第一篇：西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)-汽車

十六、汽車

1、汽車關(guān)鍵零部件：汽油機(jī)增壓器、電渦流緩速器、輪胎氣壓監(jiān)測系統(tǒng)（TPMS）、隨動前照燈系統(tǒng)、LED前照燈、數(shù)字化儀表、電控系統(tǒng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)用電磁閥、低地板大型客車專用車橋、空氣懸架、吸能式轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、大中型客車變頻空調(diào)、高強(qiáng)度鋼車輪、載重車后盤式制動器

2、雙離合器變速器（DCT）、電控機(jī)械變速器（AMT）

3、輕量化材料應(yīng)用：高強(qiáng)度鋼、鋁鎂合金、復(fù)合塑料、粉末冶金、高強(qiáng)度復(fù)合纖維等；先進(jìn)成形技術(shù)應(yīng)用：激光拼焊板的擴(kuò)大應(yīng)用、內(nèi)高壓成形、超高強(qiáng)度鋼板熱成形、柔性滾壓成形等；環(huán)保材料應(yīng)用：水性涂料、無鉛焊料等

4、高效柴油發(fā)動機(jī)（3L以下升功率≥50 kW/L，3L以上升功率≥40 kW/L）；后處理系統(tǒng)（包括顆粒捕捉器、氧化型催化器、還原型催化器）；電控直列式噴油泵、電控高壓共軌噴射系統(tǒng)、電控高壓單體泵以及噴油器、噴油嘴

5、高效汽油發(fā)動機(jī)（自然吸氣汽油機(jī)升功率≥60kW/L，渦輪增壓汽油機(jī)升功率≥70kW/L）

6、新能源汽車關(guān)鍵零部件：能量型動力電池組（能量密度≥ 110Wh/kg，循環(huán)壽命≥2000 次)，電池正極材料（比容量≥ 150mAh/g，循環(huán)壽命2000次不低于初始放電容量的80％），電池隔膜（厚度15～40μm，孔隙率40%～60%）；電池管理系統(tǒng)，電機(jī)管理系統(tǒng)，電動汽車電控集成；電動汽車驅(qū)動電機(jī)（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效區(qū)：65%工作區(qū)效率≥80%），車用 DC/DC（輸入電壓100V～400V），大功率電子器件（IGBT，電壓等級≥600V，電流≥300A）；插電式混合動力機(jī)電耦合驅(qū)動系統(tǒng)

7、車載充電機(jī)、非車載充電設(shè)備

8、電動空調(diào)、電制動、電動轉(zhuǎn)向；怠速起停系統(tǒng)

9、汽車電子控制系統(tǒng)：發(fā)動機(jī)控制系統(tǒng)（ECU）、變速箱控制系統(tǒng)（TCU）、制動防抱死系統(tǒng)（ABS）、牽引力控制（ASR）、電子穩(wěn)定控制（ESP）、網(wǎng)絡(luò)總線控制、車載故障診斷儀（OBD）、電控智能懸架、電子駐車系統(tǒng)、自動避撞系統(tǒng)、電子油門等

10、汽車產(chǎn)品開發(fā)、試驗(yàn)、檢測設(shè)備及設(shè)施建設(shè)

第二篇：精益生產(chǎn)階段的汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

精益生產(chǎn)階段的汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

精益生產(chǎn)方式的支柱是準(zhǔn)時化生產(chǎn)（Just in time，簡稱“JIT”）和自動化（Jidoka）?！岸沤^一切形式的浪費(fèi)”是精益生產(chǎn)方式的核心。

1.準(zhǔn)時化生產(chǎn)

準(zhǔn)時化生產(chǎn)是指僅在需要的時候，才為所需的地方按所需的數(shù)量和質(zhì)量生產(chǎn)所需的產(chǎn)品。準(zhǔn)時化生產(chǎn)大大縮短了生產(chǎn)周期，避免了各種浪費(fèi)，消除了大量的庫存，從而降低了財務(wù)和倉儲費(fèi)用。同時還避免了因需求變化所帶來的大量舊型號產(chǎn)品的積壓和貶值。

準(zhǔn)時化生產(chǎn)將銷售商、制造商和供貨商看成一個有機(jī)整體，采用看板管理方式作為連接三者的紐帶。

2.自動化

精益生產(chǎn)方式中的自動化是指一種自動異常檢測控制系統(tǒng)，即：生產(chǎn)系統(tǒng)能夠自動檢測出不良品，一旦出現(xiàn)不良品便立即停止工作，從而阻止不良品的盲目生產(chǎn)。

