第一篇：三進(jìn)三同三個一活動村情民意調(diào)研報告

守著青山無清水，保護(hù)農(nóng)村飲水安全刻不容緩

按照區(qū)委科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，作為局領(lǐng)導(dǎo)班子一把手，我?guī)ь^冒著酷暑，深入**鎮(zhèn)**村開展“三進(jìn)三同三個一”黨性實(shí)踐活動，在幫扶對象陳世湘家同吃同住同勞動。通過走訪、開會等形式，在宣傳國家政策的同時開展調(diào)研，認(rèn)真聽取基層農(nóng)民群眾的疾苦，全面了解基層農(nóng)村的生產(chǎn)、生活狀況，力所能及的解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。其中，農(nóng)村飲水安全問題，引起了我的極大關(guān)注?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、**鎮(zhèn)**村的基本情況

**鎮(zhèn)**村位于**鎮(zhèn)東南方，幅員9.69平方公里，水源充沛，有一中型水庫——朝皇寺水庫（小二型）。該村有7個社，農(nóng)戶400余戶，農(nóng)業(yè)人口2000余人，人均收入4000余元，現(xiàn)有五保戶8人，特困群眾15戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以水稻為主，副產(chǎn)業(yè)以果樹、養(yǎng)殖業(yè)為主，全村現(xiàn)有1000余頭存欄豬的規(guī)?；B(yǎng)豬場2個，規(guī)?；麍@4個。

二、存在的問題及原因

在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村不但深受水稻病蟲害災(zāi)情嚴(yán)重，但更為重要的是飲用水源受到了比較嚴(yán)重的污染，飲水安全讓人擔(dān)憂。

****一帶，應(yīng)該是我區(qū)生態(tài)植被保護(hù)得最好的區(qū)域，這里森林和農(nóng)田相互交錯，村落一個個都被綠蔭環(huán)抱，讓人不自覺地產(chǎn)生世外桃園的遐想。然而，就在這樣看似青山綠水、環(huán)境非常優(yōu)美的區(qū)域里，**村的老百姓卻怨聲載道：每天都要喝混濁而帶臭味的自來水。

該村的朝皇寺水庫，壩址所在河流系長江一級支流清溪溝的一條無名小支流，該工程是一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼有防洪，養(yǎng)殖等綜合效益的小

（二）型水庫,總庫容22萬m3,興利庫容18.50萬m3,工程占地42畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖水面50畝,設(shè)計(jì)灌面0.101萬畝。前幾年，在全面禁止肥水養(yǎng)魚后，水庫業(yè)主與養(yǎng)魚者解除了合同，水庫現(xiàn)在實(shí)際擔(dān)負(fù)著**村和板橋村3000余人的飲用水源取水任務(wù)。但陳世湘等村民告訴我，水庫里的水吃起來非常讓人不放心。

我在現(xiàn)場看到，這個水庫四周都是森林，寬闊的水面象一面大鏡子一樣明亮，但在水庫東面的一角，水面的狀況卻非常糟糕：水面漂浮著一些污濁的水泡和一些雜物，水質(zhì)也黑中帶濁。再向上看，東面的山坡上，就是一個養(yǎng)豬場。來到養(yǎng)豬場外面，雖然剛剛下過一場大雨，許多污物都被沖刷干凈，但仍可清晰地看到許多從養(yǎng)豬場內(nèi)滲透出來的糞水。村民們告訴我，現(xiàn)在這個狀況還是他們與養(yǎng)豬場多次交涉后，有了明顯改善的結(jié)果。

在朝皇寺水庫附近，有3家養(yǎng)豬場，其中的方兵養(yǎng)殖場規(guī)模最大，存欄豬達(dá)1000余頭。這家養(yǎng)殖場與水庫邊沿的直線距離不到100米，由于管理不善，污水亂排，特別是下雨天，更是糞水橫流，直接進(jìn)入水庫而污染水源。更讓村民們氣憤的是，方兵養(yǎng)殖場曾經(jīng)就將大量的病死豬尸埋放在水庫邊。在村民的嚴(yán)正交涉下，養(yǎng)殖場才將病死豬尸搬走，將污水用管網(wǎng)收集后排向與水庫相反的方向。盡管如此，目前仍有不少糞液滲漏出來，流入水庫。不幸的是，**村自來水取水點(diǎn)也在水庫非常靠近養(yǎng)殖場的地方。自來水廠的管理也非常不規(guī)范，水從水庫抽上來后，未進(jìn)行任何處理，便進(jìn)入供給管網(wǎng)，流向了千家萬戶。從陳世湘等村民家自來水管流出的水，不但呈黃色，還有臭味，偶爾還可發(fā)現(xiàn)里面有擺頭蛆。村民們說，如果是下暴雨的日子，水質(zhì)則更糟。

三、規(guī)模養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境的影響評價

（一）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的特點(diǎn)

畜禽廢棄物產(chǎn)生量很大，并且含有大量的有機(jī)污染物，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)和生活污水污染物之和。其中，尤以生豬糞便的污染最為嚴(yán)重，根據(jù)相關(guān)專業(yè)人員的測算，100頭生豬每天產(chǎn)生的糞便，其對環(huán)境的污染就相當(dāng)于一個中型工業(yè)企業(yè)。象方兵養(yǎng)殖場這樣存欄1000頭生豬的養(yǎng)殖場，其對環(huán)境的污染絕不亞于一個大型企業(yè)。正是由于大量生豬糞水未經(jīng)處理，直接進(jìn)入水庫，加劇了庫水的富營養(yǎng)化，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)卮迕竦纳钯|(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量。

（二）規(guī)模養(yǎng)殖對環(huán)境的主要危害

一是污染空氣。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖過程會產(chǎn)生大量的惡臭氣體，其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分，污染養(yǎng)殖場及周圍空氣，影響?zhàn)B殖場員工及周圍居民的身心健康。

二是污染水體。上規(guī)模的養(yǎng)殖場未經(jīng)處理的污水中含有大量的污染物質(zhì) ,由于含 n、p 量高，排入水體，造成河水或地下水水質(zhì)不斷惡化，導(dǎo)致水體嚴(yán)重富營養(yǎng)化；如果大量畜禽廢棄物污水排入魚塘及河流中，會使對有機(jī)物污染敏感的水生生物逐漸死亡，嚴(yán)重的將導(dǎo)致魚塘及河流喪失使用功能。而且，畜禽廢棄物污水中有毒、有害成分一旦進(jìn)入地下水中，可使地下水溶解氧含量減少，水體中有毒成分增多，嚴(yán)重時使水體發(fā)黑、變臭，造成持久性的有機(jī)污染，使原有水源喪失使用功能，極難治理、恢

