第一篇：農(nóng)村留守兒童狀況抽樣調(diào)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和**縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童管理工作的意見》（劍府發(fā)[2007]27號(hào)），以及劍委辦《關(guān)于發(fā)揮關(guān)工委組織和老同志在關(guān)心下一代工作中作用的意見》等文件的精神，我們于今年9?10月，組織縣老促會(huì)常務(wù)理事、縣老科協(xié)成員，以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委、中小學(xué)關(guān)

工小組和村組干部共100余人，分成12個(gè)組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，對(duì)全縣農(nóng)村“留守兒童”情況進(jìn)行了一次抽樣調(diào)查。

為使本次調(diào)查具有較高的可信度和科學(xué)性，我們按全縣東西南北中地域分布和經(jīng)濟(jì)人口狀況均衡定點(diǎn)抽樣。調(diào)查時(shí)采用登門入戶的辦法，逐人據(jù)實(shí)填寫《**縣農(nóng)村兒童少年?duì)顩r調(diào)查表》，認(rèn)真做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不重不漏，同時(shí)就地走訪座談，聽取群眾意見。調(diào)查結(jié)束，以村為單位，分組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，寫出調(diào)查總結(jié)。

接受本次調(diào)查的計(jì)有：普安鎮(zhèn)中坪村、城北鎮(zhèn)紅雙村、義興鄉(xiāng)雙流村、武連鎮(zhèn)武五村、碗泉鄉(xiāng)石靴村、王河鎮(zhèn)皇觀村、吼獅鄉(xiāng)龍座村、白龍鎮(zhèn)寨門村、羊嶺鎮(zhèn)太平村、柏埡鄉(xiāng)柳清村、漢陽(yáng)鎮(zhèn)中心村、下寺鎮(zhèn)石甕村等12個(gè)村，68個(gè)村民小組，3090戶，總?cè)丝?1441人。

盡管本次調(diào)查的面僅占全縣農(nóng)村人口2%，但由于調(diào)查態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，杜絕了估計(jì)推算、閉門造車的作法，所以取得了大量第一手資料，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，具有一定代表性。通過這次調(diào)查，使我們深刻地認(rèn)識(shí)到，關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村未成年人，特別是留守兒童的身心健康成長(zhǎng)，迫在眉睫，刻不容緩。

一、農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀

為了全面了解小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段留守學(xué)生的狀況，本次設(shè)定調(diào)查對(duì)象年齡段為0?17歲，即兒童、少年兩個(gè)階段。其中的在校生為留守學(xué)生。而且嚴(yán)格限定父親、母親均不在家的才稱之為“留守”，如其父、母親一人在外打工、一人在家則不計(jì)入“留守”之列。

本次調(diào)查的12個(gè)點(diǎn)共有0?17歲兒童和少年1963人，占調(diào)查點(diǎn)總?cè)丝诘?7.2%。其中，留守兒童1035人，占兒童少年總數(shù)的52.7%，占總?cè)丝诘?.0%；在校學(xué)生1775人，其中留守學(xué)生937人，占52.8%。這兩個(gè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全省平均水平?？梢姡羰貎和谖铱h是一個(gè)數(shù)量大、分布廣、困難多、情況復(fù)雜的特殊社會(huì)群體。加強(qiáng)留守兒童工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局。破解“三農(nóng)”問題，必須首先破解留守兒童這道難題；發(fā)展農(nóng)村教育，必須首先做好留守學(xué)生教育這篇文章。

通過對(duì)調(diào)查資料的匯總分析，我們發(fā)現(xiàn)，留守兒童的分布狀況以及與同年齡段兒童對(duì)比，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）留守兒童占同年齡段兒童的比例與該村的自然條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀成反相關(guān)關(guān)系。

如果該村自然條件好，有支柱產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)相對(duì)活躍，則外出打工人數(shù)就較少，留守學(xué)生比例偏低；反之，如果該村自然條件差，交通不便，沒有支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民外出打工多，則留守兒童比例偏高。如：中坪村、寨門村、中心村經(jīng)濟(jì)條件較好，其留守兒童比例分別占34.4%、39.6%、43.8%，遠(yuǎn)低于平均水平。而龍座村屬升鐘水庫(kù)淹沒區(qū)，石靴村、石甕村交通不便，其留守兒童的比例分別為69.5%、58.6%、54.4%，明顯高于平均水平；柳清村、太平村的自然條件較差，沒有支柱產(chǎn)業(yè)，所以留守學(xué)生比例也偏高。

表一：留守兒童比例與全村經(jīng)濟(jì)狀況關(guān)系對(duì)照表

村 名 自然條件及產(chǎn)

業(yè)調(diào)整狀況 0?17歲兒童少年總數(shù)（人）留守兒童

少年數(shù)（人）占% 名次

中坪村 好 195 67 34.4 11

紅雙村 中 115 58 50.4 7

雙流村 中 174 82 47.1 8

武五村 好 81 55 67.91963 1035 52.7-

說明：留守學(xué)生比例由高到低排列，由于武五村0?17歲人口數(shù)明顯偏低，數(shù)據(jù)無法使用，所以對(duì)其留守學(xué)生比例不排名次。

（二）留守兒童在各學(xué)段分布比例相差不大。

小學(xué)占55.3%，略高于其他學(xué)段。其次是初中占52.5%，幼兒園占50.3%。由于小學(xué)生總量大于其他學(xué)段，所以小學(xué)生中的留守學(xué)生絕對(duì)數(shù)量最大。再加上小學(xué)初年級(jí)學(xué)生和幼兒園小朋友生活自理能力差，需要更多關(guān)照，所以小學(xué)應(yīng)是留守學(xué)生工作的重點(diǎn)。

表二：各學(xué)段留守兒童所占比例統(tǒng)計(jì)表

學(xué)齡前未

入園 幼兒園 小學(xué) 初中 高中

總數(shù) 其中l(wèi) 占% 總數(shù) 其中l(wèi) 占% 總數(shù) 其中l(wèi) 占% 總數(shù) 其中l(wèi) 占% 總數(shù) 其中l(wèi) 占%

168 93 55.4 147 74 50.3 763 422 55.3 631 331 52.5 225 105 46.7

說明：表中“l(fā)”，指留守兒童或留守學(xué)生。以下

各表同。

（三）留守兒童的健康狀況與同齡兒童相比，沒有明顯差距。

但是，由于留守兒童中家庭經(jīng)濟(jì)困難面較大，有少數(shù)兒童營(yíng)養(yǎng)不良，所以體弱者達(dá)到55.7%，高于平均數(shù)3個(gè)百分點(diǎn)。

