第一篇:培訓(xùn)體會 吳永華
《電子白板》學(xué)習(xí)心得體會
云縣茶房鄉(xiāng)文雅完?。簠怯廊A
隨著教育信息化的不斷深入,越來越多的媒體進(jìn)入課堂教學(xué),電子白板作為高新技術(shù)產(chǎn)品,也漸漸深入到教學(xué)中。在多次的外出觀摩活動中也看到老師們運(yùn)用白板組織的活動,感覺這一現(xiàn)代化教育手段功能很強(qiáng)大,對此也越發(fā)感興趣。通過培訓(xùn)通過使我我明白了:電子白板是匯集了尖端電子技術(shù)、軟件技術(shù)等多種高科技手段研發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品,它通過應(yīng)用電磁感應(yīng)原理,結(jié)合計(jì)算機(jī)和投影機(jī),可以實(shí)現(xiàn)在課堂上進(jìn)行交互式教學(xué)。讓教師徹底擺脫了鼠標(biāo)鍵盤的束縛。通過這次學(xué)習(xí)也對電子白板有了更多地了解。
一、電子白板教學(xué)的互動性
在這種應(yīng)用方式下,教師已經(jīng)較熟悉白板的特性,心理上也開始接受這個新鮮事物,甚至開始依賴白板了,但這一層次的課堂教學(xué)仍以教師主導(dǎo)為主要特征。此時,教師對支持的需求已從技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)向資源的設(shè)計(jì)開發(fā)和教學(xué)設(shè)計(jì)。其教學(xué)現(xiàn)象主要表現(xiàn)為:教師可以在白板上熟練操作,這使教師離開了計(jì)算機(jī)操作臺,又可以面向?qū)W生站在白板前了,這個變化使教師從遠(yuǎn)離學(xué)生集體又回到學(xué)生集體當(dāng)中。加強(qiáng)了集體共同參與的學(xué)習(xí)過程,教師也變成整個學(xué)習(xí)集體中的一員,不再是遠(yuǎn)離學(xué)生的躲在設(shè)備后的軟件或設(shè)備的操作者,學(xué)生在無意識中達(dá)成了更多的與老師和同學(xué)的情感上的交流溝通,學(xué)習(xí)興趣也隨之提高。
二、利用電子白板,喚醒學(xué)生的好奇心。
傳統(tǒng)的教學(xué)板書浪費(fèi)大量的時間,還不一定規(guī)范,而利用電子白板教學(xué)能形象地呈現(xiàn)事物的現(xiàn)象,具體地表達(dá)事物發(fā)展的過程,生動地揭示事物變化的規(guī)律,使教學(xué)內(nèi)容更加豐富,涉及面更廣,優(yōu)化了課堂教學(xué)。而且能讓學(xué)生形象生動的進(jìn)入教學(xué)情境中,給學(xué)生提供充足的感性材料,讓學(xué)生充分體會教學(xué),知道教學(xué)的發(fā)生、發(fā)展和延伸。
三、利用電子白板,深化課堂訓(xùn)練,提高練習(xí)效率。
利用電子白板可以進(jìn)行不同形式的練習(xí),可以是游戲、繪圖、選擇、拼圖、填充等形式,也可以進(jìn)行一題多變、一題多解的訓(xùn)練。解決了傳統(tǒng)教學(xué)中練習(xí)題型單
一、枯燥的問題,使學(xué)生厭煩練習(xí)的現(xiàn)象得以改變
四、保存課堂原先的優(yōu)勢設(shè)計(jì)
電子白板只是一個技術(shù),不能以技術(shù)代替思想,技術(shù)是死的,課堂是活的,因此我們新課程改革中的一些因素應(yīng)該要體現(xiàn)出來,在講解的過程中,不能以老師講解演示為主,缺少孩子活動,課堂主體應(yīng)該是孩子。這要求上課的素材要結(jié)合實(shí)際、結(jié)合社會熱點(diǎn)、讓更多孩子的因素在課上得到體現(xiàn)。也就是我們的課一定要有時代性、生活性、趣味性,與孩子聯(lián)系非常密切。
通過此次培訓(xùn)讓我明白了教育現(xiàn)代化的重要性,教育的現(xiàn)代化過程也應(yīng)該是動態(tài)的發(fā)展過程,我們必須以發(fā)展的觀點(diǎn)看待教
育的現(xiàn)代化進(jìn)程。主動適應(yīng)社會信息化的選擇,它的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與社會的良性互動,從而實(shí)現(xiàn)教育自身的可持續(xù)發(fā)展。我們在創(chuàng)建現(xiàn)代化教育的道路上將不懈努力。
2013年10月16日
第二篇:小學(xué)教導(dǎo)主任培訓(xùn)體會(熊永華)
2011年春貴州省“農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程”小學(xué)教導(dǎo)主任
培 訓(xùn) 心 得
熊永華
5月4日至10月13日我參加了貴州省“農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程”小學(xué)教導(dǎo)主任第二期培訓(xùn)。在培訓(xùn)的過程中,我受到了一次次的洗禮,培訓(xùn)讓我找到了自己的角色定位;懂得了什么是認(rèn)真、執(zhí)著以及如何當(dāng)一名合格的教導(dǎo)主任。
此次培訓(xùn)安排了八天的集中理論學(xué)習(xí)和一天的參觀考察。理論學(xué)習(xí)分別由來自全省一線的教育專家,向我們傳授了有效教學(xué)、教研的新理論和相關(guān)案例分析,給我們講解了教導(dǎo)主任如何定位自己和做好教導(dǎo)主任及相關(guān)工作問題。
培訓(xùn)中,一位位具有權(quán)威的一線專家,講座既幽默又富有哲理讓人百聽不厭,一個個真實(shí)的案例加以自己幽默和理論性的分析讓我們置身于中,心靈受到一次次的震撼。
