第一篇:電子政務(wù)暨信息公開工作會(huì)講話稿
同志們:
縣政府決定召開全縣電子政務(wù)建設(shè)和政府信息公開工作會(huì)議,是縣政府全力推進(jìn)信息化建設(shè),全面推行電子政務(wù),建設(shè)陽(yáng)光透明政府,努力打造“數(shù)字富順”的具體行動(dòng)。前面,羅思遠(yuǎn)同志就加快我縣電子政務(wù)建設(shè)和做好政府信息公開工作講了很好的意見,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想
電子政務(wù)建設(shè)工作和政府信息公開工作都是當(dāng)前政府工作的重要內(nèi)容,都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。一是電子政務(wù)是現(xiàn)代政府管理理念與信息技術(shù)相融合的產(chǎn)物,是政府管理創(chuàng)新的重要手段。目前,我縣正處于按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,著力提高政府執(zhí)政能力、提高行政效能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要時(shí)期,處于建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵階段,電子政務(wù)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化的先導(dǎo)工程,對(duì)于加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府效能,實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息資源共享,增強(qiáng)行政透明度,促進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)和勤政廉政建設(shè)都具有重要的意義。二是隨著時(shí)代的進(jìn)步和改革開放的深入,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期,人民群眾的利益訴求更加直接,對(duì)政府信息公開的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。推行政府信息公開是保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的重要舉措;是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求;是轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念,深化行政體制改革的重要內(nèi)容;是建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制的制度基礎(chǔ)。
總之,大家一定要高度重視電子政務(wù)建設(shè)和政府信息公開工作,從實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的要求出發(fā),進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)緊迫感和自覺(jué)性。
二、突出重點(diǎn),確保進(jìn)度
(一)電子政務(wù)建設(shè)工作。一是要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要本著共建共享的原則,加強(qiáng)資源整合,發(fā)揮好公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的效率,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享,避免重復(fù)建設(shè)。二是要加快網(wǎng)站建設(shè)。在XX年3月底前,依托電信網(wǎng)絡(luò),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和縣政府各部門建立電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)(門戶網(wǎng)站)。三是要確保網(wǎng)絡(luò)安全。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各有關(guān)單位必須確保本地區(qū)、本部門、本單位接入電子政務(wù)外網(wǎng)(政府專網(wǎng))的網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等公眾網(wǎng)絡(luò)實(shí)行嚴(yán)格的物理隔離,專網(wǎng)專用。
(二)政府信息公開工作。一是要抓好政府公開信息的梳理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和縣級(jí)相關(guān)部門要按照全縣規(guī)范要求,緊密結(jié)合自身工作實(shí)際,著重梳理涉及人民群眾切身利益,涉及政府部門職能、業(yè)務(wù)事項(xiàng)的信息。二是要抓好指南和目錄的編制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和縣級(jí)相關(guān)部門要按照要求認(rèn)真做好信息的填報(bào)工作,按照“誰(shuí)提供,誰(shuí)審核,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做好審核把關(guān)。三是加快政府信息發(fā)布平臺(tái)的建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要按照省、市、縣政府的要求,切實(shí)將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái),依托政府網(wǎng)站建設(shè)好信息發(fā)布平臺(tái)。
三、強(qiáng)化措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(一)要高度重視??h政府對(duì)電子政務(wù)建設(shè)和政府信息公開工作十分重視,專門成立了電子政務(wù)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立了縣政府電子政務(wù)管理辦公室,具體負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)建設(shè)和政府信息公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將電子政務(wù)建設(shè)和政府信息公開工作列入重要議事日程,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),明確分管負(fù)責(zé)人,確定專人負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任,盡快啟動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)和開展政府信息公開工作。
(二)要精心實(shí)施。要嚴(yán)格按照縣政府相關(guān)文件要求和今天會(huì)議精神,盡快落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員,及時(shí)組織實(shí)施。同時(shí),縣政府電子政務(wù)辦和電信公司要深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位,區(qū)別情況、分類指導(dǎo),督促制定實(shí)施計(jì)劃,切實(shí)把電子政務(wù)建設(shè)和政府信息公開工作落到實(shí)處。
(三)要強(qiáng)化督查。電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)信息公開工作是當(dāng)前全縣的兩項(xiàng)重要工作,縣政府將此兩項(xiàng)工作納入明年綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,列入年終考評(píng)??h政府將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)解決。對(duì)工作表現(xiàn)突出的單位要予以表?yè)P(yáng),凡是領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位、推諉扯皮、虛以應(yīng)付,拖了全縣電子政務(wù)建設(shè)后腿的單位和部門,要堅(jiān)決追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
同志們,電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)全新的事業(yè),政府信息公開工作是當(dāng)前政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,搞好這兩項(xiàng)工作,是對(duì)各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一次挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。我們必須進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,以強(qiáng)烈的時(shí)代緊迫感和歷史使命感,以新的思路開創(chuàng)新的工作局面,為打造“數(shù)字富順”,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康富順做出新的貢獻(xiàn)。
第二篇:電子政務(wù)和政府信息公開工作總結(jié)
電子政務(wù)和政府信息公開工作總結(jié)
