第一篇：申論寫作

申論寫作模板：適合初學者

申論是一種很奇妙的文體，無論什么樣的問題，它都可以用一板一眼的固定格式寫出來，這也就有了所謂的申論寫作萬能模板。

這個申論寫作萬能模板總結(jié)起來，共有八條，因為被大家稱為萬能八條：

一、申論寫作萬能模板之“領(lǐng)導重視，提高認識”

實行一把手負責制;建立健全領(lǐng)導問責制度;把……納入議事日程;加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

公務(wù)員考試中的申論文章，是模仿公務(wù)員日常工作時所使用的公文，既然是公文，自然要有大量的政府語氣在其中，多加點“領(lǐng)導”進去，會讓你的文章向真正的“公文”更貼近一些。

二、申論寫作萬能模板之“加強宣傳，營造氛圍”

電視，報紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對……的認識;在全社會營造關(guān)于……良好的文化氛圍。

三、申論寫作萬能模板之“教育培訓，提高素質(zhì)”

通過……教育培訓，提高廣大領(lǐng)導干部，工作人員，人民群眾的……素質(zhì)。

四、申論寫作萬能模板之“健全政策法規(guī)，完善制度”

建立健全各項制度(法律)，做到有法可依，對……進行嚴厲的制裁和出發(fā)，嚴重者追究刑事責任;激勵制度;利益相關(guān)制度;分工制度;規(guī)則制度;懲罰制度。

五、申論寫作萬能模板之“組織協(xié)調(diào)，形成機制”

形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制;預防應(yīng)急機智(編制應(yīng)急預案，增加人力，物力，財力儲備)和保障機制;組織機制，協(xié)調(diào)機制：包括派工作組，成立專門機構(gòu)，增加人員等;建立完善各種監(jiān)督機制;形成信息反饋機制。

六、申論寫作萬能模板之“增加投入，依靠科技”

在……方面，大力增加財政投入;增加對……的財政和貸款支持;依靠……技術(shù)，解決……問題。

七、申論寫作萬能模板之“加強監(jiān)督，全面落實”

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價，考核的指標體系;加大整頓力度;發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息;有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強調(diào)制權(quán));對于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開曝光，把……工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

八、申論寫作萬能模板之“總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗”

總結(jié)……的經(jīng)驗教訓;借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。

但要注意的是，所謂的萬能八條只是一種經(jīng)驗的總結(jié)，靈活運用可以為申論文章增添不少的亮色，但這說到底，也只是一些小的技巧。在真正寫作申論文章的時候，萬萬不要把所有希望都寄托其上，而舍本逐末。能用則用，如果不合適，也沒有必要強求。

更多精彩的內(nèi)容請繼續(xù)瀏覽：

申論萬能模板

申論寫作之標題

申論寫作的結(jié)構(gòu)

申論寫作五要求

申論寫作：開頭與結(jié)尾

申論寫作套路萬能模板

第二篇：淺析申論寫作

申論淺析

淺析四川省考申論寫作

編寫說明：

一、本資料應(yīng)朋友需求據(jù)個人參加公考經(jīng)歷編寫而成，具有一定片面性，適用于四川省公務(wù)員申論考試，鑒于主觀認識再所避免，加之閱歷、思維的局限性和語言表述的笨拙，時間倉促，定有許多不足之處望指正，僅供參考。

二、談一點關(guān)于物質(zhì)、權(quán)力的認識。人離不開衣食住行，物質(zhì)才能滿足人的基本需求。古人推崇學者應(yīng)當入仕，一方面可以實現(xiàn)人的理想，從大的方面可以說只有有了入仕才能更好地為人民服務(wù)。公務(wù)員雖然收入適中，但身份穩(wěn)定、社會地位較高，個人認為考取公務(wù)員應(yīng)當看做一種理想，通過公務(wù)員平臺解決自身工作的后顧之憂后，有所建樹。

三、申論的復習，建議參考如下資料：一是部分政府公文，如黨的工作報告、政府工作報告、實施意見、實施辦法、工作計劃、工作總結(jié)之類。這類資料可以在機關(guān)借閱，也可以從各級政府網(wǎng)站看到一些。它們可以學習的一方面是措辭和記敘文、詩歌等文種有著本質(zhì)的區(qū)別，避免?申論口語化?，另一方面它們就是政府機關(guān)平時工作中實際解決問題的一些策略、制度、經(jīng)驗等，要注意領(lǐng)會；二是一些黨報的評論，如《人民日報》、《四川日報》等社論和中組部匿名評論文章，這類資料有助于培養(yǎng)觀點的樹立和論證觀點的成立，同時對措辭也有很好的借鑒作用。三是《求是》雜志一些領(lǐng)導干部署名的文章和一些領(lǐng)導的訪談節(jié)目、新聞，比如近期溫家寶總理就房價泡沫問題接受新華網(wǎng)專訪提出的幾點對策，不失為一篇優(yōu)秀的?策論?。綜上，從行政工作來講，時時是申論，處處有申論，考生站在公務(wù)員的高度以準公務(wù)員解讀、審視、思考問題，對考取公務(wù)員十分有益。

2010年1月

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申論淺析

第一部分 申論的含義

申論屬議論文范疇，部分資料講申論是申而論之，有些類似于過去科舉考試的命題形式，都是解決一定的社會問題，答題也不例外。我認為申論是策論，策論可以理解為對策、計策，相信大家都看過申論題本，都是一些在現(xiàn)實公共事務(wù)中存在的問題，需要解決，這就需要對策和辦法，而考生提出對策辦法后，還需要論述其對策辦法的科學有效性，否則您的試卷顯得蒼白。

第二部分 申論考察的能力

申論是對文字能力的考察，具體而言考察的是分析能力、歸納總結(jié)能力（如第一題歸納總結(jié)材料）、提出問題和解決問題能力（大多數(shù)第二題）、綜合分析能力、論述能力（第三題）等。故申論的寫作離不開材料的閱讀分析，應(yīng)當避免片面地進入范文的誤區(qū)，掌握好寫作的基本功，就能以不變應(yīng)萬變，切忌不看材料或者疏忽材料提筆就寫。不過范文和?參考答案?在各方面有一定借鑒作用，特別是論點，也應(yīng)當多參考、巧參考。

因申論能全面考察這些行政上不可或缺能力，不論是從今后能更好從事公務(wù)員工作，處理好日常公文的角度，還是從考取公務(wù)員資格來講，都必須下硬功不斷對材料的把握。

第三部分 申論材料的歸納總結(jié)

四川省考的申論第一部分大多要求用200字左右歸納總結(jié)材料，要求全面、簡潔，推薦一個方法，針對此題，在閱讀材料之時，針對每一小段材料，就事先在試卷上勾畫出中心句，寫出小段總結(jié)，材料konei友情奉獻，謹祝早日金榜題名！

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申論淺析

閱讀后，就可以合并同類項了，比如③⑥⑦⑨段可能講的申論反映的社會問題造成的影響，①④⑤段揭示了社會問題產(chǎn)生的一些原因，②⑧段講的針對這一問題部分地區(qū)、部門采取的一些措施和效果等，這就要用兩種線把問題穿起來，一種是把同類項串起來，第二種是把幾個大類串起來，像串珠子一樣，這時候還需要注意串連的技巧，避免重復和語序的連貫通順，最后加以修飾，保持整段總結(jié)的銜接，其中包括引言和結(jié)尾，比如?隨著經(jīng)濟（城市、文化）建設(shè)的發(fā)展…,（串起來的內(nèi)容）,解決這一問題刻不容緩（亟待解決這一問題）。?多參考其他資料和一些電視欄目的引言的敘述方式。

第四部分 申論材料反映問題的解決辦法

通過第三部分的回答，也就是題本的第一題，可以看出材料所說的社會問題的一些產(chǎn)生原因、現(xiàn)象和部分辦法。從原因可以找出解決辦法；出現(xiàn)的現(xiàn)象也就是問題，有問題就可以找出解決辦法；部分地區(qū)或者部門的有效應(yīng)對措施，也是解決辦法（這部分要巧妙合理引用）；從材料上就可以從這幾類材料中找到解決辦法，看來提出對策不是難題，這里需要注意的是要有取舍和加上自己的認識，通過融合，寫出一份經(jīng)典的解決辦法和行之有效的問題對策。

這部分不需要具體論述，寫出干條條就是了，避免重復贅述，不過也應(yīng)當注意不宜過多過細，注重輕重緩急進行羅列。還應(yīng)當注意自己的個人觀點應(yīng)當慎重，不用可能穩(wěn)妥，用可能偏激，多看材料，多了解時政事件、新聞。個人覺得解決辦法在四至六條較為合適。

第五部分 申論標題的擬寫

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申論淺析

申論標題的擬寫十分重要，我在考取公務(wù)員之前，一高手甚至戲稱，寫申論主要就是把標題、第一段，后面各小段主旨句寫好就是高分了，全省公務(wù)員參考人數(shù)多，像高考一樣閱卷工作量大，閱卷老師可能也只注意了這些部分，從這方面講，高手的話是有一定道理的。但應(yīng)當注意的是，在自己能夠?qū)懞谜恼碌那闆r下，高手的辦法是有風險的，應(yīng)當注重權(quán)衡，他的觀點只能是參考，同樣我的觀點也只能是個參考，呵呵。說遠了，標題的擬寫十分重要，有平鋪直敘的，也有反問的，還有政府公文格式的，比如我2008年10月參加省考的標題?堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧城建?。還有論點型，指的是題目就是中心論點，比如?解決矛盾和問題的關(guān)鍵靠發(fā)展?，另外就是批駁型，我市委辦一考霸朋友07年考試就通過?摩托豈能一禁了之?博得高分，還有比如?絕不允許‘特殊公民’?等。

