第一篇:電子政務(wù)研究專題論文及演講題目
電子政務(wù)研究專題 要求:
1、資料完備且權(quán)威;
2、見解獨(dú)到且符合國(guó)情;
3、課程論文1份(字?jǐn)?shù)6000字以上),須用拷克檢測(cè)并提交檢測(cè)報(bào)告;
4、開卷考試試卷1份(內(nèi)容簡(jiǎn)練、觀點(diǎn)鮮明)。題目:
1、福建省共青團(tuán)組織信息化存在的問題及思考
2、福建省志愿者組織信息化現(xiàn)狀與思考
3、電子政務(wù)環(huán)境下志愿者虛擬組織的構(gòu)建與運(yùn)行機(jī)制研究
4、共青團(tuán)網(wǎng)站評(píng)價(jià)體系及要素分析
5、論電子政務(wù)環(huán)境下志愿者組織服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)筑
6、論電子政務(wù)環(huán)境下的基層政府協(xié)商民主機(jī)制的構(gòu)建
7、論政府網(wǎng)站信息孤島現(xiàn)象的本質(zhì)
8、政府網(wǎng)站公共信息服務(wù)能力的實(shí)證研究
9、論電子政務(wù)服務(wù)渠道的整合問題
10、論公共服務(wù)理論視角下的政府網(wǎng)站建設(shè)
第二篇:電子政務(wù)研究專題論文及演講題目(2013碩士) 2
電子政務(wù)研究專題 要求:
1、資料完備且權(quán)威;
2、見解獨(dú)到且符合國(guó)情;
3、課程論文1份(字?jǐn)?shù)6000字以上),須用拷克檢測(cè)并提交檢測(cè)報(bào)告;
4、開卷考試試卷1份(內(nèi)容簡(jiǎn)練、觀點(diǎn)鮮明)。題目:
1、電子政務(wù)環(huán)境下志愿者虛擬組織的構(gòu)建與運(yùn)行機(jī)制研究
2、論電子政務(wù)環(huán)境下的基層政府協(xié)商民主機(jī)制的構(gòu)建
3、論政府網(wǎng)站信息孤島現(xiàn)象的本質(zhì)
4、政府網(wǎng)站公共信息服務(wù)能力的實(shí)證研究
5、論電子政務(wù)服務(wù)渠道的整合問題
6、論公共服務(wù)理論視角下的政府網(wǎng)站建設(shè)
第三篇:電子政務(wù)題目
保定廣播電視大學(xué)
開放教育形成性考核作業(yè)
電子政務(wù)
姓名:
學(xué)號(hào):
年級(jí):
專業(yè):
保定廣播電視大學(xué)
二○一一年十一月
【電子政務(wù)】作業(yè)一
1、談?wù)勎覈?guó)平臺(tái)化模式建設(shè)中,如何加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的建設(shè)?
2、如何建成一個(gè)打破時(shí)間、空間和部門分隔制約的,精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府電子政務(wù)運(yùn)作模式?
【電子政務(wù)】作業(yè)二
簡(jiǎn)答題:
1、影響電子政務(wù)發(fā)展的主要因素有那些?
2、電子政務(wù)的實(shí)施過程一般有哪些步驟?
3、電子政務(wù)規(guī)劃應(yīng)該包括哪些主要內(nèi)容?
4、什么是電子政務(wù)監(jiān)理?
論述題
1、政府電子化公共服務(wù)的實(shí)施目標(biāo)是什么?
2、電子政務(wù)的發(fā)展與政府轉(zhuǎn)型有何關(guān)系?對(duì)政府提出了哪些新的要求?
