第一篇：看起來很美的小額貸款政策（范文）

看起來很美的小額貸款政策

創(chuàng)業(yè)大學(xué)生王偉（化名）今年打算還是找親戚朋友借點錢，以渡過難關(guān)。去年，他跑了幾個部門咨詢創(chuàng)業(yè)小額貸款的事，但他很快發(fā)現(xiàn)，盡管鼓勵政策“看起來很美”，但去各處申請都要面對相似的難題：“申請條件要求公職人員做擔保人，我沒有這樣的親戚朋友。我家在外地，也沒有固定資產(chǎn)用作抵押?！?/p>

小額貸款為初期創(chuàng)業(yè)者解決資金問題提供了一條出路。近年來，各地也出臺了各種配套優(yōu)惠政策，如對微利項目提供政府全額貼息優(yōu)惠，或小額項目免擔保等，以鼓勵青年人創(chuàng)業(yè)。然而，目前個人申請到小額貸款仍是一件難事，一些大學(xué)生寧可東拆西借，也不愿“享受”優(yōu)惠。

創(chuàng)業(yè)典型用不上“創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠”

王偉的公司一度被看做是創(chuàng)業(yè)典型，但現(xiàn)在卻被錢絆住了起航的步伐。

王偉2009年從吉林大學(xué)畢業(yè)。在校期間他發(fā)明了一種“正確坐姿提醒器”，可以像個藍牙耳機似地戴在耳朵上，當使用者讀寫姿勢不正確時，“耳機”內(nèi)的平衡器因傾斜而打破平衡，會觸發(fā)微芯片電路，引發(fā)微型擴音器輕聲提示使用者保持正確坐姿。等坐姿恢復(fù)了，“耳機”就會歸于平靜。

小王的“耳機”獲得了全國挑戰(zhàn)杯大賽特等獎，并申請了專利。他以此創(chuàng)業(yè)，也得到了政策的鼓勵。2009年2月，吉林省出臺了共

計27條的“關(guān)于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干政策”（以下簡稱“27條”），其中有“零首付”創(chuàng)業(yè)政策：“對注冊資本在50萬元以下的公司制企業(yè)，允許注冊資本零首付，6個月內(nèi)注冊資本到位20%，其余部分兩年內(nèi)到位??”一個月后，大學(xué)還未畢業(yè)的王偉“零首付”注冊成立了“夢起航”公司。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2009年吉林省應(yīng)屆高校畢業(yè)生有14萬人，有1.2萬人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有近4000人成功創(chuàng)業(yè)。王偉的故事一度被媒體報道，儼然被看做是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的典型?！白颂嵝哑鳌焙芸飓@得了市場認可，半年內(nèi)銷售了4000余套。眼見著市場銷路打開，王偉的第四代產(chǎn)品也快成型了，再生產(chǎn)1萬套投入市場就能賺到錢，然而資金的短缺卡住了項目的發(fā)展。從創(chuàng)業(yè)起，他前后向家里借了17萬元，現(xiàn)在“手頭的錢就夠給員工發(fā)工資的了，還有30萬元沒著落”。小額貸款的路行不通了，王偉只能繼續(xù)借錢。

咨詢的多，貸成的少

大學(xué)生申請小額貸款難，不僅是王偉一人的困境。

2010年11月中旬，長春市人才中心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款服務(wù)窗口正式對外開放，中心創(chuàng)業(yè)服務(wù)部部長仲偉仁介紹說，窗口開放以來，平均每天接到咨詢電話30～40個，半個月內(nèi)現(xiàn)場咨詢者有95人。但截至記者發(fā)稿時，只有11人提交申請，目前仍在審核中。

據(jù)介紹，絕大多數(shù)咨詢者在問完申請條件、申辦程序后表示“考慮一下”，就沒了下文。其中一部分是即將或已畢業(yè)的大學(xué)生，他們

沒有工商營業(yè)執(zhí)照，也沒有創(chuàng)業(yè)項目，因此咨詢完之后，紛紛表示不再申請。王偉說：“我本可以試著去找學(xué)校，再托關(guān)系、找人擔保，但費了半天勁兒最終也只能貸2.5萬元，有這工夫，不如直接向別人借錢?！?/p>

記者在長春市人才中心看到，小額貸款服務(wù)窗口因無人咨詢，顯得十分冷清。據(jù)了解，長春市當?shù)卦雠_過鼓勵政策：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)從事微利項目，符合條件者可享受政府全額貼息的優(yōu)惠，即不需要個人支付利息。如果按申請最高額度8萬元，多次申請享受一次、一年為期的貼息貸款，最多可節(jié)省4000多元。不過，申請者也必須符合小額貸款的基本條件要求。在仲偉仁看來，對小額貸款的創(chuàng)業(yè)者，銀行提出要他們提供工商營業(yè)執(zhí)照和擔保人，是再合理不過的要求?！坝H兄弟借錢還寫欠條呢，政府和銀行不是慈善部門，很多大學(xué)生嫌程序麻煩，但他們要真正拿到錢，也不一定能用得好?！痹摬苛硪晃还ぷ魅藛T對一些大學(xué)生的“不靠譜兒”頗有微詞，“我們只需要大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者把相應(yīng)材料備齊，其余事情都是我們給他們跑，就這還嫌麻煩？”