復(fù)。

三是傳染病菌。畜禽廢棄物中的污染物含有大量的病原微生物、寄生蟲卵以及孳生的蚊蠅，會使環(huán)境中病原種類增多，病原菌和寄生蟲大量繁殖，造成人、畜傳染病的蔓延，尤其是有些人畜共患病，會導(dǎo)致疫情發(fā)生，給人畜帶來嚴(yán)重危害。

四是危害農(nóng)田土壤。高濃度的畜禽養(yǎng)殖污水長期用于灌溉，會使作物陡長、倒伏、晚熟或不熟，造成減產(chǎn)，甚至使受害作物出現(xiàn)大面積腐爛。此外，高濃度污水還可導(dǎo)致土壤透氣、透水性下降及板結(jié)，嚴(yán)重影響土壤質(zhì)量。

（三）規(guī)模化養(yǎng)殖造成環(huán)境污染的原因分析

畜禽養(yǎng)殖，如果不上規(guī)模，則難以帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益。正是片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，才導(dǎo)致其對環(huán)境的污染。

1、當(dāng)?shù)卣宛B(yǎng)殖戶環(huán)境保護(hù)意識淡薄,對畜禽養(yǎng)殖業(yè)缺乏科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃和污染防治規(guī)劃，使養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致畜禽糞便還田難、污水集中治理難的被動局面。

2、養(yǎng)殖場建設(shè)圈舍時未考慮雨污分流和糞尿干濕分離，象方兵養(yǎng)殖場甚至連沼氣池也沒有建，大量的糞水全部外排，污染土地和溪溝。

3、大多數(shù)新、擴(kuò)、改建的畜禽養(yǎng)殖場不按照國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度，擅自開工建設(shè)，造成選址不當(dāng)?shù)募瘸墒聦?shí)，結(jié)果一個小養(yǎng)殖場就污染一大片或一條小流域；大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場不執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，有的沒有任何污染防治設(shè)施，有的防治設(shè)施不規(guī)范、處理能力低、實(shí)用性差，有的閑置治理設(shè)施將其當(dāng)擺設(shè)應(yīng)付了事。由此帶來一系列環(huán)境污染問題，致使污染日趨嚴(yán)重，糾紛不斷升級。

四、畜禽養(yǎng)殖污染防治對策建議

象**村這樣森林植被保存非常好的地方，飲用水源依然受到較為嚴(yán)重的污染，不能不引起我們的高度警覺和重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年末，全區(qū)畜禽養(yǎng)殖存欄數(shù)為：生豬57.5萬頭、牛3.8萬頭、馬0.1萬匹、羊5.4萬只、兔6.8萬只、雞297萬只、鴨141萬只、鵝49萬只,折算生豬當(dāng)量為95.26萬頭,按每頭生豬當(dāng)量每天產(chǎn)生干糞3.5公斤、尿液3.5公斤、污水10公斤計(jì)算，全區(qū)畜禽全年產(chǎn)生干糞121萬噸、尿水121萬噸、污水952萬噸。部分養(yǎng)殖場及其周邊環(huán)境污染問題日益突出，畜禽糞便大量堆積、污水橫流、惡臭熏人，有的已造成了集中式生活飲用水源的污染，致使人畜飲水困難，養(yǎng)殖污染糾紛不斷發(fā)生，群眾污染投訴不斷上升。我區(qū)集約化養(yǎng)殖污染對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的壓力越來越大，養(yǎng)殖污染治理迫在眉睫。

對此，特提出以下建議：

（一）廣泛宣傳發(fā)動，提高思想認(rèn)識

采取各種措施大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局第9號令）等法律、法規(guī)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題的嚴(yán)重性，不斷提高各級干部和養(yǎng)殖業(yè)主的環(huán)保意識、法律意識，充分認(rèn)識加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作的重大意義，深刻理解加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的辯證關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，切實(shí)把畜禽養(yǎng)殖污染防治工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為了加強(qiáng)對全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建議區(qū)政府成立畜禽養(yǎng)殖污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)畜牧局、環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，區(qū)級相關(guān)部門為成員單位，組織協(xié)調(diào)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局和污染防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，按照屬地管理原則，建立以塊為主、條塊結(jié)合的工作機(jī)制，形成全區(qū)各級各部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作局面。

（三）堅(jiān)持綜合利用，實(shí)施有效治理

1、突出重點(diǎn)，抓好規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，走綜合利用的路子，通過綜合規(guī)劃和設(shè)計(jì)配套，采取綜合措施，實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、無害化和資源化，有效解決污染治理設(shè)施投資大、運(yùn)行費(fèi)用高的難題。建設(shè)和完善糞污處理設(shè)施，大力推廣畜禽圈舍雨污分流、糞尿干濕分離、污水沼氣化處理，鼓勵有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥加工、蚯蚓養(yǎng)殖、“養(yǎng)殖—沼氣—種植”等畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)用技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，使畜禽糞便和污水綜合利用，變廢為寶。將畜禽污染綜合防治與無公害食品基地、綠色食品基地和有機(jī)食品基地建設(shè)緊密結(jié)合起來，大力推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營和使用的管理，減少藥物和微量元素的面源污染，加快無公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)步伐。要積極開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，樹立樣板，穩(wěn)步推廣，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的進(jìn)一步提高。

2、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，依法嚴(yán)格管理

全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理工作，根據(jù)實(shí)際情況制定限期治理計(jì)劃，明確階段性工作任務(wù)和總體目標(biāo)，落實(shí)工作措施，切實(shí)抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。對沒有糞污處理設(shè)施或糞污處理設(shè)施不完善的規(guī)模養(yǎng)殖場，要限期完善糞污處理設(shè)施；禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場要積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)關(guān)停或搬遷；對污染物排放達(dá)不到要求的畜禽養(yǎng)殖場，要限期整改；對治理仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以處理。