表三：留守兒童健康狀況占同齡人的百分比統(tǒng)計(jì)表

健 康 一 般 體 弱 殘 疾

總數(shù) 其中l(wèi) 占% 總數(shù) 其中l(wèi) 占% 總數(shù) 其中l(wèi) 占% 總數(shù) 其中l(wèi) 占%

1184 630 53.2 477 245 51.4 97 54 55.7 17 8 47.1

（四）留守兒童的不良表現(xiàn)十分突出。

由于缺乏有效的家庭教育和心理疏導(dǎo)，再加上課余時(shí)間、星期天、節(jié)假日生活單調(diào)，留守學(xué)生中染上不良習(xí)氣的比例明顯偏大，必須引起有關(guān)部門的高度重視。

表四：有幾種不良習(xí)慣的學(xué)生中留守學(xué)生所占比例統(tǒng)計(jì)表

逃 學(xué) 染網(wǎng)癮 抽 煙 偷 摸 合 計(jì)

總數(shù) 其中l(wèi) 占% 總數(shù) 其中l(wèi) 占% 總數(shù) 其中l(wèi) 占% 總數(shù) 其中l(wèi) 占% 總數(shù) 其中l(wèi) 占% 7 87.5 36 27 75.0 5 4 80.0 1 1 100 50 39 78.0

二、留守學(xué)生存在的主要問題

通過走訪農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)和村組干部，廣泛征求他們的意見、建議和要求，反映出我縣留守學(xué)生存在以下主要問題。

（一）家庭收入偏低，生活比較困難。

據(jù)我們調(diào)查，我縣外出務(wù)工人員主要進(jìn)入建筑、采掘、搬運(yùn)等重體力勞動(dòng)行業(yè)和加工行業(yè)，工資收入普遍偏低，多數(shù)未達(dá)到去年全國(guó)農(nóng)民工月平均工資946元的水平。除去房租費(fèi)、生活費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)和通訊費(fèi)等必需的開支，寄回家中的錢極其有限。還有20%左右的人或因一時(shí)找不到工作，或因生病、工傷、受騙等特殊情況，花光掙到的錢，兩手空空回家。這些都影響了在家上學(xué)孩子的生活水平，所以留守學(xué)生的生活與其它學(xué)生相比，困難較大。

如碗泉小學(xué)五年級(jí)2班的趙月琴和弟弟趙懷明，他們的母親已經(jīng)去世11年了，父親獨(dú)自一人在江蘇省昆山市打工，每月工資僅有800元，基本無力供養(yǎng)這兩姐弟。家中的婆婆也只能供給他們必需的糧食和每星期兩元伙食錢，穿的衣服破舊不堪。據(jù)他們的班主任老師介紹，他們?cè)诩依锇阉岵顺春脦У綄W(xué)校，幾乎從來都不吃葷菜，身體瘦弱，明顯的營(yíng)養(yǎng)不良。

再如該校四年級(jí)3班的王莎同學(xué)，情況更為糟糕。她母親離家出走，不知下落；父親在外打工多年，也杳無音信。爺爺年過古稀，更無力照料她，只好靠生活并不富裕的姑姑接濟(jì)。每星期定量4斤糧食，兩元錢。王莎已經(jīng)好幾年沒有買新衣服了，就連身上穿的，也都是好心人捐贈(zèng)的舊衣服。

（二）親情關(guān)懷缺失，心理健康堪憂。

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村留守學(xué)生90%由祖父母、外祖父母、甚至由曾祖父母隔代監(jiān)護(hù)；8.5%由叔嬸姑舅或鄰居、朋友代為照管；另外1.5%則沒有人照管,完全由孩子自我管理。調(diào)查顯示，留守兒童在性格上任性、孤僻者偏多，由于他們無法得到來自父母的關(guān)懷愛撫和情感呵護(hù)，存在抑郁、自卑等心理障礙，對(duì)他們?cè)谛愿瘛⒁庵尽⑶榫w、道德等方面的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。

例如吼獅鄉(xiāng)龍座村七組農(nóng)民張××之子張×，父母雙雙在外打工。由年老體弱的外爺照料，學(xué)習(xí)成績(jī)每況愈下，但是在花錢上，卻越來越大手大腳。吃零食，進(jìn)網(wǎng)吧，拉幫結(jié)派，請(qǐng)吃請(qǐng)喝，講哥們義氣。當(dāng)外爺?shù)母竟懿涣?。張×的老師說，他動(dòng)輒就打架罵人，脾氣暴躁，為所欲為，有明顯的性格異常傾向。

（三）成績(jī)兩極分化，不良習(xí)慣突出。

農(nóng)村留守學(xué)生的學(xué)習(xí)由于缺乏有效的督促和輔導(dǎo)，他們的學(xué)習(xí)表現(xiàn)為兩個(gè)極端。對(duì)于自制能力較強(qiáng)的孩子而言，由于生活的逼迫和鍛煉，相對(duì)于正常家庭的孩子，往往會(huì)顯得獨(dú)立能力更強(qiáng)，更自信，更善于與人交往，他們當(dāng)中也有人成為學(xué)校里的優(yōu)秀學(xué)生、學(xué)生干部。對(duì)于自制能力較差的孩子來說，又很容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，產(chǎn)生很多不良習(xí)慣，如組織紀(jì)律差、經(jīng)常遲到、早退、曠課；衛(wèi)生習(xí)慣差，亂丟、亂吐、不講究個(gè)人衛(wèi)生；生活習(xí)慣差，不懂文明禮貌，隨口臟話，抽煙喝酒等；嚴(yán)重的還可能離家出走，染上網(wǎng)癮，甚至于走上違法犯罪的道路。這部分留守學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)自然也就很差。

比如普安中學(xué)七年級(jí)學(xué)生岳××，其父母都遠(yuǎn)在北京打工，已經(jīng)多年沒有回家了。為了戒掉網(wǎng)癮，這一學(xué)期才由農(nóng)村轉(zhuǎn)到普安中學(xué)。為了不讓他亂花錢，父母給他的錢都交給班主任代管，吃飯也在食堂記帳，節(jié)假日委托其姑姑照管。然而，入學(xué)不到一個(gè)月，即曠課出走，下落不明。他的爸爸媽媽知道以后，心急如焚，連夜從北京趕回來，四處尋找，勞神費(fèi)力，雖然找到了孩子，但花去了1000多元。