今年以來(lái),我鄉(xiāng)根據(jù)縣統(tǒng)一部署,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真做好政府信息公開工作,不斷規(guī)范公開內(nèi)容,擴(kuò)大公開范圍,強(qiáng)化公開監(jiān)督,使該項(xiàng)工作在規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)政府信息公開工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。我鄉(xiāng)十分重視政務(wù)公開工作,將政務(wù)公開工作擺在重要位置。成立了信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各站所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào),各站所按各自職責(zé)負(fù)責(zé)政府信息公開工作實(shí)施,紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)信息公開工作的監(jiān)督和檢查。我們結(jié)合本部門實(shí)際情況,制定了工作計(jì)劃及政府信息公開實(shí)施辦法,并將政府信息公開工作納入站所目標(biāo)責(zé)任考核體系,切實(shí)推動(dòng)政府信息公開工作深入開展,確保政府信息公開工作順利推進(jìn)。
二是嚴(yán)格公開程序。公開前,由信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究,確定公開的內(nèi)容、形式和方法,在我鄉(xiāng)農(nóng)廉網(wǎng)站上主動(dòng)公開政府信息外,還結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,以村務(wù)公開欄、遠(yuǎn)程教育為載體,進(jìn)行公開。公開后,對(duì)公開的信息及有關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔保存好,以便查閱。三是規(guī)范操作程序,增強(qiáng)時(shí)效性。對(duì)機(jī)構(gòu)職能、規(guī)范性文件、工作制度、工作動(dòng)態(tài)等方面的政府信息按照工作流程進(jìn)行公開,接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督,今年,我鄉(xiāng)主動(dòng)公開政府信息145條,目前,我鄉(xiāng)尚未收到依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。做到公開事項(xiàng)如變更、撤銷或終止,及時(shí)公布并作出說(shuō)明,截止目前,我鄉(xiāng)未發(fā)生一例因有關(guān)政府信息公開事務(wù)而引起的行政復(fù)議、訴訟和申訴情況。
四是強(qiáng)化保密意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行審查審批制度。我鄉(xiāng)正確處理實(shí)行政務(wù)信息公開與貫徹落實(shí)《保密法》的關(guān)系,做到既要積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,將應(yīng)公開的政府信息全面公開,又要嚴(yán)格遵循保密規(guī)定,嚴(yán)禁將涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私及其他按規(guī)定不宜或不能公開的政府信息對(duì)外公開。建立健全政府信息公開審查審批制度,對(duì)擬對(duì)外公開的政府信息,按照《保密法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的要求嚴(yán)格審查把關(guān);對(duì)密級(jí)問(wèn)題沒(méi)有把握的,及時(shí)商請(qǐng)上級(jí)保密部門審定。
二、存在的主要問(wèn)題
我鄉(xiāng)的政府信息公開工作雖然取得了一定的成效,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,在政府信息公開的內(nèi)容和形式、工作制度、工作效率和服務(wù)意識(shí)等方面還存在諸多問(wèn)題和不足,與人民群眾的要求還不相適應(yīng)。主要有以下幾個(gè)方面:一是認(rèn)識(shí)程度不高。公開內(nèi)容時(shí)效慢,對(duì)往年的政策文件還需要逐個(gè)清理錄入。二是信息更新還不夠及時(shí),公開質(zhì)量有待提高。部分工作人員政府信息公開的意識(shí)有待進(jìn)一步提高,主動(dòng)公開政府信息的責(zé)任意識(shí)還比較薄弱。三是政務(wù)公開工作力量薄弱,隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng),我鄉(xiāng)網(wǎng)站僅一名工作人員,工作量大,任務(wù)重,需要加大人員配置。
三、明年工作目標(biāo)
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),規(guī)范工作流程。認(rèn)真梳理所掌握的政府信息,及時(shí)提供,定期維護(hù),確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作,公眾能夠方便查詢。
二是認(rèn)真梳理,充實(shí)公開內(nèi)容。本鄉(xiāng)將進(jìn)一步梳理政府信息,及時(shí)完善更新主動(dòng)公開的政府信息目錄,保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí),要及時(shí)總結(jié)政務(wù)公開實(shí)踐中積累的好做法和新鮮經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮其作用,不斷提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。
三是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,提升業(yè)務(wù)水平。積極參加上級(jí)政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高政務(wù)信息工作人員的綜合素質(zhì),增強(qiáng)處理信息的能力,提高信息質(zhì)量。同時(shí),建立健全政府信息公開工作的考核評(píng)估、監(jiān)督檢查評(píng)議等工作制度,確保我鄉(xiāng)政府信息公開工作順利開展。
第三篇:董事長(zhǎng)2018年職代會(huì)暨工作會(huì)講話稿
董事長(zhǎng)2018年職代會(huì)暨工作會(huì)講話稿
同志們:
集團(tuán)公司今年的職代會(huì)暨工作會(huì),是一次貫徹黨的十九大精神的大會(huì),是一次總結(jié)新時(shí)期企業(yè)生存發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的大會(huì),也是一次部署落實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展新目標(biāo)新任務(wù)的大會(huì)。剛才,廣勞同志代表集團(tuán)公司做了工作報(bào)告,總結(jié)、分析和安排了各項(xiàng)工作,講得很到位,我完全同意。一會(huì)兒,安會(huì)書記還要做重要講話,對(duì)我們的工作提出要求。希望大家統(tǒng)一思想,形成共識(shí),抓好落實(shí),以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),不斷將陜煤改革發(fā)展各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。
下面,我從新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)、新舉措四個(gè)方面再講點(diǎn)意見。
一、關(guān)于新階段
剛剛過(guò)去的一年是陜煤發(fā)展歷程中極不平凡的一年,也是充滿收獲感的一年。一年來(lái),我們堅(jiān)持以深化改革、提質(zhì)增效、動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主線,主動(dòng)將追趕超越落實(shí)到改革發(fā)展各方面,貫穿在黨的建設(shè)全過(guò)程,取得了不平凡的業(yè)績(jī),整體工作保持了治虧創(chuàng)效以來(lái)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。應(yīng)該說(shuō),成績(jī)可圈可點(diǎn),彰顯了全省追趕超越的“陜煤力量”和“陜煤擔(dān)當(dāng)”。
透過(guò)各方面工作盤點(diǎn),我們的工作可以說(shuō)是亮點(diǎn)不少。
這一年,集團(tuán)規(guī)模、效益雙雙實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng),利潤(rùn)再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)下行以來(lái)的新高,500強(qiáng)及各類排名持續(xù)前移;陜鋼扭轉(zhuǎn)連虧局面,千錘百煉迎來(lái)產(chǎn)業(yè)重振,集團(tuán)煤化鋼三大主業(yè)歷史性的實(shí)現(xiàn)同時(shí)盈利,歸屬母公司利潤(rùn)五年來(lái)首次為正;科技創(chuàng)新多點(diǎn)發(fā)力,新材料研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化集中落地,轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展頻添動(dòng)力引擎;我們自覺(jué)把企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展融入全省追趕超越大局,不甘落后,敢為人先,在全省季度考核點(diǎn)評(píng)排名中連續(xù)位列競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)前茅。
這一年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果豐碩,小保當(dāng)?shù)?個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目取得核準(zhǔn),優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能比重大幅提升,主業(yè)優(yōu)勢(shì)更加凸顯;債轉(zhuǎn)股去杠桿先聲奪人,落地資金規(guī)模全國(guó)居首,資產(chǎn)負(fù)債率實(shí)現(xiàn)明顯降低;堅(jiān)持推動(dòng)企業(yè)改革不動(dòng)搖,圓滿完成全年確定的23個(gè)改革項(xiàng)目和省國(guó)資委下達(dá)的改革試點(diǎn)任務(wù),xx首個(gè)混改和員工持股企業(yè)正式在陜煤誕生。