（四）拓寬籌資渠道，加大治理投入

建議通過多渠道籌資和有效整合使用各類項(xiàng)目資金，加快全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作進(jìn)程。一是按照“誰污染、誰治理”的原則，堅(jiān)持以養(yǎng)殖場為主，自籌資金解決污染防治問題。二是區(qū)政府應(yīng)在每年財(cái)政年度資金預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，用于畜禽養(yǎng)殖污染治理補(bǔ)助。三是大力向國家爭取項(xiàng)目扶持。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)資金重點(diǎn)用于養(yǎng)殖場沼氣池、沼液池、干糞池、雨污分流等糞污處理設(shè)施的建設(shè)或改造補(bǔ)助；農(nóng)村沼氣池建設(shè)力求做到與全區(qū)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相配套，建設(shè)補(bǔ)助資金側(cè)重用于養(yǎng)殖場沼氣池建設(shè)補(bǔ)助。三是部門扶持。區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧、移民、環(huán)保等部門給予必要的養(yǎng)殖業(yè)污染治理資金扶持。四是大力爭取金融部門在養(yǎng)殖業(yè)污染治理資金貸款上給予傾斜。

（五）堅(jiān)持防治并重，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

在抓緊對現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行污染治理的同時，堅(jiān)持防治并舉，以防為主，堅(jiān)決杜絕新污染源的產(chǎn)生。對新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目，各級計(jì)劃、畜牧、國土、環(huán)保等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、環(huán)境影響評價等方面嚴(yán)格把關(guān)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建、改建各類畜禽養(yǎng)殖場；非禁養(yǎng)區(qū)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場必須符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求，必須通過環(huán)境影響評價，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與養(yǎng)殖設(shè)施同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，配套完善糞污處理設(shè)施，并經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后才能投入生產(chǎn)。同時，畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)要堅(jiān)持以地定畜，種養(yǎng)平衡的原則，選擇場址，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離城市、城鎮(zhèn)、工礦區(qū)和人口密集的地方，應(yīng)當(dāng)靠近農(nóng)業(yè)種植區(qū)，著重考慮養(yǎng)殖場建成后對周圍環(huán)境和人群的影響，高度重視對飲用水源和周圍居民的保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋匚廴境休d能力，確定本區(qū)域畜禽養(yǎng)殖密度。各畜禽養(yǎng)殖場（戶）要根據(jù)本場區(qū)域內(nèi)及周邊土地對畜禽糞便、污水的消納能力，確定適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模。

總之，我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，要以保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展為宗旨，以環(huán)境容量為基準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃，分類管理，預(yù)防為主，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖業(yè)，建立與現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)相適應(yīng)的符合區(qū)情的污染防治體系。采取有利于畜禽養(yǎng)殖規(guī)模合理化、集約化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，促進(jìn)畜禽糞便還田還土和養(yǎng)殖污染的集中治理與分散治理相結(jié)合的方式，推廣“豬—沼—農(nóng)（果）”模式；堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡，廢棄物的資源化、減量化、無害化和誰污染誰治理的原則。形成從畜禽養(yǎng)殖業(yè)源頭控制到廢棄物綜合利用以及末端治理等全過程控制的污染防治思路，以解決畜禽養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染問題。

第二篇：三進(jìn)三同活動村情民意調(diào)研報告

“三進(jìn)三同”活動村情民意調(diào)研報告

巴南區(qū)政府辦公室黨組

按照區(qū)委統(tǒng)一安排，為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，區(qū)政府辦公室黨組深入魚洞街道云篆山村開展“三進(jìn)三同”黨性實(shí)踐活動，通過走訪、開院壩座談會等形式，在宣傳國家政策的同時開展調(diào)研，認(rèn)真聽取基層農(nóng)民群眾的困難和問題，全面了解基層農(nóng)村的生產(chǎn)、生活狀況，力所能及的解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題?，F(xiàn)將云篆山村村情民意報告如下：

一、基本情況

云篆山村位于重慶市巴南區(qū)魚洞主城區(qū)南部，離城區(qū)7公里，是重慶市新農(nóng)村建設(shè)市級示范村，同時也是重慶的南大門。該村依山伴水，環(huán)境幽雅，交通便利。幅員面積6.7公里，土地總面積9753畝，其中耕地4700畝，林地4513畝，轄7個合作社，現(xiàn)有常住人口3100余人，農(nóng)戶844戶，農(nóng)業(yè)人口2230人。現(xiàn)該村全年人均純收入達(dá)到6020元，村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)30萬元。設(shè)有兩委會各一個，成員七人，下屬三個黨支部，黨員79人。近年來，該村采取發(fā)展旅游觀光、都市農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地的工作思路，認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)制度，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展。

云篆山村以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧新農(nóng)村”為主題，大力開展“新建一幢村級辦公室，新建一個農(nóng)民新村，1新修兩條社級公路，結(jié)對幫扶21名困難群眾，完成50戶災(zāi)民重建工作，完成知青文化主題公園租地500畝”的“112255”主題實(shí)踐活動，積極探索富有云篆山地方特色的可持續(xù)發(fā)展之路，因地制宜地進(jìn)行和諧新農(nóng)村建設(shè)。該村投資100余萬元，新建三樓一底面積達(dá)1450平方米的云篆山村公共服務(wù)中心；投資2400萬元，正在建設(shè)面積15000平方米的“農(nóng)民新村”；村委會全體成員結(jié)對幫扶困難群眾，并積極爭取上級部門各種困難補(bǔ)助資金32100元，及時發(fā)放給了困難群眾；對中心坪、觀山、狗兒奎等滑坡地的55戶群眾，本著先重后輕原則，進(jìn)行整體拆遷；目前已對受災(zāi)嚴(yán)重的24戶進(jìn)行搬遷，新建房屋正在抓緊施工。

去年該村投入資金25萬元，完成了35戶房屋的“穿衣戴帽”工作，開工建設(shè)了小鄉(xiāng)村至清風(fēng)峽2公里排污管道。全面完成全村自來水安裝通水工程，全村97%農(nóng)戶用上了清潔、方便、衛(wèi)生的自來水；新建了云山湖水廠1座，日供水能達(dá)1000噸。

加大基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是交通設(shè)施建設(shè)力度。投資60余萬元，新修1社團(tuán)堡至灣里2公里社級公路；積極爭取上級投資3000余萬元拓寬、油化了云篆山至專件廠、小鄉(xiāng)村至2社花場、干灣至云篆山寺廟三條公路，并修水泥大路5公里。目前有村級公路6公里，鄉(xiāng)道7.5公里，社級公路15公里，人行便道15公里，徹底改善了云篆山周邊交通環(huán)境，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展都市農(nóng)業(yè)、旅游觀光業(yè)和吸收投資做好了準(zhǔn)備。已引進(jìn)重慶市牟楊機(jī)械廠、重慶瑞平織布廠等10多家支柱企業(yè)，年收入共計(jì)1800萬元，可解決勞動力近400人，創(chuàng)造勞務(wù)收入576萬元。僅去年就引進(jìn)業(yè)主3家，完成固定資產(chǎn)投資5500萬元，新增流轉(zhuǎn)土地100余畝。

