第一篇：全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告

全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告

優(yōu)訊-中國網(wǎng) china.com.cn/info時(shí)間： 2010-05-27責(zé)任編輯: 祝你健康

改革開放以來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和我國現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，全國已有一億四千萬農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市打工。在這些農(nóng)民工中，有相當(dāng)數(shù)量是有孩子的父母，由于各種原因，他們中很多人將子女留在農(nóng)村，從而形成了一個(gè)特殊且較為龐大的兒童群體——農(nóng)村留守兒童。隨著我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快以及農(nóng)村青壯年人口外出數(shù)量的繼續(xù)攀升，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量還有持續(xù)增長的趨勢。兒童時(shí)期是人身體發(fā)育、性格養(yǎng)成、知識(shí)積累的關(guān)鍵時(shí)期，由于生活環(huán)境不穩(wěn)定，缺乏父母親的關(guān)愛，部分留守兒童成長發(fā)展受到一定影響，出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題。黨中央國務(wù)院高度重視，采取了一系列重要舉措，解決農(nóng)民工及其子女問題，留守流動(dòng)兒童成長環(huán)境不斷優(yōu)化。但總體來看，影響農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展的深層矛盾和突出問題還沒有得到根本解決。

為全面準(zhǔn)確地了解農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、生存發(fā)展中面臨的突出問題與迫切需求，2007年國務(wù)院農(nóng)民工辦將全國農(nóng)村留守兒童狀況研究列為前瞻性研究課題，全國婦聯(lián)為此聯(lián)合有關(guān)專家成立了課題研究小組，對(duì)我國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、問題與對(duì)策進(jìn)行研究。

一、研究目標(biāo)與方法

1.研究目標(biāo)

我們將本次研究的目標(biāo)確定為以下三點(diǎn)：第一，進(jìn)一步全面準(zhǔn)確地把握目前全國農(nóng)村留守兒童的數(shù)量和基本特征；第二，深入研究不同年齡和性別農(nóng)村留守兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r和問題，認(rèn)識(shí)農(nóng)村留守兒童的分層特征與需求差異；第三，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村留守兒童工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，為有效解決留守流動(dòng)兒童問題，落實(shí)和發(fā)展相關(guān)政策服務(wù)。

2.研究方法與特色

根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，全面考慮兒童生存發(fā)展需求的多面性與特點(diǎn)，本研究將“農(nóng)村留守兒童”的概念界定為：父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地農(nóng)村，并因此不能和父母雙方共同生活的17周歲及以下的未成年人。

本研究采用定量和定性相結(jié)合的方法。

定量研究 主要是通過對(duì)2005年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和推斷，把握全國農(nóng)村留守兒童在數(shù)量、區(qū)域分布、年齡、性別、受教育狀況、監(jiān)護(hù)人情況等方面的總體狀況和發(fā)展趨勢。

定性研究包括兩個(gè)方面：一是了解政府機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、兒童和家長及其他監(jiān)護(hù)照料者的認(rèn)識(shí)、需求和看法，客觀準(zhǔn)確地判斷農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展中面臨的主要問題；二是總結(jié)留守流動(dòng)兒童工作經(jīng)驗(yàn)，分析

存在的問題與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提出解決留守流動(dòng)兒童問題的對(duì)策建議。

本研究的特色和切入點(diǎn)在于：

——按年齡分層，將農(nóng)村留守兒童分為幼兒（0-5周歲）、義務(wù)教育階段兒童（6-14周歲）和大齡兒童（15-17周歲）三個(gè)部分，了解其各自面臨的問題和需求，并根據(jù)他們的不同需求提出相應(yīng)的對(duì)策。

——將性別作為貫穿年齡分層與問題分析的一個(gè)基本視角和主線，認(rèn)識(shí)并揭示農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀與需求的性別差異。

——定量研究與定性研究相結(jié)合。以定量研究為基礎(chǔ)，把握農(nóng)村留守兒童的總體狀況和主要特征。通過定性研究了解不同留守兒童群體面臨的突出問題及其主要影響因素，分析、討論農(nóng)村留守兒童問題解決的政策制度環(huán)境，探討針對(duì)不同年齡、性別農(nóng)村留守兒童問題與需求的對(duì)策建議。

現(xiàn)將課題研究的主要發(fā)現(xiàn)與結(jié)論介紹如下。

文章來源: 中國網(wǎng)

第二篇：我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告

我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告

全國婦聯(lián)課題組

《 人民網(wǎng) 》 2013 年 5 月 10 日

為及時(shí)準(zhǔn)確了解農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童成長發(fā)展?fàn)顩r，掌握他們面臨的突出問題及迫切需求，為有效解決留守流動(dòng)兒童問題提供科學(xué)依據(jù)，2012年全國婦聯(lián)兒童工作部、中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心共同組成課題組，國家統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)支持，開展了全國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究。

一、研究目標(biāo)與方法

1、研究目標(biāo)：一是全面準(zhǔn)確把握農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的數(shù)量、地域分布等基本狀況；二是分析農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童目前存在的突出問題，認(rèn)識(shí)他們的分層特征和需求差異；三是針對(duì)問題提出對(duì)策建議，為有效解決留守流動(dòng)兒童問題，制定落實(shí)和發(fā)展完善相關(guān)政策服務(wù)。

2、對(duì)象界定：本文所指農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地的農(nóng)村地區(qū)，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。本文所指流動(dòng)兒童是指隨務(wù)工父母到戶籍所在地以外生活學(xué)習(xí)半年以上的兒童。兒童年齡界定在18歲以下(0-17歲)。

3、研究方法：本研究采用定量和定性相結(jié)合的方法。定量研究部分由中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心段成榮教授等承擔(dān)，在2010年全國第六次人口普查長數(shù)據(jù)中抽取126萬人口樣本量，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和推斷，把握留守流動(dòng)兒童的數(shù)量、區(qū)域分布、年齡及性別特征等。定性研究由全國婦聯(lián)特聘專家王夢蘭、北京師范大學(xué)教育學(xué)部鄭新蓉教授、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)高志強(qiáng)教授等承擔(dān)，主要通過文獻(xiàn)研究以及實(shí)地調(diào)研，客觀分析留守流動(dòng)兒童成長發(fā)展中的主要問題，進(jìn)一步提出對(duì)策建議。

二、我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的總體現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村留守兒童的整體情況和基本特征

1、農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過六千萬，總體規(guī)模擴(kuò)大

根據(jù)《中國2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國兒童21.88%。與2005年全國1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，五年間全國農(nóng)村留守兒童增加約242萬。

2、農(nóng)村留守兒童年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，學(xué)齡前兒童規(guī)模快速膨脹

學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童(0-5歲)達(dá)2342萬，在農(nóng)村留守兒童中占38.37%,比2005年的學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童增加了757萬，增幅達(dá)47.73%。義務(wù)教育階段留守兒童規(guī)模為2948萬，其中小學(xué)(6-11歲)和初中(12-14歲)學(xué)齡階段兒童在農(nóng)村留守兒童中分別占32.01%和16.30%，規(guī)模分別為1953萬和995萬。與2005年相比，小學(xué)和初中學(xué)齡階段留守兒童分別減少了89萬和226萬，共減少315萬，降幅為9.65%。大齡留守兒童(15-17歲)占農(nóng)村留守兒童的比例為13.32%，規(guī)模達(dá)813萬，比2005年減少了199萬，降幅為19.68%?？梢娢迥觊g，學(xué)齡前留守兒童規(guī)模快速膨脹，義務(wù)教育階段留守兒童減少，大齡留守兒童規(guī)模明顯收縮。

