅游產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突破口，立足自然風(fēng)光、紅色革命、歷史傳統(tǒng)、民間民俗，以縣城為中心，將楊家店新村、北聯(lián)池、清涼寺連為一線，納入全國旅游線路之列。增加投入，完善景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施。加大宣傳推介

— 17 — 力度，增強吸引力，打造紅色旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游等特色旅游品牌。要成立旅游協(xié)會，帶動旅游業(yè)快速發(fā)展。二要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要全面建成靈隆商貿(mào)城、渝河商貿(mào)市場、新華百貨超市、家家樂農(nóng)貿(mào)超市等大型專業(yè)市場，認(rèn)真實施?萬村千鄉(xiāng)?市場工程和新農(nóng)村、新合作、新網(wǎng)絡(luò)?三新?工程，拓展新合作連鎖配送業(yè)務(wù)，發(fā)展連鎖加盟、功能齊全的社區(qū)、鄉(xiāng)村農(nóng)家店超市，健全農(nóng)資商品配送網(wǎng)絡(luò)體系。統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)要素市場，規(guī)范發(fā)展農(nóng)資協(xié)會和市場中介組織，激活人流、物流、資金流、信息流。要用現(xiàn)代經(jīng)營理念和方式改造提升交通運輸、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展信息通訊、中介服務(wù)、物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（八）改善民生，在和諧社會建設(shè)上實現(xiàn)新突破。民生問題越來越受到社會的高度重視和廣泛關(guān)注。我們要繼續(xù)以民生為抓手，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題擺上重要議事日程。一要在擴大優(yōu)質(zhì)教育資源上下功夫。要全力做好?兩基?迎?國檢?工作，確保順利通過國家驗收。嚴(yán)格落實義務(wù)教育?三免一補?政策，嚴(yán)禁高收費、亂收費、搭車收費等違規(guī)收費行為，保障學(xué)生受教育權(quán)利。積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化、信息化建設(shè)，圍繞推動教育公平、實現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)，整合教育資源，爭取立項建設(shè)縣城高級中學(xué)，開工建設(shè)城關(guān)三小，使更多學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源。要搶抓國

— 18 — 家高度重視職業(yè)教育發(fā)展的新機遇，遷建職業(yè)中學(xué)，推廣?寧魯?合作辦學(xué)，擴大辦學(xué)規(guī)模。要進(jìn)一步加強學(xué)校管理，改革用人機制，激發(fā)教育活力，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要加強素質(zhì)教育，高度重視中小學(xué)生思想道德教育，營造青少年健康成長的良好環(huán)境。二要在穩(wěn)定人口低生育水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。抓計劃生育必須堅持天天抓、月月抓、常年抓。去年我縣提高了少生快富獎勵標(biāo)準(zhǔn)，有力地推動了?少生快富?工程項目的落實，產(chǎn)生了很好的效果。要繼續(xù)嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制，認(rèn)真實施少生快富工程，狠抓夠胎次純女戶結(jié)扎，兌現(xiàn)獎勵扶助政策。全力以赴、齊心協(xié)力抓好?一無?鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和鞏固。加強流動人口管理，保持人口低生育水平。新建沙塘鎮(zhèn)計生服務(wù)站，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)計生服務(wù)站達(dá)到9個，全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，爭創(chuàng)?全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣?。春節(jié)前后，要全力以赴開展計劃生育突擊行動，在全縣掀起計劃生育高潮。三要在提供方便價廉的醫(yī)療服務(wù)上下功夫。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，將醫(yī)療衛(wèi)生資源配臵進(jìn)一步向農(nóng)村和基層傾斜，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，完成縣中醫(yī)院門診綜合樓和陳靳、神林、聯(lián)財、觀莊4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，新辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，使更多群眾享受到方便價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)和報

— 19 — 銷比例，全面推行農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度，認(rèn)真執(zhí)行藥招?三統(tǒng)一?政策，開展農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)活動，努力提升人民群眾健康水平。春節(jié)前要對藥招?三統(tǒng)一?執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面督查。四要在提高社會保障水平上下功夫。就業(yè)是民生之本。要在發(fā)展經(jīng)濟的同時，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，開展就業(yè)援助，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)再就業(yè)。鼓勵和支持大中專畢業(yè)生深入農(nóng)村開展?三支一扶?活動。通過購買公益性崗位，解決特困家庭和零就業(yè)家庭人員就業(yè)問題。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)600人。擴大社會保險覆蓋面，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)參保率達(dá)到90%以上。力爭啟動農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)，絕不能優(yōu)親厚友，將不符合條件的對象納入低保范圍。積極爭取，適時提高城鄉(xiāng)低保補助標(biāo)準(zhǔn)，提高五保戶集中供養(yǎng)水平，爭取立項建設(shè)老年人活動中心，使更多的老年人老有所養(yǎng)、老有所樂。五要在文化建設(shè)和廣播電視村村通建設(shè)上下功夫。要加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快后繼人才開發(fā)與培養(yǎng)，使優(yōu)秀民間藝術(shù)源遠(yuǎn)流長。深入開展?迎大慶、樹形象、做貢獻(xiàn)、促發(fā)展?等主題教育實踐活動，營造文明健康的社會風(fēng)尚。要切實加強書畫、泥塑、剪紙等優(yōu)秀民間文化藝術(shù)挖掘和保護，爭取?中國書

— 20 — 法之鄉(xiāng)?命名。要組建縣藝術(shù)團，開展各種文藝活動，豐富群眾精神文化生活。突出抓好文化精品建設(shè)、文化信息資源共享和廣播電視村村通工程。六要在維護社會安定團結(jié)上下功夫。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、群眾參與的社會管理格局，繼續(xù)實施?五五?普法和依法治理工作，健全社會防控體系，深入推進(jìn)社會治安綜合治理，鞏固?平安隆德?創(chuàng)建成果。要充分發(fā)揮信訪和人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要加強民族宗教工作，維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)，加強對道路交通、食品藥品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，確保各項工作任務(wù)落到實處 完成今年的各項工作任務(wù)，關(guān)鍵在抓落實。我們要認(rèn)真貫徹全縣機關(guān)效能建設(shè)會議精神，以轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率為突破口，全面加強效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高廣大干部群眾維護發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、保障發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展的能力和水平。