精益生產(chǎn)方式的突出特點(diǎn)是：建立“柔性”生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量、多品種、多批次、高效率、高效益”的生產(chǎn)；建立涵蓋市場調(diào)查、產(chǎn)品開發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理、生產(chǎn)協(xié)作、銷售服務(wù)、人才培養(yǎng)等的整套生產(chǎn)管理體系；充分利用精益生產(chǎn)方式“反應(yīng)靈、變化快”的優(yōu)勢，鼓勵全員參與技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，及時將新技術(shù)的成果用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝的改造。

計(jì)劃主導(dǎo)型管理模式——

第三篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃

將全鎮(zhèn)劃分為“一心、兩軸、三片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。一心：一個城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，是全鎮(zhèn)的政治、文化、公共服務(wù)中心，積極發(fā)展為輻射安居區(qū)西北片區(qū)、大英縣10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)職能，依托周邊豐富的旅游文化資源和良好的交通條件，積極發(fā)展旅游觀光、度假等提供旅游接待和服務(wù)的服務(wù)業(yè)，帶動全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

兩軸：兩條經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸

城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸：為貫穿鎮(zhèn)域東西的遂保公路，該發(fā)展軸兩側(cè)農(nóng)村應(yīng)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，成為帶動全鎮(zhèn)城市化及第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)軸線。

旅游發(fā)展軸：為位于鎮(zhèn)域西部連接麻子灘水庫—毗盧寺—國有林景區(qū)的旅游發(fā)展軸線，兩側(cè)農(nóng)村應(yīng)積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，成為帶動鎮(zhèn)域農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)軸線。

三片區(qū)：三大特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)

山地林業(yè)培育區(qū)：位于鎮(zhèn)域西北部，包括黃桶坡、麻子灘、毗盧寺、刺桐埡、長溝、石龍廟、四方井、東溝、兩路口、羅家坳、禪林寺等村，在進(jìn)一步發(fā)展蠶桑、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)的同時，逐步形成以蓄林、營林為主的生態(tài)林業(yè)，并建立良好的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，積極發(fā)展水上、森林生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)：位于鎮(zhèn)域東部，包括花朝門、寶泉溝、青峰、廟灘、龍王塘、馬家溝等村，以發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)為主，該區(qū)應(yīng)在穩(wěn)定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，引進(jìn)科學(xué)種植技術(shù)，進(jìn)一步發(fā)展生態(tài)蔬菜、經(jīng)果林種植和禽畜養(yǎng)殖業(yè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)：位于鎮(zhèn)域北部，包括治平寺、花天壩、白塔、白果樹四村城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外區(qū)域及回龍寺、立家安、臥龍橋、小龍?zhí)?、陳家溝、白馬廟等村，該區(qū)域積極發(fā)展為城鎮(zhèn)服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，積極發(fā)展成規(guī)模的大棚蔬菜種植基地、枇杷、柑橘等果園種植基地，禽畜養(yǎng)殖基地等，交通條件、風(fēng)景資源良好的行政村積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會的全面發(fā)展相協(xié)調(diào)，力求達(dá)到社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的三者統(tǒng)一。

大力吸收農(nóng)村剩余勞動力，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)二產(chǎn)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，加大對商貿(mào)服務(wù)、旅游接待服務(wù)的投入，三產(chǎn)業(yè)比重近期建議調(diào)整為40：30：30；遠(yuǎn)期為20：30：50。

第四篇：西部大開發(fā)工作總結(jié)

西部大開發(fā)工作總結(jié)

一、西部大開發(fā)工作進(jìn)展情況

1999年以來，我縣全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照《西部大開發(fā)“十五”規(guī)劃》和《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》要求，緊緊圍繞建設(shè)“富裕文明和諧新*縣”這一奮斗目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提高發(fā)展質(zhì)量，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的勢頭。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值44.1億元，較1998年的5.074億元增長了673%，超額16.1億元完成年初28億元的計(jì)劃任務(wù)，增速高出全市平均增速13個百分點(diǎn)，名列全市第一。人均生產(chǎn)總值首次突破萬元大關(guān)，達(dá)到1.33萬元；完成財政總收入7.3億元，其中，地方財政收入2.6億元，較1998年的0.46億元增長464%，財政收入增速和地方財政總量位居全市首位，提前四年完成了縣第十六屆人大一次會議確定的2012年財政收入目標(biāo)；完成全社會固定資產(chǎn)投資33.5億元，較1998年的0.91億元增長3570%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破萬元大關(guān)，達(dá)到12187元，較1998年的2226元增長447%；農(nóng)民人均純收入3078元，較1998的1010元年增長205%。在2008陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會綜合監(jiān)測評比中，我縣位居第20位。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長，主導(dǎo)地位更加突出。先后編制了《*縣朱家灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《*縣煤化工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，啟動了循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣規(guī) 劃編制工作，開工建設(shè)了小莊煤礦、180萬噸煤制甲醇、30萬噸GM改性甲醇汽柴油項(xiàng)目，組織實(shí)施了官牌工業(yè)廣場、2×20萬千瓦煤矸石電廠等項(xiàng)目，建成了120萬噸粉煤灰綜合利用項(xiàng)目一期工程和大佛斯瓦斯發(fā)電廠，初步形成了以煤炭生產(chǎn)為主導(dǎo)，“煤電-煤化工-煤建材”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，探索出了符合我縣實(shí)際的新型工業(yè)化之路。2008年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值48.8億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值46.8億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全縣GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到70.8%。