3、農(nóng)村留守兒童與城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童性別比總體差別不大，分年齡段比較差異明顯

全部農(nóng)村留守兒童中，男孩占54.08%，女孩占45.92%，性別比為117.77。與農(nóng)村非留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童比較，總體性別比差別不大（農(nóng)村非留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童性別比分別為117.25和116.39），但分年齡段性別比結(jié)果存在差異。

4、農(nóng)村留守兒童高度集中在中西部勞務(wù)輸出大省，但廣東、江蘇等東部發(fā)達(dá)省份比例也很高

留守兒童在各地之間的分布很不均衡。其主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等勞務(wù)輸出大省。四川、河南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模大，占全國農(nóng)村留守兒童比例最高，分別達(dá)到11.34%和10.73%。其次，安徽、廣東、湖南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模占全國百分比也很高，分別為7.26%、7.18%和7.13%。以上五個(gè)省份留守兒童在全國留守兒童總量中占到43.64%。另外，從農(nóng)村兒童中留守兒童所占比例來看，重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的比例已超過50%，湖北、廣西、廣東、貴州的比例超過40%?？梢?，農(nóng)村留守兒童廣泛分布于中西部省份，同時(shí)也分布于江蘇、廣東等東部發(fā)達(dá)省份。

5、近1/3農(nóng)村留守兒童與祖父母一起居住，有3.37%的農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住

調(diào)查顯示，46.74%農(nóng)村留守兒童的父母都外出，在這些孩子中，與祖父母一起居住的比例最高，占32.67%；有10.7%的留守兒童與其他人一起居住。值得注意的是，單獨(dú)居住的留守兒童占所有留守兒童的3.37%，雖然這個(gè)比例不大，但由于農(nóng)村留守兒童基數(shù)大，由此對(duì)應(yīng)的單獨(dú)居住的農(nóng)村留守兒童高達(dá)205.7萬，這是要特別給予關(guān)照的留守孩子。

6、農(nóng)村留守學(xué)齡兒童義務(wù)教育總體狀況良好，部分中西部省份留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的情況需引起重視

6-11歲和12-14歲的農(nóng)村留守兒童在校比例分別為96.49%和96.07%，表明他們絕大部分正在學(xué)校接受義務(wù)教育，農(nóng)村留守學(xué)齡兒童義務(wù)教育總體狀況良好，但部分中西部地區(qū)的農(nóng)村留守兒童受教育狀況相對(duì)較差。

7、母親外出的留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例最高，祖父母隔代照料面臨諸多挑戰(zhàn)

農(nóng)村留守兒童不同的監(jiān)護(hù)人對(duì)其接受教育的機(jī)會(huì)和未來發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生不同影響。數(shù)據(jù)顯示，母親外出，單獨(dú)與父親一起居住的留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例最高，達(dá)5.12%；父親外出，單獨(dú)與母親，或與母親和祖父母一起居住的，未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例均較低，分別為3.13%和3.11%。

所有隔代照顧留守兒童的祖父母，平均年齡為59.2歲，56%的年齡在60歲以下，絕大部分在50-59歲之間，甚至有12%的祖父母年齡在50歲以下。但是，隔代照料農(nóng)村留守兒童的祖父母的受教育程度很低，絕大部分為小學(xué)文化程度，甚至有8%的祖父和25%的祖母未上過學(xué)。由于受教育水平的限制，祖父母在撫養(yǎng)和教育留守兒童時(shí)面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。

（二）城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的整體情況和基本特征

1、全國流動(dòng)兒童規(guī)模達(dá)到3581萬，數(shù)量大幅度增長

根據(jù)《中國2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，0-17歲城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童規(guī)模為3581萬，在2005年基礎(chǔ)上增加了41.37%，且有增長的趨勢。在這些流動(dòng)兒童中戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)戶口的流動(dòng)兒童占80.35%，據(jù)此全國有農(nóng)村流動(dòng)兒童達(dá)2877萬。

2、各年齡段城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的規(guī)模都在快速增加，大齡流動(dòng)兒童增速最快 流動(dòng)兒童在各年齡組分布比較均勻。學(xué)齡前流動(dòng)兒童(0-5周歲)規(guī)模達(dá)到981萬，占流動(dòng)兒童總數(shù)的27.40%，與2005年相比，增幅達(dá)38.59%。小學(xué)(6-11周歲)和初中階段(12-14周歲)學(xué)齡兒童在流動(dòng)兒童中所占比例分別為27.89%和13.21%，規(guī)模分別為999 萬和473萬，與2005年相比，義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童共增加347萬，增幅為30.83%。大齡流動(dòng)兒童(15-17周歲)占流動(dòng)兒童比例為31.51%，規(guī)模達(dá)1128萬，比2005年增加429萬，增幅為61.43 %?？梢钥闯觯c2005年相比,各年齡段的流動(dòng)兒童規(guī)模都在快速增加，以大齡流動(dòng)兒童增加的速度最快，學(xué)齡前流動(dòng)兒童增加速度較快，義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童增幅相對(duì)較小。

3、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童與農(nóng)村留守兒童性別比總體差別不大，分年齡段比較二者性別比呈此消彼長趨勢

流動(dòng)兒童總的性別比為116.39，與全國兒童、農(nóng)村兒童和農(nóng)村留守兒童性別比基本無差異。但是分年齡來看，性別比隨年齡變化的模式非常不同，這在流動(dòng)兒童和農(nóng)村留守兒童兩個(gè)群體之間對(duì)比明顯。3-5歲學(xué)齡前和6-14歲義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童性別比明顯高于留守兒童；14歲以后流動(dòng)兒童和農(nóng)村留守兒童性別比差異逆轉(zhuǎn)，流動(dòng)兒童性別比低于留守兒童，17歲的流動(dòng)兒童性別比甚至跌到100。這種對(duì)比正好與學(xué)齡階段對(duì)應(yīng)，從兒童進(jìn)入幼兒園起，到進(jìn)入義務(wù)教育階段，流動(dòng)兒童中男孩比例始終高于農(nóng)村留守兒童男孩比例；到15歲接受完義務(wù)教育后，流動(dòng)兒童中女孩的比例提高。流動(dòng)兒童和留守兒童性別比的差異體現(xiàn)了流動(dòng)人口在選擇攜帶子女一起外出時(shí)存在的性別偏好。

4、流動(dòng)兒童高度集中在中東部發(fā)達(dá)地區(qū)，但部分中西部地區(qū)流動(dòng)兒童在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)兒童中所占比例也比較突出