相關(guān)合作銀行小企業(yè)融資中心的工作人員告訴記者，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)因風險大、利潤低，很多銀行不愿受理，“就算政府組織、個人設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金或幫扶計劃，也同樣面臨風險問題。因此，在沒找到更好的審核辦法之前，我們只能提高貸款申請人的審核門檻?！?/p>

大學(xué)生貸款難題多多

針對青年創(chuàng)業(yè)者資金短缺、擔保難等問題，吉林省也曾有過鼓勵政策。如“27條”中，第19條是“對人力資源和社會保障部門認定確有資金困難的創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)貸款人同意，10萬元以下貸款可免擔保。”

從大學(xué)就開始“鼓搗”創(chuàng)業(yè)的小劉，一度因“27條”出臺備受鼓舞，馬上就拿著相關(guān)政策去找市里、省里的有關(guān)部門，但得到的回答是：“政策剛出臺，媒體也報道了，但我們還沒接到通知?！苯?jīng)記者核實，在該省的一些地市，“免擔?！比匀粵]有實行。此后小劉就對小額貸款這一形式失去了信心，現(xiàn)在他研發(fā)的環(huán)保項目投入100多萬元資金，全靠家里勉力支持。

記者從長春市就業(yè)服務(wù)局負責小額擔保貸款的部門了解到，該部門從2003年開始開展小額擔保貸款業(yè)務(wù)，但到2009年，申請成功的大學(xué)生不超過10人。

“當初小額貸款政策最早照顧的對象是下崗失業(yè)人員。在國企改革之后，企業(yè)職工憑失業(yè)證等證明來申請。”該部門負責人表示，這些人員有一定社會工作經(jīng)驗、資金支持，經(jīng)營項目也大多與原工作有關(guān)，申請并不算困難。后來針對大學(xué)生的小額貸款也對口到該部門，工作人員發(fā)現(xiàn)，除了社會經(jīng)驗和資金困難外，大學(xué)里的專業(yè)與市場“對口性”不強，學(xué)的東西不一定馬上能和市場接軌：“舉例說吧，下崗職工原來在國企賣服裝，申請了貸款還賣服裝。但大學(xué)生沒有學(xué)服裝銷售的?！?/p>

此外，之前的政策把“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”限定為“應(yīng)屆畢業(yè)生在畢業(yè)當年創(chuàng)業(yè)者”，事實上，不少大學(xué)生是畢業(yè)后工作幾年再創(chuàng)業(yè)的，只好被劃歸為“失業(yè)職工”范疇。

從2010年開始，長春市政策有了調(diào)整，小額貸款業(yè)務(wù)向大學(xué)生群體傾斜，將畢業(yè)3年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都納入進來，因此，“大學(xué)生申請小額貸款”的人數(shù)大量增加。

“雞肋”如何變“雞腿”

目前，國內(nèi)有多種機構(gòu)從事小額貸款業(yè)務(wù)。其中社會組織意愿較高，但是缺少融資渠道，只能做小規(guī)模、小范圍的放貸。大型商業(yè)銀行則在小額貸款業(yè)務(wù)中“不見利潤，只見風險”，意愿一般。而一些宣傳無須擔保抵押的小額信貸公司，由于利率高，創(chuàng)業(yè)者要承擔的風險相對較大，又讓大學(xué)生們望而卻步。

“大學(xué)生貸款申請人是弱勢群體。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜曉山分析說，年輕人能否創(chuàng)業(yè)成功，有無還貸能力，是申請成功的重要因素。但創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)運營諸多環(huán)節(jié)都可能出問題，銀行不會輕易放貸。大多數(shù)銀行要求采用傳統(tǒng)抵押或擔保，又是多數(shù)大學(xué)生滿足不了的條件。

據(jù)杜曉山介紹，目前國內(nèi)外已有部分銀行采用新辦法來評定審核貸款項目，不再需要抵押擔保。比如，考察申請人的還貸意愿和還貸能力，根據(jù)考察申請人軟信息和硬信息來判斷還貸意愿，通過申請

人“收入減支出后所剩的現(xiàn)金流”情況來判斷其還貸能力，但這個方法仍需要一定的技術(shù)支持和普及。

杜曉山建議，國家可以加大有利于申請人和銀行雙方的政策支持。比如說建立某項基金、增加青年創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)、加大對銀行貼息等等。

中國中小企業(yè)協(xié)會副秘書長齊力然則認為，從國家到地方的政策都不錯，根源在于青年創(chuàng)業(yè)的投資和回報。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情高，但實際操作水平還處于劣勢。他建議，大學(xué)生想進行哪個方面的創(chuàng)業(yè)，最好是先到相關(guān)的企業(yè)中去學(xué)習、鍛煉兩三年，提高自己的實踐和經(jīng)營能力，提高自身創(chuàng)造價值的能力，證明自己創(chuàng)業(yè)已初步成功。