標題這部分我說不好，反正我個人習慣用堅持科學發(fā)展，構(gòu)建（促進）城建（人口、勞務(wù)…可以成萬花筒了）和諧這類標題，一是它符合我黨的執(zhí)政理念，理論水平高，二是有排比、標語句子的效果，但這類標題稍缺新穎，但瑕不掩瑜，且穩(wěn)妥，一家之言，請自行參考。

建議多看黨報新聞標題，（人民日報、四川日報、達州日報等，華西、達州晚報屬都市報，另外一個類別了）慢慢就有靈感了，這部分我有些道不清道不明，見諒，呵呵。

第六部分 申論的結(jié)構(gòu)和論證形式

申論的結(jié)構(gòu)可以為如下流程，第一段總結(jié)材料引出問題（承接材料引出觀點段，結(jié)尾加上諸如解決這一問題應(yīng)當多管齊下，多措并konei友情奉獻，謹祝早日金榜題名！

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申論淺析

舉等語句），第二段觀點概述，如針對***等問題，可以從組織領(lǐng)導、經(jīng)費保障、健全制度、宣傳教育等多形式積極解決…，第三大部分為具體論述部分，這部分就是具體的策論了，一是立論，分論點圍繞解決總論點也就是材料反映的問題，具體小段就是論證分論點的正確性、可行性，總之通過這部分達到一個效果：就是通過分論點提出的措施能夠解決材料的社會問題，并且分論點正確有效?？梢韵胂蟪梢蛔?，小段的論述部分是基礎(chǔ)，分論點是支架，支架穩(wěn)固支起一坐塔，高塔就是總論像明珠一樣照耀每一個角落。總之申論就是照你這篇文章的敘述去做，解決矛盾的有效性，越有效分越高，反之則低。當然還需要文字的把握能力，不單但某一方面的能力，這是對文字、思想綜合水平的考察。

第七部分 申論的結(jié)尾

結(jié)尾可根據(jù)具體情況酌情處理：概括總結(jié)，收束全文。對全文進行概括總結(jié)，要準確無誤，文字簡潔；深化主題。在收尾時，對題目或開頭說的話加以發(fā)揮或強調(diào)，使文章一脈相承，結(jié)構(gòu)緊湊，起到深化主題的作用；提出建議，滿懷期待。結(jié)尾時表示感召或期待，要有啟發(fā)性和感染力；引用名言，強化主題。在結(jié)尾中引用名言或詩句，以加強文章說服力和感染力；

最精彩的結(jié)尾應(yīng)該是：意未盡，言已止。切忌在結(jié)尾處喊口號：讓我們……努力吧!感覺單調(diào)、幼稚、底氣不足。

如經(jīng)濟的發(fā)展需要開發(fā)各種資源，資源的開發(fā)需要和環(huán)境保護相結(jié)合。拋棄了任何一方面而作出的決策都是片面和錯誤的。人與自konei友情奉獻，謹祝早日金榜題名！

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申論淺析

然的和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，認識了這一點，我們才能夠建設(shè)環(huán)境友好型的社會，擁有一個生活富足、環(huán)境優(yōu)美的秀麗家園。

第八部分 申論理論水平的提高

前面標題部分講到的堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，這是時代的主題，不論是環(huán)保治理、促進就業(yè)、城市建設(shè)、環(huán)境治理，還是看病難、看病貴，都可以用科學的方法予以促進、治理、解決，這里的科學不單指科學研究，是廣義范疇的科學，科學的投入、科學的制度…,教育、監(jiān)督等等都是解決問題的科學方法，應(yīng)當發(fā)散思維。

科學發(fā)展觀，建和諧社會就像一個萬能的籮筐，什么問題都可以往里面裝，所有行政事業(yè)單位的工作計劃、工作總結(jié)都提到了以科學發(fā)展觀為工作指導，有死板的嫌疑，從指導思想的角度想絕不離譜，如果在申論中引入這一基調(diào)，在文章的理論水準上就上了另一個檔次了，而每個問題都可以用上，可謂永遠的同一首歌。

第九部分 萬能八條（引自網(wǎng)絡(luò)）（1）法律手段

依法治國、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依；用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章來檢驗有關(guān)行為的正確與錯誤，衡量其是否合法；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)來處理有關(guān)問題；通過有關(guān)法律程序（例如民事、刑事、行政訴訟、調(diào)解）來解決有關(guān)矛盾、爭端；嚴格依法辦事，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序合法；處理好?法治?與?人治?的關(guān)系；處理好法、理、情的關(guān)系；采取有效措施，保護有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益；加快有關(guān)方面的立法步伐；加大普法教育力度，樹立全民法konei友情奉獻，謹祝早日金榜題名！

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申論淺析

治意識；深化司法制度改革。

（2）行政手段

制定機關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策；實施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場管理、人事管理、文化管理；改革行政審批運行機制，切實轉(zhuǎn)變職能 ；推進行政民主化進程，實行透明管理；轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法 ；堅持實事求是的思想路線、群眾路線；樹立服務(wù)意識，提高辦事效率 ；加強督辦、查辦，強調(diào)落實，提高執(zhí)行力； 加強信息工作，加速推進電子政務(wù) ； 重視調(diào)查研究，充分體察民意 ； 重視可行性研究，重大決策出臺前舉行聽證會，營造良好的投資環(huán)境、社會環(huán)境 ；各級領(lǐng)導要認真貫徹?三個代表?重要思想和?以人為本?的執(zhí)政理念，?情為民系、權(quán)為民用，心為民想，事為民辦，利為民謀? ；切實加強民主集中制，遏制?上有政策、下有對策?的不正之風 ；遏止行政腐敗，克服形式主義，官僚主義 ；建立預警機制，妥善應(yīng)對突發(fā)事件 ；實行政務(wù)公開，推進民主化進程；努力建設(shè)法治政府，廉潔政府，服務(wù)政府，陽光政府，節(jié)約政府 ； 構(gòu)建和諧社會 ；樹立以人為本的執(zhí)政理念：科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、科學的人才觀、正確的群眾觀；五個統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。

（3）經(jīng)濟手段

制定有關(guān)經(jīng)濟法律、法規(guī)、政策；貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好環(huán)境、資源、人口與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展；konei友情奉獻，謹祝早日金榜題名！

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申論淺析

治理經(jīng)濟環(huán)境，政治經(jīng)濟秩序；營造良好投資環(huán)境，深化改革開放； 運用財政、稅收、金融、價格等經(jīng)濟杠桿，加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控；培育規(guī)范各種經(jīng)濟要素市場，建立良好的市場運行機制； 熟悉WTO規(guī)則及有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)，妥善應(yīng)對經(jīng)濟糾紛；從實際出發(fā)，發(fā)展地方經(jīng)濟、特色經(jīng)濟；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； 加強經(jīng)濟體制改革，建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度；引入和建立全新的競爭機制、風險機制、分配機制；加強工商管理，反不正當競爭，保護消費者合法權(quán)益；采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距、東西部地區(qū)差距；強化社會保障體系，關(guān)注弱勢群體；建立誠實守信的經(jīng)濟道德、社會道德；按規(guī)定對有關(guān)方面實施經(jīng)濟處罰、經(jīng)濟賠償；提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好售后服務(wù)；實行政府采購制，公開招投標制；認真進行成本核算，嚴格控制預算； 厲行解決，建設(shè)節(jié)約型社會。

（4）管理手段

掌握管理規(guī)律，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化、科學化；探索先進管理方法，提高管理水平；建立管理規(guī)章（規(guī)章制度）（建章立制），做到照章辦事；明確職責、權(quán)利，切實加強對有關(guān)工作的管理； 齊抓共管，綜合治理，搞好有關(guān)工作；強化社會管理、社區(qū)管理、屬地管理、行業(yè)管理；樹立?人本?意識，加強人性管理、柔性管理； 加強協(xié)調(diào)溝通，營造良好的工作、生活、社會環(huán)境、人際環(huán)境、上下級環(huán)境、勞資環(huán)境；加強人流、物流、信息流的管理；開發(fā)人力資源，提高勞動者素質(zhì)；節(jié)約管理成本。

（5）教育手段

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申論淺析

繼續(xù)實施普法教育，樹立全民?法治?意識，學法、知法、懂法、守法；推行社會主義全民道德教育，提高全民公德水準； 加強對共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部的黨性教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育；搞好義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質(zhì)；全社會都要關(guān)心青少年教育；加強有關(guān)適應(yīng)性、針對性短期培訓，加強繼續(xù)教育，建立學習型社會；努力培養(yǎng)選拔科技人才隊伍、企業(yè)家隊伍和管理者隊伍；深化教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生改革；充分利用新聞媒體和計算機網(wǎng)絡(luò)，加強宣傳教育，做好輿論引導工作。

（6）監(jiān)督手段

黨紀國法監(jiān)督；司法監(jiān)督；新聞監(jiān)督；群眾監(jiān)督；輿論監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督；審計監(jiān)督（領(lǐng)導干部離任審計）