對云篆山旅游資源進(jìn)行深度開發(fā),目前有云篆山清風(fēng)度假村、海月家園、樂泰山莊、知青山莊、清風(fēng)峽度假酒店、聆松閣度假酒店等10多家頗具規(guī)模的休閑度假山莊，可同時滿足3000余人休閑度假。

云篆山村結(jié)合各社的具體情況，制定出云篆山旅游發(fā)展整體規(guī)劃。計(jì)劃該村一、二社以農(nóng)業(yè)自然生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展現(xiàn)代都市旅游、觀光農(nóng)業(yè)為主線；三社發(fā)展知青文主題公園；五、六、七社發(fā)展為農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。

二、存在的問題

1、區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢未充分發(fā)揮。云篆山本身屬于主城區(qū)，林木蒼郁，空氣清新，有較好的旅游資源優(yōu)勢，休閑產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，農(nóng)家樂從業(yè)人員超過100人。近年來，區(qū)投入大量資金改造云篆山區(qū)級公路，建設(shè)村級、社級公路、鄉(xiāng)道和人行便道，交通條件大為改善，附近土地價值不斷提升，區(qū)位優(yōu)勢不斷凸顯。但目前這種優(yōu)勢并未得到充分利用，還未完成轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，作為提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)力的資本。如村級出租地900畝土地的租金價格還停留在幾年前的水平，每畝每年按800斤黃谷的價格算，與我區(qū)其他部分地區(qū)租金每畝每年1200斤黃谷的租金價格比，偏低太多。而且黃谷的價格形成機(jī)制并不健全，可能導(dǎo)致給付的實(shí)際金額低于黃谷市場價，損害村社和農(nóng)戶利益。

2、休閑旅游未形成產(chǎn)業(yè)鏈，生態(tài)農(nóng)業(yè)未形成品牌。云篆山村目前和今后的主要產(chǎn)業(yè)是休閑旅游業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)處于起步階段，配合休閑旅游業(yè)發(fā)展。但云篆山村的休閑旅游業(yè)資源較為分散，賓館酒店山莊度假村和景區(qū)景點(diǎn)之間未整合形成產(chǎn)業(yè)鏈，暢通資源、宜居資源、旅游資源、生態(tài)農(nóng)業(yè)資源和適合招商引資的資源沒有串聯(lián)起來，形成統(tǒng)一戰(zhàn)略，宣傳力度不夠，名聲名氣不響。生態(tài)農(nóng)業(yè)還沒有招入大商，明確產(chǎn)業(yè)模式，突出特色，包裝形成品牌，農(nóng)戶通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)取得實(shí)際效益還有一定時間。

3、存在老人兒童留守現(xiàn)象。隨著打工經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，村里青壯年外出打工者越來越多，孩子留在家里，由年邁體弱的老人照看，這種現(xiàn)象在云篆山村也一定程度在存在。由于留守現(xiàn)象，雖然國家有種糧直補(bǔ)的優(yōu)惠政策，但仍有部分田地不同程度的撂荒，留守兒童也需要社會更多的關(guān)愛，對該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定影響。

4、農(nóng)村投入不足。投入不足是兩委會反應(yīng)最強(qiáng)烈的制約該村發(fā)展的瓶頸。雖然近幾年我區(qū)“三農(nóng)”投入總量持續(xù)增加、投入比例穩(wěn)步提高，云篆山村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大改善，農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖直補(bǔ)資金按時足額兌付到位，但我市農(nóng)村現(xiàn)有金融產(chǎn)品少、擔(dān)保抵押難、貸款額度小、利率高、期限短的現(xiàn)狀沒有從根本上改變，村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展慢、覆蓋面小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的需要。

5、部分困難群眾依賴思想嚴(yán)重。近年來，我區(qū)農(nóng)村扶貧

力度不斷加大，扶貧資金和措施不斷增多，最近，段成剛區(qū)長在獲悉云篆山村9戶村民住無所居的情況后，親自研究督促，決定為該9戶村民建房，實(shí)現(xiàn)住者有其居。但據(jù)村民反應(yīng)，少數(shù)村民，尤其是極少數(shù)青壯年，存在懶惰和依賴思想，碰到一點(diǎn)困難就扭著政府要優(yōu)惠，甚至直接上訪，而不通過自己的辛勤勞動，主動積極地走上脫貧致富路。在扶貧工作中，政府大都從最貧困的村民開始幫扶，而很少考慮被幫扶者是否有主動致富的意愿。在村民中流傳的順口溜“懶要懶到底，政府幫助你；半懶不懶，政府不管”，充分反應(yīng)了這種現(xiàn)象在群眾中帶來的負(fù)面影響。

三、幾點(diǎn)建議

1、充分認(rèn)識村情。云篆山村群眾，尤其是村兩委會要看清形勢，認(rèn)清村情，特別是認(rèn)識到云篆山村目前自然環(huán)境得天獨(dú)厚，基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，休閑旅游資源獨(dú)具特色，一批休閑項(xiàng)目已成規(guī)模，土地價值不斷提升，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)條件充分。兩委會成員不但要橫向比，認(rèn)識到云篆山村在全街道、全區(qū)、全市的優(yōu)勢和地位，也要縱向比，認(rèn)識到今天的努力和進(jìn)步，各黨員干部首先要從思想上提升本村的地位，看清土地的價值，以良好的精神頭謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動事業(yè)進(jìn)步。

2、科學(xué)制定規(guī)劃。云篆山村已經(jīng)制定了村級規(guī)劃，制定的“三區(qū)”規(guī)劃，目標(biāo)明確，思路清晰，為發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。云篆山村今后仍要以發(fā)展休閑旅游業(yè)為主，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)要圍繞休閑旅游業(yè)發(fā)展，要嚴(yán)防引進(jìn)