對于貴陽甲秀小學(xué)校長秦伶英的這三句話我感觸很深,—改變不了大環(huán)境,我們改變小環(huán)境
—改變不了將來,我們改變現(xiàn)在—改變不了他人,我們改變自己
我們在工作中經(jīng)常埋怨:
自己的工作環(huán)境不比別人的好怎么能比別人有成績呢?(請使用第一句來解決)
現(xiàn)在的孩子非常調(diào)皮不好教啊,以后怎么會有什么成就呢?(請
使用第二句來解決)
想盡方法都沒法讓學(xué)生對學(xué)習(xí)感興趣,成績總提不上去呢?(請使用第三句來解決)
其實(shí)在很多的時候,問題并不是出在別人的身上而是自己。所以在教育教學(xué)工作中我們教師本身要懂得反思,反思我們自己的教學(xué)理念、教學(xué)能力、教學(xué)方法、心理狀態(tài)等這些是不是存在什么問題后給予解決。
通過這次培訓(xùn),讓我明白了自己與他人的差距,理解了只有認(rèn)真、執(zhí)著才能辦好事情;懂得了如何當(dāng)好一名教導(dǎo)主任,并明確了以后的工作方向:“以提高教學(xué)質(zhì)量”為目標(biāo),著力抓好教學(xué)管理,努力做一名優(yōu)秀的教導(dǎo)主任。
十天的培訓(xùn)時間總覺得太短,一位位專家精彩的講座觀點(diǎn)清新明了、思維的觸角縱橫騰躍。無論是詮釋“教研活動的意蘊(yùn)”,還是研討“有效教學(xué)的策略”,無論是思考“反思教學(xué)現(xiàn)狀”,還是關(guān)注“素質(zhì)教育和升學(xué)率”的問題……都給我留下深刻的印象,猶如春天的甘露滋潤我干枯的心田,帶給我很多的思考。相信,在今后的工作中,有教育專家的理論作為引領(lǐng),而自己付諸于實(shí)踐行動,我們的課堂教學(xué)、校本教研會一天天進(jìn)步的。
第三篇:如何寫好作文的一點(diǎn)體會——李永華
如何寫好作文
李永華
這周我們學(xué)習(xí)了習(xí)作教學(xué)策略,可以說是收獲頗多。記得上學(xué)期,三四年級進(jìn)行了“作文興趣小組”,對于如何寫好作文,我也進(jìn)行了一個小小的總結(jié)發(fā)言,今天結(jié)合我們學(xué)習(xí)的教學(xué)策略,我又把當(dāng)時的發(fā)言稿要來,想想真正地寫好作文,要注意以下幾點(diǎn)。
我們寫作文時,在審題、確立文章中心以及圍繞中心選取材料以后,就要考慮如何組織安排材料了,組織安排材料就是安排結(jié)構(gòu)層次,這一環(huán)節(jié)非常重要,今天我們就討論討論怎樣編寫作文提綱吧。
我們寫作文,往往對想寫的材料不作全面安排,想到哪里就寫到哪里,就如俗話所說,“腳踩西瓜皮,溜到哪里是哪里?!边@種隨想隨寫,隨寫隨想的情況,就容易造成條理不清,層次混亂,或遺漏了某些主要內(nèi)容,或者顛倒了材料的次序,或出現(xiàn)節(jié)外生枝的情況,或發(fā)生詳略不當(dāng)?shù)拿 ?有的時候甚至有時還剎不了尾,或者寫不下去,卡了“殼”。生活中是常有這種情況,這就告訴我們在作文時要少走彎路,不繞彎子,避免或減少我方才所說種種毛病,我們在習(xí)作中,必須重視學(xué)會編寫作文提綱。
第一:作文提綱的要點(diǎn)和中心。
第二:作文提綱要體現(xiàn)出層次。
第三:作文提綱要體現(xiàn)出重點(diǎn)。
習(xí)作時,我們不要匆忙應(yīng)付,我提出這些要求:
⒈讀題,審題;把作文題目的意思弄清楚,明確要求。
⒉確定內(nèi)容,根據(jù)題目要求,確定作文內(nèi)容;
⒊確立中心,根據(jù)題目要求和作文內(nèi)容,明確寫作目的,確立中心; ⒋選擇材料、根據(jù)作文中心,對作文材料進(jìn)行選擇。
在列提綱階段,主要是明確怎么寫,為將要寫出的文章作一番精心的設(shè)計(jì),對材料作出安排,這是最主要的一步。在這一階段我們主要抓住兩個環(huán)節(jié):一個理清思路,一個是突出詳略。提綱寫出后,我們要仔細(xì)檢查,看看材料與中心是否符合,材料有沒有遺漏或重復(fù),條理是不是清楚,重點(diǎn)是不是突出。如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修改。
這都是理論的東西,我們要學(xué)習(xí)。但真正地寫好一篇作文呢。我就結(jié)合我講的一節(jié)作文還原課《寫身邊熟悉的一個人》來說說吧。
一、指導(dǎo)學(xué)生觀察身邊的事物
偉大的革命家、思想家、文學(xué)家魯迅曾說過:“如要創(chuàng)作,第一須觀察。”離開了觀察,寫作材料就無從獲取,更談不上寫出什么好文章來。因此,我要求學(xué)生按三個步驟來觀察。
1.觀察事物首先要注意全面,不能丟三拉四。這就是說觀察時既要注意到事物發(fā)展變化的“全過程”,又不可“丟”開其中某一發(fā)展階段;既要注意事物的全面,又不可“落”下其中的一部分。這樣的觀察,才能使我們對事物形成完整的印象。
2.觀察事物時,特別重要的是要看得細(xì)致。如觀察體育老師的皮膚、身材、語言、動作等。
二、擺出事實(shí)描寫行為動作
要寫出具體生動,讓人信服的文章來,也必須靠事實(shí)來幫忙。例如寫人,重要的不是給他下幾個結(jié)論,說他什么“勤學(xué)苦練”,“助人為樂”,而是要擺出事實(shí)來,讓事實(shí)說話。如觀察上課體育老師的動作是怎樣的等,記錄下來用在作文中。
第四篇:青年教師培訓(xùn)體會吳萍
青年教師培訓(xùn)心得
金鑾中心小學(xué)吳萍
2013年11月15日下午,我有幸參加了夾河鎮(zhèn)中心學(xué)校青年教師培養(yǎng)大會,聆聽了幾位優(yōu)秀教師的發(fā)言,收獲良多??