【電子政務(wù)】作業(yè)三
1、簡(jiǎn)述網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府職能轉(zhuǎn)變的取向。
2、簡(jiǎn)述電子政務(wù)對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的促進(jìn)。
3、簡(jiǎn)述美國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的啟示。
4、簡(jiǎn)述國(guó)外電子政務(wù)的建設(shè)對(duì)中國(guó)電子政務(wù)的啟示。
5、電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新的關(guān)系。
6、簡(jiǎn)述政府業(yè)務(wù)流程再造的程序。
【電子政務(wù)】作業(yè)四
請(qǐng)圍繞“電子政務(wù)建設(shè)中政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的劃分”論題,依次從以下兩個(gè)方面進(jìn)行論述。
1.論述政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)的劃分對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)安全和實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的影響。
2.在建設(shè)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)中可能遇到了哪些困難?你將如何應(yīng)對(duì)和解決。
第四篇:電子政務(wù)論文
電子政務(wù)在推進(jìn)“省管縣”體制改革中的作用
內(nèi)容摘要:“省管縣”體制改革是行政體制改革的重頭戲,改革必然要求對(duì)傳統(tǒng)的行政方式進(jìn)行改革,而電子政務(wù)正好適時(shí)地適應(yīng)了這一要求,電子政務(wù)的高效性、及時(shí)性等優(yōu)勢(shì)能充分實(shí)現(xiàn)“省管縣”體制改革的目的,如降低行政成本,提高行政效率等。更重要的是,電子政務(wù)在推進(jìn)“省管縣”體制改革中發(fā)揮了巨大的作用:電子政務(wù)是推進(jìn)“省管縣”體制改革的有效手段,有助于管理者觀念的轉(zhuǎn)變,有助于推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,有助于建設(shè)服務(wù)型政府。電子政務(wù)是實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力制衡的外在動(dòng)力,是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與行政監(jiān)督手段的相互結(jié)合。電子政務(wù)是提高政府工作效率的便捷工具,提高政令推行的時(shí)效性,提高工作效率。
關(guān)鍵詞:電子政務(wù)
“省管縣”體制改革
遠(yuǎn)程管理
一、省管縣體制改革的目的
傳統(tǒng)的行政管理方式是基于落后的交通通訊技術(shù)狀況,而新技術(shù)促成了新的行政管理方式的出現(xiàn),“省管縣”體制改革正適應(yīng)了新技術(shù)發(fā)展帶來的社會(huì)性要求,這是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)突破了傳統(tǒng)政府按區(qū)域、級(jí)別、行業(yè)劃分相互之間信息的限制,不存在各部門獨(dú)自一體,各自為政的現(xiàn)象,大量行政管理的日常事務(wù)都通過設(shè)定好的程序進(jìn)行。電子政務(wù)要求在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)施大量的決策,并將部分權(quán)限下放給團(tuán)體和個(gè)人,網(wǎng)絡(luò)要求政府在工作機(jī)制、工作方法、工作思路等管理方面要有新的變化,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù),電子政務(wù)的發(fā)展,要
求在行政管理方式上要進(jìn)行根本性改變,客觀上它也增強(qiáng)了現(xiàn)代政府的行政管理能力,擴(kuò)大了省一級(jí)政府的有效管理幅度,為地方政府體制結(jié)構(gòu)減少層級(jí)奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),省管縣體制的目的在于減少管理層次,降低行政成本,提高行政效率。重點(diǎn)是界定各自權(quán)限,加強(qiáng)縣級(jí)績(jī)效考核,提高省級(jí)調(diào)控能力。
二、電子政務(wù)較之傳統(tǒng)政務(wù)的優(yōu)點(diǎn)
電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)相比有顯著區(qū)別,包括:辦公手段不同,信息資源的數(shù)字化和信息交換的網(wǎng)絡(luò)化是電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的最顯著區(qū)別;行政業(yè)務(wù)流程不同,實(shí)現(xiàn)行政業(yè)務(wù)流程的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和高效化是電子政務(wù)的核心;與公眾溝通方式不同,直接與公眾溝通是實(shí)施電子政務(wù)的目的之一,也是與傳統(tǒng)政務(wù)的重要區(qū)別。傳統(tǒng)政務(wù),遵循政務(wù)邊際成本遞增法則。社會(huì)化任務(wù)越重,管理范圍越大,相應(yīng)的管理成本越高。電子政務(wù)是一場(chǎng)劃時(shí)代的變革,具有如下特點(diǎn):