（四）監(jiān)護(hù)困難加大，上學(xué)費(fèi)用增加。

隨著學(xué)校布局調(diào)整，大多數(shù)村小被撤銷，原來村小的學(xué)生要到中心校去上學(xué)，這一部分學(xué)生的家長(zhǎng)接送和照管的難度大大增加了，費(fèi)用開支也增大了。以前走路就可以去村小上學(xué)，現(xiàn)在要坐班車或租摩托車到中心校，增加了交通費(fèi)；部分中心校在禁止收搭伙費(fèi)后，就不再蒸飯了，學(xué)生全部用現(xiàn)金購(gòu)買飯菜，增加了伙食費(fèi)；以前很多小學(xué)生吃住都在家里，現(xiàn)在要住校或到中心校附近的城鎮(zhèn)租房子，增加了住宿費(fèi)或房租費(fèi)；以前在村小可以自己去學(xué)校，現(xiàn)在到中心校后許多學(xué)生要爺爺婆婆接送，增加了交通費(fèi)。這幾樣加起來，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)家免去的雜費(fèi)。更為突出的是，村小撤銷后，多數(shù)農(nóng)民家庭都要騰出一個(gè)全勞力或半勞力負(fù)責(zé)接送孩子到中心校上幼兒園或小學(xué)，不但增加了教育支出，而且占用了勞動(dòng)力，還影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

所以，很多農(nóng)民強(qiáng)烈要求小學(xué)低年級(jí)和幼兒園不要統(tǒng)統(tǒng)撤銷，有條件的村要就地辦學(xué)，使大多數(shù)低齡兒童不要過早離開家庭獨(dú)立生活。

三、對(duì)策和建議

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)留守兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)。

按抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，“留守兒童”占全縣農(nóng)村總?cè)丝诮?0%，接近6萬人；留守學(xué)生占全縣學(xué)生總數(shù)的50%以上，近5萬人。對(duì)這一特殊社會(huì)群體的管理直接影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局。建議認(rèn)真落實(shí)縣政府[2007]27號(hào)文件精神，強(qiáng)化留守學(xué)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制和部門工作責(zé)任制，落實(shí)相關(guān)部門的職責(zé)，加強(qiáng)檢查和考核，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，共同做好留守學(xué)生工作。加強(qiáng)留守學(xué)生管理辦公室工作，經(jīng)常性地掌握各地信息，搞好調(diào)查研究，協(xié)調(diào)部門工作。

(二)繼續(xù)加大對(duì)貧困學(xué)生的扶助力度。

關(guān)愛留守兒童，重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)貧困留守學(xué)生的資助幫扶上?？h委、縣政府已采取“領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生”的果斷措施，這是貧困留守學(xué)生的福音。希望增加救助工作的透明度，把有限的救助真正用到最貧困的學(xué)生身上，做到“雪中送炭”，而不是“錦上添花”。建議政府在發(fā)動(dòng)職工個(gè)人幫扶的同時(shí)，研究制定貧困留守學(xué)生救助政策?？捎山逃蚬睬鄨F(tuán)等部門牽頭，建立留守學(xué)生救助基金，統(tǒng)一籌集和管理社會(huì)的捐贈(zèng)，使救助幫扶轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的工作?？h教育基金會(huì)也應(yīng)把救助重點(diǎn)由貧困大學(xué)新生轉(zhuǎn)向貧困留守學(xué)生。

（三）大力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。

隨著學(xué)校布局調(diào)整，特別是村小快速收縮、撤銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的辦學(xué)條件已不適應(yīng)新的需要。建議在財(cái)力允許的情況下，加快農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生宿舍和食堂的改造步伐，不斷改善留守學(xué)生的生活條件。同時(shí)，要研究適當(dāng)增加寄宿制學(xué)校生活教師（管理員）的編制，特別要加強(qiáng)對(duì)住校低年級(jí)學(xué)生和幼兒的管理，讓家長(zhǎng)放心。

（四）普遍建立“留守學(xué)生之家”。

由于多數(shù)留守學(xué)生課余和節(jié)假日不能回家，讓他們流出學(xué)校，必將造成管理失控，形成安全隱患。建議政府協(xié)調(diào)縣內(nèi)外有能力的企事業(yè)單位和社會(huì)力量幫助每所中學(xué)和中心小學(xué)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的“留守學(xué)生之家”。提倡城鎮(zhèn)社區(qū)和各村也建立“留守學(xué)生之家”或活動(dòng)中心。各基層關(guān)工委、學(xué)校關(guān)工小組要?jiǎng)訂T更多的離退休人員和志愿者參與“留守學(xué)生之家”的管理和為留守學(xué)生服務(wù)。

（五）合理調(diào)整學(xué)校布局。

根據(jù)農(nóng)村學(xué)齡兒童逐年遞減的現(xiàn)狀，及時(shí)收縮村小布點(diǎn)是完全正確的，但收縮步伐過快，農(nóng)民有意見。如漢陽(yáng)鎮(zhèn)中心村幅員遼闊，占地14.2平方公里，該村去年剛剛籌資數(shù)萬元將村小翻修一新，結(jié)果今年還是被撤銷。孩子到中心校上學(xué)要坐班車往返，家長(zhǎng)極不放心。不少村民抱怨說：“本村一、二年級(jí)有17人、幼兒園有10人，咋不可以在村上辦班？”而城北鎮(zhèn)紅雙村小學(xué)一年級(jí)6人，幼兒園11人，共17人，按群眾要求，堅(jiān)持就地辦班，大家都很滿意。調(diào)查組在其他地方也聽到群眾強(qiáng)烈要求村小低年級(jí)和幼兒園不要一刀切，統(tǒng)統(tǒng)撤掉。

（六）加強(qiáng)中小學(xué)教師的師德師風(fēng)教育。

這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，極個(gè)別教師對(duì)留守學(xué)生心理疏導(dǎo)不足，偶爾有體罰或變相體罰行為發(fā)生；還有的因材施教少、個(gè)體關(guān)照不夠，引起學(xué)生家長(zhǎng)不滿。建議教育部門加強(qiáng)教師培訓(xùn)，嚴(yán)格教師管理，制止這類現(xiàn)象的發(fā)生。

（七）加強(qiáng)學(xué)校尤其是非義務(wù)教育學(xué)校的收費(fèi)管理。

現(xiàn)在學(xué)校正式收費(fèi)已較規(guī)范，但極個(gè)別學(xué)校仍有班級(jí)附加收費(fèi)，如高額試卷費(fèi)、資料費(fèi)等。也有的學(xué)生借機(jī)向家長(zhǎng)謊報(bào)，加重家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督非義務(wù)教育學(xué)校（幼兒園和高中）的各種服務(wù)性收費(fèi)。學(xué)校所有收費(fèi)都應(yīng)由物價(jià)、教育等部門審核批準(zhǔn)后公示，并出具正式收據(jù)，做到中途不再收費(fèi)。

（八）堅(jiān)決禁止未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧。

調(diào)查中，家長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)吧危害深惡痛絕?，F(xiàn)在網(wǎng)吧是各方都在管，但并沒有管住。大部分網(wǎng)吧不僅見錢就進(jìn)人，而且開放時(shí)間違反規(guī)定，甚至通宵營(yíng)業(yè)。建議政府加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，加大網(wǎng)吧管理執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的法令規(guī)定，真正管住、管好。千萬別“富了少數(shù)網(wǎng)吧老板，誤了一代良家子弟”。

