第一篇：2007年以來工作總結和未來五年工作計劃

2007年以來工作總結和未來五年工作計劃

畜物站在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，始終認真貫徹落實引導畜牧業(yè)發(fā)展的方針政策，堅持以科學發(fā)展觀為導向，解放思想，開拓進取，扎實工作，同時，也取得了一些成績，現(xiàn)在把2007年以來的工作匯報如下：

一、積極引導科學養(yǎng)殖，大力推廣自然養(yǎng)豬法，全鎮(zhèn)已有20戶建成使用。大力推廣畜禽標準化生產，2010年10月，財源雞業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社成為省級規(guī)模場，2011年9月，展英通養(yǎng)豬專業(yè)合作社，圣興畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、福嶺兔業(yè)專業(yè)合作社成為市 級標準化規(guī)模場。

二、擴大了合作社發(fā)展，全鎮(zhèn)已建成肉牛1家，雞蛋雞3家、生豬2家、長毛兔1家等共8家養(yǎng)殖專業(yè)合作社、積極吸納社員入社，發(fā)揮了龍頭畜畜業(yè)的帶動 作用，輻射帶動了周邊養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖熱情，增加了養(yǎng)殖效益和社會效益。

三、及時為養(yǎng)殖戶提供信息服務，推廣養(yǎng)殖新技術，引進優(yōu)良畜禽品種5000余頭只，推廣人工授精技術，推廣人工授精技術，定期開展養(yǎng)殖技術培訓，聘請專家為輔導員收到良好效果，四、補貼資金及時到位，在能繁母豬補貼和奶牛補貼中，從登記核實到資金發(fā)放，做到準時到位，保障畜牧業(yè)的發(fā)展動力。

五、重大動物疫病防控抓緊抓細，畜牧站始終把重大動物疫病防控放在工作首位，嚴格按照畜禽免疫計劃，發(fā)揮村給防疫員效能，把禽流感，口蹄疫、藍耳病，豬瘟等重大動物疫病，實行集中免疫和定期補免相結合的方式免疫，實現(xiàn)了對常規(guī)疫病的有效控制，對重大動物疫病的有效阻擊。

六取得地成績。2006年11月省畜牧局慕永泰主任來沙溝檢查重大動物疫病防控工作受到表揚，受到了省給獎勵，同時被市畜牧局評為先進集先進個人，2009年被評為全市畜牧獸醫(yī)工作先進集

體，有2人被評為市級先進個人，從2007年至今，連續(xù)被區(qū)畜牧局評為先進集體和先進人個。

未來五年工作計劃：

今后獸醫(yī)站將一如既往地貫徹執(zhí)行黨委、政府的決策布署，與政府保持高度一致，努力完成各項工作任務。

五年工作重點：一是加強重大動物疫病防控，嚴格按照畜禽免疫計劃，把禽流感，口蹄疫，藍耳病，豬瘟等各類強制免疫密度達到100%，杜絕傳染病的發(fā)生，保護畜牧業(yè)健康發(fā)展，二是明確發(fā)展規(guī)劃，建立健全鎮(zhèn)，村兩級畜牧領導小組，層層簽訂責任狀，提高共識，風險共擔，三是加強村級防疫員隊伍管理，與村級防疫員簽訂村級防疫員責任書，增強防控工作的緊迫感和責任感，定期開展防疫員培訓，強化養(yǎng)殖防疫意識，健全對村級防疫員的管理，實行目標考核管理制度，四是推廣養(yǎng)殖新技術，進一步推廣良種繁育，提高對畜禽防病治病的服務力度，保證廣大群眾發(fā)展養(yǎng)殖的需求，把政策扶持和技術指導作為畜牧業(yè)發(fā)展的有效保障。五是新建擴建畜牧小區(qū)5個，建成標準化規(guī)模場30個，畜牧養(yǎng)殖場戶100個，種植牧草100畝。六是完成禽法氏來、禽霍亂綜合防治5萬只。七是搞好市場檢疫，保證人民群眾食品安全，減少烈性傳染病的發(fā)生。

畜牧獸醫(yī)站

2011年9月10日

第二篇：街道辦關于2017年以來工作總結和未來五年工作計劃

街道辦關于2017年以來工作總結和未來五年工作計劃范文

2017年以來，XX街道在市委市政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，歷屆領導班子緊緊圍繞市委市政府工作思路，主攻經濟發(fā)展、重點項目、新農村建設、民生事業(yè)、社會穩(wěn)定和基層黨建等各項工作重點，團結帶領全體干部職工夯實工作責任、狠抓工作落實，迎難而上、攻堅克難，全面完成了各項工作任務，有力地推動了街道經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。

2017年以來工作總結

一、經濟運行穩(wěn)中提質

2016年與2020年相比，全街道實現(xiàn)綜合稅收入庫由XX萬元提高到XX萬元，年均增長率XX%。2021年1-6月份，全街道實現(xiàn)綜合稅收入庫XX萬元，比2016年同期增長XX%。推動工業(yè)經濟提質增效，全力配合市工業(yè)園管理局做好項目入園工作，累計新引進項目XX個、新投產項目XX個；全力改善投資環(huán)境，推進工業(yè)園基礎設施升級，爭創(chuàng)高新產業(yè)園。穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，認真做好農產品流通、農科技術推廣等服務工作，促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收。大力發(fā)展第三產業(yè)，以商貿業(yè)、服務業(yè)、房地產業(yè)、旅游業(yè)等為主的第三產業(yè)成為經濟增長的重要推動力。

二、項目建設成效顯著

XX街道牢固樹立“抓征地拆遷就是抓發(fā)展”的工作理念，始終堅持主要領導親自抓、各征地工作組領導具體抓，積極貫徹市委、市政府項目帶動戰(zhàn)略，依法、依規(guī)開展重點項目征地拆遷工作。2017年以來，順利完成了XX產業(yè)園、XX國際商貿城、220千伏XX至XX供電線路工程（XX段）、XX河整治、XX水系整治、XX小學擴建、XX氣象探測基地、XX片區(qū)政府儲備地等一批重點項目征地拆遷工作，加快推進工業(yè)園三期用地、XX高鐵進站路、XX大道東南側等項目征地，推動城市擴容提質，成為拉動經濟發(fā)展的新引擎。

三、城鄉(xiāng)建設提檔升級

積極助力市創(chuàng)國衛(wèi)和省文明城市工作，在市委、市政府的部署下，全力創(chuàng)國衛(wèi)，榮獲“國家衛(wèi)生城市”稱號，順利通過省文明城市復審考核，城市建管機制進一步完善，街道榮獲“XX市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市先進單位”稱號。圓滿完成脫貧攻堅任務，全街道貧困戶XX人達到脫貧標準，退出率100%，XX村退出貧困村行列。穩(wěn)步發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，壯大XX等特色農業(yè)產業(yè)項目，推動轄區(qū)內XX省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設；結合南藥資源優(yōu)勢，著力培育XX醫(yī)藥、XX藥業(yè)、XX中藥、XX藥業(yè)等南藥加工企業(yè)。著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，依托XX旅游特色村，打造“XX河鄉(xiāng)村游”品牌，2018年XX村入選XX市十大旅游特色村。加快推進農村土地確權登記頒證工作，完成率100%。全力推進鄉(xiāng)村振興工作，加大農村人居環(huán)境整治力度，全街道納入全域整治的自然村XX條，已全部完成“三清理三拆除三整治”工作，納入全域整治的XX條自然村全部完成村莊規(guī)劃；“四好農村路”建設里程XX公里；完善農村生活垃圾收運處理體系，在街道XX條自然村配置了XX個生活垃圾收集點，村容村貌持續(xù)得到改善；全街道XX條自然村實現(xiàn)集中供水，完成率XX%。全力推進飲水安全工程建設，投資XX多萬元做好XX村XX個自然村的飲水工程，XX村PPP自來水工程管道安裝已全部完成通水，投入XX多萬元完成XX村的自來水管道鋪設；投入XX萬元對XX屋背陂、XX沙陂水閘等水利設施進行維修加固。生態(tài)環(huán)境進一步改善。全面落實河長制，扎實開展江河湖庫“五清”專項行動；加大畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，關停拆除養(yǎng)殖場XX家、適養(yǎng)區(qū)有XX家養(yǎng)殖場完成整改。踐行生態(tài)文明理念，累計植樹造林XX萬多畝，完成2018-2019高標準基本農田項目鎮(zhèn)、市級驗收任務。

四、民生保障健全和社會事業(yè)全面加強

持續(xù)做好城鄉(xiāng)低保金、殘疾人生活補貼、特困資金、醫(yī)療救助、臨時救助等申請、審批和發(fā)放工作，完成每年醫(yī)療征繳任務。加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，XX學校、XX小學等學校順利招生，XX第七小學、第八小學預計今年9月正式招生，XX學校順利建設；村級衛(wèi)生站實現(xiàn)全覆蓋，新增一個XX社區(qū)衛(wèi)生服務中心。深入開展掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)抓好綜治信訪維穩(wěn)工作，堅持信訪工作首問負責制，累計受理XX宗，辦結率100%。加大安全生產檢查力度，累計檢查各類企業(yè)XX家，排查安全隱患XX處，整改率達XX%，安全生產形勢總體平穩(wěn)。積極推進街道土地利用和城鄉(xiāng)建設的規(guī)范管理，及時有效地制止和查處違法用地違法建設行為。全力抓好疫情常態(tài)化防控工作，累計核查處理下發(fā)大數(shù)據(jù)人員XX多人，完成新冠疫苗接種XX萬人。完成第三次全國農業(yè)普查、第四次全國經濟普查、第七次全國人口普查工作；重視退役軍人和國防動員工作，分別榮獲省“五星級退役軍人服務站”和市“征兵工作先進單位”稱號。同時，計生、武裝、工會、團委、國家安全、民族宗教、網絡安全、保密檢查等各項工作也順利開展，并取得較好成績。

基層黨建取得實效

切實履行管黨責任，把黨的建設作為首要職責，堅持“書記抓、抓書記”，形成黨建工作長效機制。強化理論武裝，利用街道黨校及各村（社區(qū)）分教點，帶動各基層黨組織和廣大黨員干部深入學習貫徹黨的十九大及其歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神，進一步提升了黨員干部的思想政治素養(yǎng)。狠抓作風建設，深入開展了領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾、“不忘初心 牢記使命”主題教育、黨史學習教育等活動，通過學習教育、查找問題、整改落實，黨員干部作風明顯好轉，進一步增強全體干部的奮發(fā)意識、紀律意識和擔當意識。圓滿完成各類教育實踐活動，嚴格按照市委要求和部署，在各級黨組織和廣大黨員中深入開展“兩學一做”、“黨員亮身份在行動”、“三級聯(lián)動周訪”、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“黨員亮身份、黨群心連心”、黨史學習教育等一系列活動，增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。固本強基，優(yōu)化黨員隊伍結構，逐步改善街道黨員隊伍老齡化、文化程度不高等問題。以2021年村級換屆為契機，選優(yōu)調換、配齊配強村（社區(qū)）“兩委”班子，XX名后備書記干部當選上任，村（社區(qū)）“兩委”干部平均年齡從XX歲下降到XX歲，大專以上學歷占比從XX%提升到XX%，基層黨組織黨員隊伍建設成果豐碩。嚴格落實黨風廉政建設責任制，狠抓法紀教育，積極推進基層黨員干部違紀違法線索集中排查工作，共立案查處違法違紀案件XX宗。不斷豐富城市基層黨建內涵，推動實施“市直單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報到”，全街道共有XX個市直單位黨組織、XX名黨員到各結對社區(qū)報到，在開展疫情防控、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、人口普查等活動中實現(xiàn)了城市黨建資源整合。

