第一篇：市農(nóng)業(yè)局發(fā)布病蟲害預報

本報9月12日訊(通訊員周霞記者楊玉龍)隨著秋播期臨近,近日,濱州市農(nóng)業(yè)局發(fā)布了《秋播期病蟲害發(fā)生趨勢預報及防治措施》,預報秋播期病蟲害總發(fā)生程度為小發(fā)生,引導農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)措施和藥劑措施進行防治。秋播主要指小麥播種,大約小麥適宜播期為10月1日至10月10日,其中最佳播期為10月3日至10月8日。秋播期病蟲害主要是地下害蟲,如蠐螬、螻蛄、金針蟲等,其次為小麥紋枯病、全蝕病、根腐病等。預報今年秋播期病蟲害總的發(fā)生程度為小發(fā)生。其中蠐螬為小發(fā)生程度；蠐螬、螻蛄、金針蟲發(fā)生程度為1級,小麥病害為小發(fā)生程度。作者：周霞楊玉龍(本文來源：大眾網(wǎng)-齊魯晚報)本報訊（記者張繼芳王謙華通訊員魏金香 張堃）連日來，靜海鎮(zhèn)積極采取有效措施，加大對玉米黏蟲等病蟲害的防治力度，取得良好成效。該鎮(zhèn)針對當前玉米黏蟲病多發(fā)的趨勢，積極采取應對措施，確保今年全鎮(zhèn)玉米豐產(chǎn)豐收。與縣植保站等部門密切合作，全力做好玉米黏蟲病除治工作。及時召開各村生產(chǎn)工作會，布置玉米黏蟲防治工作，并督促各村抓緊落實。加大科技指導力度，邀請縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，了解玉米黏蟲發(fā)生情況，現(xiàn)場接受咨詢、指導防治。加大宣傳動員力度，發(fā)放玉米黏蟲防治宣傳材料500余份，使農(nóng)戶詳細掌握防治時機及如何安全用藥，要求農(nóng)戶噴施高效低毒農(nóng)藥，遏止黏蟲危害，在確保防治效果的同時確保人身安全。加大預防監(jiān)測力度，由鎮(zhèn)農(nóng)辦分片劃區(qū)，落實責任，對沒有發(fā)生蟲害的地塊加強監(jiān)測力度，遏制蟲害蔓延。截至目前，鎮(zhèn)域內(nèi)受災玉米已噴灑農(nóng)藥一遍，黏蟲除治效果明顯，確保了秋糧豐收。作者：張繼芳王謙華魏金香 張堃(本文來源：天津網(wǎng)-天津日報)新華報業(yè)網(wǎng)訊 連日來，鹽都區(qū)農(nóng)業(yè)植保、岡中社區(qū)農(nóng)業(yè)服務中心等部門組織專家、農(nóng)技人員深入轄區(qū)田間地頭，查蟲測病，指導廣大農(nóng)民做好水稻穗期病蟲害防治工作。圖為9月5日區(qū)植保站站長仇學平、農(nóng)技員劉國珍在該社區(qū)楊韋村水稻田查蟲測病的鏡頭。劉叢華編輯:王高峰(本文來源：新華報業(yè)網(wǎng))西部網(wǎng)訊（通訊員 靳軍）9月6日至7日，“小麥病蟲持續(xù)控制學術(shù)研討會”在西北農(nóng)林科技大學舉行，中國工程院院士、浙江農(nóng)業(yè)科學院研究員陳劍平，湖北省農(nóng)業(yè)科學院研究員喻大昭，以及美國和澳大利亞的小麥病蟲害防控研究知名專家共21人在大會上作報告。研討會由西北農(nóng)林科技大學旱區(qū)作物逆境生物學國家重點實驗室和國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系病蟲害防控功能研究室聯(lián)合主辦。國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系病蟲害防控功能研究室主任、旱區(qū)作物逆境生物學國家重點實驗室主任、“長江學者”特聘教授康振生教授主持研討會開幕式。此次研討會旨在通過加強中外學術(shù)交流，促進我國小麥病蟲害防控技術(shù)水平的進一步提升。在為期兩天的會議中，中外專家圍繞小麥病蟲害持續(xù)防控的基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)應用進行深入的探討交流。小麥病蟲害是影響我國小麥生產(chǎn)的重要限制因素之一，每年造成小麥產(chǎn)量損失在10%至30%，其中小麥銹病、白粉病和赤霉病，小麥蚜蟲和小麥吸漿蟲，每年在我國主要麥區(qū)都有不同程度的發(fā)生。近年來，小麥全蝕病、小麥孢囊線蟲病、小麥土傳病毒病等病蟲害隨著農(nóng)業(yè)種植制度的變化和機械化跨區(qū)作業(yè)等原因，在我國小麥種植區(qū)發(fā)生面積逐年加大，危害越來越嚴重，給小麥生產(chǎn)帶來了嚴重的挑戰(zhàn)和威脅。國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系病蟲害防控功能研究室匯聚了我國該領(lǐng)域的頂尖專家，多年來，針對愈來愈復雜的小麥病蟲害，研究室開展了深入和細致的工作，產(chǎn)生了一批重要的研究成果，培訓了一大批基層植保技術(shù)人員，確保了我國小麥的連年豐收。西北農(nóng)林科技大學植物病理和農(nóng)業(yè)昆蟲專業(yè)的研究生70余人參加研討會。(本文來源：西部網(wǎng))本報漢中訊（記者 王毛毛）近日，記者從漢中市農(nóng)業(yè)局獲悉，為了提高農(nóng)作物病蟲害的應急防治能力，漢中市組建了10支農(nóng)作物重大病蟲害應急防治專業(yè)隊。據(jù)了解，近年來農(nóng)作物重大病蟲害在漢中市局部地方時有發(fā)生。因此漢中市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心研究決定，在勉縣新街子鎮(zhèn)杜寨村、立集村等地組建10支農(nóng)作物重大病蟲害應急防治專業(yè)隊。防治專業(yè)隊以村為單位，在市、縣植保站的組織、指導下負責當?shù)剞r(nóng)作物病蟲害的應急防治工作，并隨時根據(jù)市、縣農(nóng)作物病蟲害應急防治工作的需要，接受市、縣植保站的調(diào)配。作者：王毛毛(本文來源：西安晚報)本報訊（孫吉晶）近日，我市農(nóng)業(yè)部門組成水稻病蟲害防控工作檢查組，對象山、奉化和慈溪等地晚稻病蟲害發(fā)

生與防控情況進行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，臺風過后我市晚稻病蟲害發(fā)生地區(qū)間差異大，情況復雜，晚稻中后期病蟲害防控總體形勢不容樂觀。據(jù)介紹，當前晚稻病蟲害發(fā)生主要有兩個特點：一是病害發(fā)生進一步加重。由于臺風帶來降水和單季晚稻田間通透性減小，以紋枯病為主的水稻病害發(fā)生逐漸加重。二是“兩遷”害蟲的防控形勢比較嚴峻，特別是水稻褐飛虱和稻縱卷葉螟等“兩遷”害蟲，局部區(qū)塊蟲量較高，后期面臨著較大的防控壓力和威脅。檢查組要求各地農(nóng)業(yè)植保部門落實措施，進一步加強病蟲害監(jiān)測預警。在定點系統(tǒng)測報基礎(chǔ)上，開展面上普查，提高測報工作的時效性和準確性；落實關(guān)鍵技術(shù)措施，把褐飛虱作為晚稻中后期防控的重點；加強與供銷部門銜接，落實病蟲害應急防控的農(nóng)藥等物資的儲備。(本文來源：寧波網(wǎng)-寧波日報)