（九）大力加強(qiáng)青年農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。

要解決留守兒童的困難，最根本的辦法是增加農(nóng)民的收入，使他們能逐年增加子女的教育支出。因此，建議縣上進(jìn)一步加大對(duì)青年農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行正規(guī)職業(yè)教育與社會(huì)力量辦學(xué)相結(jié)合，長(zhǎng)班與短班相結(jié)合，普通職業(yè)技能培訓(xùn)與高新技術(shù)、緊缺專業(yè)相結(jié)合，使更多的農(nóng)民掌握

一、兩門實(shí)用技術(shù)，留在家鄉(xiāng)有賺錢的本領(lǐng)，打工可以找到更好的工作，有更高的收入，在改善自身生活的同時(shí)，為子女學(xué)習(xí)創(chuàng)造更好的條件。其中一部分人還能進(jìn)入白領(lǐng)階層，或在城市扎下根來，把孩子帶進(jìn)城里讀書；或回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，就近照顧孩子。最終使留守兒童回到父母的身邊。

（十）切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，將有更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。但是，大多數(shù)農(nóng)民還將長(zhǎng)期居住在農(nóng)村，這是短時(shí)期內(nèi)不可改變的事實(shí)。因此，要從根本上解決留守兒童問題，必須切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民能立足土地、立足家鄉(xiāng)走上富裕之路。建議全縣農(nóng)村在認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃布局的同時(shí)，大力發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)更多的青壯年農(nóng)民在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)?；騽?chuàng)辦企業(yè)，在增加收入的同時(shí)，管好孩子。這樣可以從源頭上減少留守學(xué)生的數(shù)量，讓更多的孩子在父母的關(guān)懷下幸福成長(zhǎng)。

第二篇：我市農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)研報(bào)告

**市位于湘西南部的雪峰山東麓，南嶺山脈北緣，資水上游，地處邵陽(yáng)市西南五縣中心，總面積1549平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處?？?cè)丝?5萬多人，且80％以上的人居住在農(nóng)村，屬于典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)戶籍制度的放寬，許多農(nóng)民外出進(jìn)城務(wù)工，勞務(wù)輸出成了農(nóng)民致富圖發(fā)展的一條重要途徑，也成了他們家庭經(jīng)濟(jì)的重要來源。大人進(jìn)城務(wù)工了，可孩子仍然留在農(nóng)村，他們的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。

一、基本情況

農(nóng)村“留守兒童”是指農(nóng)村地區(qū)因父母雙方長(zhǎng)期外出進(jìn)城務(wù)工，而孩子被留在戶籍所在地，不能和父母雙方共目生活在一起的兒童。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，**市目前17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)村“留守兒童”119629人，占全市總?cè)丝诘?5.1％。按年齡段分布如下：0—5周歲33473人，占“留守兒童”總數(shù)的27．9％；6-10周歲35785人，占其總數(shù)的29．4％；11-16周歲50371人，占其總數(shù)的42．7％。

二、監(jiān)護(hù)方式

根據(jù)農(nóng)村世代相傳的習(xí)慣，對(duì)孩子的看護(hù)及．教育，主要由父母親承擔(dān)?，F(xiàn)在，情況出現(xiàn)顯著變化，為了生計(jì)，父母親要出去務(wù)工，增加家庭的收入，狠心把孩子留在家里，交給其他人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。以**市的灣頭橋鎮(zhèn)、鄧家鋪鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)的情況來看，父母雙方外務(wù)工后，對(duì)農(nóng)村“留守兒童”的監(jiān)護(hù)方式主要有以下五種：

第一種方式：隔代監(jiān)護(hù)。主要由孩子的爺爺、奶奶、外公、外婆進(jìn)行監(jiān)護(hù)。這種監(jiān)護(hù)方式主要集中在0-5周歲、6-10周歲兩個(gè)年齡段的孩子上。也是目前農(nóng)村“留守兒童”的主要監(jiān)護(hù)方式。

第二種方式：上代親戚監(jiān)護(hù)。主要由孩子的叔叔、姑姑、舅舅、姨等進(jìn)行監(jiān)護(hù)。主要集中在6-10周歲年齡段的“留守兒童”身上。

第三種方式：同輩監(jiān)護(hù)。采取家中年齡較大的哥哥、姐姐帶弟弟、妹妹的方法。主要集中在由11-16周歲年齡段的孩子負(fù)責(zé)照顧0-5周歲、6-10周歲年齡段的孩子。

第四種方式：自我監(jiān)護(hù)。俗話說得好：“窮人的孩子早當(dāng)家”，就是自我監(jiān)護(hù)的最好表現(xiàn)形式。主要集中在11-16周歲年齡段的孩子身上。

第五種方式：寄宿制全托。就是把孩子完全托付給學(xué)校老師或信得過的其他人，也就是我們通常所說的“代管家長(zhǎng)”，這種監(jiān)護(hù)方式，各個(gè)年齡段的孩子都有，且發(fā)展勢(shì)頭比較強(qiáng)勁。

三、農(nóng)村“留守兒童”的現(xiàn)狀、存在問題及原因分析

調(diào)查結(jié)果表明，父母外出務(wù)工后，由于上面五種監(jiān)護(hù)方式各自存在不同的利弊，導(dǎo)致農(nóng)村“留守兒童”在生存狀況、安全意識(shí)、理想信念、人生態(tài)度、價(jià)值取向和思維方式等10個(gè)方面存在不同程度的缺失，值得注意。

1、生存狀況的缺失。父母外出務(wù)工后，只是不定期地給孩子寄錢。孩子在家收到父母的匯款，由于年齡小，缺乏計(jì)劃性，有錢就毫無節(jié)制地亂花一通，沒錢或少錢時(shí)就飽一頓饑一頓，導(dǎo)致身體消瘦，營(yíng)養(yǎng)不良，嚴(yán)重?fù)p害了身體的正常發(fā)育。這種現(xiàn)象在自我監(jiān)護(hù)和寄宿制全托年齡段的孩子身上表現(xiàn)最為明顯，幾乎65％以上的孩子都存在不同程度的營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象。

2、愛的缺失。父母雙方和孩子長(zhǎng)期不在一起，缺少溝通，無論什么事情都要孩子自己作主，由于受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，農(nóng)村“留守兒童”大都表現(xiàn)出自私、偏執(zhí)、冷漠的性格特點(diǎn)，事不關(guān)己，高高掛起，缺乏愛心、容忍心和正義感，甚至連中國(guó)最傳統(tǒng)的“孝心”二字也不能理解。

