第一篇：申論寫作觀

通過這幾天我對申論的學(xué)習(xí)和相關(guān)資料的閱讀，我想初談一下學(xué)習(xí)申論的心得體會，簡要敘述一下如何寫好申論以及寫好申論要注意的要點(diǎn)和細(xì)節(jié)。如有不當(dāng)之處，請大家指正。

首先，我們要認(rèn)識申論及申論的重要意義。申論是一種應(yīng)試文體，出自《論語》“申而論之”，在準(zhǔn)確把握一定客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，做出必要的說明和申述，發(fā)表中肯的見解，提出解決問題的方法和策略，并進(jìn)行論證。這也就告訴了我們申論跟一般性的寫作是不同的，它不但要求我們有高超的寫作功底和語言組織能力，還要求我們提出問題、解讀方案并進(jìn)行論述。申論作為公務(wù)員考試的一個重要的有機(jī)組成部分，考查的是應(yīng)試者分析問題、理解問題以及解決問題的綜合性能力，在某種程度上影響乃至決定著公務(wù)員考試的成敗，所以不管你愛不愛它，你都要必須“親近”它、“籠絡(luò)”它。

其次，把握申論的基本特點(diǎn)。掌握申論的基本特點(diǎn)有利于更好的把握申論的寫作方向，對結(jié)構(gòu)的把握和行文的流暢有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。申論的基本特點(diǎn)：(1)測試形式靈活多樣。(2)測試背景資料涉及面廣。(3)測試目的針對性強(qiáng)。(4)沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)答案。(5)測試具有前瞻性。

再次，簡述申論寫作要注意的要點(diǎn)和誤區(qū)。這就是我要說的重點(diǎn)了，我將簡要概括申論寫作的要點(diǎn)及考生容易陷進(jìn)的誤區(qū)：缺主題或主題不明顯;分析不全面，總結(jié)不到位;條理和層次混亂，行文邏輯性不強(qiáng);沒有在分析問題的基礎(chǔ)上提出針對性的舉措;簡單羅列材料，理論不結(jié)合材料，闡釋籠統(tǒng)空洞，缺乏論證;論證過程中應(yīng)避免模棱兩可、隔衣?lián)习W;缺乏總結(jié)性的闡述，主題不深化;闡述措施時避免張冠李戴，行文不規(guī)范、語法錯誤，措辭不嚴(yán)謹(jǐn);對國家法律法規(guī)不熟，犯常識性錯誤。做申論中小題應(yīng)注意的幾點(diǎn)：①條理性;②層次性;③凝練性;④完整性;⑤特色性。抓住這幾點(diǎn)是幫住你獲得高分的法寶，“外觀清秀”且有亮點(diǎn)的答案往往容易獲得閱卷老師的“一見鐘情”。應(yīng)試者寫申論時應(yīng)該站在政府行政的“宏觀角度”來分析問題，提出方案并對方案進(jìn)行論述。在做題之前一定要審清題意，最好在草稿紙上列一個提綱，這樣才能下筆如有神，且能把握全局，避免誤區(qū)。

最后，告訴大家提高申論寫作水平是個日積月累的過程。也就是說要想申論寫作有進(jìn)步，必須花費(fèi)一番苦功夫。練習(xí)申論不提倡“題海戰(zhàn)術(shù)”，但應(yīng)選擇一些高質(zhì)量的題目，尤其真題，將這些題反復(fù)練習(xí)，尋找不同機(jī)構(gòu)所提供的參考答案，對比其不同點(diǎn)，反復(fù)的總結(jié)自己所存在的問題，在思考中形成自己的答題思路與思考問題的方式，這就是捷徑。平時多看新聞，主動關(guān)心國家時事政策;多看、多學(xué)習(xí)政府公文，如《光明日報(bào)》《求是》等，要從這些枯燥乏味的“官樣文章”找到與申論寫作共通之處，這樣子也就不會覺得那么生澀無味了。

綜合我這幾日所學(xué)，這就是我對申論寫作的一點(diǎn)點(diǎn)不成熟的看法了。所寫的與公考反映出來的各種問題聯(lián)系緊密，很貼合考生的實(shí)際需要。文章不長，希望大家花那么一點(diǎn)點(diǎn)時間，瞄上幾眼，能多多少少的幫助一下在公考路上奮斗的人們我就知足了。相信你們的辛勤付出會得到應(yīng)有的回報(bào)的!

第二篇：公務(wù)員考試申論寫作有“三觀”

給人改變未來的力量

在申論考試中，最讓廣大考生手足無措、疲于應(yīng)付的應(yīng)該就是申論文章寫作了。每次申論考試結(jié)束，都會有一大批人感嘆申論寫作又搞砸了，申論的分?jǐn)?shù)也因此拉開差距。申論文章寫作成為了考生們通過公務(wù)員考試的一大攔路虎。那么究竟什么樣的申論文章才是一篇讓考官滿意的好文章呢?

莊子在《莊子·養(yǎng)生主》中用“庖丁為文惠君解牛，手之所觸，肩之所倚，足之所履，膝之所踦，砉然向然，奏刀騞然，莫不中音”這樣一段話稱贊庖丁神乎其技的手藝，我們也為之神往，但庖丁究竟是怎么樣練成這樣神乎其神的技藝呢?無非是因?yàn)樗麑τ谂５恼w結(jié)構(gòu)了然于胸。申論文章寫作要想有好的成績，必須把握住申論判分的核心標(biāo)準(zhǔn)，也就是要對申論寫作的“內(nèi)涵觀”、“形體觀”和“臉面觀”這三觀的整體要求了然于胸，才能寫出一篇好的申論文章。

一、內(nèi)涵觀：總領(lǐng)全篇立意準(zhǔn)，論證新穎又充分。

一篇好的申論文章一定是一篇準(zhǔn)確把握材料主旨、思想認(rèn)識深刻、論證充分又能結(jié)合當(dāng)前社會熱點(diǎn)的文章。對于好的申論文章來說，語言風(fēng)格可以不夠華麗，但內(nèi)涵不能不深厚。目前大多數(shù)申論文章寫作題目都要求考生結(jié)合自身生活實(shí)際進(jìn)行論述，中公教育專家認(rèn)為，廣大考生在準(zhǔn)備提筆寫作之前，一定要充分理解這一要求，將自己的思想認(rèn)識深刻鮮明地表現(xiàn)出來。這是申論文章判分最核心的依據(jù)，須高度重視!

二、形體觀：層次分明不套路，結(jié)構(gòu)勻稱不臃腫。

“文章本天成，妙手偶得之?！焙玫纳暾撐恼拢欢ㄓ幸粋€清晰明確的思維邏輯順序，能夠清清楚楚、明明白白地將自己的想法由淺入深地展現(xiàn)給考官，這樣的文章，整體布局也必然是勻稱完整的，段與段之間結(jié)構(gòu)勻稱，起承轉(zhuǎn)合，前后呼應(yīng)，讓考官能夠流暢地通讀全篇，把握到考生的想法和觀點(diǎn)。

三、臉面觀：文風(fēng)生動不造作，書寫認(rèn)真不潦草。

眾所周知，申論考官判卷工作量大、閱卷速度快，如何在第一時間吸引住考官，讓考官有興趣和耐心去看你的申論文章的形體和內(nèi)涵呢?第一要素就是卷面書寫工整。當(dāng)前大多都采用電腦閱卷方式，閱卷人很容易產(chǎn)生視覺疲勞，一篇書寫工整的文章和一篇字跡潦草難以辨認(rèn)的文章給考官的主觀感受肯定是不一樣。所以在申論寫作過程中，大家一定要書寫工整，在此基礎(chǔ)上適時展示一下自己的文學(xué)素養(yǎng)，運(yùn)用名言警句、理論政策、修辭手法等點(diǎn)綴自己的文章，必然能增色不少?！皟?nèi)涵”、“形體”和“臉面”這三觀決定了考生申論文章的得分高低，考生們在復(fù)習(xí)準(zhǔn)備的過程中需嚴(yán)格要求自己按照這三觀去練筆，只有這樣才能在申論考試中蟾宮折桂、獨(dú)占鰲頭!