第二篇：2010年阿克蘇市農(nóng)林病蟲害預測預報工作總結(jié)

2010年阿克蘇市植保站農(nóng)林病蟲害

預測預報工作總結(jié)

2010年以來，我市農(nóng)林病蟲害預測預報工作在各級領(lǐng)導的重視下，以及上級業(yè)務部門的大力支持指導下，堅持“預防為主，綜合防治”的植保方針，加強管理，充分發(fā)揮專業(yè)人員的業(yè)務能力和工作積極性；做好本地主要病蟲害及突發(fā)性病蟲害的監(jiān)測工作，準確及時地發(fā)布病蟲情報，指導農(nóng)林病蟲防治；堅持做好田間系統(tǒng)調(diào)查和大田普查工作，隨時掌握病蟲發(fā)生動態(tài)，及時制定出防治措施與方法，為大田防治提供科學依據(jù)，為領(lǐng)導指揮生產(chǎn)，制定決策當好參謀，為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收奠定基礎(chǔ)。

一、2010年阿克蘇市農(nóng)林病蟲草害發(fā)生與防治概況

（一）農(nóng)作物病蟲草害發(fā)生與防治概況

2010我市小麥種植面積17.4萬畝，復播玉米8.77萬畝，水稻3萬畝，棉花49.05萬畝，其它作物3.6萬畝。全市農(nóng)作物病蟲草害發(fā)生面積156.2735萬畝次，防治面積149.08萬畝次，其中棉花病蟲草害發(fā)生面積122.66萬畝次，防治面積122.66萬畝次；玉米病蟲草害發(fā)生面積11.27萬畝次，防治面積11.27萬畝次，水稻病蟲草害發(fā)生面積3萬畝，防治面積 2.6萬畝次。小麥病蟲草害發(fā)生面積19.3435萬畝，防治面積12.55萬畝次；種植玉米、苜蓿誘集帶面積3.3萬畝；全市安裝殺蟲燈4253盞，覆蓋面積25.52萬畝。

2010年，我市病蟲草害發(fā)生總趨勢為中度（3級）發(fā)生，與去年相比，棉蚜、棉葉螨的發(fā)生程度重于2009年；棉鈴蟲及其它病蟲害發(fā)生程度略輕于或基本接近2009年。

（二）果園病蟲草害發(fā)生與防治概況

2010年全市果樹種植面積52.48萬畝，其中：紅棗種植面 積25.13萬畝，核桃種植面積15.24萬畝，蘋果種植面積4.62萬畝，香梨種植面積6.03萬畝，其他果樹種植面積1.46萬畝。

2010年，我市果樹病蟲草害發(fā)生總趨勢為中度（3級）發(fā)生，發(fā)生面積13.41萬畝次，防治面積13.61萬畝次。

（三）蔬菜病蟲害發(fā)生與防治概況

2010年，阿克蘇市蔬菜種植面積36425畝，其中溫室、大棚種植面積3.4萬畝，陸地蔬菜種植2425畝。

2010年我市蔬菜病蟲草害發(fā)生總趨勢為中度（3級）發(fā)生，發(fā)生面積2.78萬畝次，防治面積2.78萬畝次。

二、農(nóng)林病蟲害預測預報工作進展情況

病蟲害預測預報是植保工作的基礎(chǔ)，為了加強預測預報工作，我站堅持系統(tǒng)調(diào)查和大田普查相結(jié)合，采用不同的測報方法進行分析預測。同時運用素材采集、非線編、病蟲預報專業(yè)軟件等技術(shù)設備，將我市主要農(nóng)林病蟲草害的預測預報及防治方案措施等，制作成電視節(jié)目，在網(wǎng)絡媒體、電視節(jié)目中傳播，從而達到測報傳輸數(shù)據(jù)網(wǎng)絡化、預報和防治措施可視化，增進病蟲害預報和防治技術(shù)措施的傳輸速度和覆蓋范圍，提高植保科技入戶率和到位率，增強鄉(xiāng)村干部和群眾的病蟲草害防治水平，從根本上改變我市病蟲信息傳播手段落后的局面。截止目前，已完成《農(nóng)業(yè)病蟲情報》27期（其中：農(nóng)作物病蟲情報17期、果樹、蔬菜、瓜類病蟲情報10期），共計675份，其中長期預報1期，準確率在85％以上，短期預報11期，準確率達95％以上，中期預報15期；《兩蟲防治簡報》6期，共計150份；農(nóng)林病蟲害電視預報11期（在阿克蘇市臺維文頻道播出），提供了切實有效的防治農(nóng)林病蟲害的時間及方法，給各級領(lǐng)導當好了參謀，起到了全程為農(nóng)服務的作用。病蟲預報信息的覆蓋面和普及率較往年有較大程度的提高。

三、“四定一查”工作情況 “四定一查”是病蟲草害預測預報的一項基本工作，它是取得田間調(diào)查資料的重要手段，要做出準確、高質(zhì)量的預報，必須做好田間系統(tǒng)調(diào)查和大田普查，在調(diào)查實踐中，我們的測報人員不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善調(diào)查方法，積累了大量的第一手資料。今年根據(jù)我市農(nóng)作物和果樹種植情況，針對性的對棉田棉蟲進行每隔3天的定點調(diào)查，累計調(diào)查42次；對麥蚜進行3天一次的定點調(diào)查，累計調(diào)查19次，同時針對阿克蘇市果樹面積年年擴大的現(xiàn)狀，有選擇性地對果樹常發(fā)害蟲進行每5天一次的定點監(jiān)測，蘋果葉螨、果樹蚧殼蟲、棗癭蚊等累計調(diào)查27次。在進行調(diào)查前，我站固定專職測報人員4人，嚴格了測報要求，重點對調(diào)查方法和理論知識做了嚴格要求，不斷總結(jié)和完善去年的調(diào)查方法，使其更科學更嚴謹。同時要求每個測報人員對所調(diào)查害蟲的為害特點、形態(tài)特征、生活習性、防治方法和所查病害的癥狀、病原、發(fā)病條件、防治方法都要了好指掌。在調(diào)查過程中，要求做到認真、仔細，誰調(diào)查的數(shù)據(jù)誰負責，使調(diào)查所得的數(shù)據(jù)誤差盡可能的小。在每次調(diào)查后，認真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析，為情報的編寫提供可靠的數(shù)據(jù)。

在做好“四定一查”工作的同時，我們還固定人員每天對監(jiān)測點的殺蟲燈、測報燈進行蟲量記載，為預測蟲害發(fā)生和掌握害蟲的消長規(guī)律，提供了準確科學的數(shù)據(jù)。