這一年,“以人為本”的發(fā)展理念不動(dòng)搖,職工工資穩(wěn)步提升,困難時(shí)期拖欠的社保資金和職工工資,全部補(bǔ)交補(bǔ)發(fā),暫停了兩年的職工企業(yè)年金開始恢復(fù)并補(bǔ)繳欠賬,渭北四局職工醫(yī)療保險(xiǎn)全部移交社保;“三供一業(yè)”移交進(jìn)展順利,獨(dú)立工礦區(qū)后勤分離探索新模式,綠色健康產(chǎn)業(yè)有了突破性進(jìn)展。
這一年,集團(tuán)上下干部職工對(duì)黨的十九大給予高度關(guān)注和響應(yīng),十九大精神進(jìn)礦區(qū)、進(jìn)車間、進(jìn)崗位,干部職工隊(duì)伍呈現(xiàn)新的活力;黨建領(lǐng)航全面發(fā)揮作用,綜合考評(píng)、末位淘汰,“三項(xiàng)機(jī)制”得到扎實(shí)推動(dòng),集團(tuán)黨建工作在省屬企業(yè)季度檢查考核中連續(xù)名列第一;思創(chuàng)學(xué)院開門授課,企業(yè)大學(xué)展現(xiàn)培訓(xùn)新模式,人才興企助力新征程;脫貧攻堅(jiān)落細(xì)落實(shí),合力團(tuán)、兩聯(lián)一包勇挑重?fù)?dān),小康路上踐行國(guó)企擔(dān)當(dāng)。
XX年,陜煤多點(diǎn)發(fā)力,抓鐵有痕,在多個(gè)方面不僅彰顯成效,而且產(chǎn)生影響力。新年之際,中國(guó)煤炭報(bào)評(píng)出了XX年全國(guó)煤炭企業(yè)十大新聞,我們與重慶聯(lián)合開創(chuàng)的區(qū)域間能源協(xié)同新模式和xx首個(gè)混改企業(yè)落戶陜煤,這兩項(xiàng)工作,在煤炭行業(yè)琳瑯滿目的各類新聞中,同時(shí)入選。
當(dāng)然,上述這些亮點(diǎn),只是管窺,而非全部。但它從不同側(cè)面勾勒出陜煤砥礪前行的發(fā)展軌跡,也呈現(xiàn)出企業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。反映出陜煤是一個(gè)在困難面前扛得住壓力的企業(yè),是一個(gè)在機(jī)遇面前找得到生存發(fā)展辦法的企業(yè),也是一個(gè)在未來(lái)挑戰(zhàn)面前積聚了發(fā)展后勁的企業(yè)。大浪淘沙,百煉成鋼。我們可以明確講,經(jīng)歷了市場(chǎng)寒冬和產(chǎn)業(yè)劇烈調(diào)整的陜煤,已經(jīng)站穩(wěn)腳跟并呈現(xiàn)新的活力,“去產(chǎn)能”背景下的陜煤主業(yè)依然走勢(shì)強(qiáng)勁。
黨的十九大做出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要判斷。站在這個(gè)時(shí)代大坐標(biāo)下,作為企業(yè)發(fā)展的典型例證和縮影,我們有理由判斷,陜煤的發(fā)展已進(jìn)入了自己的一個(gè)新階段。
這個(gè)新階段概括來(lái)講,就是由生存保衛(wèi)階段轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型發(fā)展階段;由治虧創(chuàng)效階段轉(zhuǎn)向改革提升階段;由規(guī)模速度型增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)階段;由追求以做大為主階段轉(zhuǎn)向做強(qiáng)做優(yōu)與做大并重階段。
這個(gè)新階段要求我們,必須把提高發(fā)展質(zhì)量和效益作為中心任務(wù),積極適應(yīng)新時(shí)代陜煤發(fā)展的階段性特征,遵循和順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的螺旋式上升規(guī)律,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,不斷拉高追趕超越的質(zhì)量標(biāo)桿,推動(dòng)集團(tuán)生產(chǎn)和服務(wù)從“有沒(méi)有”“大不大”向“好不好”“強(qiáng)不強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變,做到既有總量上的穩(wěn)步增長(zhǎng)、更有質(zhì)量上的不斷提升。必須聚精會(huì)神調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板,提高全要素生產(chǎn)率,加快建設(shè)富有陜煤特色的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
我們提出陜煤發(fā)展新階段,并不是依葫蘆畫瓢,而是深入學(xué)習(xí)十九大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合行業(yè)、企業(yè)實(shí)際作出的具體研判思考。首先,從宏觀形勢(shì)看,全球經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,穩(wěn)的格局在鞏固,好的態(tài)勢(shì)更明顯,正處在“新周期”的底部和上升通道的起點(diǎn)上。其次,從行業(yè)走勢(shì)看,煤炭、鋼鐵等大宗商品價(jià)格大起大落的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。再次,從集團(tuán)自身看,肌體得到有效調(diào)理,元?dú)庵匦录酆蜕仙?。在宏觀大勢(shì)、行業(yè)走勢(shì)以及內(nèi)部條件的耦合作用下,新階段的陜煤正處于多個(gè)發(fā)展機(jī)遇最為集中的時(shí)期、各種優(yōu)勢(shì)最能有效釋放的時(shí)期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換最為緊要的時(shí)期、轉(zhuǎn)型發(fā)展和改革提升最為有利的時(shí)期。這也是我們?cè)谛码A段持續(xù)推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的底氣所在、動(dòng)力所在。
新階段也意味著新環(huán)境。當(dāng)前,我們發(fā)展面對(duì)的需求、供給、資源、環(huán)境約束等外圍因素,已經(jīng)發(fā)生了不可逆的趨勢(shì)性變化,對(duì)此,我們必須要有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),才能正確把握新階段的新特征。我們提出并希望大家建立企業(yè)發(fā)展新階段意識(shí),并不是為了喊一個(gè)時(shí)髦的口號(hào),而是要引導(dǎo)大家增強(qiáng)對(duì)陜煤轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺(jué)性,增強(qiáng)對(duì)打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)能力的緊迫感。
二、關(guān)于新形勢(shì)
準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新階段的企情,還必須科學(xué)研判面臨的形勢(shì)。新階段,看內(nèi)部我們既要看到成績(jī),也要看到問(wèn)題,看外部既要看到機(jī)遇,更要看到挑戰(zhàn)。預(yù)判面臨的新形勢(shì),不僅要用科學(xué)的方法和工具,更要在深刻領(lǐng)會(huì)和把握十九大精神的基礎(chǔ)上去分析把握,才能跟得上時(shí)代的步伐。為此,我們要做到五個(gè)“準(zhǔn)確把握”。
準(zhǔn)確把握新時(shí)代對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。新時(shí)代,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,決勝全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),未來(lái)幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然會(huì)保持在7%左右的增長(zhǎng)速度。當(dāng)前,我國(guó)人均GDP還不到美國(guó)的五分之一,韓國(guó)在1979年達(dá)到這個(gè)水平之后又保持了近20年的快速增長(zhǎng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間和發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化、創(chuàng)新型國(guó)家的建立,加之區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略的實(shí)施落地,以及“三去一降一補(bǔ)”的全力推進(jìn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題將逐步解決,會(huì)保持更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。煤炭作為主體能源,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位沒(méi)有發(fā)生根本變化,煤炭仍是我國(guó)能源的基石和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”。無(wú)論是因?yàn)樾袠I(yè)過(guò)剩而去產(chǎn)能,還是因?yàn)榇髿庵卫矶七M(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代,都不能在短期內(nèi)改變這一點(diǎn)。但驅(qū)動(dòng)煤炭發(fā)展的已不是消耗,而是煤在利用上的創(chuàng)新變革,實(shí)現(xiàn)煤的綠色開采、干凈利用,賦予煤炭更多工業(yè)價(jià)值。煤的黃金時(shí)代遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。我也堅(jiān)信,我們陜煤一定能從新時(shí)代國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分享更多的紅利。