第三篇：申論寫作

《公務(wù)員申論萬能模板》

一、閱讀概括的基本套路

注意是讓概括“材料的主要內(nèi)容”還是“材料反映的主要問題”。

“三遍四步法”:讀三遍文章，分四步完成概括主要內(nèi)容的任務(wù)。

強(qiáng)調(diào)：閱讀之前一定要有“問題意識”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個整體。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關(guān)系是怎樣？不同的材料之間有什么關(guān)系？

（一）對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句。

1.首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個原則，在申論寫作中也需要大家注意。

2.關(guān)聯(lián)詞原則：比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。再比如，因果關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)的原因的情況比較多見?！耙?yàn)??所以，雖然??但是，不但??而且，然而、同時、于是、其實(shí)、還”

3.常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問題。因此，與此相關(guān)的常見詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。

經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報(bào)道、初步推斷、分析、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等等。

（二）總結(jié)段落大意。

這個工作不需要浪費(fèi)太多時間，需要把握整體性原則和關(guān)聯(lián)性原則。我們沒有必要對每一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行整體性的把握，對其進(jìn)行簡單標(biāo)注幾個關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注“原因”、“措施”等等。

（三）分門別類

這一步很重要，千萬不敢小覷。在這個過程中，我們要對整個材料有個總體的把握。

縱向：問題的表現(xiàn)；原因；措施

橫向：問題的表現(xiàn)：積極方面和消極方面；正面和負(fù)面

問題的原因：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會原因、文化原因

措施：成績和問題

（四）概括主要內(nèi)容。

這里又一個八股模式，或稱萬能模式，簡稱四句話。

1.材料反映了??問題／反映的主要問題是??／說明了一個重要現(xiàn)象：

2.這個問題主要表現(xiàn)在：／這些問題主要體現(xiàn)為：／這個問題主要有以下幾個表現(xiàn)：

3.造成這些問題的主要原因是：／主要是以下問題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：／造成這個問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設(shè)問句的使用)

4.黨和政府／各級政府／相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時克服這些問題：／對這些問題的防治應(yīng)該是多方面的：／必須采取有效措施防止類似問題再度發(fā)生。

如果能夠從這個思路出發(fā)，這一部分就不會失分太多。要按照這個模式，盡可能的把關(guān)鍵詞寫進(jìn)概括當(dāng)中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點(diǎn)給分。一般有十個左右的要點(diǎn)，根據(jù)閱卷的經(jīng)驗(yàn)，能找到6-7個要點(diǎn)已經(jīng)是很不錯了。因此，一定要在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)多寫關(guān)鍵詞，而不是在組織文字上浪費(fèi)時間。

二、提出對策的基本套路

（一）因果分析——查找問題根源的基本辦法

在尋找原因的過程中要善于運(yùn)用辯證思維分析。具體包括兩個方面：

一是要堅(jiān)持重點(diǎn)論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問題產(chǎn)生的根源。

二是要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，進(jìn)行多項(xiàng)求異分析。我們在分析問題時，應(yīng)當(dāng)從不同的方面和不同的角度對矛盾的原因展開分析。其中要涉及到政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會原因；要分析現(xiàn)實(shí)原因，還要分析歷史原因；要分析內(nèi)在原因，還要分析外在原因等等。總之是要全面地、多方位地看待問題產(chǎn)生的原因。需要補(bǔ)充的是，我們這里所說的多維度的原因分析，并不是指一對矛盾中必須涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生對問題的分析應(yīng)盡可能的全面到位。

2005年申論考試的解題秘訣就是運(yùn)用內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理來提出解決三農(nóng)問題的兩種思路，而不是簡單的從經(jīng)濟(jì)和政治兩個方面來考慮。換句話說，只要能夠想到內(nèi)外因關(guān)系原理，問題也就迎刃而解了。通過分析我們可以得出解決三農(nóng)問題的第一種思路是“輸血式”——即以國家扶持為主。具體的說就是要增加財(cái)政支農(nóng)資金和貸款，轉(zhuǎn)變政府職能，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善?！拜斞健钡乃悸肥且晟浦贫?，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；第二種思路是“造血式”——即以發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性為主要途徑。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，擴(kuò)大農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，鼓勵和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)輸出，完善農(nóng)民工社會保障體系，切實(shí)保障農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，找到了兩種思路并不代表就萬事大吉了。題目還要求以“評解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”為題，寫一篇800～1000字的文章。那么這篇文章怎么寫呢？有的考生按照這種思路展開：分為兩部分，一是評價國家扶持思路的優(yōu)勢和不足，指出國家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的外因；二是評價發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問題，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的內(nèi)因。

這樣的做答，雖然沒有實(shí)質(zhì)性錯誤，但是違反了辯證思維的根本法則，強(qiáng)調(diào)了內(nèi)因和外因的對立性，忽視了內(nèi)外因的統(tǒng)一性，因此，不可能得高分。正確的思路如下：

第一部分：解決“三農(nóng)問題”取得的成績，存在的問題。

第二部分：國家扶持思路的優(yōu)勢和不足，指出國家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的外因；發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問題(農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利和政治地位)，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的內(nèi)因。

第三部分：根據(jù)內(nèi)外因相互作用原理，指出應(yīng)把國家扶持和充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民的主動性結(jié)合起來，切實(shí)解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題。

再例如，關(guān)于“標(biāo)本兼治”的提法實(shí)際上也是對內(nèi)外因辯證關(guān)系原理的運(yùn)用。

（二）利用矛盾普遍性 借鑒“萬能八條”

1.“萬能八條”詳解（1）領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度 增強(qiáng)??的意識 倡導(dǎo)??的理念

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注??問題。

（2）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳??，提高廣大人民群眾對??的認(rèn)識

實(shí)行典型示范

社會示范

在全社會營造關(guān)于??良好的文化氛圍

（3）教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

通過??教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的??素質(zhì)

通過??教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的??素質(zhì)

通過??教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的??素質(zhì)

（4）健全政策法規(guī)、完善制度

建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依

激勵制度、懲罰制度、利益相關(guān)制度、分工制度、規(guī)則制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

（5）組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制 預(yù)防應(yīng)急機(jī)制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲備)和保障機(jī)制 組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門機(jī)構(gòu)／增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制

（6）增加投入、依靠技術(shù)

在??方面，大力增加財(cái)政投入

增加對??的財(cái)政和貸款支持

依靠??技術(shù)，解決??問題

（7）加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)

加強(qiáng)社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)領(lǐng)導(dǎo)(上級)監(jiān)管

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價、考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))”

（8）總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)??的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

2.“萬能八條”的經(jīng)典案例

2006年6月29日，李毅中在《談?wù)勎覈陌踩a(chǎn)問題》一文中指出，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作必須采取七項(xiàng)措施，這七項(xiàng)措施就是對萬能八條應(yīng)用的經(jīng)典案例。

一、把安全發(fā)展的科學(xué)理念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，納入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中。(高度重視，提高認(rèn)識的的經(jīng)典應(yīng)用)

二、貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。在采取斷然措施遏制重特大事故的同時，探尋和采取治本之策。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。(加健全政策法規(guī)、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用)

三、加強(qiáng)安全法制建設(shè)，實(shí)施依法治安，建立規(guī)范完善的法治秩序。必須嚴(yán)刑厲法，重典治亂。在人大常委會法工委等部門推動下，《刑法》和《礦山安全法》、《煤炭法》等相關(guān)法律的修改以及司法解釋工作正在推進(jìn)。必須在法律的貫徹執(zhí)行上動真從嚴(yán)。繼續(xù)下決心解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問題。糾正和懲處非法違法行為，維護(hù)人民的利益、法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威。不僅要嚴(yán)懲事故直接責(zé)任者，查處失職瀆職行為，還要嚴(yán)肅查處事故背后的權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗行為。中紀(jì)委、高檢、高法等部門將聯(lián)合對近兩年事故的查處落實(shí)情況進(jìn)行督查。必須建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有效打擊非法違法行為。必須健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。把建立健全完善安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作為安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要一環(huán)來抓。(健全政策法規(guī)、完善體制加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)，和組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制的經(jīng)典應(yīng)用)

四、落實(shí)兩個主體、兩個責(zé)任制，納入政績、業(yè)績考核。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在大政方針、法制建設(shè)、工作格局、運(yùn)行機(jī)制、輿論導(dǎo)向、政治保證等方面。明確支持兩個責(zé)任制的落實(shí)，納入政績業(yè)績，作為評價使用干部的重要依據(jù)。(加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)

五、實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐安全發(fā)展。(依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用)

六、增加安全投入，建立多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。除了落實(shí)好國家扶持資金外，主要依靠企業(yè)增加投入，提足用好安全費(fèi)、維簡費(fèi)、折舊費(fèi)；地方政府也應(yīng)投入相應(yīng)配套資金。(增加投入的經(jīng)典應(yīng)用)

七、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)，加強(qiáng)社會監(jiān)督。實(shí)施“全民安全素質(zhì)工程”。宣傳普及安全法律和安全知識。提高全民安全意識，動員全黨、全社會更加重視和支持安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)制性進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。特別要加強(qiáng)對農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。充分發(fā)揮工會等群眾團(tuán)體的作用，保障勞動者安全健康權(quán)益。(加強(qiáng)宣傳，營造氛圍；教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)和加強(qiáng)監(jiān)管，全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)

3.關(guān)于“萬能八條”需要強(qiáng)調(diào)的一個問題

在提出對策時，思維要發(fā)散，可以參照“萬能八條”，但千萬不能照搬照抄，更不能被其束縛住我們的思維，要根據(jù)實(shí)際問題的具體情況提具體分析，針對不同的社會問題靈活地提出解決問題的各種策略?！叭f能八條”能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

（三）解決問題的方法手段 1.法律手段

依法治國、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依

用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章來檢驗(yàn)有關(guān)行為的正確與錯誤，衡量其是否合法

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)來處理有關(guān)問題

通過有關(guān)法律程序（例如民事、刑事、行政訴訟、調(diào)解）來解決有關(guān)矛盾、爭端

嚴(yán)格依法辦事，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序合法

處理好“法治”與“人治”的關(guān)系

處理好法、理、情的關(guān)系

采取有效措施，保護(hù)有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益

加快有關(guān)方面的立法步伐

加大普法教育力度，樹立全民法治意識

深化司法制度改革

2.行政手段

制定機(jī)關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策

實(shí)施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場管理、人事管理、文化管理

改革行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能

推進(jìn)行政民主化進(jìn)程，實(shí)行透明管理

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法

堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、群眾路線

樹立服務(wù)意識，提高辦事效率

加強(qiáng)督辦、查辦，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，提高執(zhí)行力

加強(qiáng)信息工作，加速推進(jìn)電子政務(wù)