今年根據(jù)農(nóng)田和果園蟲情發(fā)生實況，我市加大了農(nóng)作物、果園病蟲草害大田普查力度，在農(nóng)作物、果園病蟲草害發(fā)生關(guān)鍵時期，適時進行大田普查，全年共普查19次，普查面積43254畝，覆蓋面積77.86萬畝次。努力做到調(diào)查范圍廣，覆蓋面積大，結(jié)合定點調(diào)查數(shù)據(jù)，及時寫出和發(fā)放病蟲情報和防治簡報，使各級領(lǐng)導能及時掌握病蟲草害發(fā)生情況，準確指導全市病蟲草害的防治工作。

四、電視預報工作開展情況 農(nóng)作物病蟲害電視預報工作的重要意義，得到了我市各級領(lǐng)導的一致認同，把電視預報工作作為實踐“三個代表”重要思想，貫徹實施“綠色植?！?、“公共植?！崩砟睿瑸檗r(nóng)民群眾辦好事、辦實事，解決當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在問題的一項重要舉措來抓。市農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)技中心將電視預報完成情況納入目標考核任務中，在年初就電視預報節(jié)目播出問題，領(lǐng)導多次親自前往市電視臺進行協(xié)商，并多次聽取這一工作的開展情況匯報，親臨工作現(xiàn)場對開展情況進行督察。我站將病蟲電視預報列入重要工作日程，年初制定了目標管理責任制和一系列的工作計劃、實施方案，指定專人負責，在全年病蟲害調(diào)查、防治工作中，積極組織技術(shù)人員進行素材采集、數(shù)據(jù)處理、節(jié)目策劃制作，確保了病蟲害電視預報工作的順利開展。在各種病蟲害的調(diào)查中，我站安排了專人負責信息素材的拍攝和收集工作，獲得了大量病蟲害發(fā)生、發(fā)展和防治的第一手資料，拍攝的素材制作成音像檔案保存，其中一部分經(jīng)過精心編輯，成為我市電視預報的重要組成部分。今年，我站與市電視臺協(xié)作，共制作和播出《農(nóng)作物病蟲害電視預報》11期，通過播出電視預報節(jié)目，提高了病蟲信息、技術(shù)傳遞速度，擴大了覆蓋范圍，提高了病蟲害防治效果，收到了十分顯著的社會效益、經(jīng)濟效益，得到了廣大農(nóng)民群眾的好評。

五、病蟲害發(fā)生實況

（一）棉田病蟲害

1、棉蚜：

預測中度偏輕（2級）發(fā)生，局部地塊中度發(fā)生（3級），實際中度偏輕（2級）發(fā)生。

2010年全市棉花播種面積45萬畝，棉蚜發(fā)生面積8.24萬畝，防治面積8.24萬畝次。今年苗蚜遷入棉田時間為4月29日，比2009年晚9天。苗蚜發(fā)生程度略重于2009年。今年各級領(lǐng)導對棉蚜防治工作較為重視，提早做好防治準備，加強監(jiān)測，發(fā)現(xiàn) 棉蚜進入棉田后，有一株消滅一株。在防治時我站技術(shù)人員經(jīng)常下鄉(xiāng)進行指導，并及時發(fā)放情報，由于各項綜合防治措施能落實到位，做到了適時防治，因此，很好地控制了棉蚜的的發(fā)生與危害，取得了較理想效果。

2、棉鈴蟲：

預測中度（3級）發(fā)生，局部地塊中度偏重發(fā)生(4級)，實際中度（3級）發(fā)生。發(fā)生面積8.62萬畝，防治面積8.62萬畝次。

越冬代成蟲始見期為4月20日，比2009年晚17天出現(xiàn)。一代幼蟲始見期為5月中旬，發(fā)生面積共計1.03萬畝，防治面積1.03畝。二代幼蟲始見期為7月上旬，危害高峰期為7月15日左右，發(fā)生面積共計7.34萬畝，防治面積7.34萬畝次。三代幼蟲始見期為8月上，危害高峰期為8月13日左右，發(fā)生面積共計0.25萬畝，防治面積0.25萬畝次。

3、棉薊馬：預測為中度（3級）發(fā)生，實際中度（3級）發(fā)生，發(fā)生面積40.4萬畝，防治面積40.4萬畝。因?qū)γ匏E馬的防治比較及時到位，沒有造成大的危害。

4、棉葉螨：預測中度偏重（4級）發(fā)生，局部地塊大發(fā)生，實際中度發(fā)生（3級）。全市棉葉螨棉田發(fā)生面積9.52萬畝，防治面積9.52萬畝次。

5、棉盲蝽蟓：預測為中度偏輕發(fā)生（2級），局部地塊中度發(fā)生（3）級，實際中度偏輕發(fā)生（2級）。全市棉盲蝽象發(fā)生面積2.39萬畝，防治面積2.39萬畝次。

6、棉花立枯病：預測為輕（1級）發(fā)生，實際輕（1級）發(fā)生。發(fā)生面積4.8萬畝，防治面積4.8萬畝次。

7、棉花枯黃萎病：預測中度偏輕（2級）發(fā)生。實際中度偏發(fā)生(2級)，發(fā)生面積3.69萬畝，防治面積3.69萬畝次。

（二）糧食作物病蟲害

1、麥蚜：預測中度偏輕（2級）發(fā)生，實際中度偏輕（2級）發(fā)生。發(fā)生面積1.43萬畝。

2、小麥銹病：預測為輕發(fā)生（1級），實際輕（1級）發(fā)生。發(fā)生面積0.0135畝，防治面積0.15萬畝次。

3、小麥田棉鈴蟲：發(fā)生面積0.5萬畝。

4、玉米葉螨：預測中度發(fā)生（3級），實際中度發(fā)生（3級）。發(fā)生面積3.17萬畝，防治面積3.17萬畝次。

5、玉米地老虎：預測為中度發(fā)生（3級），實際中度發(fā)生（3級），發(fā)生面積3.25萬畝，防治面積3.25萬畝次。

6、復播玉米田棉鈴蟲: 預測為中度偏重發(fā)生(4級),實際中度偏重發(fā)生(4級)。發(fā)生面積4.85 萬畝，防治面積4.85萬畝次。

（三）林果病蟲害

1、梨莖蜂：預測為中度發(fā)生(3級)，實際輕發(fā)生(1級)，發(fā)生面積0.9萬畝，防治面積0.9萬畝。原因：春季氣溫偏低，降水量偏多，春溫不穩(wěn)定，對梨莖蜂發(fā)生不利；進行了二次剪梢，剪除帶幼蟲的被害枝，集中燒毀，降低了梨莖蜂的發(fā)生量。

