第一篇：2014年1-5月湖南省婁底市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2014年1-5月湖南省婁底市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 前5個(gè)月，我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在中低位區(qū)間運(yùn)行，呈現(xiàn)穩(wěn)中有憂態(tài)勢(shì)。初步測(cè)算，1-5月，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值393.03億元，同比增長(zhǎng)7.4%，增速比一季度回升0.1個(gè)百分點(diǎn)，但低于上年同期2.3個(gè)百分點(diǎn)，低于預(yù)期目標(biāo)3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值45.0億元，增長(zhǎng)2.8%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值213.76億元，增長(zhǎng)9.6%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值134.27億元，增長(zhǎng)5.3%。

一、1-5月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩中趨穩(wěn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有憂。初步預(yù)計(jì)，1-5月，全市第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.8%，高于全年預(yù)期目標(biāo)0.3個(gè)百分點(diǎn)。種植業(yè)基本平穩(wěn)。初步統(tǒng)計(jì)，今年全市春夏播糧食作物播種面積為169.66千公頃，同比基本持平，中草藥材、蔬菜播種面積同比分別增長(zhǎng)0.9%和3.7%；春夏收糧食產(chǎn)量、油菜籽產(chǎn)量、蔬菜產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)5.7%、20.4%和7.6%。養(yǎng)殖業(yè)生持續(xù)萎靡。生豬價(jià)格自春節(jié)以來持續(xù)下跌，雖然近期有所回穩(wěn)，但總體養(yǎng)殖成本仍在盈虧平衡區(qū)以下，養(yǎng)殖戶積極性大幅受挫，禽流感對(duì)家禽養(yǎng)殖的影響仍未完全恢復(fù)，初步預(yù)計(jì)，上半年全市生豬出、存欄、家禽養(yǎng)殖將小幅下降。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)。1-4月全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)18%，利潤(rùn)增長(zhǎng)14%；全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)708家，吸納就業(yè)人員2萬人，其中農(nóng)民就業(yè)1.8萬人，經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)20.2%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)。初步預(yù)計(jì)，1-5月，我市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值153.63億元，同比增長(zhǎng)10.3%，速度高于上年同期1.1個(gè)百分點(diǎn)，且前五個(gè)月增速保持在10.0%-10.5%之間，月度之間波動(dòng)較小，工業(yè)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性增強(qiáng)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增。水泥、發(fā)電量、生鐵、鋼材同比分別增長(zhǎng)17.3%、15.1%、11.1%和8.7%，洗煤、焦炭產(chǎn)量保持一定增長(zhǎng)，原煤產(chǎn)量基本持平，銻品、粗鋼產(chǎn)量小幅下降。傳統(tǒng)支柱行業(yè)維持較快增長(zhǎng)。1-5月，全市黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品制造業(yè)、電力生產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)9.7%、20.3%、7.6%和10.8%。

服務(wù)業(yè)發(fā)展低位有進(jìn)。初步預(yù)計(jì)，1-5月，全市第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.3%，增速比一季度回升1.0個(gè)百分點(diǎn)，但仍處于較低增長(zhǎng)區(qū)間，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為24.4%，比一季度提高5.7個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于上年同期13.2個(gè)百分點(diǎn)。從第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)來看，公路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)11.6%，比一季度加快4.7個(gè)百分

點(diǎn)，一般公共服務(wù)支出增長(zhǎng)4.0%，比一季度加快5.9個(gè)百分點(diǎn)，是拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)小幅回升的重要因素。但商品房銷售面積繼續(xù)下滑、其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)依然不景氣、中高檔住宿餐飲業(yè)依然低迷，一般公共服務(wù)支出、存貸款余額等指標(biāo)增幅依然偏低，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，拖累了全市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）內(nèi)需增長(zhǎng)高位趨緩

固定資產(chǎn)投資高位回落。1-5月全市完成固定資產(chǎn)投資197.5億元，同比增長(zhǎng)21.8%，增速雖低于一季度4.6個(gè)百分點(diǎn)，并逐月小幅回落，但仍居全省前列。工業(yè)投資逐步回升。1-5月，全市完成工業(yè)投資88.9億元，同比增長(zhǎng)26.4%，增幅比上年同期提高13.8個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)技改完成投資68億元，同比增長(zhǎng)47.8%，增幅比上年同期提高近60個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)資金以自籌為主。5月末，全市項(xiàng)目建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)本年資金來源245.4億元（不含上年末結(jié)余資金），同比增長(zhǎng)21.3%，其中自籌資金199.6億元，同比增長(zhǎng)36.4%，占全部資金來源的81.3%。

流通消費(fèi)領(lǐng)域平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-5月，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額148.02億元，同比增長(zhǎng)12.9%，增幅比一季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，低于上年同期0.3個(gè)百分點(diǎn)，低于預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)零售業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)健。1-5月，全市限額以上批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額82.88億元，同比增長(zhǎng)16.7%，快于全市消費(fèi)增速3.9個(gè)百分點(diǎn)，快于住宿餐飲業(yè)11.7個(gè)百分點(diǎn)。汽車、家具家電類消費(fèi)品較快增長(zhǎng)。限額以上批發(fā)和零售業(yè)零售商品中，汽車類、家具類、家用電器和音像器材類繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比分別增長(zhǎng)25.5%、42.1%和23.6%。

（三）開放型經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)

進(jìn)出口貿(mào)易恢復(fù)性增長(zhǎng)。受益于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快以及國(guó)家力促外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，我市進(jìn)出口貿(mào)易終止了兩年多來的下降局面，呈恢復(fù)性快速增長(zhǎng)。1-5月，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7.17億美元，同比增長(zhǎng)15.8%，增速比上年同期提高30.7個(gè)百分點(diǎn)，其中，出口0.97億美元，同比增長(zhǎng)37.5%；進(jìn)口6.21億美元，同比增長(zhǎng)13.0%。

內(nèi)外引資規(guī)模擴(kuò)大。1-4月，全市實(shí)際利用外商直接投資1.14億美元，同比增長(zhǎng)40.6%；內(nèi)聯(lián)引資114.23億元，同比增長(zhǎng)9.9%。