（7）協(xié)調(diào)手段

樹立協(xié)調(diào)意識； 樹立?我為人人、人人為我?的利他觀念； 注意協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力；互相尊重、理解、支持、幫助； 統(tǒng)籌兼顧，注重齊抓共管，綜合治理；注意利益協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，實現(xiàn)雙贏多贏；注意協(xié)調(diào)方法與技巧；選擇適當?shù)膮f(xié)調(diào)方式； 注意上下級協(xié)調(diào)、干群關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾各方協(xié)調(diào)，有關(guān)方面的協(xié)調(diào)； 努力構(gòu)建和諧社會。

（8）自律手段

建立有關(guān)機關(guān)單位的自我約束機制；有關(guān)方面不斷自我完善、自我調(diào)節(jié)、自我修正；領(lǐng)導干部要加強?四自?，即?自重、自省、konei友情奉獻，謹祝早日金榜題名！

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申論淺析

自勵? ；領(lǐng)導干部要接受監(jiān)督，更要加強自律；要加強公民道德、職業(yè)道德、官德修養(yǎng)；自覺樹立誠信觀念； 從我做起、從小做起、從現(xiàn)在做起；嚴于律己，?慎獨?。

第十部分 可以索取的資料

1.仲祖文（中組部匿名評論文章，官方用語范例）2.四川省近年部分申論考試原題PDF版 3.申論熱點問題材料及答案（可參考）

4.如果熱衷于網(wǎng)上學習，可到QZZN論壇交流，地址：http://bbs.qzzn.com 第十一部分 補充說明

應(yīng)當注意部分措詞的方式，比如對中國共產(chǎn)黨的稱呼，適宜用?我們黨?而不宜用?執(zhí)政黨?；

為了文章的層次性，往往以條理進行區(qū)分，建議采用第一、第二、第三的形式，這樣可以避免首先、其次、再次、最后的條數(shù)局限性；

網(wǎng)絡(luò)是一個大容器，可以學的東西很多，網(wǎng)友中不乏能力和才干出眾者，但在網(wǎng)上也容易迷失方向和學到不中用的東西，應(yīng)注意甄別。

公務(wù)員考試是比較公平的一類考試，行測采用機讀卡機器閱卷的方式進行。申論的閱卷由兩個閱卷老師分別打分，兩者相加除二，如果二者分數(shù)相差大于5分，則轉(zhuǎn)第三人評卷。

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申論淺析

由于時間倉促，材料不夠精細，建議參考以上方法后，多看、多寫、多思，在借鑒的基礎(chǔ)上出新。謝謝！

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第三篇：申論寫作模版（范文）

公務(wù)員考試輔導：申論寫作套路萬能模

板

http://004km.cn 2009年03月20日 16:42 新浪教育

本文選自《呼嘯兩聲》的博客

第一節(jié) 閱讀概括的基本套路

“三遍四步法”

讀三遍文章，分四步完成概括主要內(nèi)容的任務(wù)。

強調(diào)：閱讀之前一定要有“問題意識”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個整體。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關(guān)系是怎樣？不同的材料之間有什么關(guān)系？

第一步：對段落標號，勾畫關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句。

關(guān)于什么是關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句的問題，說起來容易，做起來難。那么什么是關(guān)鍵呢？有幾個技巧：

1。首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個原則，在申論寫作中也需要大家注意。(時間允許可以舉2006年國家真題的例子)

2。關(guān)聯(lián)詞原則：這一條在言語理解中也非常好。比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。再比如，因果關(guān)系中，強調(diào)的原因的情況比較多見。

“因為??所以，雖然??但是，不但??而且，然而、同時、于是、其實、還”

3。常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問題。因此，與此相關(guān)的常見詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。只要我們認真反思和分析歷年的真題，我們就會發(fā)現(xiàn)，這些詞出現(xiàn)的地方就是關(guān)鍵的地方。所以，我們必須要對這些詞保持足夠的敏感性。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。

根源、危害、教育、體制、領(lǐng)導、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實、經(jīng)驗教訓等等

經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報道、初步推斷、分析、強調(diào)、指出、認為等等。

第二步：總結(jié)段落大意。

這個工作不需要浪費太多時間，需要把握整體性原則和關(guān)聯(lián)性原則。我們沒有必要對每一段材料的段落大意都進行仔細推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對其進行整體性的把握，對其進行簡單標注幾個關(guān)鍵詞即可：比如可標注“原因”、“措施”等等。這樣做，既準確，又節(jié)約時間。

第三步：分門別類

這一步很重要，千萬不敢小覷。要按照問題表現(xiàn)、問題原因、問題對策三大類將材料進行劃分。這個分類的過程也是我們整理思路的過程。在這個過程中，我們要對整個材料有個總體的把握。

分類原則

橫向：積極方面和消極方面／正面和負面／成績和問題／問題的原因：政治原因、經(jīng)濟原因、社會原因、文化原因

縱向：問題的表現(xiàn)／原因／措施：

多層次的分門別類

第四步：概括主要內(nèi)容。

這里又一個八股模式，或稱萬能模式，簡稱四句話。

1。材料反映了??問題／反映的主要問題是??／說明了一個重要現(xiàn)象：

2。這個問題主要表現(xiàn)在：／這些問題主要體現(xiàn)為：／這個問題主要有以下幾個表現(xiàn)：

3。造成這些問題的主要原因是：／主要是以下問題導致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：／造成這個問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設(shè)問句的使用)

4。黨和政府／各級政府／相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時克服這些問題：／對這些問題的防治應(yīng)該是多方面的：／必須采取有效措施防止類似問題再度發(fā)生。(大多數(shù)時侯沒有這一部分)

如果能夠從這個思路出發(fā)，這一部分就不會失分太多。要按照這個模式，盡可能的把關(guān)鍵詞寫進概括當中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點給分。一般有十個左右的要點，根據(jù)閱卷的經(jīng)驗，能找到6-7個要點已經(jīng)是很不錯了。因此，一定要在有限的字數(shù)內(nèi)多寫關(guān)鍵詞，而不是在組織文字上浪費時間。

第二節(jié) 提出對策的基本套路

針對特定問題提出對策和解決問題的能力是現(xiàn)代申論考試考察的重點。申論考試不但要考察考生閱讀理解、綜合分析、提出問題、文字表達、文體運用的能力，更重視考察考生運用馬克思主義理論、政治學、經(jīng)濟學、管理學等理論知識解決實際問題的能力，而后者主要在提出對策的環(huán)節(jié)中體現(xiàn)出來。

提出對策的過程就是決策的過程。要想提出正確的對策，決策的過程就要嚴格按照程序進行的。從理論上來說，決策程序包括以下內(nèi)容：

第一步，診斷問題所在，確定決策目標；

第二步，收集盡可能完備的資料與信息，為制定決策提供充分的信息保障；

第三步，依據(jù)盡可能完備與可靠的信息，對發(fā)展的趨勢變化做出準確的預測；

第四步，擬定各種可行的備選方案；

第五步，對各種備選方案進行可行性與不可行性評價；

第六步，從各種備選方案中選出最優(yōu)方案。

第一步 根據(jù)矛盾特殊性 找出問題根源

依據(jù)矛盾的特殊性原理，通過分析特定事實的現(xiàn)狀，主要是分析其存在的負面問題，在此基礎(chǔ)上找出這些問題產(chǎn)生的原因，這是提出正確對策的前提和關(guān)鍵。更清楚地說，這里面實際上分為兩個步驟：

首先，要根據(jù)材料找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負面影響。這部分工作實際上在前面閱讀材料和概括主要內(nèi)容時已經(jīng)完成。

其次，根據(jù)對這種消極負面影響的分析，找到其產(chǎn)生的原因。

(一)因果分析——查找問題根源的基本辦法

追根溯源的因果分析法是查找問題原因的根本方法。運用辯證思維找到問題產(chǎn)生的各種原因，深層挖掘問題產(chǎn)生的根源，這是能夠?qū)ΠY下藥的提出解決問題的對策的前提和關(guān)鍵。

在尋找原因的過程中要善于運用辯證思維分析。辯證思維分析就是在認識問題和分析問題時，從客觀實際出發(fā)，而不是從現(xiàn)成的理論出發(fā)；用發(fā)展的眼光，歷史地看問題，而不是僵化靜止地看問題；用普遍聯(lián)系的觀點看事物，而不是簡單孤立地看事物。具體包括兩個方面：

一是要堅持重點論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問題產(chǎn)生的根源。

二是要堅持兩點論，進行多項求異分析。在尋找問題根源時不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到內(nèi)部性矛盾(內(nèi)因)，還要看到外部性矛盾(外因)。產(chǎn)生某個社會現(xiàn)象或問題的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、經(jīng)濟原因、文化原因和社會原因等等。因此，要全面地、多方位地進行原因分析。根據(jù)歷年公務(wù)員申論考試的情況和對未來考試的分析預測，我們認為常用的因果分析方法主要有以下三種：

1。內(nèi)外因分析

內(nèi)外因分析是我們在提出對策和論證對策時最常用的一種方法。我們知道，內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展的內(nèi)因，外部矛盾是事物發(fā)展的外因。內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因其作用。內(nèi)因和外因相互依存，在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。熟練掌握內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理對迅速找到解題思路具有事半功倍的作用。