2、蚧殼蟲：預測為中度（3級）發(fā)生，實際中度（3級）發(fā)生，發(fā)生面積2.3萬畝次，防治面積2.3萬畝次。

3、蘋果蠹蛾：預測為中度發(fā)生（3級），實際中度發(fā)生（3級），發(fā)生面積1.4萬畝，防治面積1.4萬畝次。

4、果螨：預測中度發(fā)生（3級），實際中度發(fā)生（3級），發(fā)生面積1.9萬畝次，防治面積2.1萬畝次。

5、棗癭蚊：預測為中度發(fā)生（3級），實際中度發(fā)生（3級）發(fā)生面積3.5萬畝，防治面積3.5萬畝次。

6、葡萄斑葉蟬：發(fā)生面積0.05萬畝，防治面積0.05萬畝。

7、梨木虱：發(fā)生面積0.56萬畝次，發(fā)生面積0.56萬畝次。

8、果樹腐爛病：發(fā)生面積2.1萬畝，防治面積2.1萬畝次。

9、春尺蠖：發(fā)生面積0.7萬畝，防治面積0.7萬畝次。

（四）蔬菜病蟲害：預計中度發(fā)生（3級），實際中度發(fā)生（3級），發(fā)生面積2.78萬畝，防治面積2.78萬畝次。

（五）瓜類病蟲害：預計中度發(fā)生（3級），實際中度發(fā)生（3級），發(fā)生面積0.5萬畝，防治面積0.52萬畝次。

（五）農(nóng)村鼠害：預計為中度偏輕發(fā)生（2級），預計發(fā)生面積1.5萬畝次左右，涉及農(nóng)戶1.2萬戶左右。實際中度偏輕發(fā)生（2級），發(fā)生面積1.82萬畝，防治面積1.82萬畝次。

（六）農(nóng)區(qū)蝗蟲：預計土蝗呈中度偏輕發(fā)生（2級），截止目前，農(nóng)田發(fā)生面積0.08萬畝，農(nóng)牧草交錯地帶0.15萬畝

六、2011年工作計劃

1、繼續(xù)做好主要病蟲草害的預測預報工作，對重點病蟲害進行重點監(jiān)測，為大田防治提供第一手資料。

2、繼續(xù)做好果園病蟲草害的預測預報工作，提高預測預報的準確率。

3、加強測報人員的培訓工作，提高測報質(zhì)量和業(yè)務技術(shù)水平，確保病蟲情報的準確率。

4、通過阿克蘇市農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站的建設平臺，科學開展病蟲害防治，進一步提高科技覆蓋范圍、傳播速度和防治效果。

5、加強各地區(qū)的信息交流，提高自身的業(yè)務素質(zhì)。

阿克蘇市農(nóng)技推廣中心植保站

2010年9月2日

第三篇：市農(nóng)業(yè)局調(diào)查報告

實現(xiàn)六個突破促進農(nóng)民增收

××市農(nóng)業(yè)局

胡錦濤總書記關(guān)于“兩上趨向”的重要論斷，明確闡述了“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應當順應這一趨勢，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展”。這一科學論斷的提出標志著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展又進入了一個新的快速發(fā)展階段，農(nóng)民增收也將發(fā)生新的變化。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，今后對農(nóng)民增收的政策支持將進入常規(guī)階段，未來一個時期影響農(nóng)民增收的主要因素是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的科技水平、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平、適應市場的能力、競爭的水平等，最終的落腳點是效益水平。從現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要存在以下制約農(nóng)民增收的因素：一是農(nóng)業(yè)所面臨的市場風險還比較大，農(nóng)民增收受農(nóng)產(chǎn)品價格和政策的影響還比較突出。入世后的農(nóng)業(yè)，面對的是國際國內(nèi)兩個市場，要走上自我發(fā)展的良性軌道，最終只能通過市場競爭?，F(xiàn)階段農(nóng)民是單個的小生產(chǎn)者，一家一戶面向市場有很多困難，發(fā)展市場農(nóng)業(yè)主要靠“兩腿”支撐：一靠龍頭企業(yè)，二靠合作經(jīng)濟組織。雖然我市在龍頭企業(yè)和中介組織的發(fā)展上取得了長足的進步，但這兩條腿還明顯較短，而且質(zhì)量不高，支撐力不夠。

二是科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推力不夠。一方面科技應用的支撐條件還不成熟。如科研與推廣方面的硬件設施投入不足、技術(shù)人才的青黃不接和“不務正業(yè)”等，另一方面科技供給沒能形成聚集農(nóng)民生產(chǎn)力要素的良好效應，從而導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技供給與科技需求的客觀脫節(jié)。

三是資源稟賦差異的存在使農(nóng)民增收空間很小。在土地資源方面，一是規(guī)模小，農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品率低，現(xiàn)金收入少；二是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設施年久失修，抗御自然災害能力差，穩(wěn)定程度低；三是所有權(quán)與使用權(quán)的分離，使農(nóng)民對土地資源占有不完全產(chǎn)權(quán)，出售權(quán)、轉(zhuǎn)讓處置權(quán)、風險抵押權(quán)不到位，很難成為其固定資產(chǎn)，難以帶來其他利潤，如作為銀行貸款抵押品，這使農(nóng)民在市場競爭與調(diào)節(jié)中失去很多獲得收益的機會。在勞動力素質(zhì)方面，由于素質(zhì)不高，一是影響其對市場變化的適應能力，二是影響其在如何最大限度地利用資源增收上的比較與決策能力，三是影響其創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)鏈條方面。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前環(huán)節(jié)屬于工業(yè)，產(chǎn)后環(huán)節(jié)屬于商業(yè)，使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占有的不完整性，失去了分享二三產(chǎn)業(yè)利潤及剩余的機會，形成了產(chǎn)業(yè)利益獲得的空洞。產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不良背景嚴重影響著農(nóng)民的增收，同時加大了農(nóng)民收入對農(nóng)產(chǎn)品供求形勢與價格的依賴程度。

四是勞動力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的變化。主要是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移受阻，導致農(nóng)民收入增長方式難以得到快速轉(zhuǎn)變。隨著我國工業(yè)進程的加快，經(jīng)濟發(fā)展對勞動者的技能要求越來越高，而農(nóng)村剩余勞動力培訓不夠，服務滯后，勞動力結(jié)構(gòu)不適應市場的需求將會逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動力向外輸出速度可能趨緩，甚至出現(xiàn)“回流”現(xiàn)象，從而使我市農(nóng)民增收面臨很大壓力。

因此，現(xiàn)階段要實現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收，應在以下幾個方面實現(xiàn)突破：

一、在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)新突破，進一步優(yōu)化我市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

圍繞龍頭企業(yè)的需要和自身特色，從培育優(yōu)勢產(chǎn)品入手，揚長避短，構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，使全市生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，逐步實現(xiàn)區(qū)城化布局、規(guī)?；a(chǎn)、標準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

一是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。糧食面積穩(wěn)定在115萬畝左右，其中水稻60萬畝、夏糧30萬畝、大豆15萬畝、玉米10萬畝；棉花保持在20萬畝左右；建設100萬畝的油料生產(chǎn)基地，其中油菜籽70萬畝，花生、芝麻等30萬畝；蔬菜面積15萬畝左右。

二是加強畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設，優(yōu)化品種，提高效益。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，年出欄100萬頭；改良畜禽品種，畜禽出欄1000萬只；擴大牛羊養(yǎng)殖，牛出欄10萬頭，羊出欄20萬只；發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，提高肉禽市場競爭力，使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重達到50％以上，三是突破性發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，使其盡快發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是名特優(yōu)新水產(chǎn)品要實現(xiàn)持續(xù)快速增長。全市名特優(yōu)水產(chǎn)品放養(yǎng)面積穩(wěn)定在20萬畝左右，形成水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

二、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實現(xiàn)新突破，進一步增強龍頭企業(yè)的幅射帶動作用。