特別是六位優(yōu)秀教師針對“自主教育”提出的看法,讓我們這些剛走上工作崗位的新教師受益頗多,從中感受到教師們對改進(jìn)課堂教學(xué)的愿望,也對“自主教育”有些許的理解,能更好的成長起來?? 第一位發(fā)言的王老師主張把課堂還給學(xué)生,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的能力,要讓自主回歸,而他又針對“自主回歸”做出了一系列解釋,讓我開始能理解“自主回歸”,在教學(xué)與生活中,我們教師與家長不能一手包辦,應(yīng)讓學(xué)生干一些力所能及的事兒,放手讓學(xué)生做,選擇相信學(xué)生。作為教師的我們應(yīng)該從旁協(xié)助,面向全體,每一個學(xué)生都是不同的,要尊重差異,真正的解放發(fā)展學(xué)生。
然而同時又是班主任的我,對于班級管理更是一籌莫展,這次的培訓(xùn)中的優(yōu)秀教師鄧?yán)蠋熀退卫蠋煟衷谧灾鹘逃姆结樕?,談到了班級管理,讓我對于這個艱巨的任務(wù)有了戰(zhàn)勝的信心。
1、對于班級管理重在民主,唯才任命。讓學(xué)生自己來制定班級管理?xiàng)l約,選舉班干部,在“民主”中尊重學(xué)生,權(quán)力下放,且能保證人人有事兒做,那么教師就輕松些,又能充分發(fā)揮班集體的智慧。
2、讓每個學(xué)生參與班級決策,就如我們每一個人的家一樣,家里的每一位都是主人,那我們的學(xué)生不就是這個班級的小小
主人嗎?讓這些小小的主人把自己的想法貢獻(xiàn)出來,定會開出“幸?!钡幕?。
另外幾個優(yōu)秀教師針對學(xué)習(xí),教學(xué)又做了一個發(fā)言,再一次讓我相信,愛是教育的陽光,用心關(guān)愛學(xué)生,愛自己的工作,便以極大的熱情投入此,就能開出“芬芳迷人”的花。
這次的培訓(xùn)大會讓我感受到“自主教育”的魅力,我們在這條道路上要大膽創(chuàng)新,學(xué)習(xí)優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中努力探索,找到快樂學(xué)習(xí),快樂教書的樂趣,讓學(xué)生愛學(xué),教師樂教,還教育勃勃生機(jī)。
第五篇:趙永華培訓(xùn)講稿(未定)
嚴(yán)格程序查風(fēng)險(xiǎn)
開拓創(chuàng)新求實(shí)效
正寧縣紀(jì)委 趙永華
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
非常高興有機(jī)會和大家見面交流。按照市紀(jì)委的安排,今天有幸來到市直單位(xx縣),就廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的基本方法及程序與大家共同探討,幫助大家開拓思路,起到拋磚引玉的作用。上面,馬主任從理論高度,就廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵、主要特點(diǎn)、重大意義及五類風(fēng)險(xiǎn)的相互關(guān)系等內(nèi)容,給大家作了精彩輔導(dǎo),下面,我結(jié)合正寧試點(diǎn)工作實(shí)際,就如何排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、如何防控廉政風(fēng)險(xiǎn),以及我們在試點(diǎn)工作中的一些做法和認(rèn)識談點(diǎn)個人的體會,不妥之處,敬請大家批評指正。我講六個大問題:
一、明確工作思路及目標(biāo)任務(wù)
思路決定出路。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如果思路不清楚,目標(biāo)不明確,就會走彎路,也難以取得實(shí)效。因此,在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中,要嚴(yán)格按照《慶陽市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》的總體要求,緊密結(jié)合本縣(區(qū))、本部門(單位)的實(shí)際,堅(jiān)持以“找”為基礎(chǔ),以“防”為關(guān)鍵,以“控”為核心,理清工作思路,明確工作目標(biāo),細(xì)化工作措施,務(wù)求工作 實(shí)效。
(打出字幕)例如,正寧縣提出圍繞“一條主線”(規(guī)范和制約公共權(quán)力運(yùn)行)、狠抓“四個環(huán)節(jié)”(組織動員、崗位風(fēng)險(xiǎn)排查、建立健全制度機(jī)制、考核評估)、排查“五類風(fēng)險(xiǎn)”(崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))、設(shè)置“三道防線”(前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵)、構(gòu)建“三項(xiàng)機(jī)制”(廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)處臵機(jī)制)、做到“十有要求”(即:有領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)、有實(shí)施方案、有單位崗位職責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)圖、有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作程序流程圖、有單位廉政風(fēng)險(xiǎn)庫、有個人警示桌牌、有制度匯編、有重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖、有廉政風(fēng)險(xiǎn)管理辦法、有廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則)的工作思路,確定“出特色、出經(jīng)驗(yàn)、出成效,確保權(quán)力運(yùn)行安全、資金運(yùn)行安全、項(xiàng)目運(yùn)行安全、干部成長安全,實(shí)現(xiàn)懲防體系逐步完善、公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展”的總體目標(biāo),使廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)工作思路清晰,目標(biāo)明確,確保了工作的順利開展。
二、如何提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低決定著工作的質(zhì)量和效果。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),就是著眼于關(guān)口前移、著眼于有效預(yù)防、著眼于制度創(chuàng)新,運(yùn)用現(xiàn)代管理理念特別是量化指標(biāo)、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)控制的方法,通過明晰崗位職責(zé)、規(guī)范工作流程、排查崗位風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制,搭建預(yù)警平臺,將源頭防治腐敗的要求貫穿到權(quán)力配臵和運(yùn)行的各個環(huán)節(jié),貫穿到黨員干部教育、培養(yǎng)、管理和監(jiān)督的全過程,用發(fā)展的思 路和改革的辦法,拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域,完善預(yù)防腐敗工作機(jī)制,提高預(yù)防腐敗工作水平,最終達(dá)到堵塞漏洞、源頭治理、科學(xué)防腐的目的。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的內(nèi)涵豐富、理論性、政策性、創(chuàng)新性、操作性都很強(qiáng),只有學(xué)懂弄通市委有關(guān)文件精神、領(lǐng)導(dǎo)講話和基本知識,才能少走彎路,更好地指導(dǎo)工作,才能開拓創(chuàng)新,出經(jīng)驗(yàn),有成效。參加今天培訓(xùn)的都是各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主辦,要具體參與這項(xiàng)工作,因此,大家必須把學(xué)習(xí)貫穿與整個工作的始終,刻苦鉆研,學(xué)以致用,熟練掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本理論和方法技巧,用所學(xué)理論和方法更好地指導(dǎo)實(shí)踐。具體抓好三點(diǎn):
一要學(xué)好上級文件,準(zhǔn)確領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。作為分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員,首先要對中央及省市下發(fā)的有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的一系列文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神學(xué)深學(xué)透,對上級下發(fā)的自查表要認(rèn)真研究,反復(fù)討論,只有這樣,才能準(zhǔn)確把握內(nèi)容重點(diǎn),領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),指導(dǎo)起工作來才能得心應(yīng)手。同時,要掌握現(xiàn)狀,吃透下情,緊密結(jié)合本縣區(qū)、本部門實(shí)際,按照“規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新”的要求,求實(shí)創(chuàng)新,制定出既符合市委要求,又突出本地區(qū)、本部門特色的《實(shí)施方案》,達(dá)到綱舉目張,統(tǒng)領(lǐng)全盤的目的。
二要學(xué)好基本知識,準(zhǔn)確理解科學(xué)內(nèi)涵。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,是把風(fēng)險(xiǎn)管理理論和現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理辦法,運(yùn)用到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中,要通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)基本 知識,搞清楚什么是風(fēng)險(xiǎn),什么是廉政風(fēng)險(xiǎn),什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,明確他們的性質(zhì)、特征、類型及其內(nèi)在聯(lián)系和外在區(qū)別,為全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。這些上面馬主任已經(jīng)作了全面講解,我不再多說。
