第一篇：申論寫(xiě)作

申論文章論述題占據(jù)著卷面40%甚至更多的分值，稱之為申論的“半壁江山”一點(diǎn)也不為過(guò)。然而文章寫(xiě)作是多數(shù)考生的短板，其實(shí)只要掌握一定的方法，形成自己的寫(xiě)作思路，申論文章并不難，下面專家為考生介紹申論文章的寫(xiě)作原則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，相信大家按照這些方法多加練習(xí)，一定能夠提高寫(xiě)作水平。

一、申論文章的一般性

申論文章具有議論文的一般特征，必須具備論點(diǎn)、論據(jù)和論證三要素。

（一）論點(diǎn)

論點(diǎn)是文章所要議論或闡釋的觀點(diǎn)，是作者所要表達(dá)的核心主張，要求正確、鮮明、有針對(duì)性。無(wú)論是闡釋分析問(wèn)題還是提出具體措施，文章都要緊緊圍繞論點(diǎn)進(jìn)行論述。

論點(diǎn)分為總論點(diǎn)和分論點(diǎn)。其中，總論點(diǎn)是文章的核心和靈魂，是一篇文章的中心思想所在，一篇文章只能有一個(gè)總論點(diǎn)；分論點(diǎn)是對(duì)總論點(diǎn)的支撐和證明，多個(gè)分論點(diǎn)可以在一篇文章中同時(shí)存在。

（二）論據(jù)

論據(jù)是立論的根據(jù)，是作者用來(lái)證明論點(diǎn)的理由。論據(jù)必須真實(shí)、典型、精當(dāng)、新穎。

論據(jù)根據(jù)性質(zhì)的不同，可分為事實(shí)論據(jù)和道理論據(jù)。事實(shí)論據(jù)是對(duì)客觀事物的真實(shí)描述和概括，是證明論點(diǎn)的最有說(shuō)服力的論據(jù)。理論論據(jù)是指來(lái)源于實(shí)踐，并且已被長(zhǎng)期實(shí)踐證明為正確的觀點(diǎn)。

（三）論證

論證是運(yùn)用論據(jù)證明論點(diǎn)的方法和過(guò)程，基本要求是有效、充分、適當(dāng)。議論文的論點(diǎn)要解決“證明什么”的問(wèn)題，論據(jù)要解決“用什么來(lái)證明”的問(wèn)題，而論證則是要解決“如何證明”的問(wèn)題。申論文章寫(xiě)作常用的論證方法有例證法、對(duì)比論證法、引證法、喻證法和反證法。論證方法不必新穎出奇，能有效證明觀點(diǎn)就是完成任務(wù)；不要倚多為勝，足夠反映問(wèn)題、說(shuō)明觀點(diǎn)即可；不求驚人，把論證所需的各項(xiàng)要素安排妥帖，在穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上求創(chuàng)新和突破。

二、申論文章的特殊性

申論中的文章論述題，除了具有議論文的一般特征外，其在內(nèi)容性質(zhì)上還具有一定特殊性。申論文章是一種特殊的議論文——政論文，政論文是政治性論文的簡(jiǎn)稱，它是從政治角度闡述和評(píng)論當(dāng)前重大事件和社會(huì)問(wèn)題的議論文。申論文章具有兩個(gè)獨(dú)有特征：源于材料、高于材料和政府角度。

（一）源于材料、高于材料

源于材料、高于材料，這是申論文章的最主要原則。申論文章，要求針對(duì)給定材料進(jìn)行申發(fā)論述，其實(shí)質(zhì)就是劃定了寫(xiě)作范圍的應(yīng)試作文。

1.源于材料

申論文章的論點(diǎn)、分論點(diǎn)等，必須符合材料的主旨，忠于材料原意，不能有偏差，更不能另起爐灶，表達(dá)與材料信息相反的觀點(diǎn)。

2.高于材料

申論文章的論點(diǎn)、論據(jù)都不能完全照抄材料，對(duì)材料要靈活運(yùn)用，找準(zhǔn)材料的弦外之音。

（二）政府角度

政府角度，也是申論文章的一個(gè)重要原則。申論考試是錄用政府工作人員、模擬政府具體工作的考試，因此專家認(rèn)為，寫(xiě)申論文章時(shí)觀點(diǎn)必須符合主流，把落腳點(diǎn)放在解決問(wèn)題上。

1.觀點(diǎn)符合主流

觀點(diǎn)符合政府意志，并同中央政策精神保持一致?！爸髁鲀r(jià)值觀”是維護(hù)社會(huì)正常秩序的基礎(chǔ)，觀點(diǎn)符合社會(huì)主流價(jià)值觀也是對(duì)公務(wù)員的基本要求。一般情況下，可以引用“時(shí)代最強(qiáng)音”，即黨和政府近幾年發(fā)布的主要文件中的重點(diǎn)語(yǔ)句，以及當(dāng)前黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人講話內(nèi)容中的經(jīng)典語(yǔ)句，佐證文章論點(diǎn)。

2.落腳在解決問(wèn)題

要把解決給定材料所反映的問(wèn)題作為文章的歸宿。在政府工作中，最終目的是要解決問(wèn)題，不存在發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題卻不解決問(wèn)題的情況。2010年的國(guó)考主題“海洋的開(kāi)發(fā)與保護(hù)”、2009年的國(guó)考主題“糧食安全”、2008年的國(guó)考主題“人與自然”，無(wú)論何種題目、任何主題，分析清晰都不是最終目的，能夠真正解決問(wèn)題才是文章的最終要求。

第二篇：申論寫(xiě)作

《公務(wù)員申論萬(wàn)能模板》

一、閱讀概括的基本套路

注意是讓概括“材料的主要內(nèi)容”還是“材料反映的主要問(wèn)題”。

“三遍四步法”:讀三遍文章，分四步完成概括主要內(nèi)容的任務(wù)。

強(qiáng)調(diào)：閱讀之前一定要有“問(wèn)題意識(shí)”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個(gè)整體。腦袋里要裝著問(wèn)題：這些材料之間的邏輯關(guān)系是怎樣？不同的材料之間有什么關(guān)系？

（一）對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫(huà)關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句。

1.首尾句原則：一般來(lái)說(shuō)，寫(xiě)文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個(gè)原則，在申論寫(xiě)作中也需要大家注意。

2.關(guān)聯(lián)詞原則：比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。再比如，因果關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)的原因的情況比較多見(jiàn)。“因?yàn)??所以，雖然??但是，不但??而且，然而、同時(shí)、于是、其實(shí)、還”

3.常見(jiàn)詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問(wèn)題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問(wèn)題。因此，與此相關(guān)的常見(jiàn)詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。

經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報(bào)道、初步推斷、分析、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等等。

（二）總結(jié)段落大意。

這個(gè)工作不需要浪費(fèi)太多時(shí)間，需要把握整體性原則和關(guān)聯(lián)性原則。我們沒(méi)有必要對(duì)每一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行整體性的把握，對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單標(biāo)注幾個(gè)關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注“原因”、“措施”等等。

（三）分門(mén)別類

這一步很重要，千萬(wàn)不敢小覷。在這個(gè)過(guò)程中，我們要對(duì)整個(gè)材料有個(gè)總體的把握。

縱向：?jiǎn)栴}的表現(xiàn)；原因；措施

橫向：?jiǎn)栴}的表現(xiàn)：積極方面和消極方面；正面和負(fù)面

問(wèn)題的原因：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會(huì)原因、文化原因

措施：成績(jī)和問(wèn)題

（四）概括主要內(nèi)容。

這里又一個(gè)八股模式，或稱萬(wàn)能模式，簡(jiǎn)稱四句話。

1.材料反映了??問(wèn)題／反映的主要問(wèn)題是??／說(shuō)明了一個(gè)重要現(xiàn)象：

2.這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在：／這些問(wèn)題主要體現(xiàn)為：／這個(gè)問(wèn)題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：

3.造成這些問(wèn)題的主要原因是：／主要是以下問(wèn)題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：／造成這個(gè)問(wèn)題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設(shè)問(wèn)句的使用)

4.黨和政府／各級(jí)政府／相關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問(wèn)題：／對(duì)這些問(wèn)題的防治應(yīng)該是多方面的：／必須采取有效措施防止類似問(wèn)題再度發(fā)生。

如果能夠從這個(gè)思路出發(fā)，這一部分就不會(huì)失分太多。要按照這個(gè)模式，盡可能的把關(guān)鍵詞寫(xiě)進(jìn)概括當(dāng)中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點(diǎn)給分。一般有十個(gè)左右的要點(diǎn)，根據(jù)閱卷的經(jīng)驗(yàn)，能找到6-7個(gè)要點(diǎn)已經(jīng)是很不錯(cuò)了。因此，一定要在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)多寫(xiě)關(guān)鍵詞，而不是在組織文字上浪費(fèi)時(shí)間。

二、提出對(duì)策的基本套路

（一）因果分析——查找問(wèn)題根源的基本辦法

在尋找原因的過(guò)程中要善于運(yùn)用辯證思維分析。具體包括兩個(gè)方面：

一是要堅(jiān)持重點(diǎn)論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問(wèn)題產(chǎn)生的根源。

二是要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，進(jìn)行多項(xiàng)求異分析。我們?cè)诜治鰡?wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)從不同的方面和不同的角度對(duì)矛盾的原因展開(kāi)分析。其中要涉及到政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會(huì)原因；要分析現(xiàn)實(shí)原因，還要分析歷史原因；要分析內(nèi)在原因，還要分析外在原因等等?？傊且娴?、多方位地看待問(wèn)題產(chǎn)生的原因。需要補(bǔ)充的是，我們這里所說(shuō)的多維度的原因分析，并不是指一對(duì)矛盾中必須涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生對(duì)問(wèn)題的分析應(yīng)盡可能的全面到位。

2005年申論考試的解題秘訣就是運(yùn)用內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理來(lái)提出解決三農(nóng)問(wèn)題的兩種思路，而不是簡(jiǎn)單的從經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)方面來(lái)考慮。換句話說(shuō)，只要能夠想到內(nèi)外因關(guān)系原理，問(wèn)題也就迎刃而解了。通過(guò)分析我們可以得出解決三農(nóng)問(wèn)題的第一種思路是“輸血式”——即以國(guó)家扶持為主。具體的說(shuō)就是要增加財(cái)政支農(nóng)資金和貸款，轉(zhuǎn)變政府職能，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。“輸血式”的思路是要完善制度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；第二種思路是“造血式”——即以發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性為主要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，擴(kuò)大農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)輸出，完善農(nóng)民工社會(huì)保障體系，切實(shí)保障農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，找到了兩種思路并不代表就萬(wàn)事大吉了。題目還要求以“評(píng)解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的兩種思路”為題，寫(xiě)一篇800～1000字的文章。那么這篇文章怎么寫(xiě)呢？有的考生按照這種思路展開(kāi)：分為兩部分，一是評(píng)價(jià)國(guó)家扶持思路的優(yōu)勢(shì)和不足，指出國(guó)家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的外因；二是評(píng)價(jià)發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問(wèn)題，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的內(nèi)因。

