第一篇：上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報申訴工作管理辦法

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報申訴工作管理辦法

文件編號： 滬質(zhì)技監(jiān)法[2002]94號

產(chǎn)生日期： 2002-03-13

發(fā)布機構(gòu)： 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

(滬質(zhì)技監(jiān)法[2002]94號發(fā)布)

第一章總則

第一條為保護消費者的合法權(quán)益，保障市場經(jīng)濟健康、有序發(fā)展，正確、及時處理產(chǎn)品質(zhì)量的舉報、申訴案件，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本市設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量舉報、申訴電話。

凡屬于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整范圍內(nèi)的產(chǎn)品，公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的，有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門舉報和申訴。

第三條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當設(shè)置專門的工作部門或者專職人員，負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量舉報和申訴工作。

第四條處理產(chǎn)品質(zhì)量舉報和申訴案件，應(yīng)當遵循以下原則：

（一）以事實為依據(jù)，以法律為準繩原則；

（二）保護當事人合法權(quán)益原則；

（三）行政合法性和行政合理性原則；

（四）行政高效和便民原則。

第二章舉報、申訴受理范圍

第五條有下列情況之一的，應(yīng)當予以受理：

（一）生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，其質(zhì)量不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、質(zhì)量標準和合同規(guī)定要求的；

（二）產(chǎn)品質(zhì)量實際水平與產(chǎn)品合格證書、說明書、名優(yōu)標志、認證標志不相一致的；

（三）生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰、過期失效、腐敗變質(zhì)以及其他可能危害人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品的；

（四）生產(chǎn)、銷售摻雜摻假、以假充真或者以次充好的產(chǎn)品的；

（五）生產(chǎn)、銷售已實行生產(chǎn)許可證、準產(chǎn)證制度的無證產(chǎn)品的；

（六）生產(chǎn)、銷售冒用名優(yōu)標志、認證標志和偽造生產(chǎn)許可證標志的產(chǎn)品的；

（七）產(chǎn)品存在缺陷或者存在內(nèi)在質(zhì)量問題的；

（八）制造、銷售、使用土鍋爐的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當受理的其他產(chǎn)品。

第六條申訴有下列情況之一的，不予受理：

（一）未提供被申訴人的名稱和地址的；

（二）無發(fā)票憑證的；

（三）超過質(zhì)量保證期的；

（四）所購產(chǎn)品系處理品、次品、等外品的；

（五）系外觀質(zhì)量問題的；

（六）已經(jīng)非指定的維修點修理的；

（七）因使用不當造成損壞的；

（八）因未提供充分證據(jù)致使受理部門無從查證的；

（九）人民法院、仲裁機構(gòu)等有關(guān)部門已經(jīng)受理或者處理的；

（十）對有爭議的產(chǎn)品無法實施質(zhì)量檢驗、鑒定的；

（十一）其他不符合國家法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的。

第三章舉報、申訴的管轄

第七條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)全市的舉報和申訴的管理工作。

舉報、申訴案件由被舉報人、被申訴人所在地的區(qū)（縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局管轄。

第八條對不屬于本部門管轄的舉報、申訴案件，應(yīng)當移送有管轄權(quán)的市、區(qū)（縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理。

第九條上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門可以受理下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄的舉報、申訴案件。

下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄的舉報、申訴案件，認為需要由上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門處理的，可以報請上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門處理。

第四章產(chǎn)品質(zhì)量申訴辦理程序

第十條提出產(chǎn)品質(zhì)量申訴的，應(yīng)當向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門提供下列書面材料：

(一)申訴人姓名、聯(lián)系地址、郵政編碼和聯(lián)系電話；

(二)被申訴人的姓名、聯(lián)系電話、郵政編碼和聯(lián)系電話；

(三)申訴的請求、理由和事實、相關(guān)證據(jù)；

(四)申訴的日期。

第十一條在接待公民、法人或者其他組織申訴時，接待人員應(yīng)當填寫《產(chǎn)品質(zhì)量申訴接待記錄單》。在接到申訴后五日內(nèi)，作出受理或者不予受理，或者移送的答復(fù)。對屬于受理范圍的，可以根據(jù)申訴人或者被申訴人的請求，采取調(diào)解方式予以處理。

第十二條對上級機關(guān)或者有關(guān)行政部門移送的申訴案件，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批示后由專門部門或者專職人員予以登記、編號。在五日內(nèi)，作出受理或者不予受理的答復(fù)，并在案件處理終結(jié)后十五日內(nèi)將處理結(jié)果書面報送給上級機關(guān)或者有關(guān)行政部門。

第十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在調(diào)解產(chǎn)品質(zhì)量爭議時，應(yīng)當征得申訴人和被申訴人的同意，核實申訴情況，認定有關(guān)事實。