一要統(tǒng)一思想抓合力。今年的工作任務(wù)十分繁重，只有將廣大干部職工的思想統(tǒng)一起來，把智慧和力量凝聚起來，才能形成強大的工作合力，才能有力推動我縣經(jīng)濟社會跨越

— 21 — 式發(fā)展。縣委、政府適應(yīng)全區(qū)上下加快發(fā)展的新形勢，適應(yīng)跨越式發(fā)展的新要求，立足我縣實際，提出了?123456?的總體發(fā)展思路。全縣上下必須把思想統(tǒng)一到這個總體思路上來，把行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，以加快發(fā)展為己任，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

二要創(chuàng)新機制抓效能。機關(guān)效能建設(shè)的成效最終要落實到更好地加快發(fā)展和為群眾服務(wù)上。要以落實《隆德縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門績效考評實施方案》為抓手，推行科學(xué)合理的機關(guān)效能考核評價機制。以便民利民為核心，建成縣政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和行政村便民服務(wù)點，健全縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以提高執(zhí)行力為目標(biāo)，加強督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲。以制度建設(shè)為重點，全面推行領(lǐng)導(dǎo)督辦制、重大項目跟蹤服務(wù)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度，實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部管理的制度化和規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法，干好就獎，干不好就罰。

三要明確責(zé)任抓落實。執(zhí)行力就是生命力，沒有執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作就可能大打折扣，發(fā)展的勁頭就不足，變化就不大。按照《縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工作制度》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度》的要求，要將重點工作和重大項目的聯(lián)系完成情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和個人年終工作考核范疇，進(jìn)行嚴(yán)格考核，真

— 22 — 正做到縣級領(lǐng)導(dǎo)人人肩上有擔(dān)子、有任務(wù)、有責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把今年的工作任務(wù)量化、細(xì)化，落實到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實到責(zé)任單位，落實到具體人員，做到人人有責(zé)任、事事有人管。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓提升。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要每月深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)、掌握情況，解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)人要大力提倡 ?一線工作法?，做到指揮協(xié)調(diào)在一線，調(diào)查研究在一線，檢查指導(dǎo)在一線，解決問題在一線。要多到困難大的地方去，到任務(wù)重的地方去，到工作推不開的地方去，破解難題，打開局面，實現(xiàn)突破。要堅決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)的不良風(fēng)氣，強化效率意識，說了就算，定了就干，立說立干，講求效率。

五要完善制度抓節(jié)支。要建立完善財政支出績效評價機制，從嚴(yán)控制人、車、會、話、接待、培訓(xùn)等一般性支出。以?節(jié)支、增效?為核心，控制機構(gòu)人員的增長，節(jié)約開支，切實降低行政運行成本。不斷加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，按照建立公共財政的要求，通過壓縮一般性支出，擠出資金保證重點支出。在縣財政十分困難的情況下，想方設(shè)法解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)歷年欠債，今后決不允許發(fā)生新債務(wù)。移動通訊補助政策已從去年1月起已實施，再不允許公款報銷移動話費。要始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，用好錢財，厲行節(jié)約，— 23 — 少花錢多辦事，把有限財力用在刀刃上。要切實加強對項目資金的監(jiān)管，嚴(yán)格實行部門預(yù)算制、招投標(biāo)制、項目管理合同制、財政投資評審制、項目管理責(zé)任制等制度，建立科學(xué)合理的資金運行機制。

同志們，面對今年艱巨的工作任務(wù)，我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，發(fā)揚只爭朝夕的拼搏精神，同心同德，開拓進(jìn)取，扎實工作，為全面開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的新局面而努力奮斗！

第四篇：2015全縣工作會議講話

在2015年全縣工作會議上的講話

中共清水縣委書記 劉天波

（2015年3月6日）

同志們：

暖人春風(fēng)仍疾馬，連天碧草又宜羊。

在春回大地，萬物復(fù)蘇，欣欣向榮的美好時刻，在金羊年正月十五剛剛過后，我們及時召開全縣工作會議。這次會議，是繼縣委十四屆十一次全委（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會議和縣“兩會”之后召開的一次十分重要的會議，是堅定目標(biāo)，明確任務(wù)，細(xì)化職責(zé)的再部署，是統(tǒng)一思想，振奮精神，狠抓落實的總動員。對于全面貫徹縣委十四屆十一次全委（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，奪取今年工作開門紅，實現(xiàn)加快發(fā)展的新作為，邁出崛起跨越的新步伐，具有十分重要的意義。

這次會議體現(xiàn)了“問計于民、問需于民、造福于民”的鮮明特點。會前，縣委、縣政府緊緊圍繞縣委十四屆十一次全委（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會議對今年和今后全縣發(fā)展大計的戰(zhàn)略部署，充分運用黨的群眾路線教育實踐活動取得的一系列重要成果，制定發(fā)放民意征求意見表，研究篩選典型發(fā)言單位，認(rèn)真匯總民心民愿，逐項體察民計民需，為開好會議作了大量準(zhǔn)備工作。今年，我們繼續(xù)把參會范圍擴大到全縣260個行政村黨支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上干部、縣直各部門班子成員，進(jìn)一步表明了關(guān)注基層、關(guān)切民意、關(guān)心民生的指導(dǎo)思想。在會議期間，我們利用晚上時間，安排專題討論，傾聽基層心聲，對接民心民愿，既是深化思想認(rèn)識、消化會議精神的重要措施，更是進(jìn)一步集思廣益、完善工作部署的務(wù)實之舉。