第二篇：看起來很美觀后感

《看上去很美》觀后感

一座用美麗的古建筑改造成的幼兒園，一群天真活潑可愛的小孩，一些認真負責的漂亮老師，孩子們在陽光下盡情的玩?！@一切，看上去多美??！

《看上去很美》這部影片真實地再現(xiàn)了我們的教育，在那樣一種教育體制下，兒童的性格被扭曲，天性被磨滅，一個個都成了成人的附庸，聽話成了好孩子的標準。

看到這部影片，就像看到自己的平時的工作。其實，不應(yīng)該只是老師，還有大多數(shù)的父母們，孩子們都對影片里的鏡頭不陌生。它就發(fā)生在我們周圍。影片最讓我感到心痛的是他在幼兒園從未得到過老師的認可和肯定，他和班上的小女孩玩打針的游戲，被老師認為他在占女孩子便宜，不讓其他同學(xué)和他玩，他不會穿脫衣服，不僅得不到老師的幫助，反而被老師嘲笑諷刺，在老師眼里他是一個沒用的孩子。由于長時間得不到老師的認可和一般小朋友該擁有的友誼，后來導(dǎo)致他變成了一個正真的問題小孩，在學(xué)校和同學(xué)打架，上課一個人跑出去玩，最后園長對他說：“幼兒園是你一生中最美好最快樂的一段時間，你不珍惜，一旦錯過了就永遠也回不去了。”然后對他的處罰竟然是把它關(guān)在一個黑屋子里不準他出來。

本該是一個看上去很美的童年，在這部電影里童年卻成了寂寞的表白，用鏡頭語言述說著孩子們在幼兒園里成長的無奈。本該是和眾多小朋友一些快樂的度過的童年，到了那里卻讓童年不再是我們以為的那么沒煩惱。

小主人公方槍槍是個好可愛的小男孩，他大大的腦袋，一雙大眼睛炯炯有神，一看就是個聰明的孩子。可是在那種全方面封閉的幼兒園中，他的天真，好奇，全被幼兒園的制度漸漸毀滅。在幼兒園中，一切都是統(tǒng)一的，甚至連拉屎撒尿都要規(guī)定時間。而方槍槍從一開始就游離于制度之外，敢于挑戰(zhàn)老師的權(quán)威！

而在孩子的世界里，他們雖然小，但他們是獨立的個體的人。他們對長輩們，師長們的話是有篩選和鑒別的。一般來說，每個孩子起先都是有把事做好的良好愿望的。像方槍槍，他在剛到幼兒園時，是期望得到小紅花的。那么我們就應(yīng)該及時鼓勵，及時強化。要把“小紅花”這個強化物用好。這樣，方槍槍一定會進步。

影片多次有方槍槍想得到小紅花的情節(jié)。記得小時候，我也拿到過很多小紅花，那時覺得能拿到小紅花簡直是至高無上的榮譽了，真的很在乎。影片中的方槍槍，也想要得到小紅花，可是他越來越發(fā)現(xiàn)，能否得到小紅花，和自己的表現(xiàn)，沒有太大的直接關(guān)系。例如：方槍槍問老師“自己穿衣服，沒有尿床，飯前洗手了，我為什么沒有小紅花？”而領(lǐng)導(dǎo)過問有的孩子為什么一朵小紅花都沒有時，老師馬上就給方槍槍象征性的貼了一朵！他明白了，自己能否得到小紅花，和自己的表現(xiàn)，沒有太大的直接關(guān)系。后來還把撿到的小紅花送人，那時的他已經(jīng)失去童真了。當他在幼兒園的集體宿舍醒來，他發(fā)現(xiàn)自己又尿床了。方槍槍知道自己將再一次得不到老師獎勵的小紅花，他哭，他鬧，他要造反，他是老師眼里的壞男孩，對于他來說，幼兒園是他面對的第一個完整的社會，也是第一次，他打算用行動去挑戰(zhàn)這個世界。

所以，方槍槍在接下來實行了一系列的“壞活動”。，老師和同學(xué)們對于這種行為，簡單的認為是孩子的品質(zhì)有問題。試想，如果老師在孩子有進步的時候能給他一朵小紅花，在他孤獨時能了解孩子內(nèi)心的想法，在他惹出一系列的“壞事”的時候加以引導(dǎo)，幫助他，鼓勵其他孩子接納他。我想結(jié)尾應(yīng)該是另一個樣子了。這部影片就試著告訴我們，貌似合理而真實的生活中，存在著很多的矛盾。也許有很多像方槍槍這樣的孩子在默默承受著這樣的壓力而無法解救自己。

影片還揭示了老師的一個卑鄙無恥的行為，就是在小朋友們中間散布“方槍槍是壞小孩”的流言，讓所有小朋友都不要和他玩。無知的小朋友是善良的，因為善良，他們信任老師，認同方槍槍是壞小孩的觀點，不和方槍槍一起玩。這同樣也造成了老師扮猩猩后，方槍槍散播謠言說老師是妖怪會吃人，然后晚上所有的小朋友拿出鞋帶系成一條把老師當妖怪捆起來……試想一下，如果老師可以對方槍槍好一點，公平一點，那么怎么會在方槍槍幼小的心里形成老師是妖怪的幻想呢？