第十四條對有質(zhì)量爭議的產(chǎn)品需要進行質(zhì)量檢驗、鑒定的，應(yīng)當在征得申訴人或者被申訴人同意后，報請市局指定檢驗機構(gòu)或者鑒定組織。檢驗、鑒定費用由申訴人或者被申訴人墊付，案件處理終結(jié)時，該費用由責(zé)任方支付。

第十五條對被申訴人未履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的“三包”義務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量申訴，應(yīng)當責(zé)令責(zé)任方改正。

第十六條調(diào)解產(chǎn)品質(zhì)量爭議的，應(yīng)當在接到申訴材料之日起三十日內(nèi)終結(jié)調(diào)解。復(fù)雜的產(chǎn)品質(zhì)量爭議案件，可以延長三十日。調(diào)解不成的，應(yīng)當及時終止調(diào)解。

第十七條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當建立、健全產(chǎn)品質(zhì)量申訴檔案管理制度。檔案的保管期一般不少于十年。

第十八條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當建立申訴處理信息統(tǒng)計制度，并及時上報申訴季度報表及申訴情況分析。對影響重大的產(chǎn)品質(zhì)量申訴案件，應(yīng)當報上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門備案。

第五章舉報受理程序

第十九條在接待公民、法人或者其他組織的舉報時，應(yīng)當了解有關(guān)情況，作好相關(guān)記錄，及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)，組織人員進行查處。必要時，可將查處的有關(guān)情況反饋給舉報人。對不屬于管轄范圍的，應(yīng)當及時移送有管轄權(quán)的行政部門處理，并告知舉報人。

第二十條對舉報涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的犯罪行為的，應(yīng)當依法移送司法機關(guān)處理。

第六章附則

第二十一條本辦法自二OO二年三月十三日起實施。

第二篇：上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律知識競賽實施方案

附件

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律知識競賽實施方案

為廣泛深入地宣傳普及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律知識，進一步提高廣大干部職工的法律素質(zhì)和依法行政水平，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局決定于2006年9月底至10月期間在本市質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)開展“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律知識競賽”。具體方案如下：

一、主辦單位和承辦單位

主辦單位：上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法規(guī)處

承辦單位：上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)中心、上海市質(zhì)量認證咨詢中心

二、組織保障

本次競賽成立競賽工作組，由市局政策法規(guī)宣傳處和上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)中心、上海市質(zhì)量認證咨詢中心有關(guān)人員組成，具體指導(dǎo)、監(jiān)督、組織競賽的實施。

三、時間、地點安排

初賽時間為2006年10月中旬，決賽時間為2006年10下旬，具體時間和地點另行通知。

四、競賽范圍

（一）質(zhì)監(jiān)法律、行政法規(guī)：產(chǎn)品質(zhì)量法、計量法、標準化法、食品衛(wèi)生法、棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、認證認可條例、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例。

（二）行政法律制度：公務(wù)員法、立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法、保密法、最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標準的規(guī)定。

競賽組為各單位提供國家質(zhì)檢總局下發(fā)的《全國質(zhì)檢法律知識競賽題集》，各單位也可從中國質(zhì)量萬里行促進會網(wǎng)站（004km.cn）上下載。初賽和決賽的試題中，該題集將占80%，其他的20%競賽題另選。

五、競賽方式、規(guī)則與獎項設(shè)置

1、競賽分初賽和決賽二個場次。

2、初賽由局屬各單位組隊參加，每隊由3名現(xiàn)職職工組成，比賽以閉卷筆試方式進行，以各隊隊員得分總和進行排名，總分前6名的代表隊參加決賽。

區(qū)縣局、稽查總隊、市食品生產(chǎn)監(jiān)督所等要統(tǒng)籌安排，確保組隊參賽；其他局直屬事業(yè)單位可根據(jù)實際情況，積極組隊參賽；市局機關(guān)各處室（除法規(guī)處）可自由組合成隊以局機關(guān)代表隊的名義參加比賽。

3、決賽亦以閉卷筆試方式進行，依據(jù)各隊決賽成績分別評出集體一、二、三等獎各1名，集體優(yōu)勝獎3名。成績相同的，通過加試決定。

4、以初賽和決賽成績總和為依據(jù)，評出個人一等獎1人、個人二等獎2人、個人三等獎3人。成績相同的，通過加試決定。

5、為增強本次競賽活動普法宣傳效果，國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一下發(fā)了《全國質(zhì)檢法律知識競賽普答題（普答題）》、答題卡、答題規(guī)則一套。市局機關(guān)將組織全體職工參加答題，局屬各單位也要自行組織職工踴躍答題。所有答題卡由各單位集中后于2006年10月23日前交市局政策法規(guī)宣傳處集中郵寄總局，并參加抽取紀念獎。