這樣的做答，雖然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤，但是違反了辯證思維的根本法則，強(qiáng)調(diào)了內(nèi)因和外因的對(duì)立性，忽視了內(nèi)外因的統(tǒng)一性，因此，不可能得高分。正確的思路如下：

第一部分：解決“三農(nóng)問(wèn)題”取得的成績(jī)，存在的問(wèn)題。

第二部分：國(guó)家扶持思路的優(yōu)勢(shì)和不足，指出國(guó)家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的外因；發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問(wèn)題(農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利和政治地位)，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的內(nèi)因。

第三部分：根據(jù)內(nèi)外因相互作用原理，指出應(yīng)把國(guó)家扶持和充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民的主動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題。

再例如，關(guān)于“標(biāo)本兼治”的提法實(shí)際上也是對(duì)內(nèi)外因辯證關(guān)系原理的運(yùn)用。

（二）利用矛盾普遍性 借鑒“萬(wàn)能八條”

1.“萬(wàn)能八條”詳解（1）領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度 增強(qiáng)??的意識(shí) 倡導(dǎo)??的理念

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注??問(wèn)題。

（2）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳??，提高廣大人民群眾對(duì)??的認(rèn)識(shí)

實(shí)行典型示范

社會(huì)示范

在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于??良好的文化氛圍

（3）教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的??素質(zhì)

通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的??素質(zhì)

通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的??素質(zhì)

（4）健全政策法規(guī)、完善制度

建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依

激勵(lì)制度、懲罰制度、利益相關(guān)制度、分工制度、規(guī)則制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

（5）組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制 預(yù)防應(yīng)急機(jī)制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備)和保障機(jī)制 組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門(mén)機(jī)構(gòu)／增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制

（6）增加投入、依靠技術(shù)

在??方面，大力增加財(cái)政投入

增加對(duì)??的財(cái)政和貸款支持

依靠??技術(shù)，解決??問(wèn)題

（7）加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)領(lǐng)導(dǎo)(上級(jí))監(jiān)管

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))”

（8）總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)??的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

2.“萬(wàn)能八條”的經(jīng)典案例

2006年6月29日，李毅中在《談?wù)勎覈?guó)的安全生產(chǎn)問(wèn)題》一文中指出，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作必須采取七項(xiàng)措施，這七項(xiàng)措施就是對(duì)萬(wàn)能八條應(yīng)用的經(jīng)典案例。

一、把安全發(fā)展的科學(xué)理念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，納入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。(高度重視，提高認(rèn)識(shí)的的經(jīng)典應(yīng)用)

二、貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。在采取斷然措施遏制重特大事故的同時(shí)，探尋和采取治本之策。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問(wèn)題，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。(加健全政策法規(guī)、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用)

三、加強(qiáng)安全法制建設(shè)，實(shí)施依法治安，建立規(guī)范完善的法治秩序。必須嚴(yán)刑厲法，重典治亂。在人大常委會(huì)法工委等部門(mén)推動(dòng)下，《刑法》和《礦山安全法》、《煤炭法》等相關(guān)法律的修改以及司法解釋工作正在推進(jìn)。必須在法律的貫徹執(zhí)行上動(dòng)真從嚴(yán)。繼續(xù)下決心解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問(wèn)題。糾正和懲處非法違法行為，維護(hù)人民的利益、法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威。不僅要嚴(yán)懲事故直接責(zé)任者，查處失職瀆職行為，還要嚴(yán)肅查處事故背后的權(quán)錢(qián)交易、官商勾結(jié)等腐敗行為。中紀(jì)委、高檢、高法等部門(mén)將聯(lián)合對(duì)近兩年事故的查處落實(shí)情況進(jìn)行督查。必須建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門(mén)和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有效打擊非法違法行為。必須健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。把建立健全完善安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作為安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要一環(huán)來(lái)抓。(健全政策法規(guī)、完善體制加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)，和組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制的經(jīng)典應(yīng)用)

四、落實(shí)兩個(gè)主體、兩個(gè)責(zé)任制，納入政績(jī)、業(yè)績(jī)考核。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在大政方針、法制建設(shè)、工作格局、運(yùn)行機(jī)制、輿論導(dǎo)向、政治保證等方面。明確支持兩個(gè)責(zé)任制的落實(shí)，納入政績(jī)業(yè)績(jī)，作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。(加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)

五、實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐安全發(fā)展。(依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用)

六、增加安全投入，建立多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。除了落實(shí)好國(guó)家扶持資金外，主要依靠企業(yè)增加投入，提足用好安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)；地方政府也應(yīng)投入相應(yīng)配套資金。(增加投入的經(jīng)典應(yīng)用)

七、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。實(shí)施“全民安全素質(zhì)工程”。宣傳普及安全法律和安全知識(shí)。提高全民安全意識(shí)，動(dòng)員全黨、全社會(huì)更加重視和支持安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)制性進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，保障勞動(dòng)者安全健康權(quán)益。(加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍；教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)和加強(qiáng)監(jiān)管，全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)

3.關(guān)于“萬(wàn)能八條”需要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問(wèn)題

在提出對(duì)策時(shí)，思維要發(fā)散，可以參照“萬(wàn)能八條”，但千萬(wàn)不能照搬照抄，更不能被其束縛住我們的思維，要根據(jù)實(shí)際問(wèn)題的具體情況提具體分析，針對(duì)不同的社會(huì)問(wèn)題靈活地提出解決問(wèn)題的各種策略。“萬(wàn)能八條”能用則用，如果不合適，也沒(méi)有必要面面俱到。

（三）解決問(wèn)題的方法手段 1.法律手段

依法治國(guó)、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依

用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章來(lái)檢驗(yàn)有關(guān)行為的正確與錯(cuò)誤，衡量其是否合法

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)來(lái)處理有關(guān)問(wèn)題

通過(guò)有關(guān)法律程序（例如民事、刑事、行政訴訟、調(diào)解）來(lái)解決有關(guān)矛盾、爭(zhēng)端

嚴(yán)格依法辦事，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序合法

處理好“法治”與“人治”的關(guān)系

處理好法、理、情的關(guān)系

采取有效措施，保護(hù)有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益

加快有關(guān)方面的立法步伐

加大普法教育力度，樹(shù)立全民法治意識(shí)

深化司法制度改革

2.行政手段

制定機(jī)關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策

實(shí)施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場(chǎng)管理、人事管理、文化管理

改革行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能

推進(jìn)行政民主化進(jìn)程，實(shí)行透明管理

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法

堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、群眾路線

樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率

加強(qiáng)督辦、查辦，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，提高執(zhí)行力

加強(qiáng)信息工作，加速推進(jìn)電子政務(wù)

重視調(diào)查研究，充分體察民意

重視可行性研究，重大決策出臺(tái)前舉行聽(tīng)證會(huì)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境、社會(huì)環(huán)境

第三篇：申論寫(xiě)作

機(jī)關(guān)日常工作中，四種事務(wù)性公文是經(jīng)常寫(xiě)的：一是工作總結(jié)（工作報(bào)告），二是專題報(bào)告（匯報(bào)），三是會(huì)議紀(jì)要，四是工作簡(jiǎn)報(bào)（含談話和會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)）。此四類公文涉及的內(nèi)容可能不同，但文體的基本要求是相同的，比如主題要鮮明，材料要扎實(shí)，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言要規(guī)范等。

四種公文的寫(xiě)作方法是有一番講究的。所謂講究不是說(shuō)有什么深不可測(cè)的奧妙，而是說(shuō)各有一定的要領(lǐng)和要求，還有些慣用的“模塊”。這些套路、模塊如用得恰到好處，就會(huì)使文章閱讀起來(lái)順口，理解起來(lái)順暢，記憶起來(lái)容易。

工作總結(jié)（工作報(bào)告）的寫(xiě)法

工作總結(jié)和工作報(bào)告是大文章，寫(xiě)作難度大一些，大體可按以下方法來(lái)寫(xiě)：先用一段導(dǎo)語(yǔ)講報(bào)告的緣由和主旨，然后歸納分類講工作內(nèi)容、成果、經(jīng)驗(yàn)和建議，最后是結(jié)束語(yǔ)。

工作總結(jié)不好寫(xiě)，時(shí)間跨度大的總結(jié)更難一些。我認(rèn)為，一是把一年或幾年的工作梳理清楚，抓住重點(diǎn)，不求面面俱到；二是對(duì)工作成果有一個(gè)實(shí)事求是的評(píng)價(jià)；三是盡可能把成功的做法和基本經(jīng)驗(yàn)歸納出幾條，多則多寫(xiě)，少則少寫(xiě)。工作年復(fù)一年總會(huì)有一些新的內(nèi)容、新的進(jìn)展、新的特點(diǎn)，因此在表述上力求有新詞，有新意；四是要有一些前瞻性思考，提出中肯的建議和明確的要求。

例如，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在2007年3月人代會(huì)上所作的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告，開(kāi)篇有一段該報(bào)告的主旨，接著講過(guò)去一年的主要工作，歸納為四點(diǎn)，即立法工作又有新進(jìn)展、監(jiān)督工作取得新成效、代表工作邁上新臺(tái)階、對(duì)外交往開(kāi)創(chuàng)新局面，用幾個(gè)“新”字作了總結(jié)和概括。用具體事實(shí)說(shuō)明常委會(huì)的工作體現(xiàn)了憲法精神，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。關(guān)于2007年的工作，報(bào)告提出146字的總體要求，并列述了幾項(xiàng)工作要點(diǎn)，即加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，確保實(shí)現(xiàn)立法目標(biāo)；貫徹實(shí)施監(jiān)督法，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效；提高代表工作質(zhì)量，充分發(fā)揮代表作用等。特別是，在立法工作方面，提出四個(gè)“堅(jiān)持”，強(qiáng)調(diào)要著重解決現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問(wèn)題，妥善處理法律的穩(wěn)定性和變動(dòng)性、前瞻性和可操作性的關(guān)系，充分發(fā)揮法律在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用；在監(jiān)督工作方面，強(qiáng)調(diào)一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，二要處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系，三要圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效。

溫家寶總理在2007年3月人代會(huì)上所作的政府工作報(bào)告的結(jié)構(gòu)、層次是這樣的：第一部分講2006年工作回顧，包括5點(diǎn)成就、7項(xiàng)工作；第二部分講2007年的工作總體部署，第三部分專門(mén)講經(jīng)濟(jì)，第四部分講和諧社會(huì)建設(shè)，第五部分講深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，第六部分講政府自身建設(shè)。接著用了三個(gè)自然段分別簡(jiǎn)要講軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)問(wèn)題、外交工作。最后用一小段號(hào)召語(yǔ)結(jié)束。