2005年國家公務(wù)員申論考試的解題秘訣就是運用內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理來提出解決三農(nóng)問題的兩種思路，而不是簡單的從經(jīng)濟和政治兩個方面來考慮。換句話說，只要能夠想到內(nèi)外因關(guān)系原理，問題也就迎刃而解了。通過分析我們可以得出解決三農(nóng)問題的第一種思路是“輸血式”——即以國家扶持為主。具體的說就是要增加財政支農(nóng)資金和貸款，轉(zhuǎn)變政府職能，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，推進農(nóng)村市場經(jīng)濟體制的建立和完善?！拜斞健钡乃悸肥且晟浦贫?，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；第二種思路是“造血式”——即以發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性為主要途徑。在市場經(jīng)濟條件下，擴大農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，鼓勵和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)輸出，完善農(nóng)民工社會保障體系，切實保障農(nóng)民工的各項權(quán)利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

這里需要強調(diào)的是，找到了兩種思路并不代表就萬事大吉了。題目還要求以“評解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”為題，寫一篇800～1000字的文章。那么這篇文章怎么寫呢？有的考生按照這種思路展開：分為兩部分，一是評價國家扶持思路的優(yōu)勢和不足，指出國家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的外因；二是評價發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問題，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的內(nèi)因。

這樣的做答，雖然沒有實質(zhì)性錯誤，但是違反了辯證思維的根本法則，強調(diào)了內(nèi)因和外因的對立性，忽視了內(nèi)外因的統(tǒng)一性，因此，不可能得高分。正確的思路如下：

第一部分：解決“三農(nóng)問題”取得的成績，存在的問題。

第二部分：國家扶持思路的優(yōu)勢和不足，指出國家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的外因；發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問題(農(nóng)民的各項權(quán)利和政治地位)，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的內(nèi)因。

第三部分：根據(jù)內(nèi)外因相互作用原理，指出應(yīng)把國家扶持和充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民的主動性結(jié)合起來，切實解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題。

再例如，關(guān)于“標本兼治”的提法實際上也是對內(nèi)外因辯證關(guān)系原理的運用。

2。利益分析，即主體分析

利益分析方法是馬克思主義最主要的方法論之一。馬克思主義認為對利益，尤其是物質(zhì)利益的追求，是一切社會矛盾運動和發(fā)展的最終動因。把歷史唯物主義的物質(zhì)利益原則轉(zhuǎn)化成考察社會現(xiàn)象的方法論，這就是利益分析法。利益分析法是研究人類社會現(xiàn)象的根本方法。人的需要經(jīng)過社會關(guān)系的過濾和滲透，就表現(xiàn)為人的利益。需求產(chǎn)生利益，利益引發(fā)動機，動機支配行為，行為導向利益目標。當行為主體的某個特定利益目標實現(xiàn)以后，則會產(chǎn)生新的需要，派生新的利益要求，引發(fā)新的動機并支配新的行為，導向新的利益目標，如此循環(huán)往復，這就是人的思想行為源于利益而又指向利益的規(guī)律。

利益分析法尤其適用于社會中利益矛盾問題的解決。例如，當前構(gòu)建社會主義和諧社會的根本措施就是要構(gòu)建有效協(xié)調(diào)各方利益的利益協(xié)調(diào)機制。

使用利益分析法的前提是主體分析。只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3。多角度分析

辯證唯物主義認為，矛盾是多樣的，產(chǎn)生某個社會問題的原因往往是多方面的，多層次的。因此，我們在分析問題時，應(yīng)當從不同的方面和不同的角度對矛盾的原因展開分析。其中要涉及到政治原因、經(jīng)濟原因、文化原因和社會原因；要分析現(xiàn)實原因，還要分析歷史原因；要分析內(nèi)在原因，還要分析外在原因等等?？傊且娴?、多方位地看待問題產(chǎn)生的原因。需要補充的是，我們這里所說的多維度的原因分析，并不是指一對矛盾中必須涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生對問題的分析應(yīng)盡可能的全面到位。

(二)SWOT分析——一種極有可能考到的分析方法

SWOT分析方法是現(xiàn)代管理學中的一個基本方法。主要是通過分析和評估企業(yè)的實際情況，提出企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢及核心競爭力之所在。其中，S代表strength(優(yōu)勢)，W代表weakness(弱勢)，O代表opportunity(機會)，T代表threat(威脅)，其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。按照企業(yè)競爭戰(zhàn)略的完整概念，戰(zhàn)略應(yīng)是一個企業(yè)“能夠做的”(即組織的強項和弱項)和“可能做的”(即環(huán)境的機會和威脅)之間的有機組合。SWOT方法的重要貢獻就在于用系統(tǒng)的、辯證的思想將這些似乎獨立的因素相互匹配起來進行綜合分析，使得企業(yè)戰(zhàn)略計劃的制定更加科學，更加全面。

目前為止，SWOT分析方法在歷年的公務(wù)員考試中并沒有考過，但是不等于將來也不會考。在我看來，隨著對公務(wù)員在公共管理方面能力的提高，SWOT分析方法在未來幾年的申論考試中有可能會涉及，可能考察考生作為公務(wù)員策劃推銷政府資源，設(shè)計政府發(fā)展戰(zhàn)略的能力。

例如：

W 政府發(fā)展藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園的SWOT分析

優(yōu)勢(S)

1、北京在全國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要地位；

2、望京西路及其周邊地區(qū)良好的交通條件和明顯的區(qū)位優(yōu)勢；

3、中央美院位于望京西路東側(cè)，并且大批藝術(shù)家聚集于望京；

4、國際雕塑公園和中國最大最現(xiàn)代的美術(shù)館即將在望京西路東側(cè)興建；

5、望京地區(qū)居民收入水平、消費水平和文化素質(zhì)較高

劣勢(W)

1、望京西路為交通主干道，影響人流的聚集；

2、目前望京地區(qū)沒有成規(guī)模的以藝術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要業(yè)務(wù)的文化企業(yè)；

3、巨大的前期投入帶來的壓力；

4、房地產(chǎn)商的規(guī)劃已經(jīng)制定，改變其招商計劃存在難度

機會(O)

1、我國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是藝術(shù)品拍賣業(yè)和會展業(yè)快速發(fā)展；

2、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)處于尋找價值實現(xiàn)形式的成形期；

3、目前北京還沒有一個具有重大影響和具有標志性意義的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園

威脅(T)

1、市場發(fā)育水平的限制；

2、市民經(jīng)濟收入水平、文化消費觀念和藝術(shù)欣賞水平和審美需求的限制；

3、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形式?jīng)]有現(xiàn)成的模式，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)處于成形期 精彩相關(guān)：

第四篇：申論寫作萬能

申論寫作萬能模板

[題目]

1、簡明扼要，抓住材料的主旨

2、從小切入，切忌假、大、空

3、長短合適，最好不要加副標題

比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢”、治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”、“獻禮工程”當休矣、網(wǎng)上掃黃要建立長效機制。比較差的題目[例]“加快縣域經(jīng)濟創(chuàng)新步伐”、“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”

[正文]

文章第一部分

★開頭方法：開篇點題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，金融問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位臵越來越突出。問題主要表現(xiàn)在………………..;……………………….;…………………..;……………….。（說問題時最好用分號間隔）

目前產(chǎn)生的。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。（這些套話要因情況而定）

文章第二部分

★第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進行展開分析

“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認為主要有以下幾點：

首先，政策體制不完善。（結(jié)合材料）其次，國家財政投入力度不夠。（結(jié)合材料）再次，法律法規(guī)制度不健全。（結(jié)合材料）最后，社會重視程度不夠。。（結(jié)合材料）

醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性和群眾必需性，不同于其他服務(wù)行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立核算；醫(yī)療制度不完善，管理不到位；醫(yī)療服務(wù)市場化，利益驅(qū)動；醫(yī)風醫(yī)德有待提高；群眾社會醫(yī)療保障體系不健全；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達，投入不夠，條件差，設(shè)備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預防，控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

三農(nóng)問題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因；農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農(nóng)民；看病難，就業(yè)難，上學難，三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出；農(nóng)民工流動頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對較低，文化素質(zhì)、安全意識、自我保護意識普遍不高；農(nóng)村公共服務(wù)缺乏，農(nóng)業(yè)受氣候影響極大，收益難以實現(xiàn)保障，入不敷出；

貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個體間差異；宏觀政策、市場機制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導致；不公平現(xiàn)象

安全生產(chǎn)：安全意識淡??；安全監(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產(chǎn)技術(shù)含量不高；生產(chǎn)設(shè)備落后；從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高；錢權(quán)交易；權(quán)利尋租

房價調(diào)控：土地審批、調(diào)控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴大建設(shè)為政績，為開發(fā)商充當保護傘，開發(fā)商無規(guī)劃搞開發(fā)；信貸體系松懈；住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理；房價上漲使一部分人以購房為投資導致房價上漲的惡性循環(huán)；炒房團

生態(tài)保護：水、大氣污染；草皮、林區(qū)沙化；環(huán)境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環(huán)境；人均資源不足；

節(jié)約型社會：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；經(jīng)濟增長方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費領(lǐng)域浪費資源現(xiàn)象嚴重；資源對外依存度上升；

和諧社會：城鄉(xiāng)不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉(xiāng)二元化；分配制度不健全；不公平現(xiàn)象；社會保障制度

