第一篇：舊電器電子產(chǎn)品流通管理辦法

舊電器電子產(chǎn)品流通管理辦法

第一條 為加強對舊電器電子產(chǎn)品流通的管理，促進資源綜合利用，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱舊電器電子產(chǎn)品，是指已進入消費領(lǐng)域，仍保持全部或者部分原有使用價值的電器電子產(chǎn)品。包括制冷空調(diào)器具、清潔器具、廚房器具、通風(fēng)器具、取暖熨燙器具、個人護理器具、保健器具、娛樂器具等電器產(chǎn)品和音像娛樂類、信息技術(shù)類等電子產(chǎn)品。

本辦法所稱舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）是指從事舊電器電子產(chǎn)品收購或銷售活動的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶。

第三條 本辦法所稱舊電器電子產(chǎn)品流通，是指經(jīng)營者收購和銷售舊電器電子產(chǎn)品的活動。

第四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營活動，遵循誠實、守信、公平、公開的原則。

第五條 商務(wù)部負(fù)責(zé)舊電器電子產(chǎn)品流通的行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。

縣級以上地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)舊電器電子產(chǎn)品流通的行業(yè)管理工作。

第六條 相關(guān)行業(yè)協(xié)會依照章程規(guī)定，積極為經(jīng)營者服務(wù)，組織專業(yè)技能培訓(xùn)，完善舊電器電子產(chǎn)品檔案信息系統(tǒng)，建立企業(yè)、從業(yè)人員誠信經(jīng)營檔案，發(fā)揮行業(yè)自律作用。

第七條 經(jīng)營者收購舊電器電子產(chǎn)品時應(yīng)當(dāng)對收購產(chǎn)品進行登記。登記信息應(yīng)包括舊電器電子產(chǎn)品的品名、商標(biāo)、型號、出售人原始購買憑證或者出售人身份信息等。

第八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立舊電器電子產(chǎn)品檔案資料。檔案資料應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品的收購登記信息，質(zhì)量性能狀況、主要部件的維修、翻新情況和后配件的商標(biāo)、生產(chǎn)者信息等情況。

第九條 經(jīng)營者不得將在流通過程中獲得的機關(guān)、企（事）業(yè)單位及個人信息用于與舊電器電子產(chǎn)品流通活動無關(guān)的領(lǐng)域。舊電器電子產(chǎn)品涉及商業(yè)秘密、個人隱私的，出售人應(yīng)當(dāng)在出售前妥善處置相關(guān)信息，經(jīng)營者收購上述產(chǎn)品前應(yīng)作出提示。退出使用的涉密舊電器電子產(chǎn)品的流通活動應(yīng)當(dāng)符合《保守國家秘密法》和國家有關(guān)保密規(guī)定。

第十條 禁止經(jīng)營者收購下列舊電器電子產(chǎn)品：

（一）依法查封、扣押的；

（二）明知是通過盜竊、搶劫、詐騙、走私或其他違法犯罪手段獲得的；

（三）不能說明合法來源的；

（四）其他法律、行政法規(guī)禁止收購的。

第十一條 待售的舊電器電子產(chǎn)品應(yīng)在顯著位置標(biāo)識為舊貨。

第十二條 經(jīng)營者銷售舊電器電子產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)向購買者明示產(chǎn)品質(zhì)量性能狀況、主要部件維修、翻新等有關(guān)情況。嚴(yán)禁經(jīng)營者以翻新產(chǎn)品冒充新產(chǎn)品出售。

第十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買者出具銷售憑證或發(fā)票，并應(yīng)當(dāng)提供不少于3個月的免費包修服務(wù)，交易雙方另有約定的除外。舊電器電子產(chǎn)品仍在三包有效期內(nèi)的，經(jīng)營者應(yīng)依法履行三包責(zé)任。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立銷售臺賬，對銷售情況進行如實、準(zhǔn)確記錄。第十四條 禁止經(jīng)營者銷售下列舊電器電子產(chǎn)品：

（一）喪失全部使用功能或達到國家強制報廢條件的；

（二）不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（三）其他法律、行政法規(guī)禁止銷售的。

第十五條 舊電器電子產(chǎn)品市場應(yīng)當(dāng)建立舊電器電子經(jīng)營者檔案，如實記錄市場內(nèi)經(jīng)營者身份信息和信用信息。