污染企業(yè)，尤其要謹(jǐn)慎引進(jìn)工業(yè)，工業(yè)短期可見效益，但長期污染嚴(yán)重，不利于旅游業(yè)健康發(fā)展。

3、實(shí)事求是抓發(fā)展。要結(jié)合休閑項(xiàng)目，踏踏實(shí)實(shí)的發(fā)展可以吸引眼球的小而精的項(xiàng)目，要形成自身特色，盡量避免與其他地區(qū)同類產(chǎn)業(yè)形成惡性競爭。加大宣傳力度，通過多種途徑多渠道宣傳云篆山的獨(dú)特優(yōu)勢，加大招商引資力度。通過發(fā)展解決發(fā)展中的問題，高度關(guān)注民生，努力增加就業(yè)機(jī)會，帶領(lǐng)群眾增收致富。

4、強(qiáng)化班子建設(shè)。目前，云篆山村兩委會老中青三代相繼，班子結(jié)構(gòu)合理，帶動能力強(qiáng)。今后，在思想上，各班子成員要更加注重提高自身素質(zhì)，擺正心態(tài)，切實(shí)做到以民為本，實(shí)實(shí)在在為百姓謀福祉；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要大力爭取資金，利用集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高各項(xiàng)社會事業(yè)水平，為村民服務(wù)；在發(fā)展思路上，帶領(lǐng)群眾致富，要有方法，有措施，有力度，要按照既定規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、探索建立獎勤罰懶機(jī)制?！胺仓螄溃叵雀幻瘛?，我區(qū)為富民而不斷加大扶貧力度，使少數(shù)貧困村民擁有最低生活保障，是關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。但若缺乏獎勤罰懶機(jī)制，扶貧政策就易成為滋生封閉的觀念、麻木的精神和無為的心態(tài)的溫床，在扶貧上搞平均主義也易在群眾造成負(fù)面影響?！鞍笥谛乃馈保鲐氁鲋?，云篆山村要積極探索獎勤罰懶的機(jī)制，尤其要促使青壯年，有勞動能力的人員樹立積極向上的心態(tài)，不能等靠要，要注重從思想、文化、技能等方面全面提高勞動者素質(zhì)，增強(qiáng)增收致富的本領(lǐng)。

第三篇：村情民意調(diào)研報告

自7月15日至9月17日，駐**鎮(zhèn)市鎮(zhèn)兩級“民生聯(lián)絡(luò)員”共121人，本著認(rèn)真細(xì)致、高度負(fù)責(zé)的精神，深入全鎮(zhèn)46個村，開展了村情民意調(diào)查活動?；顒又?，共組織召開村小組長以上村干部座談會376次，與1100多名黨員進(jìn)行了談話，走訪農(nóng)戶7600戶，發(fā)出調(diào)查問卷8000份（占總戶數(shù)的百分比為76.7%）?，F(xiàn)根據(jù)走訪調(diào)研和民意調(diào)查的結(jié)果，根 據(jù)各個后進(jìn)村的具體表現(xiàn)，就有關(guān)建議報告如下：

（一）“第三方”介入破解“亂”的問題。一是強(qiáng)村介入。對于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無支部書記的村莊，選取先進(jìn)村作為“第三方”引入該村，由先進(jìn)村莊支部書記兼任后進(jìn)村支部書記，以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展。二是管區(qū)介入。針對大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全，暫無合適人選或有預(yù)定人選但群眾暫時難以接受的情況，村莊所在管區(qū)作為“第三方”介入村莊管理，由管區(qū)書記或副書記兼任村莊負(fù)責(zé)人。三是企業(yè)介入。針對營房、東營、馬家辛莊等“兩委”無法開展工作的情況，將企業(yè)作為“第三方”引入村莊。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請企業(yè)負(fù)責(zé)人回村擔(dān)任組長。以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，利用企業(yè)的強(qiáng)大財(cái)力，解決黨員群眾關(guān)心的吃水難、行路難等熱點(diǎn)問題，以加快發(fā)展逐步消除黨員群眾心目中尤來以久的派性意識。

（二）規(guī)范管理破解“散”的問題。一是規(guī)范工作程序。在充分征求機(jī)關(guān)干部、村干部、農(nóng)村黨員、群眾代表意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善了《**鎮(zhèn)基層組織工作規(guī)范》一書，使村級工作開展有章可循。新的后進(jìn)村“帶頭人”上任之后，嚴(yán)格按照新修訂的《工作規(guī)范》開展工作，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，理順議事程序，約束干部從政行為。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。針對群眾最關(guān)注和班子最敏感的村級財(cái)務(wù)問題，制定并實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)算制管理“六議”制度，從源頭上防止腐敗思想的滋生，杜絕矛盾隱患的產(chǎn)生，使干部干事清白、群眾放心明白。

（三）工作扶持破解“難”的問題。一是財(cái)政資金扶持。鎮(zhèn)財(cái)政繼續(xù)向后進(jìn)村莊傾斜，對后進(jìn)村莊的規(guī)劃建設(shè)、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面，鎮(zhèn)黨委組織城管、公安等部門組成村容整治工作組，根據(jù)村莊需要隨叫隨到。三是財(cái)務(wù)清理扶持。鎮(zhèn)黨委組織紀(jì)委、經(jīng)審中心、審計(jì)所對已調(diào)整的村莊進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)交接，并張榜公布，使新班子與歷史遺留問題有一道清晰的界限，使他們能清清白白的開展工作，這也有利于對歷史遺留問題的徹底清理整頓，從而促進(jìn)村莊各項(xiàng)工作盡快步入正軌。

具體按村整改措施如下：

（1）東營村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請村莊經(jīng)濟(jì)能人（東苑綠世界房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭文）回村任組長，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為村民辦實(shí)事。

（2）營房村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請村莊經(jīng)濟(jì)能人（膠州市鹽場場長李文來）回村任組長，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為村民辦實(shí)事。

（3）劉家?guī)X整改措施：該村已讓鄰村有能力、村莊發(fā)展好的支部書記（馬家村黨支部書記劉志超）兼任該村支部書記，充分發(fā)揮優(yōu)秀支部書記的作用。

（4）馬家辛莊整改措施：該村已請?jiān)摯褰?jīng)濟(jì)能人（東湖置業(yè)有限公司經(jīng)理黃恩杰）回村任職，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的致富帶頭作用，帶領(lǐng)群眾致富。

（5）來福村整改措施：已請鄰村優(yōu)秀、威望高的支部書記（東匡村黨支部書記金延來）兼任該村黨支部書記，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定民心。