三要務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)效,準(zhǔn)確把握方法技巧。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)目前全國各地都在探索,沒有一個固定成熟的模式可以借鑒。十七大報(bào)告明確提出,要著力構(gòu)建“制度+科技”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控新模式。南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),主要靠高科技手段防控廉政風(fēng)險(xiǎn),我們屬于貧困落后地區(qū),科技手段相對落后,因此,大家既要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),更要結(jié)合實(shí)際,豐富載體,創(chuàng)新形式,(打出十學(xué)字幕)通過“十學(xué)”(編發(fā)《手冊》系統(tǒng)學(xué)、專題輔導(dǎo)集中學(xué)、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)搜索學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講解引導(dǎo)學(xué)、座談交流互相學(xué)、廣播電視宣傳學(xué)、分級培訓(xùn)集中學(xué)、外地考察參觀學(xué)、聘請專家講解學(xué)、印發(fā)資料抽空學(xué)),全面系統(tǒng)的了解和掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的方法技巧。還可通過邀請起步早、有成效的試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)作專題報(bào)告、到試點(diǎn)單位觀摩考察,設(shè)臵大型宣傳牌、制作宣傳版面、懸掛橫幅、制作專題片,在電視臺、網(wǎng)站開辟專題欄目、在職工辦公電腦上設(shè)臵廉政屏保、采訪錄制領(lǐng)導(dǎo)干部話廉政風(fēng)險(xiǎn)專題節(jié)目、在機(jī)關(guān)樓道單位院落開辟廉政文化長廊等多種有效形式,營造輿論氛圍。
附件一:正寧縣地稅局職工辦公電腦廉政屏保圖片;
附件二:正寧縣編印的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)知識手冊》照片;
附件三:正寧縣城建局廉政文化長廊照片; 附件四:榆林子鎮(zhèn)廉政文化長廊照片
三、如何排查廉政風(fēng)險(xiǎn)
排查廉政風(fēng)險(xiǎn),既是有效化解和防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要前提,也是整個廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作非常重要的環(huán)節(jié)。只有明確崗位職責(zé),找準(zhǔn)、找全、找深廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),才能有的放矢,對癥下藥。具體工作中要注意把握好以下五點(diǎn):
一要摸清權(quán)責(zé)底數(shù)。廉政風(fēng)險(xiǎn),就是職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),就是權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。要排查廉政風(fēng)險(xiǎn),首先必須明確崗位職責(zé),摸清權(quán)責(zé)底數(shù)。因此,各單位要按照有關(guān)法律法規(guī)和本單位“三定方案”確定的崗位職責(zé)及實(shí)際工作中行使權(quán)力的流程,進(jìn)行分級梳理清查,理出職責(zé)的權(quán)限、流程,做到上下相互印證、職責(zé)相符、對接無誤。清理結(jié)果由科室把關(guān)初審后,再由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究進(jìn)行審核確定。
二要繪制單位崗位職責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)圖。在摸清權(quán)責(zé)底數(shù)的基礎(chǔ)上,按照班子分工和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)臵情況,科學(xué)制定本單位崗位職責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)圖,將每個班子成員和內(nèi)設(shè)科(股)室及所有工作人員的姓名、照片、職務(wù)、主要職責(zé)權(quán)限、分管業(yè)務(wù)工作,按照分工管理職權(quán),從大到小,由上到下,以圖表的形式反映出來,使大家分工明確、職責(zé)清楚,一目了然。
附件五:正寧縣紀(jì)委管理網(wǎng)絡(luò)圖
三要繪制業(yè)務(wù)程序流程圖。按照程序規(guī)范、權(quán)責(zé)清楚、簡明清晰、方便辦事的原則,依法制定并公布覆蓋所有業(yè)務(wù)工作運(yùn)行全過程的程序流程圖,標(biāo)明具體承辦崗位、辦理時限、職責(zé)要求、相對人權(quán)利、運(yùn)行機(jī)制等,并噴繪上墻,臵于各業(yè)務(wù)科(股)室顯著位臵,以便每個工作人員依照程序 辦事。
附件六:正寧縣紀(jì)委案件審理業(yè)務(wù)程序流程圖
四要明確風(fēng)險(xiǎn)類型。目前,全國各地排查的風(fēng)險(xiǎn)類型不盡相同,有的排查三類,有的四類,有的五類,有的七類,而且名稱也不一樣,市委確定重點(diǎn)查找“五類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,主要通過“五查五看”,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
一查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),看在具體工作崗位上是否履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,在行使權(quán)力過程中是否存在違反民主集中制原則和《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定,有無履職不到位、失職瀆職、以權(quán)謀私,導(dǎo)致決策失誤等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);干部職工有無不愛崗敬業(yè)、假公濟(jì)私、作風(fēng)不實(shí)、吃拿卡要等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
二查制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),看在制定制度、執(zhí)行制度過程中,是否存在制度不健全、不完善、有缺失,執(zhí)行不到位,存在使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
三查思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),看是否樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀,是否存在放松政治理論學(xué)習(xí)和思想改造,導(dǎo)致理想信念動搖,宗旨意識淡薄,個人思想道德水平不高、自律不嚴(yán)等容易出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
四查業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),看工作流程設(shè)計(jì)是否科學(xué)、環(huán)節(jié)是否嚴(yán)密、執(zhí)行是否到位、責(zé)任是否清楚,有無存在分工不合理、流程不科學(xué)、責(zé)任不明晰,導(dǎo)致出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象和問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);五查外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),看工作人員在業(yè)務(wù)往來中是否受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對個人進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,造成權(quán)力失控和行為失范,導(dǎo)致行政行為結(jié) 6 果不公正、不公平、失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
五要層層把關(guān)查風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求,突出“三個重點(diǎn)”(重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位---就是既要排查位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)崗位,也要排查位低權(quán)實(shí)的工作崗位),區(qū)分“三個層面”(領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般人員),注重點(diǎn)、線、面“三個結(jié)合”(以崗位為點(diǎn),以程序?yàn)榫€,以制度為面,點(diǎn)上查找,線上連接,面上突破),落實(shí)“五字要求”(即“找”,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);“議”,評議;“問”,征求意見建議;“亮”,即把查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公開公示;“審”,即班子集體進(jìn)行審定),采取“六種形式”(自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評、集體定),認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