3、安全感的缺失。就農(nóng)村“留守兒童”的安全問題而言，調(diào)查結(jié)果顯示，父母的外出給孩子的安全帶來了更大的安全威脅。由于農(nóng)村居住比較分散，孩子的自我防范能女弱、辨別是非的能力差，被拐賣、意外傷害與意外死亡等問題時(shí)有發(fā)生。逃學(xué)、上網(wǎng)、早戀甚至違法犯罪等現(xiàn)象屢見不鮮。如鄧家鋪鎮(zhèn)一“留守兒童”鄧某，由爺爺、奶奶監(jiān)護(hù)，每天早晨吃完早飯就背著書包和同學(xué)一起去上學(xué)，下午獨(dú)學(xué)按時(shí)回家。老師見他一個(gè)星期沒有來上學(xué)，以為家里出了什么事或者是生病了，上門家訪，一探究竟，原來上學(xué)期間，中途他就和社會(huì)上一些不三不四的人玩去了，讓人哭笑不得。

4、心理的缺失。良好的家庭氛圍、和諧的親子關(guān)系，對(duì)孩子的健康人格與美好心理的塑造有著重要的影響。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村“留守兒童”中55.5％的人表現(xiàn)為任性、冷漠內(nèi)向、孤獨(dú)、對(duì)父母充滿怨恨，21.6％的表現(xiàn)為柔弱無助、自卑閉鎖、寂寞空虛、不愿與人交流等，18.3%的表現(xiàn)為盲目反抗、逆反心理強(qiáng)等，4.6%的表現(xiàn)為缺乏自信、心理負(fù)擔(dān)重等。

5、思想品德的缺失。留守兒童由于缺乏家庭的有效監(jiān)護(hù)，其思想品德、行為的發(fā)展呈現(xiàn)出一定的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于父母的外出，對(duì)子女思想道德教育不夠重視

第三篇：農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告

>幫到您！>>

> 伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市化進(jìn)程的不斷加快，大批農(nóng)民特別是青壯年勞動(dòng)力外出打工，為家庭帶來收入的同時(shí)也產(chǎn)生了一個(gè)并將長(zhǎng)期存在的特殊弱勢(shì)群體---“留守兒童”。他們遠(yuǎn)離父母，承擔(dān)了本不該這個(gè)年齡承擔(dān)的諸多壓力和問題。為從根本上了解留守兒童目前生活、學(xué)習(xí)、思想、心理、情感等方面的問題，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)，經(jīng)發(fā)放問卷調(diào)查表、實(shí)地走訪和座談等方式對(duì)我市留守兒童進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示：xxxx市留守兒童總?cè)藬?shù)為4352人，其中農(nóng)村留守兒童人數(shù)為2760人，占總數(shù)的63.4%，大多數(shù)留守兒童以隔代監(jiān)護(hù)為主，少數(shù)人寄養(yǎng)在親屬和朋友家中。>

一、存在的主要問題>由于失去父母庇護(hù)和正常的家庭教育與溝通，孩子學(xué)習(xí)成績(jī)較差，親情缺失，成長(zhǎng)過程處于長(zhǎng)期放縱狀態(tài)，性格得不到良好的規(guī)范，心理得不到正確的疏導(dǎo)，安全得不到有效保障，思想道德得不到及時(shí)的培養(yǎng)，加之教育管理不到位，社會(huì)關(guān)愛不足等因素，致使留守兒童不同程度存在著“感情失落、生活失管、學(xué)業(yè)失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行為失控”等困難和問題。>

二、存在問題的主要原因>1.社會(huì)體制不完善是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)的根本原因。由于土地少、機(jī)械化作業(yè)以及部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后等因素，使大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力從固守的土地中解放出來，為了生活或生存，他們不得不選擇進(jìn)城務(wù)工，并形成家庭化流動(dòng)趨勢(shì)。在不能輕易放棄城市工作機(jī)會(huì)的同時(shí)，又因住房、戶籍、就學(xué)、升學(xué)以及高額學(xué)費(fèi)等因素不能將孩子帶在身邊，致使“帶不出”與“回不來”的雙重矛盾突顯。>2.家庭教育意識(shí)淡薄是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)的直接原因。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于到了只能通過進(jìn)城務(wù)工的方式才能生存的地步，他們大多是可以在本鄉(xiāng)本土通過辛勤勞動(dòng)來維持家庭正常生活的，但他們教育意識(shí)淡薄，抱著快速改善家庭生活現(xiàn)狀的求富心態(tài)，不惜拋家棄子，背井離鄉(xiāng)，疲于賺錢。在經(jīng)濟(jì)方面小有收獲的同時(shí)，他們放棄的是對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)，失去的是家庭的親情、對(duì)子女的關(guān)愛、溝通和教育，造成的是孩子在成長(zhǎng)初期就已感情失落、心理失衡、行為失控等越來越多的問題出現(xiàn)。>3.農(nóng)村教育相對(duì)落后是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)的重要原因。經(jīng)調(diào)查，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，一些優(yōu)秀教師選擇進(jìn)入條件相對(duì)好的學(xué)校教學(xué)或應(yīng)聘到外地城市生活，使得農(nóng)村學(xué)校在師資配置方面明顯不足，老師素質(zhì)參差不齊，致使部分農(nóng)村學(xué)校仍不能擺脫應(yīng)試教育的理念，將有限的師資還是放在了追求升學(xué)率上，升學(xué)必考科目是他們研究的主要方向，成績(jī)相對(duì)好的學(xué)生是他們關(guān)注的主要對(duì)象，而道德、情感、心理、安全、法制等方面卻疏于管理，流于形式，留守兒童在得不到家庭情感交流和教育的同時(shí)，又一次失去了學(xué)校對(duì)他們思想行為梳理和引導(dǎo)的機(jī)會(huì)。>4.監(jiān)護(hù)責(zé)任不到位是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)不可忽視的原因。調(diào)查中很突出的一個(gè)問題就是，留守兒童多數(shù)由他們的爺爺、奶奶或姥姥、姥爺來?yè)狃B(yǎng)，少數(shù)寄養(yǎng)在親屬甚至朋友家中。由于體弱多病、年齡差距大、文化素質(zhì)偏低、思想觀念陳舊等諸多因素影響，在與孩子溝通方面存在很大困難，重養(yǎng)輕教，基本都是限于照顧孩子的吃穿和冷暖，而對(duì)于孩子所想、所需都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心，出現(xiàn)了問題往往有的是包庇、慫恿，有的是打罵、體罰，造成孩子本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)樵缡斓某赡辍?