（6）楊家林整改措施：已請鄰村王家村支部書記王桂會兼任該村黨支部書記，并已請回該村經(jīng)濟(jì)能人（王福建）擔(dān)任村莊負(fù)責(zé)人，并積極發(fā)展入黨，以培養(yǎng)新的支部書記。

（7）前海莊整改措施：建議成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，對有上訪傾向的人員進(jìn)行說服教育，同時積極培養(yǎng)后備干部，加強(qiáng)村級班子力量。目前已成立工作組對該村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)交接。

（8）大后旺整改措施：建議成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，派管區(qū)副書記臨時兼任該村黨支部書記，同時，抓緊物色新的村莊負(fù)責(zé)人，盡快培養(yǎng)后備干部。

（9）大荒整改措施：建議一是成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，對有上訪傾向的人員進(jìn)行說服教育;二是抓緊物色一名經(jīng)濟(jì)能人掛職管區(qū)副主任回村主持工作，并且對其加大培訓(xùn)力度；三是黨委加大各方面的支持力度，協(xié)助開展工作，以樹立威信。

三、整改要求

1、要嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好整改

一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確黨委書記作為村情民意調(diào)研情況整改工作的第一責(zé)任人，組成專門班子，深入分析，徹底查清存在的問題及癥結(jié)所在。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定整改方案。

二是在整改過程中要注意做好四個結(jié)合。（1）把整改工作與黨委政府中心工作的推進(jìn)相結(jié)合；（2）把總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)與解決實(shí)際問題相結(jié)合；（3）把整改工作與學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神相結(jié)合；（4）把整改工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。

三是整改工作務(wù)必要盡快落實(shí)。整改工作務(wù)必于12月底前結(jié)束，市委將對各鎮(zhèn)整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并在全市進(jìn)行通報。

2、要圍繞民生建設(shè)抓好整改

民生建設(shè)事關(guān)老百姓的衣食住行，是以人為本的具體體現(xiàn)，同時也是老百姓最關(guān)心的大事。因此，整改工作要緊緊圍繞民生問題，要根據(jù)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題落實(shí)整改措施，把群眾滿意度的高低作為衡量整改效果的標(biāo)尺。通過整改工作，進(jìn)一步完善民生建設(shè)，為農(nóng)民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，尤其是解決好困難學(xué)生救助、社會優(yōu)撫等問題，把宗旨意識和群眾觀念貫穿整改工作始終。

3、要針對突出問題抓好重點(diǎn)整改

建議鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真對照問卷調(diào)查結(jié)果，按照群眾滿意度高低，理清群眾滿意度較低的項(xiàng)目有哪些，圍繞這些方面存在的突出問題逐一進(jìn)行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落實(shí)，要以對突出問題的整改帶動整改工作的全面推進(jìn)。

4、要把強(qiáng)化基層組織建設(shè)作為整改重點(diǎn)

建一個好班子，選一個好當(dāng)家，搞好基層組織建設(shè)，對于村莊建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要，建議鎮(zhèn)黨委、政府下一步要重點(diǎn)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。要按照抓兩頭帶中間的原則，在確保一類村提檔升級、二類村爭先創(chuàng)優(yōu)的同時，集中時間、集中人力、集中精力抓好后進(jìn)村班子治理整頓。要根據(jù)民意調(diào)查情況對后進(jìn)村情況逐一進(jìn)行分析，全面準(zhǔn)確摸清后進(jìn)村后進(jìn)的原因，突出一村一策，逐一制定方案，切實(shí)抓好整改。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包后進(jìn)村工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，確保12月底前完成所有后進(jìn)村班子整改。要重點(diǎn)抓好村班子組建、村級運(yùn)行規(guī)范、矛盾糾紛化解和為民實(shí)事辦理。

5、要建立完善整改工作長效機(jī)制

一時、一事的問題好解決，但要想徹底解決鎮(zhèn)上存在的問題，必須建立長效工作機(jī)制，不能單純就整改抓整改。按照發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)完善的思路，既要抓好具體問題的解決，又要針對本鎮(zhèn)面上存在的同類問題，建立完善工作機(jī)制，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目標(biāo)。要重點(diǎn)抓好黨委科學(xué)決策機(jī)制、群眾評價機(jī)制、矛盾糾紛排查化解機(jī)制，特別要暢通機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系群眾渠道，堅(jiān)持和完善民生聯(lián)絡(luò)員制度，及時了解群眾所思所盼，及時解決群眾實(shí)際困難。

第四篇：村情民意調(diào)研報告

村情民意調(diào)研報告

緒言

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，其實(shí)也是新中國60年來黨領(lǐng)導(dǎo)的億萬農(nóng)民始終不渝的理想追求。在現(xiàn)代化起步階段農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供積累的大背景下，農(nóng)民群眾自力更生、艱苦奮斗，顯著改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件，提高了生產(chǎn)水平和生活水平，為社會主義建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。今天，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一切客觀條件都已經(jīng)具備，隨著現(xiàn)代化資本積累的完成，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的階段已經(jīng)到來，為實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村要求必需的公共和私人投資，能夠以前所未有的規(guī)模進(jìn)行。黨的十七大報告指出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全，加強(qiáng)動植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平，深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主題作用。然而，在這樣的大環(huán)境下怎樣才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的新農(nóng)村？農(nóng)民朋友現(xiàn)在最迫切需要的是什么？新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，要有一批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”。鑒于此，縣委組織部要求我們大學(xué)生村干部對各村做一番村情民意調(diào)查就顯得極其重要和必要。

我是唐河縣馬振撫鄉(xiāng)栗棚村的大學(xué)生村干部。栗棚村地處大山深處，東靠桐柏山區(qū)、西鄰虎山水庫、南接石柱山、北連平氏街，距鄉(xiāng)政府所在地13公里，一條村村通公路直通山外；本村包括15個自然村20個村民小組；耕地面積1600多畝，人口總數(shù)1208人，種植、養(yǎng)殖和出外務(wù)工是村民的主要經(jīng)濟(jì)來源。這里自然環(huán)境優(yōu)美，這里的群眾勤勞、淳樸、熱情而好客，在和村民的交談中可以體

會到改革開發(fā)30年來給農(nóng)村帶來的變化使他們得到了實(shí)惠，特別是近幾年來國家一系列的惠農(nóng)政策和對農(nóng)村的重視，使他們對未來的幸福生活充滿了希望，村民對村干部的要求就是需要你的時候能夠隨時找到你。在此過程中，也使我對這個山村有了一個新的寫照。