六、獎勵事項

對獲獎的代表隊和個人頒發(fā)獲獎證書，并給予一定的物質(zhì)獎勵；對所有參加初賽的隊員發(fā)放參與獎，以資鼓勵。

七、報名與聯(lián)系方式

1、請各代表隊于10月14日前將參賽隊員名單報上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)中心。

2、聯(lián)系方式

（1）朱梓明 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法規(guī)處電話 傳真：54045231（2）黃惜秋 上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)中心

電話：54045500-1202，傳真：54048025

第三篇：上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律知識競賽實施方案

附件

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律知識競賽實施方案

為廣泛深入地宣傳普及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律知識，進一步提高廣大干部職工的法律素質(zhì)和依法行政水平，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局決定于2006年9月底至10月期間在本市質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)開展“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律知識競賽”。具體方案如下：

一、主辦單位和承辦單位

主辦單位：上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法規(guī)處

承辦單位：上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)中心、上海市質(zhì)量認證咨詢中心

二、組織保障

本次競賽成立競賽工作組，由市局政策法規(guī)宣傳處和上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)中心、上海市質(zhì)量認證咨詢中心有關(guān)人員組成，具體指導(dǎo)、監(jiān)督、組織競賽的實施。

三、時間、地點安排

初賽時間為2006年10月中旬，決賽時間為2006年10下旬，具體時間和地點另行通知。

四、競賽范圍

（一）質(zhì)監(jiān)法律、行政法規(guī)：產(chǎn)品質(zhì)量法、計量法、標準化法、食品衛(wèi)生法、棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、認證認可條例、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例。

（二）行政法律制度：公務(wù)員法、立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法、保密法、最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標準的規(guī)定。

競賽組為各單位提供國家質(zhì)檢總局下發(fā)的《全國質(zhì)檢法律知識競賽題集》，各單位也可從中國質(zhì)量萬里行促進會網(wǎng)站（）上下載。初賽和決賽的試題中，該題集將占80%，其他的20%競賽題另選。

五、競賽方式、規(guī)則與獎項設(shè)置

1、競賽分初賽和決賽二個場次。

2、初賽由局屬各單位組隊參加，每隊由3名現(xiàn)職職工組成，比賽以閉卷筆試方式進行，以各隊隊員得分總和進行排名，總分前6名的代表隊參加決賽。

區(qū)縣局、稽查總隊、市食品生產(chǎn)監(jiān)督所等要統(tǒng)籌安排，確保組隊參賽；其他局直屬事業(yè)單位可根據(jù)實際情況，積極組隊參賽；市局機關(guān)各處室（除法規(guī)處）可自由組合成隊以局機關(guān)代表隊的名義參加比賽。

3、決賽亦以閉卷筆試方式進行，依據(jù)各隊決賽成績分別評出集體一、二、三等獎各1名，集體優(yōu)勝獎3名。成績相同的，通過加試決定。

4、以初賽和決賽成績總和為依據(jù)，評出個人一等獎1人、個人二等獎2人、個人三等獎3人。成績相同的，通過加試決定。

5、為增強本次競賽活動普法宣傳效果，國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一下發(fā)了《全國質(zhì)檢法律知識競賽普答題（普答題）》、答題

卡、答題規(guī)則一套。市局機關(guān)將組織全體職工參加答題，局屬各單位也要自行組織職工踴躍答題。所有答題卡由各單位集中后于2006年10月23日前交市局政策法規(guī)宣傳處集中郵寄總局，并參加抽取紀念獎。

六、獎勵事項

對獲獎的代表隊和個人頒發(fā)獲獎證書，并給予一定的物質(zhì)獎勵；對所有參加初賽的隊員發(fā)放參與獎，以資鼓勵。

七、報名與聯(lián)系方式

1、請各代表隊于10月14日前將參賽隊員名單報上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)中心。

2、聯(lián)系方式

（1）朱梓明上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法規(guī)處電話傳真：54045231

（2）黃惜秋上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)中心

電話：54045500-1202，傳真：54048025

第四篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點

2012年微山縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點

2012年微山縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府和省市局的工作部署要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，貼近政府中心工作，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，保障民生利益需求。全面實施質(zhì)量強縣、名牌帶動和標準化戰(zhàn)略，扎實做好質(zhì)量、計量、標準化、特種設(shè)備安全和食品安全的綜合管理工作；提升技術(shù)機構(gòu)的檢驗檢測能力，搭建社會公共服務(wù)和技術(shù)支撐平臺；強化執(zhí)法打假惠民工作，凈化社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；加強黨建和干部職工紀律作風(fēng)建設(shè)，打造“陽光質(zhì)監(jiān)”服務(wù)品牌。為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，做出積極的貢獻。