一是個人自查,找準(zhǔn)具體崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),填好《個人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。每個工作人員要緊密結(jié)合自身崗位職責(zé),按照工作流程,抓住重點(diǎn)工作環(huán)節(jié),找準(zhǔn)每一個具體工作崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出個人防控措施,填寫《個人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》。個人崗位自查表填好后,先在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)進(jìn)行評議,再提交職工大會討論,經(jīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人初審后,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核予以確認(rèn),班子成員由“一把手”審核確認(rèn)。
附件七:縣人社局局局長個人崗位自查表
工作事項(xiàng):主持該局全盤工作
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),財(cái)務(wù)審核把關(guān),重大事項(xiàng)決策,依法行政,廉潔自律,來信來訪,制度建設(shè)、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是不重視班子建設(shè),可能造成領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)
財(cái)務(wù)審核把關(guān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是審核把關(guān)不嚴(yán),可能出現(xiàn)超支或胡支亂花 重大事項(xiàng)決策的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是決策不民主,不按政策規(guī)定辦事,可能造成決策失察失誤、甚至失職瀆職 依法行政的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是對行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理、社保就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管不嚴(yán),可能出現(xiàn)違紀(jì)違法問題;
廉潔自律的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是不認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對違紀(jì)違法行為不聞不問,可能導(dǎo)致部門產(chǎn)生不廉潔問題;
來信來訪的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不處理、慢處理,可能導(dǎo)致集體上訪或越級上訪,影響黨和政府形象;
制度建設(shè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是部門制度不健全,有缺失和漏洞,可能導(dǎo)致工作失職瀆職,出現(xiàn)違紀(jì)違法問題
風(fēng)險(xiǎn)等級:一級 防控措施:(略)有針對性提出防控措施如財(cái)務(wù)審核把關(guān),提出嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定;
建設(shè)性意見建議:提出規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核
附件八 正寧縣永和鎮(zhèn)寺村村支書自查表
工作事項(xiàng):重要事項(xiàng)決策、管理三資、村級工程、惠農(nóng)政策申報(bào)
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):決策環(huán)節(jié),潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):決策不民主,導(dǎo)致決策失誤;
潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):資金、資產(chǎn)、資源管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定,或不經(jīng)民主理財(cái)程序,造成財(cái)務(wù)漏洞;
工程招標(biāo)的潛在風(fēng)險(xiǎn)是招標(biāo)部規(guī)范,可能有吃拿卡要;
農(nóng)村低保、五保戶、農(nóng)村二胎、宅基地申報(bào)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是申報(bào)不公平,可能存在優(yōu)親厚友問題;
合作醫(yī)療、新農(nóng)?;鹫魇盏臐撛陲L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是信息不準(zhǔn)確,核對不認(rèn)真,造成錯誤記錄,也可能挪用兩項(xiàng)基金
風(fēng)險(xiǎn)等級:二級 防控措施:(略)有針對性提出防控措施如,低保等惠農(nóng)政策落實(shí),提出實(shí)行申報(bào)公示制度等
附件九:西坡鄉(xiāng)打字員自查表
工作事項(xiàng):負(fù)責(zé)文件打印,報(bào)紙收發(fā) 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):紙張管理
潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):違反規(guī)定,將打印紙送給他人 風(fēng)險(xiǎn)等級:三級
防控措施:嚴(yán)格落實(shí)打印紙領(lǐng)取簽字制度,節(jié)約用紙
二是全面排查,找準(zhǔn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),填好《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。圍繞與本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)核心職能直接關(guān)聯(lián)的重點(diǎn)事項(xiàng),按照業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié),確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出具體防控措施,填寫《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)自查表先在職工大會進(jìn)行評議,經(jīng)本單位紀(jì)檢組初審(未設(shè)紀(jì)檢組的由分管領(lǐng)導(dǎo)初審)后,提交班子會議集體討 論,“一把手”審核予以確認(rèn)。
附件十:西坡鄉(xiāng)民政辦自查表
科室:西坡鄉(xiāng)民政辦
人數(shù):4人
所設(shè)崗位:主任、業(yè)務(wù)人員
主要職責(zé)或工作事項(xiàng):救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫優(yōu)待、大病救助、專項(xiàng)資金管理、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)低保、危房改造
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):災(zāi)戶對象確定、優(yōu)撫優(yōu)待及大病救助信息上報(bào)、資金管理、農(nóng)村低保戶、城鎮(zhèn)低保戶、農(nóng)村五保戶確定,項(xiàng)目把關(guān)
潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):災(zāi)戶對象確定、優(yōu)撫優(yōu)待及大病救助信息上報(bào)、農(nóng)村低保戶、城鎮(zhèn)低保戶、農(nóng)村五保戶確定,項(xiàng)目把關(guān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是違反規(guī)定,不認(rèn)真審核,可能存在優(yōu)親厚友,以權(quán)謀私、吃拿卡要的問題;資金管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是不按程序辦事,可能存在以權(quán)謀私或拖延資金發(fā)放;危房改造的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是不按規(guī)定辦事,收受好處,確定關(guān)系戶。
相關(guān)工作崗位:民政辦主任 風(fēng)險(xiǎn)等級:一級
防控措施:強(qiáng)化教育,嚴(yán)格管理,嚴(yán)查違紀(jì)問題
三是專項(xiàng)清查,找準(zhǔn)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),填好《重點(diǎn)崗位專項(xiàng)清查表》。依據(jù)單位工作職能,圍繞涉及人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、審批許可權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)清查,全面掌握個人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布情況,提出具體防控措施,填寫《重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查表》。重點(diǎn)崗位專項(xiàng)清查表,先在職工大會討論,再提交班子集體審定,“一把手”簽字予以確認(rèn);縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市、縣直部門黨政“一把手”的自查表由市縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn);縣區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)的自查表由四大班子“一把手”或縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn);市上地級領(lǐng)導(dǎo)自查表由市上四大班子“一把手”或市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn);市、縣委常委和四大班子“一把手”的自查表由市、縣委書記審核確認(rèn)。附件十一:交通局重點(diǎn)崗位專項(xiàng)清查表 牽頭單位:局長 協(xié)辦單位:各股室