可以說，這次會議的新變化，既是一種新氣象、一種新信息，更是一種嶄新的價值取向、一種全新的時代音符。全體與會同志一定要深刻認(rèn)識到，新形勢、新階段、新常態(tài)、新要求、新使命，已經(jīng)向我們撲面而來，必將呼喚我們拿出新反應(yīng)，開啟新思維，展示新狀態(tài)，實現(xiàn)新作為。我們一定要摒棄不合時宜的落伍認(rèn)識，改變四平八穩(wěn)的精神狀態(tài)，緊跟砥礪奮進(jìn)的時代步伐。

前面，縣委、縣政府嚴(yán)格兌現(xiàn)了2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十星制”和部門“責(zé)諾評”考核獎懲，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書；各位分管領(lǐng)導(dǎo)特別是馬縣長，對各項工作進(jìn)行了安排部署。各位領(lǐng)導(dǎo)的安排，充分體現(xiàn)了縣委十四屆十一次全委（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會議的整體部署，講得很全面，也很具體，我完全同意。

下面，我再強調(diào)三個方面。

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新狀態(tài)

思想是行動的指南、先導(dǎo)和動力。有正確的思想才有正確的行動，有積極的思想才有積極的行動，有統(tǒng)一的思想才有統(tǒng)一的行動。

首先，要持之以恒地用總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想、堅定信心?？倳浀南盗兄匾v話，把握時代潮流，立足國情實際，順應(yīng)人民期待，內(nèi)涵豐富寬廣，思想深邃高遠(yuǎn)，文風(fēng)清新樸實，提出了許多新思想、新觀點、新論斷，是我們推動科學(xué)發(fā)展、深化改革開放、加強黨的建設(shè)的強大思想武器，是我們做好新形勢下改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的重要指針。全縣上下要繼續(xù)以強烈的政治責(zé)任感，始終保持主動學(xué)習(xí)、及時學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)的強烈意識，始終把思想和行動統(tǒng)一到總書記系列重要講話精神上來，更加自覺地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加自覺地與省、市、縣委的大政方針保持高度一致，更加自覺地以總書記系列重要講話精神指導(dǎo)各項工作，更加自覺地以縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署推動清水的崛起跨越發(fā)展進(jìn)程。特別是要深刻領(lǐng)會到，備受國內(nèi)外廣泛關(guān)注的“四個全面”，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，針對新形勢下的機遇、挑戰(zhàn)和歷史任務(wù)而提出來的重要戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，是我們推動事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略抓手，是我們搞好各項工作的重點領(lǐng)域和主攻目標(biāo)。我們只有持之以恒地用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，我們的各項工作才能不迷失方向，我們的各種努力才不會偏離軌道，我們才能正確應(yīng)對新形勢，準(zhǔn)確把握新使命，奮力奪取新成績。

其次，要思想敏銳地以十八大以來的新氣象新作為來統(tǒng)一思想、堅定信心。黨的十八大以來，全國各族人民深刻感受并積極呼應(yīng)著黨和國家的新氣象新作為。民族復(fù)興的中國夢成為喚起億萬人民認(rèn)同的最大公約數(shù)，激發(fā)了中華民族“團結(jié)如一人”的歸屬感和進(jìn)取心。八項規(guī)定新風(fēng)撲面，反腐倡廉鐵腕治黨，“趕考命題”常說常新，精神“補鈣”信念彌堅，破除“四風(fēng)”氣象喜人，密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的教育實踐活動蓬勃開展。轉(zhuǎn)型發(fā)展動力強勁，經(jīng)濟航船穿越激流，民生改善亮點紛呈，以政府過緊日子換取群眾好日子的執(zhí)政理念得到生動詮釋。我們一定要以敏銳的政治覺悟，始終把思想和行動統(tǒng)一到這些來勢宏大的新氣象新作為上來，決不能對此置若罔聞，無動于衷，依然濤聲依舊。否則，我們的思想認(rèn)識就會落伍，我們的各項工作就會跟不上時代的鏗鏘腳步。

第三，要積極主動地以新常態(tài)來統(tǒng)一思想、堅定信心。當(dāng)前和今后，新常態(tài)已成為我們經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵詞。如何認(rèn)識新常態(tài)、把握新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，我在縣委十四屆十一次全委（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會議上已經(jīng)做出了深入分析，進(jìn)行了安排部署。全縣上下要切實以全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨等各個方面呈現(xiàn)出的新常態(tài)統(tǒng)一思想，堅定信心。要在新常態(tài)的大格局下把握我們的各項具體工作，在增強適應(yīng)新常態(tài)的責(zé)任感和使命感中深刻把握發(fā)展模式、思維方式、政策導(dǎo)向等方面的一系列新變化、新挑戰(zhàn)，進(jìn)而胸懷大局、把握大勢、著眼大事，始終因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，認(rèn)真貫徹好這次會議的安排部署，努力開創(chuàng)各項工作新局面。