第一,轉(zhuǎn)變政府工作方式,提高政府行政效率和工作能力; 第二,提高政府科學(xué)決策水平,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主;第三,優(yōu)化信息資源配置,充分利用信息資源;第四,借助信息技術(shù),降低管理和服務(wù)成本;第五,強(qiáng)調(diào)“以顧客為中心”的政府服務(wù)。
三、電子政務(wù)在推進(jìn)“省管縣”體制改革中的作用
傳統(tǒng)的政府管理,大多采用開會(huì)研究、層層上報(bào)的工作方式,電子政務(wù)可通過電子郵件交換等方式,克服文山會(huì)海等現(xiàn)象,節(jié)約人力、財(cái)力。電子政務(wù)是政府信息資源的聚集庫和開發(fā)中心,電子政務(wù)系統(tǒng)積累了大量的信息資源,經(jīng)過篩選、分類、整理和歸納,可轉(zhuǎn)換成為
政府工作的參考依據(jù)。經(jīng)過整合的信息,有助于資源共享,便于社會(huì)和企業(yè)利用,增強(qiáng)政府的指導(dǎo)和服務(wù)功能,發(fā)揮信息資源的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。此外,電子政務(wù)對(duì)于更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共資源的共享、提高社會(huì)資源的運(yùn)作效率等方面也不無裨益。
(一)電子政務(wù)是推進(jìn)“省管縣”體制改革的有效手段 首先,電子政務(wù)促進(jìn)管理者觀念更新,目前,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電子政務(wù)的推行,使我國(guó)政府部門的管理觀念發(fā)生根本變化。像所有的改革一樣,電子政務(wù)要求改變官員的思維和行為方式,改變部門之間、政府與商界之間以及政府與公眾之間的信息分享方式。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨,公眾參與的成本大為降低,政府與企業(yè)、公眾的互動(dòng)溝通更加方便,這誘發(fā)了政府組織模式的變化,出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)模式的發(fā)展趨勢(shì)。從這一角度看,電子政務(wù)要以服務(wù)為中心,以公眾的需求為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變政府職能,加快政府改革進(jìn)程。依據(jù)這個(gè),無論是省一級(jí)的政府管理人員還是縣一級(jí)的政府管理人員,都需要更新觀念,善于運(yùn)用現(xiàn)代手段進(jìn)行決策和管理。
其次,電子政務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能的助推器,政府工作千頭萬緒,但最根本的有兩項(xiàng):一是推行政令,二是為社會(huì)公眾服務(wù)。但是,長(zhǎng)期以來,我們過多地偏重第一項(xiàng)職能,而忽視了第二項(xiàng)職能,使服務(wù)變成了口號(hào)。發(fā)展電子政務(wù),可有效地增強(qiáng)政府的公仆意識(shí),更好地為納稅人服務(wù)?!笆」芸h”要求政府在工作機(jī)制、工作方法、工作思路等管理方面要有新的變化,并且重要的是放權(quán)是“省管縣”的直接目的,而促進(jìn)地方發(fā)展才是其最終目的,這對(duì)于地方政府來說,是一
個(gè)擴(kuò)權(quán)過程,同時(shí)也是對(duì)新的管理方式的嘗試接受過程,在改革過程中,具體選用怎樣的新方式,無疑是一個(gè)探索的過程,但是電子政務(wù)的出現(xiàn)和發(fā)展,為地方政府,尤其是省和縣之間的溝通和管理提供了一種全新的管理模式,而且以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng),必然會(huì)成為推進(jìn)政府管理體制改革的有效手段,尤其是在“省管縣“體制改革的過程中,省政府對(duì)權(quán)力的下放持懷疑的態(tài)度,擔(dān)心縣一級(jí)政府擁有的權(quán)力過大,過于集中,另外一方面,省一級(jí)政府也對(duì)縣一級(jí)政府進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控沒有十足的把握,電子政務(wù)的優(yōu)點(diǎn)就在于,及時(shí)、快速地監(jiān)督和指導(dǎo)縣一級(jí)的政府工作??梢杂行У乜朔∫患?jí)政府各方面的顧慮。
再次,電子政務(wù)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)政務(wù)到電子政務(wù)的轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。未來政府的理想目標(biāo)是:作為電子化的服務(wù)型政府,應(yīng)該成為社會(huì)資源優(yōu)化配置中心,形成所有資源的無縫集成、零成本運(yùn)行、個(gè)性化服務(wù)和即時(shí)反應(yīng)的管理體系。最主要的是政府職能要做相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,要公開公共信息,盡量公開?!笆」芸h”在地域上不同于傳統(tǒng)的市管縣,遠(yuǎn)程是其最大的特征,由此帶來的問題是,既然是遠(yuǎn)程,那么服務(wù)型政府,尤其是省一級(jí)政府如何服務(wù)縣一級(jí)政府,或者服務(wù)基層大眾的問題則必然浮出水面,在電子政務(wù)背景下的服務(wù)型政府建設(shè),同樣可以借助于電子政務(wù)解決遠(yuǎn)程服務(wù)的問題。