（四）運(yùn)行效益繼續(xù)回落

企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益整體滑坡。1-4月，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入458.37億元，同比增長(zhǎng)3.5%，低于上年同期1.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額14.76億元，同比下降8.2%。由于市場(chǎng)需求疲軟，產(chǎn)品價(jià)格下降，我市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日趨困難，1-4月，重點(diǎn)企業(yè)漣鋼虧損1.8億元，閃星銻業(yè)虧損8750萬元，華銀電力虧損5042萬元，湖南宜化虧損522萬元。

財(cái)稅收入增長(zhǎng)繼續(xù)回落。1-5月，全市完成財(cái)政總收入35.95億元，同比增長(zhǎng)

3.7%，增速比一季度回落10.5個(gè)百分點(diǎn)；完成地方財(cái)政收入22.7億元，同比下降3.5%，增速比一季度回落11.1個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)政收入中，稅收收入13.36億元，同比下降1.0%，增速比一季度回落6.4個(gè)百分點(diǎn)。

能源消費(fèi)穩(wěn)中有降。1-5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量428.43萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)2.5%，規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗2.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降7.0%。特別是六大高耗能行業(yè)技術(shù)更新改造進(jìn)度加快，能源增長(zhǎng)低于增加值增長(zhǎng)，1-5月，全市六大高耗能行業(yè)綜合能源消耗量增長(zhǎng)3.6%，低于增加值增長(zhǎng)6.9個(gè)百分點(diǎn)。

(五)民生改善穩(wěn)步推進(jìn)

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有增。從一季度居民收入情況看，農(nóng)村居民收入較快增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。全市農(nóng)村居民人均可支配收入2181元，增長(zhǎng)12.8%，增幅高于預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第1位；全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5186元，增長(zhǎng)9.3%，增幅低于預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)1.7個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，居全省第11位；城鄉(xiāng)居民收入差距比為2.38:1，比上年末縮小0.27個(gè)百分點(diǎn)。

為民辦實(shí)事有序推進(jìn)。至5月底止，全市29個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中已經(jīng)實(shí)施的28個(gè)，完成年度目標(biāo)任務(wù)50%以上（含形象進(jìn)度）的有10個(gè)。其中：解決農(nóng)村飲水不安全問題14.89萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.86萬人，城市棚戶區(qū)改造1.43萬戶，新增城鎮(zhèn)管道天然氣用戶6193戶，建設(shè)農(nóng)民合作社省級(jí)示范社、建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校、建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院、貧困殘疾人家庭無障礙改造、新增社會(huì)治安視頻監(jiān)控?cái)z像頭等都有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。上半年，全市全社會(huì)從業(yè)人員達(dá)263.85萬人，同比增長(zhǎng)0.2%，失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)0.85萬人，就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)人數(shù)0.27萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)4.67萬人，完成職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)0.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

4.38%。第三產(chǎn)業(yè)仍是吸納就業(yè)的主體，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員的53.1%，高于第二產(chǎn)業(yè)6.7個(gè)百分點(diǎn)。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突出存在的問題

（一）工業(yè)有下行壓力

今年以來，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)受壓縮過剩產(chǎn)能、市場(chǎng)萎縮和價(jià)格下跌等多重壓力沖擊，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)艱難，企業(yè)效益下滑，下行壓力依然存在。一是主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)下行。1-5月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格總指數(shù)為98.3%，低于上年同期0.3個(gè)百分點(diǎn)。我市主要工業(yè)產(chǎn)品煤炭、鋼材、水泥、銻品價(jià)格在前兩年連續(xù)下跌的基礎(chǔ)上繼續(xù)下行，銻品、原煤等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量5月份已出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。二是相關(guān)指標(biāo)支撐減弱。1-5月，全市工業(yè)用電量增長(zhǎng)6.3%，低于一季度3.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)稅收增長(zhǎng)6.1%，低于一季度44.9個(gè)百分點(diǎn)；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)11.6%，低于1-4月5.1個(gè)百分點(diǎn)；特別是5月份當(dāng)月工業(yè)用電量下降0.2%，工業(yè)稅收下降27.6%，公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量下降4.2%。三是民間融資造成部分工業(yè)企業(yè)資金鏈斷裂，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無法進(jìn)行，影響最大的婁底經(jīng)開區(qū)規(guī)模工業(yè)1-5月僅增長(zhǎng)1.0%。

（二）投資開發(fā)大幅回落

投資領(lǐng)域中，項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)度不理想，大項(xiàng)目投資力度相對(duì)減弱，投資增長(zhǎng)后勁不足，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱。一是投資增速逐月下滑。1-5月全市投資增長(zhǎng)21.8%，低于一季度4.6個(gè)百分點(diǎn)，低于1-4月3.4個(gè)百分點(diǎn)，低于年初預(yù)期目標(biāo)3.2個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目后續(xù)動(dòng)力不足。1-5月全市施工項(xiàng)目1093個(gè)，同比下降1.3%，新開工項(xiàng)目432個(gè)，同比下降31.3%，其中新開工億元項(xiàng)目?jī)H6個(gè)，計(jì)劃總投資20.2億元，同比減少50.1億元，全市“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際開工153個(gè)，開工率僅為56.8%，低于上年同期5.8個(gè)百分點(diǎn)。三是房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅放緩。1-5月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資38.35億元，同比增長(zhǎng)24.1%，增幅回落36.5個(gè)百分點(diǎn)。特別是商品房屋新開工面積68.2萬平米，同比下降46.8%，商品房屋銷售面積49.4萬平米，同比下降26.1%。房地產(chǎn)市場(chǎng)遇冷也直接沖擊著全市鋼鐵、水泥、混泥土等工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

（三）消費(fèi)缺乏新熱點(diǎn)