第四，要理直氣壯地以我們已經(jīng)取得的驕人成績統(tǒng)一思想、堅定信心。剛剛過去的2014年是辛勤耕耘的一年，也是成績斐然的一年。我們不僅圓滿和超額完成了全年各項工作的預(yù)期奮斗目標(biāo)，而且在經(jīng)濟社會發(fā)展、民生保障改善、精神文明建設(shè)、從嚴(yán)管黨治黨等各方面都取得實實在在的新進(jìn)步和新跨越。尤其是在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，我們通過奮力拼搏，取得了全縣生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值和規(guī)模以上工業(yè)增加值四個主要經(jīng)濟指標(biāo)增速位居全市第一，第一產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額三個重要經(jīng)濟指標(biāo)增速位居全市第二，大口徑財政收入增速位居全市第四，“兩個收入”增速與全市持平的驕人成績。這些成績來之不易、令人鼓舞，不僅回應(yīng)了全縣人民的殷切期盼，奠定了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)，而且支持了科學(xué)發(fā)展新起點，開啟了崛起跨越新航程。大家或許已經(jīng)知道，在2月28 日召開的全國精神文明建設(shè)工作表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)大會上，我縣獲得全國縣級文明城市提名、我縣秦亭鎮(zhèn)獲得全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，總書記親切接見了全體與會代表；這不僅是全縣人民的光榮，更是對我們工作的肯定，— 2 — 對我們大家的極大鼓舞。這件大事、喜事，再一次充分證明，只要我們不去妄自菲薄，只要我們同心同德、奮力拼搏，我們就一定能夠在平凡的崗位上，取得不俗的成績，創(chuàng)造事業(yè)的輝煌。為此，我們一定要在看到困難時看到成績，在肯定成績中堅定信心，在發(fā)揚成績中汲取動力，在創(chuàng)造成績中鼓舞干勁。尤其是要不以小成而自滿，不因困難而挫志，以更加統(tǒng)一的意志，以更加堅定的信心，以更加飽滿的激情，把今年和今后的各項工作搞得更好，把清水人民的福祉實現(xiàn)得更多。

第五，要堅定不移地以縣委十四屆十一次全委（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會議的總體安排和這次會議的具體部署來統(tǒng)一思想、堅定信心。全縣上下要不斷深化對縣委十四屆十一次全委（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會議和這次會議精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實縣委提出的“以黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，抓好?三大機遇?，突出?四大亮點?，實現(xiàn)?五大突破?，著力推進(jìn)改革攻堅，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加強風(fēng)險防控，抓好扶貧開發(fā)，保障改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定，奮力加快全面建成小康社會進(jìn)程”的今年工作總體要求，緊密結(jié)合各自實際，緊緊圍繞既定目標(biāo)，力爭在“十二五”收官之年，在崛起跨越發(fā)展的起步之年，奪取更大成績，結(jié)出更多碩果。

第六，要旗幟鮮明地以“清水特色”來統(tǒng)一思想、堅定信心。近年來，縣委充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以縣四大組織的精誠團結(jié)，以全心全意造福清水人民的強烈使命，全力實施“五大突破”戰(zhàn)略，全面推動各方面工作創(chuàng)先爭優(yōu)，抓住了加快發(fā)展的“牛鼻子”，開造了各項事業(yè)的新高度，走出了一條符合縣情實際、彰顯“清水特色”、形成清水魅力的發(fā)展之路。不僅在“五大突破”上取得了可喜成績，而且在“新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、干鮮果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、村陣地建設(shè)、鄉(xiāng)村道路質(zhì)量、雙聯(lián)工作效果、農(nóng)村安全飲水管理、教師待遇落實、農(nóng)村兩女戶保障政策、社會治安環(huán)境、精神文明建設(shè)、干部隊伍扎實干事的狀態(tài)”等十三個方面，干出了富有清水特色、在全市乃至全省堪稱一流、受到各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)可、廣大群眾普遍叫好的領(lǐng)先之最，譜寫了可圈可點、被稱贊為“十三個好”的獨具魅力新篇章。今后，我們要進(jìn)一步匯聚共識、凝聚力量、激發(fā)干勁，以嶄新的工作狀態(tài)，牢牢抓住“五大突破”不松手，繼續(xù)推進(jìn)“十三個好”不松勁，全力建設(shè)魅力清水不停步。

二、嚴(yán)格要求，自我加壓，提升加快發(fā)展新境界

現(xiàn)在，今年和今后的各項工作已經(jīng)安排部署到位。今晚，全體與會同志還要連夜開展專題討論活動，繼續(xù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，準(zhǔn)確對接各自工作目標(biāo)，深刻把握具體工作要求。但是，我感覺到，大家對縣委、縣政府關(guān)于今年和今后工作的形勢判斷、階段特征、戰(zhàn)略部署和主攻重點等，是理解得比較到位，也比較明確的，但是對于新形勢下搞好各項工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，還比較模糊，還沒有吃透，還需要在此作出特別的強調(diào)。

首先，我們要深刻認(rèn)識到，我們的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位還存在著不少亟待解決的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求問題。有的同志思想認(rèn)識還不到位，還習(xí)慣于領(lǐng)任務(wù)、完任務(wù)，滿足于圍著具體安排干工作、盯著具體項目抓進(jìn)度、跟著具體職責(zé)盡義務(wù)，一年到頭，忙忙碌碌，有些時候，甚至手忙腳亂，可回頭盤點，一些工作抓得不實，一些工作標(biāo)準(zhǔn)不高，一些工作并沒有完全按照縣委、縣政府的要求去辦，甚至一些工作根本沒有理解透縣委、縣政府的意圖，一些工作存在著比較嚴(yán)重的虎頭蛇尾現(xiàn)象。有的同志面對新形勢新情況，還“處變不驚”，還依然故我，在實際工作中，還靠著老思維、拿著老思路、端著老樣子、踏著老步子、守著老標(biāo)準(zhǔn)。有的同志不鉆研縣委、縣政府的決策部署，不擔(dān)當(dāng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的重大使命，不關(guān)注生動鮮活的民心民愿，不注重把握稍縱即逝的機遇和契機，還沒有一種強烈的給自己加壓、讓工作出彩的勇氣，也沒有一種