未來五年工作計劃

未來五年是我街道加快發(fā)展的重要機遇期，面對新形勢、新任務，街道將時刻堅持黨的領導，主動適應重要戰(zhàn)略機遇期的深刻變化，勇于應對各種風險挑戰(zhàn)，以更多務實舉措助推高質量發(fā)展，努力實現(xiàn)XX街道經濟社會發(fā)展新跨越。

一、政治引領，全面加強黨的建設

始終把抓好黨建作為第一責任，堅持把廉潔作為第一紀律，緊緊圍繞“抓黨建、聚合力、促發(fā)展”工作目標，把黨建工作融入全街道振興發(fā)展的大局中去謀劃、去推進。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作，壓緊壓實“兩個責任”，嚴格貫徹落實黨組織主要負責人負第一責任，班子成員實行“一崗雙責”，抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。強化班子建設、干部建設，夯實黨建基礎。從思想作風、體制機制、方式方法、素質本領等方面入手，著力提高領導干部科學分析、超前謀劃、把握全局的能力，努力把班子、干部隊伍建設成為組織放心、群眾滿意的干事軍。堅持黨建引領中心工作，全面加強基層組織建設。管好基層黨員隊伍，嚴把黨員入口關，把政治標準放在首位，突出在生產工作一線和返鄉(xiāng)大學生中發(fā)展黨員，提高發(fā)展黨員質量。持續(xù)推進實施黨的基層組織建設三年行動計劃，持續(xù)深入開展“黨員亮身份、黨群心連心”活動，進一步推動領導干部直接駐點普遍聯(lián)系群眾工作落到實處，充分發(fā)揮黨組織的核心領導作用。

二、兩個牢抓，建設區(qū)域性實力街道

一是牢抓重點項目建設。全力推進工業(yè)園三期、XX高鐵進站路項目、XX大道東北側項目等重點項目征地拆遷工作，著力提高征地工作效率，確保項目用地建設。直面征地拆遷中各種錯綜復雜的問題和矛盾，繼續(xù)投入大量的人力、物力、財力解決歷史遺留問題，切實保障村民切身利益，維護社會穩(wěn)定，為征地拆遷工作掃清障礙。

二是牢抓城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。以“最美文明街道”為目標，持續(xù)深化“創(chuàng)國衛(wèi)”工作，狠抓城中村人居環(huán)境整治，加大拆違控違力度，持續(xù)推進城區(qū)亮化工程，給群眾打造一個干凈、整潔、衛(wèi)生的生活環(huán)境。加快生態(tài)文明建設，推深做實河長制、林長制日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時通報整改，確保污染源快速處置，造林綠化按期完成；繼續(xù)做好污染源養(yǎng)殖場搬遷（停產）等工作，加強巡查監(jiān)督，禁止亂排亂倒，切實保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)。全力推進村莊建設，注重當?shù)靥厣幕v史底蘊，堅持分類實施，突出鄉(xiāng)村特色，統(tǒng)籌實施生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工程項目。繼續(xù)完善農村生產生活基礎設施建設，優(yōu)先增加符合農業(yè)發(fā)展要求、對接農村建設需要和滿足農民訴求的基礎設施供給，如防洪澇設備、水利灌溉、“四好農村路”等生產性基礎設施和垃圾收集點、污水處理設施等生活性基礎設施建設，改善農民的生產生活條件。發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）作用，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建，鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

三、三位一體，構建現(xiàn)代產業(yè)體系

一是筑強特色農業(yè)產業(yè)。結合區(qū)位優(yōu)勢，依托資源稟賦，因勢利導，繼續(xù)壯大XX等特色農業(yè)產業(yè)項目，推動轄區(qū)內XX省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設；打亮XX等特產名片，在轄區(qū)內推廣實施種植，完善精加工、深加工的全產業(yè)鏈體系。加大人才招引培訓，拓展網紅直播、線上營銷等新業(yè)態(tài)，使XX特色農產品等走出去、紅起來。建立健全電商營銷網絡，加快發(fā)展“訂單農業(yè)”，采取配送經營、網上交易等方式，實行農產品電商化銷售，加大本地特色產品的支持推介力度。

二是繁榮鄉(xiāng)土文化產業(yè)。弘揚紅色文化，塑造文化承載點。充分保護利用好紅色革命資源，制定和完善XX革命老區(qū)紀念園、XX屯保小學、XX市革命舊址XX堂等紅色保護傳承與發(fā)展規(guī)劃，著重從學、講、護、用四方面入手，學好黨的奮斗歷史，講好紅色故事，擦亮“紅色名片”，擴大紅色“朋友圈”。實施公共文化服務優(yōu)化工程，提升村（社區(qū)）綜合文化服務中心“建管用育”一體化建設水平，以“村史館”“鄉(xiāng)風民俗館”等為載體，大力培育村史鄉(xiāng)風文化，注重深入挖掘地域文化，展現(xiàn)各自獨特魅力。

三是布局休閑旅游產業(yè)。推進XX一號廣場、XX市場夜市、XX商業(yè)帶、XX橋底燒烤一條街、XX路酒吧街等商圈建設，發(fā)動民間資本創(chuàng)辦個體工商戶和企業(yè)，積極培育現(xiàn)代零售業(yè)，打造一批特色一條街、高檔大賣場等項目。繼續(xù)打造以XX自然村、XX自然村為代表的XX新農村-XX河片區(qū)鄉(xiāng)村旅游帶和以野生禾雀花觀賞-余甘果采摘-簕菜品嘗-巴西雕鯪魚休閑垂釣、XX山莊連線的特色XX觀光農家樂體驗路線，積極招商引資，建設田園體驗式休閑莊園，開發(fā)本地特色、鄉(xiāng)村旅游、人文歷史、農業(yè)觀光的休閑鄉(xiāng)村游。持續(xù)深化組團式營銷，承接周邊景區(qū)“溢出效應”，同時利用年輕人熱衷打卡的“小紅書”、“抖音”APP做軟文、視頻推廣，吸引和聚集大量的年輕粉絲，帶動吸引更多、更遠的游客。研究整合歷史文化、民俗風情、生態(tài)美景、農業(yè)產業(yè)等資源，開發(fā)復合型旅游產品，串點成線打造研學線路，推動旅游業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。

四、民生為本，提升人民群眾獲得感

堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，著力改善春城人民生活品質，提高春城經濟社會建設水平。提升就業(yè)和社會保障水平，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)。提升優(yōu)質公共服務供給能力，統(tǒng)籌推進社會保險、社會救助、社會福利等各項事業(yè)，保障低保、五保、殘疾人等困難群眾生活，抓好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。健全完善應急管理體系，嚴格落實安全生產責任制，提高防災、減災、抗災、救災能力，切實防范化解重大安全風險。加強和創(chuàng)新社會治理，推進城域社會治理現(xiàn)代化，持續(xù)抓好信訪矛盾化解，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，實現(xiàn)政府治理同社會調節(jié)、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。持續(xù)抓好法治政府建設，扎實開展“八五”普法，加強執(zhí)法隊伍建設，推動執(zhí)法規(guī)范化，提高綜合行政執(zhí)法水平，加快推動法治XX建設。充分發(fā)揮各級工會組織作用，關心關愛職工群眾和工會會員；爭取社會資源支持，加大貧困婦女兒童弱勢群體關愛幫扶。同時，認真開展計生、團委、武裝、國家安全、國防動員、民族宗教、網絡安全、保密檢查等工作，使各項工作全面、協(xié)調發(fā)展，確保社會保持和諧穩(wěn)定。

第三篇：過去五年工作總結和未來五年工作計劃

過去五年工作總結和未來五年工作計劃

過去五年，xx區(qū)便民服務中心（監(jiān)督辦）始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于行政審批制度和公共資源交易改革的決策部署，嚴格執(zhí)行行政許可和招投標法律法規(guī)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊抓住服務全區(qū)經濟社會發(fā)展這一主線，從執(zhí)政為民的理念和打造“陽光政府”、“服務政府”、“效率政府”的角度出發(fā)，不斷推動行政審批改革創(chuàng)新，推進行政服務提檔升級，促進要素交易公平正義。過去五年，“中心”共受理各類行政審批、服務事項xxxx萬件，辦結xxxx萬件，按期辦結率xxx％，現(xiàn)場評議滿意率x％。xxxx年以來累計完成交易標的xxxx個，合計交易金額xxx億元，節(jié)增率為xx％。其中，建設工程招投標項目xxxx項，中標金額xxx億元，比預算金額平均下浮xx%，政府采購xxx筆，中標金額xx億元，比預算減少xx%，產權交易xxx宗，成交價xx億元，比底價增長xx%，土地交易xxx宗，成交價xx億元，比底價增長xx%。

一、五年工作回顧

對于“中心”來說，過去的五年是極不平凡的五年。這五年，是行政審批制度改革不斷推進的五年，是公共資源交易監(jiān)督不斷規(guī)范的五年，是各項管理制度不斷完善的五年。五年來，“中心”全面落實科學發(fā)展觀、積極服務經濟民生，有效改善投資環(huán)境、促進地方經濟發(fā)展，各項工作都取得了較好的成績：

一是完善行政審批制度，再造流程提速顯著。

開創(chuàng)建設項目施工圖聯(lián)合審查制度。為改變建設項目審批過程中傳統(tǒng)圖審按部就班，由建管局、規(guī)劃（人防）局、氣象局、消防大隊和圖審機構等部門按照順序，各自職責分開審查，最理想化狀態(tài)就是在資料齊全、手續(xù)完整、圖紙無需改動的情況下，各自完成圖紙審查并出具圖審通過報告，疊加起來辦結日期需要xx個工作日的現(xiàn)狀。形成將分散在規(guī)劃（人防）、消防、氣象、建管、建設等部門施工圖審批職能科學整合，使傳統(tǒng)的串聯(lián)審查轉變?yōu)椴⒙?lián)審查，實現(xiàn)同步對施工圖進行聯(lián)合審查的工作方式，同步審查一個輪回為xx個工作日。自xxxx年x月x日至今已對全區(qū)xxx只項目進行集中圖審，完成審查工程建筑面積xxx萬平方米。該機制推行得到了社會各界的好評，還得到了省委常委、紀委書記xx、省委常委、副省長xx等領導的批示肯定；并在xx地區(qū)、全省范圍予以推廣。