資源與可持續(xù)發(fā)展問題：可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟增速矛盾所決定的；生產(chǎn)力發(fā)展造成對生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災難；人與自然和諧相處；保持經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求；

弱勢群體：自身條件所致；社會條件限制；經(jīng)濟發(fā)展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監(jiān)督監(jiān)管不落實

循環(huán)經(jīng)濟：經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的必然要求；節(jié)能降耗（可參照資源與可持續(xù)發(fā)展問題依據(jù)材料進行分析）

文章第三部分

★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點 1.各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學發(fā)展觀、站在建設(shè)社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度，把……納入重要議事日程，加快推進。。建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導問責制度，嚴格責任落實。

2、要做好。文章，增加財政投入力度，確保。。機制的平穩(wěn)運行

3、要建立健全各項制度（法律），做到有法可依，有法必依。對。。行為予以嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究其刑事責任。

4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。。專項整治活動，對于。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴，嚴厲查處和懲處責任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動員，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。6.加強社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報熱線、舉報信箱

新聞媒體要對。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。無藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開，降低藥價；院務(wù)公開，采取監(jiān)督、舉報措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍專業(yè)素質(zhì)提高與思想道德建設(shè)并重；加大政府投入，以農(nóng)村為重點；建立一個覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系；完善社會保險制度；加大衛(wèi)生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與

三農(nóng)問題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農(nóng)民收入，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；加強包括勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、工傷保險和養(yǎng)老保險在內(nèi)的社會保障體系建設(shè)，對在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時納入城鎮(zhèn)保障體系之中，貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會保障制度；限高保低；稅收杠桿調(diào)節(jié)；

公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現(xiàn)象；消除不公平現(xiàn)象；完善監(jiān)管制度；發(fā)揮輿論導向作用

安全生產(chǎn)：端正思想，提高認識；普及安全常識和技術(shù)知識；規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為；規(guī)范相關(guān)行業(yè)（安全評價、咨詢、檢驗檢測等）行為；執(zhí)法監(jiān)督；定期與不定期檢查、專項治理整頓；輿論監(jiān)督；安全保障制度；安全納入企業(yè)績效評價標準；

房價調(diào)控：嚴格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模；提高信貸利率；增加經(jīng)濟適用房供給，抑制高價位住房開發(fā)；對房產(chǎn)開發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率；杜絕形象工程；提高房產(chǎn)市場準入門檻；加強房產(chǎn)市場整頓監(jiān)管，清理建設(shè)相關(guān)亂收費項目；控制建筑成本；規(guī)范銷售行為；信息引導；價格檢測調(diào)控

生態(tài)保護：人口管理；資源管理；生態(tài)建設(shè)；環(huán)境保護；嚴格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準入標準；監(jiān)督管理；退耕還林；畜牧業(yè)采取游牧方式；可持續(xù)發(fā)展與科學發(fā)展觀；控制人口增長；提高人口素質(zhì) 節(jié)約型社會：加大宣傳力度，增強節(jié)約意識；抓住薄弱環(huán)節(jié)，依靠技術(shù)進步，推進系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合；嚴格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準入標準；對不合格、超標行業(yè)加強清理整頓；加強監(jiān)督管理；法律保障；建立完善的企業(yè)、政府績效評估體系，將能耗標準納入其中；

和諧社會：制度創(chuàng)新；調(diào)整社會結(jié)構(gòu)；利用社會組織實現(xiàn)社會和諧；實現(xiàn)階層間和諧；收入分配制度；社會保障制度；

資源與可持續(xù)發(fā)展問題：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；人口和資源管理；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護；發(fā)展經(jīng)濟兼顧環(huán)保；環(huán)保與個人利益沖突；倡導節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費理念；以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局

弱勢群體：勞動力市場；勞動保障；社會保障制度；社會救助機構(gòu)；監(jiān)督監(jiān)管；法律保障；社區(qū)扶持作用；經(jīng)濟杠桿調(diào)整分配比例；縮小分配差距；建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機制；

循環(huán)經(jīng)濟：可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展觀；宣傳力度；相關(guān)知識普及；科技投入；全民動員；以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局 文章第四部分

該問題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。（結(jié)合材料，表表決心）

申論寫作萬能模板例子一個【供大家參考使用】

每年各地方的公務(wù)員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會報障、經(jīng)濟建設(shè)、文化差異等幾個大的方面。如此，我們便可以總結(jié)一個申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因?qū)е聼o從下手而失分。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字數(shù)在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；

（2）可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開；

（3）必須提出觀點，強調(diào)解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟適用房問題等關(guān)系到人民生活的問題

改革開放以來，我國_______實現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認識到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義_______服務(wù)，為擴大_______。

（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_______道路，調(diào)整_______結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進_______，維護_______利益。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義_______服務(wù)，為擴大_______。

貫徹落實科學發(fā)展觀，推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展，維護國家安全，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結(jié)構(gòu)；

（2）所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案；

（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關(guān)鍵點。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數(shù)；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。

三、結(jié)尾

1、寫作原則

結(jié)尾不許寫太多內(nèi)容，只需要回應(yīng)一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字數(shù)在50字到100字之間。

2、寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠。

最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎(chǔ)，它只是教會你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結(jié)合材料，不結(jié)合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。

第五篇：申論寫作

申論寫作

何為申論寫作

什么是申論？公務(wù)員招錄中申論又是什么？公務(wù)員招錄中申論的實質(zhì)又是什么？申：申述、申辯、說清楚；論：就是論據(jù)、進行論證。申論就是把事情說清楚，加于論證。公務(wù)員招錄中申論就是針對當前存在的社會熱點和難度問題，進行分析、論證，提出對策。公務(wù)員招錄中申論的實質(zhì)--------公務(wù)員的思維方式！申論寫作就是申論考試中最后一道文章寫作。申論寫作要點

當今社會，公務(wù)員考試越來越成為許多大學生的選擇之一。公務(wù)員考試中的申論寫作也就成了越來越多的人關(guān)注的焦點話題。作為應(yīng)用寫作的重要研究內(nèi)容，申論寫作有如下一些要點值得廣大考生注意把握，如能在申論考試活學活用，相信對提高申論成績會有一定的幫助。

一,公務(wù)員語素

簡單點講，要有全面，加強，高舉，貫徹，強化，嚴格，必須，狠抓，重視等動詞。有三個代表，和諧社會，新農(nóng)村建設(shè)，科學發(fā)展觀等關(guān)鍵詞。要層次分明，有思想法律法規(guī)，行政措施制度機制等分條列項。

要學得這個辦法，背誦不失為一計。

二,公文形式

提出這一條，是針對目前一些應(yīng)試者有學生腔，有話題作文的情形。這在申論考試中是力圖避免的。要有總分總的基本格式，對于總的部分，要合乎國家法律法規(guī)，要同目前主流民意相同。

多寫幾篇，模仿即可。

三,言之有物

要對問題要針對性和符合實際的措施，不能給閱卷老師留下空談口號大談理論的嫌疑。例如，新農(nóng)村建設(shè)我們有20字方針，從這幾個角度就能概括層次了，但是具體措施呢? 村莊規(guī)劃，鄉(xiāng)財縣管培養(yǎng)新型農(nóng)民循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，勞動力培訓等都是具體措施，可以進行分別論述，不求面面俱到，但求有體會有見解。

四,形似神似

這個是總的要求，所謂申論有人總結(jié)了萬能模版，有人總結(jié)為引議聯(lián)結(jié)，其實質(zhì)都在于探詢常見公文之神形。在備考中努力在這方面下工夫是正道所在。申論寫作技巧

一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

【理解題意】

1、字數(shù)限定：150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

2、表述方式：要求答案覆蓋全文主要內(nèi)孤但表述要求語句精軋簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

3、范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，而去旁征博引或隨意發(fā)揮。

4、輕重權(quán)衡：反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要囿于細枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。可以認為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路走向或觀念的變遷。

【答題步驟】

1、閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括直接闡述內(nèi)容的語句。

2、將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

3、用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。

【答題方法】

一個完整的答案主要應(yīng)該包括三個部分：總括句+分述句+道理句。

1、總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為：這是一篇關(guān)于主體+事件1+事件2+事件3的文體。其中，主體是文章涉及的主要 人物姓名或主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調(diào)查報告、工作總結(jié)、講話，案例等。多數(shù)時候是案例。事件1是指主體的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如：“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報道。”

2、分述句：就是把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項地表達出來?？梢愿鶕?jù)具體情況采以下幾種方法（注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、基本確定的，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都不得應(yīng)該是相同的，此所謂殊途同歸。）

（1）環(huán)節(jié)分析法。對于那些縱式結(jié)構(gòu)的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如模擬試題

（一）的分述句可概括為：“（這是一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價虛高情況的報道。）生產(chǎn)廠家自己定價，中間商層層加價，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價藥，病人購買高價藥品。”這是按醫(yī)藥流通的四個環(huán)節(jié)來分析的。

（2）參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句乳我們可以就各方的行為進行分述答題。如模擬題

（六）的分述句可概括九“（這是一篇關(guān)于中國的10家蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對方反傾銷起訴取得成功的案例。）成本低廉的中國的蘋果汁進入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調(diào)查起訴。中方積極應(yīng)訴，充分發(fā)揮有利因素，贏得了訴訟勝利保護了中方蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)的利益。”這種方法最為簡便易行。

（3）鏈式分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關(guān)系，這時就適用鏈式分析法。如模擬試題