兩個(gè)報(bào)告好就好在重點(diǎn)突出、條理清楚、層次分明、結(jié)構(gòu)緊湊。

專題報(bào)告的寫(xiě)法

顧名思義，專題報(bào)告是就某一特定事件而寫(xiě)的報(bào)告，寫(xiě)法比較靈活，根據(jù)內(nèi)容設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、安排層次，以說(shuō)清楚問(wèn)題為目標(biāo)。

如，2007年5月吳儀副總理赴美與美財(cái)長(zhǎng)保爾森共同主持第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，活動(dòng)多、內(nèi)容豐富。這個(gè)報(bào)告怎么寫(xiě)才能既不顯得龐雜，又不空洞無(wú)物？最后的成文把一個(gè)頭緒較多、且交流和交鋒比較激烈的談判交代得比較清楚。

這個(gè)報(bào)告的結(jié)構(gòu)是這樣設(shè)計(jì)的：開(kāi)頭有幾行字的引言：“5月22至23日，吳儀副總理與保爾森財(cái)長(zhǎng)分別作為胡錦濤主席和布什總統(tǒng)的特別代表，在華盛頓共同主持第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，對(duì)話取得了成功并達(dá)到了預(yù)期目的”。下面分五個(gè)部分來(lái)寫(xiě)：一是對(duì)話基本情況（人員、議題、氣氛、總的評(píng)價(jià)）。二是對(duì)話開(kāi)幕式（基辛格、吳儀、保爾森先后致詞，為會(huì)議定調(diào)）。三是對(duì)話具體內(nèi)容（共6項(xiàng)，雙方陳述意見(jiàn)，有互動(dòng)和交流）。四是對(duì)話成果（對(duì)照我方工作方案作出分析和評(píng)價(jià)，看哪些達(dá)到預(yù)期目的，哪些沒(méi)有達(dá)到，共識(shí)是什么，尚存的分歧是什么）。五是幾點(diǎn)體會(huì)（雙方重視，密切溝通和配合；我方統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)調(diào)立場(chǎng)；此次對(duì)話成功有利于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展；相互尊重、平等對(duì)話是取得成功的前提；我方應(yīng)重視存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)；充分發(fā)揮機(jī)制的作用）。

會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)法

會(huì)議紀(jì)要有紀(jì)實(shí)性、提要性和約束性三個(gè)特點(diǎn)。一般寫(xiě)法是先有一段導(dǎo)言，交代會(huì)議名稱、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、參加人員，用幾句話交代主要過(guò)程。接下來(lái)是紀(jì)要的主體部分，寫(xiě)會(huì)議情況和主要觀點(diǎn)，包括對(duì)工作的評(píng)價(jià)、對(duì)問(wèn)題的分析等，可一條一條寫(xiě)，也可綜合寫(xiě)，還可摘要寫(xiě)。主體部分的內(nèi)容講求扎實(shí)。

主體部分的寫(xiě)法很多，但有一些常用的套路：

會(huì)議的基本情況通常以“據(jù)匯報(bào)”開(kāi)始寫(xiě)一段，即使是不同的部門(mén)匯報(bào)不同方面的工作，一般情況下也寫(xiě)在一個(gè)自然段中。

會(huì)議的主要觀點(diǎn)通常以“會(huì)議認(rèn)為”開(kāi)始，用一個(gè)自然段來(lái)寫(xiě)，基本上是按照會(huì)議主持人在聽(tīng)完匯報(bào)后的結(jié)論性講話來(lái)措辭。如果是聽(tīng)取部門(mén)工作匯報(bào)，通常首先對(duì)該部門(mén)開(kāi)展有關(guān)工作的成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后指出做好工作要堅(jiān)持什么原則、處理好什么關(guān)系、下一步主要抓好哪幾個(gè)方面的工作等。有時(shí)候也用二到三個(gè)自然段來(lái)寫(xiě)，分別以“會(huì)議指出”、“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議強(qiáng)調(diào)”、“會(huì)議明確”作為每自然段的開(kāi)始。如果是研究部署工作，通常首先對(duì)該項(xiàng)工作的重要性作出評(píng)價(jià)，如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有指示和批示，還要先寫(xiě)上一兩句表態(tài)的話，再講一講學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示，然后指出做好工作主要抓好哪幾個(gè)方面的工作等，必要時(shí)也用二到三個(gè)自然段來(lái)寫(xiě)。

會(huì)議議定意見(jiàn)的通常格式是：以“會(huì)議經(jīng)過(guò)討論（研究），議定以下意見(jiàn)”開(kāi)頭，并分別標(biāo)出“一”、“二”、“三”等等。內(nèi)容一般包括：會(huì)議是否原則通過(guò)該文件，是否需要有關(guān)部門(mén)根據(jù)會(huì)議提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改后報(bào)批、下發(fā)，下一步要具體做好什么工作、怎么做好工作。

會(huì)議的議定意見(jiàn)與主要觀點(diǎn)一般都是分開(kāi)寫(xiě)，兩者既要緊密聯(lián)系，表述上又要避免重復(fù)。議定意見(jiàn)比較具體，主要寫(xiě)屬于操作層面的問(wèn)題。會(huì)議的主要觀點(diǎn)比較原則，主要寫(xiě)指導(dǎo)思想等方面的問(wèn)題。但是，也有一些會(huì)議紀(jì)要在寫(xiě)完匯報(bào)的主要情況之后，直接寫(xiě)會(huì)議議定意見(jiàn)，議定意見(jiàn)中先寫(xiě)比較原則的意見(jiàn)，后寫(xiě)比較具體的意見(jiàn)。

簡(jiǎn)報(bào)的寫(xiě)法

簡(jiǎn)報(bào)是交流看法和經(jīng)驗(yàn)、溝通信息、反映情況、報(bào)道動(dòng)態(tài)的公文。在外交場(chǎng)合，會(huì)談和會(huì)見(jiàn)簡(jiǎn)報(bào)是記載雙方交換意見(jiàn)、交涉問(wèn)題或協(xié)調(diào)立場(chǎng)的文件。

簡(jiǎn)報(bào)講究時(shí)效性、簡(jiǎn)明性，在一定程度上具有新聞的特色。簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容有些是機(jī)密的，應(yīng)注意標(biāo)明密級(jí)，限定閱讀范圍。寫(xiě)外事活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)通常是先確定一個(gè)一目了然的題目，文內(nèi)應(yīng)先有個(gè)對(duì)事由的簡(jiǎn)單交代，然后寫(xiě)活動(dòng)和談話內(nèi)容。比如：

×××與×××就中美關(guān)系等問(wèn)題交換意見(jiàn)

×月×日，×××應(yīng)約與×××工作午餐，雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國(guó)際與地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn)?！痢痢痢ⅰ痢痢恋仍谧?。

正文根據(jù)談話實(shí)際情況寫(xiě)若干部分，都加小標(biāo)題。在一個(gè)議題下一般是誰(shuí)先談就先寫(xiě)誰(shuí)，便于前后呼應(yīng)，邏輯上比較順。

另一寫(xiě)法是不列小標(biāo)題。談話雖涉及議題比較多，但不是全面鋪開(kāi)講,加了小標(biāo)題反而覺(jué)得體例不平衡。寫(xiě)時(shí)不分“一、二、三”，而是按談話的順序?qū)?，并把每件事的呼?yīng)寫(xiě)清楚。為避免多個(gè)議題一口氣寫(xiě)完顯得龐雜，也可視情分幾小段寫(xiě)，眉目清楚。

簡(jiǎn)報(bào)講究“簡(jiǎn)”和“要”，內(nèi)容要做到忠于原意、語(yǔ)言不繁、要點(diǎn)不漏。

上述四種公文寫(xiě)作中常見(jiàn)的毛病往往出在邏輯、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、語(yǔ)言、語(yǔ)法上。國(guó)務(wù)院于2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二十五條之

（二）要求，草擬公文應(yīng)當(dāng)做到“情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短”。對(duì)照這些要求，可發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。

許多文章出毛病，一是出在事理不通，二是出在標(biāo)準(zhǔn)不一，三是出在前后矛盾。究其原因，主要是邏輯推理上出了問(wèn)題，沒(méi)有根據(jù)邏輯規(guī)律來(lái)認(rèn)真推敲自己寫(xiě)出的東西。

我們運(yùn)用一個(gè)概念、使用一個(gè)字和詞，都要首先明確它究竟是指什么、應(yīng)該指什么，別人是否明白。如不明白，我們是否要加以說(shuō)明，如何說(shuō)明才能使人明白。要考慮先說(shuō)哪些、后說(shuō)哪些。如同毛主席所說(shuō)的，“每件事都要交代六個(gè)‘什么’，即什么事、什么人、什么時(shí)候、什么地方、什么樣子、什么緣故”。要考慮在說(shuō)明情況之后能作出什么判斷，判斷是否有牢固的根據(jù)。在提出措施建議時(shí)，要考慮哪些是主要措施，說(shuō)明其必要性、可能性，應(yīng)如何操作。

有些公文常犯概念不清的毛病。比如有一句 “世界發(fā)展飛速變化”的話，“發(fā)展”和“變化”是兩個(gè)概念，這樣用很不合適。

此外，寫(xiě)作易犯的毛病還有因果關(guān)系失當(dāng)、情況不明、一文多事、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、錯(cuò)用易混詞等，這都是應(yīng)該注意避免的。

會(huì)議的主要觀點(diǎn)通常以“會(huì)議認(rèn)為”開(kāi)始，用一個(gè)自然段來(lái)寫(xiě)，基本上是按照會(huì)議主持人在聽(tīng)完匯報(bào)后的結(jié)論性講話來(lái)措辭。如果是聽(tīng)取部門(mén)工作匯報(bào)，通常首先對(duì)該部門(mén)開(kāi)展有關(guān)工作的成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后指出做好工作要堅(jiān)持什么原則、處理好什么關(guān)系、下一步主要抓好哪幾個(gè)方面的工作等。有時(shí)候也用二到三個(gè)自然段來(lái)寫(xiě)，分別以“會(huì)議指出”、“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議強(qiáng)調(diào)”、“會(huì)議明確”作為每自然段的開(kāi)始。如果是研究部署工作，通常首先對(duì)該項(xiàng)工作的重要性作出評(píng)價(jià)，如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有指示和批示，還要先寫(xiě)上一兩句表態(tài)的話，再講一講學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示，然后指出做好工作主要抓好哪幾個(gè)方面的工作等，必要時(shí)也用二到三個(gè)自然段來(lái)寫(xiě)。

會(huì)議議定意見(jiàn)的通常格式是：以“會(huì)議經(jīng)過(guò)討論（研究），議定以下意見(jiàn)”開(kāi)頭，并分別標(biāo)出“一”、“二”、“三”等等。內(nèi)容一般包括：會(huì)議是否原則通過(guò)該文件，是否需要有關(guān)部門(mén)根據(jù)會(huì)議提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改后報(bào)批、下發(fā)，下一步要具體做好什么工作、怎么做好工作。