重視調(diào)查研究，充分體察民意

重視可行性研究，重大決策出臺前舉行聽證會，營造良好的投資環(huán)境、社會環(huán)境

第四篇：申論寫作

機(jī)關(guān)日常工作中，四種事務(wù)性公文是經(jīng)常寫的：一是工作總結(jié)（工作報(bào)告），二是專題報(bào)告（匯報(bào)），三是會議紀(jì)要，四是工作簡報(bào)（含談話和會議簡報(bào)）。此四類公文涉及的內(nèi)容可能不同，但文體的基本要求是相同的，比如主題要鮮明，材料要扎實(shí)，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，語言要規(guī)范等。

四種公文的寫作方法是有一番講究的。所謂講究不是說有什么深不可測的奧妙，而是說各有一定的要領(lǐng)和要求，還有些慣用的“模塊”。這些套路、模塊如用得恰到好處，就會使文章閱讀起來順口，理解起來順暢，記憶起來容易。

工作總結(jié)（工作報(bào)告）的寫法

工作總結(jié)和工作報(bào)告是大文章，寫作難度大一些，大體可按以下方法來寫：先用一段導(dǎo)語講報(bào)告的緣由和主旨，然后歸納分類講工作內(nèi)容、成果、經(jīng)驗(yàn)和建議，最后是結(jié)束語。

工作總結(jié)不好寫，時間跨度大的總結(jié)更難一些。我認(rèn)為，一是把一年或幾年的工作梳理清楚，抓住重點(diǎn)，不求面面俱到；二是對工作成果有一個實(shí)事求是的評價；三是盡可能把成功的做法和基本經(jīng)驗(yàn)歸納出幾條，多則多寫，少則少寫。工作年復(fù)一年總會有一些新的內(nèi)容、新的進(jìn)展、新的特點(diǎn)，因此在表述上力求有新詞，有新意；四是要有一些前瞻性思考，提出中肯的建議和明確的要求。

例如，吳邦國委員長在2007年3月人代會上所作的全國人大常委會工作報(bào)告，開篇有一段該報(bào)告的主旨，接著講過去一年的主要工作，歸納為四點(diǎn)，即立法工作又有新進(jìn)展、監(jiān)督工作取得新成效、代表工作邁上新臺階、對外交往開創(chuàng)新局面，用幾個“新”字作了總結(jié)和概括。用具體事實(shí)說明常委會的工作體現(xiàn)了憲法精神，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。關(guān)于2007年的工作，報(bào)告提出146字的總體要求，并列述了幾項(xiàng)工作要點(diǎn)，即加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法，確保實(shí)現(xiàn)立法目標(biāo)；貫徹實(shí)施監(jiān)督法，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效；提高代表工作質(zhì)量，充分發(fā)揮代表作用等。特別是，在立法工作方面，提出四個“堅(jiān)持”，強(qiáng)調(diào)要著重解決現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問題，妥善處理法律的穩(wěn)定性和變動性、前瞻性和可操作性的關(guān)系，充分發(fā)揮法律在構(gòu)建社會主義和諧社會中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用；在監(jiān)督工作方面，強(qiáng)調(diào)一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，二要處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系，三要圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效。

溫家寶總理在2007年3月人代會上所作的政府工作報(bào)告的結(jié)構(gòu)、層次是這樣的：第一部分講2006年工作回顧，包括5點(diǎn)成就、7項(xiàng)工作；第二部分講2007年的工作總體部署，第三部分專門講經(jīng)濟(jì)，第四部分講和諧社會建設(shè)，第五部分講深化改革和擴(kuò)大開放，第六部分講政府自身建設(shè)。接著用了三個自然段分別簡要講軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺問題、外交工作。最后用一小段號召語結(jié)束。

兩個報(bào)告好就好在重點(diǎn)突出、條理清楚、層次分明、結(jié)構(gòu)緊湊。

專題報(bào)告的寫法

顧名思義，專題報(bào)告是就某一特定事件而寫的報(bào)告，寫法比較靈活，根據(jù)內(nèi)容設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、安排層次，以說清楚問題為目標(biāo)。

如，2007年5月吳儀副總理赴美與美財(cái)長保爾森共同主持第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，活動多、內(nèi)容豐富。這個報(bào)告怎么寫才能既不顯得龐雜，又不空洞無物？最后的成文把一個頭緒較多、且交流和交鋒比較激烈的談判交代得比較清楚。

這個報(bào)告的結(jié)構(gòu)是這樣設(shè)計(jì)的：開頭有幾行字的引言：“5月22至23日，吳儀副總理與保爾森財(cái)長分別作為胡錦濤主席和布什總統(tǒng)的特別代表，在華盛頓共同主持第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，對話取得了成功并達(dá)到了預(yù)期目的”。下面分五個部分來寫：一是對話基本情況（人員、議題、氣氛、總的評價）。二是對話開幕式（基辛格、吳儀、保爾森先后致詞，為會議定調(diào)）。三是對話具體內(nèi)容（共6項(xiàng)，雙方陳述意見，有互動和交流）。四是對話成果（對照我方工作方案作出分析和評價，看哪些達(dá)到預(yù)期目的，哪些沒有達(dá)到，共識是什么，尚存的分歧是什么）。五是幾點(diǎn)體會（雙方重視，密切溝通和配合；我方統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)調(diào)立場；此次對話成功有利于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展；相互尊重、平等對話是取得成功的前提；我方應(yīng)重視存在的問題和挑戰(zhàn)；充分發(fā)揮機(jī)制的作用）。

會議紀(jì)要的寫法

會議紀(jì)要有紀(jì)實(shí)性、提要性和約束性三個特點(diǎn)。一般寫法是先有一段導(dǎo)言，交代會議名稱、目的、時間、地點(diǎn)、規(guī)模、參加人員，用幾句話交代主要過程。接下來是紀(jì)要的主體部分，寫會議情況和主要觀點(diǎn)，包括對工作的評價、對問題的分析等，可一條一條寫，也可綜合寫，還可摘要寫。主體部分的內(nèi)容講求扎實(shí)。

主體部分的寫法很多，但有一些常用的套路：

會議的基本情況通常以“據(jù)匯報(bào)”開始寫一段，即使是不同的部門匯報(bào)不同方面的工作，一般情況下也寫在一個自然段中。

會議的主要觀點(diǎn)通常以“會議認(rèn)為”開始，用一個自然段來寫，基本上是按照會議主持人在聽完匯報(bào)后的結(jié)論性講話來措辭。如果是聽取部門工作匯報(bào)，通常首先對該部門開展有關(guān)工作的成績進(jìn)行評價，然后指出做好工作要堅(jiān)持什么原則、處理好什么關(guān)系、下一步主要抓好哪幾個方面的工作等。有時候也用二到三個自然段來寫，分別以“會議指出”、“會議認(rèn)為”、“會議強(qiáng)調(diào)”、“會議明確”作為每自然段的開始。如果是研究部署工作，通常首先對該項(xiàng)工作的重要性作出評價，如上級領(lǐng)導(dǎo)有指示和批示，還要先寫上一兩句表態(tài)的話，再講一講學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示，然后指出做好工作主要抓好哪幾個方面的工作等，必要時也用二到三個自然段來寫。

會議議定意見的通常格式是：以“會議經(jīng)過討論（研究），議定以下意見”開頭，并分別標(biāo)出“一”、“二”、“三”等等。內(nèi)容一般包括：會議是否原則通過該文件，是否需要有關(guān)部門根據(jù)會議提出的意見進(jìn)行修改后報(bào)批、下發(fā)，下一步要具體做好什么工作、怎么做好工作。

會議的議定意見與主要觀點(diǎn)一般都是分開寫，兩者既要緊密聯(lián)系，表述上又要避免重復(fù)。議定意見比較具體，主要寫屬于操作層面的問題。會議的主要觀點(diǎn)比較原則，主要寫指導(dǎo)思想等方面的問題。但是，也有一些會議紀(jì)要在寫完匯報(bào)的主要情況之后，直接寫會議議定意見，議定意見中先寫比較原則的意見，后寫比較具體的意見。

簡報(bào)的寫法

簡報(bào)是交流看法和經(jīng)驗(yàn)、溝通信息、反映情況、報(bào)道動態(tài)的公文。在外交場合，會談和會見簡報(bào)是記載雙方交換意見、交涉問題或協(xié)調(diào)立場的文件。

簡報(bào)講究時效性、簡明性，在一定程度上具有新聞的特色。簡報(bào)的內(nèi)容有些是機(jī)密的，應(yīng)注意標(biāo)明密級，限定閱讀范圍。寫外事活動簡報(bào)通常是先確定一個一目了然的題目，文內(nèi)應(yīng)先有個對事由的簡單交代，然后寫活動和談話內(nèi)容。比如：

×××與×××就中美關(guān)系等問題交換意見

×月×日，×××應(yīng)約與×××工作午餐，雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國際與地區(qū)問題交換意見?！痢痢?、×××等在座。