— 3 — 要脫穎而出、敢爭先創(chuàng)優(yōu)的闖勁，更缺乏鍥而不舍、久久為功的蠻勁。有的同志甚至只當(dāng)“傳聲筒”、只當(dāng)“二傳手”，只滿足于把縣上的工作部署按部就班地安排下去，對縣委、縣政府提出的工作要求，明確的工作標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)的工作境界，沒有認(rèn)真的領(lǐng)會，沒有更多的考慮，也沒有更高的追求和積極的努力。有的同志至今在一些工作上還存在著縣上推一把、他就干一把，縣上推一步、他就進(jìn)一步的現(xiàn)象。上述種種情況，并不是危言聳聽，也不是空穴來風(fēng)，而是在一些時候、在一些工作上表現(xiàn)得比較突出，也表現(xiàn)得比較頑固。可以說，這些問題，在一些人的思想里是根深蒂固的，在一定程度上嚴(yán)重梗阻著工作的開展、嚴(yán)重影響著發(fā)展的大局、嚴(yán)重制約著我們的工作成效和工作水平。如果我們對此不引起高度重視，不進(jìn)行認(rèn)真解決，那么，要搞好今年和今后的工作，要辦好清水的事情，要創(chuàng)造群眾的福祉，勢必要走彎路，甚至?xí)屡c愿違。為此，我們都要從思想深處，深刻反省并積極解決各自的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求問題，切實增強干好各項工作的主人翁意識，切實在各項工作上樹立高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭一流的意識。

其次，我們要深刻認(rèn)識到，不論從問題導(dǎo)向著眼，還是從事業(yè)發(fā)展和群眾利益出發(fā)，都迫切要求我們在今后工作中樹立新思維，追求新境界。黨的十八大以來，黨和國家的各項事業(yè)都在確立新坐標(biāo)，開創(chuàng)新局面，走向新境界。各地的發(fā)展都在圍繞新目標(biāo)，步入新高度，實現(xiàn)新提升。在這種層層傳導(dǎo)壓力，競相揚帆奮進(jìn)的情況下，如果我們不能主動在各項工作上切實樹立新思維，努力激發(fā)新狀態(tài)，不斷開拓新境界，我們發(fā)展的差距必將拉得更大，我們在新一輪的發(fā)展競爭中必將一落千丈。如果我們在推進(jìn)各項實際工作中還是低標(biāo)準(zhǔn)、低要求、低層次，我們的崛起跨越就是一句空話，我們?yōu)槊裨旄＞蜁n白無力。說得更為嚴(yán)重一些，如果我們的同志還要念自己的“老三篇”，還要“任憑風(fēng)云起、穩(wěn)坐釣魚船”，讓新的發(fā)展機遇白白喪失，讓清水的發(fā)展事業(yè)依然“濤聲依舊”，我們不僅愧對組織的重托，愧對群眾的期盼，也愧對自己的職責(zé)，愧對自己的崗位。

第三，我們要深刻認(rèn)識到，不論是適應(yīng)新形勢、新要求，還是提升新境界、求取新成效，都強烈要求我們在各項工作中強化標(biāo)準(zhǔn)要求，樹立精品意識。面臨紛繁復(fù)雜、異常艱巨的工作任務(wù)，我們一定要以更高要求、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)和更細(xì)措施，對待各項工作，搞好各項工作。不管是項目建設(shè)、民生建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，還是黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，不管是重點項目、重點工作，還是常規(guī)工作，都要按照精品去打造，都要高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點謀劃，都必須展現(xiàn)新狀態(tài)，拿出新作為，打造新特色，樹立新形象，推出新亮點，實現(xiàn)新飛躍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要始終做好凝心聚力的工作，做好以上率下的工作，緊扣全縣工作的總體要求，真正把大家的智慧、心思和精力用在履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)上來，切實使各自的工作在提升標(biāo)準(zhǔn)上求突破，在打造精品上花心思，在爭創(chuàng)一流上下功夫。與此同時，在這次會議上，我們安排了包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和村組在內(nèi)的十個典型發(fā)言。這是縣委、縣政府經(jīng)過深思熟慮作出的決定，也是針對工作需要作出的安排，其目的是用我們自己的先進(jìn)典型來鞭策我們大家的工作。這些發(fā)言，從十個不同方面介紹了全縣各項重點工作的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法，為我們抓好今后工作樹立了樣板，提供了借鑒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要對照這些典型發(fā)言，尋找自身差距，明確努力方向，抓好各項工作。

第四，我們要深刻認(rèn)識到，不論是搞好今年工作還是加快清水發(fā)展，不論是提升工作境界還是求取工作成效，都切實要求我們進(jìn)一步強化以下四種能力。一是要強化調(diào)查研究能力?？倳浿赋觯骸罢{(diào)查研究是謀事之基、成事之道?！毖芯繂栴}、制定政策、推進(jìn)工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。只有深入調(diào)查研究，才能真正做到一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是，真正保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，也才能從根本上保證縣委、縣政府各項決策的正確貫徹執(zhí)行，保證我們在工作中盡可能地防止和減少失誤。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)查研究，要“身入”基層，“心到”群眾，對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題，要主動調(diào)研，抓住不放，真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收

— 4 — 到實效。二是要強化底線思維能力。毛澤東同志說過：“不論任何工作，我們都要從最壞的可能性來想，來部署。”鄧小平同志指出：“我們要把工作的基點放在出現(xiàn)較大的風(fēng)險上，準(zhǔn)備好對策?！笨倳浂啻螐娬{(diào)：“要善于運用?底線思維?的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。”在各項工作中，我們都要居安思危、增強憂患意識，都要見微知著、未雨綢繆，增強前瞻意識，都要把準(zhǔn)備做得更充分、更周詳，都要做到心中有數(shù)、處變不驚。三是要強化學(xué)習(xí)能力?？倳浿赋觯骸爸袊伯a(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅持實踐、實踐、再實踐?！泵鎸π碌男蝿莺腿蝿?wù)，我們一定要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種工作、一種責(zé)任，少一點無謂的應(yīng)酬，少一點心浮氣躁，善于擠時間學(xué)習(xí)，善于在學(xué)習(xí)中思考。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有本領(lǐng)不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停增強本領(lǐng)。要通過加強學(xué)習(xí)，克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。要始終依靠學(xué)習(xí)干好工作、走向未來。四是要強化遵守規(guī)矩的能力?；赝@兩年多來，可以說規(guī)矩意識是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的鮮明特點，規(guī)矩越來越嚴(yán)，要求越來越高?？倳浿赋觯骸爸v規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗?！绷⒁?guī)矩、正規(guī)矩、治規(guī)矩，說到底就是要凝聚民心。從實際來看，從事業(yè)的健康良好發(fā)展出發(fā)，無論是在政治規(guī)矩方面，還是在工作規(guī)矩方面，一些同志的思想意識還需要進(jìn)一步得到強化，一些同志的約束理念還需要更加增強，個別同志的做法還需要自覺收斂。在今后的各項工作中，大家一定要深刻認(rèn)識到，懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，不僅是一種新要求，更是一種新常態(tài)。一定要切實強化規(guī)矩意識，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，認(rèn)真遵照各項規(guī)章制度，管好自己，約束自己，不該說的話不說、不該伸的手不伸、不該邁的腿不邁，切實以清風(fēng)正氣樹形象、謀發(fā)展、干事業(yè)，決不能讓工作出差錯、讓自己出問題、讓事業(yè)受損失。