三、關(guān)愛留守兒童工作開展情況 >關(guān)心農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)已引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的普遍關(guān)注和重視。針對(duì)留守兒童自身特點(diǎn)和存在問題，相關(guān)部門采取了一系列行之有效的工作措施，并取得了一定成效。>市委市政府實(shí)施的民生工程使留守兒童普受惠、受實(shí)惠，如配新校車、開展兒童計(jì)劃免疫、醫(yī)保實(shí)行覆蓋、寄宿食堂衛(wèi)生監(jiān)管，以及市委組成志愿服務(wù)隊(duì)伍，兒童社工隊(duì)伍，結(jié)對(duì)幫扶等。市婦聯(lián)為確保關(guān)愛留守兒童工作真正落到實(shí)處，設(shè)定專人具體負(fù)責(zé)留守兒童的組織、協(xié)調(diào)工作；開展了“農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查”的專題調(diào)研，建立健全了留守兒童專項(xiàng)檔案；加強(qiáng)了陣地建設(shè)，在全市303個(gè)行政村成立了“留守兒童之家”，并利用“三八”維權(quán)周、“六一”兒童節(jié)等有利契機(jī)，開展法律法規(guī)知識(shí)宣傳，為兒童提供心理輔導(dǎo)；積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，在山城鎮(zhèn)大灣村和大安村建立了兩所留守兒童學(xué)校，配備了乒乓球桌、電腦，手風(fēng)琴、學(xué)習(xí)機(jī)等促進(jìn)兒童成長(zhǎng)的設(shè)施，選拔責(zé)任心強(qiáng)、熱愛留守兒童事業(yè)的人員作為輔導(dǎo)員，定期開展活動(dòng)；組建自愿者隊(duì)伍，組織有愛心的黨員、教師、離退休老同志等擔(dān)任志愿者，以“愛心、自愿、就近”為原則，開展了“春蕾女童”捐資助學(xué)、“送溫暖”、“手拉手，心貼心”等一系列關(guān)愛留守兒童活動(dòng)；在電視、報(bào)紙發(fā)出愛心倡議，號(hào)召更多愛心人士加入關(guān)愛留守兒童工作中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育部門針對(duì)留守兒童親情關(guān)系疏遠(yuǎn)，家庭教育缺位的實(shí)際情況，成立了學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體的農(nóng)村德育工作網(wǎng)絡(luò)站，建立了教職員工結(jié)對(duì)幫扶留守兒童制度。開展家庭大走訪、“大手拉小手”、親情對(duì)接等活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)輔導(dǎo)引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。定期舉辦留守兒童監(jiān)護(hù)人教育輔導(dǎo)，有針對(duì)性地為留守兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們樹立科學(xué)的家庭教育理念，積極開展家教宣傳活動(dòng)、家教講座等，著實(shí)提高監(jiān)護(hù)人教育輔導(dǎo)兒童的能力。民政部門針對(duì)貧困留守兒童家庭給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼及開展了節(jié)假日慰問活動(dòng)。衛(wèi)生和計(jì)生部門組建了志愿者醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，經(jīng)常深入社區(qū)、村屯，為留守兒童免費(fèi)進(jìn)行體檢。社會(huì)各界愛心人士紛紛伸出關(guān)愛之手，在生活上給予關(guān)心、學(xué)習(xí)上給予支持的同時(shí)，還經(jīng)常保持與孩子的溝通和聯(lián)系，隨時(shí)掌握留守兒童的思想動(dòng)態(tài)并及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。>

四、對(duì)策和建議>留守兒童問題是一個(gè)社會(huì)問題，關(guān)愛留守兒童工作是事關(guān)青少年健康成長(zhǎng)、家庭平安幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事。針對(duì)農(nóng)村留守兒童目前生存、發(fā)展?fàn)顩r，提出以下對(duì)策和建議：>1.形成關(guān)愛留守兒童的合力。以政府為主導(dǎo)，采取有效措施，整合社會(huì)資源，形成齊抓共管的工作格局，進(jìn)一步構(gòu)建好學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。一是將關(guān)愛留守兒童工作與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作以及各部門的日常實(shí)際工作相結(jié)合并納入全年工作考核目標(biāo)，為留守兒童切實(shí)解決學(xué)習(xí)、生活、心理等各方面的難題，不斷提升關(guān)愛留守兒童工作水平和成效。二是由宣傳部、教育局、婦聯(lián)、團(tuán)委組織牽頭，通過媒體及印發(fā)關(guān)愛農(nóng)村孩子倡議書等形式，大力營(yíng)造宣傳氛圍，開展“留守兒童社會(huì)共育工程”，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦留守兒童學(xué)校，使社會(huì)各界都來關(guān)心教育留守兒童。設(shè)立“留守兒童幫扶基金”，專門用于對(duì)成績(jī)突出和生活有困難的留守兒童進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和慰問。三是要因地制宜，適時(shí)調(diào)整學(xué)校布局，積極探索新的辦學(xué)模式，在農(nóng)村青少年集中的地方有計(jì)劃地開展“留守兒童寄宿制工程” 或者開辦專門的留守兒童宿舍，配備專門的生活（學(xué)習(xí)）教師，充分利用學(xué)校的教育主陣地彌補(bǔ)家庭教育的缺失，讓農(nóng)村留守孩子得到應(yīng)有的教育、管理、照顧與關(guān)愛。四是政府、教育、編制部門要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理，建立教師隊(duì)伍補(bǔ)充制度以及優(yōu)秀教師工作交流制度，逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍老化、師資短缺及部分人員素質(zhì)偏低的問題。五是文化、公安、工商、教育等部門要在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，狠抓校園周邊環(huán)境的整治，徹底根治精神污染對(duì)孩子的毒化；開展送書下鄉(xiāng)活動(dòng)，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，為農(nóng)村孩子提供健康有益的精神食糧。>2.健全留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)制。一是家長(zhǎng)聯(lián)系機(jī)制。農(nóng)村黨支部和學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起與外出家長(zhǎng)的聯(lián)系工作，有條件的村部或?qū)W校要開設(shè)親情免費(fèi)專用電話，條件較差的也要借助書信等形式讓孩子跟家長(zhǎng)保持聯(lián)系；通過下發(fā)《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，向家長(zhǎng)匯報(bào)學(xué)校工作和孩子學(xué)習(xí)狀況，并把家長(zhǎng)務(wù)工情況告訴學(xué)生，讓家長(zhǎng)在外務(wù)工放心，學(xué)生在校學(xué)習(xí)安心；每學(xué)期要定期召開留守學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，通報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況，了解留守學(xué)生回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，有的放矢地加強(qiáng)教育。二是監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)機(jī)制。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、村小學(xué)、村部中設(shè)立的家長(zhǎng)學(xué)校等陣地，通過舉行培訓(xùn)班、召開座談會(huì)、家訪等途徑，加強(qiáng)對(duì)孩子監(jiān)護(hù)人的教育和培訓(xùn)，使之轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式，提高教育和監(jiān)護(hù)的水平。此外做好代理家長(zhǎng)、義務(wù)聯(lián)絡(luò)員的招募工作，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的監(jiān)管，以彌補(bǔ)家長(zhǎng)教育空白以及糾正監(jiān)護(hù)人的不正當(dāng)教育。三是心理疏導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)部分留守兒童存在心理障礙問題，組建志愿者隊(duì)伍，開展心理咨詢和矯正活動(dòng)；開設(shè)心理教育課，聘請(qǐng)專業(yè)教師為他們授課，讓這些孩子的煩惱有方傾訴，有的放矢，幫他們打開心結(jié)，解除心魔，克服自身弱點(diǎn)，像其他孩子一樣健康成長(zhǎng)，陽(yáng)光生活。>3.引導(dǎo)留守兒童父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是政府盡快出臺(tái)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極實(shí)施 “回歸工程”。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，由人力資源部門牽頭，通過摸底調(diào)查等方式對(duì)企業(yè)用工、工資待遇、項(xiàng)目信息、致富門路等備受農(nóng)民工關(guān)注的問題進(jìn)行疏理，并將疏理結(jié)果按照屬地管理的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）發(fā)送到外出人員手中，鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)擇業(yè)。三是積極引導(dǎo)，改變父母外出方式，盡量避免父母雙方都外出打工，由一方陪伴在孩子身邊，對(duì)孩子給予親情照顧，給孩子創(chuàng)造快樂成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。