從服務(wù)類消費(fèi)看，全市公款消費(fèi)、集團(tuán)消費(fèi)、會(huì)議消費(fèi)明顯減少，中高檔住餐業(yè)、娛樂休閑業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展陣痛，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀很不樂觀，1-5月，全市40家限額以上住餐法人企業(yè)中，有18家企業(yè)營(yíng)業(yè)額增速出現(xiàn)不同程度的下降，其中婁底賓館、迎賓館、金香大酒店、清泉大酒店、恒豐大灑店降幅達(dá)22%以上，華泰大酒店、鵬泰和一大酒店和明源投資大酒店降幅達(dá)35%以上。從商品類消費(fèi)看，近今年消費(fèi)熱點(diǎn)汽車、石油、金銀珠寶類銷售逐漸走疲，而新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形

成；網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)快速擴(kuò)張，商品網(wǎng)購(gòu)替代了傳統(tǒng)商場(chǎng)的消費(fèi)，對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)造成沖擊，1季度全國(guó)網(wǎng)購(gòu)規(guī)模達(dá)4564億元，同比增長(zhǎng)27.6%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的7.4%。

（四）結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢

受宏觀經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境影響，我市資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的愿望非常迫切，但今年以來第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢、工業(yè)“兩高一新”發(fā)展不快，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵期和陣痛期。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)占比仍然偏低。1-5月，三次產(chǎn)業(yè)比重為13.3:53.3:33.4，第三產(chǎn)業(yè)占比低于第二產(chǎn)業(yè)19.9個(gè)百分點(diǎn)，低于上年同期0.8個(gè)百分點(diǎn)，與“三二一”的調(diào)整方向步調(diào)不符。特別是在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，新興生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，1-5月，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值57.6億元，同比僅增長(zhǎng)5.1%，增速低于上年同期2.3個(gè)百分點(diǎn)；生活性服務(wù)業(yè)因以小、散、亂的私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)模偏小，缺乏規(guī)?；?、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)頭企業(yè)或品牌企業(yè)，全市92家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，僅有1家生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)。從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于傳統(tǒng)高耗能行業(yè)。1-5月，規(guī)模工業(yè)中六大高耗能行業(yè)增長(zhǎng)10.5%，比上年同期提升7.1個(gè)百分點(diǎn)，高于規(guī)模工業(yè)增速0.2個(gè)百分點(diǎn)；但“兩高一新”產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)風(fēng)光不再，高加工度工業(yè)增長(zhǎng)10.4%，低于上年同期3.2個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11.8%，低于上年同期5.9個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)僅增長(zhǎng)2.0%，低于上年同期9.2個(gè)百分點(diǎn)。從投資結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)放緩。1-5月，全市第三產(chǎn)業(yè)投資98億元，增速低于第二產(chǎn)業(yè)8.8個(gè)百分點(diǎn)，低于全市投資增速4.2個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資27.5億元，同比下降6.2%，低于上年同期71個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資38.6億元，同比僅增長(zhǎng)2.6%，低于全市投資增速19.2個(gè)百分點(diǎn)。

（五）資金周轉(zhuǎn)壓力增大

一是銀行貸款收緊。5月末，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額672.69億元，同比增長(zhǎng)12.1%，同比減緩5.0個(gè)百分點(diǎn)，新增貸款42.86億元，同比減少6.94億元。二是企業(yè)和項(xiàng)目資金來源趨緊。通過對(duì)一季度全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查情況來看，63%的企業(yè)反映目前資金緊張，1-5月，全市項(xiàng)目建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)本年資金來源245.4億元（不含上年末結(jié)余資金），其中國(guó)家預(yù)算資金來源僅10.84億元，同比下降26.5%，國(guó)內(nèi)貸款14.88億元，同比大幅下降43.1%，資金來源以自籌為主，供不應(yīng)求，影響了項(xiàng)目進(jìn)度。三是民間融資矛盾凸顯。今年以來，我市民間高息融資擠兌現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致部分企業(yè)資金鏈斷裂，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一些原本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、發(fā)展前景好的企業(yè)也被牽扯其中，擾亂了正常的金融秩序，造成人心不穩(wěn)，政府維穩(wěn)壓力增大。

三、趨勢(shì)預(yù)測(cè)及工作建議

從前5個(gè)月我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，雖然經(jīng)濟(jì)增速回落較大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于年初預(yù)期，但我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面還是好的，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口、工業(yè)等指標(biāo)均保持了一定增長(zhǎng)，全市經(jīng)濟(jì)總體還算平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些新矛盾、新問題也已初露端倪，并正得到初步理順和緩解。下一階段，我們要客觀看待理性分析當(dāng)前數(shù)據(jù)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，正視困難和問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策措施，對(duì)照全年各項(xiàng)目標(biāo)，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保今年全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。從全年走勢(shì)看，汽車板、天宏不銹鋼等一批大項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，全市大規(guī)模的幫扶實(shí)體企業(yè)活動(dòng)深入推進(jìn)，《關(guān)于進(jìn)一步幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》已出臺(tái)實(shí)施，婁底整體納入湘西地區(qū)開發(fā)范圍并享受湘西地區(qū)開發(fā)優(yōu)惠政策已經(jīng)省政府正式批準(zhǔn)，都將有力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升。初步預(yù)計(jì)，上半年我市經(jīng)濟(jì)將低位企穩(wěn)，下半年將企穩(wěn)回升，但要完成全年目標(biāo)任務(wù)艱難。預(yù)計(jì)上半年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%-8%，全年增長(zhǎng)8%-9%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%左右。為確保今年我市穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)取得實(shí)效，我們建議：

一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。就當(dāng)前來說，要著重做好第三產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶，做好第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)重要指標(biāo)的調(diào)度和分析；

二是采取強(qiáng)有力措施，阻止民間融資事件進(jìn)一步惡化和蔓延。要研究制訂出臺(tái)切實(shí)可行的民間融資政策措施，規(guī)范民間借貸，減少融資風(fēng)險(xiǎn)；

三是務(wù)實(shí)推進(jìn)全市幫扶實(shí)體企業(yè)活動(dòng)，真正落實(shí)各級(jí)各項(xiàng)惠企政策，真幫實(shí)扶為實(shí)體企業(yè)解決實(shí)際問題和實(shí)際困難，穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)；