要按照市場經(jīng)濟規(guī)律和加入WTO的要求，加速農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率、優(yōu)質(zhì)率和商品率，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐。

一是培育一批輻射面廣、帶動性強的龍頭企業(yè)。著重扶持金林木業(yè)、新美香、宏發(fā)集團、興利食品、中糧祥瑞油脂等一批重點領(lǐng)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。讓這些龍頭企業(yè)突出主業(yè)，搞好資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置，組建產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，技術(shù)裝備水平高，市場開拓能力強，輻射面廣的大企業(yè)、大集團。在所從事的產(chǎn)業(yè)中加大投入，提高效益，全面增強產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動作用。

二是以基地建設為突破口，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。通過“

第四篇：市農(nóng)業(yè)局調(diào)查報告

實現(xiàn)六個突破促進農(nóng)民增收

××市農(nóng)業(yè)局

胡錦濤總書記關(guān)于“兩上趨向”的重要論斷，明確闡述了“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應當順應這一趨勢，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展”。這一科學論斷的提出標志著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展又進入了一個新的快速發(fā)展階段，農(nóng)民增收也將發(fā)生新的變化。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，今后對農(nóng)民增收的政策支持將進入常規(guī)階段，未來一個時期影響農(nóng)民增收的主要因素是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的科技水平、規(guī)?；健a(chǎn)業(yè)化水平、適應市場的能力、競爭的水平等，最終的落腳點是效益水平。從現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要存在以下制約農(nóng)民增收的因素：

一是農(nóng)業(yè)所面臨的市場風險還比較大，農(nóng)民增收受農(nóng)產(chǎn)品價格和政策的影響還比較突出。入世后的農(nóng)業(yè)，面對的是國際國內(nèi)兩個市場，要走上自我發(fā)展的良性軌道，最終只能通過市場競爭?，F(xiàn)階段農(nóng)民是單個的小生產(chǎn)者，一家一戶面向市場有很多困難，發(fā)展市場農(nóng)業(yè)主要靠“兩腿”支撐：一靠龍頭企業(yè)，二靠合作經(jīng)濟組織。雖然我市在龍頭企業(yè)和中介組織的發(fā)展上取得了長足的進步，但這兩條腿還明顯較短，而且質(zhì)量不高，支撐力不夠。

二是科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推力不夠。一方面科技應用的支撐條件還不成熟。如科研與推廣方面的硬件設施投入不足、技術(shù)人才的青黃不接和“不務正業(yè)”等，另一方面科技供給沒能形成聚集農(nóng)民生產(chǎn)力要素的良好效應，從而導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技供給與科技需求的客觀脫節(jié)。

三是資源稟賦差異的存在使農(nóng)民增收空間很小。在土地資源方面，一是規(guī)模小，農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品率低，現(xiàn)金收入少；二是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設施年久失修，抗御自然災害能力差，穩(wěn)定程度低；三是所有權(quán)與使用權(quán)的分離，使農(nóng)民對土地資源占有不完全產(chǎn)權(quán)，出售權(quán)、轉(zhuǎn)讓處置權(quán)、風險抵押權(quán)不到位，很難成為其固定資產(chǎn)，難以帶來其他利潤，如作為銀行貸款抵押品，這使農(nóng)民在市場競爭與調(diào)節(jié)中失去很多獲得收益的機會。在勞動力素質(zhì)方面，由于素質(zhì)不高，一是影響其對市場變化的適應能力，二是影響其在如何最大限度地利用資源增收上的比較與決策能力，三是影響其創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)鏈條方面。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前環(huán)節(jié)屬于工業(yè)，產(chǎn)后環(huán)節(jié)屬于商業(yè)，使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占有的不完整性，失去了分享二三產(chǎn)業(yè)利潤及剩余的機會，形成了產(chǎn)業(yè)利益獲得的空洞。產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不良背景嚴重影響著農(nóng)民的增收，同時加大了農(nóng)民收入對農(nóng)產(chǎn)品供求形勢與價格的依賴程度。

四是勞動力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的變化。主要是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移受阻，導致農(nóng)民收入增長方式難以得到快速轉(zhuǎn)變。隨著我國工業(yè)進程的加快，經(jīng)濟發(fā)展對勞動者的技能要求越來越高，而農(nóng)村剩余勞動力培訓不夠，服務滯后，勞動力結(jié)構(gòu)不適應市場的需求將會逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動力向外輸出速度可能趨緩，甚至出現(xiàn)“回流”現(xiàn)象，從而使我市農(nóng)民增收面臨很大壓力。

因此，現(xiàn)階段要實現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收，應在以下幾個方面實現(xiàn)突破：

一、在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)新突破，進一步優(yōu)化我市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

圍繞龍頭企業(yè)的需要和自身特色，從培育優(yōu)勢產(chǎn)品入手，揚長避短，構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，使全市生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，逐步實現(xiàn)區(qū)城化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、標準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

一是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。糧食面積穩(wěn)定在115萬畝左右，其中水稻60萬畝、夏糧30萬畝、大豆15萬畝、玉米10萬畝；棉花保持在20萬畝左右；建設100萬畝的油料生產(chǎn)基地，其中油菜籽70萬畝，花生、芝麻等30萬畝；蔬菜面積15萬畝左右。

二是加強畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設，優(yōu)化品種，提高效益。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，年出欄100萬頭；改良畜禽品種，畜禽出欄1000萬只；擴大牛羊養(yǎng)殖，牛出欄10萬頭，羊出欄20萬只；發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，提高肉禽市場競爭力，使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重達到50％以上，三是突破性發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，使其盡快發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是名特優(yōu)新水產(chǎn)品要實現(xiàn)持續(xù)快速增長。全市名特優(yōu)水產(chǎn)品放養(yǎng)面積穩(wěn)定在20萬畝左右，形成水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

二、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實現(xiàn)新突破，進一步增強龍頭企業(yè)的幅射帶動作用。

要按照市場經(jīng)濟規(guī)律和加入WTO的要求，加速農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率、優(yōu)質(zhì)率和商品率，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐。

一是培育一批輻射面廣、帶動性強的龍頭企業(yè)。著重扶持金林木業(yè)、新美香、宏發(fā)集團、興利食品、中糧祥瑞油脂等一批重點領(lǐng)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。讓這些龍頭企業(yè)突出主業(yè)，搞好資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置，組建產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，技術(shù)裝備水平高，市場開拓能力強，輻射面廣的大企業(yè)、大集團。在所從事的產(chǎn)業(yè)中加大投入，提高效益，全面增強產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動作用。

二是以基地建設為突破口，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。通過“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，充分發(fā)揮訂單農(nóng)業(yè)的市場導向和保護農(nóng)民利益的作用，發(fā)展規(guī)范化、法制化的訂單農(nóng)業(yè)，切實促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。

三是充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會的作用，積極支持以龍頭企業(yè)為主體，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，根據(jù)自愿互助的原則，自下而上建立的各種民間行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織，維護和保障農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益，鼓勵和扶持一批農(nóng)村經(jīng)濟能人積極參與農(nóng)產(chǎn)品的加工與流通，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

四是不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制。積極推行合同制、合作制和股份制，建立和完善監(jiān)督約束機制，在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，使企業(yè)和農(nóng)民形成互利互惠，興衰與共的一體化經(jīng)營實體。