第十六條國家鼓勵舊電器電子產(chǎn)品市場建立信息管理系統(tǒng)，及時統(tǒng)計經(jīng)營者收購和銷售舊電器電子產(chǎn)品相關(guān)信息，包括銷售產(chǎn)品品名、商標(biāo)、型號、數(shù)量、單價、經(jīng)銷商等內(nèi)容。第十七條 縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進政策和綜合協(xié)調(diào)等方式，規(guī)范舊電器電子產(chǎn)品流通秩序，促進行業(yè)發(fā)展。

第十八條縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，建立定期檢查及不定期抽查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題。經(jīng)營者和舊電器電子產(chǎn)品市場應(yīng)配合商務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供信息和材料。

縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織本行政區(qū)域內(nèi)的行業(yè)統(tǒng)計工作，經(jīng)營者應(yīng)按照商務(wù)主管部門要求及時報送相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。

第十九條經(jīng)營者違反本辦法第七條、第八條、第十五條規(guī)定的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，可處二千元以上一萬元以下罰款。

第二十條經(jīng)營者違反本辦法第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十八條規(guī)定的，由法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門依法處理；法律法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，可處二千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條經(jīng)營者違反本辦法第十條、第十四條規(guī)定的，由法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門依法處理；法律法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，可處一萬元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條通過互聯(lián)網(wǎng)開展舊電器電子產(chǎn)品收購和銷售活動的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法自2013年5月1日起施行。

第二篇：電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法(2016.7.1)（xiexiebang推薦）

電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法

發(fā)布時間：2016-01-21 來源：政策法規(guī)司

中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部

中華人民共和國財政部 中華人民共和國環(huán)境保護部 中華人民共和國商務(wù)部 中華人民共和國海關(guān)總署 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

令

第32號

《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》已經(jīng)工業(yè)和信息化部部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局同意，現(xiàn)予公布，自2016年7月1日起施行。2006年2月28日公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、原環(huán)?？偩至畹?9號）同時廢止。

工業(yè)和信息化部部長：苗 圩

發(fā)展改革委主任：徐紹史

科技部部長：萬鋼 財政部部長：樓繼偉 環(huán)境保護部部長：陳吉寧

商務(wù)部部長：高虎城 海關(guān)總署署長：于廣洲 質(zhì)檢總局局長：支樹平

2016年1月6日

第一章

總則

第一條

為了控制和減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進電器電子行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，鼓勵綠色消費，保護環(huán)境和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進口電器電子產(chǎn)品，適用本辦法。

第三條

本辦法下列術(shù)語的含義是：

（一）電器電子產(chǎn)品，是指依靠電流或電磁場工作或者以產(chǎn)生、傳輸和測量電流和電磁場為目的，額定工作電壓為直流電不超過1500伏特、交流電不超過1000伏特的設(shè)備及配套產(chǎn)品。其中涉及電能生產(chǎn)、傳輸和分配的設(shè)備除外。

（二）電器電子產(chǎn)品污染，是指電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境、資源、人類身體健康以及生命、財產(chǎn)安全造成破壞、損害、浪費或其他不良影響。

（三）電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用，是指為減少或消除電器電子產(chǎn)品污染而采取的下列措施：

1．設(shè)計、生產(chǎn)過程中，通過改變設(shè)計方案、調(diào)整工藝流程、更換使用材料、革新制造方式等限制使用電器電子產(chǎn)品中的有害物質(zhì)的技術(shù)措施；

2．設(shè)計、生產(chǎn)、銷售以及進口過程中，標(biāo)注有害物質(zhì)名稱及其含量，標(biāo)注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限等措施；

3．銷售過程中，嚴(yán)格進貨渠道，拒絕銷售不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品；

4．禁止進口不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品；

5．國家規(guī)定的其他電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施。

（四）電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標(biāo)管理目錄（以下簡稱達標(biāo)管理目錄），是為實施電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理而制定的目錄，包括電器電子產(chǎn)品類目、限制使用的有害物質(zhì)種類、限制使用時間及例外要求等內(nèi)容。

（五）有害物質(zhì)，是指電器電子產(chǎn)品中含有的下列物質(zhì)： 1．鉛及其化合物； 2．汞及其化合物； 3．鎘及其化合物； 4．六價鉻化合物； 5．多溴聯(lián)苯（PBB）； 6．多溴二苯醚（PBDE）； 7．國家規(guī)定的其他有害物質(zhì)。