四是加快項(xiàng)目開工和投資進(jìn)度，對(duì)接我市已經(jīng)爭(zhēng)取到的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備和開發(fā)建設(shè)力度，確保有效投資合理增長(zhǎng)。

第二篇：2014年1-6月湖南省湘潭市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2014年1-6月湖南省湘潭市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，全市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)不利因素影響，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體處在合理穩(wěn)定區(qū)間。但受多重因素影響，經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)仍不牢固，下行壓力依然較大。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。初步核算，上半年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值689.4億元，同比增長(zhǎng)9.0%。從產(chǎn)業(yè)來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.1%。主要經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)，油菜籽產(chǎn)量增長(zhǎng)20.2%，春夏收蔬菜產(chǎn)量增長(zhǎng)8.5%。生豬生產(chǎn)保持增長(zhǎng)，出欄肉豬241.2萬頭, 同比增長(zhǎng)2.6%。但早稻產(chǎn)量由于播種面積同比下降0.6%，以及今年氣候條件影響，預(yù)計(jì)產(chǎn)量比去年有所減少。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中趨緩。上半年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值372.1億元，增長(zhǎng)11.6%，同比加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。但進(jìn)入二季度以來，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速逐月回落，上半年比一季度回落1個(gè)百分點(diǎn)。從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來看，精品鋼材及深加工產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比分別增長(zhǎng)20.6%、15.9%、5.8%、3.2%。但新能源產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比分別下降1.8%、28.2%。服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。近年來，通過大力培育電子商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場(chǎng)等業(yè)態(tài)，引進(jìn)和建設(shè)一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，全市服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整有力推進(jìn)。落后產(chǎn)能加速退出。竹埠港地區(qū)“退二進(jìn)三”須關(guān)停的28家企業(yè)已有24家簽訂關(guān)停協(xié)議，今年9月底前將全面關(guān)停，上半年，全市萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降11.6%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯現(xiàn)。上半年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值192.4億元，同比增長(zhǎng)19.7%。規(guī)模以上工業(yè)中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重為9.2%，同比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品中新產(chǎn)品產(chǎn)值的比重為9.6%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。非公經(jīng)濟(jì)比重提高。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)中，非公有制企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.5%，占比達(dá)78.2%，同比提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增長(zhǎng)36.1%，占比達(dá)66.2%，同比提高4個(gè)百

分點(diǎn)。集聚水平再上臺(tái)階。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)中，園區(qū)工業(yè)增加值的比重為61.2%，同比提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）三大需求穩(wěn)定增長(zhǎng)。投資增速高位趨緩。今年以來，在全國(guó)、全省投資整體放緩的大環(huán)境下，我市投資增速回落較為明顯。上半年，全市完成固定資產(chǎn)投資534.2億元，同比增長(zhǎng)26.7%，同比回落 9.4個(gè)百分點(diǎn)。其中湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)、昭山示范區(qū)三大園區(qū)共完成投資253.9億元，增長(zhǎng)32.7%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)14.8%；縣域完成投資138.8億元，增長(zhǎng)31.1%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)

7.8個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施投資力度大。上半年，全市完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資134.7億元，增長(zhǎng)103.9%，其中水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長(zhǎng)118.3%。消費(fèi)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額220.4億元，增長(zhǎng) 13.1%，連續(xù)三個(gè)月保持此增幅，同比回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額187.7億元，增長(zhǎng)12.9%，住宿和餐飲業(yè)零售額32.7億元，增長(zhǎng)14.8%。雖然消費(fèi)市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，但部分消費(fèi)領(lǐng)域仍有熱點(diǎn)。上半年，在限額以上批發(fā)和零售業(yè)中，汽車類零售額增長(zhǎng)22.0%，服裝鞋帽、針紡織品類零售額增長(zhǎng)36.8%，中西藥品類零售額增長(zhǎng)40.1%。出口需求持續(xù)回升。上半年，全市實(shí)現(xiàn)出口總額

3.9億美元，增長(zhǎng)17.9%，連續(xù)4個(gè)月保持增長(zhǎng)。

（四）財(cái)政金融運(yùn)行穩(wěn)健，招商引資來勢(shì)看好。財(cái)政收支趨穩(wěn)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入81.6億元，同比增長(zhǎng)11.1%，同比回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。全市公共財(cái)政預(yù)算支出93.3億元，增長(zhǎng)2.0%。其中，教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生支出分別增長(zhǎng)8.3%、9.8%、18.1%和

6.7%。金融運(yùn)行平穩(wěn)。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)本外幣存款余額1552.9億元，比年初新增156.2億元；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)本外幣貸款余額1089.8億元，比年初新增92.4億元。招商引資看好。今年以來，通過積極利用展會(huì)平臺(tái)宣傳推介湘潭，充分發(fā)揮湘商協(xié)會(huì)資源優(yōu)勢(shì)開展“以商招商”等，利用外資增長(zhǎng)較快，上半年，全市實(shí)際利用外資4.2億美元，同比增長(zhǎng)21.4%。

（五）民生保障繼續(xù)改善。居民收入較快增長(zhǎng)。上半年，全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為13270元、6846元，同比分別增長(zhǎng)9.5%、11.9%。住房保障有

力推進(jìn)。上半年，全市新開工公租房（含廉租房）4765套；國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造開工2214套；城市棚戶區(qū)改造6945套，完成計(jì)劃的74%；農(nóng)村危房改造動(dòng)工1394戶，已竣工630戶。城鄉(xiāng)就業(yè)保持穩(wěn)定。上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3.91萬人，完成任務(wù)的68.6%；失業(yè)人員再就業(yè)1.43萬人，完成任務(wù)的71.4%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.35萬人，完成任務(wù)的96.5%。物價(jià)水平有所回落。上半年，全市居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.8%，比一季度回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。物價(jià)水平回落，有利于提高居民的實(shí)際購(gòu)買力。