工作事項(xiàng):班子決策、職工管理、干部任用、財(cái)務(wù)審核把關(guān)、交通項(xiàng)目、系統(tǒng)黨務(wù)
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):班子決策的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有2個:班子建設(shè)、民主決策;職工管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有2個:學(xué)習(xí)教育、制度機(jī)制;干部任用的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有2個:推薦和任用干部;財(cái)務(wù)審核把關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有2個:財(cái)務(wù)報(bào)銷、財(cái)務(wù)支出;交通項(xiàng)目的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有3個:項(xiàng)目爭取、招投標(biāo)、工程管理;系統(tǒng)黨務(wù)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有2個:黨風(fēng)廉政建設(shè),基層組織建設(shè)
潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):班子決策的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是不重視班子建設(shè),導(dǎo)致班子不團(tuán)結(jié);缺乏民主意識,產(chǎn)生特權(quán)思想,搞一言堂,可能導(dǎo)致決策失誤;職工管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的是不重視政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,內(nèi)部管理不嚴(yán),導(dǎo)致違紀(jì)違法問題發(fā)生;干部任用的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是推薦任用干部審查把關(guān)不嚴(yán),任人唯親;財(cái)務(wù)審核的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是審核不嚴(yán),胡支亂花、吃拿卡要;交通項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是超標(biāo)準(zhǔn)接待、行賄受賄,以權(quán)謀私,隨意變更工程建設(shè)項(xiàng)目;系統(tǒng)黨務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是不履行一崗雙責(zé),放松黨員教育管理,降低發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)。
相關(guān)工作崗位:班子成員、辦公室、財(cái)務(wù)股、建設(shè)股 風(fēng)險(xiǎn)等級:-級 防控措施:(略)
附件十二: 交通局重點(diǎn)崗位專項(xiàng)清查表 牽頭單位:交通局建設(shè)股 協(xié)辦單位:交通局規(guī)劃股 工作事項(xiàng):公路建設(shè)管理
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):工程質(zhì)量管理、工程安全管理、工程進(jìn)度管理
潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):工程質(zhì)量管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是依法建設(shè)意識不強(qiáng),工程程序和工作流程不規(guī)范,可能導(dǎo)致工程質(zhì)量不高或豆腐渣工程;工程安全管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是業(yè)務(wù)工作或安全管理工作環(huán)節(jié)失控,可能導(dǎo)致發(fā)生不安全事故;工程進(jìn)度管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是監(jiān)督管理不嚴(yán),內(nèi)部管理不規(guī)范。涉及工作崗位是股長和質(zhì)檢員、安全員等。
相關(guān)工作崗位:股長 風(fēng)險(xiǎn)等級:-級
防控措施:嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量管理、安全管理責(zé)任制,切實(shí)抓好工程建設(shè)監(jiān)督管理工作
交通局文書崗位專項(xiàng)清查表
同時,各單位要制定重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖,就是在業(yè)務(wù)流程圖的基礎(chǔ)上,對確定的重點(diǎn)崗位業(yè)務(wù)流程,明確標(biāo)注這個崗位哪個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),防控措施是什么。附件十三:縣紀(jì)委案件檢查室防控流程圖
四是評估風(fēng)險(xiǎn)等級,明確監(jiān)控責(zé)任,填好《崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清查匯總表》。在個人崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查和重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查確認(rèn)的基礎(chǔ)上,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子對各個崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核、辨識和匯總,綜合分析每個崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分布、風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)及出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率,統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級評估,提出防控措施,填寫《崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清查匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分的依據(jù)主要結(jié)合單位工作特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性、危害性的大小,以及行政權(quán)力與人、財(cái)、物等職權(quán)的關(guān)聯(lián)程度來確定。崗位風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)可暫定為三級:掌握較多執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、工程項(xiàng)目及人事管理、資金管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員(崗位),有違紀(jì)違法隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定一級,由所在單位和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(市直由市紀(jì)委,縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣紀(jì)委)重點(diǎn)監(jiān)控;掌握較少重要權(quán)力的單位和人員(崗位),有違紀(jì)隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或出現(xiàn)苗頭的定二級,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或市、縣紀(jì)委派駐(出)該單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)、紀(jì)工委或中省市屬單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)監(jiān)控,未設(shè)紀(jì)檢組的由所在單位監(jiān)控;沒有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)、較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的,以內(nèi)部管理為主的單位和人員(崗位),有其他一般風(fēng)險(xiǎn)或可能轉(zhuǎn)變?yōu)槊珙^的定三級,由所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人予以監(jiān)控。