(二)電子政務(wù)是實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力制衡的外在動(dòng)力
電子政務(wù)的發(fā)展為政府強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制提供條件,電子政務(wù)的
一個(gè)重要作用是它的開放性可以有效的抑制在傳統(tǒng)政務(wù)中容易滋生的腐敗和徇私現(xiàn)象,推動(dòng)廉潔政府建設(shè)?!笆」芸h”體制改革中,由于基層地方政府的權(quán)力較之以前會(huì)更大,因此有效的監(jiān)督是必須的。政務(wù)公開是強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制,預(yù)防和治理腐敗的基礎(chǔ)。實(shí)行政務(wù)公開,是電子政務(wù)發(fā)展的基本要求和重要特征。一方面,公眾日益要求政府提供更快捷、方便和自主的服務(wù),渴望通過信息的政府獲取更多的行政信息,提高政府行政工作的透明度和法治化水平。在信息技術(shù)迅速發(fā)展和當(dāng)代政府致力于行政改革和實(shí)現(xiàn)其自身信息化改造的共同作用下,政府只有實(shí)行政務(wù)公開,調(diào)整和轉(zhuǎn)變自身的職能,才能順應(yīng)社會(huì)的呼喚,滿足公眾的需求。另一方面,利用電子政務(wù)的方式,也能實(shí)現(xiàn)上級(jí)政府(省一級(jí)政府)對(duì)下級(jí)政府(縣一級(jí)政府)的有效監(jiān)督。政務(wù)公開的過程實(shí)質(zhì)上是權(quán)力的行使接受監(jiān)督的過程。電子政務(wù)的發(fā)展,為促使行政機(jī)關(guān)依法行政,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)自律機(jī)制提供了有利條件和保障。依法行政是電子政務(wù)對(duì)政府行政的本質(zhì)要求,也是現(xiàn)代行政管理的根本原則,其第一要義就是政府本身要自覺守法。電子政務(wù)的開放性和行政流程的“可視”性,使政府行政活動(dòng)始終置于政府內(nèi)部及公眾的監(jiān)督之下,促使行政機(jī)關(guān)必須改變?cè)械谋O(jiān)控模式,進(jìn)一步強(qiáng)化自律式的管理機(jī)制。電子政務(wù)狀態(tài)下,政府行政流程及行政結(jié)果都處于可視狀態(tài),某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)違規(guī)操作,會(huì)立即受到政府內(nèi)外的監(jiān)督,電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部亦會(huì)自動(dòng)警示。這樣,不僅減少行政機(jī)關(guān)在傳統(tǒng)公文形式下滋長(zhǎng)的衙門作風(fēng),而且促使行政機(jī)關(guān)自覺地實(shí)行對(duì)其行使權(quán)力的制約,限制行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的隨意性,促進(jìn)其
依法行政。
(三)電子政務(wù)是提高政府工作效率的便捷工具
電子政務(wù)是傳遞政令的千里馬,長(zhǎng)期以來,政府政令的傳遞速度慢,現(xiàn)實(shí)情況和問題往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能反饋回來,應(yīng)變能力較差。電子政務(wù)可通過網(wǎng)絡(luò)傳遞,提高政令推行的時(shí)效性,提高工作效率。由于我國(guó)地域遼闊,而且每個(gè)省的具體情況也有所差異,省一級(jí)政府可能要統(tǒng)籌幾十個(gè)甚至上百個(gè)縣的發(fā)展,如果依然利用傳統(tǒng)的政務(wù)方式來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理的目標(biāo),必然影響工作效率,電子政務(wù)的快捷性、及時(shí)性都為解決這一難題提供了可能性,利用互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)快捷的遠(yuǎn)程管理則成為可能。政策的傳遞無需模式化的審批過程,有效保證了政令的時(shí)效性,同時(shí)也能及時(shí)有效地對(duì)每一項(xiàng)政策進(jìn)行反饋,遠(yuǎn)程管理的另外一個(gè)問題是,對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力不足,不但是現(xiàn)場(chǎng)情況的傳達(dá)問題,而且存在解決策略的下達(dá)問題,采用電子政務(wù),能有效提高各級(jí)政府的應(yīng)變能力,減少突發(fā)事件造成的損失。
參考文獻(xiàn):
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【5】北京行政學(xué)院編寫組.電子政務(wù)概論.北京: 清華大學(xué)出版社2003 【6】操世元、姚莉.“省管縣”體制改革:動(dòng)因、障礙與對(duì)策[J].改革研究.2008(9)
第五篇:電子政務(wù)論文