實行政府投資項目和重大產業(yè)項目“模擬審批制”。為提高政府投資項目和重大產業(yè)項目的前期報批效率，xxxx年本區(qū)出臺《關于政府投資項目和重大產業(yè)項目實施“模擬審批制”的若干意見（試行）》，政府投資項目和重大產業(yè)項目在履行市內各項前期報批手續(xù)時，各審批部門在第一時間未能及時作出正式批復時（包括許可、核準、備案，下同），先發(fā)出正在辦理報批通知書。該通知書在“模擬審批制”辦理流程中視同正式批復，待土地出讓手續(xù)完成并達到法定條件后，再出具正式審批文件取代通知書的一種服務模式。實施以來共為xx只項目進行了模擬審批，切實解決了項目開工前需要辦理多項前置審批手續(xù)，任何一個環(huán)節(jié)手續(xù)不全或者評審評估沒完成，就無法進入下一個審批環(huán)節(jié)，造成耗時長、企業(yè)負擔重、行政成本高和影響項目落地速度的問題。

積極探索竣工聯(lián)合測繪工作。為切實突破企業(yè)項目竣工辦事程序復雜，嘗試探索企業(yè)項目竣工聯(lián)合測繪工作；xxxx年在完成前期調研的基礎上，加大與區(qū)測繪中心、區(qū)城建規(guī)劃設計院測繪室、區(qū)土地勘察測繪隊和區(qū)xx房產測繪有限公司之間溝通，組織討論聯(lián)合測繪實施方案，積極探索開展工業(yè)項目竣工聯(lián)合測繪試運行工作，完成xx有限公司x只工業(yè)項目竣工聯(lián)合測繪試運行工作。xxxx年出臺了《xx區(qū)建設項目測繪管理規(guī)定》（x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號），將國土、建設（規(guī)劃）等部門行政審批需要的多次測繪合并為一次“聯(lián)合測繪”，并對外公布了區(qū)“聯(lián)合測繪”中介機構名錄單位。目前，共有兩個項目進入“聯(lián)合測繪”流程，xx上游西排工程已完成放樣，xx理工大學科技與藝術學院遷建工程項目已完成大部分放樣工作。

實行行政審批“多證聯(lián)辦”，企業(yè)“五證合一、一照一碼”有序推進。按照“合并同類項”的原則，積極整合部門資源，精簡審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新辦件模式，實行“多證聯(lián)辦”。工商營業(yè)執(zhí)照類多證聯(lián)辦承諾時限為x個工作日；房產契稅類多證聯(lián)辦承諾時限為x個工作日，辦件時間相比改革前均壓縮xx%，提高辦事效率，方便企業(yè)群眾。xxxx年x月初至x月底完成辦理新辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計證“五證合一”xxx件；xx月x日開始將原“五證合一”登記的“一照五碼”模式，按照企業(yè)登記改革要求有序過渡為企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記模式，目前該登記模式進展順利。積極推行商業(yè)、辦公用房權屬單元分割聯(lián)審制，實行“一站式”受理，“一表制”審查，提供“一系列”服務并將辦理時間壓縮到x個工作日，大幅簡化了房產分割審查環(huán)節(jié)，大幅提升提升了辦事效率，截至目前已完成xx只項目聯(lián)審。

探索試行企業(yè)投資項目高效審批xx天流程。目前，已有x個項目順利完成高效審批xx天流程，x個項目正在進行中。另有xx經濟開發(fā)區(qū)、豐惠鎮(zhèn)各x個項目正在積極銜接，擬進入高效審批流程。

初步推行企業(yè)投資項目集中評價機制。根據(jù)xx市相關文件精神，起草完成并由區(qū)府辦出臺了《xx區(qū)企業(yè)投資項目集中評價實施方案》（x政辦發(fā)[xxxx]xxx號），確定在xx灣xx經濟技術開發(fā)區(qū)、xx經濟開發(fā)區(qū)、各中心鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)內（以下簡稱“兩區(qū)”、中心鎮(zhèn)）的工業(yè)投資項目，推行項目集中評價事前審批制度和“區(qū)域評價+準入標準”制度。

二是提檔行政審批服務，創(chuàng)新服務增效明顯。

開展全區(qū)建設項目審批無償代辦制。在總結完善前期代辦工作基礎上，xxxx年區(qū)委辦、區(qū)府辦聯(lián)合發(fā)文《關于進一步加強項目審批代辦員隊伍建設的意見》，促進全區(qū)建設項目審批無償代辦制順利開展，明確項目業(yè)主向屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)一城”提出代辦申請，代辦員無償協(xié)助項目單位辦理投資項目審批申報及相關工作的一種辦事制度和服務方式；并將代辦工作列入區(qū)委、區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)二城”工作目標責任制考核內容?！笆濉逼陂g行政審批管理（協(xié)調）線，每年根據(jù)行政審批改革動向，組織完成全區(qū)項目代辦員的業(yè)務培訓任務，加強代辦員日?？己耍u選并表彰xx名優(yōu)秀代辦員。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)二城”項目代辦員共計為企業(yè)無償辦理xxxx件，有效促進項目順利落地、改善我區(qū)投資環(huán)境，進一步提升服務型政府形象。

開辟“中小企業(yè)審批服務專窗”。xxxx年初在經信局窗口開辟中小企業(yè)審批服務專窗，旨在創(chuàng)新服務模式，強化聯(lián)動機制，為中小企業(yè)提供全程化、一條化、保姆式服務；專窗實行首問責任制，一口受理、一次告知、專人領辦、全程服務；明確專窗與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩區(qū)”聯(lián)動、與代辦員聯(lián)動、與“中心”聯(lián)動的職能，“中心”審批管理（協(xié)調）線全力承擔審批職能窗口協(xié)調工作，確保審批職能窗口審批服務互動。專窗設立以來切實為中小企業(yè)提供行政審批政策咨詢，并提供領辦、幫辦和代辦服務，共受理咨詢代辦項目xxxx件，該服務機制深受廣大中小企業(yè)好評。

規(guī)范完善“中介超市”建設。為切實把“中心”中介區(qū)建成與行政審批相配套定位的服務平臺，完成不屬于行政審批前置中介范疇的代理代辦窗口清退工作；采用設置中介窗口和掛牌中介入駐兩種形式充實“中介超市”，目前“中介區(qū)”實體現(xiàn)入住中介機構為xx家，梳理并確認掛牌入駐xxx家中介機構信息。完成起草《xx市xx區(qū)涉企入駐（掛牌）中介機構管理暫行辦法》，開辟搭建入駐（掛牌）中介信息服務平臺，推行承諾時間、規(guī)范收費、服務標準“三個統(tǒng)一”，提高中介機構服務質量和效率。

推行探索網上審批載體。重點加大對本區(qū)行政許可事項“行政權力事項管理系統(tǒng)、行政權力運行系統(tǒng)、行政審批監(jiān)察系統(tǒng)”三大平臺的核對力度，確保事項的一致性。同時按省、市要求完成xx政務服務網本區(qū)行政許可事項網上運行星級評定工作，目前權力事項納入率達xxx%，其中三星級占xx%，四星級占xx%。

三是深化行政審批改革，解放權力群眾點贊。

著力配合推動“四張清單一張網”建設。按照省市、區(qū)要求和職責分工，配合完成權力清單梳理審核工作，并牽頭審核通過“xx省行政權力事項管理系統(tǒng)”區(qū)直部門行政許可事項基本情況，本區(qū)“xx政務服務網”行政許可事項承諾期限相比法定期限平均壓縮率為xx%，比整改前提升xx%；部門進駐率“中心”（分中心）為xx%；行政許可按主項進駐率為xx%，比整改前提升xx%；按子項（含無子項的主項）進駐率xx%，比整改前提升xx%。積極配合完成除行政審批、行政處罰外八類其他事項的不在線辦理、新增、刪除事項的審核任務，有效地推動本區(qū)“四張清單一張網”建設。xxxx年重點加大對行政許可事項規(guī)范的比對力度，完成經信、建設、文廣、公安、市場監(jiān)督x個部門x個主項和漁業(yè)漁政x個行政許可事項的動態(tài)調整。截止x月份全區(qū)行政許可xx個部門（包括氣象、煙草x個省直部門），主項為xxx項（其中省直部門x項），子項（含無子項的主項）為xxx項（其中省直部門x項）。

牽頭扎實開展行政審批互為前置專項整頓。認真落實審批“互為前置、政策掐架、擅設門檻”專項整治實施方案，按照時間節(jié)點完成牽頭做好清理和規(guī)范行政審批前置條件，規(guī)范村（居、社區(qū)）前置蓋章事項梳理問題收集、歸類分析及上報任務；完成專項整治半檢查考核，妥善解決重點領域x個互為前置問題，圍繞簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)取消擅設門檻x例，其他問題均提出相關解決方案；對xx個部門（單位）xx個證明事項進行清理，涉及沒有合法合理依據(jù)的予以取消。

實現(xiàn)審批服務“兩個即辦”。目前我區(qū)實施“即辦化”事項xxx項，占全區(qū)書面審查審批事項的xx%；其中涉企（法人、其他組織）類“一日內辦結”審批事項xxx項，占xx%，居民個人類“即辦”xx項，占x%。

四是強化招投標監(jiān)管機制，夯實基礎規(guī)范有序。

完善制度化保障。近年來，招投標工作針對實際工作上遇到的集中問題，通過走訪調研、探索學習、專家會診，先后對招投標市場的工作流程、信息發(fā)布、開標評標、保證金管理、中介代理機構管理、招標文件審查、中標候選人公示和中標結果公示、不良行為記錄和公示、標后管理、收費標準、投訴處理、檔案管理等多個方面和環(huán)節(jié)，以制度的形式加以規(guī)范和約束。加強工作指導，制定了政府采購公開招標、競爭性談判的示范文本和評標辦法的指導性意見，擴大了協(xié)議供貨范圍，把辦公家具、學校課桌椅、印刷品服務等x大類產品納入到協(xié)議供貨，明顯提高了采購效率。

推進電子化監(jiān)管。①啟動電子交易平臺建設，計劃三年內實現(xiàn)建設工程、政府采購、國有土地、產權交易的全流程招投標。目前，平臺已完成公共資源交易門戶網站、電子監(jiān)察系統(tǒng)、建設工程網上交易業(yè)務系統(tǒng)和交易主體庫建設，自全面實行建設工程網上招投標以來，已完成網上招標項目xxx只，共xxxxx人次參加，進一步推進招投標公開高效。②對接黨風廉政建設科技監(jiān)督平臺，利用網絡信息技術，事項項目從審批、招標公告發(fā)布、招標報名、投標、開評標、公示等全流程電子化操作，進一步加強交易行為規(guī)范可控。③完成統(tǒng)一專家?guī)旖ㄔO，申請開通省市兩級評標專家?guī)斐槿【W上終端接口，完成了專家?guī)斐槿∈?、門禁系統(tǒng)建設，并采取專家自行往返參與評標，進一步保障專家抽取的公正保密。