二、穩(wěn)定發(fā)展的主要困難

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)困難較多。企業(yè)盈利水平較弱。今年以來，由于部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，市場(chǎng)有效需求不足，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低；加上人工成本上升、融資成本增加使得企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，盈利空間進(jìn)一步受到擠壓。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)24.7億元，同比增長(zhǎng)17.4%。利潤(rùn)增長(zhǎng)較快的主要原因是部分大企業(yè)大幅減虧，導(dǎo)致去年同期基數(shù)較低所致。規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為2.1%，低于全省平均水平。企業(yè)融資難度較大。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額同比增長(zhǎng)14.9%，增速創(chuàng)下自2008年11月以來的新低。出現(xiàn)這種情況既跟當(dāng)前銀根“收緊”有關(guān)；也受銀行“恐貸”影響。據(jù)對(duì)全市868家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資金面及融資情況調(diào)查顯示，反映資金緊張的企業(yè)有189家，占全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)的21.8%；當(dāng)年實(shí)際融資總需求額195億元，實(shí)際完成融資額163.4億元。用工結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。企業(yè)招工難，尤其是技術(shù)工人缺乏。

（二）投資后勁有待加強(qiáng)。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備明顯不足。上半年，全市在建項(xiàng)目個(gè)數(shù)增長(zhǎng)16.6%，同比回落4.1個(gè)百分點(diǎn)；計(jì)劃總投資增長(zhǎng)16.6%，同比回落6.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)僅增長(zhǎng)9.5%，同比回落27個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)劃投資增速回落、新開工項(xiàng)目減少，將影響今后一段時(shí)期的生產(chǎn)能力的形成。帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目不多。上半年，全市計(jì)劃投資億元以上的項(xiàng)目143個(gè)，較上年同期增加2個(gè)，億元以上項(xiàng)目完成投資112.2億元，同比下降7.4%，同比回落36.3個(gè)百分點(diǎn)。

（三）房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩。今年以來，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)剛性需求經(jīng)歷近幾年快速發(fā)展后相對(duì)減少，在宏觀調(diào)控政策和房產(chǎn)稅預(yù)期等因素的影響下市民投資購(gòu)房的意愿明顯下降，加上銀根收緊，全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩。開發(fā)投資繼續(xù)下滑。上半年，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資50.8億元，同比增長(zhǎng)6.0%，分別比上年同期和今年1-3月、1-4月、1-5月回落32.8個(gè)、19.2個(gè)、14.1個(gè)、1個(gè)百分點(diǎn)，今年來呈逐月下滑趨勢(shì)；占全市投資的比重為9.5%，同比下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售繼續(xù)回落。上半年，全市商品房屋銷售78.8萬平方米，下降10.8%，同比回落50.6個(gè)百分點(diǎn)。相關(guān)行業(yè)受到拖累。上半年，與房屋銷售關(guān)聯(lián)度高的商品銷售也出現(xiàn)減緩。家電類、建筑裝潢類商品零售額增速同比分別回落8.7個(gè)和11個(gè)百分點(diǎn)。相關(guān)稅收增長(zhǎng)也受到拖累，契稅增速較去年同期回落23.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。近年來，雖然湘潭縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，但與省內(nèi)部分兄弟市州相比，湘潭縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。在與全省縣域強(qiáng)縣的對(duì)比中，經(jīng)濟(jì)總量上，湘潭縣與長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)縣根本不在一個(gè)數(shù)量級(jí)上，2013年湘潭縣GDP為258.4億元，分別為長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)縣的26.5%、28.0%、30.9%,為醴陵市的58.5%；財(cái)政總收入上，2013年湘潭縣財(cái)政總收入為20.0億元，分別為長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)縣、醴陵市的11.1%、26.4%、28.2%、54.9%。發(fā)展相對(duì)滯后主要原因是縣域經(jīng)濟(jì)缺乏重大產(chǎn)業(yè)支撐。湘鄉(xiāng)市主導(dǎo)行業(yè)化工、皮革、冶金業(yè)總產(chǎn)值之和雖占比超過40%，但沒有有力拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。湘潭縣主導(dǎo)行業(yè)食品、煤炭開采和洗選業(yè)支撐作用不突出，尤其煤炭開采和洗選業(yè)目前受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大。相比其他強(qiáng)縣，長(zhǎng)沙縣的工程機(jī)械、汽車及零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)；瀏陽(yáng)市的煙花、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)；醴陵市的陶瓷、煙花產(chǎn)業(yè)等等。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)其快速發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。

三、完成全年目標(biāo)的工作建議

下階段，要緊緊抓住國(guó)家預(yù)調(diào)微調(diào)的機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測(cè)分析，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《湘潭市人民政府關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，努力確保全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品、傳統(tǒng)的技術(shù)和管理已遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快增長(zhǎng)，就必須在全面深化改革中，加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)，突破核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)；完善產(chǎn)學(xué)研合作體系建設(shè)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。充分利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造，做精做專電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。對(duì)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施幫扶，重點(diǎn)做好資金、土地等要素保障。

（二）強(qiáng)化投資支撐作用。大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。突出項(xiàng)目開竣工管理，加大力度開展前期工作和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，合理安排工期，確保項(xiàng)目如期實(shí)現(xiàn)開工和竣工；強(qiáng)化征地拆遷，保障項(xiàng)目用地需求，特別是國(guó)省市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求；對(duì)推進(jìn)有困難的項(xiàng)目及時(shí)召開項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)議，營(yíng)造狠抓項(xiàng)目不放松的良好氛圍。放手?jǐn)U大民間投資。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和保障性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家政策。根據(jù)國(guó)家加大預(yù)調(diào)微調(diào)的力度與方向，加強(qiáng)與國(guó)、省相關(guān)部門銜接和溝通，積極爭(zhēng)取國(guó)、省在用地、資金等方面的支持。同時(shí)，盡快研究實(shí)施與國(guó)、省配套的措施和指導(dǎo)性意見，確保國(guó)、省政策的實(shí)施效果。