全國31個(gè)省區(qū)市均有一定數(shù)量的流動(dòng)兒童，而且在少數(shù)幾個(gè)省份高度集中。流動(dòng)兒童最多的省份是廣東，占全國12.13%，規(guī)模達(dá)434萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他省份。數(shù)量較多的還有浙江、江蘇兩省都超過200萬人，四川、山東、河南、福建流動(dòng)兒童也都超過150萬人。流動(dòng)兒童最多的這七個(gè)省份占全國流動(dòng)兒童百分比之和為45.71 %，人數(shù)之和達(dá)1637萬人。部分地區(qū)流動(dòng)兒童占當(dāng)?shù)貎和壤芨?，上海市?0個(gè)兒童中就有4個(gè)是流動(dòng)兒童，北京和浙江每10個(gè)兒童中有3個(gè)是流動(dòng)兒童。值得注意的是，部分中西部地區(qū)的流動(dòng)兒童在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)兒童中所占比例也異常突出，如寧夏、新疆、青海和貴州分別高達(dá)41.76%、41.50%、35.79%和34.43%。

5、縣內(nèi)跨鄉(xiāng)流動(dòng)的兒童占全部流動(dòng)兒童的比例最高，跨省流動(dòng)兒童比例位居第二

跨省流動(dòng)兒童占全部流動(dòng)兒童的30.11%，省內(nèi)跨市占18.80%，市內(nèi)跨縣占12.83%，縣內(nèi)跨鄉(xiāng)占38.25%。具體到各個(gè)省，流動(dòng)兒童的類別構(gòu)成差異較大。北京、天津、上海的流動(dòng)兒童以跨省流動(dòng)兒童占主導(dǎo)，所占比例超過90%，浙江跨省流動(dòng)兒童比例高達(dá)61.95%，廣東和新疆的比例都超過40%。部分省份的流動(dòng)兒童則是以省內(nèi)流動(dòng)為主，如山西、安徽、江西、河南、湖南、四川和貴州等省份，省內(nèi)流動(dòng)兒童比例占90%以上。

6、多數(shù)流動(dòng)兒童屬于長期流動(dòng)，平均流動(dòng)時(shí)間3.74年

城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童在戶口登記地以外地區(qū)“流動(dòng)”時(shí)間平均為3.74年，7-14歲流動(dòng)兒童中約1/3流動(dòng)時(shí)間在6年以上。0-6歲流動(dòng)兒童在外流動(dòng)的平均年數(shù)占他們年齡數(shù)的比例高于50%，說明這些兒童自出生以來有一半時(shí)間在現(xiàn)住地居住。0-14歲的流動(dòng)兒童平均外出流動(dòng)的時(shí)間隨年齡而增長，15-17歲流動(dòng)兒童的平均流動(dòng)時(shí)間下滑，大齡流動(dòng)兒童外出流動(dòng)時(shí)間相對(duì)較短。

7、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育條件改善，學(xué)前教育和后義務(wù)教育階段的教育問題亟待解決

大部分義務(wù)教育階段的適齡流動(dòng)兒童有機(jī)會(huì)在校學(xué)習(xí)。其中低年齡的流動(dòng)兒童，少數(shù)存在入學(xué)晚的問題。高年齡的流動(dòng)兒童，存在完成義務(wù)教育前終止學(xué)業(yè)的情況。學(xué)前流動(dòng)兒童有入園難的問題。接受完義務(wù)教育選擇繼續(xù)在居住地讀高中和考大學(xué)的流動(dòng)兒童面臨著許多困難?！坝挟惖馗呖夹枨蟮牧鲃?dòng)兒童”在個(gè)別省份十分集中，廣東、北京、上海排在前三位。

三、本次調(diào)查的幾點(diǎn)啟示

通過此次研究我們可以看出，近年來在各級(jí)黨委政府的高度重視下，在各方力量的共同努力下，留守兒童面臨的親情缺失、生活撫育、教育監(jiān)護(hù)、安全保護(hù)等問題，以及流動(dòng)兒童面臨的平等接受教育等問題得到一定緩解。但這些問題還沒有從根本上得到有效解決，且新的問題仍在不斷出現(xiàn)。此次研究掌握的留守流動(dòng)兒童的總體狀況、基本特征、變化趨勢，使我們對(duì)問題有了更為清晰的了解，從中也探索出一些新的規(guī)律，獲得一些新的啟示。

1．農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問題具有長期性、復(fù)雜性和緊迫性，必須高度重視留守流動(dòng)兒童工作。城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，也是落后的農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代化工業(yè)國轉(zhuǎn)變的必由之路。目前，我國城鎮(zhèn)化正在快速推進(jìn)，2011年我國城鎮(zhèn)人口達(dá)6.91億，城鎮(zhèn)化率上升到51.27%。今后相當(dāng)長一段時(shí)間是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。由于長期形成的二元結(jié)構(gòu)及由此衍生的制度、法規(guī)、政策、社會(huì)心理都不可能在短期內(nèi)改變，因此留守流動(dòng)兒童問題將長期存在。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國0-17歲農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童共有9683萬，這近一億兒童的規(guī)模，每年還以一定的速度在擴(kuò)大，是一支不可忽視的群體。認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，采取更加有力措施，做好留守流動(dòng)兒童工作，對(duì)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)將會(huì)發(fā)揮重要作用。

2．構(gòu)建減量化機(jī)制與完善關(guān)愛服務(wù)機(jī)制相結(jié)合，是解決農(nóng)村留守兒童問題的有效途徑。父母監(jiān)護(hù)是兒童社會(huì)化過程中的重要因素。由于與父母長期分離，親情缺失，家庭教育弱化，留守兒童的生活質(zhì)量、生理和心理健康狀況、成長環(huán)境均劣于受父母監(jiān)護(hù)的兒童。調(diào)查表明，留守兒童最大心愿就是與父母團(tuán)聚，使自己不成為留守兒童。因此加快新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)、支持和幫助有條件的外出農(nóng)民工帶著子女舉家進(jìn)城，使更多農(nóng)村兒童能夠在父母身邊成長，減少農(nóng)村留守兒童總量；堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，完善留守兒童法律保護(hù)和關(guān)愛服務(wù)長效機(jī)制，動(dòng)員學(xué)校、社區(qū)構(gòu)建關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)管護(hù)與人文關(guān)懷至關(guān)重要。

3．消除制度、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化的排斥，是流動(dòng)兒童融入城市的關(guān)鍵。調(diào)查顯示，與2000年第五次人口普查和2005年全國1%人口抽樣調(diào)查時(shí)相比，流動(dòng)兒童數(shù)量大規(guī)模增加，2000-2005年五年增加了551萬，增幅為27.80%；2005-2010年五年增加了1048萬人，增幅為41.37%。但流動(dòng)兒童在城市生活并不意味著完全融入城市，他們面臨經(jīng)濟(jì)與福利制度、社會(huì)文化等方面的排斥，融入城市存在多方面障礙，打破戶籍制度造成的二元化體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是消除城市隔離的關(guān)鍵。市民與農(nóng)民工、城市兒童與流動(dòng)兒童的互動(dòng)交往，多種文化的包容，將會(huì)使流動(dòng)兒童真正融入城市。為此，學(xué)校、社會(huì)和家庭都應(yīng)為兒童城市融入與社會(huì)和諧做出貢獻(xiàn)。4．關(guān)心不同性別不同年齡段兒童的特殊需求，有針對(duì)性地開展留守流動(dòng)兒童工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)兒童和留守兒童的性別有此長彼消的相關(guān)現(xiàn)象，這顯示出了家長的“性別偏好”。學(xué)齡前和義務(wù)教育階段的兒童中，留守兒童的性別比低，流動(dòng)兒童的性別比高，說明家長往往帶男孩進(jìn)城，把女孩留在家鄉(xiāng)，讓男孩享用較好的生活和教育條件。而在16-17歲大齡兒童中，流動(dòng)兒童的性別比低，留守兒童性別比高，說明家長會(huì)選擇剛完成義務(wù)教育的女孩進(jìn)城，讓其早早就業(yè)，由此導(dǎo)致她們只能進(jìn)入技術(shù)含金量低的、勞動(dòng)密集型的加工業(yè)或傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，縮小了女孩向上發(fā)展的空間。按年齡分析，留守嬰幼兒有母親哺乳、科學(xué)養(yǎng)育的需求。6-7歲有按期入學(xué)的問題。而大齡流動(dòng)兒童有完成義務(wù)教育后繼續(xù)高中學(xué)習(xí)和異地高考的需求。這些都需要我們進(jìn)一步細(xì)化留守流動(dòng)兒童工作，在開展工作時(shí)加入性別分析視角，考慮到不同年齡段兒童的需求。