一、全面實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略

1、以建設(shè)質(zhì)量強縣為目標，加快研究制定和推動實施“質(zhì)量強縣”戰(zhàn)略。緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大局，從戰(zhàn)略高度審視質(zhì)量工作，進一步加強對質(zhì)量強縣工作的組織協(xié)調(diào)，健全質(zhì)量工作機制，完善聯(lián)席會議制度，積極推動由“質(zhì)量興縣”向“質(zhì)量強縣”的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進省長、市長質(zhì)量獎和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建申報活動，實施動態(tài)監(jiān)管，加大《卓越績效評價準則》宣貫和培訓(xùn)力度，推進質(zhì)量強企進程。進一步完善宏觀質(zhì)量分析工作，組織編寫我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告，為政府決策提供參考。

2、大力實施名牌戰(zhàn)略。根據(jù)省名牌目錄，結(jié)合我縣實際，加大名牌培育和創(chuàng)建工作力度，圍繞幫助企業(yè)創(chuàng)品牌、拓市場、增效益，把名牌培育的重點向高科技、新能源、新興產(chǎn)業(yè)擴展，培育的領(lǐng)域向服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等延伸，力爭年內(nèi)培育山東名牌2—3個，全面提升“微山湖”品牌的影響力和競爭力。同時，積極探索放大名牌在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的示范效應(yīng)和提高貢獻率的帶動效應(yīng)，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。

3、扎實做好地理標志產(chǎn)品保護工作。認真做好《微山湖四鼻鯉魚》、《微山湖烏鱧》、《微山湖大閘蟹》3個國家地理標志產(chǎn)品保護申報工作，爭取2012年順利通過國家質(zhì)檢總局批準發(fā)布；組織開展地理標志產(chǎn)品保護使用推廣的研究工

作，為發(fā)揮地理標志產(chǎn)品在促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和推動微山湖漁湖業(yè)的“品牌化、標準化、產(chǎn)業(yè)化”夯實基礎(chǔ)。

4、開創(chuàng)標準化工作新局面。全面貫徹落實省政府《關(guān)于實施標準化戰(zhàn)略的意見》和《關(guān)于用產(chǎn)品質(zhì)量標準化和認證推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的意見》，加大標準化戰(zhàn)略實施力度。繼續(xù)增強服務(wù)企業(yè)的能力，幫助企業(yè)完善產(chǎn)品標準體系；加強節(jié)能減排等國家標準的宣貫，促進企業(yè)建立科學(xué)的能源標準體系。引導(dǎo)企業(yè)積極參加行業(yè)標準、國家標準的制修訂工作，鼓勵企業(yè)積極采用國際標準，通過標準增強企業(yè)的話語權(quán)，提升企業(yè)的核心競爭力。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化，擴大農(nóng)業(yè)標準化成果，組織開展《微山湖龍蝦》、《微山湖甲魚》、《微山湖大閘蟹》、《微山湖四鼻孔鯉魚》、《微山湖烏鱧》5項省級地方標準的推廣應(yīng)用工作，提升我縣漁湖業(yè)養(yǎng)殖標準化，提升我縣農(nóng)漁湖產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場競爭力；繼續(xù)推進服務(wù)標準化，圍繞旅游名縣建設(shè)目標，抓好旅游服務(wù)標準化的推廣應(yīng)用工作，促進全縣旅游經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

5、全面加強計量基礎(chǔ)工作。健全完善企業(yè)計量管理和檢測體系，切實發(fā)揮計量在企業(yè)節(jié)能降耗、減損提質(zhì)中的基礎(chǔ)作用。加強民生計量監(jiān)管，保護消費者合法權(quán)益，繼續(xù)開展“關(guān)注民生、計量惠民”活動；加強節(jié)能計量監(jiān)管，以高能耗單位為重點，強化能源計量監(jiān)督檢查，組織開展能源計量標桿示范企業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)揮計量在節(jié)能減排工作中的重要作用。抓好“5.20世界計量日”宣傳活動及日常宣傳工作，擴大計量工作的社會影響力。

二、科學(xué)監(jiān)管保障安全

6、加大食品安全監(jiān)管力度。全面推進食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，堅持企業(yè)法人定期履責(zé)報告制度，強化和提高企業(yè)法人的法制意識和責(zé)任意識；繼續(xù)深入開展食品安全整頓工作，組織開展食品監(jiān)督檢驗工作，以打擊食品非法添加和濫用食品添加劑為重點，有針對性地組織對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的專項整治，確保不發(fā)生因履責(zé)不到位引發(fā)的食品安全事件；嚴格實施市場準入制度，指導(dǎo)幫助轄區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)取得生產(chǎn)許可證；加強食品小作坊監(jiān)管，提高食品加工小作坊監(jiān)督檢查的覆蓋率，確保我縣無重大食品安全事故，食品安全