（七）的分述句可概括為：“（這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報道。）9家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國家有關(guān)部門對此提出了質(zhì)疑，專家認為價格聯(lián)盟是變相壟斷，消費基金者對此無動于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見也不統(tǒng)一最終導致彩電限價失敗?！?/p>

（4）類型分析法。對一則材料所涉及的是不同類別的人或事物，則可進行分類表述。如模擬試題

（九）的分述句就可概括為：“這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報告。調(diào)查表明，我國的玩具消費擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿Α＜议L望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具，但調(diào)查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，存在著巨大的商機。到目前為止，還未出現(xiàn)專門生產(chǎn)成入玩具的企業(yè)。玩具的開發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具的新熱點?！?/p>

（5）關(guān)鍵詞分析法。對于給定的材料，如果一時感到無處下筆進行概括，則可以將文中出現(xiàn)頻率的詞語羅列出來，然后結(jié)合文中事實或觀點把它們串聯(lián)起來。這對于初學者或應(yīng)試心理素質(zhì)較差者有較大幫助。我個人估計，《申論》的評分如果要客觀公正，它一定要有一個客觀的評判標準。所以其答案的客觀性應(yīng)當是比較強。我們首先選點。保證選點正確，可以盡量少丟分。如模擬試題

（八），先概括總述句：這是一篇關(guān)于農(nóng)夫山泉與國內(nèi)其他純凈水廠家打水戰(zhàn)的報道?！狈质鼍涞母爬?，你如果感到有困難，可先列出主要詞語，（農(nóng)夫山泉、科學試驗、來自全國各地的純凈水場、反擊、炒作、不正當競爭法、查處起訴標準純凈水、天然、，反不正當競爭法、虛假廣告、科學性。）這樣，再通讀全文，加以分析思考后，就能提煉出分述句：“農(nóng)夫山泉宣布不再生產(chǎn)純凈水，給純凈水使了個絆，引起全國各大純凈水生產(chǎn)廠家的反擊。這些純凈水生產(chǎn)廠家對農(nóng)夫山泉的科學試驗提出質(zhì)疑，認為農(nóng)夫山泉進行炒作，屬于不正當競爭行為。要求國家主管門過問查處此事。引發(fā)了各界對此問題的關(guān)注和討論?！?/p>

（6）主動方分析法。給定資料，一般來說都是內(nèi)部蘊含著矛盾的事件或觀念。這時，為了保證我們分析的切入，可首先確定誰是事件的主動方，從主動方的角度去表述問題。但這時需要考生站在客觀公正的立場表述事件過程，在表述中不隨便使用定性詞句，以免喪失客觀公正的立場。

3、道理句。道理句基本句型結(jié)構(gòu)為：“它告訴（或揭示、反映）了?道理（或規(guī)律、性質(zhì)）?！本C觀參考答案，有的答案有道理句，有的答案無道理句。我認為，作為一名考生，為確保萬無一失，應(yīng)當用簡潔的語言表述事件對人們的認識或啟示作用，道理句要求考生對給定資料有較強的歸納分析能力，能從中引申出一定的道理來。當然，少數(shù)時候，文中也有現(xiàn)成語句，這需要考生認真分析和辨別。參考文章

申論寫作常見錯誤分析

《申論》作為一種全新的考查方式，出現(xiàn)在我國各級公務(wù)員錄用考試中，只有短短的兩、三年時間。應(yīng)試者大多對《申論》比較陌生，寫作中出現(xiàn)的問題不少。本文試就申論寫作中常見錯誤結(jié)合實例加以分析，以期對應(yīng)試者有所幫助。

一、閱讀資料不仔細，分析資料不深入，盲目求快，匆忙下筆

申論寫作，在短短的150分鐘內(nèi)要根據(jù)給定資料完成三項有嚴格要求的寫作任務(wù)，難度大，時間緊。因此，不少考生草草瀏覽一遍給定資料，還沒有理出頭緒、弄清資料所反映的問題，就馬上動筆。這樣，第一項寫作任務(wù)即出現(xiàn)偏差——概括的并非主要內(nèi)容。例如2000年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用《申論》考試(以下簡稱2000年申論考試，試卷曾刊載于《應(yīng)用寫作》2002年第5期)，一考生這樣概括主要問題——“

一、法院是否可以因為印刷公司的利益就不開庭審理此案或者判令H敗訴？

二、環(huán)境保護和經(jīng)濟利益哪個重要？

三、在執(zhí)法中，是講求嚴格執(zhí)法還是要適當考慮社會影響，二者發(fā)生沖突時，如何辦？”這位考生從資料中概括出三個問題，哪一個是主要問題？不得其詳。從上述胡子眉毛一把抓的概括推測，他自己大概也沒有搞清楚。中央、國家機關(guān)招考公務(wù)員，應(yīng)試者均有大學以上文化水平。按理，要從給定資料中歸納出主要問題并不困難。其所以出現(xiàn)概括不得要領(lǐng)的狀況，顯然是因為沒有仔細閱讀并研究資料。申論資料往往涉及面廣，內(nèi)容復雜。要從中理出頭緒并抓住問題的癥結(jié)，必須吃透材料，而匆匆瀏覽一遍是無法達此目的的。古人論寫作有一句名言：“袖手于前，方能疾書于后?！鄙暾搶懽鳌靶涫钟谇啊钡墓Ψ蛞略陂喿x、理解、分析材料上。一定要舍得下這番功夫！從2000年開始，連續(xù)三年，中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷中的“注意事項”都寫上“作答參考時限：閱讀40分鐘，作答110分鐘”。這樣的特別提示在各種類型的考試中應(yīng)屬絕無僅有。按筆者理解，提示是因為申論寫作還不為大多數(shù)考生所熟悉。申論寫作強調(diào)分析駕馭材料的能力與語言文字表達能力并重，所以對限定材料的駕馭貫穿于整個寫作的始終，而其基礎(chǔ)在閱讀。試卷說明中提示閱讀時間占總時間的1/4強，也是強調(diào)閱讀在申論寫作中的重要地位，以防止考生因忽視這一點而影響水平的正常發(fā)揮。命題者用心良苦，考生不可不察！申論寫作發(fā)揮較好的考生，無一例外都充分重視了閱讀這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。這從答卷中即可看出。2000年申論考試，一位考生對主要問題的概括是“該資料反映的主要是在城市發(fā)展過程中，企業(yè)因正常生產(chǎn)產(chǎn)生的噪音嚴重干擾了周圍居民的正常生活，引起民事糾紛，國家行政機關(guān)、國家審判機關(guān)應(yīng)該如何既合法又合理地處理這些糾紛的問題，即怎樣在既保護市民的合法權(quán)益(不讓超標噪音影響生活)又保護企業(yè)正當生產(chǎn)秩序與利益上做到二者兼顧，讓雙方滿意”。切中要害的概括證明考生讀通讀懂了材料。在閱讀資料(包括試卷的其他文字說明)時，還應(yīng)對材料中的關(guān)鍵詞句作一些摘記，以助理解分析和寫作構(gòu)思。例如2001年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷(以下簡稱2001申論試卷)給定的材料中，最后的點睛之筆——“避免藥品的不良反應(yīng)的重復發(fā)生，減少藥害事件，提高用藥的安全性”就應(yīng)摘記。

另外，還有不少考生答卷時往往先松后緊。前兩部分尤其是在“方案對策”上花費太多時間，結(jié)果最后的論證闡述只能草草收場，甚至無法完成。而最后論述部分恰恰分值最高(概括內(nèi)容20%，提出方案30%，闡述理由50%)，是決定考試成敗的關(guān)鍵因素。所以，考生還要注意合理分配時間。一般應(yīng)該是閱讀資料40分鐘左右，概括內(nèi)容20分鐘左右，闡述論證不少于50分鐘。

二、對申論寫作的特殊要求不甚了解，不能嚴格按要求進行寫作

申論寫作區(qū)別于一般作文的一個顯著特點，是它寫作的多層次和綜合性。其多層次表現(xiàn)在整個申論由要求不同的三篇文章組成。其綜合性是指這三篇文章構(gòu)成銜接緊密的寫作鏈和邏輯嚴謹?shù)恼w。不少考生對這一特殊之處不甚了解，寫作中自然難免出現(xiàn)偏差。比較常見的有以下幾種情況：

(一)忽視申論寫作三部分之間互相貫通的密切關(guān)系

將申論的三部分寫成互不相關(guān)的三篇獨立文章，忽略了它們之間的密切聯(lián)系是考生常犯的錯誤。以2001年申論試卷為例，試卷給定的材料是“PPA在全球引起的**”。一位考生概括主要問題為“含PPA的藥品受到全球性圍剿，人們避之如瘟疫”，對策部分的要點是“政府應(yīng)責成職能部門迅速查禁一切含PPA的藥品”，闡述議論部分的觀點是“含PPA的藥品在美國被禁的第二天即有不含PPA的新藥上市，足以說明敏銳眼光、超前意識的重要”。這份答卷，三部分內(nèi)容之間互相割裂、毫無關(guān)聯(lián)的毛病十分明顯。而這是申論寫作的大忌。考生在整個寫作過程中一定要把三個部分看成一個整體。不僅寫作時要前后銜接、互相呼應(yīng)，而且寫作前的構(gòu)思即應(yīng)一以貫之。因為，概括的過程既是熟悉資料的過程，也是分析判斷的過程；提出方案的過程既是解決問題的過程，也是理性思考的過程。成功的申論寫作，三個部分應(yīng)協(xié)調(diào)一致、相互配合并彼此貫通，即對資料反映的主要問題的概括→針對主要問題的對策→由主要問題而引出的闡發(fā)議論。