1、農(nóng)田水利：本村耕地分旱田和水田，各占50％，旱田貧瘠種植小麥產(chǎn)量在350－600斤/畝，水田中等畝產(chǎn)水稻在1200斤左右，且地塊劃分零碎，田間道路窄小崎嶇不宜大型機(jī)械耕作，多為傳統(tǒng)耕作，甚至有些田地收割后還要靠人力背扛，今年麥?zhǔn)旒竟?jié)由于這些地理?xiàng)l件的影響，造成小麥?zhǔn)崭钸t緩，使88％的小麥經(jīng)歷熟后陰雨天氣而發(fā)芽；另外，農(nóng)田管理不科學(xué)是造成投入勞力大和農(nóng)作物產(chǎn)量低的一個重要原因，最明顯的就是小麥遍地撒種而不是成壟成趟的播種，這樣既不利于小麥通風(fēng)又影響下一茬作物的點(diǎn)種，造成農(nóng)忙季節(jié)的窩工。全村130多口堰塘分布較為均勻，是農(nóng)業(yè)用水的主要來源，也是防汛抗旱的重要依托，大部分堰塘歸集體所有，個別堰塘已承包到戶搞水產(chǎn)養(yǎng)殖，其中有危堰3口待修。

2、山林資源：本村山林資源豐富總面積達(dá)60000畝左右。其中，集體擁有20000畝左右，承包到戶40000畝左右，樹種以松樹、棕樹、楊樹和梔子為主，山體林木覆蓋律達(dá)95％以上，3、醫(yī)療衛(wèi)生：全村有衛(wèi)生所2個，共有床位9個，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率92％。疾病預(yù)防意識方面，在今年的三八婦女節(jié)我縣組織的婦女免費(fèi)體檢活動期間，我和婦聯(lián)主任把體檢單送到村民手中反復(fù)講解，有些還是以各種理由推辭不去體檢，從這方面來看村民對自身的疾病預(yù)防意識較差，在幼兒疾病防疫方面則表現(xiàn)為知識層面越高的家庭越重視，有些家庭就連一些免費(fèi)的疫苗注射也會忽略掉，鑒于此今年4月份村醫(yī)沈慶鋒親自到學(xué)校為小學(xué)生補(bǔ)打疫苗。

4、小學(xué)教育：栗棚小學(xué)占地約5畝（包括操場），教學(xué)樓是1999年有縣教委和幾個單位以及群眾集資建的，學(xué)生宿舍是老瓦房，窗戶是用塑料紙粘的，學(xué)校有7個年級7個班130多名學(xué)生，配備有4名公辦（包括校長）和3名民辦共7名教師，其中一名公辦教師養(yǎng)病在家，另有四名教師已年過60歲。現(xiàn)在加上我平均一個班一個教師。學(xué)校開設(shè)有語文、數(shù)學(xué)、英語、社會與品德、科學(xué)、音樂、美術(shù)、體育、計(jì)算機(jī)等課程，但缺少專業(yè)的英語、音樂、美術(shù)、體育教師和

必要的教學(xué)器材，師資力量跟不上素質(zhì)教育要求。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：石乃全是村里一家商店的老板，也是村里的通訊員，他家有8間房、6口人、8畝多地，夫妻2人在家務(wù)農(nóng)同時照顧著商店，一個單身老哥放養(yǎng)著2頭黃牛，家里有3個孩子，一個女兒中專畢業(yè)后在外打工，基本可以平衡自己的收支。另外兩個兒子，一個在上大學(xué)一個在上高中。一年中，孩子上學(xué)學(xué)費(fèi)12000元（包括生活費(fèi)），購買農(nóng)資1600元，生活花銷2500元，禮費(fèi)2000元，其他花銷500元，一年下來總的家庭支出需要18100元；一年的收入，農(nóng)業(yè)收入為9000元，商店收入8000元，一頭牛8000元總收入25000元，石乃全2008年的純收入是25000－18100＝6900元，我所說的這戶人家在村里屬中等偏上的家庭而且在一年中沒有奢侈消費(fèi)，從整體來看村民生活水平還有待進(jìn)一步提高。實(shí)體經(jīng)營方面，我村共有5家商店，規(guī)模都在20000元以下。養(yǎng)殖方面，養(yǎng)豬十頭以上的農(nóng)戶有17戶，養(yǎng)牛3頭以上的農(nóng)戶有15戶，養(yǎng)羊十只以上的農(nóng)戶有4戶，承包堰塘搞水產(chǎn)養(yǎng)殖的有5戶。這將成為以后發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)。

6、勞動力和資金流動：出外打工是我村的重要經(jīng)濟(jì)來源，除了逢年過節(jié)我村大部分青壯勞動力都在外打工，有部分人甚至幾年才會家探一次親，“離土不離鄉(xiāng)”在這里表現(xiàn)的尤為深刻，近幾年來，凡是有些積蓄的村民都會在集鎮(zhèn)或縣城買房子居住下來，就這樣伴隨著勞動力的流失，農(nóng)村青壯勞力打工掙的錢和村民的資金積累在不斷的流向城鎮(zhèn)。

綜上所述，農(nóng)田劃分過于分散，塊多而小不利于耕作和管理；村民思想觀念落后，村小師資力量跟不上，村民生活水平有待進(jìn)一步提高，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，村里留不住人才留不住資金，村里但如何發(fā)展？是栗棚村要解決的問題。

面對這些問題我的方案就是：自主創(chuàng)業(yè)、帶動、發(fā)展。以自主創(chuàng)業(yè)給村民以最直觀、最直接的帶動力，帶動村民發(fā)展創(chuàng)業(yè)，村民要發(fā)展就要了解更多信息，就要解放思想，就要改變觀念，農(nóng)田重新劃分就容易了。村里發(fā)展了人才就回來了，資金也就回來了，師資力量不足的問題也就解決了。

栗棚村委

劉偉偉

2009年6月15日

第五篇：村情民意調(diào)研報告

村情民意調(diào)研報告

按照中共云南省委、大理州委及州農(nóng)科院關(guān)于下派2014年第八批社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員的相關(guān)通知要求，我于2月14日、2月28日及3月3日分別參加了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員動員及培訓(xùn)會，并明確派駐點(diǎn)展開工作，主要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三清潔”活動，按照新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的主要職責(zé)任務(wù)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，重點(diǎn)抓好訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧六項(xiàng)工作，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：