（二）新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10萬噸以上，果園面積發(fā)展到50萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)5年保持了10%以上的增長速度，2008年達(dá)到11億元。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2006年以來，累計(jì)投入7.04億元，實(shí)施了156個新村建設(shè)，已建成新居1.44萬戶8.65萬間173萬平方米，農(nóng)村面貌明顯改觀。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速崛起。在“珠三角”地區(qū)考察確定了32戶企業(yè)作為我縣勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，并在東莞設(shè)立了勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)處，對我縣在“珠三角”地區(qū)的務(wù)工者進(jìn)行信息提供、就業(yè)指導(dǎo)及權(quán)益維護(hù)等服務(wù)；縣財政投資50多萬元，對由縣上組織轉(zhuǎn)移的務(wù)工者，以獎代補(bǔ)體檢費(fèi)、交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，并辦理人身路途保險，有力地促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，2008年,全縣累計(jì)輸出勞務(wù)人員9.3萬人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.8億元，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的重要渠道。一村一品穩(wěn)步發(fā)展。制定出臺了《*縣“一村一品”發(fā)展規(guī)劃》，啟動建設(shè)了50多個“一村一品”示范村，初步形成了城關(guān)鎮(zhèn)朱家灣村奶牛養(yǎng)殖、炭店鄉(xiāng)虎家灣村大棚西 瓜、小章鎮(zhèn)臥龍村養(yǎng)豬、香廟鄉(xiāng)上新莊村無公害蘋果生產(chǎn)等10個省級示范村，有力地推動了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。全縣累計(jì)修筑通村水泥路（柏油路）720公里，基本實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路（柏油路）目標(biāo)；完成了太峪河引水、李家川水庫除險加固等工程建設(shè)任務(wù)，建成農(nóng)村人飲工程44處，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到83.2％，較1998年提高了6.8個百分點(diǎn);建成了190個村電網(wǎng)改造工程，保證了農(nóng)村用電安全；實(shí)施了電話“村村通”、有線電視入戶、寬帶網(wǎng)接入工程，全縣固定電話用戶較1998年增長了78％，有線電視用戶較1998年翻了三番，移動電話、寬帶網(wǎng)用戶分別較2002年翻了三番，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

（三）城市建設(shè)日新月異，服務(wù)功能日趨完善。城市規(guī)劃體系日臻完善。聘請了省內(nèi)7位知名專家教授擔(dān)任城建工作顧問，為我縣城市規(guī)劃、建設(shè)審核把關(guān)；修編了《*縣縣城總體規(guī)劃》，編制完成了涇河新區(qū)控制性規(guī)劃、紫薇山生態(tài)公園修建性詳細(xì)規(guī)劃，以及城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)部位、區(qū)段修建性詳細(xì)規(guī)劃，初步形成了城市建設(shè)三級規(guī)劃體系。城市建設(shè)步伐明顯加快。累計(jì)投資12.1億元，實(shí)施了83項(xiàng)城市建設(shè)工程，城區(qū)面積擴(kuò)大到7平方公里，城區(qū)人口發(fā)展到7萬人，“五縱三橫”的城市框架初步形成。其中，投資4000多萬元，建成了縣級垃圾衛(wèi)生填埋場、城區(qū)污水處理廠一期一體化生化池主體工程，縣城區(qū)排污能力明顯增強(qiáng)；投資8000多萬元，完成了公劉街開發(fā)、高速公路引線工程、姜嫄街改造工程、中西街道路改造工程，實(shí)施了隘巷等38條背街小巷硬化改造工程，徹底解決 了群眾出行難問題；投資3000萬元，在全市各縣（區(qū)）率先實(shí)施了集中供熱工程，初步解決了城區(qū)群眾冬季取暖問題；投資4.3億元，建成了豳風(fēng)苑、開元廣場一期、紫薇山亮化、*州商城、火石咀物流汽修中心等項(xiàng)目，開工建設(shè)了紫薇山生態(tài)公園、城區(qū)集中供熱二期、集中供氣續(xù)建工程等一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善。