準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系對(duì)企業(yè)發(fā)展方式的影響。新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)我們陜煤來(lái)講,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本質(zhì)要求,也是培育競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)集群的必由之路。作為省屬重點(diǎn)大企業(yè),我們要把打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的領(lǐng)軍企業(yè),作為陜煤的新定位。這就要求我們率先從發(fā)展方式上進(jìn)行一系列的改變。要用好用足用活深化供給側(cè)改革的各項(xiàng)政策,優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,堅(jiān)決摒棄依靠規(guī)模、依靠速度的外延式管理體制和增長(zhǎng)方式,加快構(gòu)建依靠改革、依靠創(chuàng)新的內(nèi)涵式管理體制和增長(zhǎng)方式。
準(zhǔn)確把握矛盾變化對(duì)企業(yè)破解瓶頸的影響。新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。具體到我們微觀企業(yè),自始至終伴隨在發(fā)展的每個(gè)階段每個(gè)過(guò)程??陀^分析去年各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo),我們雖然取得了歷史最好成績(jī),但從各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,各板塊之間、各單位之間效益不平衡不充分的矛盾依然突出,“煤主沉浮”的格局還未完全改變。解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的歷史性任務(wù),我們既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)攻堅(jiān)克難,又要立足當(dāng)前、解決好突出問(wèn)題。當(dāng)前,我們經(jīng)營(yíng)形勢(shì)穩(wěn)中向好,前幾年面臨的項(xiàng)目核準(zhǔn)延遲、職工安置空間受阻、金融機(jī)構(gòu)限貸抽貸等舊的三大矛盾已經(jīng)得到緩解。新階段,除了發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,我們面臨的矛盾已經(jīng)發(fā)生了新變化,主要是提高質(zhì)量和效益與有息負(fù)債高、閑置資產(chǎn)大的矛盾,綠色發(fā)展與安全環(huán)保老標(biāo)準(zhǔn)、弱基礎(chǔ)的矛盾,新產(chǎn)能釋放與運(yùn)力偏緊的矛盾,等等。這些矛盾,我們繞不開、躲不過(guò),但也不必怕,關(guān)鍵是要科學(xué)預(yù)判、準(zhǔn)確把握,需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,樹立底線思維,在工作中積極應(yīng)對(duì)。各單位也要認(rèn)真查找影響自身發(fā)展的各類新矛盾和新問(wèn)題,使改革思路更清晰、重點(diǎn)工作更聚焦、應(yīng)對(duì)措施更富有針對(duì)性。
準(zhǔn)確把握加快生態(tài)文明建設(shè)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的影響。國(guó)家將實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度,提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化排污者責(zé)任,必然會(huì)大幅增加企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)成本,對(duì)項(xiàng)目布局、結(jié)構(gòu)選擇、技術(shù)路線也將產(chǎn)生深層次的挑戰(zhàn)和影響。當(dāng)然,孤陰不長(zhǎng),獨(dú)陽(yáng)不生。國(guó)家在嚴(yán)格生態(tài)治理和污染防治的同時(shí),正在持續(xù)推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。這些政策導(dǎo)向,則為我們拓展新空間、打造新高地、彰顯新形象提供了精準(zhǔn)指引。
準(zhǔn)確把握全面開放新格局對(duì)企業(yè)“走出去”的影響。十九大報(bào)告提出,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè),積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作,形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。這有利于我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì),在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下,選擇政局穩(wěn)定、市場(chǎng)成熟、條件較好的國(guó)家和地區(qū),積極穩(wěn)妥地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略;有助于我們用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,為打造“煤炭?jī)?yōu)勢(shì)明顯,能源和材料主業(yè)突出的錯(cuò)位多元企業(yè)”提供了重大機(jī)遇和廣闊空間。
三、關(guān)于新任務(wù)
今年是我們治虧創(chuàng)效三年規(guī)劃的收官之年,更是我們實(shí)施新發(fā)展戰(zhàn)略、邁向轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段的關(guān)鍵之年。明確和抓住新任務(wù),十分重要。
一是提升經(jīng)營(yíng)效益。我們提出了今年“收入2800億元、利潤(rùn)150億元”的奮斗目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)既考慮了速度與質(zhì)量,又兼顧了需要與可能,是符合企情的,是經(jīng)過(guò)努力完全可以實(shí)現(xiàn)的。新階段,集團(tuán)對(duì)經(jīng)營(yíng)工作定位和導(dǎo)向就是利潤(rùn)指標(biāo)掛帥、現(xiàn)金流優(yōu)先、有息負(fù)債下降,考核重點(diǎn)就是凈資產(chǎn)收益率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率等這些體現(xiàn)財(cái)務(wù)和能力的比率指標(biāo)。對(duì)于實(shí)體產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)量、營(yíng)業(yè)收入考核不再重點(diǎn)關(guān)注,由各生產(chǎn)單位根據(jù)市場(chǎng)情況自主決策是否控產(chǎn)或放產(chǎn)。
二是提升運(yùn)行質(zhì)量。如何提升運(yùn)行質(zhì)量,措施很多。追求效益高可以提升運(yùn)行質(zhì)量,但只是一個(gè)方面。就目前而言,我們?cè)谌ギa(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的同時(shí),一手抓存量資產(chǎn)盤活,一手抓內(nèi)部秩序整頓,應(yīng)是我們工作的著力點(diǎn)。關(guān)于盤活存量,大大小小的會(huì)議,我已經(jīng)講了多次。集團(tuán)上下通過(guò)近兩三年的努力,也取得了一定的成效,但對(duì)體量龐大的存量資產(chǎn)而言,我們可供深挖潛力的地方還有很多。集團(tuán)上下在存量資產(chǎn)盤活變現(xiàn)方面要繼續(xù)狠下功夫,久久為功,將實(shí)物資產(chǎn)向流動(dòng)性更強(qiáng)的貨幣性資產(chǎn)、金融性資產(chǎn)集中,提高資產(chǎn)流動(dòng)性,提升資產(chǎn)使用和運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)理念由“重資產(chǎn)、輕經(jīng)營(yíng)”向“輕資產(chǎn)、重經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變。關(guān)于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序,前幾年各企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳,集團(tuán)實(shí)施抱團(tuán)取暖策略,不斷強(qiáng)化內(nèi)部合作,內(nèi)部單位間相互拖欠嚴(yán)重,其后果擾亂了集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序,掩蓋了經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,推高了集團(tuán)總體經(jīng)營(yíng)成本。去年,我們通過(guò)實(shí)施內(nèi)部清欠等措施,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序有效規(guī)范,但還未形成制度慣性和行為自覺(jué)。希望集團(tuán)上下提高政治站位,增強(qiáng)全局意識(shí),共同遵守“市場(chǎng)化、內(nèi)部?jī)?yōu)先、履約付款”原則,共同把握提升集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。對(duì)于內(nèi)部協(xié)作,我們供給單位要自信、主動(dòng),需求單位要理解、包容,不符合集團(tuán)協(xié)作要求的更要令行禁止。這個(gè)問(wèn)題是個(gè)老生常談的問(wèn)題,多年以來(lái),為什么效果總是不理想?靠動(dòng)員協(xié)調(diào)似乎難以解決,靠業(yè)務(wù)考核也未必就能徹底解決,我看,要真正解決好,需要我們從對(duì)干部的考核評(píng)價(jià)上入手了。能不能執(zhí)行好內(nèi)部協(xié)作的規(guī)定,不僅體現(xiàn)一個(gè)干部的大局意識(shí),也體現(xiàn)一個(gè)干部的紀(jì)律意識(shí)、廉潔意識(shí)。所以新一年解決內(nèi)部協(xié)作問(wèn)題,既要從業(yè)務(wù)管理上繼續(xù)下功夫,也要從干部個(gè)人考核上下功夫。各級(jí)干部尤其是一把手,要以高度的自覺(jué)和避嫌意識(shí),把執(zhí)行內(nèi)部協(xié)作當(dāng)成檢驗(yàn)本人及企業(yè)是否與集團(tuán)保持一致和干凈干事的重要標(biāo)尺。要采取專項(xiàng)督察、對(duì)照檢查等方式,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人頭上。該質(zhì)詢的質(zhì)詢,該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。