第四篇：農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告

調(diào)查內(nèi)容：農(nóng)村留守兒童

調(diào)查時(shí)間：2011年3月7日—13日

調(diào)查目的：通過對(duì)農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，為縣委、縣政府出臺(tái)幫扶政策提供參考依據(jù)。調(diào)查地點(diǎn)：田幺坪村、黃柏園村 調(diào)查方法：工作駐點(diǎn)、走訪、訪談

一、總體現(xiàn)狀

㈠留守兒童比例大。在這次調(diào)查中，兩村405名兒童中，有178名農(nóng)村留守兒童，占同齡兒童的45%；就學(xué)90人，占在校生比例35%；輟學(xué)20人，占適齡入學(xué)留守兒童10%；為了增收致富，外出務(wù)工農(nóng)民越來越多，隨之留守兒童的數(shù)量也呈上升趨勢(shì)。

㈡絕大多數(shù)留守兒童是單親監(jiān)護(hù)或是隔代監(jiān)護(hù)。在被調(diào)查的留守兒童中，25%的留守兒童是父母一方在外務(wù)工，一方在家。其中20%以上是父親在外打工，母親在家務(wù)農(nóng)，及撫養(yǎng)孩子。其中有70%的留守兒童是父母同時(shí)外地打工，其爺爺奶奶或外公外婆撫養(yǎng)，23%被托付給親友。

㈢留守兒童基本能按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。70%的留守兒童表示父母很辛苦，約80%的孩子能按時(shí)完成作業(yè)，生活自理能力較強(qiáng)，但是90%以上學(xué)習(xí)成績(jī)中等或偏下，成績(jī)優(yōu)秀的較少。

㈣留守兒童行為習(xí)慣欠佳。在受調(diào)查的留守兒童中，行為習(xí)慣好的占25%，中等占45%，其中，說謊、打架、好吃懶做、沉迷于看電視、游戲、網(wǎng)絡(luò)，抽煙等不良現(xiàn)象的約占30%。

二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長(zhǎng)年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以下幾種類型：

㈠無能為力，只管“吃”的放縱型。

這部分兒童主要分布在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人文化水平低的家庭。由于家境貧困，監(jiān)護(hù)人每天忙于農(nóng)活，根本就無暇顧及孩子，與孩子溝通、交流較少。至于如何教育孩子，關(guān)心學(xué)習(xí)更是無從談起。對(duì)于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。其實(shí)，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。因此，留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、行為乃至心理等方面的問題較同齡兒童要多，這些孩子中50%以上不同程度存在生活無助、學(xué)業(yè)失控、道德失范、心里失衡、生病得不到及時(shí)照顧等困難和問題。

㈡隔代教育，只顧“給”的溺愛型。

留守兒童家庭隔代教育占半數(shù)以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農(nóng)活維持生活沒有時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子，有的體弱多病無能力監(jiān)護(hù)孩子，有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩沒有精力監(jiān)護(hù)孩子，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、過度溺愛。

㈢寄居他家，無法管的放縱型。

農(nóng)村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守兒童長(zhǎng)期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。對(duì)監(jiān)護(hù)人的教育常常表現(xiàn)出強(qiáng)烈的抵觸情緒，甚至有時(shí)做出過激行為逃離出走，從而使得監(jiān)護(hù)人無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識(shí)，與此相關(guān)的也帶來了一些煩惱與沖突。由于父母常年在外，孩子心靈孤獨(dú)、情感淡漠，親子關(guān)系發(fā)生了消極變化，這對(duì)留守兒童心理的健康成長(zhǎng)將產(chǎn)生諸多不利影響。

留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：

㈠監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低，他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

㈡農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。當(dāng)今，一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的即：使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)--留守--流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。三、對(duì)策及建議

留守兒童是當(dāng)前的一個(gè)社會(huì)問題，全社會(huì)都要關(guān)心、關(guān)愛留守兒童，關(guān)注留守兒童問題，我們更應(yīng)該站在對(duì)留守兒童負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的

政治高度，扎實(shí)解決好留守兒童問題，為社會(huì)培育出一代及格的接班人。有利于促進(jìn)學(xué)校教育和農(nóng)村社會(huì)的良性發(fā)展。

1.家庭教育方面。首先，努力營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營(yíng)造一個(gè)溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長(zhǎng)。其次，外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。第三，還要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。

2.學(xué)校教育方面。學(xué)校方面要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的教育與管理。我們可以采取以下措施：

一、要求各農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守學(xué)生登記備案，專門管理，根據(jù)情況區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地進(jìn)行教育和管理。

二、充分利用假期、召開留守學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)留守學(xué)生的教育影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。

三、加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的思想道德教育，不斷提高他們的法制道德觀念，不斷增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)。

四、重視對(duì)留守學(xué)生心理健康教育，開設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課，幫助指導(dǎo)留守學(xué)生解決各種困惑和疑難，對(duì)其顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幫助其健康和諧發(fā)展。建立對(duì)“留守兒童”的幫扶制度，設(shè)立“留守兒童”檔案，經(jīng)常性地與他們溝通情感，彌補(bǔ)其缺失的親情，使“留守兒童”在學(xué)習(xí)之余得到生活上溫暖。

⒊政府及社會(huì)方面。留守學(xué)生教育問題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合的社會(huì)問題，僅靠學(xué)校、教育行政部門難以解決，需要有關(guān)部門和社會(huì)各界統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合，協(xié)同努力，形成對(duì)留守學(xué)生齊抓共管的良好格局。要充分發(fā)揮職能部門的重要作用，整合資源形成合力，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域扎扎實(shí)實(shí)開展工作，逐步形成家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的留守學(xué)生教育管理體系。