（四）招商引資成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2003年以來，全縣累計(jì)簽定招商引資合同113個，到位資金63.58億元，陜西煤化集團(tuán)、陜西中達(dá)集團(tuán)、深圳東部集團(tuán)、浙江虎豪集團(tuán)、山東新汶集團(tuán)、浙江家福樂集團(tuán)等知名企業(yè)相繼投資興業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略，累計(jì)完成投資94.96億元，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目162個，全面建成*蔣公路改造、火石咀涇河大橋加固、李家川水庫除險加固等58個項(xiàng)目；今年計(jì)劃實(shí)施63個重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資234.32億元，計(jì)劃投資54.02億元，目前已完成投資39.35億元，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

（五）生態(tài)環(huán)境明顯改善,群眾生活質(zhì)量明顯提高。我縣把加快林業(yè)發(fā)展、控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，努力改善群眾生活環(huán)境。制定出臺了《*縣綠化美化總體規(guī)劃》、《重點(diǎn)區(qū)域綠化規(guī)化》、《農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》及《新農(nóng)村建設(shè)和“三化一片林”規(guī)劃》，繪制了生態(tài)保護(hù)宏偉藍(lán)圖。累計(jì)投入6397.8萬元, 實(shí)施了十大綠化工程，建成了大佛寺文物綠化區(qū)，李家川水庫、太峪河水 4 庫等生態(tài)示范區(qū)和三北防護(hù)林、涇河沿岸水土保持、農(nóng)田林網(wǎng)三大生態(tài)保護(hù)體系，完成了紫薇山、七星臺、公劉墓及侍郎湖四大旅游景區(qū)綠化任務(wù)，全縣森林面積達(dá)到75.5萬畝，森林覆蓋率由34.1%提高到42.5%，治理水土流失面積360平方公里，我縣先后被授予“全國造林綠化百佳縣”、“全國營造林工作先進(jìn)集體”和“全省綠化模范縣”等稱號。

（六）社會事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。累計(jì)投資近億元，改造校舍1648間32972平方米，實(shí)現(xiàn)了校校無危房目標(biāo)；縣財政列支1200萬元，在全省率先徹底化解了全縣上世紀(jì)3347.4萬元的“普九”債務(wù)，消除了困擾鄉(xiāng)村兩級和農(nóng)村中小學(xué)校多年的沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)；先后招聘中小學(xué)教師1490名，提高了572名臨聘教職工工資待遇，全縣教師隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。建成了縣疾病防控中心、縣醫(yī)院住院樓、傳染病區(qū)，改造了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。2008年，全縣人口自增率控制在3.7‰以內(nèi)，出生人口政策符合率達(dá)到99.6%，全面完成了上級下達(dá)的人口控制目標(biāo)。

(七)各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。農(nóng)村綜合改革順利實(shí)施。農(nóng)村義務(wù)教育投入體制改革順利完成，建立了以縣為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，增強(qiáng)了義務(wù)教育發(fā)展活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成效顯著。撤并了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機(jī)構(gòu)，壓縮了72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制，裁減了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有效地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，大大提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事效能。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。集權(quán)制度改革順利推進(jìn)。在全省率先啟動 實(shí)施了集體林權(quán)制度改革，摸底調(diào)查及勘界確權(quán)工作全面完成。財政改革不斷深化。加快構(gòu)建公共財政框架，財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，使更多的群眾享受到了公共財政陽光的溫暖。國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。對縣招待所、農(nóng)機(jī)公司、工業(yè)品公司、林產(chǎn)品貿(mào)易公司、糧油議價公司等企業(yè)進(jìn)行了改制，依法關(guān)閉了硅鐵廠，完成了朱家灣電廠改制重組，組建了縣自來水總公司，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展活力。

（八）民生質(zhì)量不斷改善，社會大局安定和諧。實(shí)行縣長包抓煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行煤礦安全監(jiān)督員駐礦跟班制度，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。開征了地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)基金，加強(qiáng)了煤礦采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理。不斷加強(qiáng)社會救助體系、災(zāi)害應(yīng)急救助體系、雙擁優(yōu)撫安置體系、社會事務(wù)管理體系和社會組織體系建設(shè)，城鄉(xiāng)群眾低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，建成了城區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)；深入開展社會治安綜合治理活動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全縣社會大局和諧安定，我縣被命名為全省首批安全縣。