正文根據(jù)談話實(shí)際情況寫若干部分，都加小標(biāo)題。在一個議題下一般是誰先談就先寫誰，便于前后呼應(yīng)，邏輯上比較順。

另一寫法是不列小標(biāo)題。談話雖涉及議題比較多，但不是全面鋪開講,加了小標(biāo)題反而覺得體例不平衡。寫時不分“一、二、三”，而是按談話的順序?qū)?，并把每件事的呼?yīng)寫清楚。為避免多個議題一口氣寫完顯得龐雜，也可視情分幾小段寫，眉目清楚。

簡報(bào)講究“簡”和“要”，內(nèi)容要做到忠于原意、語言不繁、要點(diǎn)不漏。

上述四種公文寫作中常見的毛病往往出在邏輯、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、語言、語法上。國務(wù)院于2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二十五條之

（二）要求，草擬公文應(yīng)當(dāng)做到“情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短”。對照這些要求，可發(fā)現(xiàn)不少問題。

許多文章出毛病，一是出在事理不通，二是出在標(biāo)準(zhǔn)不一，三是出在前后矛盾。究其原因，主要是邏輯推理上出了問題，沒有根據(jù)邏輯規(guī)律來認(rèn)真推敲自己寫出的東西。

我們運(yùn)用一個概念、使用一個字和詞，都要首先明確它究竟是指什么、應(yīng)該指什么，別人是否明白。如不明白，我們是否要加以說明，如何說明才能使人明白。要考慮先說哪些、后說哪些。如同毛主席所說的，“每件事都要交代六個‘什么’，即什么事、什么人、什么時候、什么地方、什么樣子、什么緣故”。要考慮在說明情況之后能作出什么判斷，判斷是否有牢固的根據(jù)。在提出措施建議時，要考慮哪些是主要措施，說明其必要性、可能性，應(yīng)如何操作。

有些公文常犯概念不清的毛病。比如有一句 “世界發(fā)展飛速變化”的話，“發(fā)展”和“變化”是兩個概念，這樣用很不合適。

此外，寫作易犯的毛病還有因果關(guān)系失當(dāng)、情況不明、一文多事、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、錯用易混詞等，這都是應(yīng)該注意避免的。

會議的主要觀點(diǎn)通常以“會議認(rèn)為”開始，用一個自然段來寫，基本上是按照會議主持人在聽完匯報(bào)后的結(jié)論性講話來措辭。如果是聽取部門工作匯報(bào)，通常首先對該部門開展有關(guān)工作的成績進(jìn)行評價，然后指出做好工作要堅(jiān)持什么原則、處理好什么關(guān)系、下一步主要抓好哪幾個方面的工作等。有時候也用二到三個自然段來寫，分別以“會議指出”、“會議認(rèn)為”、“會議強(qiáng)調(diào)”、“會議明確”作為每自然段的開始。如果是研究部署工作，通常首先對該項(xiàng)工作的重要性作出評價，如上級領(lǐng)導(dǎo)有指示和批示，還要先寫上一兩句表態(tài)的話，再講一講學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示，然后指出做好工作主要抓好哪幾個方面的工作等，必要時也用二到三個自然段來寫。

會議議定意見的通常格式是：以“會議經(jīng)過討論（研究），議定以下意見”開頭，并分別標(biāo)出“一”、“二”、“三”等等。內(nèi)容一般包括：會議是否原則通過該文件，是否需要有關(guān)部門根據(jù)會議提出的意見進(jìn)行修改后報(bào)批、下發(fā)，下一步要具體做好什么工作、怎么做好工作。

會議的議定意見與主要觀點(diǎn)一般都是分開寫，兩者既要緊密聯(lián)系，表述上又要避免重復(fù)。議定意見比較具體，主要寫屬于操作層面的問題。會議的主要觀點(diǎn)比較原則，主要寫指導(dǎo)思想等方面的問題。但是，也有一些會議紀(jì)要在寫完匯報(bào)的主要情況之后，直接寫會議議定意見，議定意見中先寫比較原則的意見，后寫比較具體的意見。

簡報(bào)的寫法

簡報(bào)是交流看法和經(jīng)驗(yàn)、溝通信息、反映情況、報(bào)道動態(tài)的公文。在外交場合，會談和會見簡報(bào)是記載雙方交換意見、交涉問題或協(xié)調(diào)立場的文件。

簡報(bào)講究時效性、簡明性，在一定程度上具有新聞的特色。簡報(bào)的內(nèi)容有些是機(jī)密的，應(yīng)注意標(biāo)明密級，限定閱讀范圍。寫外事活動簡報(bào)通常是先確定一個一目了然的題目，文內(nèi)應(yīng)先有個對事由的簡單交代，然后寫活動和談話內(nèi)容。比如：

×××與×××就中美關(guān)系等問題交換意見

×月×日，×××應(yīng)約與×××工作午餐，雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國際與地區(qū)問題交換意見?！痢痢?、×××等在座。

正文根據(jù)談話實(shí)際情況寫若干部分，都加小標(biāo)題。在一個議題下一般是誰先談就先寫誰，便于前后呼應(yīng)，邏輯上比較順。

另一寫法是不列小標(biāo)題。談話雖涉及議題比較多，但不是全面鋪開講,加了小標(biāo)題反而覺得體例不平衡。寫時不分“一、二、三”，而是按談話的順序?qū)?，并把每件事的呼?yīng)寫清楚。為避免多個議題一口氣寫完顯得龐雜，也可視情分幾小段寫，眉目清楚。

簡報(bào)講究“簡”和“要”，內(nèi)容要做到忠于原意、語言不繁、要點(diǎn)不漏。

上述四種公文寫作中常見的毛病往往出在邏輯、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、語言、語法上。國務(wù)院于2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二十五條之

（二）要求，草擬公文應(yīng)當(dāng)做到“情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短”。對照這些要求，可發(fā)現(xiàn)不少問題。

許多文章出毛病，一是出在事理不通，二是出在標(biāo)準(zhǔn)不一，三是出在前后矛盾。究其原因，主要是邏輯推理上出了問題，沒有根據(jù)邏輯規(guī)律來認(rèn)真推敲自己寫出的東西。

我們運(yùn)用一個概念、使用一個字和詞，都要首先明確它究竟是指什么、應(yīng)該指什么，別人是否明白。如不明白，我們是否要加以說明，如何說明才能使人明白。要考慮先說哪些、后說哪些。如同毛主席所說的，“每件事都要交代六個‘什么’，即什么事、什么人、什么時候、什么地方、什么樣子、什么緣故”。要考慮在說明情況之后能作出什么判斷，判斷是否有牢固的根據(jù)。在提出措施建議時，要考慮哪些是主要措施，說明其必要性、可能性，應(yīng)如何操作。

有些公文常犯概念不清的毛病。比如有一句 “世界發(fā)展飛速變化”的話，“發(fā)展”和“變化”是兩個概念，這樣用很不合適。

此外，寫作易犯的毛病還有因果關(guān)系失當(dāng)、情況不明、一文多事、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、錯用易混詞等，這都是應(yīng)該注意避免的。

會議的主要觀點(diǎn)通常以“會議認(rèn)為”開始，用一個自然段來寫，基本上是按照會議主持人在聽完匯報(bào)后的結(jié)論性講話來措辭。如果是聽取部門工作匯報(bào)，通常首先對該部門開展有關(guān)工作的成績進(jìn)行評價，然后指出做好工作要堅(jiān)持什么原則、處理好什么關(guān)系、下一步主要抓好哪幾個方面的工作等。有時候也用二到三個自然段來寫，分別以“會議指出”、“會議認(rèn)為”、“會議強(qiáng)調(diào)”、“會議明確”作為每自然段的開始。如果是研究部署工作，通常首先對該項(xiàng)工作的重要性作出評價，如上級領(lǐng)導(dǎo)有指示和批示，還要先寫上一兩句表態(tài)的話，再講一講學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示，然后指出做好工作主要抓好哪幾個方面的工作等，必要時也用二到三個自然段來寫。

會議議定意見的通常格式是：以“會議經(jīng)過討論（研究），議定以下意見”開頭，并分別標(biāo)出“一”、“二”、“三”等等。內(nèi)容一般包括：會議是否原則通過該文件，是否需要有關(guān)部門根據(jù)會議提出的意見進(jìn)行修改后報(bào)批、下發(fā)，下一步要具體做好什么工作、怎么做好工作。

會議的議定意見與主要觀點(diǎn)一般都是分開寫，兩者既要緊密聯(lián)系，表述上又要避免重復(fù)。議定意見比較具體，主要寫屬于操作層面的問題。會議的主要觀點(diǎn)比較原則，主要寫指導(dǎo)思想等方面的問題。但是，也有一些會議紀(jì)要在寫完匯報(bào)的主要情況之后，直接寫會議議定意見，議定意見中先寫比較原則的意見，后寫比較具體的意見。

簡報(bào)的寫法

簡報(bào)是交流看法和經(jīng)驗(yàn)、溝通信息、反映情況、報(bào)道動態(tài)的公文。在外交場合，會談和會見簡報(bào)是記載雙方交換意見、交涉問題或協(xié)調(diào)立場的文件。

簡報(bào)講究時效性、簡明性，在一定程度上具有新聞的特色。簡報(bào)的內(nèi)容有些是機(jī)密的，應(yīng)注意標(biāo)明密級，限定閱讀范圍。寫外事活動簡報(bào)通常是先確定一個一目了然的題目，文內(nèi)應(yīng)先有個對事由的簡單交代，然后寫活動和談話內(nèi)容。比如：