強化規(guī)范化手段。依法依規(guī)從嚴把關，對部分業(yè)主在辦理招標前期手續(xù)時存在縮小招標范圍、排斥潛在投標人的情況，及時提出監(jiān)督意見；對采購額度在百萬以上的項目，要求上省級媒體公示，針對采購人招標文件中極有可能存在的歧視性、排他性條款，嚴格審核把關，確保公平、公正。完善市場準入，會同市檢察院，建立投標企業(yè)行賄黑名單制度，對有行賄記錄的企業(yè)及個人限制其投標。啟用身份識別系統(tǒng)，在報名階段，通過科技手段，對參加投標的投標員與項目經理的身份進行識別。開展集中整治，每年根據(jù)上級要求與工作需要，集中一段時間對全區(qū)在建政府重點投資項目定期開展全方位的治理，并根據(jù)檢查結果對一些未按規(guī)定操作的項目進行跟蹤檢查。按照《制止政府投資項目轉包、違法分包及掛靠的若干規(guī)定》的文件精神，通過開展明查暗訪、突擊檢查等手段開展標后監(jiān)督，對檢查結果形成信息報送區(qū)委、區(qū)政府。政府采購方面，年終會同相關部門開展政府采購專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)督意見，加以整改。嚴查圍標、串標等違規(guī)違法行為，通過場內場外監(jiān)督、群眾投訴舉報等多種渠道，積極發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索，對違規(guī)行為一查到底，五年來共受理投訴舉報xx起。

五是優(yōu)化招投標交易流程，提升服務科學高效。

拓展交易領域。①首次引進排污權交易指標拍賣，自xxxx年以來，共成功組織xx次部分排污權指標拍賣，有效規(guī)范了排污權有償使用和交易行為。②首次開展集體資產進場交易，實現(xiàn)集體資產保值增值。③允許政府投融資平臺類國有企業(yè)（使用財政性資金項目）的政府投資項目要求進行政府采購的，批量預算達到xx萬元以上的貨物進入政府采購平臺交易，有效規(guī)范了財政性資金使用。④積極推動土地、用能等資源要素進場交易，做好國有企業(yè)股權轉讓、債券發(fā)行、分散采購的進場交易服務工作，不斷擴大交易服務范圍。

探索交易規(guī)則。①建立誠信投標承諾制度。推行政府投資工程誠信投標承諾制度，制訂了《xx市政府投資工程誠信投標承諾書》和《xx市制止政府投資項目轉包違法分包及掛靠若干規(guī)定的通知》，要求投標企業(yè)入庫和報名前須簽訂承諾書。②對中標候選人的業(yè)績進行網上公示，防止投標企業(yè)和項目經理業(yè)績造假；③對采購預算金額xxx萬以上（含）項目的采購文件，實施了招標文件要素公示制度和專家論證制度，公開征詢供應商意見或進行專家論證，促使招標文件更加合理、公平。

創(chuàng)新交易模式。①建立標前會商分析制度，對投資額在xxxx萬元以上的區(qū)重大建設工程、標的額在xxx萬元以上的政府采購項目等進行標前會商分析，今年已開展標前會商x次，提出建議意見xx余條。②簡化程序，啟用“模擬審批”程序，在今年的農村生活污水治理工程中實行模擬審批，確保在半個月內xxx只項目順利開標。③減少工作環(huán)節(jié)，提高建設工程中標單位工作效率，從xxxx年x月起，取消了在建工程項目負責人押證施工，并對xxx萬元以下的小項目制定簡易評標程序。④探索融資與施工相結合的招標方式，為以后的融資性項目招標、PPP項目招標進行奠定了基礎。⑤對特殊政府采購項目創(chuàng)新采購方法，保證優(yōu)先采購。

助推重點工程。①針對高鐵新城體育館項目技術要求高、施工復雜的難點，開辟蹊徑，邀請了部分設計專家、造價專家和評標專家對招標文件和工程量清單進行會審，確保招標文件和清單的合法性與合理性，減少以后施工過程中不必要的麻煩，并在此基礎上出臺了疑難、復雜項目專家會審制度。②助力農村污水治理工作，依照“簡化程序，提高效率，公平公正”的原則，開通了農村生活污水治理工程招投標綠色通道，把農村生活污水治理工程的招投標作為當前的“一號工程”，享有開標定標優(yōu)先權，科學合理安排報名、截標開標等時間節(jié)點，取得了良好效果，加快推動我區(qū)農村生活污水治理工程建設進度。xxxx年全區(qū)xxx只項目在半個月內順利開標，為“五水共治”保駕護航。③為xx江“一江兩岸”景觀x期工程創(chuàng)新融資與施工相結合的招標方式，為以后的融資性項目招標、PPP項目招標進行奠定了基礎。④xxxx年，在省級重點項目xx湖下游河道整治一期工程建設上，作為工程領導小組成員單位，全程參與，在程序到位的前提下，加快工作流程，做好服務工作。⑤積極完成了農村宅基地置換工程、xx地塊一期建設工程、xx等一大批重點工程招投標工作，為加快城市化建設步伐，提升城市能級奠定了堅實的基礎。

六是規(guī)范隊伍建設，營造環(huán)境惠民利企

強化窗口管理。建立“中心”、窗口和部門三方互動的窗口作風效能監(jiān)督機制，加強對窗口工作人員的日常行為規(guī)范和紀律檢查。實行不良行為抄告制度，針對個別窗口個別人出現(xiàn)的苗頭性問題和小微違規(guī)行為，及時抄告相關部門，在問題初現(xiàn)端倪時提前著手，防微杜漸，將事后督查延伸到事前提示。建立與窗口部門聯(lián)系溝通機制，定期通報窗口人員工作情況，針對階段性出現(xiàn)的問題，提出整改要求，同時征求工作意見，協(xié)調解決相關問題。

健全監(jiān)督機制。重視建章立制，制定和下發(fā)了《窗口工作人員違反作風效能建設規(guī)定處理標準》、《xx市xx區(qū)便民服務中心考勤制度》、《關于進一步加強便民中心作風效能建設的規(guī)定》等文件，并印制《作風效能建設制度匯編》，為窗口的監(jiān)督管理提供依據(jù)。加大檢查力度，實行大廳值班長制度，將領導班子和全體管理人員輪流巡查，外聘行風監(jiān)督員明察暗訪和服務對象評議相結合，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的突出問題或者明查暗訪過程中被通報批評的窗口負責人進行約談，并及時整改。xxxx對涉及違紀違規(guī)的x個窗口xx人次進行了約談，發(fā)放抄告單x份，督查通報x期。僅xxxx年已接受群眾評議xxx人次，群眾滿意率為x%；組織突查暗訪x次，接受服務對象投訴xx次，門戶網站投訴xx次，行風評議整改x件。

加強隊伍建設。完善內部考核機制，實施臉譜考勤，修改完善《窗口月考核辦法》和《窗口工作人員崗位獎考核辦法》，并依托“紅旗窗口”、“先進個人”評比工作，營造了良好工作氛圍，促進了服務效能提升。增強服務觀念，以黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”為契機，以“對標創(chuàng)標”、“務實創(chuàng)新”、“三亮三評”、“學最美人做最美事”、“文明禮儀標兵”評選等系列活動為抓手，充分調動了工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。增強廉政意識，通過自主學習、集中學習黨的先進思想和理論、民主生活會交流學習心得體會、定期不定期開展黨員活動、適時開展廉政專題教育等，強化但不隊伍的純潔性、先進性。，提升服務水平，健全完善了首問負責、AB崗、限時辦結等制度，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，增強了工作人員立足窗口崗位，踐行宗旨作貢獻的自覺性，樹立了中心的權威和良好形象。

二、未來五年工作思路

未來五年，是“十三五”全面推進的五年，我們將迎來一個新的發(fā)展紀元?！爸行摹睂⑷嫔罨姓徟贫雀母?，強化公共資源市場化配置，著力提升服務企業(yè)、服務群眾的能力和水平，營造更加有利于激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力、增強經濟發(fā)展內在動力的政務服務環(huán)境。

一是著力優(yōu)化，推進審批機制再完善

扎實推進審批事項動態(tài)管理。鞏固權力清單改革成果，對上級下放或取消的行政審批事項，根據(jù)動態(tài)管理制度有關規(guī)定及時調整，采取有效的承接跟進和配套措施，規(guī)范行政審批程序，提升行政審批效率。加快行政審批服務標準化建設，提高行政審批服務的規(guī)范性和穩(wěn)定性，審核編制《服務指南》和《辦事須知》，增強辦事過程的透明度，方便社會各界監(jiān)督。

建立健全事中事后監(jiān)管制度。根據(jù)國務院、省政府關于放權改革的要求，針對下放的行政審批事項，加快建立事中事后監(jiān)管制度。重點是建立經常性抽查監(jiān)管制度、定期監(jiān)管制度、危險隱患及時監(jiān)管制度，真正把下放的行政審批事項落實到位，承接到位。監(jiān)促區(qū)級有關部門建立省市級下放行政審批事項的相關監(jiān)管制度，并建立區(qū)級下放事項管理辦法和制訂省市級下放事項監(jiān)管制度。

建立投資項目分層分級聯(lián)合會審制度。根據(jù)投資項目輕重緩急和涉及問題的難易程度，按聯(lián)審會議的主持人級別不同，設置三個層次的聯(lián)合會審制度，及時協(xié)商解決項目審批中存在的問題。

探索相對集中行政許可權改革。嘗試成立行政審批局，將部門審批職能、審批事項、審批人員及編制集中到一起，將原有部門審批窗口設置整合成若干個審批科室，實現(xiàn)區(qū)域內行政審批事項在一個機關內辦結，最大程度地實現(xiàn)企業(yè)、基層和群眾辦事的便利化。

推進項目集中評價、區(qū)域評價制度落實。督促中心鎮(zhèn)和“兩區(qū)”落實該項制度，確保該項制度真正發(fā)揮作用，惠及企業(yè)。

二是注重效率，推進審批工作再提速

重點推行企業(yè)投資項目高效審批xx天。認真審視和分析現(xiàn)有流程，對有合并可能的環(huán)節(jié)再進行優(yōu)化完善，同時編制流程清單，將整個流程規(guī)范化、標準化。

探索投資項目承諾制。在一定領域、區(qū)域內探索試行企業(yè)投資項目承諾制，按照“政府定標準、企業(yè)做承諾、過程強監(jiān)管、失信有懲戒”的要求，探索以標準替代審批、“先建后驗”和“容缺受理”的企業(yè)投資項目政府管理模式。

著力推進行政審批聯(lián)辦機制。加強協(xié)調監(jiān)督聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收、商業(yè)辦公用房權屬單元分割聯(lián)審制等聯(lián)辦機制規(guī)范運行，促進行政審批聯(lián)辦機制良性循環(huán)運行；積極探索擴大其他同類事項并聯(lián)審批范圍，有效推動行政審批提速增效。

探索相對集中行政許可權改革。嘗試成立行政審批局，將部門審批職能、審批事項、審批人員及編制集中到一起，將原有部門審批窗口設置整合成若干個審批科室，實現(xiàn)區(qū)域內行政審批事項在一個機關內辦結，最大程度地實現(xiàn)企業(yè)、基層和群眾辦事的便利化。