二、存在的主要問題

雖然，我縣在西部大開發(fā)中做了大量工作，也取得了一定成績，但由于受地理位置、自然條件等客觀因素制約，工作中仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢；二是地方財力依然薄弱，建設(shè)發(fā)展資金匱乏；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民增收難度較大，培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)；四是煤炭工業(yè)發(fā)展所引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害 及環(huán)境污染問題日益突出，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻；五是城鎮(zhèn)化水平較低，社會事業(yè)發(fā)展還不能滿足人民群眾的需求。

三、下一步工作措施

今后，搶抓西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，緊扣“富民強(qiáng)縣”的工作主題，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、強(qiáng)農(nóng)惠民、城鎮(zhèn)帶動、民營崛起”四大戰(zhàn)略，培育壯大“能源化工、特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、勞務(wù)輸出、觀光旅游”五大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“工業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民營企業(yè)、社會事業(yè)”六大跨越。

（一）實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)按照“煤炭強(qiáng)基、轉(zhuǎn)化做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的思路，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年縣財政列支1000萬元作為工業(yè)發(fā)展基金，支持全縣工業(yè)企業(yè)技改及工業(yè)園區(qū)建設(shè)。到2010年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，建成50億元以上的企業(yè)2戶、30億元以上的企業(yè)1戶、億元以上的企業(yè)10戶，努力打造關(guān)中能源接續(xù)地。具體來講，一是上產(chǎn)能，二是抓轉(zhuǎn)化，三是建園區(qū)。上產(chǎn)能。投資60億元，重點(diǎn)實(shí)施水簾洞等煤礦技改工程，新建雅店、小莊和文家坡3個煤礦。今年全縣原煤產(chǎn)量達(dá)到1500萬噸，2010年突破2000萬噸。同時，不斷提高煤炭附加值，使精洗煤、高爐噴吹煤占到40%左右。著力加大煤礦技術(shù)改造力度，努力提升煤炭資源開發(fā)水平，使全縣百萬噸左右的礦井回采率達(dá)到75%，百萬噸以上的大型礦井回采率達(dá)到80%。抓轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)發(fā)展煤電—煤化工—煤建材—煤加工等轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)。投資400億元，建設(shè)2×20萬KW、2×30萬KW煤矸 石電廠和粉煤灰綜合利用、180萬噸甲醇、60萬噸烯烴、50萬噸煤制汽柴油、120萬立方米殘煤氣化等重大項(xiàng)目，探索建立“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”循環(huán)利用模式，形成園區(qū)小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、社會大循環(huán)。建園區(qū)。以重點(diǎn)企業(yè)為紐帶，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，投資10億元，重點(diǎn)抓好煤炭工業(yè)園區(qū)、煤電工業(yè)園區(qū)、煤化工業(yè)園區(qū)、食品工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為建設(shè)陜西省第二大能源化工基地奠定基礎(chǔ)。

（二）實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)惠民”戰(zhàn)略，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。堅(jiān)持以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，加大資金投入，全力實(shí)施“十大惠農(nóng)工程”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。到2010年，財政、企業(yè)、扶貧等累計(jì)投資達(dá)到3億元，建成100個新村、35萬畝水果、10大龍頭企業(yè)。一是加快發(fā)展農(nóng)村富民產(chǎn)業(yè)。今年縣財政列支500萬元，繼續(xù)用于農(nóng)村富民產(chǎn)業(yè)培育。具體措施是，千方百計(jì)建管好35萬畝水果、15萬畝干雜果和15萬畝飼草。大力發(fā)展“一村一品”，鞏固壯大大棚蔬菜、瓜果等設(shè)施農(nóng)業(yè)，烤煙、中藥材等特色種植業(yè)，奶牛、肉兔、生豬等養(yǎng)殖業(yè)。積極推廣“草-畜-沼-果-菜”五位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批極具特色的生態(tài)觀光園，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。二是培育壯大龍頭企業(yè)。加快培育柿子、核桃、紅棗、果脯、果粉等10個加工、流通企業(yè)，每年利用中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款5000萬元，大力發(fā)展果品儲藏、銷售、加工業(yè)。到2010年，全縣農(nóng)民人均純收入突破4500元。三是積極實(shí)施新村建設(shè)。在捆綁使用涉農(nóng)資金的基礎(chǔ)上，今年縣財政列支1000萬元用于新農(nóng)村建設(shè)，列支500萬元，用于實(shí)施“告別土窯洞” 工程，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。到2010年全縣建成100個標(biāo)準(zhǔn)化新村，使3萬戶15萬名群眾受益。堅(jiān)持以“水泥路、新能源、衛(wèi)生計(jì)生室、文化圖書室、治安調(diào)解室、百貨超市”六進(jìn)村和“自來水、沼氣池、太陽能、衛(wèi)生間、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視”六入戶為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。四是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加大財政投入力度，大力實(shí)施“人人技能工程”，著力培育“雙能”增收型農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)“打工—創(chuàng)業(yè)—置業(yè)”良性循環(huán)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。到2010年，使全縣外出務(wù)工人員保持在12萬人以上，年創(chuàng)收7.2億元。