會(huì)議的議定意見(jiàn)與主要觀點(diǎn)一般都是分開(kāi)寫(xiě)，兩者既要緊密聯(lián)系，表述上又要避免重復(fù)。議定意見(jiàn)比較具體，主要寫(xiě)屬于操作層面的問(wèn)題。會(huì)議的主要觀點(diǎn)比較原則，主要寫(xiě)指導(dǎo)思想等方面的問(wèn)題。但是，也有一些會(huì)議紀(jì)要在寫(xiě)完匯報(bào)的主要情況之后，直接寫(xiě)會(huì)議議定意見(jiàn)，議定意見(jiàn)中先寫(xiě)比較原則的意見(jiàn)，后寫(xiě)比較具體的意見(jiàn)。

簡(jiǎn)報(bào)的寫(xiě)法

簡(jiǎn)報(bào)是交流看法和經(jīng)驗(yàn)、溝通信息、反映情況、報(bào)道動(dòng)態(tài)的公文。在外交場(chǎng)合，會(huì)談和會(huì)見(jiàn)簡(jiǎn)報(bào)是記載雙方交換意見(jiàn)、交涉問(wèn)題或協(xié)調(diào)立場(chǎng)的文件。

簡(jiǎn)報(bào)講究時(shí)效性、簡(jiǎn)明性，在一定程度上具有新聞的特色。簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容有些是機(jī)密的，應(yīng)注意標(biāo)明密級(jí)，限定閱讀范圍。寫(xiě)外事活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)通常是先確定一個(gè)一目了然的題目，文內(nèi)應(yīng)先有個(gè)對(duì)事由的簡(jiǎn)單交代，然后寫(xiě)活動(dòng)和談話內(nèi)容。比如：

×××與×××就中美關(guān)系等問(wèn)題交換意見(jiàn)

×月×日，×××應(yīng)約與×××工作午餐，雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國(guó)際與地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn)?！痢痢?、×××等在座。

正文根據(jù)談話實(shí)際情況寫(xiě)若干部分，都加小標(biāo)題。在一個(gè)議題下一般是誰(shuí)先談就先寫(xiě)誰(shuí)，便于前后呼應(yīng)，邏輯上比較順。

另一寫(xiě)法是不列小標(biāo)題。談話雖涉及議題比較多，但不是全面鋪開(kāi)講,加了小標(biāo)題反而覺(jué)得體例不平衡。寫(xiě)時(shí)不分“一、二、三”，而是按談話的順序?qū)懀衙考碌暮魬?yīng)寫(xiě)清楚。為避免多個(gè)議題一口氣寫(xiě)完顯得龐雜，也可視情分幾小段寫(xiě)，眉目清楚。

簡(jiǎn)報(bào)講究“簡(jiǎn)”和“要”，內(nèi)容要做到忠于原意、語(yǔ)言不繁、要點(diǎn)不漏。

上述四種公文寫(xiě)作中常見(jiàn)的毛病往往出在邏輯、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、語(yǔ)言、語(yǔ)法上。國(guó)務(wù)院于2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二十五條之

（二）要求，草擬公文應(yīng)當(dāng)做到“情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短”。對(duì)照這些要求，可發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。

許多文章出毛病，一是出在事理不通，二是出在標(biāo)準(zhǔn)不一，三是出在前后矛盾。究其原因，主要是邏輯推理上出了問(wèn)題，沒(méi)有根據(jù)邏輯規(guī)律來(lái)認(rèn)真推敲自己寫(xiě)出的東西。

我們運(yùn)用一個(gè)概念、使用一個(gè)字和詞，都要首先明確它究竟是指什么、應(yīng)該指什么，別人是否明白。如不明白，我們是否要加以說(shuō)明，如何說(shuō)明才能使人明白。要考慮先說(shuō)哪些、后說(shuō)哪些。如同毛主席所說(shuō)的，“每件事都要交代六個(gè)‘什么’，即什么事、什么人、什么時(shí)候、什么地方、什么樣子、什么緣故”。要考慮在說(shuō)明情況之后能作出什么判斷，判斷是否有牢固的根據(jù)。在提出措施建議時(shí)，要考慮哪些是主要措施，說(shuō)明其必要性、可能性，應(yīng)如何操作。

有些公文常犯概念不清的毛病。比如有一句 “世界發(fā)展飛速變化”的話，“發(fā)展”和“變化”是兩個(gè)概念，這樣用很不合適。

此外，寫(xiě)作易犯的毛病還有因果關(guān)系失當(dāng)、情況不明、一文多事、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、錯(cuò)用易混詞等，這都是應(yīng)該注意避免的。

會(huì)議的主要觀點(diǎn)通常以“會(huì)議認(rèn)為”開(kāi)始，用一個(gè)自然段來(lái)寫(xiě)，基本上是按照會(huì)議主持人在聽(tīng)完匯報(bào)后的結(jié)論性講話來(lái)措辭。如果是聽(tīng)取部門(mén)工作匯報(bào)，通常首先對(duì)該部門(mén)開(kāi)展有關(guān)工作的成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后指出做好工作要堅(jiān)持什么原則、處理好什么關(guān)系、下一步主要抓好哪幾個(gè)方面的工作等。有時(shí)候也用二到三個(gè)自然段來(lái)寫(xiě)，分別以“會(huì)議指出”、“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議強(qiáng)調(diào)”、“會(huì)議明確”作為每自然段的開(kāi)始。如果是研究部署工作，通常首先對(duì)該項(xiàng)工作的重要性作出評(píng)價(jià)，如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有指示和批示，還要先寫(xiě)上一兩句表態(tài)的話，再講一講學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示，然后指出做好工作主要抓好哪幾個(gè)方面的工作等，必要時(shí)也用二到三個(gè)自然段來(lái)寫(xiě)。

會(huì)議議定意見(jiàn)的通常格式是：以“會(huì)議經(jīng)過(guò)討論（研究），議定以下意見(jiàn)”開(kāi)頭，并分別標(biāo)出“一”、“二”、“三”等等。內(nèi)容一般包括：會(huì)議是否原則通過(guò)該文件，是否需要有關(guān)部門(mén)根據(jù)會(huì)議提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改后報(bào)批、下發(fā)，下一步要具體做好什么工作、怎么做好工作。

會(huì)議的議定意見(jiàn)與主要觀點(diǎn)一般都是分開(kāi)寫(xiě)，兩者既要緊密聯(lián)系，表述上又要避免重復(fù)。議定意見(jiàn)比較具體，主要寫(xiě)屬于操作層面的問(wèn)題。會(huì)議的主要觀點(diǎn)比較原則，主要寫(xiě)指導(dǎo)思想等方面的問(wèn)題。但是，也有一些會(huì)議紀(jì)要在寫(xiě)完匯報(bào)的主要情況之后，直接寫(xiě)會(huì)議議定意見(jiàn)，議定意見(jiàn)中先寫(xiě)比較原則的意見(jiàn)，后寫(xiě)比較具體的意見(jiàn)。

簡(jiǎn)報(bào)的寫(xiě)法

簡(jiǎn)報(bào)是交流看法和經(jīng)驗(yàn)、溝通信息、反映情況、報(bào)道動(dòng)態(tài)的公文。在外交場(chǎng)合，會(huì)談和會(huì)見(jiàn)簡(jiǎn)報(bào)是記載雙方交換意見(jiàn)、交涉問(wèn)題或協(xié)調(diào)立場(chǎng)的文件。

簡(jiǎn)報(bào)講究時(shí)效性、簡(jiǎn)明性，在一定程度上具有新聞的特色。簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容有些是機(jī)密的，應(yīng)注意標(biāo)明密級(jí)，限定閱讀范圍。寫(xiě)外事活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)通常是先確定一個(gè)一目了然的題目，文內(nèi)應(yīng)先有個(gè)對(duì)事由的簡(jiǎn)單交代，然后寫(xiě)活動(dòng)和談話內(nèi)容。比如：

×××與×××就中美關(guān)系等問(wèn)題交換意見(jiàn)

×月×日，×××應(yīng)約與×××工作午餐，雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國(guó)際與地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn)。×××、×××等在座。

正文根據(jù)談話實(shí)際情況寫(xiě)若干部分，都加小標(biāo)題。在一個(gè)議題下一般是誰(shuí)先談就先寫(xiě)誰(shuí)，便于前后呼應(yīng)，邏輯上比較順。

另一寫(xiě)法是不列小標(biāo)題。談話雖涉及議題比較多，但不是全面鋪開(kāi)講,加了小標(biāo)題反而覺(jué)得體例不平衡。寫(xiě)時(shí)不分“一、二、三”，而是按談話的順序?qū)懀衙考碌暮魬?yīng)寫(xiě)清楚。為避免多個(gè)議題一口氣寫(xiě)完顯得龐雜，也可視情分幾小段寫(xiě)，眉目清楚。

簡(jiǎn)報(bào)講究“簡(jiǎn)”和“要”，內(nèi)容要做到忠于原意、語(yǔ)言不繁、要點(diǎn)不漏。

上述四種公文寫(xiě)作中常見(jiàn)的毛病往往出在邏輯、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、語(yǔ)言、語(yǔ)法上。國(guó)務(wù)院于2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二十五條之

（二）要求，草擬公文應(yīng)當(dāng)做到“情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短”。對(duì)照這些要求，可發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。

許多文章出毛病，一是出在事理不通，二是出在標(biāo)準(zhǔn)不一，三是出在前后矛盾。究其原因，主要是邏輯推理上出了問(wèn)題，沒(méi)有根據(jù)邏輯規(guī)律來(lái)認(rèn)真推敲自己寫(xiě)出的東西。

我們運(yùn)用一個(gè)概念、使用一個(gè)字和詞，都要首先明確它究竟是指什么、應(yīng)該指什么，別人是否明白。如不明白，我們是否要加以說(shuō)明，如何說(shuō)明才能使人明白。要考慮先說(shuō)哪些、后說(shuō)哪些。如同毛主席所說(shuō)的，“每件事都要交代六個(gè)‘什么’，即什么事、什么人、什么時(shí)候、什么地方、什么樣子、什么緣故”。要考慮在說(shuō)明情況之后能作出什么判斷，判斷是否有牢固的根據(jù)。在提出措施建議時(shí)，要考慮哪些是主要措施，說(shuō)明其必要性、可能性，應(yīng)如何操作。

有些公文常犯概念不清的毛病。比如有一句 “世界發(fā)展飛速變化”的話，“發(fā)展”和“變化”是兩個(gè)概念，這樣用很不合適。

此外，寫(xiě)作易犯的毛病還有因果關(guān)系失當(dāng)、情況不明、一文多事、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、錯(cuò)用易混詞等，這都是應(yīng)該注意避免的。