(二)忽略了申論各部分寫作的不同文體、語體要求

申論寫作中，考生忽視三個部分各自的文體、語體要求也是經(jīng)常出現(xiàn)的問題，尤其是具有較多理工科知識的考生往往容易產(chǎn)生此類問題。申論的三個部分共同構(gòu)成“申而論之”的整體，密不可分。但同時它們作為獨立的寫作單元，又各有不同的要求。首先，它們的文體不同：概括部分屬記敘文，方案部分屬說明文，論證部分是議論文。其次，它們運用的主要表達方式不同：概括主要運用敘述，解決方案用說明，分析論證則以議論為主輔以敘述和說明。第三，它們的語體風格不同：概括部分的文字應(yīng)質(zhì)樸準確，方案部分的文字應(yīng)簡明扼要，議論部分的文字要有邏輯性和說服力。不少考生不考慮上述各部分的區(qū)別，答卷中文體、語體運用不當?shù)那闆r屢見不鮮。例如，2001年申論考試，一考生用這樣的文字概括主要問題：“全球告急！世界震驚！PPA這一惡魔攪得美國人、英國人、中國人、日本人??，白種人、黃種人、黑種人寢食不安！研究結(jié)果觸目驚心：服用含有PPA藥物的病人容易發(fā)生腦中風！PPA遺害無窮！美國聯(lián)邦食品和藥物管理局封殺PPA！英國衛(wèi)生部門封殺PPA！日本厚生省封殺PPA！中國藥品監(jiān)督管理局封殺PPA！??PPA成了過街老鼠，全球喊打。??”就文字而言，表達基本順暢，語言水平并不差。但按申論作文概括主要內(nèi)容部分的要求論，則問題太多，其中比較突出的是文體、語體不當。

(三)字數(shù)掌握不合理

申論寫作還有一個合理掌握字數(shù)的問題。考生經(jīng)常出現(xiàn)的問題是不注意對字數(shù)的相關(guān)要求。申論寫作對三個部分的字數(shù)要求是不同的。概括問題和提出對策，規(guī)定的是字數(shù)的上限：“請用不超過×××字的篇幅。”論證部分的字數(shù)規(guī)定則允許有一定上下活動余地：“用×××字左右的篇幅?！贝鹁頃r，前兩部分字數(shù)一般不得少于規(guī)定上限的10%，否則要扣分。有些考生在完成這兩部分寫作時，喜歡將字數(shù)壓縮到最少，誤以為這樣可以節(jié)省時間。殊不知字數(shù)太少不僅要扣分，而且會因此大大增加寫作的難度，難免遺漏一些重要內(nèi)容。例如2000年申論考試，一考生概括主要內(nèi)容為“該文以紅星新村5號樓居民H狀告××印刷公司一事反映的主要是在經(jīng)濟發(fā)展過程中，如何處理企業(yè)生產(chǎn)與人民生活之間的矛盾問題。正如文中所述公民拿起法律武器維護自身的利益，卻由于種種原因，遲遲未能開庭審理?！边@段概括不足百字，比規(guī)定的150字的上限少了1/3。簡雖簡了，概括的卻并非主旨。如果增加1/3的篇幅，也就能夠包容進一些主要內(nèi)容。論證部分字數(shù)掌握相對寬松些，但也有一個如何把握“度”的問題。不少考生寫作時往往超出規(guī)定字數(shù)很多。一個典型的例子是2001年申論考試，議論部分規(guī)定的字數(shù)是1000字左右，一考生竟寫了1800字。應(yīng)該說這是很不容易的，反映了這位考生思維敏捷，文字表達充實。但以應(yīng)試技巧論，這樣做并不可取。因為篇幅超過規(guī)定近一倍，所花費的時間和精力(包括構(gòu)思和寫作)自然要多得多。而申論考試總時間有限，每一分鐘都十分寶貴。議論占用太多時間，必然影響前兩部分的寫作質(zhì)量，極易失分。而議論部分并不因為字數(shù)多而加分，這樣豈不有失無得？更何況文章長并不等于內(nèi)容好；相反，寫得精粹則往往是好文章。一般情況下，議論部分以不超過規(guī)定字數(shù)100字為宜。

三、提出的對策缺乏針對性和可行性

提出對策缺乏針對性和可行性也是申論寫作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。對策的針對性是指解決問題的方案緊扣概括的主要問題。前面概括了什么樣的問題，后面就要給出什么樣的解決辦法。概括的主要問題包括幾個方面或幾個層次，給出的對策也就必須有幾個方面或幾個層次。對策的可行性則是指解決方案切實可行而不是脫離實際的空談。這里的實際既包括國情、民情以及國家法律、政策，也包括問題產(chǎn)生的具體環(huán)境背景、社會狀況等諸多方面?？尚行砸舶桨敢锌刹僮餍?。因為從根本上說，制定方案是為了解決問題，如果無法操作則毫無價值。因此，可操作性是方案的生命力所在。應(yīng)該說，擬定方案是沒有標準答案的。這部分得分高低取決于兩大方面：一是文字表達水平的高低；二是評卷人對你提出的方案可行性的評估。評估一般要考慮這幾項要素：一是能否保證正確解決提出的問題；二是解決問題的成本是否盡可能小；三是承擔的風險是否較??；四是產(chǎn)生的副作用是否最??；五是獲得的效益(經(jīng)濟效益和社會效益)是否最大。

考生提出對策缺乏針對性和可行性，分析其原因，主要有兩個方面：一是概括問題的失誤。沒有對給定材料所反映問題的正確分析理解、概括綜合，抓不住主要問題，提出對策則無從談起，遑論針對性與可行性。以2001年申論考試為例，如果考生不能從給定資料中正確概括出“由于藥品不良反應(yīng)重復發(fā)生，因而減少藥害事件，提高用藥的安全性，已成為各國政府、社會各界、普通民眾密切關(guān)注并積極行動的全球性問題”這樣的主旨，則根本無法提出對癥下藥的解決方案。要避免這樣的情況發(fā)生，還必須在閱讀資料上下功夫。二是不少考生因缺乏實際工作經(jīng)驗，尤其是處理復雜事件的經(jīng)驗，導致方案理想化、簡單化而無法實施。例如2000年申論考試，一考生擬定的方案是“某市紅星村住戶H狀告××印刷公司處理方案：1.建議某市人大介入此案，督促市中級人民法院限期審結(jié)該上訴案件，依法保護公民的合法權(quán)益。2.建議某市環(huán)保局對××印刷公司予以罰款處罰，并再次給該公司下達限期整改通知。到時予以驗收，驗收不合格則責令其停產(chǎn)整改。停產(chǎn)整改后仍不合格或其消極對抗，則由某市工商行政管理局吊銷其營業(yè)執(zhí)照。3.建議××公司上級主管部門與某市有關(guān)方面協(xié)調(diào)后提出該公司的搬遷論證，并正式向有關(guān)部門提出搬遷申請。4.建議該市城市規(guī)劃部門多方論證，制定出科學的城市規(guī)劃方案，列入該市建設(shè)計劃以減少并防止該類事情的發(fā)生?！边@種“連下十二道金牌”式的方案是典型的理想化、簡單化的書生意氣式內(nèi)容。要避免這樣的情況，必須深入實際，勤干多思，增加閱歷，努力提高處理實際事務(wù)的能力，除此別無他徑。如何寫好申論作文

申論文章寫作高分技巧之申論的備考

一、復習的初始階段——研讀教材，知識儲備 在這一階段，需要全面了解申論考試，打好申論考試的全面基礎(chǔ)。這個階段考生要做的是掌握備考方法，做好復習計劃，全面系統(tǒng)研讀公務(wù)員考試申論科目專項教材，把基礎(chǔ)打牢。

二、夯實基礎(chǔ)階段——研讀社會熱點，積累考試素材“巧婦難為無米之炊”，研讀社會熱點，積累考試素材，是應(yīng)對申論的取本之道。建議大家認真熟讀、精讀30余篇申論范文。“熟讀唐詩三百首，不會做詩也會吟。”關(guān)注社會熱點，掌握基本的理論知識。關(guān)注這些問題的同時，不但要關(guān)注其理論背景，而且最重要的是關(guān)注這些問題的發(fā)展現(xiàn)狀以及針對其問題的具體的解決思路和對策，對社會熱點進行分類，總結(jié)，這些積累在考試中發(fā)揮巨大的作用。

三、動手演練階段——演練歷年真題，展開實戰(zhàn)較量“讀書破萬卷，下筆如有神。”要想答好“閱讀與寫作一體化”的申論考試，多寫是個硬道理。在這一階段，考生一定要真正動筆去寫，這樣才能得到鍛煉和提高。標準表述，強化語言規(guī)范，記住評分標準，在演練中形成自己的作答思路和寫作風格。對我們的范文進行分類，總結(jié)，靈活運用，做到觸類旁通。