水平明顯提高。加強食品企業(yè)質(zhì)量安全建檔工作，生產(chǎn)企業(yè)建檔率達到100%，小作坊建檔率達到95%以上。

7、加強特種設(shè)備安全工作。督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任，加強對重點部位、重點單位特種設(shè)備的隱患排查，遏制特種設(shè)備重大事故的發(fā)生；利用山東金質(zhì)特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)，對全縣在用特種設(shè)備實施動態(tài)監(jiān)管，全面落實特種設(shè)備使用登記、定期檢驗制度，確保在用特種設(shè)備使用登記率、定檢率達到98%以上。加大特種設(shè)備管理和操作人員的培訓(xùn)力度，提高企業(yè)特種設(shè)備管理和操作水平，保障設(shè)備的安全運行；修訂完善《特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全應(yīng)急救援機制，確保不發(fā)生特種設(shè)備安全事故。

8、加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，提高企業(yè)質(zhì)量意識，圍繞重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，認真組織好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢驗工作，進一步強化監(jiān)督抽查后處理工作力度，增強監(jiān)督抽查工作的有效性。分步實施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全分類監(jiān)管，構(gòu)建新形勢下產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的長效機制。配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門做好再加工纖維制品、腐竹等重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品的整治工作，確保不發(fā)生重大質(zhì)量問題。

9、做好認證認可工作。深化認證執(zhí)法監(jiān)管工作，做好強制性認證產(chǎn)品監(jiān)督工作，開展強制性產(chǎn)品認證標準及法律法規(guī)的宣貫，督促企業(yè)開展認證工作。根據(jù)工作職責(zé)，加大服務(wù)工作力度，幫助指導(dǎo)企業(yè)做好認證認可工作。

三、嚴格執(zhí)法，凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

10、提升行政執(zhí)法能力。堅持依法行政，認真學(xué)習(xí)貫徹《行政強制法》和《山東省行政程序規(guī)定》，規(guī)范行政行為。進一步完善和推進說理式執(zhí)法，嚴格辦案流程，加強案件審理，全面提高辦案質(zhì)量。加強教育培訓(xùn)，定期開展執(zhí)法骨干及執(zhí)法人員培訓(xùn)，強化執(zhí)法宗旨教育，通過通過案卷評查、巡查、抽查、舉辦疑難問題研討會和案例分析會等方式提高行政執(zhí)法人員分析問題、解決問題的能力。

11、加大執(zhí)法打假力度。深入扎實開展“雙打”專項行動，集中力量開展農(nóng)資、食品、建材、“家電下鄉(xiāng)”等關(guān)乎群眾切身利益的專項執(zhí)法打假活動，適時開展行業(yè)性、區(qū)域性、季節(jié)性專項整治，從快從重打擊假冒名優(yōu)產(chǎn)品的違法行為，為全縣

經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

四、強化技術(shù)支撐，搭建社會公共服務(wù)和技術(shù)支撐平臺

12、建設(shè)全縣食品安全檢測中心。積極爭取縣政府政策支持，整合我縣食品安全檢驗檢測資源，在微山縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所的基礎(chǔ)上，籌建統(tǒng)一高效、資質(zhì)健全的微山縣食品安全檢測中心，爭取年內(nèi)開工建設(shè)，為保障民生利益、助推我縣食品工業(yè)集群高效發(fā)展提供技術(shù)支撐。進一步加大技術(shù)能力建設(shè)，擴大質(zhì)檢所檢驗產(chǎn)品認證范圍，為企業(yè)和社會提供更全面的檢驗檢測服務(wù)；進一步加大技術(shù)儀器設(shè)備升級改造力度，加強技術(shù)人員培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)、高水平的技術(shù)檢驗檢測隊伍，服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

13、強化科研創(chuàng)新。緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把科研項目、科研成果與促進地方經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，組建科研隊伍，加強與大專院校、企業(yè)和有關(guān)部門的合作，深入研討選取科研課題，提升科技創(chuàng)新層次和水平，為建設(shè)質(zhì)量強縣提供智力支持。加大湖產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)振興成果的研究和推廣應(yīng)用，推動漁湖業(yè)“品牌化、標準化、產(chǎn)業(yè)化”。

五、全員動員，抓招商引資

14、扎實做好招商引資工作。招商引資是質(zhì)監(jiān)部門參與地方經(jīng)濟建設(shè)，貢獻地方發(fā)展的直接形式。通過發(fā)揮部門優(yōu)勢，主動對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣泛搜集招商引資信息，以延長我縣產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、策應(yīng)我縣優(yōu)勢資源為重點，加大招商引資的力度，確保完成縣政府下達的工作任務(wù)。