第四篇：申論寫(xiě)作

申論寫(xiě)作

何為申論寫(xiě)作

什么是申論？公務(wù)員招錄中申論又是什么？公務(wù)員招錄中申論的實(shí)質(zhì)又是什么？申：申述、申辯、說(shuō)清楚；論：就是論據(jù)、進(jìn)行論證。申論就是把事情說(shuō)清楚，加于論證。公務(wù)員招錄中申論就是針對(duì)當(dāng)前存在的社會(huì)熱點(diǎn)和難度問(wèn)題，進(jìn)行分析、論證，提出對(duì)策。公務(wù)員招錄中申論的實(shí)質(zhì)--------公務(wù)員的思維方式！申論寫(xiě)作就是申論考試中最后一道文章寫(xiě)作。申論寫(xiě)作要點(diǎn)

當(dāng)今社會(huì)，公務(wù)員考試越來(lái)越成為許多大學(xué)生的選擇之一。公務(wù)員考試中的申論寫(xiě)作也就成了越來(lái)越多的人關(guān)注的焦點(diǎn)話題。作為應(yīng)用寫(xiě)作的重要研究?jī)?nèi)容，申論寫(xiě)作有如下一些要點(diǎn)值得廣大考生注意把握，如能在申論考試活學(xué)活用，相信對(duì)提高申論成績(jī)會(huì)有一定的幫助。

一,公務(wù)員語(yǔ)素

簡(jiǎn)單點(diǎn)講，要有全面，加強(qiáng)，高舉，貫徹，強(qiáng)化，嚴(yán)格，必須，狠抓，重視等動(dòng)詞。有三個(gè)代表，和諧社會(huì)，新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)發(fā)展觀等關(guān)鍵詞。要層次分明，有思想法律法規(guī)，行政措施制度機(jī)制等分條列項(xiàng)。

要學(xué)得這個(gè)辦法，背誦不失為一計(jì)。

二,公文形式

提出這一條，是針對(duì)目前一些應(yīng)試者有學(xué)生腔，有話題作文的情形。這在申論考試中是力圖避免的。要有總分總的基本格式，對(duì)于總的部分，要合乎國(guó)家法律法規(guī)，要同目前主流民意相同。

多寫(xiě)幾篇，模仿即可。

三,言之有物

要對(duì)問(wèn)題要針對(duì)性和符合實(shí)際的措施，不能給閱卷老師留下空談口號(hào)大談理論的嫌疑。例如，新農(nóng)村建設(shè)我們有20字方針，從這幾個(gè)角度就能概括層次了，但是具體措施呢? 村莊規(guī)劃，鄉(xiāng)財(cái)縣管培養(yǎng)新型農(nóng)民循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，勞動(dòng)力培訓(xùn)等都是具體措施，可以進(jìn)行分別論述，不求面面俱到，但求有體會(huì)有見(jiàn)解。

四,形似神似

這個(gè)是總的要求，所謂申論有人總結(jié)了萬(wàn)能模版，有人總結(jié)為引議聯(lián)結(jié)，其實(shí)質(zhì)都在于探詢常見(jiàn)公文之神形。在備考中努力在這方面下工夫是正道所在。申論寫(xiě)作技巧

一、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。

【理解題意】

1、字?jǐn)?shù)限定：150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。

2、表述方式：要求答案覆蓋全文主要內(nèi)孤但表述要求語(yǔ)句精軋簡(jiǎn)明扼要，不冗長(zhǎng)，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

3、范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，而去旁征博引或隨意發(fā)揮。

4、輕重權(quán)衡：反映的主要問(wèn)題，也即表述的主要事實(shí)或觀念。答題時(shí)不要囿于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來(lái)把握主要問(wèn)題?？梢哉J(rèn)為，主要問(wèn)題是在文中帶有傾向性的問(wèn)題，它在文中決定或支配著思路走向或觀念的變遷。

【答題步驟】

1、閱讀的過(guò)程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括直接闡述內(nèi)容的語(yǔ)句。

2、將勾劃出的句子再進(jìn)行分析，去除限定性的語(yǔ)句，只留下其主干成分。

3、用通順的語(yǔ)言把留下的語(yǔ)句組織起來(lái)，就是全文所反映的主要問(wèn)題。

【答題方法】

一個(gè)完整的答案主要應(yīng)該包括三個(gè)部分：總括句+分述句+道理句。

1、總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問(wèn)題。句式模型為：這是一篇關(guān)于主體+事件1+事件2+事件3的文體。其中，主體是文章涉及的主要 人物姓名或主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話，案例等。多數(shù)時(shí)候是案例。事件1是指主體的第一個(gè)動(dòng)作，也可理解為事件的第一階段。對(duì)于個(gè)別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如：“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道?！?/p>

2、分述句：就是把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項(xiàng)地表達(dá)出來(lái)?？梢愿鶕?jù)具體情況采以下幾種方法（注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、基本確定的，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都不得應(yīng)該是相同的，此所謂殊途同歸。）

（1）環(huán)節(jié)分析法。對(duì)于那些縱式結(jié)構(gòu)的給定材料，也就是以時(shí)間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如模擬試題

（一）的分述句可概括為：“（這是一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價(jià)虛高情況的報(bào)道。）生產(chǎn)廠家自己定價(jià)，中間商層層加價(jià)，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開(kāi)高價(jià)藥，病人購(gòu)買(mǎi)高價(jià)藥品?！边@是按醫(yī)藥流通的四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分析的。

（2）參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句乳我們可以就各方的行為進(jìn)行分述答題。如模擬題

（六）的分述句可概括九“（這是一篇關(guān)于中國(guó)的10家蘋(píng)果汁生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)方反傾銷起訴取得成功的案例。）成本低廉的中國(guó)的蘋(píng)果汁進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，引起美方不滿，美方提出反傾銷調(diào)查起訴。中方積極應(yīng)訴，充分發(fā)揮有利因素，贏得了訴訟勝利保護(hù)了中方蘋(píng)果汁生產(chǎn)企業(yè)的利益?！边@種方法最為簡(jiǎn)便易行。

（3）鏈?zhǔn)椒治龇āＳ袝r(shí)候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個(gè)事件之間有明顯的關(guān)系，這時(shí)就適用鏈?zhǔn)椒治龇āＨ缒M試題

（七）的分述句可概括為：“（這是一篇關(guān)于我國(guó)玩具市場(chǎng)的調(diào)查報(bào)道。）9家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)此提出了質(zhì)疑，專家認(rèn)為價(jià)格聯(lián)盟是變相壟斷，消費(fèi)基金者對(duì)此無(wú)動(dòng)于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見(jiàn)也不統(tǒng)一最終導(dǎo)致彩電限價(jià)失敗。”

（4）類型分析法。對(duì)一則材料所涉及的是不同類別的人或事物，則可進(jìn)行分類表述。如模擬試題

（九）的分述句就可概括為：“這是一篇關(guān)于我國(guó)玩具市場(chǎng)的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查表明，我國(guó)的玩具消費(fèi)擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿?。家長(zhǎng)望子成龍心切，愿意為孩子買(mǎi)更多的玩具，但調(diào)查還表明，我國(guó)的成人玩具市場(chǎng)基本是一片空白，存在著巨大的商機(jī)。到目前為止，還未出現(xiàn)專門(mén)生產(chǎn)成入玩具的企業(yè)。玩具的開(kāi)發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具的新熱點(diǎn)?！?/p>

（5）關(guān)鍵詞分析法。對(duì)于給定的材料，如果一時(shí)感到無(wú)處下筆進(jìn)行概括，則可以將文中出現(xiàn)頻率的詞語(yǔ)羅列出來(lái)，然后結(jié)合文中事實(shí)或觀點(diǎn)把它們串聯(lián)起來(lái)。這對(duì)于初學(xué)者或應(yīng)試心理素質(zhì)較差者有較大幫助。我個(gè)人估計(jì)，《申論》的評(píng)分如果要客觀公正，它一定要有一個(gè)客觀的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。所以其答案的客觀性應(yīng)當(dāng)是比較強(qiáng)。我們首先選點(diǎn)。保證選點(diǎn)正確，可以盡量少丟分。如模擬試題

（八），先概括總述句：這是一篇關(guān)于農(nóng)夫山泉與國(guó)內(nèi)其他純凈水廠家打水戰(zhàn)的報(bào)道。”分述句的概括，你如果感到有困難，可先列出主要詞語(yǔ)，（農(nóng)夫山泉、科學(xué)試驗(yàn)、來(lái)自全國(guó)各地的純凈水場(chǎng)、反擊、炒作、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、查處起訴標(biāo)準(zhǔn)純凈水、天然、，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、虛假?gòu)V告、科學(xué)性。）這樣，再通讀全文，加以分析思考后，就能提煉出分述句：“農(nóng)夫山泉宣布不再生產(chǎn)純凈水，給純凈水使了個(gè)絆，引起全國(guó)各大純凈水生產(chǎn)廠家的反擊。這些純凈水生產(chǎn)廠家對(duì)農(nóng)夫山泉的科學(xué)試驗(yàn)提出質(zhì)疑，認(rèn)為農(nóng)夫山泉進(jìn)行炒作，屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。要求國(guó)家主管門(mén)過(guò)問(wèn)查處此事。引發(fā)了各界對(duì)此問(wèn)題的關(guān)注和討論。”

（6）主動(dòng)方分析法。給定資料，一般來(lái)說(shuō)都是內(nèi)部蘊(yùn)含著矛盾的事件或觀念。這時(shí)，為了保證我們分析的切入，可首先確定誰(shuí)是事件的主動(dòng)方，從主動(dòng)方的角度去表述問(wèn)題。但這時(shí)需要考生站在客觀公正的立場(chǎng)表述事件過(guò)程，在表述中不隨便使用定性詞句，以免喪失客觀公正的立場(chǎng)。

3、道理句。道理句基本句型結(jié)構(gòu)為：“它告訴（或揭示、反映）了?道理（或規(guī)律、性質(zhì)）。”綜觀參考答案，有的答案有道理句，有的答案無(wú)道理句。我認(rèn)為，作為一名考生，為確保萬(wàn)無(wú)一失，應(yīng)當(dāng)用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言表述事件對(duì)人們的認(rèn)識(shí)或啟示作用，道理句要求考生對(duì)給定資料有較強(qiáng)的歸納分析能力，能從中引申出一定的道理來(lái)。當(dāng)然，少數(shù)時(shí)候，文中也有現(xiàn)成語(yǔ)句，這需要考生認(rèn)真分析和辨別。參考文章

申論寫(xiě)作常見(jiàn)錯(cuò)誤分析

《申論》作為一種全新的考查方式，出現(xiàn)在我國(guó)各級(jí)公務(wù)員錄用考試中，只有短短的兩、三年時(shí)間。應(yīng)試者大多對(duì)《申論》比較陌生，寫(xiě)作中出現(xiàn)的問(wèn)題不少。本文試就申論寫(xiě)作中常見(jiàn)錯(cuò)誤結(jié)合實(shí)例加以分析，以期對(duì)應(yīng)試者有所幫助。