5．強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，完善監(jiān)護(hù)制度。調(diào)查顯示，接近半數(shù)的留守兒童不能和父母一起生活。近20%的務(wù)工父母在兒童1歲前外出，其中30%在兒童出生1-3個(gè)月外出，相當(dāng)數(shù)量留守嬰兒由于母親外出不能得到足夠時(shí)間的母乳喂養(yǎng)。因?yàn)楹透改傅拈L期分離，留守兒童生活照顧、安全保護(hù)和接受教育都受到不同程度的影響，特別是親情缺失，會(huì)造成一生無法彌補(bǔ)的缺憾。還有，統(tǒng)計(jì)顯示，有3.37%的留守兒童在父母外出后，自己單獨(dú)居住和生活，這對(duì)兒童的生存狀態(tài)留下了潛在的危險(xiǎn)。為了減少因父母缺失給兒童造成的有形的和無形的傷害，首先應(yīng)在法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約等方面強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，探索監(jiān)督和保護(hù)父母盡職盡責(zé)的渠道和辦法，切實(shí)保護(hù)留守兒童的福祉。

四、解決農(nóng)村留守、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童問題的對(duì)策建議

黨中央國務(wù)院高度重視農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作，關(guān)心關(guān)懷他們的健康成長。黨的十八大明確提出要加快戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。各地黨委政府及相關(guān)部門積極采取舉措，完善工作機(jī)制，制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，積極開展關(guān)愛活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村留守流動(dòng)兒童成長環(huán)境不斷優(yōu)化。針對(duì)此次研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出如下對(duì)策建議。

1、進(jìn)一步完善法律政策體系。對(duì)《未成年人保護(hù)法》等保障兒童權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)制度，強(qiáng)化父母法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，探索有償代理監(jiān)護(hù)制度，填補(bǔ)留守兒童監(jiān)護(hù)缺位。逐步修訂建立在二元結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的相關(guān)法律制度以及與戶籍管理相聯(lián)系的住房、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等政策法規(guī)，保障農(nóng)民工及其子女能夠平等享有公共服務(wù)資源。加大對(duì)《中華人民共和國勞動(dòng)法》等已有法律法規(guī)的執(zhí)行力度，制定并落實(shí)農(nóng)民工帶薪休假等制度，切實(shí)保障他們更好地履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問題作為現(xiàn)階段的重大社會(huì)問題，應(yīng)納入留守流動(dòng)兒童集中地區(qū)各級(jí)政府的重要議事日程，將留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和社會(huì)管理創(chuàng)新總體部署，頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全工作督查考核機(jī)制，將留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)納入未成年人思想道德建設(shè)及社會(huì)管理綜合治理工作考核評(píng)價(jià)體系。建立共建共享的留守流動(dòng)兒童動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，逐步將農(nóng)民工家庭在經(jīng)濟(jì)、教育、健康等諸領(lǐng)域的監(jiān)測評(píng)估指標(biāo)納入政府部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)之中。開展農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)，探索實(shí)踐留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)的有效模式。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)村金融改革，出臺(tái)免稅、貼息貸款等優(yōu)惠政策，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就業(yè)。

3、構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)相銜接的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，按照適當(dāng)比例配備生活及心理輔導(dǎo)教師，并將其納入學(xué)校編制中。在留守兒童集中的每個(gè)村、社區(qū)建立留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地，為留守兒童提供生活托管、心理輔導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)，開展課外活動(dòng)。以鄉(xiāng)規(guī)民約的方式推行農(nóng)村兒童監(jiān)護(hù)人監(jiān)督制度，建立鄰里互助組，對(duì)法定監(jiān)護(hù)人、委托監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)進(jìn)行監(jiān)督。建立農(nóng)村留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制，確保一旦發(fā)生問題，有關(guān)方人員迅速介入并妥善處理。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)家庭和社區(qū)干預(yù)。家庭是促進(jìn)兒童發(fā)育、保障起點(diǎn)公平的重要場所，家庭教育是一切教育的起點(diǎn)和基石，建議在相關(guān)國家規(guī)劃和貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃中，把兒童尤其是嬰幼兒的家庭和社區(qū)支持作為重要內(nèi)容，實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，以社區(qū)、村為基礎(chǔ)建立親子園，提供家庭教育指導(dǎo)和兒童早期綜合發(fā)展服務(wù)。

5、進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展。學(xué)前教育對(duì)一個(gè)人成長發(fā)展至關(guān)重要，留守流動(dòng)幼兒數(shù)量龐大，應(yīng)特別關(guān)注這一兒童群體的成長發(fā)展。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)托幼機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加公立托幼機(jī)構(gòu)的規(guī)模，使更多的留守流動(dòng)幼兒接受學(xué)前教育。降低民辦幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立多種靈活簡便的托幼機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)其規(guī)范管理。為農(nóng)民工子女入園設(shè)定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)困難流動(dòng)兒童給予入園補(bǔ)貼。對(duì)于接收流動(dòng)學(xué)齡前兒童多的地區(qū)，中央可通過適度的轉(zhuǎn)移支付，幫助流動(dòng)兒童接受學(xué)前教育。

6、關(guān)注大齡留守流動(dòng)兒童的需求和困境。對(duì)于大齡留守兒童，特別是無人監(jiān)管的留守兒童，建立長效幫扶和管護(hù)機(jī)制，對(duì)他們成長中出現(xiàn)的問題及時(shí)給予教育指導(dǎo)。針對(duì)大齡流動(dòng)兒童教育需求，穩(wěn)步出臺(tái)農(nóng)民工隨遷子女在異地參加中考、高考制度的相關(guān)政策，使更多的流動(dòng)兒童能夠在生活城市接受高中教育。利用流入地教育資源，建立大齡流動(dòng)兒童和農(nóng)民工補(bǔ)習(xí)教育制度，幫助他們鞏固基礎(chǔ)知識(shí)，培訓(xùn)融入城市所需的基本技能和職業(yè)技能。