一、山崗村的基本情況

州城鎮(zhèn)山崗村委會是賓川縣29個貧特困村委會之一。位于賓川縣南部，距離縣城24公里。東與龍邑村委會相鄰，南與祥云縣祥城新村村委會接壤，西與賓居鎮(zhèn)清河、賓居、烏龍壩三個村委會相連，北與華僑社區(qū)相交。居住有白、傈僳、傣、回等8個少數(shù)民族，轄10個自然村，18個村民小組，總戶數(shù)925戶、3450人，其中農(nóng)業(yè)人口3425人。設(shè)有1個黨總支、10個黨支部，有黨員134名。國土面積15.4平方公里，山崗村委會所在地海拔1669米，平均海拔2215米，海拔落差大，年平均氣溫17.9℃，年降水量460毫米。有耕地面積6700畝，其中：水田耕地面積4030畝（人均耕地1.2畝），山坡地面積2670畝。主要種植柑桔、葡萄、香葉、烤煙、大蒜、小蔥等經(jīng)濟(jì)作物和水稻、玉米等糧食作物，其中，葡萄面積1800畝，桔果

面積1100畝，香葉面積500畝，糧經(jīng)面積比例為50：50。有林地19677畝，其中經(jīng)濟(jì)林果地1339畝，人均經(jīng)濟(jì)林果地0.4畝，主要種植核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林果。2013年全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3391萬元，農(nóng)民人均純收入6180元，而全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入7122元，山崗村農(nóng)民人均純收入低于全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入942元。有絕對貧困戶102戶，425人，有相對貧困戶285戶，1183人。近年來該村啟動了整村推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)，累計(jì)完成投資285.78萬元，成為全縣進(jìn)展速度較快的村委會之一。

二、存在問題

1、部分村領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部仍有依賴思想

在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者，推動者和實(shí)踐者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但有些黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱，對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識不夠，仍有依賴上級的思想。有一些干部就像是風(fēng)車的輪子，推一推就轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，上級財(cái)政給多少錢就干多少事，不給錢就少干事，甚至不干事，嚴(yán)重阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

2、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不夠

在新農(nóng)村建設(shè)中重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確實(shí)改善了農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境，但卻忽視了農(nóng)民增收致富，發(fā)展生產(chǎn)這一重要環(huán)節(jié)。農(nóng)民增收渠道不寬，尤其是山區(qū)的自然村，農(nóng)民收入增長緩慢依然是制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)中最為突出的矛盾。山崗村經(jīng)過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村組路寬了，街亮了，但老百姓手里的錢卻沒多起來，村里修建了老年活動

場所，但村民卻沒時間去休閑散步、鍛煉身體，造成資源浪費(fèi)。試想，村民整天在地里勞動很累，收入很低，種出的菜還沒賣出去，桔子熟了價格還很低，怎么有心情休閑健身？硬件建設(shè)好了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻滯后了，最終導(dǎo)致發(fā)展緩慢。

三、解決問題的對策

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員干部的帶頭作用。新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)我黨的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。要完成這一任務(wù)，農(nóng)村基層組織和黨員干部就必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾努力完成。否則，黨的政策再好，沒有好的農(nóng)村帶頭人，農(nóng)村也根本不會有新的氣象。因此，首先要解決工作態(tài)度問題，即想不想干事的問題，然后解決工作能力的問題，即能不能干事的問題。解決辦法就是加大教育培訓(xùn)力度，并形成長期的教育培訓(xùn)機(jī)制。只有加大對農(nóng)村支部書記、大學(xué)生村官、村兩委主要成員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)力度，提高他們的政治素質(zhì)和執(zhí)政能力，充分發(fā)揮他們在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，才能提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在調(diào)查中，百姓對山崗村上一年新當(dāng)選的兩委班子成員都十分滿意，他們能夠主動入戶走訪，征求群眾意見，做好群眾工作，得到了村民理解、支持。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生特別是旅游沿線衛(wèi)生整治工作中，在廣大黨員干部的帶領(lǐng)下，沿線居民主動拆除破舊籬笆配合工作，有的村民主動出工、出力，村容村貌大力改觀。其他工作也得到了群眾的大力支持，如造林綠化方面，大家都主動配合，積極投工，完成了綠化任務(wù)，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。所以說，要想早日實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村

建設(shè)“二十字”目標(biāo)，農(nóng)村基層黨組織、黨員干部必須成為新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)軍人，摒棄懶惰和依賴思想，主動適應(yīng)新形勢、新體制、新任務(wù)的要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，自力更生共建新農(nóng)村。

2、探索多種途徑，促進(jìn)農(nóng)民增收

新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)民增收。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就要全力發(fā)展生產(chǎn)，根據(jù)本村實(shí)際情況千方百計(jì)帶領(lǐng)農(nóng)民走出一條致富之路。一是充分利用山崗村柑桔、葡萄、冬早蔬菜的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘山區(qū)村組的中藥材種植優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)。雖然我村桔果、葡萄種植面積達(dá)到了千畝以上，但與相鄰的龍邑、老趙相比，差距還大，我村種植比較分散，管理上也不到位，今后要在技術(shù)管理上下功夫，擴(kuò)大集中連片的種植面積，真正將桔果、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是千方百計(jì)加快農(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。依托帽山旅游開發(fā)為契機(jī)，在政策上給予農(nóng)民支持和引導(dǎo)，積極鼓勵農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目。三是搞好本村農(nóng)民就業(yè)。充分利用村級科技圖書屋和舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)有文化、董技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為農(nóng)民提供就業(yè)致富的技能，加快農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移。

新農(nóng)村建設(shè)不但要抓好村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更重要的是盡快解決農(nóng)民增收緩慢的問題，將新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，依靠群眾自力更生，共同建設(shè)小康秀美和諧新農(nóng)村。

通過此次村情民意調(diào)查活動發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)老百姓對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)所取得的成績持樂觀態(tài)度，但也對好多現(xiàn)象提出了疑問，提出了許

多寶貴的建議，使我對本村的村情民情有了進(jìn)一步的了解，對新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題有了新的認(rèn)識，為今后的工作明確了方向。作為一名農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的科技工作人員，我要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真落實(shí)上級部門有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)部署，結(jié)合山崗村實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研，重點(diǎn)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三清潔”活動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)新型主體培育、扶貧幫困、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移等工作，把群眾的冷暖掛在心上，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，為構(gòu)建和諧社會，發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)！