三是提升風(fēng)險(xiǎn)防范。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不同于往年的一個(gè)重要基調(diào)就是防風(fēng)險(xiǎn),這不僅是針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì),也針對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)層面。對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō),第一,要始終把各種風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)作底線來(lái)守,樹立強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),始終保持逆水行舟、不進(jìn)則退和如履薄冰、如臨深淵的緊迫感,不敢好中忘憂;第二,就是抓住高危和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。過(guò)去幾年,我們通過(guò)強(qiáng)化資金管理、推進(jìn)債轉(zhuǎn)股等方式,有效緩解了關(guān)乎生存發(fā)展的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)杠桿風(fēng)險(xiǎn),取得了相對(duì)寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,但仍不可高枕無(wú)憂;而當(dāng)前,生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)則成為最考驗(yàn)我們的環(huán)節(jié),安全和環(huán)保方面發(fā)生的多起問(wèn)題,時(shí)刻警示我們,須臾不能松懈。我們“寧可失之于嚴(yán)、不可失之于寬”,這也是我們今年將安全和環(huán)保等考核指標(biāo)作為約束性指標(biāo)、否決性指標(biāo)的重要原因。要按照我們昨天安全工作會(huì)議的各項(xiàng)要求,不折不扣地把工作做到位。防范風(fēng)險(xiǎn),只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),永遠(yuǎn)在路上。
四是提升民生保障。民生問(wèn)題是重大的政治問(wèn)題。作為國(guó)企,我們更要處理好發(fā)展與民生的關(guān)系,牢記以人民為中心的發(fā)展思想,秉承“一切為了發(fā)展,一切為了職工”的企業(yè)宗旨,多謀民生之利、多解民生之憂,在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板,更好滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。特別是,在前幾年企業(yè)遇到嚴(yán)重困難時(shí),我們的職工群眾顧全大局、理解配合改革,始終對(duì)陜煤充滿感情和忠誠(chéng),現(xiàn)在我們的日子好起來(lái)了,決不能虧了他們。一是要保障職工收入隨效益的提高而提高,堅(jiān)決不能欠發(fā)工資,欠繳的社保要盡快補(bǔ)繳補(bǔ)齊,讓職工群眾獲得感、幸福感更加充實(shí)、更有保障。二是在二次分配上,更加注重公平,堅(jiān)決落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的兜底幫困三項(xiàng)政策,縮小職工生活差距。三是抓住有利時(shí)機(jī),加快棚戶區(qū)住房分配處置,加快神南華府、神木杏花園、航天基地等住宅項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,讓更多職工安居樂(lè)業(yè)。四是助力精準(zhǔn)脫貧,用好產(chǎn)業(yè)扶貧基金,抓好扶貧項(xiàng)目落地,盡好我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng),兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
四、關(guān)于新舉措
進(jìn)入新階段,適應(yīng)新形勢(shì),落實(shí)新任務(wù),必須要有新的措施來(lái)保駕護(hù)航。
一是以改革促發(fā)展。改革既是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力,也是從根本上提升管理的利器。過(guò)去幾年,我們以改革為統(tǒng)攬,出臺(tái)了去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、降杠桿等一系列改革舉措,破解了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題。這些舉措,不僅有力改善了我們的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),也顯著提升了我們?cè)诿禾啃袠I(yè)的地位和話語(yǔ)權(quán)。但改革推進(jìn)到今天,我們?cè)偌耐诠?jié)能降耗等傳統(tǒng)方式來(lái)降本增效,應(yīng)該說(shuō)空間已經(jīng)不大了。要實(shí)現(xiàn)更大程度的降本增效,更有效的著力點(diǎn)就是改革。我們要結(jié)合十九大的要求,按照我們既往“歸位、放權(quán)、精簡(jiǎn)、放活”的思路,矢志將改革進(jìn)行到底,持續(xù)向體制機(jī)制改革要效益。今年,我們改革的重點(diǎn)就是要著眼一個(gè)“精”字:精干高效聚焦主業(yè),著力培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、資源配置效率高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的領(lǐng)先企業(yè);精簡(jiǎn)總部職能,做實(shí)板塊公司,全面落實(shí)管控清單,加大“放”的力度,提高“管”的準(zhǔn)度,在管放結(jié)合中釋放發(fā)展活力;精減企業(yè)戶數(shù),持續(xù)清理“僵尸企業(yè)”,出清無(wú)效低效資產(chǎn);精減企業(yè)辦社會(huì)職能,為集團(tuán)健康平穩(wěn)運(yùn)行減負(fù)。我們?cè)谌ツ耆径确治鰰?huì)上安排的四項(xiàng)改革工作,集團(tuán)上下要真刀真槍,落地有聲,激發(fā)新動(dòng)力,煥發(fā)新活力,更大程度地釋放改革紅利。
二是以創(chuàng)新領(lǐng)發(fā)展。我們要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起,能源革命方興未艾的時(shí)代大勢(shì),瞄準(zhǔn)世界科技前沿,健全創(chuàng)新體制機(jī)制,凝聚科研合力,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持錯(cuò)油煤化,走精細(xì)化、園區(qū)化、集群化路子,加快清水煤炭分質(zhì)利用基礎(chǔ)化學(xué)品綜合工業(yè)園、渭北材料精細(xì)化工園區(qū)建設(shè)進(jìn)度,在承接?xùn)|部材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),打通煤炭資源和相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通,真正把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為中高端產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。我們有信心、有能力、有條件在未來(lái)一段時(shí)期,把陜煤從一個(gè)傳統(tǒng)能源企業(yè)打造成為具有世界影響力的清潔能源供應(yīng)商、新材料與高端制造服務(wù)商,走出一條“以煤為基、能材并進(jìn),技融雙驅(qū),蛻變轉(zhuǎn)型”的發(fā)展路子。
三是以黨建保發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)講提高效率有兩個(gè)基礎(chǔ),一個(gè)是物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),另一個(gè)是精神道德基礎(chǔ)。物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)只能產(chǎn)生常規(guī)效率,多少?gòu)S房、多少設(shè)備、多少原料等等,決定了常規(guī)效率。我認(rèn)為,相較物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),以黨建凝聚力、文化引領(lǐng)力、職工向心力為要素的精神道德基礎(chǔ)更能提高效率,更能使企業(yè)獲得超常規(guī)效率。十九大提出了新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)總要求,這是我們新階段在企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本遵循,集團(tuán)上下要再提認(rèn)識(shí)、再抓落實(shí),努力走出一條富有陜煤特色的國(guó)企黨建與改革發(fā)展互動(dòng)雙贏之路。要持續(xù)抓好十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要做好“不忘初心、牢記使命”主題教育的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。