（三）穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)具有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)城市和改善民生三大效應(yīng)。因此，加快全市城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷改善居民住房條件，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)著力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。繼續(xù)加大保障房建設(shè)。多渠道籌集資金，加快棚戶區(qū)改造，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，改善中低收入家庭住房條件。強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類管理。規(guī)范交易行為，滿足居民首套房、改善型購(gòu)房需求。

（四）加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。因地制宜，把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與湘潭“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略對(duì)接融合，立足自身優(yōu)勢(shì)，明確方向，找準(zhǔn)定位，實(shí)

現(xiàn)縣域之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差異發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，積極培育和壯大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集群發(fā)展的重要載體，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中；積極引導(dǎo)縣域中小企業(yè)與大企業(yè)搞好協(xié)作配套，拉伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；图s化方向發(fā)展。

第三篇：2014年1-4月湖南省懷化市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2014年1-4月湖南省懷化市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 1-4月，隨著全面改革的深入開展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度合理放緩，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展，但部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑過快，發(fā)展后勁不足等問題與矛盾突出，下行壓力不斷加大。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

一是工業(yè)緩慢回暖。1-4月，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%，增速同比回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均1.0個(gè)百分點(diǎn)，居全省第11位，當(dāng)月增長(zhǎng)11.0%,居全省第9位。從分月增速看，2月-4月累計(jì)增速分別為10.4%、10.5%、10.7%，呈現(xiàn)逐月回升勢(shì)頭。從用電量看，2月-4月全市工業(yè)累計(jì)增速分別為7.5%、8.3%、11.1%，工業(yè)回暖態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。

三是動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。投資增幅回落明顯。1-4月，全市完成固定資產(chǎn)投資223.16億元，增長(zhǎng)11.5%，增速同比回落27.0個(gè)百分點(diǎn)。居全省13位，在同方陣市州中僅高于張家界。房地產(chǎn)作為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但民生投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)快速，投資結(jié)構(gòu)漸入調(diào)整期。消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。1-4月，全市實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額120.94億元，增長(zhǎng)12.2%，同比回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均0.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村消費(fèi)占消費(fèi)總額的25.6%，與上年同期相比，占比提高13.6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)逐步活躍。

三是財(cái)政金融發(fā)展穩(wěn)定。1-4月，全市實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政收入31.20億元，增長(zhǎng)0.4%，同比回落6.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省13位。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入21.82億元，下降1.8%，同比降低10.8個(gè)百分點(diǎn)，居全省14位。財(cái)政收入呈穩(wěn)中趨緩態(tài)勢(shì)。4月末，各項(xiàng)存款余額1205.94億元，同比增長(zhǎng)13.0%，各項(xiàng)貸款余額650.12億元，同比增長(zhǎng)15.4%，其中中長(zhǎng)期貸款503.38億元，同比增長(zhǎng)18.1%。金融形勢(shì)穩(wěn)定。

二、應(yīng)關(guān)注的幾點(diǎn)問題及建議

（一）遏止部分指標(biāo)過快下滑。近期以來，一般公共服務(wù)支出持續(xù)下滑，一季度，全市財(cái)政一般公共服務(wù)支出同比下降21.8%；另外，今年核算方法調(diào)整，其中非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)由稅收核算調(diào)整為營(yíng)業(yè)收入核算，涉及到的3個(gè)子行業(yè)（租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)）中后2個(gè)行業(yè)無1家企業(yè)單位，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)影響較大。建議相關(guān)責(zé)任部門要有針對(duì)性地對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析，提出行之有效的應(yīng)對(duì)辦法，及時(shí)有效地遏止指標(biāo)下滑。

（二）提高新增單位數(shù)量。新增“四上”單位是全市經(jīng)濟(jì)的“補(bǔ)充血液”，新增數(shù)量決定著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與可持續(xù)性。一季度，全市新增單位僅3家，后勁支

撐乏力，且新增3家均為房地產(chǎn)企業(yè)，涉及面偏窄。建議相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)新增單位的重視程度，拿出具體方案，提高企業(yè)申報(bào)入庫(kù)數(shù)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的后盾支撐。

（三）保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。1-4月，全市房地產(chǎn)銷售面積90.6萬平米方，下降3.6%。受國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)不刺激的政策及銀行房貸緊縮等因素影響，投資者及購(gòu)房者觀望情緒濃厚。1-4月，全市房地產(chǎn)投資完成24.78億元，下降8.8 %，同比回落62.3 個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)投資首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。建議銀行信貸部門應(yīng)提高房貸審批效率，在政策范圍內(nèi)有效縮短放貸時(shí)間，提振購(gòu)房者信心。

第四篇：2014年1-4月湖南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2014年1-4月湖南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1—4月，湖南經(jīng)濟(jì)總體處在合理穩(wěn)定區(qū)間運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)高于全國(guó)平均水平。規(guī)模工業(yè)、實(shí)際利用內(nèi)外資、金融市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，消費(fèi)、進(jìn)出口穩(wěn)步向好，投資、財(cái)政收入增速有一定程度回落。

一、規(guī)模工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

1—4月，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.7%，同比加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平快3個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)來看，全省39個(gè)大類行業(yè)中，37個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。其中，煙草制造業(yè)增加值增長(zhǎng)14.8%，同比加快3.3個(gè)百分點(diǎn)；計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等新興行業(yè)增加值分別增長(zhǎng)33.4%、15.7%和14.8%。分技術(shù)類型看，高加工度工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.9%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)28.9%，分別比規(guī)模工業(yè)平均水平快2.2個(gè)和17.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、投資增速有所放緩

1—4月，全省完成固定資產(chǎn)投資4491.0億元，同比增長(zhǎng)21.8%，增速比一季度回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，但仍保持在20.0%以上的增長(zhǎng)速度，比全國(guó)平均增速高

4.5個(gè)百分點(diǎn)。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有投資1237.9億元，增長(zhǎng)15.2%；非國(guó)有投資3253.2億元，增長(zhǎng)24.5%；民間投資3012.5億元，增長(zhǎng)25.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資135.4億元，增長(zhǎng)21.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資1964.0億元，增長(zhǎng)18.1%；第三產(chǎn)業(yè)投資2391.7億元，增長(zhǎng)25.0%。分投資方向看，民生、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)44.2%、26.2%、27.5%和23.2%。