作為幼兒園老師，我覺得我們應(yīng)該努力的去培養(yǎng)幼兒的開放性思維，懂得換位思考，真正的去了解幼兒內(nèi)心的想法。而不是把幼兒變成一個個沒有思想的附屬品。

值得我們深思！

第三篇：小額貸款政策

創(chuàng)業(yè)計劃書

主要經(jīng)營范圍

一.企業(yè)概況

主要經(jīng)營范圍：

A、玉種：主要是翡翠類產(chǎn)品，同時兼營銀鑲玉、岫玉、獨玉、瑪瑙、水晶飾品等。

B、等級：全部是天然真玉，這是天精地髓一個重要特點，目的是做到：《天精地髓》就是真玉的代名詞，從而區(qū)別于其它玉器品牌。

C、類型：主要是飾品小件，以時尚飾品為主，兼顧傳統(tǒng)飾品。飾品類產(chǎn)品占整個產(chǎn)品的80%以上。小件是指把件、小擺件、玉章等，是陪襯和點綴，總量不能超過20%，店鋪越小，小件類產(chǎn)品越少，甚至為零。具體采取那種比例結(jié)構(gòu)，要根據(jù)店鋪規(guī)模及區(qū)域特征，配貨時由配貨員根據(jù)情況確定。

本企業(yè)前景；

如今，漫步城市街頭，可以發(fā)現(xiàn)佩戴玉飾的人越來越多了。基于辟邪安命、健體延年、求財祈福、裝扮靚麗、收藏升值、以及寄托君子精神等各種目的，愛玉、求玉、賞玉、佩玉、玩玉、藏玉等已蔚然成風，玉飾品市場可謂水漲船高、潛力巨大?？赡壳拔覈^大多數(shù)中小城市幾乎都沒有專業(yè)品牌玉店，大中城市僅有的少量品牌玉店，面向的都是高端群體，定價奇高，一般百姓很難接受。低檔及地攤店鋪，雖然價格較低，但產(chǎn)品質(zhì)量及真假玉難以保障，一般消費者不敢購買。我店“件件皆為真玉、款款皆為精品、面向百姓消費”，因此，開家真玉專賣店，不但可以填補當?shù)貨]有品牌平民玉店的空白，而且可以在一定程度上壟斷經(jīng)營，攝取獨家暴利。

產(chǎn)品品種比較全，既有傳統(tǒng)題材，更有現(xiàn)代時尚飾品。材料方面：既有高檔翡翠、白玉，又有中低價位的獨玉、岫玉、銀鑲玉和天然水晶、瑪瑙等。產(chǎn)品全面覆蓋擺件、掛件、玩件、手鐲、首飾、項鏈、頭飾、腰 飾、腳鏈、耳飾、手鏈、手機鏈、包鏈、車掛、玉制禮品用品以及自我創(chuàng) 意制作的散件等。件件皆為真玉、款款皆為精品，并配有國家權(quán)威機關(guān)頒 發(fā)的鑒定證書。價格從幾元、幾十元到幾千元不等，可滿足不同層次的消 費需求。使顧客無論出于求情、求婚、求靚、求友、求孝、求官、求財、求福、長壽、健康、轉(zhuǎn)運等任何目的都能滿足自己特定的心理訴求。

我們一方面經(jīng)營的是玉，更主要的是經(jīng)營中國五千年的傳統(tǒng)玉文化，而且要把玉文化用更時尚、更現(xiàn)代的元素賦予新意，使顧客無論出于求情、求婚、求靚、求友、求孝、求官、求財、求福、長壽、健康、轉(zhuǎn)運等任何目的，在我們店里都有適宜的產(chǎn)品，都能滿足自己特定的心理訴求。這是我店核心競爭力，是其他品牌無法達到的境界。

與每天都在貶值的大眾消費產(chǎn)品不同，玉是不可再生的稀有資源，儲藏量十分有限，價格每天都在上升。以翡翠價格為例，十年上漲二十多倍，且還在大幅上漲。

因為，“黃金有價玉無價”，所以開個玉飾店前景是非常大的！

企業(yè)類型:

l零售批發(fā)

二.創(chuàng)業(yè)計劃作者的個人情況：

以往的相關(guān)經(jīng)驗；

1999年6月在榆次區(qū)橡膠制品廠下崗。

1999年8月---2003你在安寧大街投資3萬經(jīng)銷沙子.水泥。

2003年3月在新建路130號投資5萬注冊《晉中市宇權(quán)音像制品銷售中心》，為個人獨資企業(yè)。

教育背景，所學(xué)習的相關(guān)課程；

1986年7月畢業(yè)于王湖中學(xué)(初中)

1993年3月企業(yè)電工技師培訓(xùn)

2008年6月SIYB創(chuàng)業(yè)計劃培訓(xùn)