7、促進(jìn)流動(dòng)兒童城市融入與社會(huì)適應(yīng)。加大社會(huì)宣傳力度，消除基于城鄉(xiāng)、戶籍身份等方面的歧視和偏見，倡導(dǎo)社會(huì)平等的價(jià)值觀，尊重多元文化，尊重兒童權(quán)利和公民權(quán)利。大力開展城鄉(xiāng)兒童手拉手等活動(dòng)，增進(jìn)城鄉(xiāng)兒童的相互溝通和理解。把農(nóng)民工的家庭教育指導(dǎo)、衛(wèi)生保健、社會(huì)救助等納入城市社區(qū)公共服務(wù)中，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中，建立完善以社區(qū)為依托，面向流動(dòng)人口家庭的管理模式和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第三篇：農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告

社會(huì)在不斷地進(jìn)步，但還是有很多地區(qū)屬于貧困，惡劣的天氣和低效的受益使得很多父母不得不離開自己的家鄉(xiāng)離開自己的孩子，來到發(fā)達(dá)地區(qū)去賺錢。孩子是每個(gè)父母心中的寶貝，是祖國發(fā)展的關(guān)鍵。但還是有很多孩子正在失去著本該屬于他們的快樂童年和家庭溫情、社會(huì)關(guān)懷。

調(diào)研時(shí)間：2013年7月20—8月20日

調(diào)研地點(diǎn)：湖南省郴州市蘇仙區(qū)田家灣村

調(diào)查對(duì)象：全村兒童

調(diào)查主題：留守兒童生活狀況

調(diào)查人員：田敏珊

【摘要】 根據(jù)《中國2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國兒童21.88%。與2005年全國1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，五年間全國農(nóng)村留守兒童增加約242萬。調(diào)查顯示，６－１１歲和１２－１４歲的農(nóng)村留守兒童在校比例分別為９６．４９％和９６．０７％，表明他們絕大部分正在學(xué)校接受義務(wù)教育，農(nóng)村留守學(xué)齡兒童義務(wù)教育總體狀況良好，但部分中西部地區(qū)的農(nóng)村留守兒童受教育狀況相對(duì)較差。學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童(0-5歲)達(dá)2342萬，在農(nóng)村留守兒童中占38.37%,比2005年的學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童增加了757萬，增幅達(dá)47.73%。義務(wù)教育階段留守兒童規(guī)模為2948萬，其中小學(xué)(6-11歲)

和初中(12-14歲)學(xué)齡階段兒童在農(nóng)村留守兒童中分別占32.01%和16.30%，規(guī)模分別為1953萬和995萬。與2005年相比，小學(xué)和初中學(xué)齡階段留守兒童分別減少了89萬和226萬，共減少315萬，降幅為9.65%。大齡留守兒童(15-17歲)占農(nóng)村留守兒童的比例為

13.32%，規(guī)模達(dá)813萬，比2005年減少了199萬，降幅為19.68%?？梢娢迥觊g，學(xué)齡前留守兒童規(guī)?？焖倥蛎?，義務(wù)教育階段留守兒童減少，大齡留守兒童規(guī)模明顯收縮。

留守兒童在各地之間的分布很不均衡。其主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等勞務(wù)輸出大省。四川、河南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模大，占全國農(nóng)村留守兒童比例最高，分別達(dá)到11.34%和10.73%。其次，安徽、廣東、湖南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模占全國百分比也很高，分別為7.26%、7.18%和7.13%。以上五個(gè)省份留守兒童在全國留守兒童總量中占到43.64%。另外，從農(nóng)村兒童中留守兒童所占比例來看，重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的比例已超過50%，湖北、廣西、廣東、貴州的比例超過40%?？梢?，農(nóng)村留守兒童廣泛分布于中西部省份，同時(shí)也分布于江蘇、廣東等東部發(fā)達(dá)省份。

調(diào)查顯示，46.74%農(nóng)村留守兒童的父母都外出，在這些孩子中，與祖父母一起居住的比例最高，占32.67%；有10.7%的留守兒童與其他人一起居住。值得注意的是，單獨(dú)居住的留守兒童占所有留守兒童的3.37%，雖然這個(gè)比例不大，但由于農(nóng)村留守兒童基數(shù)大，由此對(duì)應(yīng)的單獨(dú)居住的農(nóng)村留守兒童高達(dá)205.7萬，這是要特別給予關(guān)照的留守孩子。

一、農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀

留守兒童是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。

1、農(nóng)村留守兒童的生活現(xiàn)狀

調(diào)查顯示，46.74%農(nóng)村留守兒童的父母都外出，在這些孩子中，與祖父母一起居住的比例最高，占32.67%；有10.7%的留守兒童與其他人一起居住，單獨(dú)居住的留守兒童占所有留守兒童的3.37%。與祖父母一起生活的孩子，隨著年齡的增長會(huì)越來越沉悶，他們與祖父母有一道鴻溝，祖父母對(duì)于看管他們會(huì)越來越吃力，到后面演變成放養(yǎng)狀態(tài)。生活在別人家的孩子比較拘謹(jǐn)，他們有的比較難融入新的集體。獨(dú)居的孩子則內(nèi)心非常孤單，他們特別渴望得到父母的贊賞和關(guān)心，但又必須成長起來照顧自己。他們溫飽不是問題，但也會(huì)渴望那電視里面出現(xiàn)過的“美食”、玩具、漂亮的衣服，但又不敢輕易地向父母提出。

2、農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀

農(nóng)村現(xiàn)有的教育相對(duì)于我國平均教育水平來說，是比較低的，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)就更加了。當(dāng)城市里的孩子開始各種補(bǔ)習(xí)班的時(shí)候，農(nóng)

村里的孩子已經(jīng)乖巧地幫著家里人做著農(nóng)活，有些人也許一輩子也不會(huì)走出大山，不會(huì)了解這外面的世界。學(xué)校對(duì)于他們來說是個(gè)很幸福的地方，哪怕是帶著石頭的沙泥操場一個(gè)自制的足球。他們對(duì)于普通的上課已經(jīng)覺得很滿足了，甚至?xí)艞壸x書，放棄給父母再增加負(fù)擔(dān)。65%得到政府幫助的孩子，會(huì)更加努力的學(xué)習(xí)，他們會(huì)心存感激，懷著一顆感恩的心。

3、農(nóng)村留守兒童的心理現(xiàn)狀 留守兒童由于親情缺失，心理健康方面存在陰影，很大一部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、性格內(nèi)向，缺乏愛心和交流的主動(dòng)性，還有的脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒，常常將無端小事升級(jí)為打架斗毆，而家境好的，祖父就會(huì)寵著孫子，溺愛孩子，養(yǎng)成行為散漫，養(yǎng)成自私的習(xí)慣。65%的孩子的到政府的幫助，在各方面都會(huì)發(fā)生本質(zhì)的改變，人生軌跡往光明的達(dá)到駛?cè)ァ?/p>

二、農(nóng)村留守兒童存在的問題

1、親情缺失，感情脆弱

留守兒童大多從小就離開父母，他們很渴望父母的關(guān)愛，但隨著時(shí)間的推移，他們與父母的感情會(huì)慢慢疏遠(yuǎn)。12歲以下的孩子會(huì)中有80%的孩子常常想念父母，12-16的孩子有50%的孩子常常想念父母，17-18歲的孩子60%對(duì)于父母感情不有點(diǎn)點(diǎn)疏離。70%的農(nóng)村留守兒童，對(duì)于親情非?？释麄兿Ｍ玫礁嗟年P(guān)注，對(duì)于周邊的環(huán)境缺少安全感。