五是公示各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),廣泛接受評議監(jiān)督,建好《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)庫》。上述四種表格填好后,各單位要在機(jī)關(guān)樓道醒目位臵,通過召開職工大會通報(bào)、設(shè)立公開欄、大型公 示監(jiān)督牌(警示監(jiān)督牌上必須將所有人員的姓名、照片、職務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級、防控措施噴繪上牌)進(jìn)行公開公示,接受職工和社會監(jiān)督,并根據(jù)公示反饋意見,及時進(jìn)行補(bǔ)充完善,統(tǒng)一裝訂成冊上報(bào)市縣紀(jì)委黨風(fēng)室。在此基礎(chǔ)上,按照“五類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)層面、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、防范措施五個方面,逐條去掉重復(fù)內(nèi)容,分類進(jìn)行歸納、梳理、登記,形成單位工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)庫。
附件十四:正寧縣交通局廉政風(fēng)險(xiǎn)庫;
附件十五:榆林子、工商局、城建局公示監(jiān)督牌
六是制作個人警示桌牌和辦公電腦廉政屏保,做到警鐘長鳴。對每個工作人員,分別在辦公桌上設(shè)臵個人廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌和電腦屏保,警示其珍惜崗位,勤政廉政,認(rèn)真履行工作職責(zé)。個人廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌分正反兩面,正面內(nèi)容包括工作人員姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)、監(jiān)督電話,手機(jī)號碼,背面內(nèi)容包括崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級、防控措施及廉政警示語。
四、如何防控廉政風(fēng)險(xiǎn)
在全面排查的基礎(chǔ)上,以最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),針對查找確認(rèn)的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),堅(jiān)持預(yù)防在先、警示在先、糾錯在先的原則,從權(quán)力分解是否科學(xué)、權(quán)限界定是否清楚、崗位職責(zé)是否明晰、操作流程是否嚴(yán)密、制度規(guī)范是否完善、監(jiān)督管理是否存在疏漏等方面,積極構(gòu)建前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處臵的“三道防線”和風(fēng)險(xiǎn)防范、信息預(yù)警、糾錯處臵“三項(xiàng)機(jī)制”。
一是圍繞前期預(yù)防,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。針對排查廉政風(fēng)險(xiǎn)暴露出來的問題和漏洞,積極構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)前 12 期預(yù)防規(guī)范機(jī)制。圍繞前期預(yù)防,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督“三措并舉”的防范機(jī)制。在構(gòu)建思想防線方面,要制定《黨員干部黨風(fēng)廉政教育規(guī)劃》、《各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度》和《黨政“一把手”定期上黨課制度》,并通過深入開展“九廉”教育活動(文藝唱廉歌、典型贊廉官、讀書思廉潔、征文論廉理、競賽知廉規(guī)、媒體傳廉訊、家庭吹廉風(fēng)、格言寄廉情、說案促廉心),使預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的意識“內(nèi)化于心”,讓其不想違;在構(gòu)建制度防線方面,結(jié)合“制度推進(jìn)年”和“四惠政策落實(shí)年”活動,要在對現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上,重新審視現(xiàn)有制度對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的覆蓋面和防控情況,針對查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)暴露出來的缺失和漏洞,根據(jù)反腐倡廉形勢需要,制定《黨政正職“五個不直接分管”制度》、《政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》、《行政執(zhí)法部門行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》等制度,使預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的舉措“固化于制”,讓其不能違(插入《正寧縣黨政正職“五個不直接分管”制度》等照片)。進(jìn)一步規(guī)范了用權(quán)行為;在構(gòu)建監(jiān)督防線方面,要嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,大力推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開及事業(yè)單位辦事公開等制度,整合黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督資源的同時,將行政執(zhí)法部門的行政權(quán)力和窗口服務(wù)單位的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限等權(quán)責(zé)事項(xiàng)和便民事項(xiàng)由各單位逐項(xiàng)登記上報(bào),在內(nèi)部專網(wǎng)進(jìn)行公開,實(shí)行網(wǎng)上曬權(quán),接受社會監(jiān)督。正寧縣49個部門共公開行政許可、行政處罰等權(quán)責(zé)事項(xiàng)3335項(xiàng),公開便民服務(wù)事項(xiàng)620項(xiàng),達(dá)到了方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督、促進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行的目的。
二是圍繞中期監(jiān)控,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警機(jī)制。有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的核心所在。圍繞中期監(jiān)控,構(gòu)建信息收集、分析、反饋“三位一體”的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。要制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警處臵制度》,建立市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò),通過定期召開“四員”(廉政風(fēng)險(xiǎn)信息員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)評議員)座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、開展民主測評,廣泛收集、分析各類風(fēng)險(xiǎn)信息,及時發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,并向有關(guān)單位或個人進(jìn)行反饋,發(fā)出預(yù)警,真正做到了預(yù)防在先、控制在前。有條件的單位,要積極開發(fā)政務(wù)軟件管理系統(tǒng),提高系統(tǒng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及有關(guān)重點(diǎn)管理事項(xiàng)的覆蓋能力,保證風(fēng)險(xiǎn)信息反饋的客觀、準(zhǔn)確、及時。
三是圍繞后期處置,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)糾錯處置機(jī)制。對發(fā)出的預(yù)警信息不糾正或糾改不徹底的單位,視情節(jié)嚴(yán)重程度,按照干部管理權(quán)限,向責(zé)任人發(fā)出《廉政風(fēng)險(xiǎn)警示提醒書》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)誡勉談話告知書》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)令整改通知書》;對有明顯違紀(jì)行為、但情節(jié)較輕的單位,逐級建立報(bào)告制度,并按有關(guān)程序,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入調(diào)查處理;對于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不認(rèn)真、防控措施不落實(shí)、疏于監(jiān)管和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息隱瞞不報(bào)的單位,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任,造成重大違紀(jì)違法問題的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)處理。
附件十六:榆林子鎮(zhèn)警示提醒書照片
同時,按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)循環(huán)推進(jìn)的“四個環(huán)節(jié)”(計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正),各級各部門要討論制定《廉政風(fēng) 險(xiǎn)防控監(jiān)督管理辦法》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)循環(huán)推進(jìn)工作實(shí)施細(xì)則》,對今后循環(huán)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施范圍、防控重點(diǎn)、內(nèi)容、程序、方法、監(jiān)督管理、考核評估、責(zé)任追究作了明確規(guī)定。
五、取得的主要成效