學(xué)習了

1評估自己企業(yè)的市場.2學(xué)習企業(yè)不同的法律形態(tài)以及特點，并且學(xué)會選擇自己的企業(yè)適合那種法律形態(tài).3知道那些法律和自己企業(yè)有關(guān)，該承擔那些責任，以及工商行政登記和依法納稅.4經(jīng)營企業(yè)必須給自己的企業(yè)投保.5啟動資金的預(yù)測.6制定企業(yè)利潤計劃，預(yù)測銷售收入和成本計劃，爭取企業(yè)利潤最大化.7怎樣制定企業(yè)現(xiàn)金流量計劃.8申請企業(yè)貸款需要那些程序。

9懂得經(jīng)營好一個企業(yè)，還有不斷提高自己的管理能力，改善經(jīng)營。使企業(yè)更具有成功和贏利的希望。

三.市場評估

目標顧客描述；

本店適宜所有的消費群體，因為：玉是有文化有靈氣的特殊商品。每一件玉產(chǎn)品都賦予了一種文化上的特殊含義或寓意，如一個傳說、一個典故、一首詩詞、一個宗教上的庇護或淵源等。目的是讓顧客訴求一種心靈上的渴求和愿望，從而使每一件產(chǎn)品都有特定的適宜群體。顧客無論基于求財、求富、求官、避邪、平安、轉(zhuǎn)運、盡孝、求學(xué)、求子、求婚、求情、示愛、求美、求靚、求友等任何目的，在本店都能形成強烈的精神訴求，都能找到適合自己的產(chǎn)品。

市場容量或本企業(yè)預(yù)計市場占有率；

由于本店適宜所有的消費群體，按榆次區(qū)30萬人口算，每人每年消費1元就30萬元所以市場容量非常大，本企業(yè)預(yù)計一年后市場占有率10%.2年以后市場占有率30%。

市場容量的變化趨勢；

如今，漫步城市街頭，可以發(fā)現(xiàn)佩戴玉飾的人越來越多了。基于辟邪安命、健體延年、求財祈福、裝扮靚麗、收藏升值、以及寄托君子精神等各種目的，愛玉、求玉、賞玉、佩玉、玩玉、藏玉等已蔚然成風，玉飾品市場可謂水漲船高、潛力巨大，預(yù)計市場消費將以每年10%----20%的速度逐年增加。

競爭對手的主要優(yōu)勢；

1開店時間長，有豐富的經(jīng)驗。

2有固定客源。

3店址選的比較好。

競爭對手的主要劣勢；

1服務(wù)不好，沒有把顧客當成上帝。

2產(chǎn)品價格偏高。

3沒有很好的廣告宣傳。

本企業(yè)相對于競爭對手的主要優(yōu)勢；

1本企業(yè)為北京7000 年和田玉晉中唯一加盟店。

2本企業(yè)有北京總公司的優(yōu)秀盈銷策劃精英免費提供市場調(diào)查，指導(dǎo)選擇適合的鋪位；免費提供裝修方案和經(jīng)營培訓(xùn)；指導(dǎo)開業(yè)。

3后期完善托管，全程指導(dǎo)店鋪經(jīng)營，總部廣告費、裝修費支持；節(jié)假日統(tǒng)一促銷。

本企業(yè)相對于競爭對手的主要劣勢

1規(guī)模比較小。

2暫時沒有固定客源。

3店址沒有競爭對手的好，但是通過總部強大的廣告支持，把劣勢變?yōu)閮?yōu)勢，做到酒香不怕巷子深。

“我想開一個超市，只要有一個好的項目就可以向?qū)W校貸款。學(xué)?？梢援斪鞴煞萑牍伤哉垘臀也邉澮幌逻@個項目”

以學(xué)校為單位的項目太多了；要看學(xué)方給你的分類性政策了：

1.服務(wù)類：綜合性商店、為學(xué)生提供服務(wù)打印、照相、就業(yè)咨詢、招待所、飯店、超市這幾項為來的快，效益好，因在學(xué)校范圍有利的自然人頭資源。

2.產(chǎn)業(yè)性的是在校外或校工廠性的基礎(chǔ)上拓展項目，來料加工、就近就地可開發(fā)性的項目，也只能是中小行的，因用人是本校的還是讓你外聘看情況而定了；

3.學(xué)校方能提供多少資金關(guān)健所在，一般小的30-50按1所述夠你忙的了。百萬以上的項目產(chǎn)業(yè)行，我這也還真有為“有實之士”開拓新領(lǐng)域；給“項目”投資者找個好老板！的項目推薦（另議），以上提供你參考。

政策解讀之“千名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持計劃”

日前，市委、市政府下發(fā)《關(guān)于促進普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見》和四個配套文件，用17條措施為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)鋪路。今年到明年要重點扶持1500高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的“千名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持計劃”，對于缺少資金卻懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的大學(xué)生來說，可謂雪中送炭。

市人事局副局長羅建民昨?qū)@一扶持計劃作了詳細的解讀?！皠?chuàng)業(yè)就是高水平的就業(yè)。”政策規(guī)定，凡在成都創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生都將享受扶持政策，這將吸引全國的優(yōu)秀人才