集團(tuán)公司黨委和所屬單位黨組織要按照新黨章和全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議的要求,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制,切實(shí)理順體制、強(qiáng)化機(jī)制,把黨建工作成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,把黨建工作影響滲透到企業(yè)管理各方面。要在全面提升黨建工作體系的基礎(chǔ)上,廣泛開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),打造一批具有陜煤特色的黨建品牌工程。要支持職工代表大會(huì)開展工作。一季度,我們要召開一次集團(tuán)黨建工作會(huì)議,對(duì)2018年黨建工作作出專題安排,并下發(fā)一攬子配套文件,確保黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同步部署到位。要持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行最新修訂的中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著整治“四風(fēng)”問(wèn)題。要抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé),突出抓好專項(xiàng)巡查和審計(jì)監(jiān)察。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重、培養(yǎng)與使用并行,久久為功地落實(shí)好“三項(xiàng)機(jī)制”,旗幟鮮明地推行好領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)和末位處理工作。要持續(xù)加強(qiáng)思創(chuàng)學(xué)院人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)力度,定制化培養(yǎng)一批引領(lǐng)和帶動(dòng)陜煤轉(zhuǎn)型發(fā)展的各級(jí)管理人才。集團(tuán)上下要關(guān)心關(guān)注青年職工成長(zhǎng),為他們建功立業(yè)和人生出彩搭建舞臺(tái)。打造“百年老店”的事業(yè)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的,也是未來(lái)的;是我們這一代的,更是青年一代的。要引導(dǎo)廣大青年職工志存高遠(yuǎn),腳踏實(shí)地,勇做時(shí)代的弄潮兒,在陜煤轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想、書寫人生華章。
最后,我就管理和發(fā)展方面,再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)具體問(wèn)題。
一是處理好薪酬增長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)取向問(wèn)題,歷來(lái)是一個(gè)爭(zhēng)議探討的話題,企業(yè)是把社會(huì)效益放在第一位還是把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位,是追求股東利益最大化,還是追求員工利益最大化或者管理者利益最大化,其實(shí)這些問(wèn)題既是矛盾的,更是統(tǒng)一的。在管理中需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人站在有利于做強(qiáng)做優(yōu)的角度上做好平衡,不可在任何一方面走向極端。集團(tuán)各板塊、各單位在對(duì)職工工資增長(zhǎng)和管理人員薪酬問(wèn)題上,要把職工的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益統(tǒng)籌考慮,平衡處理好職工收入增長(zhǎng)與企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。陜煤集團(tuán)是一個(gè)多行業(yè)多板塊的集團(tuán),板塊之間、單位之間由于各種原因職工收入有差異,這是正常的。我們?cè)谄髽I(yè)有發(fā)展、效益有提升的前提下,使職工的收入有合理的增加,是必需的,但在集團(tuán)內(nèi)部單位和單位之間、板塊與板塊之間不能互相攀比。全國(guó)金融企業(yè)員工和領(lǐng)導(dǎo)的薪酬普遍較高,制造業(yè)企業(yè)的薪酬普遍偏低,這是行業(yè)特點(diǎn)造成的,現(xiàn)階段很難扭轉(zhuǎn),很難人為的硬性拉齊。各單位薪酬合理不合理,收入高不高,應(yīng)該看你所處的行業(yè)平均是個(gè)什么水平,與你條件相同的單位是個(gè)什么水平,而不應(yīng)該看集團(tuán)其他板塊或其他單位是什么水平。因此,集團(tuán)從宏觀方面對(duì)各板塊各單位從工資總額方面進(jìn)行管控還必須繼續(xù)堅(jiān)持,當(dāng)然,集團(tuán)希望我們所有的職工收入都能不斷增長(zhǎng),集團(tuán)的奮斗目標(biāo)是,到“十三五”末職工人均收入爭(zhēng)取達(dá)到十萬(wàn)。
二是處理好板塊公司放權(quán)與加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系。我們改革的一個(gè)重要舉措是集團(tuán)給各板塊公司下放權(quán)利,做實(shí)板塊。給板塊公司放權(quán)有利于專業(yè)化管理,權(quán)力下放后,板塊公司將面臨很大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。放權(quán)后,板塊公司機(jī)關(guān)人員和機(jī)構(gòu)不能膨脹,不能形成新的二級(jí)集團(tuán),不能最后成了大集團(tuán)下面套小集團(tuán)。放權(quán)后,各板塊要做到系統(tǒng)考慮本版塊的管理和發(fā)展,獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)能力要提高。放權(quán)后,板塊內(nèi)各單位經(jīng)營(yíng)遇到困難要有解決的能力,不能再繼續(xù)依賴集團(tuán)輸血和扶持。放權(quán)是要做到集團(tuán)和板塊之間在決策權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)方面的合理分工,目的是提高效率,提升效益,強(qiáng)化責(zé)任,但不能造成諸侯割據(jù),內(nèi)部交易成本增加。放權(quán)后,板塊內(nèi)部如何管理、如何發(fā)展、如何做強(qiáng),需要我們不斷探索和完善。
三是處理好收縮和發(fā)展之間的關(guān)系。陜煤在快速發(fā)展和擴(kuò)張的同時(shí),資產(chǎn)在大規(guī)模增加,負(fù)債也在同步增加。過(guò)去的擴(kuò)張和負(fù)債規(guī)模在某種程度上擠壓和透支了未來(lái)的投資空間。在這種情況下,今后我們是投資規(guī)模大了好還是投資小了好,是控制投資規(guī)模還是繼續(xù)加大投資,是我們必須面對(duì)的問(wèn)題。首先,今后在選擇投資項(xiàng)目的戰(zhàn)略上,要轉(zhuǎn)變思路,上什么樣的項(xiàng)目,選擇的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是我們有沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì),有沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力,有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目,有核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目,就應(yīng)該堅(jiān)決上。要改變過(guò)去論證項(xiàng)目的傳統(tǒng)思路,不能單純看產(chǎn)品市場(chǎng)飽和不飽和,是不是供不應(yīng)求,是不是集團(tuán)內(nèi)部能消化多少。沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目堅(jiān)決不投。目前集團(tuán)的杠桿率已經(jīng)比較高了,但要上項(xiàng)目還得加杠桿,如何認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題?只要項(xiàng)目好,加杠桿就不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目不好,不加杠桿也有風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)目前杠桿率高的風(fēng)險(xiǎn)最終要靠發(fā)展規(guī)模和發(fā)展效益才能徹底化解,如果停滯不前,這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可能就始終化解不了。在今后一個(gè)時(shí)期,我們要按照中央提出的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略,收縮舊領(lǐng)域,收縮舊戰(zhàn)線,進(jìn)入新領(lǐng)域,突破新戰(zhàn)線,在高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新材料、新能源等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布局布點(diǎn),發(fā)現(xiàn)新的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新的突破。我們可以利用已經(jīng)設(shè)立的100億產(chǎn)業(yè)投資基金,發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,采取先參股進(jìn)入、觀察跟蹤、再不斷熟悉、看準(zhǔn)后控股并大規(guī)模投入的方式,實(shí)現(xiàn)新領(lǐng)域的進(jìn)入。
同志們,新故相推,日生不滯。今年的工作思路已定,目標(biāo)任務(wù)已明。讓我們更加團(tuán)結(jié)起來(lái),盡銳出戰(zhàn),精準(zhǔn)施策,用智慧、靠實(shí)干、憑業(yè)績(jī),不斷續(xù)寫新時(shí)代陜煤追趕超越新篇章!