①建立健全留守兒童工作機(jī)制。關(guān)愛留守兒童工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與和努力。建立以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為主相關(guān)部門共同參與的工作責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立“關(guān)愛留守兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“關(guān)愛留守兒童工作”行動(dòng)計(jì)劃和具體措施，實(shí)行屬地管理為主的原則，將留守兒童工作納入對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府全年工作考核目標(biāo)，形成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

②完善和落實(shí)相關(guān)法律政策，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地接受教育的制度和機(jī)制，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對(duì)已有的政策在實(shí)施過程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)，享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個(gè)孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力，也是我國(guó)政府的總體教育目標(biāo)。同時(shí)，要改革學(xué)籍管理方式，為異地農(nóng)民工子弟建立流動(dòng)學(xué)籍，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費(fèi)、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)，最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門檻，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋?quán)益，使長(zhǎng)期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體。

③認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在留守兒童家庭教育工作中的重要作用。各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、維護(hù)、教育和服務(wù)的職能及在家庭中的工作優(yōu)勢(shì)，大力開展關(guān)愛留守兒童行動(dòng)宣傳教育，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。要認(rèn)真履行指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作的職責(zé)，著力加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童家庭教育工作。開展多種形式的留守兒童家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工父母和留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育引導(dǎo)，真正承擔(dān)起教育孩子的責(zé)任和義務(wù)。

農(nóng)村留守兒童問題其實(shí)是“三農(nóng)”問題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問題，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)我們提出的時(shí)代要求。留守兒童問題的妥善解決，不僅有利于義務(wù)教育在農(nóng)村的落實(shí)，提高農(nóng)村的教育質(zhì)量，還有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，更關(guān)系到廣大農(nóng)村青少年的健康成長(zhǎng)。

第五篇：農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告

暑期留守兒童問題調(diào)研報(bào)告

作為一名“大學(xué)生村干部”，我被分配到了XXX村。作為一名大學(xué)生村官，來到立新村近一個(gè)月，對(duì)XX村有了大致的了解。立新村面積XX平方公里，村內(nèi)有河塘XX個(gè)。所轄XX個(gè)居民小組，戶數(shù)XX戶，現(xiàn)有人口xx人，xx多人外出打工，xx多個(gè)留守兒童。

“留守兒童”是近年來出現(xiàn)的新名詞。隨著國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村越來越多的青壯年選擇走入城市去打工掙錢，隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體--留守兒童。我在村內(nèi)對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

父母外出打工后，與孩子聚少離多，溝通少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其作為監(jiān)護(hù)人的角色要求，而占絕對(duì)大比例的隔代教育又有諸多不盡人意之處，這種情況容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面的出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)受到影響。

現(xiàn)總結(jié)如下幾點(diǎn)：

一、思想狀況

一些留守兒童性格內(nèi)向，不合群，他們封閉在自己的世界里，不主動(dòng)和別人交談、溝通，不愿意別人了解自己的想法，由于缺少父母的教導(dǎo)和指引，有些自認(rèn)沒有得到父母應(yīng)有的關(guān)心與愛護(hù)，思想難免偏激。但是不能以偏概全，始終也有許多兒童思想積極健康，能夠主動(dòng)的與別人友好相處。

二、日常生活

父母走后一般會(huì)把孩子交由自家老人看護(hù)。留守兒童家庭隔代教

育占半數(shù)以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農(nóng)活維持生活沒有時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子，有的體弱多病無能力監(jiān)護(hù)孩子，有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩沒有精力監(jiān)護(hù)孩子，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、過度溺愛。

三、安全問題

游泳是孩子們?cè)谑钇谧钕矚g的一項(xiàng)活動(dòng)，但因游泳而造成的悲劇卻頻頻發(fā)生。許多溺水事故常沒有任何征兆，如游泳時(shí)突然抽筋、跳水時(shí)撞傷頭部等。在此情形下，沒有他人的幫助很容易發(fā)生溺水，因此父母必須教育孩子絕不能在沒有成人的監(jiān)督和陪同下私自外出游泳。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，全世界每年有87.5萬名18歲以下兒童和青少年死于意外傷害，數(shù)以千萬計(jì)的兒童因意外傷害入院治療。我國(guó)一些地區(qū)調(diào)查資料顯示: 溺水兒童意外死亡排名第一。孩子了解世界，除了用眼看、用手摸，還喜歡用嘴嘗，一些五顏六色的小丸子等十分吸引孩子的注意力，因此誤服也是意外傷害的重要原因之一。一位醫(yī)生稱，從玩具零件、紐扣、筆帽、圖釘，到老鼠藥、農(nóng)藥、外用藥，乃至膠水、汽油、水銀、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等，兒童誤服的東西可謂五花八門。所以，要將家中的危險(xiǎn)物品放到孩子接觸不到的地方。

留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：

一、監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。

一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低，他們不知道 從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他 們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本 上就失去了重心。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。當(dāng)今，一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越 來越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因。

三、對(duì)策及建議 1.家庭方面。

首先，努力營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營(yíng)造一 個(gè)溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長(zhǎng)。其次，要培養(yǎng)孩子的安全意識(shí)。暑期孩子留在家中的時(shí)間較長(zhǎng)，家長(zhǎng)應(yīng)對(duì)家中的安全隱患進(jìn)行一次徹底的清理，把藥品或化學(xué)品，如酒精、汽油、清潔劑、農(nóng)藥等放置在孩子不易找到的地方

2.政府方面

提高工資福利待遇，逐步將職工工資提高到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同工種﹑同勞動(dòng)強(qiáng)度﹑同工作效率對(duì)接的工資水平。發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，留住

勞動(dòng)力。引導(dǎo)外出務(wù)工人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，回到家鄉(xiāng)，在家門口就業(yè)。

3.社會(huì)方面

凈化社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)督管理力度，尤其是網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等，這些不良社會(huì)環(huán)境對(duì)自制力比較差的兒童存在著很大的吸引力，容易誤入歧途。

總之，留守兒童問題是一個(gè)綜合性問題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)等方面。這些問題如果不能得到及時(shí)的解決，影響的不僅僅是孩子的成長(zhǎng)，同時(shí)也影響到他們的父母能否在外安心的工作，更遠(yuǎn)的會(huì)影響到社會(huì)的安全和穩(wěn)定。因此，農(nóng)村留守兒童教育及成長(zhǎng)的根本出路就在于全社會(huì)能認(rèn)識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性和重要性，從而使大家自發(fā)自覺的來關(guān)愛、幫助、支持留守兒童，提高農(nóng)村教育水平，為留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，讓祖國(guó)的花朵飽含著生機(jī)，期待著怒放的那一天。