【摘 要】伴隨著信息時(shí)代的到來,我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)在探索中。政府網(wǎng)站建設(shè)逐步完善,政府門戶網(wǎng)站體系初步形成,政務(wù)透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。筆者就是在此基礎(chǔ)上,從自身的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā),提出電子政務(wù)工作在發(fā)展中亟待解決的問題,對(duì)今后電子政務(wù)建設(shè)有很重要的指導(dǎo)意義。【關(guān)鍵詞】電子政務(wù) 辦公自動(dòng)化 網(wǎng)站
一、引言
1993年底,為了適應(yīng)全球建設(shè)信息高速公路的潮流,我國(guó)政府正式啟動(dòng)了“三金工程”,這是中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程,重點(diǎn)是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施,為重點(diǎn)行業(yè)和部門輸送數(shù)據(jù)和信息。在1998年,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,我國(guó)政府提出了政府上網(wǎng)的構(gòu)想,并將1999年定為“政府上網(wǎng)年”,從而揭開了我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的序幕,電子政務(wù)也開始成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
二、對(duì)國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)
我國(guó)政府早在20世紀(jì)80年代中期就已清醒意識(shí)到信息技術(shù)革命將會(huì)帶給世界的巨大沖擊和挑戰(zhàn),因而便開始在一些政府部門嘗試?yán)糜?jì)算機(jī)技術(shù)輔助實(shí)施一些最基礎(chǔ)的政務(wù)活動(dòng),比如,管理檔案、處理公文等活動(dòng)。這便是所謂的OA(辦公自動(dòng)化)工程。
然而,隨著信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的飛速發(fā)展,使我們清醒地認(rèn)識(shí)到真正的電子政務(wù)絕非只是簡(jiǎn)單的政府上網(wǎng)、“三金工程”或辦公自動(dòng)化(OA)。它所需要的早已不是安裝幾臺(tái)電腦(PC),連接打印機(jī)和掃描儀,處理文件和打印報(bào)表,甚至也不僅是建立門戶網(wǎng)站,收發(fā)電子郵件,無紙化辦公等。
現(xiàn)代電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),實(shí)現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公和對(duì)外服務(wù)的過程。它的建設(shè)是一個(gè)分步驟、分層次發(fā)展的系統(tǒng)工程,從建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)站、創(chuàng)辦通訊窗口到開放性信息服務(wù)和大網(wǎng)絡(luò)政府。
三、我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展程度
相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言,我國(guó)的電子政務(wù)工作還顯得不夠完善,但是從某種程度而言也取得了顯著的成果,自2002年中辦17號(hào)文發(fā)布以后,我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)已從部門辦公自動(dòng)化,開始走上了支撐部門職能業(yè)務(wù)的發(fā)展道路?!秶?guó)家電子政務(wù)總體框架》和中辦18號(hào)文發(fā)布以后,進(jìn)一步推動(dòng)了各部門的電子政務(wù)建設(shè)的應(yīng)用深化和整體發(fā)展。
經(jīng)過近幾年的建設(shè),中央級(jí)傳輸骨干網(wǎng)已經(jīng)開通,國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)也投入運(yùn)行,可承載中央和地方部門的部分政務(wù)業(yè)務(wù),為進(jìn)一步整合內(nèi)、外網(wǎng)及專項(xiàng)網(wǎng)資源,實(shí)現(xiàn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互連互通和政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同互動(dòng)奠定了基礎(chǔ);中央政府門戶網(wǎng)站已開通運(yùn)行,各級(jí)政府網(wǎng)站基本建立,為黨和政府有效聯(lián)系群眾服務(wù)人民建立了新的橋梁和紐帶。政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)覆蓋了稅務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、銀行、公安和社會(huì)保障等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域,為政務(wù)部門履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能提供了重要的技術(shù)支撐,電子政務(wù)治國(guó)理政和服務(wù)于民的架構(gòu)已具雛形。
四、我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展中存在的一些問題