（三）實(shí)施“城鎮(zhèn)帶動”戰(zhàn)略，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。圍繞建設(shè)“咸陽北部區(qū)域性中心城市”的目標(biāo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、人口等因素，到2010年，累計(jì)投資20億元，建設(shè)濱河大道、涇河防洪、城北涇河大橋、城區(qū)集中供熱供氣、污水處理、縣城新區(qū)水上公園、南北兩山生態(tài)公園等重大工程，建成十大商貿(mào)物流中心。拉大城市框架。按照“硬件”與“軟件”并重建設(shè)、“外延”與“內(nèi)涵”同步發(fā)展的要求，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、鴨河灣和新民塬化工區(qū)，完成11公里涇河防洪治理區(qū)，形成“一城三區(qū)”的功能框架。到2010年，城區(qū)面積達(dá)到10平方公里、城區(qū)人口達(dá)到10萬人、城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的27.3%提高到35%以上。完善城市功能。進(jìn)一步完善縣城工業(yè)區(qū)、行政區(qū)、科教區(qū)、商業(yè)金融區(qū)等，明晰城市功能區(qū)劃分。不斷優(yōu)化城市休閑、娛樂、購物等服務(wù)功能，建設(shè)中山街、家福樂、*州商城等商業(yè)購物中心，以及火石咀、姜嫄街等汽修物流中心，把*縣建成咸陽北部商貿(mào)物流集散地。發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。按照“充 實(shí)功能、改善環(huán)境、聚集產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑框架”的建設(shè)思路，突出發(fā)展餐飲、服務(wù)、商貿(mào)、旅游、運(yùn)輸、修配、房產(chǎn)開發(fā)和物流配送等城市產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程。切實(shí)推進(jìn)以“七鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)”為重點(diǎn)的新城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動能力，把小城鎮(zhèn)打造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“輻射源”，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。優(yōu)化城市環(huán)境。充分發(fā)掘*縣的自然、歷史、人文資源，重點(diǎn)抓好紫薇山生態(tài)公園、七星臺公園、涇河沿岸景觀帶、城區(qū)綠地建設(shè)等綠化美化工程。到2010年，完成城北新區(qū)文化廣場等建設(shè)任務(wù)，通過二到三年的努力，實(shí)現(xiàn)“能源產(chǎn)業(yè)雄厚、生態(tài)環(huán)境良好、人文蘊(yùn)涵豐富、市場繁榮發(fā)達(dá)”的城市發(fā)展目標(biāo)。

（四）實(shí)施“民營崛起”戰(zhàn)略，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時，積極支持中小企業(yè)的發(fā)展。全力發(fā)展民營企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)多項(xiàng)扶持政策，積極牽線搭橋，加強(qiáng)銀企聯(lián)合和財政支持，幫助企業(yè)解決資金問題。今年縣財政列支1000萬元擔(dān)保基金，撬動金融信貸資金1億元，培育和支持中小企業(yè)發(fā)展。到2010年，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到51億元，占到生產(chǎn)總值的60%。堅(jiān)持“非禁即入”、“非禁即可”的原則，不限范圍、不限形式、不限數(shù)量、不限規(guī)模，鼓勵、引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)參與國企改革和公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷拓展發(fā)展領(lǐng)域，催生培育一批中小企業(yè)群體。積極承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵、引導(dǎo)在外能人帶資金、帶技術(shù)、帶客商回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)人員不等不靠實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以古絲綢之路大佛寺世界文化遺產(chǎn)申報工 作為切入點(diǎn)，積極開發(fā)花果山，綠化美化大佛寺景區(qū)和下溝礦區(qū)。開發(fā)包裝旅游產(chǎn)品，以大佛寺梨、棗木工藝業(yè)加工包裝為重點(diǎn)，全力挖掘我縣刺繡、根雕、小作坊工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，精心打造古豳旅游特色產(chǎn)品，力爭每年接待游客5萬人，旅游收入突破1000萬元，使旅游產(chǎn)業(yè)很快成為我縣縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)火石咀物流汽修中心、糧油物流配送中心等項(xiàng)目，改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，努力打造區(qū)域性物流中心。積極發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，支持引導(dǎo)貨運(yùn)業(yè)主組建貨運(yùn)集團(tuán)，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營，把我縣運(yùn)輸業(yè)做大做強(qiáng)。