三、振奮精神，狠抓落實，奪取崛起跨越發(fā)展新成績

總書記反復(fù)強調(diào)：“空談?wù)`國、實干興邦”，并一再指出，“我們的所有成就，都是干出來的。這里的關(guān)鍵，就是始終注重抓落實”；“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月”?，F(xiàn)在，我們的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的任務(wù)已經(jīng)明確。接下來，就看我們?nèi)绾巫ズ寐鋵?、能否抓好落實。需要強調(diào)的是，省、市委都把今年確定為“工作落實年”，縣委將把狠抓落實擺在更加突出的位置，按照“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實”的要求，集中精力解決工作不落實的頑癥。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把抓落實作為衡量世界觀正確與否、黨性強不強的重要標(biāo)志，作為一種強烈的內(nèi)在要求、最大的政治責(zé)任、鮮明的工作常態(tài)，認(rèn)真做到“十要”，切實讓我們的藍(lán)圖和舉措落地生根、開花結(jié)果。

一要圍繞大局抓落實。全縣上下要始終強化“不謀全局者不足以謀一域”的意識，始終樹立全縣工作一盤棋的思想。要自覺圍繞大局、配合大局、服務(wù)大局，把各自工作放到全縣的發(fā)展大局中來認(rèn)識、來把握、來謀劃、來部署，真正形成強化聯(lián)動、步調(diào)一致、同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好工作局面。要下大力氣解決上熱下冷、相互掣肘、推諉扯皮的“中梗阻塞”問題，解決貌合神離的“上有政策、下有對策”問題，解決軟弱渙散的政出多門、政令不暢問題，解決選擇性執(zhí)行、變通性執(zhí)行、折扣式執(zhí)行的問題，要堅決消除部門利益至上的狹隘觀念，堅決反對“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化”，絕不能因為部門利益和個人利益而阻礙和影響全縣工作的推進(jìn)。要堅持遇事多協(xié)商、多溝通，堅持在推進(jìn)工作中相互支持，相互補臺，切實在全縣形成同心同向、和衷共濟的濃厚氛圍，形成一心一意謀發(fā)展、圍繞大局抓落實的工作合力。

二要把握重點抓落實。重點就是關(guān)鍵，重點就是主要矛盾。把握重點，突出重點，抓住重點，是抓落實的重要方法和成功經(jīng)驗。今年，我們在縣委十四屆十一次全委（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會議上，提出了加快全縣經(jīng)濟社會崛起跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，確定了項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生改善、深化改革、依法治縣等六個方面的重點工作。這些工作，既是加快發(fā)展進(jìn)程中的主要矛盾，也是關(guān)系全縣發(fā)展全局的重要任務(wù)，更是全面建成小康社會的發(fā)力重點。抓住了這些工作，就抓住了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要對這些重點工作心中有數(shù)，緊密結(jié)合各自的工作實際和職能職責(zé)，進(jìn)一步明確各自的工作任務(wù)，始終做到抓主抓重，推動全局，始終做到抓住關(guān)鍵，解決難點，抓好落實。尤其要把項目建設(shè)作為引領(lǐng)和支撐發(fā)展全局的重中之重，緊扣“生態(tài)文化樹品牌、基礎(chǔ)設(shè)施強支撐、旅游開發(fā)興三產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)促增收、循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、火電能源促跨越”的思路，大力營造大上項目、快上項目的濃厚氛圍。要把招商引資作為項目工作的重要抓手，大力克服不敢招商、不想招商的畏難情緒，大力破除為官不為、明哲保身的消極思想，力爭在招商引資工作上有大的突破、新的飛躍。

三要突出亮點抓落實。新農(nóng)村建設(shè)、干鮮果產(chǎn)業(yè)建設(shè)、火電廠項目建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，這是我縣的“四大亮點”。這“四大亮點”的推出，絕不是我們的主觀臆斷，也不是我們的憑空設(shè)想。這是縣委、縣政府認(rèn)真研究分析，全面綜合我縣的發(fā)展歷程、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展機遇和發(fā)展前景，而慎重做出的科學(xué)判斷，既是聚集了我們多年的不懈努力而迸發(fā)出的閃光點，更是支撐我縣實現(xiàn)崛起跨越發(fā)展、建成小康社會的強大引擎，是我們在未來發(fā)展進(jìn)程中大有作為、大有可為的“四本大戲”。全縣上下一定要在“四大亮點”上形成共識，凝聚力量，滿懷信心，著力在扮靚“四大亮點”上下功夫、創(chuàng)特色、抓落實，切實以“四大亮點”的新成效，引領(lǐng)全縣工作的新跨越，實現(xiàn)全縣人民的新愿景。