六、強化隊伍建設(shè)，打造陽光質(zhì)監(jiān)品牌

15、加強機關(guān)內(nèi)部建設(shè)。切實加強機關(guān)內(nèi)部建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，嚴格工作標準、工作規(guī)范和工作紀律；加強精神文明新風(fēng)建設(shè)，努力形成敬業(yè)務(wù)實的工作作風(fēng)和健康向上的生活情趣；堅持勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，加強文化建設(shè)、廉政建設(shè)和宗旨意識教育，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效率型、廉潔型的“五型”機關(guān)。

16、加強黨建和作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“效能提升”和“基層組織建設(shè)年”活動的開展，全面加強黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，管理到位，責(zé)任到位，確保不發(fā)生違法違紀案件；深入開展干部職工作風(fēng)教育，著力解決不

盡責(zé)、服務(wù)差、效率低等問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保不發(fā)生行政不作為、亂作為事件，樹立“陽光質(zhì)監(jiān)”服務(wù)品牌，提升部門的社會影響力。

17、加強質(zhì)監(jiān)宣傳工作。充分發(fā)揮宣傳信息工作在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)百姓需求中的作用，不斷加強宣傳信息工作的規(guī)范化建設(shè)，組建專職宣傳員隊伍，健全完善宣傳信息工作機制，廣泛深入宣傳質(zhì)監(jiān)部門職能作用、法律法規(guī)、履職情況、能力服務(wù)舉措、能力建設(shè)等方面內(nèi)容，在向市局和縣委、縣政府報送成果類、動態(tài)類信息的同時，加大問題類、建議類、調(diào)研類信息的報送力度；加強與新聞媒體的溝通協(xié)作，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

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第五篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點

2014年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實全省質(zhì)量工作會議、全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市委三屆七次全委擴大會議精神，堅持以建設(shè)質(zhì)量強市為目標，以推進質(zhì)量振興為抓手，繼續(xù)落實“抓創(chuàng)新、求突破、樹典型、上水平”的工作思路，努力推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)再

上新臺階。

一、著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

1.抓好政府質(zhì)量工作考核。圍繞全省質(zhì)量工作考核要點，細化指標，制定全市2014年質(zhì)量工作考核重點，制定相關(guān)考核細則和評分標準，抓好質(zhì)量目標責(zé)任書的半年督查和考核。

2.籌備召開全市質(zhì)量工作會議和推進質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，突出產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)保四大質(zhì)量的重點工作，與相關(guān)成員單位簽定質(zhì)量工作責(zé)任書，進一步提高各相關(guān)部門抓質(zhì)量、保安全的主動性。

3.圍繞四大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取新舉措新辦法，突出品牌化、標準化，進一步提高產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量。指導(dǎo)“崆峒山生態(tài)旅游文化示范區(qū)”列入國家質(zhì)檢總局“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)規(guī)劃，“**金果”龍頭企業(yè)1—2個品牌創(chuàng)建為甘肅名牌產(chǎn)品，指導(dǎo)服務(wù)華泓匯金等重點煤化工企業(yè)抓好籌建過程中的質(zhì)量安全關(guān)。

4.做好首屆市政府質(zhì)量獎的表彰、宣傳工作，抓好下屆政府質(zhì)量獎的培育、指導(dǎo)和服務(wù)工作，指導(dǎo)各縣區(qū)開展政府質(zhì)量獎的評選工作，提升政府質(zhì)量獎的品牌和影響。

5.推進質(zhì)量工作示范點建設(shè)，提升示范帶動效應(yīng)。督促指導(dǎo)各縣區(qū)在四大質(zhì)量領(lǐng)域分別籌建3—5個質(zhì)量振興工作示范點，規(guī)范管理和考評，著力解決建設(shè)層次質(zhì)量不高、示范帶動效應(yīng)不強的問題。

6.指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)開展全國知名品牌、全省知名品牌和“質(zhì)量強縣（區(qū)）”創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)甘肅名牌產(chǎn)品（含復(fù)評）6個以上，完成企業(yè)質(zhì)量信用等級A等評定4戶以上。

7.組織開展地理標志產(chǎn)品保護普查，建立**市地理標志產(chǎn)品保護資源庫，做好地理標志產(chǎn)品保護的加貼工作，力爭申報地理標志產(chǎn)品保護1個。

8.要拓寬標準工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮標準在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，鞏固工業(yè)和農(nóng)業(yè)標準化工作成效的同時，重點向循環(huán)經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、行政服務(wù)等領(lǐng)域拓展。

二、提升監(jiān)管的能力和水平

1.全面貫徹落實《特種設(shè)備安全法》，強化屬地監(jiān)管責(zé)任，形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地負責(zé)、齊抓共管、多元共治”的特種設(shè)備安全監(jiān)察新機制。