（五）實(shí)施民生工程，努力構(gòu)建和諧社會。圍繞教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)及社會保障體系建設(shè)，積極爭取更多項(xiàng)目和資金，加快實(shí)施民生工程。到2010年，投資10億元，將21所初級中學(xué)建成寄宿制學(xué)校，新建縣委黨校、職教中心、紫薇中學(xué)、涇河新區(qū)小學(xué)、涇河新區(qū)幼兒園；完成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建，建成247個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室；完成縣城廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和縣城棚戶區(qū)改造任務(wù)，全面搬遷煤炭采空區(qū)及農(nóng)村危房、土窯洞居住的群眾，基本解決全縣城鄉(xiāng)干部群眾的安居問題；建成縣文體中心、圖書大樓、群眾文化藝術(shù)大樓、鄉(xiāng)村文化站（體育室）；同時，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村新型能源、有線電視村村通、農(nóng)村安全飲水與環(huán)衛(wèi)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)戶戶使用新型能源，人人喝上潔凈水；大力實(shí)施社會保障工程，做到應(yīng)保盡保，建成縣城容納500人的敬老院和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，逐步使全縣“五?！比藛T實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。

二〇〇九年九月三十日

第五篇：西部大開發(fā)規(guī)劃

李總參加市、區(qū)全委會議心得

李少平

前不久，應(yīng)邀參加市、區(qū)全委會議，學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記和溫家寶總理在西部開發(fā)工作會議上的講話精神，學(xué)習(xí)了西安市關(guān)于落實(shí)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見。感受頗多，受益非淺，愿與大家分享。

西部大開發(fā)。1999年，江澤民總書記在西北五省區(qū)會議上強(qiáng)調(diào)，抓住世紀(jì)之交歷史機(jī)遇，加快西部地區(qū)開發(fā)步伐。在1999年11月中央經(jīng)濟(jì)工作會議上敲定對西部進(jìn)行大開發(fā)的戰(zhàn)略決策。在大開發(fā)戰(zhàn)略中，西部地區(qū)特指陜西、內(nèi)蒙古、重慶等12個省、區(qū)和直轄市。實(shí)施西部大開發(fā)，就是要依托亞歐大陸橋，長江水道，西南出海通道等交通干線，發(fā)揮中心城市作用，以線帶面，逐步形成西部有特色的西隴海蘭新線，長江上游，南貴，成昆等跨行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，帶動其它地區(qū)發(fā)展，有重點(diǎn)地推動西部大開發(fā)。

2010年7月5日—6日，中央在北京召開西部大開發(fā)會議。胡總書記指出，今后10年西部開發(fā)的目標(biāo)是：西部綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個大臺階，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，人民生活水平上大臺階。溫總理指出：到2020年，經(jīng)濟(jì)總量翻一番，西部地區(qū)基本建成小康社會。到本世紀(jì)中葉，根本改變落后面貌，顯著縮小地區(qū)差距。把西部建成經(jīng)濟(jì)繁榮，社會進(jìn)步，山川秀美，各民族人民生活安定富裕的美好家園。

西部大開發(fā)10年，陜西社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅度提升，生產(chǎn)總值從1592億增加到8187億元，翻2番，年均增長12.9%，財政收入從172億增長到1391億，增長7倍，人均產(chǎn)值達(dá)3180美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從4654元增加到14129元，年增長11.7%。貧困人口減少60%。西安的十年也是如此。西安市生產(chǎn)總值從1999年的577億增長到2009年的2724億，年均增長14%。居民收入從6000元增長到18967元。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，城市發(fā)展形成新格局。

10年大開發(fā)的重要經(jīng)驗(yàn)是：一是必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。二是必須堅(jiān)持以人為本。三是必須堅(jiān)持改革開放。四是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。五是必須弘揚(yáng)延安精神。

關(guān)—天經(jīng)濟(jì)區(qū)。在西部大開發(fā)中，國務(wù)院把關(guān)中—天水，成渝，廣西北部灣區(qū)域發(fā)展作為西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略。出臺了關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。這標(biāo)志著這些區(qū)域的發(fā)展已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面。西安作為關(guān)—天經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任和光榮使命。規(guī)劃在闡述該經(jīng)濟(jì)區(qū)“空間戰(zhàn)略”時提出，要構(gòu)筑“一核，一軸，三輻射”的空間發(fā)展框架體系。“一核”就是西安（咸陽）大都市。要加快西-咸一體化建設(shè)，著力打造西安國際化大都市。2020年，都市區(qū)域人口發(fā)展到1000萬以上，主城區(qū)面積在800平方公里以內(nèi)。把西安建設(shè)成為國家重要的科技研發(fā)中心，區(qū)域性商貿(mào)物流會展中心，區(qū)域性金融中心，國際一流旅游目的地以及全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造基地。