三、消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)向好

1—4月，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2973.2億元，同比增長(zhǎng)12.7%，增速比一季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平高0.7個(gè)百分點(diǎn)。限額以上法人批發(fā)和零售業(yè)商品零售額1194.7億元，增長(zhǎng)15.1%。其中，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品零售額增長(zhǎng)88.1%。耐用品中，汽車、家具、家用電器和音像器材零售額分別增長(zhǎng)21.7%、18.7%和14.0%。非耐用品中，糧油食品飲料煙酒和化妝品零售額分別增長(zhǎng)23.0%和17.0%。

四、對(duì)外貿(mào)易回升較快

1—4月，全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額76.0億美元，同比增長(zhǎng)11.0%，增速比一季度加快3.8個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平高出11.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口44.4億美元，增長(zhǎng)11.0%；進(jìn)口31.6億美元，增長(zhǎng)11.0%。附加值較高的機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)19.9%，農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)29.0%。全省對(duì)非洲和東盟出口分別增長(zhǎng)45.8%和19.3%，其中出口南非和印度尼西亞分別增長(zhǎng)70.0%和48.3%。

五、內(nèi)引外聯(lián)增長(zhǎng)較快

1—4月，全省實(shí)際利用外商直接投資33.2億美元，同比增長(zhǎng)14.9%，比一季度加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)際到位資金2.2億美元，增長(zhǎng)98.3%；第二產(chǎn)業(yè)19.5億美元，減少7.9%；第三產(chǎn)業(yè)11.6億美元，增長(zhǎng)73.7%。新批內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目2704個(gè)，實(shí)際到位資金1114.7億元，增長(zhǎng)14.9%。其中，長(zhǎng)株潭地區(qū)實(shí)際利用內(nèi)資367.0億元，增長(zhǎng)15.0%。

六、財(cái)政收支繼續(xù)回落

1—4月，全省公共財(cái)政收入1232.0億元，同比增長(zhǎng)8.8%，比一季度回落

2.2個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)政收入725.5億元，增長(zhǎng)10.4%。其中，稅收收入增長(zhǎng)9.4%。全省公共財(cái)政支出1293.4億元，減少4.8%。涉及民生的教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育財(cái)政支出分別增長(zhǎng)6.6%、2.4%和19.6%。

七、金融市場(chǎng)保持穩(wěn)定

4月末，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)本外幣存款余額28817.1億元，比年初新增1938.0億元。其中，個(gè)人儲(chǔ)蓄存款余額15856.5億元，比年初新增1271.7億元。全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)本外幣貸款余額19261.2億元，比年初新增1002.5億元。其中，短期貸款余額5903.9億元，比年初新增231.3億元；中長(zhǎng)期貸款余額13048.7億元，比年初新增743.7億元。

第五篇：2014年1-6月湖南省沅陵縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2014年1-6月湖南省沅陵縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 2014年上半年，面對(duì)復(fù)雜多變的的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，全縣積極應(yīng)對(duì)，加大調(diào)研和協(xié)調(diào)力度，采取有效措施，力保全縣經(jīng)濟(jì)逐步回升。

一、上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

(一)總體經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值66.67億元，同比下降0.4%，比一季度增速提高了8.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值

5.74億元，同比增長(zhǎng)4.1%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值46.76億元，同比增長(zhǎng)1%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值14.17億元，同比下降5.8%，三次產(chǎn)業(yè)比重為8.6:70.1:21.3。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.05億元，增速4.1%，比一季度增速提高了1個(gè)百分點(diǎn)。上半年春夏收糧食作物產(chǎn)量0.1734萬噸，同比增長(zhǎng)3%；油菜籽總產(chǎn)量1.91萬噸，同比增長(zhǎng)4.43%；蔬菜總產(chǎn)量4.64萬噸。生豬出欄19.52萬頭，同比增長(zhǎng)0.26%，能繁母豬1.56萬頭，同比增長(zhǎng)6.12%。生豬存欄23.87萬頭，同比減少7.48%；出欄牛0.58萬頭，同比增長(zhǎng)1.75%，出欄羊4.29萬只，同比增長(zhǎng)3.42％，牛存欄9.9萬頭，同比增長(zhǎng)3.98%，羊存欄9.05萬只，同比增長(zhǎng)2.96%；家禽出籠173.5萬羽，同比增長(zhǎng)1.94%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量9430噸，同比增長(zhǎng)12.42%。

（三）工業(yè)下滑形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。上半年，全縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值44.68億元，同比下降0.2%，比一季度增速提高15.9個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65.8億元，同比下降7.1%，比一季度增速提高18.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)增加值同比下降0.4%，比一季度增速提高16.2個(gè)百分點(diǎn)。

（四）固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)。上半年，全縣共實(shí)施項(xiàng)目117個(gè)，其中續(xù)建34個(gè)，新開工83個(gè)，完成投資37.3億元，同比增長(zhǎng)38.8%。其中：交通類完成投資1.02億元，同比下降31.1%；城建類完成投資20.03億元，同比增長(zhǎng)143.9%；工業(yè)類完成投資8.29億元，同比下降37.2%；農(nóng)林水利類完成投資4.24億元，同比增長(zhǎng)126.6%；商貿(mào)物流類完成投資0.39億元，同比增長(zhǎng)34.7%；社會(huì)發(fā)展類完成投資3.26億元，同比增長(zhǎng)69.8%。其它類完成投資0.07億元，同比增長(zhǎng)32%。全縣重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成額10.48億元。

（五）商業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。上半年，我縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.54億元，同比增長(zhǎng)12%，比一季度增速提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，批發(fā)業(yè)0.76億元，同比增長(zhǎng)5.8%；零售業(yè)14.65億元，同比增長(zhǎng)11.9%；住宿業(yè)0.23億元，同比增長(zhǎng)13.8%；餐飲業(yè)為1.9億元，同比增長(zhǎng)14.2%。從城鄉(xiāng)來看，上半年，城鎮(zhèn)市場(chǎng)