×××與×××就中美關(guān)系等問題交換意見

×月×日，×××應(yīng)約與×××工作午餐，雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國際與地區(qū)問題交換意見?！痢痢?、×××等在座。

正文根據(jù)談話實(shí)際情況寫若干部分，都加小標(biāo)題。在一個議題下一般是誰先談就先寫誰，便于前后呼應(yīng)，邏輯上比較順。

另一寫法是不列小標(biāo)題。談話雖涉及議題比較多，但不是全面鋪開講,加了小標(biāo)題反而覺得體例不平衡。寫時不分“一、二、三”，而是按談話的順序?qū)懀衙考碌暮魬?yīng)寫清楚。為避免多個議題一口氣寫完顯得龐雜，也可視情分幾小段寫，眉目清楚。

簡報(bào)講究“簡”和“要”，內(nèi)容要做到忠于原意、語言不繁、要點(diǎn)不漏。

上述四種公文寫作中常見的毛病往往出在邏輯、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、語言、語法上。國務(wù)院于2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二十五條之

（二）要求，草擬公文應(yīng)當(dāng)做到“情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短”。對照這些要求，可發(fā)現(xiàn)不少問題。

許多文章出毛病，一是出在事理不通，二是出在標(biāo)準(zhǔn)不一，三是出在前后矛盾。究其原因，主要是邏輯推理上出了問題，沒有根據(jù)邏輯規(guī)律來認(rèn)真推敲自己寫出的東西。

我們運(yùn)用一個概念、使用一個字和詞，都要首先明確它究竟是指什么、應(yīng)該指什么，別人是否明白。如不明白，我們是否要加以說明，如何說明才能使人明白。要考慮先說哪些、后說哪些。如同毛主席所說的，“每件事都要交代六個‘什么’，即什么事、什么人、什么時候、什么地方、什么樣子、什么緣故”。要考慮在說明情況之后能作出什么判斷，判斷是否有牢固的根據(jù)。在提出措施建議時，要考慮哪些是主要措施，說明其必要性、可能性，應(yīng)如何操作。

有些公文常犯概念不清的毛病。比如有一句 “世界發(fā)展飛速變化”的話，“發(fā)展”和“變化”是兩個概念，這樣用很不合適。

此外，寫作易犯的毛病還有因果關(guān)系失當(dāng)、情況不明、一文多事、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、錯用易混詞等，這都是應(yīng)該注意避免的。

第五篇：申論寫作

申論寫作

何為申論寫作

什么是申論？公務(wù)員招錄中申論又是什么？公務(wù)員招錄中申論的實(shí)質(zhì)又是什么？申：申述、申辯、說清楚；論：就是論據(jù)、進(jìn)行論證。申論就是把事情說清楚，加于論證。公務(wù)員招錄中申論就是針對當(dāng)前存在的社會熱點(diǎn)和難度問題，進(jìn)行分析、論證，提出對策。公務(wù)員招錄中申論的實(shí)質(zhì)--------公務(wù)員的思維方式！申論寫作就是申論考試中最后一道文章寫作。申論寫作要點(diǎn)

當(dāng)今社會，公務(wù)員考試越來越成為許多大學(xué)生的選擇之一。公務(wù)員考試中的申論寫作也就成了越來越多的人關(guān)注的焦點(diǎn)話題。作為應(yīng)用寫作的重要研究內(nèi)容，申論寫作有如下一些要點(diǎn)值得廣大考生注意把握，如能在申論考試活學(xué)活用，相信對提高申論成績會有一定的幫助。

一,公務(wù)員語素

簡單點(diǎn)講，要有全面，加強(qiáng)，高舉，貫徹，強(qiáng)化，嚴(yán)格，必須，狠抓，重視等動詞。有三個代表，和諧社會，新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)發(fā)展觀等關(guān)鍵詞。要層次分明，有思想法律法規(guī)，行政措施制度機(jī)制等分條列項(xiàng)。

要學(xué)得這個辦法，背誦不失為一計(jì)。

二,公文形式

提出這一條，是針對目前一些應(yīng)試者有學(xué)生腔，有話題作文的情形。這在申論考試中是力圖避免的。要有總分總的基本格式，對于總的部分，要合乎國家法律法規(guī)，要同目前主流民意相同。

多寫幾篇，模仿即可。

三,言之有物

要對問題要針對性和符合實(shí)際的措施，不能給閱卷老師留下空談口號大談理論的嫌疑。例如，新農(nóng)村建設(shè)我們有20字方針，從這幾個角度就能概括層次了，但是具體措施呢? 村莊規(guī)劃，鄉(xiāng)財(cái)縣管培養(yǎng)新型農(nóng)民循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，勞動力培訓(xùn)等都是具體措施，可以進(jìn)行分別論述，不求面面俱到，但求有體會有見解。

四,形似神似

這個是總的要求，所謂申論有人總結(jié)了萬能模版，有人總結(jié)為引議聯(lián)結(jié)，其實(shí)質(zhì)都在于探詢常見公文之神形。在備考中努力在這方面下工夫是正道所在。申論寫作技巧

一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

【理解題意】

1、字?jǐn)?shù)限定：150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

2、表述方式：要求答案覆蓋全文主要內(nèi)孤但表述要求語句精軋簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

3、范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，而去旁征博引或隨意發(fā)揮。

4、輕重權(quán)衡：反映的主要問題，也即表述的主要事實(shí)或觀念。答題時不要囿于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來把握主要問題?？梢哉J(rèn)為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路走向或觀念的變遷。

【答題步驟】

1、閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括直接闡述內(nèi)容的語句。

2、將勾劃出的句子再進(jìn)行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

3、用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。

【答題方法】

一個完整的答案主要應(yīng)該包括三個部分：總括句+分述句+道理句。

1、總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為：這是一篇關(guān)于主體+事件1+事件2+事件3的文體。其中，主體是文章涉及的主要 人物姓名或主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話，案例等。多數(shù)時候是案例。事件1是指主體的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如：“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道?！?/p>

2、分述句：就是把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項(xiàng)地表達(dá)出來?？梢愿鶕?jù)具體情況采以下幾種方法（注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、基本確定的，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都不得應(yīng)該是相同的，此所謂殊途同歸。）

（1）環(huán)節(jié)分析法。對于那些縱式結(jié)構(gòu)的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如模擬試題

（一）的分述句可概括為：“（這是一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價虛高情況的報(bào)道。）生產(chǎn)廠家自己定價，中間商層層加價，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價藥，病人購買高價藥品?！边@是按醫(yī)藥流通的四個環(huán)節(jié)來分析的。

（2）參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句乳我們可以就各方的行為進(jìn)行分述答題。如模擬題

（六）的分述句可概括九“（這是一篇關(guān)于中國的10家蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對方反傾銷起訴取得成功的案例。）成本低廉的中國的蘋果汁進(jìn)入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調(diào)查起訴。中方積極應(yīng)訴，充分發(fā)揮有利因素，贏得了訴訟勝利保護(hù)了中方蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)的利益。”這種方法最為簡便易行。

（3）鏈?zhǔn)椒治龇āＳ袝r候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關(guān)系，這時就適用鏈?zhǔn)椒治龇?。如模擬試題

（七）的分述句可概括為：“（這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報(bào)道。）9家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國家有關(guān)部門對此提出了質(zhì)疑，專家認(rèn)為價格聯(lián)盟是變相壟斷，消費(fèi)基金者對此無動于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見也不統(tǒng)一最終導(dǎo)致彩電限價失敗?！?/p>

（4）類型分析法。對一則材料所涉及的是不同類別的人或事物，則可進(jìn)行分類表述。如模擬試題

（九）的分述句就可概括為：“這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查表明，我國的玩具消費(fèi)擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿Α＜议L望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具，但調(diào)查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，存在著巨大的商機(jī)。到目前為止，還未出現(xiàn)專門生產(chǎn)成入玩具的企業(yè)。玩具的開發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具的新熱點(diǎn)。”

（5）關(guān)鍵詞分析法。對于給定的材料，如果一時感到無處下筆進(jìn)行概括，則可以將文中出現(xiàn)頻率的詞語羅列出來，然后結(jié)合文中事實(shí)或觀點(diǎn)把它們串聯(lián)起來。這對于初學(xué)者或應(yīng)試心理素質(zhì)較差者有較大幫助。我個人估計(jì)，《申論》的評分如果要客觀公正，它一定要有一個客觀的評判標(biāo)準(zhǔn)。所以其答案的客觀性應(yīng)當(dāng)是比較強(qiáng)。我們首先選點(diǎn)。保證選點(diǎn)正確，可以盡量少丟分。如模擬試題

（八），先概括總述句：這是一篇關(guān)于農(nóng)夫山泉與國內(nèi)其他純凈水廠家打水戰(zhàn)的報(bào)道?！狈质鼍涞母爬?，你如果感到有困難，可先列出主要詞語，（農(nóng)夫山泉、科學(xué)試驗(yàn)、來自全國各地的純凈水場、反擊、炒作、不正當(dāng)競爭法、查處起訴標(biāo)準(zhǔn)純凈水、天然、，反不正當(dāng)競爭法、虛假廣告、科學(xué)性。）這樣，再通讀全文，加以分析思考后，就能提煉出分述句：“農(nóng)夫山泉宣布不再生產(chǎn)純凈水，給純凈水使了個絆，引起全國各大純凈水生產(chǎn)廠家的反擊。這些純凈水生產(chǎn)廠家對農(nóng)夫山泉的科學(xué)試驗(yàn)提出質(zhì)疑，認(rèn)為農(nóng)夫山泉進(jìn)行炒作，屬于不正當(dāng)競爭行為。要求國家主管門過問查處此事。引發(fā)了各界對此問題的關(guān)注和討論?！?/p>