一、閱讀資料不仔細(xì)，分析資料不深入，盲目求快，匆忙下筆

申論寫(xiě)作，在短短的150分鐘內(nèi)要根據(jù)給定資料完成三項(xiàng)有嚴(yán)格要求的寫(xiě)作任務(wù)，難度大，時(shí)間緊。因此，不少考生草草瀏覽一遍給定資料，還沒(méi)有理出頭緒、弄清資料所反映的問(wèn)題，就馬上動(dòng)筆。這樣，第一項(xiàng)寫(xiě)作任務(wù)即出現(xiàn)偏差——概括的并非主要內(nèi)容。例如2000年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用《申論》考試(以下簡(jiǎn)稱2000年申論考試，試卷曾刊載于《應(yīng)用寫(xiě)作》2002年第5期)，一考生這樣概括主要問(wèn)題——“

一、法院是否可以因?yàn)橛∷⒐镜睦婢筒婚_(kāi)庭審理此案或者判令H敗訴？

二、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)利益哪個(gè)重要？

三、在執(zhí)法中，是講求嚴(yán)格執(zhí)法還是要適當(dāng)考慮社會(huì)影響，二者發(fā)生沖突時(shí)，如何辦？”這位考生從資料中概括出三個(gè)問(wèn)題，哪一個(gè)是主要問(wèn)題？不得其詳。從上述胡子眉毛一把抓的概括推測(cè)，他自己大概也沒(méi)有搞清楚。中央、國(guó)家機(jī)關(guān)招考公務(wù)員，應(yīng)試者均有大學(xué)以上文化水平。按理，要從給定資料中歸納出主要問(wèn)題并不困難。其所以出現(xiàn)概括不得要領(lǐng)的狀況，顯然是因?yàn)闆](méi)有仔細(xì)閱讀并研究資料。申論資料往往涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜。要從中理出頭緒并抓住問(wèn)題的癥結(jié)，必須吃透材料，而匆匆瀏覽一遍是無(wú)法達(dá)此目的的。古人論寫(xiě)作有一句名言：“袖手于前，方能疾書(shū)于后?！鄙暾搶?xiě)作“袖手于前”的功夫要下在閱讀、理解、分析材料上。一定要舍得下這番功夫！從2000年開(kāi)始，連續(xù)三年，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷中的“注意事項(xiàng)”都寫(xiě)上“作答參考時(shí)限：閱讀40分鐘，作答110分鐘”。這樣的特別提示在各種類型的考試中應(yīng)屬絕無(wú)僅有。按筆者理解，提示是因?yàn)樯暾搶?xiě)作還不為大多數(shù)考生所熟悉。申論寫(xiě)作強(qiáng)調(diào)分析駕馭材料的能力與語(yǔ)言文字表達(dá)能力并重，所以對(duì)限定材料的駕馭貫穿于整個(gè)寫(xiě)作的始終，而其基礎(chǔ)在閱讀。試卷說(shuō)明中提示閱讀時(shí)間占總時(shí)間的1/4強(qiáng)，也是強(qiáng)調(diào)閱讀在申論寫(xiě)作中的重要地位，以防止考生因忽視這一點(diǎn)而影響水平的正常發(fā)揮。命題者用心良苦，考生不可不察！申論寫(xiě)作發(fā)揮較好的考生，無(wú)一例外都充分重視了閱讀這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。這從答卷中即可看出。2000年申論考試，一位考生對(duì)主要問(wèn)題的概括是“該資料反映的主要是在城市發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)因正常生產(chǎn)產(chǎn)生的噪音嚴(yán)重干擾了周圍居民的正常生活，引起民事糾紛，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)應(yīng)該如何既合法又合理地處理這些糾紛的問(wèn)題，即怎樣在既保護(hù)市民的合法權(quán)益(不讓超標(biāo)噪音影響生活)又保護(hù)企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)秩序與利益上做到二者兼顧，讓雙方滿意”。切中要害的概括證明考生讀通讀懂了材料。在閱讀資料(包括試卷的其他文字說(shuō)明)時(shí)，還應(yīng)對(duì)材料中的關(guān)鍵詞句作一些摘記，以助理解分析和寫(xiě)作構(gòu)思。例如2001年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷(以下簡(jiǎn)稱2001申論試卷)給定的材料中，最后的點(diǎn)睛之筆——“避免藥品的不良反應(yīng)的重復(fù)發(fā)生，減少藥害事件，提高用藥的安全性”就應(yīng)摘記。

另外，還有不少考生答卷時(shí)往往先松后緊。前兩部分尤其是在“方案對(duì)策”上花費(fèi)太多時(shí)間，結(jié)果最后的論證闡述只能草草收?qǐng)?，甚至無(wú)法完成。而最后論述部分恰恰分值最高(概括內(nèi)容20%，提出方案30%，闡述理由50%)，是決定考試成敗的關(guān)鍵因素。所以，考生還要注意合理分配時(shí)間。一般應(yīng)該是閱讀資料40分鐘左右，概括內(nèi)容20分鐘左右，闡述論證不少于50分鐘。

二、對(duì)申論寫(xiě)作的特殊要求不甚了解，不能嚴(yán)格按要求進(jìn)行寫(xiě)作

申論寫(xiě)作區(qū)別于一般作文的一個(gè)顯著特點(diǎn)，是它寫(xiě)作的多層次和綜合性。其多層次表現(xiàn)在整個(gè)申論由要求不同的三篇文章組成。其綜合性是指這三篇文章構(gòu)成銜接緊密的寫(xiě)作鏈和邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼w。不少考生對(duì)這一特殊之處不甚了解，寫(xiě)作中自然難免出現(xiàn)偏差。比較常見(jiàn)的有以下幾種情況：

(一)忽視申論寫(xiě)作三部分之間互相貫通的密切關(guān)系

將申論的三部分寫(xiě)成互不相關(guān)的三篇獨(dú)立文章，忽略了它們之間的密切聯(lián)系是考生常犯的錯(cuò)誤。以2001年申論試卷為例，試卷給定的材料是“PPA在全球引起的**”。一位考生概括主要問(wèn)題為“含PPA的藥品受到全球性圍剿，人們避之如瘟疫”，對(duì)策部分的要點(diǎn)是“政府應(yīng)責(zé)成職能部門(mén)迅速查禁一切含PPA的藥品”，闡述議論部分的觀點(diǎn)是“含PPA的藥品在美國(guó)被禁的第二天即有不含PPA的新藥上市，足以說(shuō)明敏銳眼光、超前意識(shí)的重要”。這份答卷，三部分內(nèi)容之間互相割裂、毫無(wú)關(guān)聯(lián)的毛病十分明顯。而這是申論寫(xiě)作的大忌?？忌谡麄€(gè)寫(xiě)作過(guò)程中一定要把三個(gè)部分看成一個(gè)整體。不僅寫(xiě)作時(shí)要前后銜接、互相呼應(yīng)，而且寫(xiě)作前的構(gòu)思即應(yīng)一以貫之。因?yàn)椋爬ǖ倪^(guò)程既是熟悉資料的過(guò)程，也是分析判斷的過(guò)程；提出方案的過(guò)程既是解決問(wèn)題的過(guò)程，也是理性思考的過(guò)程。成功的申論寫(xiě)作，三個(gè)部分應(yīng)協(xié)調(diào)一致、相互配合并彼此貫通，即對(duì)資料反映的主要問(wèn)題的概括→針對(duì)主要問(wèn)題的對(duì)策→由主要問(wèn)題而引出的闡發(fā)議論。

(二)忽略了申論各部分寫(xiě)作的不同文體、語(yǔ)體要求

申論寫(xiě)作中，考生忽視三個(gè)部分各自的文體、語(yǔ)體要求也是經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，尤其是具有較多理工科知識(shí)的考生往往容易產(chǎn)生此類問(wèn)題。申論的三個(gè)部分共同構(gòu)成“申而論之”的整體，密不可分。但同時(shí)它們作為獨(dú)立的寫(xiě)作單元，又各有不同的要求。首先，它們的文體不同：概括部分屬記敘文，方案部分屬說(shuō)明文，論證部分是議論文。其次，它們運(yùn)用的主要表達(dá)方式不同：概括主要運(yùn)用敘述，解決方案用說(shuō)明，分析論證則以議論為主輔以敘述和說(shuō)明。第三，它們的語(yǔ)體風(fēng)格不同：概括部分的文字應(yīng)質(zhì)樸準(zhǔn)確，方案部分的文字應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，議論部分的文字要有邏輯性和說(shuō)服力。不少考生不考慮上述各部分的區(qū)別，答卷中文體、語(yǔ)體運(yùn)用不當(dāng)?shù)那闆r屢見(jiàn)不鮮。例如，2001年申論考試，一考生用這樣的文字概括主要問(wèn)題：“全球告急！世界震驚！PPA這一惡魔攪得美國(guó)人、英國(guó)人、中國(guó)人、日本人??，白種人、黃種人、黑種人寢食不安！研究結(jié)果觸目驚心：服用含有PPA藥物的病人容易發(fā)生腦中風(fēng)！PPA遺害無(wú)窮！美國(guó)聯(lián)邦食品和藥物管理局封殺PPA！英國(guó)衛(wèi)生部門(mén)封殺PPA！日本厚生省封殺PPA！中國(guó)藥品監(jiān)督管理局封殺PPA！??PPA成了過(guò)街老鼠，全球喊打。??”就文字而言，表達(dá)基本順暢，語(yǔ)言水平并不差。但按申論作文概括主要內(nèi)容部分的要求論，則問(wèn)題太多，其中比較突出的是文體、語(yǔ)體不當(dāng)。

(三)字?jǐn)?shù)掌握不合理

申論寫(xiě)作還有一個(gè)合理掌握字?jǐn)?shù)的問(wèn)題?？忌?jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題是不注意對(duì)字?jǐn)?shù)的相關(guān)要求。申論寫(xiě)作對(duì)三個(gè)部分的字?jǐn)?shù)要求是不同的。概括問(wèn)題和提出對(duì)策，規(guī)定的是字?jǐn)?shù)的上限：“請(qǐng)用不超過(guò)×××字的篇幅。”論證部分的字?jǐn)?shù)規(guī)定則允許有一定上下活動(dòng)余地：“用×××字左右的篇幅?！贝鹁頃r(shí)，前兩部分字?jǐn)?shù)一般不得少于規(guī)定上限的10%，否則要扣分。有些考生在完成這兩部分寫(xiě)作時(shí)，喜歡將字?jǐn)?shù)壓縮到最少，誤以為這樣可以節(jié)省時(shí)間。殊不知字?jǐn)?shù)太少不僅要扣分，而且會(huì)因此大大增加寫(xiě)作的難度，難免遺漏一些重要內(nèi)容。例如2000年申論考試，一考生概括主要內(nèi)容為“該文以紅星新村5號(hào)樓居民H狀告××印刷公司一事反映的主要是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，如何處理企業(yè)生產(chǎn)與人民生活之間的矛盾問(wèn)題。正如文中所述公民拿起法律武器維護(hù)自身的利益，卻由于種種原因，遲遲未能開(kāi)庭審理?！边@段概括不足百字，比規(guī)定的150字的上限少了1/3。簡(jiǎn)雖簡(jiǎn)了，概括的卻并非主旨。如果增加1/3的篇幅，也就能夠包容進(jìn)一些主要內(nèi)容。論證部分字?jǐn)?shù)掌握相對(duì)寬松些，但也有一個(gè)如何把握“度”的問(wèn)題。不少考生寫(xiě)作時(shí)往往超出規(guī)定字?jǐn)?shù)很多。一個(gè)典型的例子是2001年申論考試，議論部分規(guī)定的字?jǐn)?shù)是1000字左右，一考生竟寫(xiě)了1800字。應(yīng)該說(shuō)這是很不容易的，反映了這位考生思維敏捷，文字表達(dá)充實(shí)。但以應(yīng)試技巧論，這樣做并不可取。因?yàn)槠^(guò)規(guī)定近一倍，所花費(fèi)的時(shí)間和精力(包括構(gòu)思和寫(xiě)作)自然要多得多。而申論考試總時(shí)間有限，每一分鐘都十分寶貴。議論占用太多時(shí)間，必然影響前兩部分的寫(xiě)作質(zhì)量，極易失分。而議論部分并不因?yàn)樽謹(jǐn)?shù)多而加分，這樣豈不有失無(wú)得？更何況文章長(zhǎng)并不等于內(nèi)容好；相反，寫(xiě)得精粹則往往是好文章。一般情況下，議論部分以不超過(guò)規(guī)定字?jǐn)?shù)100字為宜。