四要攻堅克難抓落實。今年，我們謀劃啟動了西靈山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)建設(shè)、小泉峽生態(tài)文化旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)、邽山生態(tài)園建設(shè)、支持加快遠(yuǎn)門和新城兩鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展等一系列新的重大工作。同時，我們要全力對接中電投清水火電、三峽風(fēng)電等國家能源局幫扶的重點項目，要全力爭取西靈山干鮮果示范區(qū)項目和天河酒業(yè)生態(tài)釀酒城技改擴建項目列入今年省市觀摩項目的行列，要全力推進(jìn)全國縣級文明城市創(chuàng)建工作，要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新一輪退耕還林工程。可以說，這些工作不僅十分艱巨，而且也是需要各方配合、合力攻堅的難點。縣四大組織包抓領(lǐng)導(dǎo)一定要對此高度重視，主動落實包抓責(zé)任，切實把握工作要求，認(rèn)真制定實施方案，著力解決難點問題，努力推進(jìn)工作進(jìn)展。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要挑起擔(dān)子，攻堅克難，主動作為，確保這些工作得到順利推進(jìn)。需要強調(diào)的是，今年是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重的一年，也是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，各級各部門要切實增強法治觀念，著力提升法治水平，深入推進(jìn)平安清水建設(shè)，努力實現(xiàn)法治清水建設(shè)目標(biāo)，不斷創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

五要改革創(chuàng)新抓落實。全面深化改革不僅是黨和國家的戰(zhàn)略部署，是人民群眾的殷切期盼，更是推進(jìn)各項事業(yè)的強大動力。今年，要繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，著眼進(jìn)一步提升經(jīng)濟體制改革的牽引力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項改革任務(wù)，最大限度地激發(fā)市場活力和社會活力。要圍繞市場體系、財稅體制、金融創(chuàng)新、行政管理體制、農(nóng)村綜合改革試點等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承接好上級的頂層設(shè)計，邁開積極穩(wěn)妥的步子。對于省、市委明確的改革任務(wù)，要對照改革分工方案和時間表、路線圖，一件一件地研究，一件一件地落實?？h委改革領(lǐng)導(dǎo)小組特別是承擔(dān)具體任務(wù)的專項小組，既要把中央和省市委的大政方針研究好，吃透上情，也要加強調(diào)研，深入研究，摸清下情?？h委改革辦要加強工作銜接，把省市精神和我縣實際很好地結(jié)合起來，確保無縫對接，使各項改革方案具有指導(dǎo)性、針對性、操作性，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。全縣上下都要高度重視全面深化改革工作，切實支持改革、推進(jìn)改革，讓實實在在的改革成果惠及廣大群眾，助推加快發(fā)展。

六要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要把 “三嚴(yán)三實”主題教育實踐活動作為黨的群眾路線教育實踐活動的拓展和延伸，持續(xù)鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)抓好各項整改任務(wù)的落實，持續(xù)完善作風(fēng)建設(shè)的長效機制，堅決整改作風(fēng)問題的“新發(fā)病”，認(rèn)真解決“不愿抓落實、不敢抓落實、不會抓落實”的精神懈怠、庸政懶政、為官不為問題，努力形成為民務(wù)實清廉新常態(tài)。要從解決“四風(fēng)”問題延伸開來，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，真正做到立身不忘做人之本、當(dāng)官不移公仆之志，管住非分之想，守住道德防線，不破廉潔底線，不越法紀(jì)紅線，努力營造清正廉潔的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，樹立說了算、馬上辦，定了干、干必成的良好形象。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終帶頭落實中央八項規(guī)定，落實省、市、縣委密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的一系列規(guī)定要求，時刻緊繃作風(fēng)建設(shè)之弦，大力發(fā)揚釘釘子精神，務(wù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)之功，求工作落實之效。既要沉下身子、求真務(wù)實，更要雷厲風(fēng)行、緊抓快辦；既要動真碰硬、主動出擊，更要踏石留印、抓鐵有痕，切實以良好的作風(fēng)，推動工作落實，爭創(chuàng)一流佳績。

七要傾情為民抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會總書記提出的“以百姓心為心”的深刻內(nèi)涵，既要以此來培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情，更要以之為一種人生追求、一種工作理念、一種工作方法，時時處處心里裝著群眾、想著群眾，把為民造福作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，作為干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)和衡量器。要以“功成不必在我”的思想境界，始終堅持正確的政績觀，正確處理大我和小我的關(guān)系，正確處理長遠(yuǎn)利益、根本利益和個人抱負(fù)、個人利益的關(guān)系，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的事。全縣各級黨政組織要眼睛向下、重心下移、力量下沉，把握民生脈動、關(guān)注百姓訴求，以雙聯(lián)行動、精準(zhǔn)扶貧和“458”下基層活動為載體，持續(xù)不懈地抓好“六小民生實事”、“十三大惠民工程”以及今年為民承諾的“十大民生工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項民生保障工作，著力解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。

八要匡正導(dǎo)向抓落實。各級黨組織書記要全面落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實把抓好黨建作為最大政績，確保把主要精力放在抓黨建上。廣大黨員干部都要增強角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，自覺加強黨性修養(yǎng)，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，大力推行“654”選人用人機制，樹立德才兼?zhèn)?、以德為先、實績?yōu)橹?、廉潔為基、群眾公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，大膽啟用想干事、會干事、干成事、不出事的干部，切實做到能者上、平者讓、庸者下，讓干事的人得到施展，讓不干事的人退出舞臺。需要強調(diào)的是，村黨支部書記是黨在農(nóng)村工作的“領(lǐng)頭雁”、抓好各項工作的排頭兵，我們要對他們高看一眼，厚愛一層，充分發(fā)揮他們在推進(jìn)工作落實中的重大責(zé)任和重要作用。要持續(xù)加強村黨支部書記隊伍的教育、監(jiān)督和管理，帶動提升村級班子引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。