第四篇:電子政務(wù)中信息公開的現(xiàn)狀分析
電子政務(wù)中信息公開的現(xiàn)狀分析
電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊與計(jì)算機(jī)技術(shù),將政府的管理和服務(wù)職能通過(guò)精簡(jiǎn)、優(yōu)化、整合、重組后通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)予以實(shí)現(xiàn),以打破時(shí)間、空間以及條塊分割的制約,從而提高政府的運(yùn)作效率,并為社會(huì)公眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的一體化管理和服務(wù),并加強(qiáng)對(duì)政府業(yè)務(wù)運(yùn)作的有效監(jiān)管?,F(xiàn)在遍布全國(guó)的主干網(wǎng)已基本建成,全國(guó)縣以上政府90%以上建立了自己的網(wǎng)站。
政府信息公開,指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織,在行使國(guó)家行政管理職權(quán)過(guò)程中,通過(guò)法定形式和程序,主動(dòng)將政府信息向社會(huì)公眾或依申請(qǐng)而向特定的個(gè)人或組織公開的制度。從這個(gè)定義,可以看出,“政府信息公開”的概念主要包括“公開”“、公開主體”以及“公開的內(nèi)容”等幾方面內(nèi)容。
我國(guó)政務(wù)建設(shè)中信息公開存在的問(wèn)題
(一)公開的信息質(zhì)量不高。由于電子政務(wù)在我國(guó)正處于初級(jí)階段,人們對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)有一些偏差。有些人認(rèn)為電子政務(wù)就是政府上網(wǎng),認(rèn)為政府的一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)就萬(wàn)事大吉;有些人認(rèn)為電子政務(wù)是上級(jí)的指令,完全忽視了行政工作的不同特點(diǎn),使電子政務(wù)流于形式,浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力;有些人認(rèn)為電子政務(wù)只是傳統(tǒng)政務(wù)管理的補(bǔ)充,是非主流業(yè)務(wù)。觀念問(wèn)題已成為制約電子政務(wù)發(fā)展的瓶頸之一。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。電子政務(wù)是政府政務(wù)工作和現(xiàn)代信息技術(shù)充分結(jié)合的產(chǎn)物,其發(fā)展必須借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)。在計(jì)算機(jī)技術(shù)方面,我國(guó)許多非常重要的硬件和軟件主要依賴進(jìn)口,因此無(wú)法獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)和完整的技術(shù)檔案,為增容、升級(jí)和維護(hù)帶來(lái)麻煩,也對(duì)數(shù)據(jù)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在網(wǎng)絡(luò)方面,雖然近年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)普及率在直線上升,但由于信息高速公路的建設(shè)還未全面完成,網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行速度還很慢,各地政府的計(jì)算機(jī)、電訊設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的普及率還不高,整體的物質(zhì)和技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)電子政務(wù)的需要。
(三)規(guī)劃問(wèn)題。目前,世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家都把電子政務(wù)建設(shè)作為政府工作和國(guó)家信息化的重要戰(zhàn)略,而且已經(jīng)制定了相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃。而我國(guó)電子政務(wù)正處于初級(jí)階段,沒(méi)有發(fā)展的宏觀規(guī)劃,沒(méi)有明確的發(fā)展目標(biāo),也沒(méi)有相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃;同時(shí),“條塊分割”的管理體制與電子政務(wù)的統(tǒng)一性、開放性、交互性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等自然特性產(chǎn)生嚴(yán)重沖突,各級(jí)地方政府和部門在開展電子政務(wù)時(shí)往往各自為政,采用的標(biāo)準(zhǔn)也各不相同,造成重復(fù)建設(shè);這些也是制約我國(guó)電子政府信息公開發(fā)展的主要因素。
(四)人才問(wèn)題。要想順利實(shí)施電子政務(wù),人才是關(guān)鍵。目前我國(guó)電子政務(wù)人才相當(dāng)匱乏,尤其是既懂技術(shù)又懂管理,既懂“電子”又懂“政務(wù)”,既有理論知識(shí)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)人才。在我國(guó),高等教育對(duì)電子政務(wù)人才的培養(yǎng)還未能建成成熟的教育體系,從業(yè)人員的行業(yè)素質(zhì)還不是很高。大多數(shù)電子政務(wù)工作是由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員來(lái)完成,由于受本身專業(yè)的限制,使得電子政務(wù)缺乏與管理、政務(wù)等專業(yè)的契合,從而影響了電子政務(wù)的深度和廣度。
(五)法律問(wèn)題。法制建設(shè)是電子政務(wù)的支柱。我國(guó)電子政務(wù)起步較晚,立法也相對(duì)滯后,雖然相繼出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》和《電子簽名法》等法律、法規(guī)和部門規(guī)章,但還不完善,有些領(lǐng)域存在法律“真空”。有專家稱,我國(guó)的電子政務(wù)正處在一個(gè)“無(wú)綱領(lǐng)性立法、無(wú)明確的立法規(guī)劃、無(wú)有效的立法評(píng)價(jià)及監(jiān)督機(jī)制”的三無(wú)狀態(tài);另外,我國(guó)多數(shù)電子政務(wù)立法的效力層次低,效力層次較高的法律、行政法規(guī)大多尚未出臺(tái)。因此,如何通過(guò)法律法規(guī)保障電子政務(wù)健康發(fā)展成為了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),加快政府信息公開
(一)提高認(rèn)識(shí),更新觀念。目前,世界經(jīng)濟(jì)正處在從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,信息技術(shù)的發(fā)展不僅加快了全球經(jīng)濟(jì)一體化的步伐,也對(duì)政府管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織,無(wú)論是企業(yè)還是政府機(jī)關(guān),都面臨著全球范圍的競(jìng)爭(zhēng)。電子政務(wù)的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各級(jí)政府部門必須對(duì)此有正確的認(rèn)識(shí),盡快轉(zhuǎn)變觀念,把電子政務(wù)的發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略上。強(qiáng)化對(duì)電子政務(wù)的輿論宣傳,增強(qiáng)社會(huì)與公眾對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)廣大企業(yè)和居民參與到電子政務(wù)的建設(shè)中,以加快其發(fā)展,縮短同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。
(二)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展電子政務(wù)的關(guān)鍵。在計(jì)算機(jī)技術(shù)方面,我國(guó)政府可以充分利用集中力量辦大事的原則,組織IT 業(yè)界、專家學(xué)者等多方力量不斷提高我國(guó)計(jì)算機(jī)軟硬件的研發(fā)能力,盡早擺脫對(duì)“進(jìn)口”的依賴。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,政府應(yīng)該加大投資力度,特別是向經(jīng)濟(jì)較為落后的中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村傾斜。其次,應(yīng)做好三網(wǎng)合一的工作。將傳統(tǒng)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)通過(guò)各種方式相互滲透和相互融合,為包括農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的大多數(shù)居民和企業(yè)提供廉價(jià)的、方便的網(wǎng)絡(luò)連接,為電子政務(wù)的開展和國(guó)家信息化的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)制定發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)。作為政務(wù)活動(dòng)、管理活動(dòng)和信息技術(shù)的結(jié)合點(diǎn),電子政務(wù)建設(shè)不單涉及技術(shù)問(wèn)題,還會(huì)涉及到有關(guān)部門的工作程序、組織結(jié)構(gòu)、人力資源等方面的調(diào)適。因此,我國(guó)政府應(yīng)盡快制定宏觀的發(fā)展規(guī)劃及階段性目標(biāo),建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。另外,應(yīng)當(dāng)鑒國(guó)外的先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情,建立一套具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),適合我國(guó)政府辦公特點(diǎn)并與國(guó)際兼容的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。組織建立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng),編制電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南,修訂和制定急需的標(biāo)