通過試點(diǎn)工作,我們覺得主要有五個方面的新成效。一是黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識有了新增強(qiáng)。通過黨員干部人人參與,認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn),使大家普遍接受了一次系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,牢固樹立了“有權(quán)力必有責(zé)任、用權(quán)力必有風(fēng)險(xiǎn)”的理念,增強(qiáng)了知險(xiǎn)、查險(xiǎn)、防險(xiǎn)意識,提高了拒腐防變能力。二是行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行水平有了新提升。通過建立健全和修訂完善一系列制度機(jī)制,推進(jìn)分權(quán)制約和相互制衡,減少自由裁量權(quán)空間,公開辦事程序,實(shí)行網(wǎng)上曬權(quán),實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約、相互協(xié)調(diào),促進(jìn)了權(quán)力陽光運(yùn)行。三是懲防體系建設(shè)推進(jìn)有了新舉措。通過制定防控措施,建立長效機(jī)制,豐富了預(yù)防腐敗工作的措施和方法,實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)查到崗、制度建到崗,責(zé)任落實(shí)到崗,拓展了從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,提高了懲防體系建設(shè)的針對性。四是紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合有了新進(jìn)步。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),從崗位權(quán)責(zé)出發(fā)排查風(fēng)險(xiǎn),使黨員干部從接受監(jiān)督到主動防范,紀(jì)檢監(jiān)察工作也從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變到事前、事中監(jiān)督,促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作的互促共進(jìn)。五是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了新成效。通過試點(diǎn)工作的開展,廣大黨員干部的勤政廉政意識進(jìn)一步增強(qiáng),干 事創(chuàng)業(yè)積極性進(jìn)一步提高,全縣煤炭資源開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)等持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)增長??偟目矗罕妬硇艁碓L明顯下降,黨員干部違法違紀(jì)行為明顯減少,干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供了有力保障。
六、幾點(diǎn)體會
通過開展試點(diǎn)工作,有以下五個方面的認(rèn)識和體會。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的基本點(diǎn)。我縣試點(diǎn)工作開展以來,縣委高度重視,嚴(yán)格實(shí)行“一把手”工程??h委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,親自動員部署、親自督促檢查、親自抓好落實(shí)??h上還抽調(diào)四名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任檢查指導(dǎo)組組長,定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門具體指導(dǎo)。由于全縣上下領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位,從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保了試點(diǎn)工作的順利開展。
2、精心部署是搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的立足點(diǎn)。我們把全面動員、精心部署作為試點(diǎn)工作的立足點(diǎn)??h上的《實(shí)施方案》反復(fù)討論,仔細(xì)斟酌,四易其稿,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真討論后,以縣委文件下發(fā)實(shí)施。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就每個階段的工作目標(biāo)、內(nèi)容重點(diǎn)、主要任務(wù)都進(jìn)行細(xì)化分解,作出了具體安排,提出了明確要求。在全縣試點(diǎn)工作進(jìn)入關(guān)鍵時期,縣委又及時召開了全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會和總結(jié)大會,回顧總結(jié)工作成績,指出存在的問題和不足,交流好的單位經(jīng)驗(yàn)和做法,表彰獎 勵先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,提出今后工作的主要任務(wù),做到了部署到位、有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了時間與任務(wù)同步,進(jìn)度與質(zhì)量統(tǒng)一的工作效果。
3、突出重點(diǎn)是搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的關(guān)鍵點(diǎn)。在工作引導(dǎo)上,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把交通、城建、稅務(wù)、國土、城管、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)行政執(zhí)法部門和窗口服務(wù)單位作為聯(lián)系指導(dǎo)的重點(diǎn)單位,強(qiáng)化督查,精心指導(dǎo),使他們既樹立了典型,又對全縣試點(diǎn)工作起到了示范引到作用。在風(fēng)險(xiǎn)排查上,突出掌握行政許可、行政處罰等權(quán)力的重點(diǎn)單位和掌握人財(cái)物的關(guān)鍵崗位,著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查和防控。在制度機(jī)制建設(shè)上,把制度體系建設(shè)作為重要環(huán)節(jié)來抓,對制度建設(shè)專門進(jìn)行安排,提要求,明方向。縣上重點(diǎn)抓了規(guī)范行政權(quán)力、廉政建設(shè)、項(xiàng)目管理、選人用人、土地招拍掛、政府采購等全局性制度建設(shè)。各級各部門也把班子決策、行政審批和內(nèi)部重點(diǎn)崗位作為重點(diǎn),真正做到了定制度、建機(jī)制、促廉政的目的。
4、求實(shí)創(chuàng)新是搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的著力點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,我們始終把求實(shí)創(chuàng)新作為試點(diǎn)工作的著力點(diǎn),緊緊圍繞防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這個中心,力求形成新思路,制定新措施,見到新成效。在制度建設(shè)上,制定實(shí)施了《黨政正職“五個不直接分管”制度》和行政執(zhí)法部門《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》;在公開權(quán)力上,實(shí)行網(wǎng)上曬權(quán),服務(wù)群眾辦事,接受社會監(jiān)督;在防控機(jī)制上,構(gòu)建了 “三措并舉”的廉 17 政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,“三位一體”的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,“三書一追究”的廉政風(fēng)險(xiǎn)處臵機(jī)制。
5、強(qiáng)化宣傳是搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的切入點(diǎn)。在試點(diǎn)工作中,我們編發(fā)專題《簡報(bào)》29期,編印《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)知識手冊》500本,邀請廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作起步早、有成效的市地稅局、國稅局領(lǐng)導(dǎo)來我縣作了專題報(bào)告。派出8名同志赴江浙等地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣上還在正寧信息網(wǎng)、電視臺開設(shè)了專題欄目,采訪領(lǐng)導(dǎo)干部話廉政風(fēng)險(xiǎn)28人(次)。在北環(huán)路設(shè)臵了大型宣傳牌,在縣委門前制作了宣傳版面,營造了宣傳氛圍。還舉辦業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班、派員到基層作專題輔導(dǎo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位開辟宣傳專欄和廉政文化長廊等多種有力有效形式和方法,強(qiáng)化宣傳教育,大造輿論聲勢,不僅提高了黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識,而且為試點(diǎn)工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
同時,要注意克服五種錯誤傾向:一是要克服把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控當(dāng)做搞活動的傾向;二是要克服查風(fēng)險(xiǎn)就是找問題的傾向;三是要克服把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩張皮的傾向;四是要克服無風(fēng)險(xiǎn)可查的傾向;五是要克服重查風(fēng)險(xiǎn)輕防風(fēng)險(xiǎn)的傾向。
我的輔導(dǎo)就到這里,謝謝大家,耽誤了大家寶貴的時間。