九要靠實責(zé)任抓落實。要嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，幫助解決各項工作中的具體困難和問題，進(jìn)一步形成縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、主管部門具體抓、配合部門協(xié)作抓的責(zé)任體系。要繼續(xù)堅持縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項目制度，將重大項目分解落實到人，明確包抓責(zé)任和工作要求，切實形成“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一筆資金、一個機制、一抓到底”的“六個一”項目落實推進(jìn)機制。要繼續(xù)完善和推行“131”工作法，確?？h四大組織領(lǐng)導(dǎo)把更多的精力用在研究具體問題、抓好工作落實上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對縣委、縣政府的重大決策部署，要拿出具體方案，層層細(xì)化分解，層層靠實責(zé)任，建立嚴(yán)格的工作落實責(zé)任制，制定出抓好落實的時間表、路線圖、責(zé)任書，部署好每月、每周乃至每天的工作。對各自的工作任務(wù)，要列出詳細(xì)責(zé)任清單，哪項工作哪個領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、哪些人員參與，什么時間進(jìn)展到什么程度，都要一清二楚、有賬可查，確保各項工作有人負(fù)責(zé)、能夠問責(zé)。

十要督查考核抓落實。今年，對重大項目、重點工程，要推行過程管理、協(xié)調(diào)落實、督查督辦機制，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)到干部，規(guī)劃到地塊，進(jìn)度到月份，倒排工期，督促落實。特別要盯住不落實的人，抓住落不實的事，真督實查，跟蹤問效，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象。要盡快研究出臺專門考核辦法，加強對縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的平時考核，有力支撐綜合考核工作的準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，把對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核與評先選優(yōu)、交流任用、晉級獎勵緊密掛鉤，嚴(yán)明獎懲措施。要嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果，重用能干事的、重獎干成事的、“亮牌”不干事的、“亮劍”亂辦事的，尤其對任務(wù)不落實、工作無起色、群眾意見大的干部，要采取組織措施嚴(yán)肅處理。要大力推行問責(zé)追責(zé)機制，加大責(zé)任追究力度，對陽奉陰違、推諉扯皮和上交矛盾的要通報批評，對慢作為、不作為和“懶政庸政怠政”的要談話誡勉，對胡作為、亂作為、貽誤全局工作、造成不良影響的要堅決追究責(zé)任，對那些無視法律法規(guī)，無視縣委、縣政府決策部署，頂著不辦、拖著不干，不出成績、出了問題的，要堅決嚴(yán)厲查處。

同志們，駿馬奮蹄抒遠(yuǎn)志，玉羊接力展宏圖。做好今年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，合力攻堅，聚力落實，努力完成今年各項工作的新任務(wù)，奮力譜寫全縣經(jīng)濟社會崛起跨越發(fā)展的新篇章，以飽滿的激情、堅定的信心、一流的業(yè)績，向全縣人民交一份滿意的答卷！

第五篇：工作會議講話

某某同志在開展“五送五幫五推”活動階段

工作會議上的講話

（2012年2月27日）

同志們：

剛才聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各督查組就“五送五幫五推”工作開展情況的匯報，短短的十天時間，大家做了大量的工作，取得了一定的成效，為了更好的做好下一階段的工作，確保宣講和各項重點工作落到實處，我強調(diào)以下幾點：

一是高度重視，精心組織。各部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講。各宣講組要精心組織，周密部署，深入學(xué)習(xí)，吃透精神，扎扎實實地做好宣講工作，要將中央和省委一號文件的主要精神和貫徹落實的主要政策措施，及時向社會公布，使宣講工作做到家喻戶曉、人人皆知、不留死角。

二是聯(lián)系實際，促進(jìn)工作。要把宣講活動與當(dāng)前農(nóng)村各項工作結(jié)合起來，以宣講促工作，以工作促成效來檢驗宣講效果，做到 “兩不誤、兩促進(jìn)”。要幫助村組、農(nóng)戶理清發(fā)展思路，確定發(fā)展項目，解決發(fā)展難題，制定村組發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)戶增收計劃，全力組織實施。要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央和省委一號文件與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真幫助農(nóng)民搞好春耕備耕，抓好春季畜牧防疫，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開局良

好，抓住時機，廣泛動員，及早籌備，加緊建設(shè)，抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工再培訓(xùn)和就業(yè)工作，進(jìn)一步擴大勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模，提高就地創(chuàng)業(yè)規(guī)模和水平。

三是強化廉政，嚴(yán)肅紀(jì)律。抽調(diào)的各宣講組成員要嚴(yán)守紀(jì)律，堅守工作崗位，做好本單位工作交接，所在單位不能隨意抽回。宣講組成員要深入田間地頭，走村入戶搞宣講，要與群眾同吃同住同勞動，不準(zhǔn)搞特殊化。

四是抓好落實，注重實效。下鄉(xiāng)工作組要加強調(diào)查研究，廣泛聽取群眾的意見建議，著力解決農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營、生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)、村容村貌整治、等農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的熱點難點問題，根據(jù)實際制定詳盡的聯(lián)點幫扶方案和措施，提出解決辦法，保證將各級的政策措施不折不扣盡快兌現(xiàn)，并幫助做好所在村人均收入2300元以下貧困人口的調(diào)查摸底工作。下鄉(xiāng)工作組要不定期進(jìn)行回訪，抓好全年的跟蹤服務(wù)，確保幫扶增收措施落實到位并取得明顯成效，使廣大農(nóng)牧民真正得到實惠。

五是加強督促，及時檢查。各督查組要切實發(fā)揮職能作用，加強對學(xué)習(xí)宣傳活動的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)好典型、好做法，總結(jié)好經(jīng)驗，進(jìn)行宣傳推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講中央1號文件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時收集宣講開展情況，加強對宣講工作的檢查和信息反饋，要及時通報干部到崗情況，督促檢查宣講進(jìn)度和宣講效果，確保宣講工作不走過程。

宣講活動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將宣講情況、干部下鄉(xiāng)工作總結(jié)、考評結(jié)果、調(diào)研報告等材料分別報縣委、縣政府辦公室和縣委農(nóng)辦。