準(zhǔn),實(shí)行方式,建立科學(xué)合理的檢測(cè)機(jī)制和實(shí)施機(jī)制,完善標(biāo)準(zhǔn)咨詢與服務(wù)體系。發(fā)展規(guī)劃制定的越快、越全面,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確立的越早,我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)就越能盡早走上快車道。
(四)健全的人才培養(yǎng)體系。在電子政務(wù)建設(shè)中,政府工作人員的信息素質(zhì)以及應(yīng)用能力的高低,是電子政務(wù)能否落實(shí)的關(guān)鍵,因此教育培訓(xùn)十分重要。政府應(yīng)下大力氣狠抓以計(jì)算機(jī)為主的信息化培訓(xùn)工作。首先,應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和各種資格認(rèn)證。組織典型企業(yè)、大學(xué)研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)咨詢公司和系統(tǒng)集成商等專家資源為政府工作人員提供培訓(xùn)服務(wù);其次,應(yīng)大力發(fā)展高等教育,加強(qiáng)大專院校對(duì)電子政務(wù)人才的培養(yǎng),尤其重視復(fù)合型人才的培養(yǎng),為電子政務(wù)建設(shè)輸送大量的專業(yè)人才;第三,應(yīng)盡快開展對(duì)各種信息人才,如信息管理人員、電腦維修人員、信息監(jiān)管人員等的職業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)證考試,為形成一支高素質(zhì)的電子政務(wù)人才隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。
(五)建立并完善我國(guó)電子政務(wù)法律體系。發(fā)展電子政務(wù),立法要先行。完善的電子政務(wù)法律體系是電子政務(wù)規(guī)范有序發(fā)展的重要保障。首先,盡快制定電子政務(wù)基本法。電子政務(wù)基本法既是制定下位法律法規(guī)的依據(jù),又是理順電子政務(wù)法律體系內(nèi)部層次關(guān)系的前提;其次,建立健全的電子政務(wù)法律體系。它能夠?yàn)殡娮诱?wù)提供公正透明和諧的環(huán)境。在考慮我國(guó)國(guó)情的前提下,借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)筑我國(guó)的電子政務(wù)法律體系;第三,加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的立法。推動(dòng)政府信息化和電子政務(wù)發(fā)展,關(guān)鍵是搞好整體規(guī)劃,制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。第四,加強(qiáng)信息安全的立法。政府信息公開可能使其安全性受到?jīng)_擊,要保障其安全,僅依靠技術(shù)是不夠的,還需要借助立法來(lái)解決。
電子政務(wù)在我國(guó)尚在起步階段,有相當(dāng)長(zhǎng)的一段路要走。我國(guó)的電子政務(wù)不僅要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè),而且也要加強(qiáng)宣傳力度,消除公眾對(duì)電子政務(wù)的陌生感,加快電子政務(wù)的立法也迫在眉睫。只要政府給予足夠的重視,采用規(guī)范化的指導(dǎo)方針,相信電子政務(wù)可以真正成為一
個(gè)加強(qiáng)政府信息公開,為民服務(wù)的好窗口。
第五篇:電子政務(wù)講話稿
十八大 拽一拽
具體工作中,改善社會(huì)服務(wù)手段,提高社會(huì)服務(wù)水平
具體來(lái)講,制度體制機(jī)制優(yōu)化;服務(wù)人員觀念意識(shí)轉(zhuǎn)變;電子技術(shù)的支撐
老師、同學(xué)們,大家上午好
下面我從著重從“電子政務(wù)”的角度談?wù)勎覇挝粌?nèi)部運(yùn)行和服務(wù)方面的情況:
一、我單位電子政務(wù)建設(shè)的基本情況
我的工作單位是成人教育中心,我單位呢,主要承擔(dān)著通州區(qū)的成人中等學(xué)歷教育、高等學(xué)歷教育、市民教育、社區(qū)、農(nóng)村居民的各級(jí)各類培訓(xùn)及相關(guān)考試。因此“電子政務(wù)”無(wú)論在優(yōu)化我單位的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面,還是在提供教學(xué)支持服務(wù)方面都發(fā)揮著重要作用,下面,我就從這個(gè)角度介紹下我單位的基本情況:
第一.“電子政務(wù)”在我單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面的現(xiàn)狀: 我單位有12個(gè)科室(黨政辦公室、政工科、財(cái)務(wù)科、保衛(wèi)科、后勤科、教務(wù)處、電教、社區(qū)辦、大學(xué)部、中專部、培訓(xùn)一部、培訓(xùn)二部),其中4個(gè)教學(xué)部門,近110名員工,相對(duì)于其他委辦局而言,我單位人員相對(duì)較多,相對(duì)于其他教學(xué)單位而言,我單位業(yè)務(wù)較為廣泛。
所以,在其內(nèi)部運(yùn)行方面,有其自身特殊性,既有處理各種政務(wù)方面的需求,也有對(duì)接“北京市開放大學(xué)”“北京農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校”等教學(xué)方面的需要,因此,為了全面提升辦公效率,我單位不僅有政府網(wǎng)絡(luò),還有電大網(wǎng)還有區(qū)教委布設(shè)的教育網(wǎng),可以說(shuō)“三網(wǎng)并行”,為我單位各項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的支撐。
在內(nèi)部的行政運(yùn)行方面,我單位有自己的“OA”辦公系統(tǒng),后來(lái)又跟區(qū)信息中心申請(qǐng)了“公務(wù)員郵箱”要求中心內(nèi)部各科室所有的文件往來(lái)均通過(guò)這兩種方式互相傳達(dá),極大地提高了辦公效率,避免了紙張浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)了“綠色高效”辦公。
第二、“電子政務(wù)”在教學(xué)服務(wù)支持方面的服務(wù)
“北京開放大學(xué)通州區(qū)分?!笔俏抑行牡囊粋€(gè)下屬事業(yè)單位,其學(xué)生的特點(diǎn)是工作時(shí)間長(zhǎng),學(xué)習(xí)時(shí)間緊張,地域分布廣泛,電子網(wǎng)絡(luò)教育突破了時(shí)間和空間的限制,為他們的學(xué)習(xí)提供了極大的方便。我們的學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)隨時(shí)隨地的我們的學(xué)習(xí)相關(guān)課程內(nèi)容,而且可以做到“網(wǎng)上提交作業(yè)”“預(yù)約考試”,尤其是我們的“奧鵬”教育學(xué)習(xí)中心,網(wǎng)絡(luò)化程序更高,實(shí)現(xiàn)了從“報(bào)名”“入學(xué)”到“畢業(yè)”的全程網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
在成人培訓(xùn)方面,目前我們還是以“面授”為主,但是,我們也在積極地努力,最大可能的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì);
在市民職工素質(zhì)教育和市民教育方面,我中心有我區(qū)唯一的“市民學(xué)習(xí)超市”,市民目前可以來(lái)我中心免費(fèi)享用通過(guò)網(wǎng)絡(luò)閱讀書籍、報(bào)刊等各類資源。隨著該項(xiàng)目的進(jìn)一步深入,我們將會(huì)進(jìn)行進(jìn)一步的推廣,是市民能夠更加便捷的享受服務(wù)。
二、我單位在“電子政務(wù)”建設(shè)方面存在的問(wèn)題
1.人員素質(zhì)比較低
我中心雖然是教育單位,但是人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,就是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的操作比較陌生,不太熟練。
2.“電子政務(wù)”發(fā)揮作用有限
第一、我中心雖然有“OA”系統(tǒng),但是使用操作相對(duì)復(fù)雜,雖然也在教職工中進(jìn)行了推廣,但是效果甚微,一直也沒(méi)有得到廣泛的使用,在沒(méi)有對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化之前,我中心考慮到大家的實(shí)際情況,為每個(gè)科室申請(qǐng)了公務(wù)員郵箱。
第二、我們中心是教學(xué)單位,有著科研的需求,但是,目前只有電大網(wǎng)絡(luò)有“電子圖書館”的功能,可以查閱、下載相關(guān)的電子刊物,而使用其他網(wǎng)絡(luò)的教師難以獲得這方面的資源。
第三、在服務(wù)學(xué)生方面,目前如前面所說(shuō)的只有“開放大學(xué)”和“奧鵬教育中心”實(shí)現(xiàn)了高度的網(wǎng)絡(luò)化,在農(nóng)民教育方面,網(wǎng)絡(luò)教育程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;在市民教育方面,我們
也沒(méi)有搭建起相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)平臺(tái);在各類成人培訓(xùn)方面,也沒(méi)有充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息量大、獲取信息便捷的優(yōu)勢(shì)。
三、解決措施