三是持續(xù)深化，推進服務網絡再延伸

試點“互聯(lián)網+政務服務”新模式。適應“互聯(lián)網+政務服務”發(fā)展需要，維護完善省政務服務網xx分廳建設，著力配合做好行政審批事項審核，推動各項行政審批事項納入xx政務服務網xx平臺，促進行政審批事項網上申請、統(tǒng)一申報和統(tǒng)一查詢工作有序開展，提高行政審批事項網上辦理率。按照“權力運行軌跡留痕，公開權力運行流程，集成政府服務功能、方便企業(yè)群眾辦事”的要求，篩選單一事項開展“證照網上申請、快遞送達”試點工作，通過網絡技術讓服務對象上門一次即可足完成審批辦件。

建立投資項目審批代辦服務中心。實行重點建設項目定向掛鉤服務，通過自主委托、無償代辦、限時快辦、承諾預審等形式，為重大投資、社會事業(yè)等審批事項提供全程代辦服務。同時充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代辦員，實時掌握最新項目信息，并及時反饋給與代辦服務中心，便于摸排項目，提供服務。

配合推進三級服務體系建設。強化對崧廈鎮(zhèn)便民服務中心的業(yè)務指導，推進審批事項網上運行，并充分發(fā)揮分中心的輻射效應，促進本區(qū)逐步形成層級清晰、上下聯(lián)動的管理規(guī)范、辦事公開、信息共享、運行高效三級服務體系。

進一步完善“中介超市”建設。建設完善“雙查雙?！敝薪楸O(jiān)管平臺標準化建設，加強涉批中介機構的規(guī)范化管理，完善中介管理、評級，健全“擇優(yōu)進入、不適則調”競爭擇優(yōu)機制，推行中介服務承諾制、誠信評比制度，為優(yōu)質高效行政審批服務拓展空間。

四是積極推進，促進交易環(huán)境更健康

著力推進信息化建設。積極推進電子交易平臺建設，通過制訂《xx區(qū)公共資源網上交易系統(tǒng)建設三年規(guī)劃》，明確電子交易平臺建設任務。逐步完成政府采購、土地交易、國有產權的電子交易平臺建設，并通過國家《電子招投標辦法》的檢測認證，實行所有交易項目網上交易。從xxxx年起，進一步完善電子交易平臺功能，完成與國家公共服務平臺、省市公共服務平臺的對接，實現(xiàn)所有信息網上共享。

著力推進制度化建設。完善配套制度，針對信息化平臺的建設及應用，出臺一系列相關制度體系；針對設計項目、招標代理項目、邀請招標和直接發(fā)包項目，分別出臺配套制度加以規(guī)范。細化操作辦法，出臺招投標管理辦法，對招投標操作時限、范圍、交易細則等予以明確。完善評標辦法，研究工程量清單商務評標，合理規(guī)范綜合評標。加強誠信建設，完善誠信投標承諾制度、誠信體系制度、行賄記錄查詢證明辦法。

著力推進市場化建設。加強招標流程管理，通過投標企業(yè)標前名單保密、投標保證金網上繳納等舉措，嚴防串標行為的發(fā)生。增加市場開放度，將建設工程交易會員的集中入庫改為隨時入庫。擴大監(jiān)督范圍，設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道電子交易平臺接口，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自行組織的招投標項目在平臺內全程發(fā)布。加大信息的公開程度，對政府采購繼續(xù)推進要素公開制度，必要時將采購條件全部公示。規(guī)范中介機構管理，建立相關的招標、考核和清退制度。完善評標專家?guī)旖ㄔO，嚴格執(zhí)行專家抽取制度，加強專家監(jiān)督管理和責任追求，嘗試采用視頻方式公開評標。

著力推進規(guī)范化建設。加強招標各流程的規(guī)范管理，進一步規(guī)范投標人行為，通過投標企業(yè)標前名單保密、投標保證金網上繳納、名單保密，嚴防串標行為的發(fā)生。規(guī)范交易中心各項收費行為，加強交易現(xiàn)場的管理，并嘗試采用拍賣方式的產權招租交易。加強中介機構管理教育工作，做好拍賣企業(yè)入市年檢工作，加強拍賣師的動態(tài)入市管理。

著力推進服務力建設。搭建有形的產權交易平臺，實現(xiàn)國有、集體等各類產權交易“集中、公開、公正、規(guī)范”地處理。同時拓展業(yè)務范圍，推進土地、用能等二級市場建設，逐步吸引社會產權參與平臺交易，喚醒沉睡資產，提高資產利用率，實現(xiàn)“便民惠企”。加大對重點工程項目（五水共治項目、美麗鄉(xiāng)村公路項目）招投標的指導、配合、服務力度，加強村級工程專項指導。

五是凝聚合力，保障審批服務持續(xù)高效

豐富品牌內涵。深化品牌建設，定期開展紅旗窗口、先進個人評選活動，建立健全聯(lián)席會議制、聯(lián)動工作制，積極推行上門服務、容缺服務、預約服務等服務舉措，嚴格落實首問負責、一次性告知、限時辦結等各項制度，不斷壯大服務力量，凝聚服務合力，以品牌深化帶動服務升級。

加強作風建設。結合大廳工作實際，豐富管理內涵，保持大廳高效、有序、安全運行，提高行政服務標準化管理水平。強化窗口績效考評，健全社會評議機制，暢通監(jiān)督投訴渠道，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，不斷改進工作作風，提升服務效能。

突出隊伍建設。加強能力建設，進一步強化崗位業(yè)務知識和服務禮儀培訓，特別是要結合“xx政務服務網”和公共資源交易網上平臺建設開展網上操作培訓。加強溝通交流，健全日常管理和監(jiān)督，全面提升窗口工作人員服務項目、服務群眾、服務發(fā)展的能力。

第四篇：第九次黨代會以來工作總結和未來五年工作打算

第九次黨代會以來工作總結和未來五年

工作打算

2006年全區(qū)第九次黨代會召開以來，解放路街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在轄區(qū)單位的大力支持下，在全辦干部職工的共同努力下，認真貫徹落實會議精神，始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以項目建設為中心，抓經濟、促發(fā)展，抓民生、促穩(wěn)定，抓隊伍、促提升，不斷與時俱進，開拓進取，轄區(qū)街容街貌有了新變化，街道各項社會事業(yè)取得了新突破。2006年以來，街道先后獲得省、市、區(qū)級多項榮譽。

一、過去五年的主要成績

1、經濟總量不斷擴大。2006—2010年，街道財稅收入從4085萬元到1.1億元，增長了269%；招商引資從20271萬元到8.6億元，增長了424%；固定資產投資從30993萬元到6.6億元，增長了213%；社會消費品零售總額從51919萬元到29.3億元，增長了564%，街道整體經濟實力不斷增強。

2、項目建設快速推進。街道始終以項目建設為“一號工程”，不斷優(yōu)化項目服務環(huán)境，配齊配強了人員隊伍，為重點項目建設的快速推進打下了良好的基礎。2006年以來，街道先后引進了印象城、沃爾瑪、金博大擴建、華潤萬象城等一系列重大項目，其中印象城和沃爾瑪項目于2009年9

月開業(yè)運營；匯港新城項目已于2011年4月份竣工并通過驗收，已正式交付使用；華潤萬象城項目2010年4月開工建設；百年德化二期、二七時代廣場、金博大擴建項目正在緊張進行拆遷工作。

3、社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。計劃生育工作：堅持以人為本，轉變計生工作思路，實現(xiàn)了計劃生育工作重心下移和計生工作常年抓的工作機制。街道在轄區(qū)北京華聯(lián)商廈開展了全省第一家“人口文化商場”，在宣傳內容上、宣傳載體上、宣傳形式上創(chuàng)下三新。此舉得到了國家人口計生委宣教司副司長石海龍司長的大力贊揚，并邀請北京華聯(lián)商廈計生工作負責人前往北京清華大學演講“人口文化進商場”課題。民政工作：設立愛心捐助站，積極開展社區(qū)幫扶活動，加大對轄區(qū)困難家庭的救助力度，積極組織人員為汶川、玉樹等地震災區(qū)捐款捐物。社會保障工作：建立實施了企業(yè)社會保險稽核、擴面、征繳、清欠一體化機制，社會保險金的征繳率明顯提高，全面完成區(qū)下達的各項目標任務，退休人員管理覆蓋率、離退休人員養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達到100%。

4、街容街貌明顯改善。不斷加大對重點區(qū)域的管理力度，定人定崗定責對所劃分區(qū)域進行整治。圍繞陸續(xù)開展的國家衛(wèi)生城市復審工作和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，街道開展了一系列的市容環(huán)境集中整治活動，動員各方力量，按網格

化管理工作原則，實行“早五晚十一”工作制，對轄區(qū)市容環(huán)境、五小門店、窗口單位、建筑工地、墻體綠化、違法建筑、二七廣場等開展全面整治，確保衛(wèi)生無死角、無疏漏。近年來，街道一直在全市市容環(huán)境整治工作排名中保持優(yōu)秀，多次獲得市“愛衛(wèi)杯”紅旗。

5、轄區(qū)大局和諧穩(wěn)定。街道實行綜治、信訪、司法聯(lián)合辦公，實行聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)調、聯(lián)治的“四聯(lián)”機制，統(tǒng)一受理群眾來信、來電、來訪和矛盾糾紛，統(tǒng)一監(jiān)督辦事效率，統(tǒng)一歸檔資料、案卷，使綜治工作中心成為便民工作站。街道先后成功處理了多起二七廣場附近發(fā)生的突發(fā)性維穩(wěn)事件，為全區(qū)的繁榮穩(wěn)定做出了積極貢獻。嚴格落實安全生產目標管理責任制，突出強調“預防為主”，對轄區(qū)商場、建筑工地的安全狀況進行預測，對安全事故進行預控。探索建立了齊抓共管的監(jiān)管機制，層層簽訂安全監(jiān)管責任書，不斷強化消防安全執(zhí)法力度，建立健全整改臺賬，及時落實復查效果。近年來，街道沒有發(fā)生一起重大安全生產事故。

6、基層黨建不斷強化。街道堅持抓黨建促發(fā)展的理念，結合轄區(qū)地處商業(yè)中心和老城區(qū)的特點，深入開展社區(qū)“三級四方共建”活動，以“兩增兩找兩促”、“科學發(fā)展觀”、“四個一”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為重點，不斷深化黨員隊伍建設，狠抓“兩新”黨建工作。街道創(chuàng)建了“黨建紅色長廊”和“效能文化長廊”，通過加大職工的外出學習力度、開展明星黨

員評比、競爭上崗等活動，進一步激發(fā)了廣大干部職工的干事積極性和團隊活力。為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，街道還組織黨員成立了“黨員義務裝卸隊”，受到拆遷區(qū)域居民的由衷稱贊，收到錦旗6面，感謝信3封，《鄭州日報》進行了報道。借助聯(lián)合黨工委這個溝通交流平臺，街道精心主辦了“企業(yè)家談效能促發(fā)展”系列講座活動，定期舉辦委員座談會、聯(lián)誼會，向他們通報項目推進、市容環(huán)境整治和文明城市創(chuàng)建等重點工作進展情況，并廣泛征集委員的意見和建議。目前，街道已基本形成了以街道黨工委為核心，各基層黨組織共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。