（六）電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限，是指用戶按照產(chǎn)品說明正常使用時，電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)不會發(fā)生外泄或突變，不會對環(huán)境造成嚴(yán)重污染或?qū)ζ淙松?、財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害的期限。

第四條

工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用進行管理和監(jiān)督。

第五條

工業(yè)和信息化部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定有利于電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施，落實電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的有關(guān)規(guī)定。

第六條

省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財政、環(huán)境保護、商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用實施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)牽頭建立省級電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作協(xié)調(diào)機制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作中的重大事項及問題。

第七條

國家鼓勵、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和國際合作，積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)、裝備。第八條

工業(yè)和信息化部、國務(wù)院有關(guān)主管部門對積極開發(fā)、研制嚴(yán)于本辦法規(guī)定的電器電子產(chǎn)品的組織和個人，可以給予表揚或獎勵。

省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門和其他相關(guān)主管部門對在電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作以及相關(guān)活動中做出顯著成績的組織和個人，可以給予表揚或獎勵。

第二章

電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用

第九條

電器電子產(chǎn)品設(shè)計者在設(shè)計電器電子產(chǎn)品時，不得違反強制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，在滿足工藝要求的前提下應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用無害或低害、易于降解、便于回收利用等方案。

第十條

電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)電器電子產(chǎn)品時，不得違反強制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)境保護的材料、技術(shù)和工藝，限制或者淘汰有害物質(zhì)在產(chǎn)品中的使用。

電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者不得將不符合本辦法要求的電器電子產(chǎn)品出廠、銷售。

第十一條

進口的電器電子產(chǎn)品不得違反強制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法對進口的電器電子產(chǎn)品實施口岸驗證和法定檢驗。海關(guān)驗核出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》并按規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

第十二條

電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者制作、使用電器電子產(chǎn)品包裝物時，不得違反強制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采用無害、易于降解和便于回收利用的材料，遵守包裝物使用的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條

電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對其投放市場的電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)進行標(biāo)注，標(biāo)明有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當(dāng)利用或者處置可能會對環(huán)境和人類健康造成影響的信息等；由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明中注明。

第十四條

電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在其生產(chǎn)或進口的電器電子產(chǎn)品上標(biāo)注環(huán)保使用期限；由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明中注明。

第十五條

電器電子產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進口者自行確定。相關(guān)行業(yè)組織可根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平，制定包含產(chǎn)品類目、確定方法、具體期限等內(nèi)容的相關(guān)電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見。

工業(yè)和信息化部鼓勵相關(guān)行業(yè)組織將制定的電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見報送工業(yè)和信息化部。第十六條

電器電子產(chǎn)品銷售者不得銷售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品。

第十七條

電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式。工業(yè)和信息化部根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況，商發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局編制、調(diào)整、發(fā)布達標(biāo)管理目錄。

第十八條

國家建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度。納入達標(biāo)管理目錄的電器電子產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量要求的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度進行管理。

工業(yè)和信息化部根據(jù)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作整體安排，向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督主管部門提出建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度的建議。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督主管部門依據(jù)職能會同工業(yè)和信息化部制定、發(fā)布并組織實施合格評定制度。工業(yè)和信息化部根據(jù)實際情況，會同財政部等部門對合格評定結(jié)果建立相關(guān)采信機制。

第三章

罰則

第十九條

違反本辦法，有下列情形之一的，由商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處罰：

（一）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十條的規(guī)定，所采用的材料、技術(shù)和工藝違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，以及將不符合本辦法要求的電器電子產(chǎn)品出廠、銷售的；

（二）電器電子產(chǎn)品進口者違反本辦法第十一條的規(guī)定，進口的電器電子產(chǎn)品違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者違反本辦法第十二條的規(guī)定，制作或使用的電器電子產(chǎn)品包裝物違反包裝物使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者違反本辦法第十三條的規(guī)定，未標(biāo)注電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當(dāng)利用或者處置可能會對環(huán)境和人類健康造成影響等信息的；

（五）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者違反本辦法第十四條的規(guī)定，未標(biāo)注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的；

（六）電器電子產(chǎn)品銷售者違反本辦法第十六條的規(guī)定，銷售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品的；

（七）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和進口者違反本辦法第十七條的規(guī)定，自列入達標(biāo)管理目錄的電器電子產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)的實施之日起，生產(chǎn)、銷售或進口有害物質(zhì)含量超過電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品的。