2.按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，以打非治違和隱患排查為抓手，全力抓好規(guī)范專網(wǎng)運行，規(guī)范“四個一”層級監(jiān)管，鞏固專項整治成果，鞏固安全大檢查成果的“兩鞏固、兩規(guī)范”工作。

3.加強電梯、氣瓶、鍋爐、壓力管道、壓力容器等重點特種設(shè)備的安全監(jiān)管，突出對液化氣充裝站、中煦公司、熱電聯(lián)產(chǎn)項目、天然氣公司、電廠、商場、餐飲場所等重點企業(yè)、重點項目、重點場所在用特種設(shè)備監(jiān)管，實現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)察全覆蓋和長效動態(tài)監(jiān)管，依法查處非法使用等違法行為。

4．圍繞工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、強制性產(chǎn)品認證管理企業(yè)，聯(lián)合代碼管理機構(gòu)，完成全市企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。

5．每季度向市政府上報全市產(chǎn)品質(zhì)量分析報告，指導(dǎo)各縣級質(zhì)監(jiān)部門開展質(zhì)量狀況分析。進一步細化“質(zhì)量興企”各項措施，推廣先進質(zhì)量管理方法，舉辦卓越績效模式培訓(xùn)班1—2期。

6．結(jié)合分類監(jiān)管，進一步落實企業(yè)主體責(zé)任。更新監(jiān)管紙質(zhì)電子檔案，完善分類監(jiān)管體系，督促各縣級質(zhì)監(jiān)局摸清轄區(qū)企業(yè)底數(shù)，綜合應(yīng)用巡查回訪、監(jiān)督抽查、不合格后處理等手段，推行差別化分類監(jiān)管模式，提高企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識。

7.抓好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管。結(jié)合企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，按時完成生產(chǎn)許可證年審工作，對全市20戶獲證企業(yè)開展證后實地抽查，落實重點監(jiān)控檢查、巡查回訪等監(jiān)管責(zé)任。

8.突出區(qū)域性產(chǎn)品開展專項執(zhí)法檢查。結(jié)合各縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品特點，以生產(chǎn)比較集中、存在質(zhì)量安全問題比較突出的區(qū)域為重點，摸清區(qū)域性重點產(chǎn)品底數(shù)，掌握生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、整體質(zhì)量狀況和質(zhì)量違法趨勢，組織開展區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查。

9.深入開展“質(zhì)檢利劍”等專項執(zhí)法行動。進一步開展“質(zhì)檢利劍行動”，深入開展化肥、兒童用品、建筑用磚和鋼筋、汽車制動液等執(zhí)法打假戰(zhàn)役。同時要繼續(xù)抓好農(nóng)資下鄉(xiāng)、“清新居室”等日常打假行動，嚴厲打擊違法行為。

三、努力夯實質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作

1.以各縣（區(qū)）已創(chuàng)建的“四落實”集貿(mào)市場典型和誠信計量承諾單位為基礎(chǔ)，繼續(xù)深化誠信計量體系建設(shè)工作。集貿(mào)市場在用衡器受檢率不低于98%；公平秤設(shè)置率達到100%、受檢率達到100%。

2.組織開展酒精含量測試儀、公路測速儀、礦用計量器具及

加油站、商場超市、集貿(mào)市場、醫(yī)療機構(gòu)等領(lǐng)域計量專項整治活動，加強計量監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各種計量違法行為，提高計量器具受檢率。

3.組織開展水表計量專項監(jiān)督檢查，加大對全市水務(wù)系統(tǒng)加強《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范JJF1069》和《計量標準考核規(guī)范JJF1033》宣貫力度，督促指導(dǎo)符合條件**市自來水公司、靈臺縣自來水公司

建立計量標準，并組織考核，對華能**電廠企業(yè)計量標準進行復(fù)查考核。

4.舉辦能源計量培訓(xùn)班，宣貫《JJF 1356-2012重點用能單位能源計量審查規(guī)范》等法律法規(guī)，指導(dǎo)各級計量工作人員和重點耗能企業(yè)管理人員開展能源計量工作。開展對轄區(qū)內(nèi)20戶年耗能5000噸以上標準煤重點用能單位的專項監(jiān)督檢查。

5.積極開展第八批國家級“靜寧縣玉米種植綜合農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”，省級“**金果”蘋果質(zhì)量安全綜合標準化示范區(qū)創(chuàng)建工作。

6.完成**海螺水泥有限公司、**祁連山水泥有限公司、華煤集團隴東水泥有限公司、甘肅皇甫謐制藥有限公司、涇川天纖棉業(yè)有限公司完成AA級標準化良好行為企業(yè)的復(fù)審換證工作。

7.推廣使用企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準登記管理系統(tǒng)，確保做好企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準登記備案工作。組織對全市組織機構(gòu)代碼辦理工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高代碼辦理人員業(yè)務(wù)水平。