（6）主動方分析法。給定資料，一般來說都是內(nèi)部蘊(yùn)含著矛盾的事件或觀念。這時，為了保證我們分析的切入，可首先確定誰是事件的主動方，從主動方的角度去表述問題。但這時需要考生站在客觀公正的立場表述事件過程，在表述中不隨便使用定性詞句，以免喪失客觀公正的立場。

3、道理句。道理句基本句型結(jié)構(gòu)為：“它告訴（或揭示、反映）了?道理（或規(guī)律、性質(zhì)）?！本C觀參考答案，有的答案有道理句，有的答案無道理句。我認(rèn)為，作為一名考生，為確保萬無一失，應(yīng)當(dāng)用簡潔的語言表述事件對人們的認(rèn)識或啟示作用，道理句要求考生對給定資料有較強(qiáng)的歸納分析能力，能從中引申出一定的道理來。當(dāng)然，少數(shù)時候，文中也有現(xiàn)成語句，這需要考生認(rèn)真分析和辨別。參考文章

申論寫作常見錯誤分析

《申論》作為一種全新的考查方式，出現(xiàn)在我國各級公務(wù)員錄用考試中，只有短短的兩、三年時間。應(yīng)試者大多對《申論》比較陌生，寫作中出現(xiàn)的問題不少。本文試就申論寫作中常見錯誤結(jié)合實(shí)例加以分析，以期對應(yīng)試者有所幫助。

一、閱讀資料不仔細(xì)，分析資料不深入，盲目求快，匆忙下筆

申論寫作，在短短的150分鐘內(nèi)要根據(jù)給定資料完成三項(xiàng)有嚴(yán)格要求的寫作任務(wù)，難度大，時間緊。因此，不少考生草草瀏覽一遍給定資料，還沒有理出頭緒、弄清資料所反映的問題，就馬上動筆。這樣，第一項(xiàng)寫作任務(wù)即出現(xiàn)偏差——概括的并非主要內(nèi)容。例如2000年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用《申論》考試(以下簡稱2000年申論考試，試卷曾刊載于《應(yīng)用寫作》2002年第5期)，一考生這樣概括主要問題——“

一、法院是否可以因?yàn)橛∷⒐镜睦婢筒婚_庭審理此案或者判令H敗訴？

二、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)利益哪個重要？

三、在執(zhí)法中，是講求嚴(yán)格執(zhí)法還是要適當(dāng)考慮社會影響，二者發(fā)生沖突時，如何辦？”這位考生從資料中概括出三個問題，哪一個是主要問題？不得其詳。從上述胡子眉毛一把抓的概括推測，他自己大概也沒有搞清楚。中央、國家機(jī)關(guān)招考公務(wù)員，應(yīng)試者均有大學(xué)以上文化水平。按理，要從給定資料中歸納出主要問題并不困難。其所以出現(xiàn)概括不得要領(lǐng)的狀況，顯然是因?yàn)闆]有仔細(xì)閱讀并研究資料。申論資料往往涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜。要從中理出頭緒并抓住問題的癥結(jié)，必須吃透材料，而匆匆瀏覽一遍是無法達(dá)此目的的。古人論寫作有一句名言：“袖手于前，方能疾書于后?！鄙暾搶懽鳌靶涫钟谇啊钡墓Ψ蛞略陂喿x、理解、分析材料上。一定要舍得下這番功夫！從2000年開始，連續(xù)三年，中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷中的“注意事項(xiàng)”都寫上“作答參考時限：閱讀40分鐘，作答110分鐘”。這樣的特別提示在各種類型的考試中應(yīng)屬絕無僅有。按筆者理解，提示是因?yàn)樯暾搶懽鬟€不為大多數(shù)考生所熟悉。申論寫作強(qiáng)調(diào)分析駕馭材料的能力與語言文字表達(dá)能力并重，所以對限定材料的駕馭貫穿于整個寫作的始終，而其基礎(chǔ)在閱讀。試卷說明中提示閱讀時間占總時間的1/4強(qiáng)，也是強(qiáng)調(diào)閱讀在申論寫作中的重要地位，以防止考生因忽視這一點(diǎn)而影響水平的正常發(fā)揮。命題者用心良苦，考生不可不察！申論寫作發(fā)揮較好的考生，無一例外都充分重視了閱讀這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。這從答卷中即可看出。2000年申論考試，一位考生對主要問題的概括是“該資料反映的主要是在城市發(fā)展過程中，企業(yè)因正常生產(chǎn)產(chǎn)生的噪音嚴(yán)重干擾了周圍居民的正常生活，引起民事糾紛，國家行政機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)應(yīng)該如何既合法又合理地處理這些糾紛的問題，即怎樣在既保護(hù)市民的合法權(quán)益(不讓超標(biāo)噪音影響生活)又保護(hù)企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)秩序與利益上做到二者兼顧，讓雙方滿意”。切中要害的概括證明考生讀通讀懂了材料。在閱讀資料(包括試卷的其他文字說明)時，還應(yīng)對材料中的關(guān)鍵詞句作一些摘記，以助理解分析和寫作構(gòu)思。例如2001年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷(以下簡稱2001申論試卷)給定的材料中，最后的點(diǎn)睛之筆——“避免藥品的不良反應(yīng)的重復(fù)發(fā)生，減少藥害事件，提高用藥的安全性”就應(yīng)摘記。

另外，還有不少考生答卷時往往先松后緊。前兩部分尤其是在“方案對策”上花費(fèi)太多時間，結(jié)果最后的論證闡述只能草草收場，甚至無法完成。而最后論述部分恰恰分值最高(概括內(nèi)容20%，提出方案30%，闡述理由50%)，是決定考試成敗的關(guān)鍵因素。所以，考生還要注意合理分配時間。一般應(yīng)該是閱讀資料40分鐘左右，概括內(nèi)容20分鐘左右，闡述論證不少于50分鐘。

二、對申論寫作的特殊要求不甚了解，不能嚴(yán)格按要求進(jìn)行寫作

申論寫作區(qū)別于一般作文的一個顯著特點(diǎn)，是它寫作的多層次和綜合性。其多層次表現(xiàn)在整個申論由要求不同的三篇文章組成。其綜合性是指這三篇文章構(gòu)成銜接緊密的寫作鏈和邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼w。不少考生對這一特殊之處不甚了解，寫作中自然難免出現(xiàn)偏差。比較常見的有以下幾種情況：

(一)忽視申論寫作三部分之間互相貫通的密切關(guān)系

將申論的三部分寫成互不相關(guān)的三篇獨(dú)立文章，忽略了它們之間的密切聯(lián)系是考生常犯的錯誤。以2001年申論試卷為例，試卷給定的材料是“PPA在全球引起的**”。一位考生概括主要問題為“含PPA的藥品受到全球性圍剿，人們避之如瘟疫”，對策部分的要點(diǎn)是“政府應(yīng)責(zé)成職能部門迅速查禁一切含PPA的藥品”，闡述議論部分的觀點(diǎn)是“含PPA的藥品在美國被禁的第二天即有不含PPA的新藥上市，足以說明敏銳眼光、超前意識的重要”。這份答卷，三部分內(nèi)容之間互相割裂、毫無關(guān)聯(lián)的毛病十分明顯。而這是申論寫作的大忌?？忌谡麄€寫作過程中一定要把三個部分看成一個整體。不僅寫作時要前后銜接、互相呼應(yīng)，而且寫作前的構(gòu)思即應(yīng)一以貫之。因?yàn)椋爬ǖ倪^程既是熟悉資料的過程，也是分析判斷的過程；提出方案的過程既是解決問題的過程，也是理性思考的過程。成功的申論寫作，三個部分應(yīng)協(xié)調(diào)一致、相互配合并彼此貫通，即對資料反映的主要問題的概括→針對主要問題的對策→由主要問題而引出的闡發(fā)議論。

(二)忽略了申論各部分寫作的不同文體、語體要求

申論寫作中，考生忽視三個部分各自的文體、語體要求也是經(jīng)常出現(xiàn)的問題，尤其是具有較多理工科知識的考生往往容易產(chǎn)生此類問題。申論的三個部分共同構(gòu)成“申而論之”的整體，密不可分。但同時它們作為獨(dú)立的寫作單元，又各有不同的要求。首先，它們的文體不同：概括部分屬記敘文，方案部分屬說明文，論證部分是議論文。其次，它們運(yùn)用的主要表達(dá)方式不同：概括主要運(yùn)用敘述，解決方案用說明，分析論證則以議論為主輔以敘述和說明。第三，它們的語體風(fēng)格不同：概括部分的文字應(yīng)質(zhì)樸準(zhǔn)確，方案部分的文字應(yīng)簡明扼要，議論部分的文字要有邏輯性和說服力。不少考生不考慮上述各部分的區(qū)別，答卷中文體、語體運(yùn)用不當(dāng)?shù)那闆r屢見不鮮。例如，2001年申論考試，一考生用這樣的文字概括主要問題：“全球告急！世界震驚！PPA這一惡魔攪得美國人、英國人、中國人、日本人??，白種人、黃種人、黑種人寢食不安！研究結(jié)果觸目驚心：服用含有PPA藥物的病人容易發(fā)生腦中風(fēng)！PPA遺害無窮！美國聯(lián)邦食品和藥物管理局封殺PPA！英國衛(wèi)生部門封殺PPA！日本厚生省封殺PPA！中國藥品監(jiān)督管理局封殺PPA！??PPA成了過街老鼠，全球喊打。??”就文字而言，表達(dá)基本順暢，語言水平并不差。但按申論作文概括主要內(nèi)容部分的要求論，則問題太多，其中比較突出的是文體、語體不當(dāng)。