第二十條

有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的，或者幫助違反本辦法規(guī)定的當(dāng)事人逃避查處的，依法給予行政處分。

第四章

附則

第二十一條

任何組織和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)部門投訴、舉報。

第二十二條

本辦法由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局解釋。第二十三條 本辦法自2016年7月1日起施行。2006年2月28日公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、原環(huán)?？偩至畹?9號）同時廢止。

第三篇：廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理問卷調(diào)查

廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理問卷調(diào)查

(2014年5月10)

以下問題您只需把選項用明顯標(biāo)記標(biāo)注即可，可多選。

1.您的年齡

A.10-25B.26-45C.46-55D.55以上

2.您的文化程度

A.小學(xué)及以下B.初中C.高中/中專D.大專/技校E.本科以上

3.2011年1月1日起國家正式實施《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，您對這一條例有多少了解：

①很了解②聽說過，不了解具體實施細(xì)則③沒有聽說過

4.對于網(wǎng)上回收廢舊電子產(chǎn)品的網(wǎng)站，您了解多少？

①非常了解②知道一些，但不清楚③不知道

5.您認(rèn)為哪種廢棄電子電器產(chǎn)品的回收方式比較方便合理？

①由政府在社區(qū)內(nèi)設(shè)立專門的廢棄電子電器產(chǎn)品回收點

②由電子電器的銷售方設(shè)立地區(qū)回收點進行統(tǒng)一回收

③由大型專業(yè)回收處理企業(yè)設(shè)立專門回收點

④通過電話或網(wǎng)絡(luò)尋找專門回收廢舊電子電器產(chǎn)品的服務(wù)機構(gòu)上門無償回收

5.您在處理廢棄的電子電器產(chǎn)品時，如果請您送到專業(yè)處理點，您考慮的主要因素是什么？

① 距離因素即距離近②價格因素即回收價高

③環(huán)境因素即利于④正規(guī)性和專業(yè)性

6.對于專業(yè)回收機構(gòu)，您傾向于什么樣的回收條件：

① 以舊換新（適當(dāng)補足差額）

②根據(jù)廢舊度評估返還現(xiàn)金

③不返還現(xiàn)金，根據(jù)您送去的回收物數(shù)量提供其它家電不同次數(shù)的免費維修服務(wù)

第四篇：《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》政策的解讀

《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》政策的解讀

近期經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部會同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局于近日印發(fā)了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2012年7月1日起執(zhí)行。

我國是電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國。但電子類產(chǎn)品每年的廢棄量達數(shù)千萬臺。另外還有大量的手機、復(fù)印機、打印機、傳真機等電子產(chǎn)品報廢淘汰。廢棄電器電子產(chǎn)品中有許多有用的資源，不僅具有很高的再利用價值，而且再生途徑獲得資源的成本大大低于直接從礦石、原材料等冶煉加工獲取資源的成本，可以節(jié)約大量能源。由于尚未建立有效的回收處理機制，淘汰下來的電器電子產(chǎn)品流向分散，絕大部分沒有進入正規(guī)的處理企業(yè)拆解處理。按照目前我國每年5000萬臺的報廢量估算，家電回收市場規(guī)模將達到近十億元。廢棄電器電子產(chǎn)品種類繁多，材料復(fù)雜，資源含量、環(huán)境影響以及回收處理難度各不相同。平安證券研究報告認(rèn)為，目前廢棄電器回收拆解一般有三種業(yè)務(wù)模式：個體回收模式、以舊換新模式和廢棄電器處理基金模式，而隨著相關(guān)基金管理辦法的出臺，廢棄電器處理基金模式將成為市場主流。

格力電器總裁董明珠今年“兩會”時，就呼吁完善廢舊電器回收利用體制。董明珠表示，家電回收的法規(guī)與制度建設(shè)需要繼續(xù)完善，由于行業(yè)起步較晚，主管部門對具體處理方式、標(biāo)準(zhǔn)的要求沒有明確，導(dǎo)致行業(yè)處理技術(shù)和設(shè)備種類多樣、良莠不齊。

這一《辦法》的出臺加強了政府、消費者、生產(chǎn)商和回收基金等四方面的責(zé)任，成功的將廢棄電器處理基金模式變?yōu)槭袌鲋髁?，并在一定程度上刺激了市場，?guī)范了市場秩序。