可以說,我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)隨著改革開放的步伐取得了令人矚目的成就和有益經(jīng)驗(yàn),但同時(shí)我們也應(yīng)該清醒的看到自身發(fā)展的不足,仍存在著許多亟待解決的問題,這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)技術(shù)資源利用率不高,重建設(shè)、輕應(yīng)用
在電子政務(wù)工程建設(shè)中,普遍偏重硬件資源的投入,軟件投入在整體投入中的比例普遍低于30%,硬件投入中,片面追求高性能配置,形成的資源能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際應(yīng)用的需要。一些網(wǎng)絡(luò)資源的當(dāng)前利用率不足5%,個(gè)別項(xiàng)目的存儲(chǔ)資源可支撐10年的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)需求。電子政務(wù)應(yīng)用方面,主要側(cè)重于內(nèi)部事務(wù)處理和自我服務(wù),支撐政府決策和面向公眾服務(wù)的信息化能力亟待提高。已建電子政務(wù)工程中,面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到3%;面向決策支持的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到8%。電子政務(wù)提高政府行政能力和普惠公眾的效能尚未充分顯現(xiàn)出來。
目前,我國(guó)的政府上網(wǎng)工程雖呈轟轟烈烈之勢(shì),但其中許多已建成的政府網(wǎng)站表現(xiàn)出一些急功近利的現(xiàn)象,極易導(dǎo)致短期效應(yīng)的弊端。一些地區(qū)和部門為了趕時(shí)、出政績(jī),倉促地建立網(wǎng)站、注冊(cè)域名、買進(jìn)硬件設(shè)備、配備相關(guān)軟件,但熱鬧過一陣子之后,許多事便無人問津。這不僅有悖于國(guó)家建立電子政務(wù)的初衷,而且容易造成人、財(cái)、物等資源的極大浪費(fèi)。政府網(wǎng)站的建設(shè)不是要給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通百姓“作秀”,而是要在網(wǎng)絡(luò)上真正建設(shè)一個(gè)信息豐富、內(nèi)容實(shí)用、服務(wù)快捷、互動(dòng)性強(qiáng)的電子政府。這不是“畢其功于一役”的事情,而是需要循序漸進(jìn)、長(zhǎng)期不懈的艱苦努力。
(二)地區(qū)發(fā)展不平衡
一些落后地區(qū)在建立電子政務(wù)的過程中會(huì)遇到比其他地區(qū)更多、更復(fù)雜的困難。首先是資金投入不足:建立電子政務(wù)需要大量的前期投入,這筆錢對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)來說也許算不了什么,而落后地區(qū)多為吃飯財(cái)政,要用錢的地方很多,常常是捉襟見肘。對(duì)他們來說,如何解決在電子政務(wù)上的投資是一個(gè)非常令人頭疼的問題;其次是技術(shù)條件落后:由于教育水平和經(jīng)濟(jì)能力的限制,落后地區(qū)的電腦普及率和上網(wǎng)率低得令人驚奇,有相當(dāng)多的人根本沒有能力或沒有機(jī)會(huì)去認(rèn)識(shí)和享受現(xiàn)代科技帶給他們的生活變化,電子政務(wù)缺少社會(huì)利用的基礎(chǔ)條件;再者是行政基礎(chǔ)薄弱:建立電子政府不是一蹴而就的事,政府的內(nèi)部管理和外部服務(wù)都應(yīng)具備一定的基礎(chǔ)性條件,否則,沒有科學(xué)化的管理和規(guī)范化的操作,政府e化就是在沙灘上蓋高樓。
(三)部門協(xié)作能力不強(qiáng)
信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力不強(qiáng),各部門豐富的專業(yè)信息資源還沒有形成共享機(jī)制??绮块T業(yè)務(wù)協(xié)同亟待從國(guó)家層面予以梳理和完善,支撐業(yè)務(wù)協(xié)同的技術(shù)條件尚需在各部門的工程中予以落實(shí)。電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)已建公共資源的使用還不充分。中央部委90多個(gè)專網(wǎng)的業(yè)務(wù),目前僅有3個(gè)部門的6項(xiàng)應(yīng)用遷移到電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái),規(guī)范和指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),還沒有得到廣泛采用,很大程度上影響了電子政務(wù)的互連互通和整體發(fā)展。
(四)電子政務(wù)信息更新不及時(shí)
我國(guó)的電子政務(wù)的發(fā)展水平目前還處于比較初級(jí)的層次,政府網(wǎng)站無論是在信息的完整性和實(shí)用性方面,還是在溝通的及時(shí)性和公開性方面都還離公眾的期望有很大差距,普遍存在資料缺少價(jià)值、不能及時(shí)更新、內(nèi)容平淡重復(fù)、實(shí)用信息缺少、網(wǎng)頁質(zhì)量不高等缺陷。一些政府網(wǎng)站僅僅滿足于把一些法律、法規(guī)、政策、條文從紙上搬到網(wǎng)上,除了這些紅頭文件之類的政府公文,看不到其他什么像樣的信息,而且多偏重介紹和宣傳的靜態(tài)功能,忽視政務(wù)信息的動(dòng)態(tài)特征,缺乏與用戶進(jìn)行溝通的有效手段。