來成都創(chuàng)業(yè)，把成都打造成匯聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的洼地。他表示，該扶持計劃在全國率先推出了“自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款?3年內(nèi)?由政府全額貼息，且3年內(nèi)免收人事代理費。”

1.“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功（自工商登記注冊之日起3個月內(nèi)正常經(jīng)營）的一次性給予5000元創(chuàng)業(yè)補貼。”

解讀：本條所稱高校畢業(yè)生是指2004年及以后畢業(yè)的高校畢業(yè)生。對畢業(yè)生沒有生源地限制。申領(lǐng)程序是符合條件的高校畢業(yè)生向企業(yè)登記所在地的區(qū)（市）縣勞動保障部門提出申請，并提交本人的學(xué)歷證明和工商登記證照，區(qū)（市）縣勞動保障部門組織對申請事項進行審核，符合條件的發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

2.“高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)招用首次就業(yè)的高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，每招用1名高校畢業(yè)生一次性給予1000元崗位補貼?！?/p>

解讀：申領(lǐng)程序是符合條件的企業(yè)招收了高校畢業(yè)生，可向市、區(qū)（市）縣就業(yè)局提出申請，并提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、創(chuàng)辦企業(yè)本人學(xué)歷證明、同被招收的高校畢業(yè)生簽訂的《勞動合同》和學(xué)歷證明、企業(yè)繳納社會保險憑證，市、區(qū)（市）縣就業(yè)局組織對企業(yè)的申請進行審核，符合條件的在履行完一年勞動合同后發(fā)放一次性崗位補貼。

3.“高校畢業(yè)生在我市自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可據(jù)實際人數(shù)放寬到20萬元。貸款3年內(nèi)由政府全額貼息。”

解讀：申請程序是高校畢業(yè)生經(jīng)戶口所在地社區(qū)申請并進行初審，街道辦事處復(fù)審后，交區(qū)（市）縣就業(yè)局進行匯總審批，區(qū)（市）縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款領(lǐng)導(dǎo)小組會審后，向擔保公司和銀行推薦，符合條件的發(fā)放小額擔保貸款。個人申請要提交貸款申請、學(xué)歷證明、營業(yè)執(zhí)照及戶口簿和《創(chuàng)業(yè)項目計劃書》?！秳?chuàng)業(yè)項目計劃書》應(yīng)注明資金使用計劃和還款計劃。

第四篇：余杭區(qū)小額貸款政策

關(guān)于批轉(zhuǎn)促進我區(qū)小額貸款公司發(fā)展實施意見的通知

發(fā)布時間：2010-3-16 閱讀次數(shù)：141 字體大小: 【小】 【中】【大】

關(guān)于批轉(zhuǎn)促進我區(qū)小額貸款公司發(fā)展實施意見的通知

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

《關(guān)于促進我區(qū)小額貸款公司發(fā)展的實施意見》已經(jīng)第二十九次區(qū)政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年五月十三日

關(guān)于促進我區(qū)小額貸款公司發(fā)展的實施意見

為了更好地扶持我區(qū)小額貸款公司健康穩(wěn)健發(fā)展，進一步改善我區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境，緩解小企業(yè)融資難，推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和小企業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院及省、市政府加強金融建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進小額貸款公司健康發(fā)展的若干意見》精神，提出以下實施意見。

一、明確小額貸款公司的性質(zhì)及定位

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進小額貸款公司健康發(fā)展的若干意見》已明確：小額貸款公司是以服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)為宗旨，從事小額放貸和融資活動的新型農(nóng)村金融組織。區(qū)各有關(guān)部門在小額貸款公司辦理工商登記、稅收征繳、土地房產(chǎn)抵押及動產(chǎn)和其他權(quán)利抵押、財務(wù)監(jiān)督等相關(guān)事務(wù)時，應(yīng)參照銀行業(yè)金融機構(gòu)對待。小額貸款公司在開展與小額貸款活動相關(guān)的同業(yè)合作、向銀行業(yè)金融機構(gòu)融資等金融活動時，區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)給予積極支持。小額貸款公司按規(guī)定執(zhí)行《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第42號）、《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法（2008）修訂版》（財金〔2008〕28號）、《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》（財金〔2005〕53號）等金融業(yè)財務(wù)管理制度。

小額貸款公司應(yīng)堅持“小額、分散”的原則，按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進小額貸款公司健康發(fā)展的若干意見》精神，貸款余額的70%原則上應(yīng)用于單戶貸款余額100萬元以下的小額貸款及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等純農(nóng)業(yè)貸款，其余部分單戶貸款余額最高不超過資本凈額的5%。

二、加大財政稅收等政策扶持力度

為促進小額貸款公司健康發(fā)展，區(qū)政府將加大對小額貸款公司的政策扶持力度，并與其支持“三農(nóng)”和小企業(yè)貢獻大小、合法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展的考評情況掛鉤。

1．小額貸款公司繳納的各項稅費，區(qū)政府有減免權(quán)限的，經(jīng)批準后予以減免；不能減免的，區(qū)財政留存部分全額獎勵給企業(yè)，專項用于充實小額貸款公司風險補償金，期限為三年。