第五篇：電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點工作方案

附件

電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點工作方案

文書來源：匯法網(wǎng)

一、開展試點的重要意義

我國是電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)和廢棄大國。據(jù)估算，每年主要電器電子產(chǎn)品報廢量超過2億臺，重量超過500萬噸，已成為世界第一大廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生國。實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度是落實生態(tài)文明建設(shè)、推進企業(yè)社會責(zé)任要求的重要內(nèi)容。生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的核心是通過引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品廢棄后的回收和資源化利用責(zé)任，激勵生產(chǎn)者推行產(chǎn)品源頭控制、綠色生產(chǎn)，從而在產(chǎn)品全生命周期中最大限度提升資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和排放。開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點對提升生產(chǎn)者的社會責(zé)任意識，提供更多生態(tài)產(chǎn)品，促進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

發(fā)達國家通過實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，對推動廢棄電器電子產(chǎn)品回收和資源化利用發(fā)揮了重要作用。我國已對電子信息產(chǎn)品實施有害物質(zhì)含量控制，并建立了由生產(chǎn)者繳納的廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金。開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點工作，是實施廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金管理制度的重要配套措施，是完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的重要基礎(chǔ)。選擇基礎(chǔ)較好、具有一定影響力和示范作用的生產(chǎn)企業(yè)

開展生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點，積極引導(dǎo)企業(yè)開展有害物質(zhì)替代與減量化、可拆解與可再制造設(shè)計、廢舊產(chǎn)品回收拆解、資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，探索大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)在產(chǎn)品全生命周期管理中的應(yīng)用，有利于新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式發(fā)展，對推動再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進電器電子產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型具有重要作用。

二、總體要求

（一）基本思路

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)要求，以電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者為主體，以廢舊產(chǎn)品回收和資源化利用為重點，按照產(chǎn)品全生命周期管理理念，探索適合不同電器電子產(chǎn)品特點的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實施方式，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為建立完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度奠定基礎(chǔ)。

（二）主要原則

堅持生產(chǎn)者為主體。生產(chǎn)者在電器電子產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、回收、資源化利用等環(huán)節(jié)具有主導(dǎo)作用。圍繞行業(yè)基礎(chǔ)較好、代表性強和示范作用大的重點產(chǎn)品開展試點，通過樹立行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期生產(chǎn)責(zé)任延伸管理體系，提高資源回收利用效率，減少環(huán)境污染。

堅持技術(shù)創(chuàng)新為支撐。推動資源化利用先進適用技術(shù)及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)在生產(chǎn)者責(zé)任延伸實踐

中的應(yīng)用。構(gòu)建產(chǎn)品全生命周期資源環(huán)境數(shù)據(jù)庫，采用產(chǎn)品回收電子標(biāo)簽、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段建立回收利用信息平臺，為生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點提供技術(shù)支撐。

堅持模式創(chuàng)新為方向。積極探索直接回收、聯(lián)合回收、委托第三方回收等多種生產(chǎn)者責(zé)任延伸實施方式，支持生產(chǎn)企業(yè)直接主導(dǎo)或與專業(yè)從事廢舊電器電子產(chǎn)品回收利用的企業(yè)或機構(gòu)合作開展回收、處理與再利用，鼓勵行業(yè)組織參與運營，引入第三方機構(gòu)參與服務(wù)，推動生產(chǎn)企業(yè)逆向物流體系建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益最大化。

堅持政策引導(dǎo)為保障。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，注重運用產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、基金等多種政策工具，落實好相關(guān)稅收政策，發(fā)揮政策合力，推動建立以生產(chǎn)企業(yè)為市場配置資源主體的機制，營造良好的市場環(huán)境。

（三）主要目標(biāo)

通過3年試點，樹立一批生產(chǎn)者責(zé)任延伸標(biāo)桿企業(yè)，培育一批包括行業(yè)組織在內(nèi)的第三方機構(gòu)，扶持若干技術(shù)、檢測認(rèn)證及信息服務(wù)等支撐機構(gòu)，形成適合不同電器電子產(chǎn)品特點的生產(chǎn)者責(zé)任延伸模式。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索建立電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸綜合管理體系、技術(shù)支撐體系和服務(wù)評價體系。