2、陋習(xí)不少，不愛學(xué)習(xí)

相對(duì)于父母陪伴的孩子，留守兒童的學(xué)習(xí)缺少父母的鼓勵(lì)、交流和督促。處在義務(wù)教育的他們，自我約束還不夠，有些人及早地接觸社會(huì)人員，沾染不良習(xí)慣，祖父母不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，就算發(fā)現(xiàn)也制止不了。在農(nóng)村最典型的就是過早地接觸香煙，而且接觸香煙的孩子的年齡越來越小了，農(nóng)村對(duì)于銷售香煙沒有太嚴(yán)的年齡規(guī)定。學(xué)校對(duì)于學(xué)生的管理，因?yàn)閷W(xué)校也缺少與家長的交流，對(duì)于學(xué)生遺漏了很多。

3、教育單薄，存在隱患

每年在農(nóng)村，留守兒童在假期或在平常生活中出事的例子屢見不鮮。暑假，在農(nóng)村的河流、池塘不知道葬送了多少年幼的生命，學(xué)校對(duì)于孩子的安全防范學(xué)習(xí)的還不夠。近年，農(nóng)村的孩童遭到來自自己身邊的人猥褻時(shí)完全不知道自己的身心健康遭到威脅。農(nóng)村沒有普及性教育和面臨危險(xiǎn)我們該怎么做。導(dǎo)致兒童的成長環(huán)境中存在嚴(yán)重的隱患。

4、價(jià)值觀的扭曲

很多孩子早早地輟學(xué)，出去打工，認(rèn)為讀不讀書都一樣。只要能掙到錢就可以了，對(duì)于法律不甚了解。父母長期在外打工，認(rèn)為對(duì)于孩子沒有時(shí)間陪伴，就用金錢和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)來彌補(bǔ)，很多孩子養(yǎng)成了依賴和好逸惡勞的惡習(xí)。

三、關(guān)愛留守兒童的建議

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與完善，國家對(duì)于留守兒童的問題越來越關(guān)注。國家對(duì)于留守兒童的問題正在通過不同方式來解決。留守兒童的問題關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展和千千萬萬的家庭的幸福。留守兒童需要政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭不同方面的關(guān)愛。

1.政府可以大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，讓本地的勞動(dòng)力可以就近選擇就業(yè)。對(duì)于留守兒童，特別是家庭困難的留守兒童特別關(guān)注。政府可以加強(qiáng)公共設(shè)施的建設(shè)，可以設(shè)置一些書屋和活動(dòng)室，可以讓孩子在業(yè)余時(shí)間既可以玩到又可以學(xué)到。

2、作為學(xué)校，為留守兒童健康成長營造良好的環(huán)境是義不容辭的責(zé)任：學(xué)校要建立留守兒童工作機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)、生活、心理上的指導(dǎo)；給孩子建立正確的價(jià)值觀，知道分辨事物的是與非；加強(qiáng)校園設(shè)施的建設(shè)，特別是可以適當(dāng)安排宿舍，對(duì)于沒有父母看管的孩子住校是一個(gè)很好的選擇；需要心理輔導(dǎo)老師，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)解決學(xué)生的心理問題，可以開設(shè)心理健康課。

3、作為家庭，在關(guān)愛留守兒童中起著重要作用。主要做法：強(qiáng)化父母作為法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，進(jìn)一步完善委托監(jiān)護(hù)制度；家庭要給留守兒童營造一個(gè)良好的生活環(huán)境；要強(qiáng)化家庭教育觀念及其重要性，家長、特別是外出打工的留守兒童的父母，要學(xué)會(huì)與孩子溝通、交流以及教育孩子的正確方式，發(fā)揮家庭教育對(duì)孩子的獨(dú)特的教育功能，引導(dǎo)留守兒童健康成長。

第四篇：甘肅農(nóng)村留守兒童狀況情況報(bào)告

附件1

參加會(huì)議單位名單

一、各市州、蘭州新區(qū)管委會(huì)（各1人）

（一）分管領(lǐng)導(dǎo)

（二）科技局局長

二、省直有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、中央在甘單位科技處長或分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)（各1人）

省委組織部、省委宣傳部、省委政策研究室、省政府辦公廳、省政府研究室、省政府參事室、省發(fā)改委、省教育廳、省工信委、省財(cái)政廳、省人社廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)計(jì)委、省審計(jì)廳、省國資委、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省廣電局、省體育局、省安監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局、省扶貧辦、省總工會(huì)、省科協(xié)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、甘肅石化工業(yè)協(xié)會(huì)、甘肅輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、甘肅冶金有色工業(yè)協(xié)會(huì)、甘肅建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)

（二）中央在甘單位（各1人）

國家開發(fā)銀行甘肅分行、省國稅局、省氣象局、省地震局、甘肅煤礦安全監(jiān)察局、省電力公司、蘭州生物制品研究所、中國航天科技集團(tuán)510所、蘭州電源車輛研究所、蘭州石油機(jī)械研究所、天華化工機(jī)械及自動(dòng)化研究設(shè)計(jì)院、西北礦冶研究院、北方涂料工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、甘肅土木工程科學(xué)研究院、中石油蘭州化工研究中心、中國石油勘探開發(fā)研究院西北分院、中鐵西北科學(xué)研究院有限公司、中科院蘭州分院、中國農(nóng)科院蘭州畜牧與獸藥研究所、中國農(nóng)科院蘭州獸醫(yī)研究所

三、高等院校分管校長（各1人）

蘭州大學(xué)、西北民族大學(xué)、西北師范大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省中醫(yī)藥大學(xué)、蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)、蘭州城市學(xué)院、蘭州文理學(xué)院、甘肅政法學(xué)院、天水師范學(xué)院、河西學(xué)院、隴東學(xué)院、甘肅民族師范學(xué)院、蘭州工業(yè)學(xué)院

四、省屬科研院所負(fù)責(zé)人（各1人）

省科學(xué)院、省農(nóng)科院、敦煌研究院、省科學(xué)院自然能源研究所、省商科所、省輕工所、省紡研所、省建材院、省煤炭研究所、省交通所、省皮塑所、省水科院、省環(huán)科院、省體科所、省水產(chǎn)所、省治沙所、省林科院、省醫(yī)科院、省中醫(yī)藥研究院、省畜牧所、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、省電子所