2．小額貸款公司發(fā)生的呆帳損失，報經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，允許在申報企業(yè)所得稅時扣除。

3．公司購進的軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認條件的，可以按固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年。

4．融資利差補助。小額貸款公司根據(jù)規(guī)定向銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金，其融入資金實際利率超過同期“上海銀行間同業(yè)拆放利率”的，利差部分由區(qū)財政給予補貼，期限為三年。

5．再擔保風險補償。將小額貸款公司列入我區(qū)工業(yè)企業(yè)貸款再擔保合作銀行范圍，同時將小額貸款公司對種養(yǎng)殖業(yè)的貸款也納入再擔保風險補償范圍。

6．小額貸款風險補償。小額貸款公司按我省小額貸款公司試點管理辦法的規(guī)定，為涉農(nóng)貸款、弱勢群體的創(chuàng)業(yè)貸款和其他領(lǐng)域的小額貸款，由區(qū)財政進行適當?shù)馁J款風險補償，補償比例分段計算，其中日平均貸款余額2億元（含）以下的補償比例為2％，2億元以上的補償比例為2.5％，期限為三年。

7．辦公用房補助。對新設(shè)立的小額貸款公司的辦公用房給予一定的補助。租賃的自用辦公用房，自設(shè)立起三年內(nèi)每年按房屋租金的30％給予補貼，實際租賃價格高于房屋租金市場指導(dǎo)價的，按市場指導(dǎo)價核定計算租房補貼；自購辦公用房參照租賃辦公用房補貼標準執(zhí)行。以上辦公用房需承諾在投入使用五年內(nèi)不改變用途或轉(zhuǎn)租。三年租房補貼總額最高不超過50萬元。

8．從區(qū)外引進的高級管理人員（指獲得國家金融監(jiān)管部門資格認定，并在小額貸款公司擔任董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事會主席、董事會秘書等高級管理人員）可享受余杭區(qū)人才引進政策。

9．拓寬貸款資金渠道。為了鼓勵小額貸款公司積極拓展融資渠道，對服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)成效顯著、內(nèi)控制度健全的試點小額貸款公司，可允許其提前半年按規(guī)定程序?qū)嵤┰鲑Y擴股，但要嚴格把關(guān)股東資格和資金來源，主發(fā)起人的資產(chǎn)負債率應(yīng)低于70%，其他發(fā)起人的資產(chǎn)負債率應(yīng)低于75%，單次增資最高額度應(yīng)低于原注冊資本1倍。信譽良好、牽頭作用突出的主發(fā)起人的股份可增持至30%。鼓勵經(jīng)營管理層適度持股，并不斷完善激勵約束機制。銀行業(yè)金融機構(gòu)要支持小額貸款公司的發(fā)展，把其作為服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)的有益補充，要為小額貸款公司開辟融資綠色通道，簡化審批流程，提高審批效率，加快授信貸款投放進度。

三、加強試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理

根據(jù)省、市政府開展小額貸款公司試點工作的有關(guān)要求，為確保小額貸款公司試點工作的有序推進，加強對小額貸款公司的監(jiān)管以及建立風險防范機制，區(qū)政府成立了由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長任組長，區(qū)金融辦、工商余杭分局、人行余杭支行、監(jiān)察局、公安分局等單位負責人組成的區(qū)小額貸款公司試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由區(qū)金融辦牽頭負責日常工作。在領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)建立試點聯(lián)席會議制度，專題研究試點申報材料的審核、政策的落實及對小額貸款公司的考評。

小額貸款公司從事非法集資、非法和變相非法吸收公眾存款的，不得享受以上扶持政策，并依法嚴肅處理。每年第一季度由區(qū)金融辦會同人行余杭支行、區(qū)財政局對小額貸款公司提出的上述1－7項資助政策兌現(xiàn)申請進行會審。公司應(yīng)提供業(yè)務(wù)開展和運行情況報告，并提交社會中介機構(gòu)融資及貸款業(yè)績審計報告。資助政策兌現(xiàn)參考省金融辦組織的全省小額貸款公司評價結(jié)果，經(jīng)區(qū)小額貸款公司試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議并報區(qū)政府同意后兌現(xiàn)。資助資金下達前，通過區(qū)發(fā)改局門戶網(wǎng)站進行公示，公示期限為5天。公示期內(nèi)無異議的，由區(qū)金融辦和區(qū)財政局聯(lián)合發(fā)文下達資金。

小額貸款公司按月向區(qū)金融辦和杭州市金融辦報送月度業(yè)務(wù)狀況表，按季報送季度業(yè)務(wù)情況報告等書面材料。區(qū)金融辦要對上述報告和材料進行非現(xiàn)場監(jiān)測和分析，牽頭區(qū)小額貸款公司試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，半年組織一次現(xiàn)場檢查，并配合省金融辦對小額貸款公司進行考核評價。