二、過去五年的基本經驗

（一）攻堅克難加快發(fā)展，經濟實力穩(wěn)步增強。經濟建設是始終街道發(fā)展的原動力，街道堅持“從變化中捕捉機遇、在逆境中創(chuàng)造條件”的原則，重點圍繞項目建設和招商引資工作，實行了“一個項目、一名責任領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”工作法，推動了經濟平穩(wěn)較快增長。

一是全力以赴服務項目建設。一是創(chuàng)新重點項目推進機制。對項目實行動態(tài)管理和分類管理。完善項目周報、月報制度，對項目進行定期調度，協(xié)調解決好服務重點項目推進中遇到的各種問題。二是建立“1+1”溝通機制。成立項目建設協(xié)調推進組，每個項目明確一名企業(yè)聯(lián)絡員和跟進服務

員，明確責任部門主要職責和協(xié)調事項，加快推進項目建設；建立健全工作機制，包括工作銜接制度、發(fā)展協(xié)調制度、情況交流制度和定期報告制度。三是優(yōu)化服務模式，組建和諧拆遷先鋒隊。在二七時代廣場動遷工作中，倡導黨員干部“打頭陣”，深入群眾了解問題，將矛盾化解在萌芽。使該項目在辦理拆遷許可證十天后，即完成了兩座樓棟的拆遷，創(chuàng)造了二七拆遷史上的“五月速度”；在百年德化二期拆遷關鍵期，街道共產黨員自發(fā)成立“共產黨員義務裝卸隊”，為十八中家屬院居民免費提供搬家服務，得到群眾的支持與好評。

二是創(chuàng)新模式開展招商引資。著力構筑大開放、大招商格局，立足轄區(qū)自身區(qū)位優(yōu)勢，搶抓大中原經濟圈崛起的良機，通過改善投資環(huán)境和親商文化建設，開展招商引資活動。發(fā)揮轄區(qū)現(xiàn)有資源影響力，采用“請進來”、“走出去”的方式大力實施“親情招商”、“以商招商”，對轄區(qū)以鄭州市第二中醫(yī)院、小樓清真寺為代表的待開發(fā)地塊進行包裝推介。

三是勤征細管確保財稅入庫。一是充實力量組建了協(xié)稅護稅隊伍，進一步澄清了轄區(qū)稅源底子，規(guī)范了房屋出租等稅種的征收標準，使稅收征管逐步走上規(guī)范化、科學化、精細化的發(fā)展軌道。二是組建樓宇經濟先鋒隊，建立了樓宇信息共享平臺和樓宇聯(lián)系人及班子領導對口聯(lián)系重點稅源制度，加強了重點稅源的跟蹤服務和中小企業(yè)的幫扶力度，確

保了轄區(qū)老企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和新增企業(yè)數(shù)量的有效增加。

（二）不拘一格鍛造隊伍，干部活力有效激發(fā)。干部作風是軟環(huán)境建設的決定性因素，是推動科學發(fā)展的總要支撐性力量。街道堅持革舊立新，創(chuàng)新多種載體，極大激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內生活力。

一是開展了企業(yè)家談效能活動。由駐街聯(lián)合黨工委牽頭，結合街道黨工委、街道紀工委聯(lián)合主辦了“企業(yè)家談效能”系列講座活動，講師團由街道駐街聯(lián)合黨工委委員、各大商場負責人組成。截止目前，該系列講座已開展4期，《河南日報》、《鄭州日報》對此均有專題報道。

二是打造了效能文化長廊。以“員工目標樹”的形式公布各部門工作目標，定期以工作通報形式對各部門完成目標情況、表現(xiàn)突出個人進行通報，并將獎懲情況在“街道紅黑旗獎懲公示欄”中予以公示，號召街道干部爭做“三真三實”干部型，在工作中操真心、負全責、常加班、干滿點、不畏苦、不言累、不退縮。

三是舉辦了中層干部競爭上崗活動。街道按照“五重五不簡單”的選人用人機制，堅持“能者上、平者讓、庸者下” 的用人原則，對14名中層正職，實行競爭上崗，順利完成了中層干部的新老交替。同時，對原有的27名中層副職，采用擇優(yōu)票決；對79名一般干部，采用了雙向選擇的方式，解決了部分科室職工隊伍存在的年齡、文化、專業(yè)結構、后

備人才儲備等方面斷層問題。

（三）堅持不懈整治環(huán)境，城市管理水平不斷提升 市容街貌是反映地區(qū)文明程度的一張名片，街道依托創(chuàng)建國家文明城市和迎接國家衛(wèi)生城市復審、“市容環(huán)境集中整治年”等活動載體，加大環(huán)境整治和城市管理力度，建立健全網格化管理機制，為轄區(qū)居民創(chuàng)造了舒適的生活環(huán)境，為投資者營造良好的社會環(huán)境。

一是定崗定責，做到任務全覆蓋。街道以“點、塊、面”結合為原則，將轄區(qū)路段、“五小”門店、商戶整治工作任務進行責任分解，實行“早五晚十一”工作制，建立了街道、社區(qū)、居民三級網絡體系。通過設立五個整治小組，實現(xiàn)了“每日一督查、每周一整改”，真正做到整治一處，鞏固一處，美化一處，環(huán)境美化不留死角。

二是加強培訓，提高城管隊伍素質。人員是決定各項工作成效的重要因素。為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，街道加強了對城管人員的培訓，以“內強素質，外樹形象”為切入點，通過總結工作經驗，舉一反三，認真查找工作中的漏洞和問題，扎扎實實地開展整改工作。

三是注重宣傳，營造良好的社會氛圍。確定每天下午5點以后為傳統(tǒng)文化集中學習時間，由專人領讀“弟子規(guī)”“三字經”等傳統(tǒng)文化經典讀物；組織開展傳統(tǒng)文化學習心得交流會，撰寫心得體會80余篇；并利用二七時代廣場項目、匯港新城施工圍擋建立了500米長的傳統(tǒng)文化學習長廊，吸引了廣大過往群眾紛紛駐足觀看，新鄭等兄弟縣市還專門前來參觀學習。另外，以每周五義務勞動為契機，聯(lián)合龍都大酒店、北京華聯(lián)商場等單位員工先后8次開展了以“街道是我家 美化靠大家”為主題的衛(wèi)生大掃除活動，深入推進“背街小巷整治”和“五小門店”集中整治，轄區(qū)環(huán)境得到了明顯改善。

三、過去五年工作中存在的主要問題

作為二七商圈的內核，解放路街道具有得天獨厚的優(yōu)勢，但由于受到前期設計、交通條件、基礎設施等外圍客觀因素的影響，其發(fā)展受到了一定的瓶頸制約，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、道路交通不暢。轄區(qū)正興街、二七路、解放路等主要道路按照城市規(guī)劃，均為單行道，且道路狹窄、路況破舊，整體交通通行能力較低。而二七廣場附近人流、車流又過度集中，導致部分路段長年堵塞嚴重，目前進行中的地鐵二七廣場站建設對局部路段實行封閉施工，更是加劇了擁堵現(xiàn)象。

2、基礎設施薄弱。由于地處老城區(qū)，受早期規(guī)劃設計限制，轄區(qū)內基礎設施陳舊落后，休閑服務設施不夠完善，缺乏上檔次的餐飲、酒店等娛樂設施，遠遠不能滿足二七商圈的巨大消費力。

3、樓宇檔次偏低。一是硬件設施老舊。轄區(qū)現(xiàn)有商場和樓宇多為90年代建造，受當時設計影響，普遍存在電梯容量不足、內部設施陳舊、物業(yè)管理混亂、停車位不足等問題。二是樓宇產出率較低。轄區(qū)內以金博大C座、金運大廈等為代表的部分樓宇因為產權糾紛等歷史性原因，造成資源浪費，現(xiàn)有樓宇產業(yè)也多集中于小型商貿企業(yè)，缺乏具有支撐帶動作用如廣告策劃、金融服務、咨詢中介等的現(xiàn)代服務業(yè)，樓宇資源未能得到有效開發(fā)。

4、同質化競爭嚴重。大商新瑪特金博大店、北京華聯(lián)商場、正弘國際名店、印象城購物中心等轄區(qū)現(xiàn)有的幾家大型商場經營范圍均以百貨為主，商品種類、品牌、檔次比較雷同，存在同質化經營現(xiàn)象。而隨著后期華潤萬象城、金博大二期項目、百年德化二期項目的建成投入使用，轄區(qū)同業(yè)態(tài)間競爭必將更加激烈。

四、今后五年的工作打算及創(chuàng)新性舉措

今后五年，街道將緊緊圍繞“新二七商圈提檔升級”這一主線，實現(xiàn)“項目推進、二次招商”兩大突破，把握“民生、穩(wěn)定、黨建”三個抓手，著力提升轄區(qū)經濟總量和單位面積產出率，努力打造“財富商圈、興業(yè)商圈、品質商圈”，全面實現(xiàn)街道經濟社會工作新躍升。

1、堅持“項目強街”，推進商圈提檔升級

一是大力推進重點項目建設。緊密圍繞“項目帶動戰(zhàn)

略”，創(chuàng)新跟蹤服務與培育引導的方式與渠道，對四大項目分門別類開展服務。對在建項目努力縮短見效周期；對已簽約項目做好拆遷收尾工作，力爭早日實現(xiàn)項目的落地開工。

二是大力實施二次招商。樹立“招大引強、謀劃在先”的理念，變“先建設、后招商”為“先招商、后建設”，實行“品牌招商、謀劃招商”，重點引進知名品牌、獨營店入住，積極籌劃知名品牌發(fā)布會、時裝秀、體驗式購物賣場，打造品牌展示中心。組建“商圈企業(yè)家沙龍”，形成會議制度和溝通交流機制，共同研討商圈發(fā)展方向，提高商圈的核心競爭力。

三是大力實施業(yè)態(tài)調整。倡導業(yè)態(tài)錯位化、差異化經營，注重結構調整，積極引導轄區(qū)樓宇實施“立體式”發(fā)展，強化功能分區(qū)，引進現(xiàn)代服務業(yè)，形成一批品牌集聚的的特色樓宇。與轄區(qū)各大商場加強溝通，吸引國際一線高端品牌入駐，提升轄區(qū)品位和檔次，培育一批國際名店。對在建項目，提前謀劃發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力引進商務中介、信息交通、餐飲休閑、文化娛樂等生產生活型服務項目，促進轄區(qū)業(yè)態(tài)分布由分散向集聚轉變，提升單位面積產出率。

2、堅持“樓宇富街”，大力挖掘潛在財源

一是摸排掌控，建立統(tǒng)一臺賬。實行網格化、動態(tài)化、精細化管理，對轄區(qū)所有樓宇進行拉網式摸底排查，詳細統(tǒng)計轄區(qū)各類企業(yè)經營、登記情況，建立完整的樓宇經濟數(shù)據(jù)