五、相關(guān)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人（各1人）

甘肅稀土新材料股份有限公司、蘭州金川新材料股份有限公司、甘肅金風(fēng)風(fēng)電設(shè)備制造有限公司、蘭州大成科技股份有限公司、甘肅隴神戎發(fā)藥業(yè)股份有限公司、蘭州民海生物工程有限公司、甘肅天水岐黃藥業(yè)有限責(zé)任公司、天水華天微電子股份有限公司、甘肅萬維信息技術(shù)有限責(zé)任公司、甘肅紫光智能交通與控制技術(shù)有限公司、蘭州蘭石石油裝備工程有限公司、天水長城開關(guān)廠有限公司、天水電氣傳動(dòng)研究所有限責(zé)任公司、甘肅巨龍供銷（集團(tuán)）股份有限公司、蘭州蘭石換熱設(shè)備有限責(zé)任公司、甘肅隴萃堂營養(yǎng)保健食品有限公司、方大炭素新材料科技股份有限公司、白銀有色長通電線電纜有限責(zé)任公司、金昌宇恒鎳網(wǎng)股份有限公司、敦煌西域特種新材股份有限公司、蘭州西脈記憶合金股份有限公司、白銀中科宇能科技有限公司、蘭州生物制品研究所有限責(zé)任公司、中農(nóng)威特生物科技股份有限公司、臨夏州華安生物制品有限責(zé)任公司、蘭州海紅技術(shù)股份有限公司、甘肅虹光電子有限責(zé)任公司、天水鐵路電纜有限責(zé)任公司、蘭州海默科技股份有限公司、蘭州真空設(shè)備有限責(zé)任公司、酒泉奧凱種子機(jī)械股份有限公司、天華化工機(jī)械及自動(dòng)化研究設(shè)計(jì)院有限公司、甘肅大禹節(jié)水（酒泉）有限公司、甘肅金橋水科技（集團(tuán)）股份有限公司、甘肅紅峰機(jī)械有限責(zé)任公司、甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、甘肅蘇寧云商銷售有限公司、蘭州九州通醫(yī)藥有限公司

六、有關(guān)開發(fā)區(qū)及科技園區(qū)負(fù)責(zé)人（各1人）

蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，定西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、天水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、武威國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、酒泉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、張掖國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、白銀國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、臨夏國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、甘南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，蘭州大學(xué)國家大學(xué)科技園、蘭州交通大學(xué)國家大學(xué)科技園、蘭州理工大學(xué)國家大學(xué)科技園，國家級(jí)蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)酒泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、甘肅省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、白銀科技企業(yè)孵化器有限公司。

七、有關(guān)工程技術(shù)研究中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人（各1人）固體潤滑國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、羰基合成與選擇氧化國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、凍土工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、冰凍圈科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、功能有機(jī)分子化學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、家畜疫病病原生物學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部共建有色金屬先進(jìn)加工與再利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、鎳鈷資源綜合利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型電氣傳動(dòng)系統(tǒng)與裝備技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國家綠色鍍膜技術(shù)與裝備工程技術(shù)研究中心、國家鎳鈷新材料工程技術(shù)研究中心、國家干燥技術(shù)及裝備工程技術(shù)研究中心、國家古代壁畫保護(hù)工程技術(shù)研究中心、國家種子加工成套裝備工程技術(shù)研究中心。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村留守兒童狀況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于莊浪縣良邑鄉(xiāng)良邑村留守兒童狀況的調(diào)查報(bào)告

前言：改革開放加快了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程,每年都有大批的農(nóng)村富余勞動(dòng)力在農(nóng)村、城鎮(zhèn)之間動(dòng)態(tài)地遷徙和流動(dòng),不僅為城市的產(chǎn)業(yè)化增加了豐富的人力資源,而且激發(fā)了他們自身蘊(yùn)藏的巨大生產(chǎn)力和創(chuàng)造力.但我們還應(yīng)看到,在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的同時(shí),他們家庭的部分成員卻被留在了農(nóng)村,形成了農(nóng)村特殊的“三留”人口(留守老人、留守婦女、留守兒童),他們和農(nóng)民工逐漸成為了積淀在社會(huì)最底層的弱勢群體,面臨著各自生存和發(fā)展的困難.活動(dòng)參加者：陳亞光 活動(dòng)時(shí)間：2014月10號(hào)20 活動(dòng)地點(diǎn)：莊浪縣

莊浪縣地處甘肅中部，六盤山西麓，是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一，近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程，大批農(nóng)村勞動(dòng)者離開家鄉(xiāng)，進(jìn)城從事各種產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。但是，大多數(shù)外出務(wù)工人員把子女留在家里成為了一個(gè)特殊的社會(huì)群體——“留守兒童”。隨著“留守兒童”的問題不斷凸現(xiàn)，逐漸引起了全社會(huì)的關(guān)注?，F(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、良邑鄉(xiāng)良邑村留守兒童現(xiàn)狀

（一）基本情況

我經(jīng)過采取分層抽樣、全面調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，在5個(gè)小生產(chǎn)隊(duì)中抽取82個(gè)家庭，調(diào)查時(shí)點(diǎn)為2015年12月30。匯總結(jié)果顯示：82個(gè)家庭總?cè)丝?85人，勞動(dòng)力196人。2015年外出務(wù)工人員總數(shù)為166人，比去年同期減少9人。在留守兒童共40人，其中由父母一方照顧的有21人，占留守兒童的52.5%，由爺爺奶奶或外公外婆照顧的有13人，占留守兒童的32.5%，其他親人照顧的有2人，占留守兒童的5%，獨(dú)立生活的有4人，占留守兒童的10.%。

（二）存在的主要問題

1．教育情況令人堪憂。5個(gè)村的調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村留守兒童的教育和學(xué)習(xí)均存在這樣的問題，即由于父母長期在外，監(jiān)護(hù)人的文化水平較低，對(duì)孩子教育幫助不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，83%以上的監(jiān)護(hù)人沒有參加過家長會(huì)，13%的監(jiān)護(hù)人偶爾輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，僅有10%的監(jiān)護(hù)人和老師聯(lián)系。從而致使部分留守兒童的學(xué)習(xí)成績時(shí)好時(shí)壞，對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情和進(jìn)取心，甚至有的厭學(xué)、輟學(xué)，成為老師眼中的“雙差生”和“問

題兒”。家庭教育方面存在欠缺。從調(diào)查情況看，留守兒童大多數(shù)與他們的祖父母或外祖父母一起生活，這些長輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，孩子要啥給啥，精神上關(guān)注的少，平時(shí)對(duì)孩子在成長中的“困惑”解決方法不得當(dāng)、不及時(shí)。由于存在年齡和文化的差異，看問題、想問題、解決問題的方式和方法與孩子的父母不一樣，“代溝”問題更加明顯。且大部分孩子的父母在外打工掙的錢，用于補(bǔ)償孩子和老人，致使很多留守兒童生活水平明顯提高，物質(zhì)生活優(yōu)越感較強(qiáng)，加之長輩長期存在“溺愛”孩子的做法，家庭教育方法不得當(dāng)，嚴(yán)重影響了孩子的健康成長。留守兒童的學(xué)習(xí)普遍較差。由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人文化水平低，沒有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，或沒有這個(gè)意識(shí)，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)。特別是父母雙方均在外打工的留守兒童，由爺爺奶奶或外公外婆等隔代親人照看，大部分重監(jiān)護(hù)輕教育，甚至對(duì)留守兒童嬌生慣養(yǎng)。由于缺乏有效的家庭教育這個(gè)重要環(huán)節(jié)，留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情，進(jìn)取性、自覺性不強(qiáng)，作業(yè)不能按時(shí)完成，應(yīng)付了事，學(xué)習(xí)成績普遍較差。調(diào)查顯示，留守兒童中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的不到20%，80%以上學(xué)習(xí)成績中等或偏下，有的主課只有30分—40分，有的逃學(xué)、厭學(xué)，上課紀(jì)律性差，有的上課時(shí)間溜出學(xué)校上網(wǎng)，學(xué)習(xí)成績較差比例之大令人擔(dān)憂。