五是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量。扶持龍頭企業(yè)加強技術(shù)改造和科技攻關(guān)，大力推進農(nóng)產(chǎn)品初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代工藝轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品的加工、包裝、銷售水平；同時，抓好農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足企業(yè)對原料的不同需求。

三、在無公害、標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上實現(xiàn)新突破，提升我市農(nóng)產(chǎn)品檔次。

當前和今后一個時期，我們要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建開展標準化工作。

一是把農(nóng)業(yè)標準化滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過程，從種子、種禽、種畜、種苗木及生產(chǎn)過程的標準化抓起，逐步在產(chǎn)品加工、質(zhì)量安全、貯藏保鮮和批發(fā)銷售環(huán)節(jié)實施標準化管理，引導龍頭企業(yè)建立標準化體系，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量。

二是圍繞農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局，圍繞特色產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，分類指導，全面推進。今后兩到三年內(nèi)我們要根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機食品的標準和我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實際情況，制定出符合相關(guān)標準的技術(shù)操作規(guī)程，并組織實施。切實加大宣傳培訓的力度，提高生產(chǎn)者、消費者、管理者的標準化意識。要在如何形成品牌，增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，創(chuàng)建名牌，擴大市場上做標準化文章。

三是把無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)標準化工作的突破口抓緊抓好。堅持以點帶面，建設一批無公害食品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)示范樣板基地，帶動全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的發(fā)展。堅持大宗農(nóng)產(chǎn)品按無公害食品或綠色食品要求組織生產(chǎn)，地方名、特、珍、稀產(chǎn)品按有機食品要求組織生產(chǎn)。

四是嚴格投入品的管理，確保生產(chǎn)的產(chǎn)品達到質(zhì)量標準，并完成產(chǎn)品的申報認證。抓好××市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設。到2008年，全市主要農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)無公害，綠色食品產(chǎn)量達到100萬噸，產(chǎn)值5億元，出口創(chuàng)匯500萬美元，龍頭企業(yè)采用的原料基本實現(xiàn)無害化，生產(chǎn)管理的標準化也取得突破。

四、在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)市場信息服務上實現(xiàn)新突破，全面提高農(nóng)業(yè)整體效益。

一是積極引進開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)新品種。種植業(yè)要確保主要農(nóng)作物一年推出一年新品種；畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，要加大新品種引進推廣力度，滿足農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的需求，力爭全今年養(yǎng)殖業(yè)的突破性發(fā)展。同時，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)水域生態(tài)修復以及生物技術(shù)、信息技術(shù)和新型農(nóng)藥、獸藥、肥料等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究開發(fā)。

二是圍繞六項優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和三大農(nóng)業(yè)科技工程，著力推廣十大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，即保溫設施栽培技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、化調(diào)技術(shù)、測土配肥技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)、輕型栽培技術(shù)、水果保優(yōu)技術(shù)、立體養(yǎng)殖技術(shù)、高效種養(yǎng)模式技術(shù)等等，加快農(nóng)業(yè)科技成果的應用與轉(zhuǎn)化，提高全市農(nóng)業(yè)科技水平。

三是利用多種形式，促進農(nóng)業(yè)科技推廣應用。建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系。大辦各類示范樣板，帶動農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應用；要采取多種形式的科技承包，推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應用；要采取靈活多樣的培訓方式引導農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應用。

四是加快農(nóng)業(yè)市場信息服務體系建設。重點做好“放大窗口，擴展平臺，延伸網(wǎng)絡”三項工作，辦好辦精“××農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”。及時掌握國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)科技動態(tài)信息，并提出對策和建議，信息收集整理和發(fā)布要制度化、規(guī)范化，不斷提高準確性和權(quán)威性，要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站，促進農(nóng)業(yè)信息進村入戶，切實為農(nóng)民當好參謀，搞好服務。

五、在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法上實現(xiàn)新突破，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常經(jīng)營秩序。

一是加大農(nóng)業(yè)政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，不斷增強涉農(nóng)單位和廣大農(nóng)民依法治農(nóng)護農(nóng)的法治觀念，營造農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍。

二是采取得力措施，加強對重大案件的查處和對坑農(nóng)害農(nóng)的嚴厲打擊，嚴格控制假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品進入市場，杜絕或減少坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，保護農(nóng)民和消費者利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

三是加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍自身建設，確保從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，切實貫徹執(zhí)行“執(zhí)法四制”。同時要積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的新路子、新方法，力爭農(nóng)業(yè)執(zhí)法再有新的突破。

六、在勞動力轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)新突破，減少農(nóng)民促進增收。

從世界經(jīng)驗看，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重就下降1個百分點。而農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的變化，能夠明顯影響農(nóng)民收入。美國等國家的人力資本之所以在其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中起了非常大的作用，主要是得益于這些國家農(nóng)業(yè)剩余勞動力的逐步轉(zhuǎn)移，結(jié)果提供了規(guī)模經(jīng)營和人少地多這樣一個農(nóng)業(yè)人力資本的收益條件。因此今后我們要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設作為農(nóng)民增收的重要措施來抓。

一是要把加強宣傳和制定政策相結(jié)合。充分利用廣播、電視、報紙刊物等各類新聞媒體，在全社會廣泛宣傳“勞務致富”、“勞務光榮”的觀念，創(chuàng)造有利于農(nóng)民外出務工的良好輿論環(huán)境，鼓勵和引導廣大農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極外出務工；大力宣傳黨和國家鼓勵農(nóng)民進城務工的政策，讓農(nóng)民工放下包袱，輕裝進城。要進一步認真清理不利于農(nóng)民進城就業(yè)的政策和法規(guī)，讓進城務工農(nóng)民在孩子就學、戶籍管理、訂立勞動合同、社會

第五篇：市農(nóng)業(yè)局工作思路

一、指導思想

以黨的“十七”大精神和十七屆三中全會為指針，圍繞加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和打造都市創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地的目標，堅持科學發(fā)展觀，以集約型、科技型、生態(tài)型、加工型、外向型為發(fā)展方向，著力改革創(chuàng)新和開放合作，穩(wěn)步推進重點工程和基礎(chǔ)設施建設，健全完善農(nóng)業(yè)公共體系，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、品牌拓展有新績、自主創(chuàng)新求突破、完善職能強服務”，為社會主義新農(nóng)村建設提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%；農(nóng)民人均純收入增長12%；農(nóng)產(chǎn)品加工總值增長10%；農(nóng)產(chǎn)品出口交貨值增長10%；土地規(guī)模經(jīng)營面積新增1萬畝。

三、工作內(nèi)容

（一）推進基礎(chǔ)工程建設，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)，積極發(fā)展糧油生產(chǎn)，穩(wěn)定毛豆、大白菜等傳統(tǒng)蔬菜品種，穩(wěn)步擴大西蘭花、甘藍等特色“超市”、創(chuàng)匯蔬菜品種；在林業(yè)，穩(wěn)定果樹面積，繼續(xù)優(yōu)化楊梅、梨、葡萄、桃等主導產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，擴大無性系良種茶葉的種植比例，積極發(fā)展彩葉樹種、耐鹽樹種和適于長江流域生長的常綠樹種；在畜牧業(yè)，重點發(fā)展獺兔、長毛兔、蜜蜂等特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展生豬、家禽等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)；在漁業(yè)，穩(wěn)定南美白對蝦養(yǎng)殖，發(fā)展紫菜等新興養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。積極引進漠斑牙鲆等優(yōu)新品種，調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種。