8.對全市40個獲證實驗室、機動車安檢機構(gòu)和2戶強制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按要求開展日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，開展自愿性認證產(chǎn)品、管理體系認證和食品農(nóng)產(chǎn)品認證有效性執(zhí)法檢查，督促指導(dǎo)司法鑒定機構(gòu)按要求申請實驗室資質(zhì)認定計量認證。

四、不斷提升質(zhì)監(jiān)自身建設(shè)水平

1．加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。制定實施《懲防體系建設(shè)（**—2017）》的實施方案。

2．加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵，加強質(zhì)監(jiān)精神文明建設(shè)，組織開展質(zhì)監(jiān)演講比賽，積極開展各類業(yè)務(wù)技能比武競賽。

3．加強法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。深入開展“六五”普法工作，建立健全黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度等有關(guān)制度，強化全系統(tǒng)法治思維和法制理念。推進“法律六進”活動，做好3.15、計量日、標準化日、認證認可日、質(zhì)量月、法制宣傳日等活動，提升有關(guān)法律法規(guī)社會知曉率。切實做好“六五普法雙百”亮點培育示范工程，創(chuàng)建活動有序開展。

4.落實《**市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗檢測能力提升發(fā)展規(guī)劃（**-2015）》，計量中心加強車載燃氣壓力表校驗裝置、壓縮天然氣加氣機檢定裝置等項目，市質(zhì)檢所重點提升煤化工產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、石油制品檢驗?zāi)芰?，積極申報并爭取到“特種設(shè)備檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)”項目，落實項目配套經(jīng)費、完成現(xiàn)有儀器設(shè)備的改造升級。

5.申報特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)。完善單位法定資質(zhì)、質(zhì)量體系建立及其運行、組織機構(gòu)、人員、考試硬軟件設(shè)備、設(shè)施和能力等，主要完成培訓(xùn)教室的改造、理論考試機和操作考試模擬機（實物）的購置，實現(xiàn)理論知識考試“機考化”、實際操作技能考試“實物化（模擬化）”，力爭一次申請，一次通過。

6.充分利用市政府電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺，對行政審批項目等辦事項目實行網(wǎng)上公開辦理，強化對行政審批工作全程監(jiān)督。要制定政府信息公開指南、政府信息公開目錄，規(guī)范依申請公開的受理渠道、工作機制、辦理程序。完善政府信息公開、依申請公開、保密審查、信息協(xié)調(diào)發(fā)布、工作考核、責(zé)任追究制度。

7.按照行政審批“兩集中、兩到位”的原則和全市行政審批制度改革、市政府政務(wù)服務(wù)大廳要求，制定行政審批事項辦理流程圖和辦事指南，并在網(wǎng)站等進行公開，著力解決審批程序繁瑣、審批時限過長、自由裁量權(quán)過大問題。

8．加強資金管理。修訂完善內(nèi)控機制，形成用制度管錢、按制度辦事的財務(wù)監(jiān)管體系。認真做好預(yù)算編制和決算審計工作，防止財務(wù)工作隨意性。認真落實內(nèi)部審計和財務(wù)檢查，充分發(fā)揮監(jiān)督和預(yù)防作用。

9.深化作風(fēng)建設(shè)。壓縮“三公”經(jīng)費，持續(xù)改進行業(yè)作風(fēng)，開展效能風(fēng)暴行動，切實解決亂收費、亂罰款等突出問題。

10．進一步加強“雙聯(lián)”工作。按照聯(lián)村與聯(lián)戶并重，扶貧與扶智并舉，輸血與造血結(jié)合的要求，建立健全雙聯(lián)及扶貧攻堅相關(guān)工作制度和工作規(guī)劃。不斷探索產(chǎn)業(yè)富民的新路子，促進農(nóng)村不斷發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效。

11．認真開展教育實踐活動。嚴格按照市委統(tǒng)一安排部署，集中開展教育實踐活動，切實解決四風(fēng)方面存在的突出問題。健全制度辦法，建立反對四風(fēng)問題長效機制，努力使改進作風(fēng)常態(tài)化、制度化。

12.協(xié)助市編辦搞好市局及直屬事業(yè)單位的“三定”工作。完成直屬3個事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，做好2014事業(yè)單位引進緊缺專業(yè)人才需求計劃的收集上報及編制審核等工作。

五、全面深化質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域改革

1．推進事業(yè)單位分類改革，認真吃透上級精神，充分尊重事業(yè)單位自身意愿，加強調(diào)查研究，提出面向未來、切合實際的分類意見。

2．吃透國家和省市精神，及早研究制定**市檢驗檢測機構(gòu)整合的意見。

3．積極探索創(chuàng)新分級管理體制下的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，推動形成全社會共同治理的格局。