2．性格行為存在缺陷。留守兒童心理出現(xiàn)偏差。留守兒童大多年齡在1—14歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，有的出生幾個(gè)月或一周歲后，父母就外出務(wù)工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡。我們對(duì)40名學(xué)生問卷調(diào)查顯示：留守兒童十分想念父母的占80%，有50.7%的留守兒童父母每年回來1次，12.2%的留守兒童父母幾年回來1次，20%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會(huì)不良風(fēng)氣的影響和滲透，使得留守兒童形成了典型的個(gè)性特征和行為缺陷。集中表現(xiàn)為：任性、郁悶、敏感、不安、膽怯等。祖輩的溺愛，造成留守兒童我行我素、固執(zhí)倔強(qiáng)、情緒波動(dòng)大、愛發(fā)脾氣等不良性格。在學(xué)校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴(yán)重，不能與老師和同學(xué)和平共處。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當(dāng)?shù)募s束和科學(xué)的引導(dǎo)，使其極易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的誘惑和影響，很多兒童由于無人管理或管理不當(dāng)而與社會(huì)上的不法分子混在一起，養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣，甚至走上了違法犯罪的道路。調(diào)查顯示，留守兒童中遵紀(jì)守法表現(xiàn)較好 的占17%，一般的占65%，差的占18%。

3．安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上，學(xué)校不可能面面俱到，留守兒童年幼無知，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在，安全事件時(shí)有發(fā)生。如留守兒童獨(dú)自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及，造成農(nóng)村火災(zāi)或觸電等意外傷亡事故時(shí)有發(fā)生，安全存在一定隱患。

4．政府、社會(huì)關(guān)注不夠。留守兒童在成長期需要家庭、社會(huì)的關(guān)愛和引導(dǎo)。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段，缺乏對(duì)社會(huì)生活事物的準(zhǔn)確判斷，沒有父母在身邊交流、教育和疏導(dǎo)，讓他們面臨了更多的疑惑和不安，目前社會(huì)上對(duì)留守兒童的關(guān)注不夠，未形成有效的管理機(jī)制。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教育、民政、關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門雖采取了一定的措施，開展了一些關(guān)愛工作，但覆蓋面還是很小。如：學(xué)校尚未建立留守兒童檔案，村委會(huì)也沒設(shè)立外出務(wù)工人員花名冊，相關(guān)部門對(duì)留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進(jìn)行政策性的思考等。

（三）問題產(chǎn)生的原因

1．社會(huì)原因。城鄉(xiāng)流動(dòng)人口數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)的趨勢日益明顯。但進(jìn)城打工的農(nóng)民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

2．家庭原因。在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡，為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動(dòng)——留守——流動(dòng)的變動(dòng)中長大，同時(shí)，從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時(shí)間和精力過問孩

子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，而留在家的父親或母親忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。

3．學(xué)校原因。從學(xué)校教育來看，課程設(shè)置與留守兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)，由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理老師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對(duì)留守兒童是必要的，對(duì)生活在社會(huì)飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這一時(shí)代的所有兒童都是必要的。

二、對(duì)策和建議

留守兒童之所以存在諸多問題，原因來自于家庭、學(xué)校和社會(huì)等方面。留守兒童問題作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)問題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問題，而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長環(huán)境和空間。農(nóng)村留守兒童的健康成長與否，直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和整個(gè)社會(huì)的和諧共建。從目前現(xiàn)狀而言，農(nóng)村留守兒童問題將在一個(gè)時(shí)期內(nèi)長期存在。它不僅是學(xué)校和家庭的責(zé)任，更是全社會(huì)的責(zé)任。我們必須把關(guān)愛留守兒童工作當(dāng)作一項(xiàng)希望工程，民心工程來抓，并切實(shí)落實(shí)在行動(dòng)上，全面推動(dòng)和諧社會(huì)的進(jìn)程。

1．從社會(huì)職能上，要進(jìn)一步形成全社會(huì)齊抓共管的格局。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童教育問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。一是要提高認(rèn)識(shí)，把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成多部門關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作機(jī)制。二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的調(diào)查研究，制定有利于留守兒童教育成長的政策，盡快采取行之有效的措施，保障留守兒童合法權(quán)利。三是要充分發(fā)揮媒體的作用，加強(qiáng)新聞宣傳，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童問題的關(guān)注，引起全社會(huì)重視，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同參與解決。四是充分發(fā)揮職能部門的作用。宣傳部和精神文明辦要加大力度，引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長轉(zhuǎn)變家庭教育理念，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任；教育部門要形成教育保護(hù)合力，出臺(tái)相應(yīng)的關(guān)愛和保護(hù)政策與措施，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化學(xué)校對(duì)留守兒童的監(jiān)管和教育力度；公安部門要加大對(duì)侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境；司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動(dòng)，增強(qiáng)留守兒童的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟(jì)對(duì)象；開展志愿者服務(wù)、結(jié)對(duì)子互幫、親情熱線等活動(dòng)，把關(guān)愛留守兒童的工作落到實(shí)處。

2．加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)，走出“錢袋”和“后代”兩難的困惑。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的外出務(wù)工人員帶著資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從源頭上減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。從家庭教育上，要努力改變家長的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。從調(diào)查資料可以看出，如果父母雙雙外出，則對(duì)子女的影響較大，但如果一人在家，則影響相對(duì)要小得多。因此，父母外出打工時(shí)，如果沒有可靠監(jiān)護(hù)人，最好留一個(gè)在家，保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時(shí)間上不能相隔太久，原則上最好做到每個(gè)星期交流一次。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式，這對(duì)于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略和辦法，做到掙錢與教育子女兩不誤。

3．從教育體系上，要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守兒童的教育和管理。一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū)，試辦寄宿制學(xué)校。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。二是學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時(shí)機(jī)，召開留守兒童家長會(huì)，與家長交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)留守兒童的影響形成合力。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案。學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，分類區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。學(xué)校老師要經(jīng)常與家長（監(jiān)護(hù)人）聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時(shí)幫助留守學(xué)生，并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動(dòng)，充實(shí)業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰籍他們殘缺的感情。有條件的學(xué)校還可以成立心理咨詢室，專設(shè)心理老師，共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排

憂解難，幫助他們健康成長。

4．相關(guān)部門要加大宣傳力度，大力營造關(guān)愛氛圍。充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和工作簡報(bào)等多種形式，多渠道宣傳關(guān)愛留守兒童行動(dòng)，做到家喻戶曉，人人皆知；充分發(fā)揮“留守兒童之家”的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，讓身邊的事教育身邊的人，營造全社會(huì)共同關(guān)注關(guān)心留守兒童的良好氛圍。開展關(guān)愛活動(dòng)，享受家的溫暖。開展征尋“愛心媽媽”活動(dòng)，讓“愛心媽媽”自愿者在星期日領(lǐng)留守兒童與自己的孩子共度周末，給留守兒童精神關(guān)愛，讓他們也能擁有一個(gè)溫暖的“家”的美好感覺，努力達(dá)到學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體，增強(qiáng)了留守兒童的教育合力。

2016年1月12日