大力實施農(nóng)業(yè)標準化。推進主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準制訂和生產(chǎn)模式圖的制作應用，實施農(nóng)業(yè)標準化的種養(yǎng)品種爭取達到20個，示范應用面積25萬畝次。推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合配套和集成應用，在種植業(yè)，繼續(xù)加強性信息素、殺蟲燈、黃板粘卡等生態(tài)防治技術(shù)推廣，積極開展糧油、蔬菜瓜果的高產(chǎn)示范；在林業(yè)，推廣果實套袋、疏花疏果、矮化開心修剪、增施有機肥等實用技術(shù)；在畜牧業(yè)，圍繞畜禽污染綜合治理和畜禽病害生物防治，加快畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)應用；在漁業(yè)，積極推廣節(jié)能、高效、健康養(yǎng)殖技術(shù)，建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化體系，重點推廣底沖氣增氧、南美白對蝦大棚二茬養(yǎng)殖等技術(shù)。大力推進沃土工程，切實提高耕地質(zhì)量，實施全國測土配方施肥示范縣（市）項目，在全市各鎮(zhèn)（街道）建立測土配方施肥示范區(qū)1個，總面積5000畝以上，力爭全年推廣測土配方施肥面積40萬畝，配方肥使用面積20萬畝以上。

穩(wěn)定和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。認真抓好前一輪土地流轉(zhuǎn)合同集中續(xù)訂工作，確保土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同續(xù)簽率達到95%以上。繼續(xù)推進中橫線沿線1000米以內(nèi)耕地流轉(zhuǎn)，加快七塘沿線土地流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定規(guī)模經(jīng)營總面積的基礎(chǔ)上，不斷提高單體規(guī)模，力爭通過1－2年努力，使單體規(guī)模50畝以上的占總流轉(zhuǎn)面積的30％以上，積極發(fā)展百畝、千畝以上的農(nóng)場、大戶，11年力爭培育單體規(guī)模千畝以上的農(nóng)場、大戶1－2個。拓展規(guī)模經(jīng)營內(nèi)涵，創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營模式，不斷挖掘規(guī)模經(jīng)營潛力，因地制宜地推行土地股份合作制、季節(jié)性流轉(zhuǎn)、四統(tǒng)一型和專業(yè)合作社型等新型規(guī)模經(jīng)營模式，重點發(fā)展土地股份合作制，爭取每個鎮(zhèn)（街道）都建立1個土地股份合作制試點。

高標準建設規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地。扎實推進一批特色明顯、競爭力強的規(guī)模型產(chǎn)業(yè)化基地建設，重點推進逍林、橫河、宗漢、橋頭等9大xx市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設項目，引導和推動其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設。大力推進綠色畜牧小區(qū)建設。實施魚塘標準化改造，計劃建設面積2500畝，積極推進水產(chǎn)品出口注冊（備案）基地建設。根據(jù)“西菜東擴”的戰(zhàn)略思路，大力推進東部地區(qū)基地建設，培育東部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，形成東西部齊頭并進的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設力度，提高園區(qū)科技含量和檔次，進一步發(fā)揮東部農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對東部地區(qū)的輻射帶動作用，完善省農(nóng)作物區(qū)域試驗站建設，建立新品種、新技術(shù)展示區(qū)。

繼續(xù)推進“萬名農(nóng)民”科技培訓工程。選送優(yōu)秀農(nóng)民赴高等院校和科研機構(gòu)進修深造，啟動第二批現(xiàn)代農(nóng)場主培訓，舉辦農(nóng)業(yè)企業(yè)家高層次培訓班1－2次。積極組織現(xiàn)代農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)企業(yè)家到先進地區(qū)考察學習。全年計劃完成實用技術(shù)培訓10000名，“綠色證書”和農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓5000名，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)中等教育專業(yè)人才50名。啟動全市農(nóng)業(yè)勞動力職業(yè)技能培訓實訓基地建設項目。

（二）提升農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易，加快品牌拓展和培育

加快推進xx（xx）綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設。圍繞建設全省一流、華東地區(qū)最具規(guī)模出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目標，積極推進基地建設。完成基地一期水、電、路、熱、通信等基礎(chǔ)設施建設，完善進場企業(yè)服務，力爭全年有20家以上企業(yè)進場，完成投資5億元以上，確保有10家以上企業(yè)順利投產(chǎn)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和共享，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級。

扶持壯大農(nóng)業(yè)市場主體。加大招商引資力度，鼓勵引導外資和工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快技改、完善內(nèi)部管理，開展iso系列、qs等各類認證，提高精深加工和現(xiàn)代化管理水平，力爭新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，寧波市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。大力培育現(xiàn)代農(nóng)場，開展農(nóng)場規(guī)范化建設,全年計劃新增現(xiàn)代農(nóng)場40家。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，實施合作社規(guī)范化考核管理，全年計劃有15家合作社通過寧波市合作社規(guī)范化考核。重視培育流通型農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵發(fā)展集中配送、連鎖經(jīng)營、電子商務等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。

擴大“xx農(nóng)產(chǎn)品”品牌營銷?；I建市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，組織舉辦慈溪農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，展現(xiàn)xx農(nóng)業(yè)品牌形象。充分發(fā)揮上海、北京、杭州展示展銷窗口平臺作用，爭取在國內(nèi)大中城市新設慈溪農(nóng)產(chǎn)品窗口，更大范圍打出、打響xx牌。積極組織龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外企業(yè)產(chǎn)品展示和項目洽談會，全年計劃組織企業(yè)境外參展1-2次，境內(nèi)參展3次以上。整合優(yōu)勢資源，積極探索以品牌運作、品牌聯(lián)創(chuàng)等形式的名牌培育途徑，努力打造一批具有一定知名度的農(nóng)業(yè)名牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，計劃全年新增寧波市級以上農(nóng)業(yè)名牌5個以上。

不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測實驗室建設，進一步健全綠色產(chǎn)業(yè)基地不定期抽檢制度和果蔬上市報檢制度。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品申報力度，力爭全年完成三品認證15個以上，做好無公害產(chǎn)地認定工作，計劃全年新增無公害產(chǎn)地10個，認證面積1萬畝以上。

（三）找準工作突破口，開創(chuàng)自主創(chuàng)新工作局面

進一步完善農(nóng)技推廣體系改革。按照“強化公益性職能、放活經(jīng)營性職能”的思路，按專業(yè)、品種設立跨區(qū)域農(nóng)技推廣服務站，落實以首席農(nóng)技推廣專家為龍頭、農(nóng)技指導員為骨干、責任農(nóng)技員為基礎(chǔ)的新型農(nóng)技推廣體系。在確定“三員”，建立健全農(nóng)技推廣責任制的基礎(chǔ)上，重點深化新型社會化責任農(nóng)技員制度，由農(nóng)場、合作社、種養(yǎng)大戶等聘用涉農(nóng)專業(yè)大學畢業(yè)生，按照“誰聘用、誰考核”的原則，對作用顯著、效益突出的，政府按“購買服務”的方式給予一定的經(jīng)濟補助，真正實現(xiàn)對農(nóng)民的“零距離”農(nóng)技服務。積極引進和培育社會化農(nóng)技創(chuàng)新和推廣組織，探索有效機制，充分發(fā)揮其在農(nóng)技攻關(guān)、動物防疫領(lǐng)域的作用。加強調(diào)查研究和分析總結(jié)，針對農(nóng)技推廣體系改革中出現(xiàn)的問題，不斷進行調(diào)整和完善，確保改革取得實效。

鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。結(jié)合農(nóng)技體制改革，改進和完善農(nóng)業(yè)科技項目管理及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金會獎勵辦法，加強技術(shù)合作和交流，進一步提高農(nóng)技人員的積極性和農(nóng)業(yè)科技項目的申報、評審和實施質(zhì)量。建立健全科技項目事后評估制，著力改進科技研究成果的共享體系，全面提高科技成果綜合利用率。全年確保新立農(nóng)業(yè)科技項目20個以上，啟動實施地方名特農(nóng)作物種質(zhì)資源保護項目，積極開展楊梅、梨等水果貯藏保鮮技術(shù)的科技攻關(guān)，繼續(xù)抓好鹽堿地綠化技術(shù)研究，加快優(yōu)質(zhì)棉、大鈴棉的選育，組織4-5只棉花新品種（系）參加國家和省級區(qū)試。

開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對社會主義新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐作用，圍繞土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設等工作，在全市開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建活動，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的標竿，掀起建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新高潮。爭取通過1－2年努力，各鎮(zhèn)（街道）建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村1－2個，并做好策劃和宣傳工作，使示范村真正發(fā)揮以點帶面的輻射帶動作用。

啟動建設杭州灣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)（暫名）。按照循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展思路，對半掘浦至淞浦30平方公里的新圍海涂地進行規(guī)劃、開發(fā)和利用，突出資源綜合利用和循環(huán)利用，堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護和社會效益共贏，建設一個農(nóng)、林、牧、漁、觀光等產(chǎn)業(yè)門類齊全，生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、標準化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)新區(qū)，打造xx農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點。

全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（安全源代碼）系統(tǒng)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（安全源代碼）系統(tǒng)試點擴面，增加水產(chǎn)、畜牧、加工業(yè)領(lǐng)域的試點，爭取把試點范圍擴大到全市無公害認證產(chǎn)地和市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力構(gòu)建覆蓋農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)，生產(chǎn)、加工兩大環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理平臺。

穩(wěn)步實施農(nóng)村土地（林地）承包糾紛仲裁試點。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，積極探索農(nóng)村土地（林地）承包糾紛仲裁試點，爭取在11年10月底前完成試點任務。

（四）切實依法行政，加強公共服務和管理

健全完善金融支農(nóng)體系。進一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險，以水稻為重點試行以村為單位統(tǒng)保，逐步探索“農(nóng)商合作”保險形式的試點。針對未列入政策性農(nóng)業(yè)保險試點品種和已列入而達不到投保規(guī)模的農(nóng)戶，擴大行業(yè)風險救助試點。積極開展xx船東互保協(xié)會的小型漁船互保工作，互保覆蓋率達到100％。進一步發(fā)揮農(nóng)戶小額信用擔保公司作用，力爭在擔保資金安全運行的前提下擴大擔保規(guī)模，計劃全年擔保額度達到5500萬元。

加大生態(tài)林業(yè)體系建設力度。充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設中的主導作用，為xx打造宜居宜業(yè)城市提供良好的環(huán)境條件。繼續(xù)實施環(huán)杭州灣沿海防護林工程，在一期沿海防護林工程基礎(chǔ)上，推進四灶浦以東、東部伏龍山、淡水泓圍墾地塊和慈東區(qū)塊的沿海防護林建設，11年計劃建成沿海防護林1080畝。繼續(xù)推進林分林相改造工程，對國家、省、市級8.2萬畝生態(tài)公益林全面實施專業(yè)管護，全年計劃實施闊葉林改造1000畝，跡地更新800畝，生物防火林帶建設20公里，封山育林1.5萬畝，計劃創(chuàng)建xx市級以上森林公園1個，全年計劃森林覆蓋率遞增0.1個百分點。加大村莊綠化工作力度，全年新增省級綠化示范村5個，寧波市綠化示范村20個，市級綠色村莊20個，市級綠色家庭500戶。與國家林科院亞林所合作，開展國家-xx杭州灣濕地定位監(jiān)測站建設，加強濕地保護區(qū)生態(tài)保護。

完善農(nóng)業(yè)公共安全體系建設。嚴格落實重大動物疫病防疫、監(jiān)測工作，嚴防疫病發(fā)生和流行。切實抓好森林防火工作，組建xx市屬森林消防隊。加大外來有害生物防控力度，重點做好松材線蟲病防治、加拿大一枝黃花除治和桔小實蠅防治工作。積極開展浙江省xx市農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設項目申報，力爭農(nóng)業(yè)部立項。健全水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治監(jiān)測網(wǎng)絡，計劃新增測報點5個。完善農(nóng)資信用體系建設，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。強化林木采伐和木材流通管理，嚴厲打擊林地違法征占用、濫砍盜伐等行為。切實加大野生動物保護力度。做好漁業(yè)安全和漁政管理工作。

全面加強農(nóng)村經(jīng)營管理。全面推行土地承包信息化管理。積極探索林權(quán)制度改革，建立健全林地林木權(quán)屬登記發(fā)證管理制度和林權(quán)證管理信息系統(tǒng)，全年推進林地流轉(zhuǎn)面積3000畝。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計，從11年開始，用3年時間對全市村經(jīng)濟合作社財務進行一次審計，爭取實現(xiàn)網(wǎng)上審計功能。加強村級財務管理，計劃有1個以上的鎮(zhèn)、50個以上的村達到省村級財務規(guī)范化建設標準，進一步規(guī)范村級財務網(wǎng)上核算、網(wǎng)上報賬、網(wǎng)上管理，提高財務管理的效率和水平。深化村級財務公開，提高財務公開質(zhì)量。嚴格落實上級有關(guān)減輕農(nóng)民負擔的政策，深化減輕農(nóng)民負擔責任制考核，完善“一事一議”籌資籌勞管理辦法，建立農(nóng)村稅費改革后農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的長效機制。

積極推進審批制度改革。嚴格落實行政執(zhí)法責任制考核評議制度，全面實施行政一站式審批制度，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，不斷提高為民服務水平，行政審批提前辦結(jié)率達到97%以上，群眾滿意率達100%。

切實加強自身建設。以“永葆先進性、服務新農(nóng)村”和“外樹形象、內(nèi)聚合力”為載體，抓好思想和組織建設；以保持全局干部同農(nóng)民兄弟緊密聯(lián)系為重點，加強作風建設；以健全民主集中制為契機，加強制度建設；以干凈干事為抓手，做好廉潔自律工作。通過建設，使全局黨員干部成為踏實、創(chuàng)新、清廉、富有活力、農(nóng)民兄弟真正歡迎的人，以工作作風的改造和轉(zhuǎn)變，來促進各項工作的落實。