三、試點內(nèi)容

（一）建立回收體系

探索生產(chǎn)者自行依托銷售渠道、維修網(wǎng)點等逆向物流優(yōu)勢，建立廢舊電器電子產(chǎn)品回收體系或委托第三方機構(gòu)對其產(chǎn)品進行回收。鼓勵第三方機構(gòu)聯(lián)合生產(chǎn)者建立廢舊電器電子產(chǎn)品分類回收體系，推動各類產(chǎn)品集中回收，提高回收效率。推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)在廢舊電器電子產(chǎn)品回收體系中的應(yīng)用，建立回收過程可測量、可報告、可核查的信息管理系統(tǒng)及回收評價體系，開展回收過程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高規(guī)范化水平。

（二）推動資源化利用

推動廢舊電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物規(guī)?；?、規(guī)范化、高值化利用，研發(fā)應(yīng)用能耗低、排放小、高性能的破碎分選工藝和設(shè)備，鼓勵廢玻璃資源化、廢塑料脫鹵改性、廢印刷線路板稀貴金屬提取、廢塑料高值利用等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。完善廢舊電器電子產(chǎn)品資源化利用技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及評價方法。研究建立再利用零部件質(zhì)量管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）開展協(xié)同創(chuàng)新

充分考慮產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)對產(chǎn)品廢棄后回收和資源化利用的影響，積極開展有害物質(zhì)替代與減量化、可拆解設(shè)計、可再制造設(shè)計和可再生材料選用等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用。針對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料以及副產(chǎn)品的資源化、無害化利用技術(shù)開展攻關(guān)，對成熟適用技術(shù)推進產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。開展打印機、復(fù)印機等電器電子產(chǎn)品和關(guān)鍵部件產(chǎn)品剩余壽命評估、再利用、無損拆解、清洗檢測等技術(shù)的研發(fā)，形成再制造關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)體系。

四、試點組織實施與管理

（一）試點范圍

主要包括家用電器、計算機及文辦電器、通信及電子產(chǎn)品、照明電器、電池等。

（二）實施年限 試點實施年限為3年。

（三）申報條件

申報單位包括生產(chǎn)企業(yè)和第三方機構(gòu)。生產(chǎn)企業(yè)可獨立申報，第三方機構(gòu)應(yīng)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)申報，并符合以下條件：

1.生產(chǎn)企業(yè)

（1）在中國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格；（2）具有較強的行業(yè)代表性；

（3）具有較完善的能源和環(huán)境管理體系，各項管理制度健全；

（4）具有健全的財務(wù)管理制度，銷售盈利能力處于行業(yè)領(lǐng)先水平，具有較強的節(jié)能環(huán)保投入能力；

（5）節(jié)能降耗、環(huán)境保護、綜合利用措施符合國家和地方的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，清潔生產(chǎn)水平行業(yè)領(lǐng)先，污染物排放穩(wěn)定達標(biāo)，近三年無重大安全和環(huán)境污染事故；

（6）對自身實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸有明確的目標(biāo)和工作思路，落實方案有保障。

2.第三方機構(gòu)

（1）在中國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格；不具有獨立法人資格的非盈利性社會團體組織，應(yīng)依托其掛靠的、具有獨立法人資格的單位進行申報；

（2）能夠發(fā)揮較強行業(yè)帶動作用；

（3）具有完善的回收體系及信息平臺建設(shè)能力。

（四）申報程序

省級工業(yè)和信息化主管部門組織本地區(qū)申報工作。申報單位參照《電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點實施方案編制指南》（見附件）編制試點實施方案，申報組織單位對申報材料進行審核，確定推薦名單，連同正式上報文件、申報材料（紙質(zhì)材料一式三份）報送工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司），電子版同時發(fā)送至zyzhly@miit.gov.cn。

各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門要認(rèn)真做好申報單位的初審和申報材料的審核把關(guān)工作。

（五）試點單位確定

工業(yè)和信息化部將會同財政、商務(wù)、科技主管部門組織專家對申報材料進行審核，對通過審核的申報單位，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站進行公示，最終確定試點單位名單。

（六）過程管理與退出機制

試點單位要做好項目進程調(diào)控、階段總結(jié)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好人員和資源配置工作。及時研究試點中出現(xiàn)的問題，進行整改。工業(yè)和信息化部將會同財政、商務(wù)、科技主管部門制定階段評估規(guī)范，對試點單位進行指導(dǎo)，每年進行一次評估檢查。沒有按計劃完成目標(biāo)任務(wù)的試點單位，視情況取消其試點企業(yè)資格。