庫，對樓宇資源利用情況進行信息整合，做到心中有數(shù)。完善樓宇聯(lián)絡人制度，實現(xiàn)每幢樓宇有專人負責，確保管理無疏漏、無交叉、無死角。

二是盤活整合，實施升級改造。積極介入，對轄區(qū)金博大B、D座、東方巨杰、金運大廈、華健商務樓等寫字樓進行資源整合，實行產業(yè)鏈招商，積極引進企業(yè)總部、集團及其關聯(lián)企業(yè)實施收購、兼并、重組，實現(xiàn)“騰籠換鳳”。鼓勵業(yè)主采取自籌、聯(lián)營、入股等方式籌措資金，組建管理聯(lián)盟，并依據(jù)樓宇定位和市場需求，對現(xiàn)有樓宇進行包裝策劃，淘汰產出率低的落后型企業(yè)，盤活存量，實現(xiàn)樓宇產業(yè)升級。

三是優(yōu)化服務，提升工作水平。進一步健全工作機制，建立定期走訪制度，堅持每月一次到樓宇走訪調查，加強與樓宇入駐企業(yè)、樓宇物業(yè)的溝通聯(lián)系，對新企業(yè)提供全程服務，對入駐樓宇的納稅大戶進行重點管理和服務，加強對入駐樓宇單位的計劃生育、衛(wèi)生管理和周邊的綜合治理，為樓宇經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。

3、堅持“平安保街”，保持轄區(qū)大局和諧穩(wěn)定 一是不斷加強安全生產工作。嚴格落實安全生產目標管理責任制，突出強調“預防為主”，對轄區(qū)商場、建筑工地的安全狀況進行預測，對安全事故進行預控。探索建立齊抓共管的監(jiān)管機制，層層簽訂安全監(jiān)管責任書，完善細化規(guī)章制度，做到凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查。

利用培訓、例會、宣傳彩頁等多種形式，組織單位深入學習安全生產規(guī)程制度，營造“人人講安全、處處抓安全”的濃厚氛圍。強化消防安全執(zhí)法力度，建立健全整改臺賬，及時落實復查效果，避免重檢查、輕處理，重形式、輕效果現(xiàn)象的發(fā)生。

二是積極探索民調工作新途徑。加大“五五”普法和全民公德教育宣傳力度，加強與解放路派出所、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工會等相關部門的協(xié)調和配合，積極發(fā)動共青團、婦女、民兵等群眾組織積極參與調解工作。依靠調解員、信息員、志愿者，深入一線走訪調查，堅持每周定期排查、重大節(jié)假日、重大活動前排查、拆遷區(qū)域的特殊問題排查，及時掌握轄區(qū)內糾紛動態(tài)和社情民意，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

三是全力做好信訪穩(wěn)定工作。從維護穩(wěn)定入手，深入排查調處矛盾糾紛，繼續(xù)落實領導班子接訪制度，抓好信訪案件督導和落實。認真組織好西聯(lián)合街等拆遷重點區(qū)域的社會治安綜合治理工作，因地制宜加大民主路社區(qū)治安硬件配套設施建設和管理力度，落實防范措施。深入開展平安創(chuàng)建活動，大力推進社會治安防控體系建設，做好對民族、宗教等敏感問題的處理和防范工作。

4、堅持“城管美街”，不斷優(yōu)化轄區(qū)人居環(huán)境 一是不斷提高城區(qū)建設水平。以創(chuàng)建全國文明城市活動全面展開為契機，繼續(xù)貫徹落實城市裝修工程，抓好轄區(qū)主

要干道的環(huán)境綜合改造。配合區(qū)有關部門，聯(lián)合公共單位，重點對轄區(qū)外觀陳舊的寫字樓、解放路立交橋沿路的建筑進行外立面裝修升級。

二是不斷提高城區(qū)管理水平。堅持科學化、規(guī)范化、精細化的原則，加強基礎設施建設，加大對街容街貌、衛(wèi)生死角的治理力度，不斷強化轄區(qū)主次干道、背街小巷和建筑工地的清掃保潔力度，尤其是要對建筑工地進行24小時不間斷監(jiān)管，從而提高保潔質量和市容環(huán)境的管控能力。

三是積極打造城區(qū)慢行系統(tǒng)。以建設城市休閑消費中心為目標，培育引導和籌劃建立專業(yè)特色街區(qū)，打造特色環(huán)保示范街區(qū)。加快“慢行設施”規(guī)劃步伐，通過建設空中連廊、文化墻、沿街雕塑、室外健身設施等，達到地下、地上、空中全方位覆蓋，將購物、酒店、娛樂等各種消費設施進行有機連接，改善商圈交通微循環(huán)，使消費者在這里得到身心的放松，提升商圈魅力。

5、堅持“服務興街”，推進大民生工程建設

一是全力推行一站式服務。以“便民快捷、廉潔規(guī)范”為目標，實行一站式便民服務，深化便民服務內容，暢通群眾辦事綠色通道。進一步公開辦事程序，健全規(guī)章制度，規(guī)范便民服務操作規(guī)程、便民服務中心工作人員職責，實行首問負責制、督查考核制、責任追究制、AB角分工責任制等制度，積極推行陽光政務、星級服務，確保便民服務規(guī)范有序

運轉。

二是大力開展便民利民服務。積極開展“兩店進社區(qū)”活動，在有條件的地方建立便民早餐店、蔬菜店，滿足居民日常需求。做好待拆遷區(qū)域居民和回遷居民的保障工作，加大臨時救助和專項救助力度，拓寬社會救助覆蓋面。千方百計做好就業(yè)和再就業(yè)工作，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，積極支持鼓勵創(chuàng)業(yè)，進一步完善就業(yè)服務網絡、就業(yè)指導、就業(yè)培訓等有效措施，促進更多群眾實現(xiàn)就業(yè)。

三是認真抓好人口和計劃生育工作。伴隨匯港新城居民的陸續(xù)回遷，組織人員進行摸底調查，進一步澄清常住人口的計劃生育底數(shù)，建好臺賬并錄入微機，信息力求做到及時、準確。針對轄區(qū)服務行業(yè)從業(yè)人員多、流動性大的特點，堅持完善管理、優(yōu)質服務的原則，重點做好對轄區(qū)單位人員的管理與服務工作，做到流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務，維護流動人口的合法權益。

6、堅持“黨建促街”，實現(xiàn)組織建設廣覆蓋、全躍升 一是探索創(chuàng)先爭優(yōu)活動新模式。把服務人民群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點，積極圍繞活動的中心目標，繼續(xù)開展“一諾三評”活動，創(chuàng)新公開承諾、領導點評、群眾評議等活動形式，創(chuàng)建共建型、節(jié)日型、主題型等載體，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)向縱深開展，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為“辦民事、贏民心、促民富、得民意”的精品工程。

二是構建區(qū)域化黨建新格局。探索實施“大工委”機制，扎實推進區(qū)域化黨建工作，著力構建轄區(qū)各類組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。繼續(xù)充分發(fā)揮街道聯(lián)合黨工委平臺優(yōu)勢，策劃成立“二七商圈企業(yè)家沙龍”，廣聚人力智力，將“企業(yè)家談效能”系列講座打造成交流溝通的有效平臺，將“四必訪”暖人心聚人心活動持續(xù)有效地做實做好，使聯(lián)合黨工委成為服務項目、改善民生、推動發(fā)展、促進和諧的堅強陣地。進一步整合樓宇黨建資源，組建二七商圈樓宇聯(lián)合黨支部，廣泛開展商圈黨員先鋒、樓宇黨員精英、柜臺黨員標兵等爭創(chuàng)活動，進一步加強非公黨建規(guī)范化建設。

三是抓好黨員干部的教育管理。創(chuàng)建學習型黨組織，深入推進理論學習，完善學習制度，切實加強對中心組和黨員學習的管理和指導。完善黨內民主生活制度，探索黨員發(fā)揮作用的新平臺，推進黨的整體建設。推進黨務公開，完善黨內激勵、關懷、幫扶工作，健全流動黨員動態(tài)管理，探索加強和改進流動黨員管理的有效途徑。精心組織“七一”慶祝活動、先進表彰等系列活動，繼續(xù)做好黨員發(fā)展工作以及入黨積極分子的培養(yǎng)，使黨的后備隊伍不斷擴大。

四是切實加強黨風廉政建設。繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設責任制，以層層簽訂責任書的方式確保責任落實到位。加強黨風廉政建設宣傳教育，精心設計載體，利用黑板報、條

幅、文藝活動等形式廣泛開展宣傳，營造聲勢，不斷增強廉政文化的實效性。積極開展機關效能建設，繼續(xù)實行紅黑旗獎懲機制，進一步規(guī)范各項規(guī)章制度，切實轉變工作作風。

五是推動各類組織發(fā)揮積極作用。依法支持人大、政協(xié)履行職能，堅持抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮好工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，發(fā)揮好民主黨派、工商聯(lián)的作用，凝聚形成推動街道發(fā)展的強大合力。

五、對區(qū)委未來五年工作的意見和建議

1、結合當前形勢，對二七商圈進行統(tǒng)一規(guī)劃。結合火車站西出口建設工作，建議對火車站東西出站口區(qū)域進行統(tǒng)一的規(guī)劃和設計，實現(xiàn)火車站批發(fā)商圈與二七商圈的融合升級，從整體上提升二七商圈的競爭力。

2、完善基礎設施建設，切實改善購物環(huán)境。商業(yè)中心的發(fā)展離不開優(yōu)質的交通。二七廣場目前人流、車輛激增的狀況，對二七商圈的發(fā)展形成了阻礙。建議加快地鐵工程的施工進度，暢通路網工程，使轄區(qū)交通擁堵狀況能在較短時間內得到有效緩解，為前來購物的市民提供快捷、暢達、安全的購物環(huán)境。

3、加強對外宣傳，提升二七商圈知名度。加大對二七商圈的宣傳推廣力度，使二七商圈走出鄭州，走向全國。應充分利用媒體的宣傳優(yōu)勢，精心制作商圈宣傳冊和宣傳片，舉辦大型公益及商業(yè)宣傳活動，不斷提升知名度和美譽度，在電視、報紙、互聯(lián)網等媒體上進行全方位的宣傳，形成立體式宣傳格局，使二七商圈的知名度更加響亮，成為鄭州的一張亮麗名片。

4、科學合理定稅，推動經濟可持續(xù)發(fā)展。結合街道現(xiàn)有資源以及項目建設實際，科學合理地確定稅收任務，使街道經濟社會各項事業(yè)保持可續(xù)性發(fā)展。