(三)字?jǐn)?shù)掌握不合理

申論寫作還有一個合理掌握字?jǐn)?shù)的問題?？忌?jīng)常出現(xiàn)的問題是不注意對字?jǐn)?shù)的相關(guān)要求。申論寫作對三個部分的字?jǐn)?shù)要求是不同的。概括問題和提出對策，規(guī)定的是字?jǐn)?shù)的上限：“請用不超過×××字的篇幅?！闭撟C部分的字?jǐn)?shù)規(guī)定則允許有一定上下活動余地：“用×××字左右的篇幅?！贝鹁頃r，前兩部分字?jǐn)?shù)一般不得少于規(guī)定上限的10%，否則要扣分。有些考生在完成這兩部分寫作時，喜歡將字?jǐn)?shù)壓縮到最少，誤以為這樣可以節(jié)省時間。殊不知字?jǐn)?shù)太少不僅要扣分，而且會因此大大增加寫作的難度，難免遺漏一些重要內(nèi)容。例如2000年申論考試，一考生概括主要內(nèi)容為“該文以紅星新村5號樓居民H狀告××印刷公司一事反映的主要是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，如何處理企業(yè)生產(chǎn)與人民生活之間的矛盾問題。正如文中所述公民拿起法律武器維護(hù)自身的利益，卻由于種種原因，遲遲未能開庭審理?！边@段概括不足百字，比規(guī)定的150字的上限少了1/3。簡雖簡了，概括的卻并非主旨。如果增加1/3的篇幅，也就能夠包容進(jìn)一些主要內(nèi)容。論證部分字?jǐn)?shù)掌握相對寬松些，但也有一個如何把握“度”的問題。不少考生寫作時往往超出規(guī)定字?jǐn)?shù)很多。一個典型的例子是2001年申論考試，議論部分規(guī)定的字?jǐn)?shù)是1000字左右，一考生竟寫了1800字。應(yīng)該說這是很不容易的，反映了這位考生思維敏捷，文字表達(dá)充實(shí)。但以應(yīng)試技巧論，這樣做并不可取。因?yàn)槠^規(guī)定近一倍，所花費(fèi)的時間和精力(包括構(gòu)思和寫作)自然要多得多。而申論考試總時間有限，每一分鐘都十分寶貴。議論占用太多時間，必然影響前兩部分的寫作質(zhì)量，極易失分。而議論部分并不因?yàn)樽謹(jǐn)?shù)多而加分，這樣豈不有失無得？更何況文章長并不等于內(nèi)容好；相反，寫得精粹則往往是好文章。一般情況下，議論部分以不超過規(guī)定字?jǐn)?shù)100字為宜。

三、提出的對策缺乏針對性和可行性

提出對策缺乏針對性和可行性也是申論寫作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。對策的針對性是指解決問題的方案緊扣概括的主要問題。前面概括了什么樣的問題，后面就要給出什么樣的解決辦法。概括的主要問題包括幾個方面或幾個層次，給出的對策也就必須有幾個方面或幾個層次。對策的可行性則是指解決方案切實(shí)可行而不是脫離實(shí)際的空談。這里的實(shí)際既包括國情、民情以及國家法律、政策，也包括問題產(chǎn)生的具體環(huán)境背景、社會狀況等諸多方面?？尚行砸舶桨敢锌刹僮餍?。因?yàn)閺母旧险f，制定方案是為了解決問題，如果無法操作則毫無價值。因此，可操作性是方案的生命力所在。應(yīng)該說，擬定方案是沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的。這部分得分高低取決于兩大方面：一是文字表達(dá)水平的高低；二是評卷人對你提出的方案可行性的評估。評估一般要考慮這幾項(xiàng)要素：一是能否保證正確解決提出的問題；二是解決問題的成本是否盡可能?。蝗浅袚?dān)的風(fēng)險(xiǎn)是否較??；四是產(chǎn)生的副作用是否最小；五是獲得的效益(經(jīng)濟(jì)效益和社會效益)是否最大。

考生提出對策缺乏針對性和可行性，分析其原因，主要有兩個方面：一是概括問題的失誤。沒有對給定材料所反映問題的正確分析理解、概括綜合，抓不住主要問題，提出對策則無從談起，遑論針對性與可行性。以2001年申論考試為例，如果考生不能從給定資料中正確概括出“由于藥品不良反應(yīng)重復(fù)發(fā)生，因而減少藥害事件，提高用藥的安全性，已成為各國政府、社會各界、普通民眾密切關(guān)注并積極行動的全球性問題”這樣的主旨，則根本無法提出對癥下藥的解決方案。要避免這樣的情況發(fā)生，還必須在閱讀資料上下功夫。二是不少考生因缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，尤其是處理復(fù)雜事件的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致方案理想化、簡單化而無法實(shí)施。例如2000年申論考試，一考生擬定的方案是“某市紅星村住戶H狀告××印刷公司處理方案：1.建議某市人大介入此案，督促市中級人民法院限期審結(jié)該上訴案件，依法保護(hù)公民的合法權(quán)益。2.建議某市環(huán)保局對××印刷公司予以罰款處罰，并再次給該公司下達(dá)限期整改通知。到時予以驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格則責(zé)令其停產(chǎn)整改。停產(chǎn)整改后仍不合格或其消極對抗，則由某市工商行政管理局吊銷其營業(yè)執(zhí)照。3.建議××公司上級主管部門與某市有關(guān)方面協(xié)調(diào)后提出該公司的搬遷論證，并正式向有關(guān)部門提出搬遷申請。4.建議該市城市規(guī)劃部門多方論證，制定出科學(xué)的城市規(guī)劃方案，列入該市建設(shè)計(jì)劃以減少并防止該類事情的發(fā)生?！边@種“連下十二道金牌”式的方案是典型的理想化、簡單化的書生意氣式內(nèi)容。要避免這樣的情況，必須深入實(shí)際，勤干多思，增加閱歷，努力提高處理實(shí)際事務(wù)的能力，除此別無他徑。如何寫好申論作文

申論文章寫作高分技巧之申論的備考

一、復(fù)習(xí)的初始階段——研讀教材，知識儲備 在這一階段，需要全面了解申論考試，打好申論考試的全面基礎(chǔ)。這個階段考生要做的是掌握備考方法，做好復(fù)習(xí)計(jì)劃，全面系統(tǒng)研讀公務(wù)員考試申論科目專項(xiàng)教材，把基礎(chǔ)打牢。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)階段——研讀社會熱點(diǎn)，積累考試素材“巧婦難為無米之炊”，研讀社會熱點(diǎn)，積累考試素材，是應(yīng)對申論的取本之道。建議大家認(rèn)真熟讀、精讀30余篇申論范文?！笆熳x唐詩三百首，不會做詩也會吟?！标P(guān)注社會熱點(diǎn)，掌握基本的理論知識。關(guān)注這些問題的同時，不但要關(guān)注其理論背景，而且最重要的是關(guān)注這些問題的發(fā)展現(xiàn)狀以及針對其問題的具體的解決思路和對策，對社會熱點(diǎn)進(jìn)行分類，總結(jié)，這些積累在考試中發(fā)揮巨大的作用。

三、動手演練階段——演練歷年真題，展開實(shí)戰(zhàn)較量“讀書破萬卷，下筆如有神?！币氪鸷谩伴喿x與寫作一體化”的申論考試，多寫是個硬道理。在這一階段，考生一定要真正動筆去寫，這樣才能得到鍛煉和提高。標(biāo)準(zhǔn)表述，強(qiáng)化語言規(guī)范，記住評分標(biāo)準(zhǔn)，在演練中形成自己的作答思路和寫作風(fēng)格。對我們的范文進(jìn)行分類，總結(jié)，靈活運(yùn)用，做到觸類旁通。

申論文章寫作高分技巧之文章引論

申論文章的一種典型結(jié)構(gòu)----七段論 引論→分析問題→論述解決問題→結(jié)尾

[1]

引論是指文章的開頭，開頭部分應(yīng)該怎樣寫，這里首先要強(qiáng)調(diào)的是，申論文章講求時效性，講求開門見山，一般用一兩個自然段引出主題。申論文章要有開門見山直入主題的開頭，同時開頭要力爭做到語不驚人死不休。

三種申論文章開頭的常見寫法

第一，引用名言開頭 這里強(qiáng)調(diào)的是：申論文章中的引用部分要盡可能是“時代最強(qiáng)音”，因?yàn)闀r代的最強(qiáng)音是黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)領(lǐng)全局、深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、反復(fù)調(diào)查研究的智慧的結(jié)晶，是我們時代的主旋律。當(dāng)然是我們工作的指導(dǎo)思想，也是我們申論文章有力的論據(jù)。