申論文章寫作高分技巧之文章引論

申論文章的一種典型結(jié)構(gòu)----七段論 引論→分析問題→論述解決問題→結(jié)尾

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引論是指文章的開頭，開頭部分應(yīng)該怎樣寫，這里首先要強調(diào)的是，申論文章講求時效性，講求開門見山，一般用一兩個自然段引出主題。申論文章要有開門見山直入主題的開頭，同時開頭要力爭做到語不驚人死不休。

三種申論文章開頭的常見寫法

第一，引用名言開頭 這里強調(diào)的是：申論文章中的引用部分要盡可能是“時代最強音”，因為時代的最強音是黨和國家的領(lǐng)導人高瞻遠矚、統(tǒng)領(lǐng)全局、深入總結(jié)實踐經(jīng)驗、反復調(diào)查研究的智慧的結(jié)晶，是我們時代的主旋律。當然是我們工作的指導思想，也是我們申論文章有力的論據(jù)。

第二，舉例開頭 舉實例作為文章的開頭是申論文章中常用的一種方法，這種例子可以是給定材料中的，也可以是世人皆知的材料以外的內(nèi)容，但一定強調(diào)事例本身的說服性、典型性。這里再強調(diào)一點，開頭所舉事例要盡可能做到語言生動、內(nèi)容精練、舉例典型、直入主題。

第三，直接分析論述開頭 在一些情況下，直接對問題進行深入論述，同樣也是一個很好的開頭辦法。申論文章講求時效性，直接深入論述也不失是一種很好的真正“開門見山”的開頭方式。強調(diào)一點，直接將分析論述開頭，就更要強調(diào)分析的深入性。

申論文章寫作高分技巧之文章主題

深入分析問題是申論文章的重要組成部分。申論文章寫作時，一般情況下，要將所述觀點上升到科學發(fā)展觀、群眾基本利益和社會穩(wěn)定和諧的高度，體現(xiàn)時代主旋律和我國基本政策思路。比如科學發(fā)展觀強調(diào)的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益?！苯y(tǒng)籌兼顧的思想是一切工作的根本方法，可以說任何申論文章都應(yīng)該上升到這一高度分析問題。

申論文章的分析部分一般可以就主題的以下5個方面中的一個或幾個進行分析：

申論文章可能需要分析的5個方面

①解決問題的重大意義；

②問題的嚴重性、迫切性；

③問題的復雜性、艱巨性；

④問題原因的分析；

⑤問題的出在哪些方面；

分析主題，要準確把握重點，同時要上升到一定的高度。一般來講，凡是作為申論文章的主題，應(yīng)該是比較重大的社會現(xiàn)象、社會問題。既然是比較重大的社會現(xiàn)象、社會問題，往往就需要上升到一定的思想高度去分析。將問題的關(guān)鍵實質(zhì)準確把握住，并且將問題準確、合理地上升到科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、全面奔小康的思想政策高度，或者上升到關(guān)系到社會穩(wěn)定、民族未來等高度是申論文章分析問題的重要技巧和要求。但也不能牽強地上升到科學發(fā)展觀或者是社會主義和諧社會等思想高度。而是要有理、有力，有充分的論證作為前提。

申論文章寫作高分技巧之文章對策

在申論文章中不能僅僅提出對策、羅列對策的條目。申論文章終究也是一篇文章，不能如答政治題那樣僅是條目的羅列。這樣就不能稱作是一篇文章了，更不可能是一篇好文章。一般情況，申論文章要對其涉及到的對策進行深入的分析。這里要強調(diào)一點，就是對策的論述決不能是空洞的語言，諸如：“領(lǐng)導重視”、“提高認識”、“加強宣傳”、“營造氣氛”等等。也不能僅寫“進一步加強相關(guān)機制的建設(shè)”“采取有效措施”、“積極應(yīng)對”等等。這樣空洞的語言肯定不可能獲得較好的成績。

下面將就可以以什么樣的形式進行對策分析進行詳細講解。

一、不僅要論述“要做到什么”，很多情況還要適當分析“怎樣做到”。

申論主題都是我們工作中的重點、難點，已經(jīng)一帆風順的事情不會作為申論主題。提出對策要就對策應(yīng)該如何實施進行一定分析。

二、有些情況，可以對具體措施的意義進行分析。

有一些情況，我們可以對對策的具體意義進行一定的分析。這樣更利于統(tǒng)一思想、發(fā)揮對策的作用?；蛘咧苯拥卣f，更能夠反映出考生對對策的深入認識。對于對策意義的分析，篇幅不能過長，因為它本身不是對文章主體內(nèi)容的分析，而僅是對某一具體對策的意義分析。所以既要深入、準確，又要精辟、簡練。

三、重要問題可以舉例說明。

有一些對策，特別是我們重點談?wù)摰膶Σ撸瑸榱四軐⑷绾螌嵤Σ呋蛘呤菍嵤Σ叩囊饬x說得更加深入、準確、明了，也可以采用聯(lián)系實際舉例的方法進行闡述。這里值得注意的是：

（一）舉例一定要針對性強。例子應(yīng)該非常直接、有力地說明問題。

（二）實例可以從給定材料中找，也可以采用“眾所周知”的具體實例。

（三）實例的論述要簡明扼要，不能占太大篇幅。

四、對于涉及到的問題可以用列舉法來進行說明。

對策論述中可能有很多情況要涉及到我們在哪些方面去做，或者針對哪些方面采取哪些對策。遇到這樣的問題我們提倡使用列舉的方法予以說明，因為使用列舉的方法可以把問題涉及到的方方面面盡可能全面的闡述出來。這當然是考生認識問題比較全面的一種表現(xiàn)。而實際上闡述全面的文章，其價值就更高了。

五、可以對對策的實施難度、難點、重點或者是可能出現(xiàn)的問題進行論述。

對策的論述當然也要有詳有略、詳略得當。針對對策的實施過程中有可能遇到的難點或者可能出現(xiàn)的問題進行進一步的論述，當然是對策論述過程中所提倡的。

申論文章寫作高分技巧之結(jié)尾

平時經(jīng)常用“鳳頭豬肚豹尾”六個字來談寫作。意思是開頭要精彩亮麗，中間要充實豐富，結(jié)尾要響亮有力。這句話當然也適合申論文章的寫作。申論文章尤其強調(diào)結(jié)尾部分不能拖泥帶水，要響亮有力。同時要言簡意賅，要有一個響亮有力“豹尾”。

這里重點強調(diào)一點：與其它文章不同的是，申論文章在結(jié)尾不提倡引人深思、發(fā)人思考、留有引起思考的問題。申論文章不強調(diào)其可讀性，當然不需要像一些藝術(shù)性的文章在結(jié)尾留有懸念。有些小說，甚至結(jié)尾又重新制造的懸念，給人感覺結(jié)尾又是一個新的開始。申論文章也不提倡像新聞稿件、新聞綜述、雜文、普通議論文那樣，結(jié)尾給人以引人深思、發(fā)人深省的感覺。申論文章要求將該論述的問題論述清楚、透徹。所以建議考生結(jié)尾以概括、總結(jié)、點題為主。

申論文章寫作高分技巧之題目

申論考試很多是命題作文。如果題目中已經(jīng)給定了文章題目，那么當然就不用考慮文章題目的問題了。這里再提醒一下大家，申論考試“以××××為主題”和“以××××為題”是不同的?！耙浴痢痢痢翞橹黝}”當然是說要圍繞這個主題進行寫作，而“以××××為題”就可以將它等同于“以××××為題目”。也就是說“以××××為題”已經(jīng)是命題作文了。

下面為大家推薦一些常用的申論文章標題方法

第一個類型，最普遍的寫法

談××××× 淺談××××× 試論××××× 淺論×××××這些當然可以，比如《淺談高等教育改革》、《淺談農(nóng)民工問題》、《試論反腐倡廉工作》等等。這樣的題目也完全可以?？紙鲋?，情急之下，一時沒有比較好的創(chuàng)意，完全可以使用這樣的題目。這樣的題目至少比由于追求標新立異而造成了有跑題之嫌、有思想認識上的不準確之處的題目要好得多。

第二個類型，“做法+意義”型

比較典型的是《積極采取有效措施，維護國家生態(tài)安全》、《做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作，為建設(shè)創(chuàng)新型國家保駕護航》、《弘揚民族文化，陰翳千秋后代》、《維護生態(tài)安全，確保經(jīng)濟命脈》等等。“做法+意義”這種形式的標題也是可以在考場上運用的標題形式，也比較容易在考場上進行創(chuàng)意，是考場上可以采用的。

第三個類型，名人名言型

這里所說的名人名言，最好是時代的最強音。例如：《教育是民族的基石》、《就業(yè)是民生之本》、《誠者，天之道也》等等。這樣以名言警句作為文章的題目當然是可以的。

第四個類型，直接型

直接型的標題在申論考場上當然也可以使用。比如：《打造創(chuàng)新經(jīng)濟》、《堅決嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪》、《切實解決群眾看病難、看病貴問題》等等都是直接型的申論文章題目。

第五個類型，修辭型

例如：《讓權(quán)力在陽光下運行》、《生命的源泉》等等。這樣的標題相對來講更有文采，但是創(chuàng)意難度較大，不提倡考生在考試中將過多的精力放在創(chuàng)意文章的題目上，因為創(chuàng)意不慎容易起副作用。一個閱卷老師在閱卷過程中會判閱上千份考卷，對絕大多數(shù)類似的創(chuàng)意會反復見到，會有審美疲勞，沒有什么新鮮感。對印象分數(shù)沒有太大的影響。