三、提出的對(duì)策缺乏針對(duì)性和可行性

提出對(duì)策缺乏針對(duì)性和可行性也是申論寫(xiě)作中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)策的針對(duì)性是指解決問(wèn)題的方案緊扣概括的主要問(wèn)題。前面概括了什么樣的問(wèn)題，后面就要給出什么樣的解決辦法。概括的主要問(wèn)題包括幾個(gè)方面或幾個(gè)層次，給出的對(duì)策也就必須有幾個(gè)方面或幾個(gè)層次。對(duì)策的可行性則是指解決方案切實(shí)可行而不是脫離實(shí)際的空談。這里的實(shí)際既包括國(guó)情、民情以及國(guó)家法律、政策，也包括問(wèn)題產(chǎn)生的具體環(huán)境背景、社會(huì)狀況等諸多方面?？尚行砸舶桨敢锌刹僮餍?。因?yàn)閺母旧险f(shuō)，制定方案是為了解決問(wèn)題，如果無(wú)法操作則毫無(wú)價(jià)值。因此，可操作性是方案的生命力所在。應(yīng)該說(shuō)，擬定方案是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案的。這部分得分高低取決于兩大方面：一是文字表達(dá)水平的高低；二是評(píng)卷人對(duì)你提出的方案可行性的評(píng)估。評(píng)估一般要考慮這幾項(xiàng)要素：一是能否保證正確解決提出的問(wèn)題；二是解決問(wèn)題的成本是否盡可能??；三是承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是否較?。凰氖钱a(chǎn)生的副作用是否最?。晃迨谦@得的效益(經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益)是否最大。

考生提出對(duì)策缺乏針對(duì)性和可行性，分析其原因，主要有兩個(gè)方面：一是概括問(wèn)題的失誤。沒(méi)有對(duì)給定材料所反映問(wèn)題的正確分析理解、概括綜合，抓不住主要問(wèn)題，提出對(duì)策則無(wú)從談起，遑論針對(duì)性與可行性。以2001年申論考試為例，如果考生不能從給定資料中正確概括出“由于藥品不良反應(yīng)重復(fù)發(fā)生，因而減少藥害事件，提高用藥的安全性，已成為各國(guó)政府、社會(huì)各界、普通民眾密切關(guān)注并積極行動(dòng)的全球性問(wèn)題”這樣的主旨，則根本無(wú)法提出對(duì)癥下藥的解決方案。要避免這樣的情況發(fā)生，還必須在閱讀資料上下功夫。二是不少考生因缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，尤其是處理復(fù)雜事件的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致方案理想化、簡(jiǎn)單化而無(wú)法實(shí)施。例如2000年申論考試，一考生擬定的方案是“某市紅星村住戶H狀告××印刷公司處理方案：1.建議某市人大介入此案，督促市中級(jí)人民法院限期審結(jié)該上訴案件，依法保護(hù)公民的合法權(quán)益。2.建議某市環(huán)保局對(duì)××印刷公司予以罰款處罰，并再次給該公司下達(dá)限期整改通知。到時(shí)予以驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格則責(zé)令其停產(chǎn)整改。停產(chǎn)整改后仍不合格或其消極對(duì)抗，則由某市工商行政管理局吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.建議××公司上級(jí)主管部門(mén)與某市有關(guān)方面協(xié)調(diào)后提出該公司的搬遷論證，并正式向有關(guān)部門(mén)提出搬遷申請(qǐng)。4.建議該市城市規(guī)劃部門(mén)多方論證，制定出科學(xué)的城市規(guī)劃方案，列入該市建設(shè)計(jì)劃以減少并防止該類事情的發(fā)生。”這種“連下十二道金牌”式的方案是典型的理想化、簡(jiǎn)單化的書(shū)生意氣式內(nèi)容。要避免這樣的情況，必須深入實(shí)際，勤干多思，增加閱歷，努力提高處理實(shí)際事務(wù)的能力，除此別無(wú)他徑。如何寫(xiě)好申論作文

申論文章寫(xiě)作高分技巧之申論的備考

一、復(fù)習(xí)的初始階段——研讀教材，知識(shí)儲(chǔ)備 在這一階段，需要全面了解申論考試，打好申論考試的全面基礎(chǔ)。這個(gè)階段考生要做的是掌握備考方法，做好復(fù)習(xí)計(jì)劃，全面系統(tǒng)研讀公務(wù)員考試申論科目專項(xiàng)教材，把基礎(chǔ)打牢。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)階段——研讀社會(huì)熱點(diǎn)，積累考試素材“巧婦難為無(wú)米之炊”，研讀社會(huì)熱點(diǎn)，積累考試素材，是應(yīng)對(duì)申論的取本之道。建議大家認(rèn)真熟讀、精讀30余篇申論范文?！笆熳x唐詩(shī)三百首，不會(huì)做詩(shī)也會(huì)吟?！标P(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，掌握基本的理論知識(shí)。關(guān)注這些問(wèn)題的同時(shí)，不但要關(guān)注其理論背景，而且最重要的是關(guān)注這些問(wèn)題的發(fā)展現(xiàn)狀以及針對(duì)其問(wèn)題的具體的解決思路和對(duì)策，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行分類，總結(jié)，這些積累在考試中發(fā)揮巨大的作用。

三、動(dòng)手演練階段——演練歷年真題，展開(kāi)實(shí)戰(zhàn)較量“讀書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神?！币氪鸷谩伴喿x與寫(xiě)作一體化”的申論考試，多寫(xiě)是個(gè)硬道理。在這一階段，考生一定要真正動(dòng)筆去寫(xiě)，這樣才能得到鍛煉和提高。標(biāo)準(zhǔn)表述，強(qiáng)化語(yǔ)言規(guī)范，記住評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在演練中形成自己的作答思路和寫(xiě)作風(fēng)格。對(duì)我們的范文進(jìn)行分類，總結(jié)，靈活運(yùn)用，做到觸類旁通。

申論文章寫(xiě)作高分技巧之文章引論

申論文章的一種典型結(jié)構(gòu)----七段論 引論→分析問(wèn)題→論述解決問(wèn)題→結(jié)尾

[1]

引論是指文章的開(kāi)頭，開(kāi)頭部分應(yīng)該怎樣寫(xiě)，這里首先要強(qiáng)調(diào)的是，申論文章講求時(shí)效性，講求開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，一般用一兩個(gè)自然段引出主題。申論文章要有開(kāi)門(mén)見(jiàn)山直入主題的開(kāi)頭，同時(shí)開(kāi)頭要力爭(zhēng)做到語(yǔ)不驚人死不休。

三種申論文章開(kāi)頭的常見(jiàn)寫(xiě)法

第一，引用名言開(kāi)頭 這里強(qiáng)調(diào)的是：申論文章中的引用部分要盡可能是“時(shí)代最強(qiáng)音”，因?yàn)闀r(shí)代的最強(qiáng)音是黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)領(lǐng)全局、深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、反復(fù)調(diào)查研究的智慧的結(jié)晶，是我們時(shí)代的主旋律。當(dāng)然是我們工作的指導(dǎo)思想，也是我們申論文章有力的論據(jù)。

第二，舉例開(kāi)頭 舉實(shí)例作為文章的開(kāi)頭是申論文章中常用的一種方法，這種例子可以是給定材料中的，也可以是世人皆知的材料以外的內(nèi)容，但一定強(qiáng)調(diào)事例本身的說(shuō)服性、典型性。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，開(kāi)頭所舉事例要盡可能做到語(yǔ)言生動(dòng)、內(nèi)容精練、舉例典型、直入主題。

第三，直接分析論述開(kāi)頭 在一些情況下，直接對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入論述，同樣也是一個(gè)很好的開(kāi)頭辦法。申論文章講求時(shí)效性，直接深入論述也不失是一種很好的真正“開(kāi)門(mén)見(jiàn)山”的開(kāi)頭方式。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，直接將分析論述開(kāi)頭，就更要強(qiáng)調(diào)分析的深入性。

申論文章寫(xiě)作高分技巧之文章主題

深入分析問(wèn)題是申論文章的重要組成部分。申論文章寫(xiě)作時(shí)，一般情況下，要將所述觀點(diǎn)上升到科學(xué)發(fā)展觀、群眾基本利益和社會(huì)穩(wěn)定和諧的高度，體現(xiàn)時(shí)代主旋律和我國(guó)基本政策思路。比如科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?！苯y(tǒng)籌兼顧的思想是一切工作的根本方法，可以說(shuō)任何申論文章都應(yīng)該上升到這一高度分析問(wèn)題。

申論文章的分析部分一般可以就主題的以下5個(gè)方面中的一個(gè)或幾個(gè)進(jìn)行分析：

申論文章可能需要分析的5個(gè)方面

①解決問(wèn)題的重大意義；

②問(wèn)題的嚴(yán)重性、迫切性；

③問(wèn)題的復(fù)雜性、艱巨性；

④問(wèn)題原因的分析；

⑤問(wèn)題的出在哪些方面；

分析主題，要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)，同時(shí)要上升到一定的高度。一般來(lái)講，凡是作為申論文章的主題，應(yīng)該是比較重大的社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)問(wèn)題。既然是比較重大的社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)問(wèn)題，往往就需要上升到一定的思想高度去分析。將問(wèn)題的關(guān)鍵實(shí)質(zhì)準(zhǔn)確把握住，并且將問(wèn)題準(zhǔn)確、合理地上升到科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面奔小康的思想政策高度，或者上升到關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、民族未來(lái)等高度是申論文章分析問(wèn)題的重要技巧和要求。但也不能牽強(qiáng)地上升到科學(xué)發(fā)展觀或者是社會(huì)主義和諧社會(huì)等思想高度。而是要有理、有力，有充分的論證作為前提。