第二，舉例開頭 舉實(shí)例作為文章的開頭是申論文章中常用的一種方法，這種例子可以是給定材料中的，也可以是世人皆知的材料以外的內(nèi)容，但一定強(qiáng)調(diào)事例本身的說服性、典型性。這里再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，開頭所舉事例要盡可能做到語言生動、內(nèi)容精練、舉例典型、直入主題。

第三，直接分析論述開頭 在一些情況下，直接對問題進(jìn)行深入論述，同樣也是一個很好的開頭辦法。申論文章講求時效性，直接深入論述也不失是一種很好的真正“開門見山”的開頭方式。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，直接將分析論述開頭，就更要強(qiáng)調(diào)分析的深入性。

申論文章寫作高分技巧之文章主題

深入分析問題是申論文章的重要組成部分。申論文章寫作時，一般情況下，要將所述觀點(diǎn)上升到科學(xué)發(fā)展觀、群眾基本利益和社會穩(wěn)定和諧的高度，體現(xiàn)時代主旋律和我國基本政策思路。比如科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益。”統(tǒng)籌兼顧的思想是一切工作的根本方法，可以說任何申論文章都應(yīng)該上升到這一高度分析問題。

申論文章的分析部分一般可以就主題的以下5個方面中的一個或幾個進(jìn)行分析：

申論文章可能需要分析的5個方面

①解決問題的重大意義；

②問題的嚴(yán)重性、迫切性；

③問題的復(fù)雜性、艱巨性；

④問題原因的分析；

⑤問題的出在哪些方面；

分析主題，要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)，同時要上升到一定的高度。一般來講，凡是作為申論文章的主題，應(yīng)該是比較重大的社會現(xiàn)象、社會問題。既然是比較重大的社會現(xiàn)象、社會問題，往往就需要上升到一定的思想高度去分析。將問題的關(guān)鍵實(shí)質(zhì)準(zhǔn)確把握住，并且將問題準(zhǔn)確、合理地上升到科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、全面奔小康的思想政策高度，或者上升到關(guān)系到社會穩(wěn)定、民族未來等高度是申論文章分析問題的重要技巧和要求。但也不能牽強(qiáng)地上升到科學(xué)發(fā)展觀或者是社會主義和諧社會等思想高度。而是要有理、有力，有充分的論證作為前提。

申論文章寫作高分技巧之文章對策

在申論文章中不能僅僅提出對策、羅列對策的條目。申論文章終究也是一篇文章，不能如答政治題那樣僅是條目的羅列。這樣就不能稱作是一篇文章了，更不可能是一篇好文章。一般情況，申論文章要對其涉及到的對策進(jìn)行深入的分析。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是對策的論述決不能是空洞的語言，諸如：“領(lǐng)導(dǎo)重視”、“提高認(rèn)識”、“加強(qiáng)宣傳”、“營造氣氛”等等。也不能僅寫“進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)機(jī)制的建設(shè)”“采取有效措施”、“積極應(yīng)對”等等。這樣空洞的語言肯定不可能獲得較好的成績。

下面將就可以以什么樣的形式進(jìn)行對策分析進(jìn)行詳細(xì)講解。

一、不僅要論述“要做到什么”，很多情況還要適當(dāng)分析“怎樣做到”。

申論主題都是我們工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，已經(jīng)一帆風(fēng)順的事情不會作為申論主題。提出對策要就對策應(yīng)該如何實(shí)施進(jìn)行一定分析。

二、有些情況，可以對具體措施的意義進(jìn)行分析。

有一些情況，我們可以對對策的具體意義進(jìn)行一定的分析。這樣更利于統(tǒng)一思想、發(fā)揮對策的作用?；蛘咧苯拥卣f，更能夠反映出考生對對策的深入認(rèn)識。對于對策意義的分析，篇幅不能過長，因?yàn)樗旧聿皇菍ξ恼轮黧w內(nèi)容的分析，而僅是對某一具體對策的意義分析。所以既要深入、準(zhǔn)確，又要精辟、簡練。

三、重要問題可以舉例說明。

有一些對策，特別是我們重點(diǎn)談?wù)摰膶Σ撸瑸榱四軐⑷绾螌?shí)施對策或者是實(shí)施對策的意義說得更加深入、準(zhǔn)確、明了，也可以采用聯(lián)系實(shí)際舉例的方法進(jìn)行闡述。這里值得注意的是：

（一）舉例一定要針對性強(qiáng)。例子應(yīng)該非常直接、有力地說明問題。

（二）實(shí)例可以從給定材料中找，也可以采用“眾所周知”的具體實(shí)例。

（三）實(shí)例的論述要簡明扼要，不能占太大篇幅。

四、對于涉及到的問題可以用列舉法來進(jìn)行說明。

對策論述中可能有很多情況要涉及到我們在哪些方面去做，或者針對哪些方面采取哪些對策。遇到這樣的問題我們提倡使用列舉的方法予以說明，因?yàn)槭褂昧信e的方法可以把問題涉及到的方方面面盡可能全面的闡述出來。這當(dāng)然是考生認(rèn)識問題比較全面的一種表現(xiàn)。而實(shí)際上闡述全面的文章，其價值就更高了。

五、可以對對策的實(shí)施難度、難點(diǎn)、重點(diǎn)或者是可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行論述。

對策的論述當(dāng)然也要有詳有略、詳略得當(dāng)。針對對策的實(shí)施過程中有可能遇到的難點(diǎn)或者可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行進(jìn)一步的論述，當(dāng)然是對策論述過程中所提倡的。

申論文章寫作高分技巧之結(jié)尾

平時經(jīng)常用“鳳頭豬肚豹尾”六個字來談寫作。意思是開頭要精彩亮麗，中間要充實(shí)豐富，結(jié)尾要響亮有力。這句話當(dāng)然也適合申論文章的寫作。申論文章尤其強(qiáng)調(diào)結(jié)尾部分不能拖泥帶水，要響亮有力。同時要言簡意賅，要有一個響亮有力“豹尾”。

這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：與其它文章不同的是，申論文章在結(jié)尾不提倡引人深思、發(fā)人思考、留有引起思考的問題。申論文章不強(qiáng)調(diào)其可讀性，當(dāng)然不需要像一些藝術(shù)性的文章在結(jié)尾留有懸念。有些小說，甚至結(jié)尾又重新制造的懸念，給人感覺結(jié)尾又是一個新的開始。申論文章也不提倡像新聞稿件、新聞綜述、雜文、普通議論文那樣，結(jié)尾給人以引人深思、發(fā)人深省的感覺。申論文章要求將該論述的問題論述清楚、透徹。所以建議考生結(jié)尾以概括、總結(jié)、點(diǎn)題為主。

申論文章寫作高分技巧之題目

申論考試很多是命題作文。如果題目中已經(jīng)給定了文章題目，那么當(dāng)然就不用考慮文章題目的問題了。這里再提醒一下大家，申論考試“以××××為主題”和“以××××為題”是不同的。“以××××為主題”當(dāng)然是說要圍繞這個主題進(jìn)行寫作，而“以××××為題”就可以將它等同于“以××××為題目”。也就是說“以××××為題”已經(jīng)是命題作文了。

下面為大家推薦一些常用的申論文章標(biāo)題方法

第一個類型，最普遍的寫法

談××××× 淺談××××× 試論××××× 淺論×××××這些當(dāng)然可以，比如《淺談高等教育改革》、《淺談農(nóng)民工問題》、《試論反腐倡廉工作》等等。這樣的題目也完全可以?？紙鲋?，情急之下，一時沒有比較好的創(chuàng)意，完全可以使用這樣的題目。這樣的題目至少比由于追求標(biāo)新立異而造成了有跑題之嫌、有思想認(rèn)識上的不準(zhǔn)確之處的題目要好得多。

第二個類型，“做法+意義”型

比較典型的是《積極采取有效措施，維護(hù)國家生態(tài)安全》、《做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，為建設(shè)創(chuàng)新型國家保駕護(hù)航》、《弘揚(yáng)民族文化，陰翳千秋后代》、《維護(hù)生態(tài)安全，確保經(jīng)濟(jì)命脈》等等?！白龇?意義”這種形式的標(biāo)題也是可以在考場上運(yùn)用的標(biāo)題形式，也比較容易在考場上進(jìn)行創(chuàng)意，是考場上可以采用的。

第三個類型，名人名言型

這里所說的名人名言，最好是時代的最強(qiáng)音。例如：《教育是民族的基石》、《就業(yè)是民生之本》、《誠者，天之道也》等等。這樣以名言警句作為文章的題目當(dāng)然是可以的。

第四個類型，直接型

直接型的標(biāo)題在申論考場上當(dāng)然也可以使用。比如：《打造創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)》、《堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪》、《切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問題》等等都是直接型的申論文章題目。

第五個類型，修辭型

例如：《讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行》、《生命的源泉》等等。這樣的標(biāo)題相對來講更有文采，但是創(chuàng)意難度較大，不提倡考生在考試中將過多的精力放在創(chuàng)意文章的題目上，因?yàn)閯?chuàng)意不慎容易起副作用。一個閱卷老師在閱卷過程中會判閱上千份考卷，對絕大多數(shù)類似的創(chuàng)意會反復(fù)見到，會有審美疲勞，沒有什么新鮮感。對印象分?jǐn)?shù)沒有太大的影響。