工商余杭分局要加強日常巡查和信用監(jiān)管，強化檢查，確保合法經(jīng)營；區(qū)公安分局應(yīng)會同人行余杭支行對非法或變相非法吸收公眾存款及非法集資的行為進行及時認定；人行余杭支行要加強對小額貸款公司及其關(guān)聯(lián)方的賬戶管理和資金監(jiān)測，強化對貸款利率的監(jiān)督檢查，及時認定和查處高利貸違法行為，同時要抓緊解決小額貸款公司接入人行征信系統(tǒng)通道的技術(shù)問題和身份認證問題，并在接入前，為小額貸款公司使用其征信系統(tǒng)提供方便。

區(qū)金融辦要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，會同人行、工商、公安、稅務(wù)等部門引導(dǎo)小額貸款公司規(guī)范發(fā)展，每年對小額貸款公司進行分類評價和推薦，并將小額貸款公司納入?yún)^(qū)政府對金融機構(gòu)的考核范圍。對穩(wěn)健運行一個、考核評價達標、內(nèi)控制度健全、法人治理嚴謹、不良貸款比例低于1％、小額貸款比例達到規(guī)定要求的優(yōu)秀小額貸款公司，由區(qū)政府向省小額貸款試點聯(lián)席會議申請開展票據(jù)貼現(xiàn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等新業(yè)務(wù)試點和向銀監(jiān)部門推薦按有關(guān)規(guī)定進行改制。

本意見由區(qū)金融辦會同人行余杭支行、區(qū)財政局負責解釋。

第五篇：扶貧小額貸款政策解讀

扶貧小額信貸政策解讀

一、什么是扶貧小額信貸？

扶貧小額信貸，是國務(wù)院扶貧辦、財政部、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會和中國保監(jiān)會為建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧而量身定制的一款信貸產(chǎn)品。具有“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免抵押免擔保、基準利率放貸、扶貧資金貼息、縣級建立風險補償金”等6大特征。

二、扶貧小額信貸的借款對象是誰？

年齡在18歲到60歲之間有勞動能力、有貸款意愿、有良好信用、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的建檔立卡貧困戶。

三、扶貧小額貸款主要用于哪些方面？

扶貧小額貸款主要用于發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè)、家庭簡單加工業(yè)、家庭旅游業(yè)及購置小型農(nóng)機具等創(chuàng)收項目。不得用于不得用于結(jié)婚、建房等非生產(chǎn)性方面，不能投入國家明令禁止、破壞生態(tài)環(huán)境污染等產(chǎn)業(yè)。貧困戶要自覺按照借款合同約定的用途使用貸款，嚴禁貸款轉(zhuǎn)借用途。

四、貧困戶如何獲得扶貧小額信貸？

第一步：村風控小組對其授信評級確定貸款額度。村里成立風控小組，并按反映貧困戶的信用意識和發(fā)展?jié)摿Φ男庞枚?、勞動力占比、勞動技能等指標，對貧困戶逐項進行評議，按照評定結(jié)果劃分授信等級，確定授信額度。第二步：貧困戶在合作銀行授信評級通過后，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向，向村風控小組提出貸款申請。

第三步：村風控小組接到后對貧困戶的貸款申請資料、申報建設(shè)內(nèi)容進行現(xiàn)場查驗、初審和評估。

第四步：村社在公開位置對貧困戶貸款申請信息進行公示，公示期不少于7天。

第五步：公示結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核，報合作銀行審查批準。第六步：合作銀行完成內(nèi)部審批后，與貧困戶簽訂借款合同，將貸款資金劃入其提供的銀行賬戶。

五、扶貧小額信貸貸款額度是多少？

根據(jù)貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營的需要，合理確定發(fā)展規(guī)模和貸款額度，貸款額度為5萬元以內(nèi)。

六、扶貧小額信貸貸款期限為多少？ 扶貧小額信貸貸款期限不超過3年。

七、扶貧小額信貸利息如何支付？

扶貧小額信貸利息不高于5%，由財政給予貧困戶貸款貼息。貼息按照“先收后貼、分期補貼、應(yīng)貼盡貼”的原則，合作銀行發(fā)放貸款后正常收取利息，貧困戶憑借款約據(jù)、身份證復(fù)印件、還本付息憑據(jù)申請貼息，縣（區(qū)）財政再將貼息資金分期撥付給建檔立卡貧困戶。

八、扶貧小額信貸如何還款？

銀行提前列出到期者名單告知村風控小組，風控小組通知到期借款人按借款合同約定的還款方式和時間，按期償還貸款本息。

九、如何管理扶貧小額信貸？

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對取得扶貧小額信貸的建檔立卡貧困戶在所在村進行張榜公示，接受廣大群眾監(jiān)督，保證扶貧開發(fā)金融服務(wù)的公信力。對采取欺騙隱瞞獲取信用憑證、不按規(guī)定使用貸款、有不良信用記錄的建檔立卡貧困戶，取消其信用戶稱號。建立扶貧小額貸款黑名單,將存在惡意欺詐和逃廢債務(wù)等失信行為的借款人列入黑名單,并建立公檢法聯(lián)合追討機制。定期發(fā)布黑名單，對黑名單所列人員，不再予貸款和承保。