（七）試點驗收與總結(jié)推廣

試點結(jié)束后，工業(yè)和信息化部將會同財政、商務(wù)、科技主管部門對試點單位進行評價和驗收，及時總結(jié)成功經(jīng)驗和有益做法，組織交流，積極推廣。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

建立工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部和科技部的政策協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制，省級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實際，按照本方案要求，做好試點宣貫、申報、管理和評估工作，確保試點取得實效。

（二）加大引導(dǎo)和扶持力度

研究對試點企業(yè)給予廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金減免政策，加大現(xiàn)有政策對試點企業(yè)技術(shù)和模式創(chuàng)新的支持力度。對試點方案中提出的項目，符合國家技術(shù)改造等資金支持范圍的予以優(yōu)先支持。地方工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)將試點項目列入節(jié)能減排、技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等財

政資金支持重點。

（三）加強基礎(chǔ)能力建設(shè)

工業(yè)和信息化部組織建立電器電子產(chǎn)品全生命周期信息登記制度和信息管理平臺，對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售（包括進出口）、回收、資源化利用進行管理，為評價考核提供依據(jù)。試點單位通過信息管理平臺將企業(yè)信息和數(shù)據(jù)進行注冊登記，推進試點工作的全面信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理。

（四）加強宣傳和培訓(xùn)

各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)在網(wǎng)站上公布本地區(qū)試點單位名單和相關(guān)信息。通過開展多種形式的宣傳，提高消費者環(huán)保意識，促進可持續(xù)消費，規(guī)范廢舊產(chǎn)品回收體系建設(shè)。建立培訓(xùn)機制，提高企業(yè)資源循環(huán)利用技術(shù)水平和管理水平，提升企業(yè)競爭力。

附：電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點實施方案編制 指南

附：

電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點

實施方案編制指南

為推動電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點工作開展，指導(dǎo)申報單位編制試點實施方案，制定本指南。

一、編制工作要求

申報單位編制實施方案時，應(yīng)組織單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)管理、售后服務(wù)等有關(guān)人員學(xué)習(xí)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》、《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》、《關(guān)于開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計的指導(dǎo)意見》等政策文件，做好試點方案編制工作。實施方案要充分體現(xiàn)本行業(yè)、申報單位及產(chǎn)品特點，在試點目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等方面力爭有所創(chuàng)新和突破。

二、方案框架

（一）申報單位概況

1.申報單位基本情況。注冊地址、注冊資金、組織機構(gòu)代碼、營業(yè)執(zhí)照、所有制性質(zhì)、產(chǎn)量、產(chǎn)值、進出口情況、總?cè)藬?shù)、是否為高新技術(shù)企業(yè)、聯(lián)系方式等。

2.申報單位的優(yōu)勢領(lǐng)域和特點。

（二）生產(chǎn)者責(zé)任延伸實施現(xiàn)狀和問題

申報單位執(zhí)行節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況，分析生產(chǎn)者責(zé)任延伸實施現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和主要問題。

（三）總體思路和目標(biāo)

1.總體思路。按照試點總體要求，明確試點工作思路。2.實施目標(biāo)。提出明確的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。階段性目標(biāo)可按提出可量化、可評估的指標(biāo)，具體指標(biāo)要針對主要任務(wù)設(shè)定。

（四）主要任務(wù)和重點項目

申報單位可根據(jù)行業(yè)和產(chǎn)品特點，結(jié)合自身優(yōu)勢，圍繞履行回收和資源化利用這條主線,以及與之密切相關(guān)的產(chǎn)品源頭控制、綠色生產(chǎn)、再制造等方面內(nèi)容，確定主要任務(wù)，提出重點項目。

（五）資金投入和效益分析

對申報實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸的綜合效益進行分析評價，明確評價方法，對各項成本和收益進行全面系統(tǒng)測算，提出試點企業(yè)/第三方機構(gòu)開展生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點成效。

1.經(jīng)濟效益分析 2.環(huán)境效益分析 3.社會效益分析

（六）保障措施

申報單位要圍繞試點目標(biāo)和主要任務(wù)，提出有針對性的

保障措施，主要包括組織實施、資金投入、人力資源、技術(shù)創(chuàng)新、信息管理體系、評價考核體系、宣傳培訓(xùn)等。

（七）附件

申報單位與本次申報相關(guān)的證明材料等。

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