申論文章寫(xiě)作高分技巧之文章對(duì)策

在申論文章中不能僅僅提出對(duì)策、羅列對(duì)策的條目。申論文章終究也是一篇文章，不能如答政治題那樣僅是條目的羅列。這樣就不能稱作是一篇文章了，更不可能是一篇好文章。一般情況，申論文章要對(duì)其涉及到的對(duì)策進(jìn)行深入的分析。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是對(duì)策的論述決不能是空洞的語(yǔ)言，諸如：“領(lǐng)導(dǎo)重視”、“提高認(rèn)識(shí)”、“加強(qiáng)宣傳”、“營(yíng)造氣氛”等等。也不能僅寫(xiě)“進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)機(jī)制的建設(shè)”“采取有效措施”、“積極應(yīng)對(duì)”等等。這樣空洞的語(yǔ)言肯定不可能獲得較好的成績(jī)。

下面將就可以以什么樣的形式進(jìn)行對(duì)策分析進(jìn)行詳細(xì)講解。

一、不僅要論述“要做到什么”，很多情況還要適當(dāng)分析“怎樣做到”。

申論主題都是我們工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，已經(jīng)一帆風(fēng)順的事情不會(huì)作為申論主題。提出對(duì)策要就對(duì)策應(yīng)該如何實(shí)施進(jìn)行一定分析。

二、有些情況，可以對(duì)具體措施的意義進(jìn)行分析。

有一些情況，我們可以對(duì)對(duì)策的具體意義進(jìn)行一定的分析。這樣更利于統(tǒng)一思想、發(fā)揮對(duì)策的作用?；蛘咧苯拥卣f(shuō)，更能夠反映出考生對(duì)對(duì)策的深入認(rèn)識(shí)。對(duì)于對(duì)策意義的分析，篇幅不能過(guò)長(zhǎng)，因?yàn)樗旧聿皇菍?duì)文章主體內(nèi)容的分析，而僅是對(duì)某一具體對(duì)策的意義分析。所以既要深入、準(zhǔn)確，又要精辟、簡(jiǎn)練。

三、重要問(wèn)題可以舉例說(shuō)明。

有一些對(duì)策，特別是我們重點(diǎn)談?wù)摰膶?duì)策，為了能將如何實(shí)施對(duì)策或者是實(shí)施對(duì)策的意義說(shuō)得更加深入、準(zhǔn)確、明了，也可以采用聯(lián)系實(shí)際舉例的方法進(jìn)行闡述。這里值得注意的是：

（一）舉例一定要針對(duì)性強(qiáng)。例子應(yīng)該非常直接、有力地說(shuō)明問(wèn)題。

（二）實(shí)例可以從給定材料中找，也可以采用“眾所周知”的具體實(shí)例。

（三）實(shí)例的論述要簡(jiǎn)明扼要，不能占太大篇幅。

四、對(duì)于涉及到的問(wèn)題可以用列舉法來(lái)進(jìn)行說(shuō)明。

對(duì)策論述中可能有很多情況要涉及到我們?cè)谀男┓矫嫒プ?，或者針?duì)哪些方面采取哪些對(duì)策。遇到這樣的問(wèn)題我們提倡使用列舉的方法予以說(shuō)明，因?yàn)槭褂昧信e的方法可以把問(wèn)題涉及到的方方面面盡可能全面的闡述出來(lái)。這當(dāng)然是考生認(rèn)識(shí)問(wèn)題比較全面的一種表現(xiàn)。而實(shí)際上闡述全面的文章，其價(jià)值就更高了。

五、可以對(duì)對(duì)策的實(shí)施難度、難點(diǎn)、重點(diǎn)或者是可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行論述。

對(duì)策的論述當(dāng)然也要有詳有略、詳略得當(dāng)。針對(duì)對(duì)策的實(shí)施過(guò)程中有可能遇到的難點(diǎn)或者可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的論述，當(dāng)然是對(duì)策論述過(guò)程中所提倡的。

申論文章寫(xiě)作高分技巧之結(jié)尾

平時(shí)經(jīng)常用“鳳頭豬肚豹尾”六個(gè)字來(lái)談寫(xiě)作。意思是開(kāi)頭要精彩亮麗，中間要充實(shí)豐富，結(jié)尾要響亮有力。這句話當(dāng)然也適合申論文章的寫(xiě)作。申論文章尤其強(qiáng)調(diào)結(jié)尾部分不能拖泥帶水，要響亮有力。同時(shí)要言簡(jiǎn)意賅，要有一個(gè)響亮有力“豹尾”。

這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：與其它文章不同的是，申論文章在結(jié)尾不提倡引人深思、發(fā)人思考、留有引起思考的問(wèn)題。申論文章不強(qiáng)調(diào)其可讀性，當(dāng)然不需要像一些藝術(shù)性的文章在結(jié)尾留有懸念。有些小說(shuō)，甚至結(jié)尾又重新制造的懸念，給人感覺(jué)結(jié)尾又是一個(gè)新的開(kāi)始。申論文章也不提倡像新聞稿件、新聞綜述、雜文、普通議論文那樣，結(jié)尾給人以引人深思、發(fā)人深省的感覺(jué)。申論文章要求將該論述的問(wèn)題論述清楚、透徹。所以建議考生結(jié)尾以概括、總結(jié)、點(diǎn)題為主。

申論文章寫(xiě)作高分技巧之題目

申論考試很多是命題作文。如果題目中已經(jīng)給定了文章題目，那么當(dāng)然就不用考慮文章題目的問(wèn)題了。這里再提醒一下大家，申論考試“以××××為主題”和“以××××為題”是不同的?！耙浴痢痢痢翞橹黝}”當(dāng)然是說(shuō)要圍繞這個(gè)主題進(jìn)行寫(xiě)作，而“以××××為題”就可以將它等同于“以××××為題目”。也就是說(shuō)“以××××為題”已經(jīng)是命題作文了。

下面為大家推薦一些常用的申論文章標(biāo)題方法

第一個(gè)類型，最普遍的寫(xiě)法

談××××× 淺談××××× 試論××××× 淺論×××××這些當(dāng)然可以，比如《淺談高等教育改革》、《淺談農(nóng)民工問(wèn)題》、《試論反腐倡廉工作》等等。這樣的題目也完全可以。考場(chǎng)之上，情急之下，一時(shí)沒(méi)有比較好的創(chuàng)意，完全可以使用這樣的題目。這樣的題目至少比由于追求標(biāo)新立異而造成了有跑題之嫌、有思想認(rèn)識(shí)上的不準(zhǔn)確之處的題目要好得多。

第二個(gè)類型，“做法+意義”型

比較典型的是《積極采取有效措施，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全》、《做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家保駕護(hù)航》、《弘揚(yáng)民族文化，陰翳千秋后代》、《維護(hù)生態(tài)安全，確保經(jīng)濟(jì)命脈》等等?！白龇?意義”這種形式的標(biāo)題也是可以在考場(chǎng)上運(yùn)用的標(biāo)題形式，也比較容易在考場(chǎng)上進(jìn)行創(chuàng)意，是考場(chǎng)上可以采用的。

第三個(gè)類型，名人名言型

這里所說(shuō)的名人名言，最好是時(shí)代的最強(qiáng)音。例如：《教育是民族的基石》、《就業(yè)是民生之本》、《誠(chéng)者，天之道也》等等。這樣以名言警句作為文章的題目當(dāng)然是可以的。

第四個(gè)類型，直接型

直接型的標(biāo)題在申論考場(chǎng)上當(dāng)然也可以使用。比如：《打造創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)》、《堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪》、《切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題》等等都是直接型的申論文章題目。

第五個(gè)類型，修辭型

例如：《讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行》、《生命的源泉》等等。這樣的標(biāo)題相對(duì)來(lái)講更有文采，但是創(chuàng)意難度較大，不提倡考生在考試中將過(guò)多的精力放在創(chuàng)意文章的題目上，因?yàn)閯?chuàng)意不慎容易起副作用。一個(gè)閱卷老師在閱卷過(guò)程中會(huì)判閱上千份考卷，對(duì)絕大多數(shù)類似的創(chuàng)意會(huì)反復(fù)見(jiàn)到，會(huì)有審美疲勞，沒(méi)有什么新鮮感。對(duì)印象分?jǐn)?shù)沒(méi)有太大的影響。

第五篇：申論寫(xiě)作

申論寫(xiě)作模板：適合初學(xué)者

申論是一種很奇妙的文體，無(wú)論什么樣的問(wèn)題，它都可以用一板一眼的固定格式寫(xiě)出來(lái)，這也就有了所謂的申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板。

這個(gè)申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板總結(jié)起來(lái)，共有八條，因?yàn)楸淮蠹曳Q為萬(wàn)能八條：

一、申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板之“領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)”

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制;建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度;把……納入議事日程;加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問(wèn)題的來(lái)龍去脈。

公務(wù)員考試中的申論文章，是模仿公務(wù)員日常工作時(shí)所使用的公文，既然是公文，自然要有大量的政府語(yǔ)氣在其中，多加點(diǎn)“領(lǐng)導(dǎo)”進(jìn)去，會(huì)讓你的文章向真正的“公文”更貼近一些。

二、申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板之“加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍”

電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí);在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于……良好的文化氛圍。

三、申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板之“教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)”

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的……素質(zhì)。

四、申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板之“健全政策法規(guī)，完善制度”

建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依，對(duì)……進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任;激勵(lì)制度;利益相關(guān)制度;分工制度;規(guī)則制度;懲罰制度。

五、申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板之“組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制”

形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制;預(yù)防應(yīng)急機(jī)智(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力儲(chǔ)備)和保障機(jī)制;組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，增加人員等;建立完善各種監(jiān)督機(jī)制;形成信息反饋機(jī)制。

六、申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板之“增加投入，依靠科技”

在……方面，大力增加財(cái)政投入;增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持;依靠……技術(shù)，解決……問(wèn)題。

七、申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板之“加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)”

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，考核的指標(biāo)體系;加大整頓力度;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息;有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán));對(duì)于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開(kāi)曝光，把……工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。

八、申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板之“總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)”

總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

但要注意的是，所謂的萬(wàn)能八條只是一種經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，靈活運(yùn)用可以為申論文章增添不少的亮色，但這說(shuō)到底，也只是一些小的技巧。在真正寫(xiě)作申論文章的時(shí)候，萬(wàn)萬(wàn)不要把所有希望都寄托其上，而舍本逐末。能用則用，如果不合適，也沒(méi)有必要強(qiáng)求。

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申論萬(wàn)能模板

申論寫(xiě)作之標(biāo)題

申論寫(xiě)作的結(jié)構(gòu)

申論寫(xiě)作五要求

申論寫(xiě)作：開(kāi)頭與結(jié)尾

申論寫(xiě)作套路萬(wàn)能模板