二七區(qū)解放路街道辦事處

2011年4月25日

第五篇：五年以來思想工作總結

五年以來思想工作總結

市局黨組書記、局長

在市局任職期間，在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領導監(jiān)督下，在省廳強有力的支持和指導下，我團結帶領局黨組一班人，同全市廣大干部職工一道，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞黨政領導最為關心、社會各界最為關注、人民群眾最為關切的重點、難點、熱點問題，緊跟發(fā)展形勢，務實工作，開拓進取，全力打造“服務、效能、誠信、法制、創(chuàng)新、陽光”，全市各項事業(yè)均有了長足的發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設小康社會目標做出了積極貢獻。多次被市委、市政府和省廳評為“模范單位”。連續(xù)四年被市行評辦評為“行風建設優(yōu)秀單位”。現(xiàn)將本人五年以來思想工作情況匯報如下： 一、五年來思想情況

始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，自覺在思想和行動上與黨中央保持高度一致，自覺實踐全心全意為人民服務的宗旨。帶頭嚴格遵守黨的紀律，執(zhí)行黨的決定，自覺抵制各種不正之風。嚴格執(zhí)行各項財務制度和規(guī)定，強化內部審計和財務監(jiān)督，確保了各項資金的合理使用。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、標準和程序選拔任用干部，自覺抵制選人用人上的不正之

－1－ 風。堅持民主集中制，自覺維護班子的整體形象和團結。始終保持與時俱進的精神狀態(tài)、強烈的事業(yè)心和責任感，認真謀劃，大膽創(chuàng)新，積極投身于推進事業(yè)快速健康協(xié)調發(fā)展中，為不斷開創(chuàng)全市事業(yè)新局面付出了努力和心血，為全市經濟發(fā)展和社會進步做出了自己應有貢獻。二、五年來主要工作情況

（一）著力完善各項社會救助制度，更好地解決民生、落實民權、維護民利。出臺了《關于推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設的意見》。在基本建立城市居民最低生活保障制度的基礎上，不斷完善政策，三次提高補助標準，積極推行分類救助，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。累計發(fā)放城市低保資金15675.43萬元，累計城市低保對象2330174人（次）。積極開展對農村特困群眾的救助，并逐步建立經常性救助制度。統(tǒng)一規(guī)范了農村低保管理的申請、審核、審批程序。全市累計農村低保對象388674 人（次），累計發(fā)放農村低保資金 1371 萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助全面推開。城市醫(yī)療救助工作在救助對象和病種上適當擴大了范圍，提高了救助標準。累計城鄉(xiāng)醫(yī)療救助總人數(shù)15142人（次），累計發(fā)放資金226.3萬元，大大緩解了特殊困難群眾、殘疾人、災民、五保戶弱勢群體看病難的問題。認真貫徹五保供養(yǎng)條例，積極落實供養(yǎng)資金。累計農村五保供養(yǎng)對象15890人（次），累計支出資金1515.1萬元。出臺了《關于加強農村敬老院建設的實施意見》，在市、縣兩級初步建立起自然災害應急救助體系，緊急災害救援能力得到提高。組織開展了全市性的“送溫暖，獻愛心”社會捐

－2－ 贈活動，募捐款物全部送往貧困山區(qū)、災民、困難戶手中。累計投入救災資金1806萬元，確保了受災群眾的基本生活。設置社會捐助接收中心站點50個，建立 “慈善愛心超市” 17個。廣泛開展各種募捐和慈善活動，全社會慈善意識普遍增強。

（二）著力基層社會管理創(chuàng)新，深化村務公開和社區(qū)服務工作，奠定社會主義和諧社會的堅實基礎。積極探索農村社區(qū)建設，全面推進城市社區(qū)建設。城市社區(qū)改制任務全面完成。圓滿完成第二屆、第三屆社區(qū)換屆選舉工作，社區(qū)干部整體結構不斷趨于年輕化、知識化和專業(yè)化。累計投入資金近2000萬元，通過新建、改建、擴建以及置換等辦法，徹底解決了社區(qū)辦公用房問題，全市新建用房面積達到31060平方米，平均面積達到425平方米，社區(qū)基礎設施建設明顯改善。社區(qū)主任、副主任、委員的生活補貼分別提高到550元/月、530元/月、520元/月。組建了80多個社區(qū)中介服務組織，開展了多種形式的便民、利民服務，社區(qū)組織體系逐步健全，社區(qū)服務功能不斷強化。廣泛開展“建設和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動，社區(qū)居民和社會各界對社區(qū)的認同感、歸宿感和向心力不斷增強。積極探索開展農村社區(qū)建設，申報了我市的“全國農村社區(qū)建設試驗縣（區(qū)）”，為我市農村社區(qū)建設工作奠定了基礎。依法組織并圓滿完成全市第六屆、第七屆村委會換屆選舉。不斷加大村務公開民主管理工作力度，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內容的村民自治制度得到有效落實，村委會班子建設明顯加強，廣大農民群眾的民主法治意識顯著提高，干群關系有效改善。

－3－

（三）著力抓好政策落實和安置改革工作，提高優(yōu)撫安置工作水平，服務于軍隊和國防現(xiàn)代化建設。市縣兩級建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，三次提高優(yōu)撫對象生活補助標準，制定殘疾軍人醫(yī)療保障辦法。不斷完善優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障制度，實際生活水平有了大幅度提高。妥善處理原8023部隊退役士兵上訪問題，對380余名退役士兵安排醫(yī)學檢查和傷殘評定。對原8023部隊退役人員、參加過對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)二次入伍的退役人員、企業(yè)殘疾軍人、在鄉(xiāng)復員軍人建立了信息數(shù)據(jù)庫，為進一步提高優(yōu)撫工作水平奠定了基礎。廣泛開展“雙服務”活動，深入推進雙擁創(chuàng)建，連續(xù)五次獲得全省雙擁模范城。積極爭創(chuàng)全國雙擁模范城，雙擁工作規(guī)范化、制度化水平不斷提高。認真落實城鎮(zhèn)退役士兵安置政策，積極開展城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓。加大安置有償轉移力度，辦理自謀職業(yè)153人，退役士兵自謀職業(yè)率逐步提高。落實各項軍休政策，提高了移交政府安置的軍隊離休退休干部和退休士官的生活待遇。

（四）著力抓好福利彩票發(fā)行和“兩孤兩院”建設，大力發(fā)展社會福利事業(yè)，不斷提高社會福利保障和服務水平。以深入開展養(yǎng)老服務社會化示范活動為推動，加快對全市社會福利機構的建設和改造力度。資助新建、改造老年福利服務設施41個。為45名孤殘兒童成功實施手術。大力推進農村為老服務設施建設。收養(yǎng)登記工作穩(wěn)步開展。認真落實對福利企業(yè)的優(yōu)惠政策。鼓勵支持社會力量興辦社會福利事業(yè)，社會福利社會化取得進展。加強救助管理及流浪兒童救助保護設施建設。加大福利彩票宗旨和

－4－ 公益性宣傳力度，確?！鞍踩\行、健康發(fā)展”。五年累計發(fā)行額1.41億元，為國家籌集公益金0.49億元，其中市級留用1119萬元，全部資助公益項目。

（五）著力抓好地名公共服務工程建設和慈善組織的培育發(fā)展工作，提高專項社會行政事務管理和服務水平，強化社會管理和公共服務職能。積極培育和發(fā)展以農村專業(yè)經濟協(xié)會、公益性、慈善性民間組織為重點的各類民間組織，依法搞好民間組織登記管理工作，社團發(fā)展到209個，民辦非企業(yè)單位發(fā)展到82個。大力推進全市地名公共服務工程建設，不斷提高地名公共服務水平，有效維護了邊界線地區(qū)的社會穩(wěn)定。深化殯葬改革，全市殯葬管理工作的規(guī)范化水平得到進一步提高。加強老齡基礎工作和老齡機構建設，各項老年優(yōu)待政策得到落實。加大婚姻登記管理力度，登記合格率達到100%。

（六）著力抓好基礎設施建設，大力提升管理和服務水平。堅持以改革為動力、以改造為基礎、以管理為核心、以服務為目的，大力加強事業(yè)單位基礎設施建設。五年來，市局整個固定資產累計增加了5000余萬元。投資1274余萬元，新建了占地面積為15800平方米的**市革命烈士紀念館，為全市人民提供了一處嶄新的學習瞻仰先烈，進行愛國主義和國防教育的主陣地，形成了我市又一處紅色旅游景點。投資1978余萬元，新建**市老年頤養(yǎng)中心，進一步推動了我市養(yǎng)老服務社會化進程。投資1200萬元，新建了軍休干部活動中心及軍休花園，全面落實了軍休人員的政治、生活待遇。多方籌集資金，對救助管理站實施了改造，－5－ 改造后的救助管理站，服務設施更具人性化，救助管理工作實現(xiàn)了由強制型向關愛型的質的轉變。多方籌集資金，對寢園進行改造，大力推進生態(tài)墓區(qū)建設。此外，市殯儀館、市福利彩票發(fā)行中心等事業(yè)單位也都不斷加大投入，管理和服務水平得到了顯著提升?；A設施的全面改造，不僅為事業(yè)單位注入了生機和活力，也促使事業(yè)單位樹立起了把自身融入經濟和社會發(fā)展全局，面向社會，走向市場，奉獻群眾，自覺為全市改革發(fā)展和穩(wěn)定大局服務的新理念。

（七）著力抓好廉潔自律，全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格履行“一崗雙責”的要求，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。自覺堅持政治理論學習，不斷提高自身的政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平。始終按照《黨政干部行為準則》嚴格要求自己，自覺抵制各種不正之風。按照黨員領導干部廉潔自律的標準嚴格要求自己，從不搞特殊化。凡是要求別人做的，自己首先做到，禁止別人做的事，自己堅決不做，正確行使人民付予的權力，自覺的接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，時刻做到自重、自省、自警、自勵。堅持民主集中制原則，不斷拓寬黨內民主渠道，促進黨內民主制度化、規(guī)范化。在涉及改革發(fā)展的重大決策、人事安排等重要問題上，始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，集中智慧，群策群力，保證了決策的科學性、正確性。高度重視“三項治理”工作，能夠做到親自進行安排部署，對重要問題都是親自督促落實。始終按照工作權限和工作程序履行職責，堅持公平正直，不徇私情，珍視和正確行

－6－ 使黨和人民賦予的權力，勤勤懇懇為人民服務。

（八）著力抓好隊伍建設，樹立部門嶄新形象。著眼于培養(yǎng)干部胸懷全局、心系群眾的情感，樹立心誠、心重、心善的職業(yè)責任，不斷加強效能建設、作風建設和政風行風建設。切實提高干部管理社會事務、組織協(xié)調、解決問題的能力，促進了各項工作的有效落實，部門在構建和諧社會中緩解社會矛盾，維護社會公平的作用得以充分發(fā)揮。

面對新的形勢，我將繼續(xù)團結帶領全市戰(zhàn)線的廣大干部職工，全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻的“孺子?！本瘢喂虡淞槊褡谥?、增強為民責任、躬行為民實踐，以更加深入的工作作風和更加科學的工作方法，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，狠抓落實，不斷推進我市事業(yè)的改革與發(fā)展，為實現(xiàn)我市“兩先”奮斗目標，打造中國“魯爾區(qū)”、“晉東明珠城”，建設充滿活力、富裕殷實、文明和諧、山川秀美的新**做出新的更大貢獻。

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