西安市的實(shí)施意見是：2010年形成建設(shè)關(guān)—天經(jīng)濟(jì)區(qū)的工作方案。到2012年實(shí)施規(guī)劃要取得階段性重大成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，大力推動西—咸一體化，灃渭新區(qū)初具規(guī)模，國際化大都市建設(shè)取得重大進(jìn)展。到2020年發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。西安經(jīng)濟(jì)總量占經(jīng)濟(jì)區(qū)的比重超過50%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值超過萬億元。形成以西安鐘樓南北線為中軸，渭水為水脈，秦嶺和渭北為生態(tài)屏障，北跨，西接，東拓，南融，衛(wèi)星城和城市組團(tuán)相結(jié)合的空間結(jié)構(gòu)。

打造區(qū)域性金融中心方面。制定市區(qū)規(guī)劃，分階段推進(jìn)金融中心建設(shè)，全面開展產(chǎn)灞金融中心建設(shè)，積極發(fā)展商品期貨，利率期貨，產(chǎn)權(quán)交易，資源及能源交易，黃金交易等現(xiàn)代化金融工具和其他金融衍生品交易。

建設(shè)國際一流旅游目的地方面。加強(qiáng)西安—寶雞---天水絲綢之路旅游走廊，華山—秦嶺終南山世界地質(zhì)公園—太白山自然生態(tài)旅游走廊，西安—延安—榆林紅色旅游走廊，西安大慈恩寺—寶雞法門寺—天水麥積山宗教旅游走廊，周秦漢唐文化旅游精品走廊建設(shè)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面，重點(diǎn)打造“八大產(chǎn)業(yè)基地”，即汽車制造，電力電子，兵器工業(yè)基地，能源化工基地，食品飲料產(chǎn)業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)，軟件服務(wù)外包和生產(chǎn)性服務(wù)基地?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。加快鐵路樞紐擴(kuò)能改造和關(guān)中城市群城際鐵路建設(shè)，建設(shè)西安—成都，西安—合肥，西安—安康快速鐵路。擴(kuò)建西咸機(jī)場地鐵。

國際化大都市。從目前看到的國家級權(quán)威性文件中，明確定位為建設(shè)國際化大都市的城市全國只要3個，北京、上海和西安。西安建設(shè)國際化大都市主要著眼國家發(fā)展戰(zhàn)略。西北需要有國際化都市。從地理位置，歷史淵源，發(fā)展空間，影響力，基礎(chǔ)條件等綜合考慮，西安具備條件。有代表性的看法是，國際化都市是指具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，優(yōu)越地理位置，良好服務(wù)功能，一定跨國公司和金融總部，并對世界、地區(qū)經(jīng)濟(jì)，文化產(chǎn)生重要影響的城市。國際化都市分為綜合性和區(qū)域性、專業(yè)性國際化都市兩類。判斷國際化都市標(biāo)準(zhǔn)。第一類是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，人均生產(chǎn)總值在10000-12000美元以上。二是第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重在70%以上。三是外貿(mào)依存度，30%。四是科技研發(fā)投入占GDP比重，5%以上。五是人口，800萬以上。第二類是生活水平和社會發(fā)展指標(biāo)。一是人文指標(biāo)，長壽，教育，生活標(biāo)準(zhǔn)。二是人均住房面積，25平米以上。三是受高等教育不低于50%。四是航空吞吐量在4500萬。五是軌道交通客運(yùn)比例50%。六是信息化指使。七是空氣污染指數(shù)。第三類是反映國際開放性指標(biāo)。一是跨國公司入住數(shù)量。世界500強(qiáng)有50%設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二是外國金融機(jī)構(gòu)數(shù)量。100家。三是入境旅游人數(shù)。600萬以上。四是國際會議。每年舉辦150次由80個國家和地區(qū)參加的國際會議。五是外籍人口比例。常住5—20%。西安國際化大都市建設(shè)定位是：把西安建設(shè)成富有歷史文化特色的區(qū)域性專業(yè)性國際化大都市。

城市發(fā)展，共享繁榮。世紀(jì)藍(lán)圖，催人奮進(jìn)。結(jié)合實(shí)際，任重道遠(yuǎn)。