實(shí)現(xiàn)零售額14.13億元，同比增長(zhǎng)13.2%；鄉(xiāng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額3.41億元，同比增長(zhǎng)7.4%。

（六）財(cái)政收入下滑嚴(yán)重。今年以來我縣的財(cái)政收入出現(xiàn)大幅度下滑，到目前為止，下滑形勢(shì)沒有得到好轉(zhuǎn)。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4.7億元，同比減少2億元，同比下降29.85%；實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入2.36億元，同比減少1.78億元，同比下降43.08%。

（七）居民收入穩(wěn)步提高。上半年，我縣居民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全體居民人均可支配收入達(dá)到4403元，同比增長(zhǎng)10.7%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)8164元，同比增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入2573元，同比增長(zhǎng)12.7%。

二、目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題

（一）工業(yè)方面：上半年，我縣“三電一礦”的生產(chǎn)形勢(shì)較一季度有所回升，但與去年同期相比仍有差距。其中五強(qiáng)溪、鳳灘、高灘三家水電企業(yè)發(fā)電量累計(jì)45.23億度，較去年同期減少1.89億度，同比下降4.01%，辰州礦業(yè)產(chǎn)值同比下降12.93%?？h屬工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)形勢(shì)也不景氣，上半年的產(chǎn)值同比下降1.4%。我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難。一是工業(yè)品市場(chǎng)持續(xù)疲軟。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，宏觀經(jīng)濟(jì)整體趨緊，市場(chǎng)需求增長(zhǎng)不足，我縣工業(yè)品價(jià)格延續(xù)低迷，如我縣重要工業(yè)品黃金的價(jià)格同比、環(huán)比均有所下降，價(jià)格已接近生產(chǎn)成本。二是企業(yè)生產(chǎn)面臨資金短缺的問題。目前資金短缺是制約我縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的主要瓶頸，許多企業(yè)資金短缺嚴(yán)重，如五溪食品廠因新建項(xiàng)目占用大量資金，生產(chǎn)用流動(dòng)資金短缺約 500萬元；友誠(chéng)實(shí)豐釩業(yè)因產(chǎn)品庫(kù)存增多，銷售較為困難，正常運(yùn)轉(zhuǎn)需生產(chǎn)流動(dòng)資金500-800萬元，辰州磁電高科、雨露商貿(mào)、五強(qiáng)溪特種紙廠等多家企業(yè)也不同程度存在資金不足的問題。同時(shí)，由于目前金融部門對(duì)中小企業(yè)貸款的條件要求比較嚴(yán)格，手續(xù)復(fù)雜，中小企業(yè)貸款較難，資金短缺情況難以得到緩解。三是生產(chǎn)成本日益提高。隨著人力、原材料、水、電等價(jià)格不斷攀升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓力很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來勞動(dòng)力價(jià)格平均提高了15%左右；原材料價(jià)格平均提高了10%左右。部分縣屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)已不堪負(fù)擔(dān)，難以承受高昂的勞動(dòng)力價(jià)格。

（二）財(cái)政方面：上半年，我縣財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入均下滑嚴(yán)重。一是受政策性減收的影響。今年，國(guó)家稅務(wù)總局執(zhí)行對(duì)大型水電企業(yè)稅負(fù)超過8%的部分實(shí)行退稅政策，這就意味著作為我縣主要稅源的水電企業(yè)今年的增值稅為零。同時(shí)從去年10月起，我省取消了18個(gè)部門的41項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，涉及我縣各行政事業(yè)單位，直接減少我縣的非稅收入。二是受企業(yè)效益下滑、項(xiàng)目啟動(dòng)慢等因素的影響。今年以來，我縣部分企業(yè)特別是規(guī)模礦山企業(yè)受到多種

困難的制約，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況一直不景氣，經(jīng)濟(jì)效益下滑嚴(yán)重。同時(shí)受融資困難、土地政策緊縮等因素影響，我縣項(xiàng)目啟動(dòng)較慢，開工不足。

本級(jí)公共預(yù)算收入的減少也影響了公共預(yù)算支出的進(jìn)度。上半年我縣公共財(cái)政預(yù)算支出同比減少0.92億元，同比下降8.49%。特別是與GDP相關(guān)的一般公共服務(wù)支出同比下降49.23%，是導(dǎo)致我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值負(fù)增長(zhǎng)的主要原因之一。

（三）固定資產(chǎn)投資方面：上半年，我縣固定資產(chǎn)投資雖然保持了38.8%的增速，但較一季度下降了24個(gè)百分點(diǎn)，增速放緩。一是部分房地產(chǎn)項(xiàng)目，雖然已經(jīng)形成實(shí)際工程量，但是因手續(xù)不齊全，不能入庫(kù)上報(bào)；二是資金不足影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。如年產(chǎn)4000萬AH磷酸鐵釩鋰離子電池項(xiàng)目由于資金原因暫時(shí)停止施工，1-5月沒有發(fā)生投資額。三是沅陵縣投資項(xiàng)目的部分施工建筑單位為外地注冊(cè)建筑企業(yè)，不能納入我縣建筑業(yè)起報(bào)單位，產(chǎn)生的產(chǎn)值不能上報(bào)，從而影響我縣固定資產(chǎn)投資總量。四是我縣目前項(xiàng)目開工率不高。205個(gè)項(xiàng)目中，開工的只有117個(gè)，開工率僅57%。

（四）商業(yè)方面：一是城鄉(xiāng)差距較大。上半年，我縣鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.44%，城鄉(xiāng)比超過了4:1。鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額的同比增速也比城鎮(zhèn)低了5.8個(gè)百分點(diǎn)。二是限上商業(yè)單位的拉動(dòng)力不大。目前我縣限上商業(yè)企業(yè)只有20家，消費(fèi)品零售總額占全部消費(fèi)品零售總額的比重僅為26.5%。上半年，我縣限上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)消費(fèi)品零售總額的同比增速僅為-12.9%、6.1%、10%、6.9%，均低于限下的15.4%、14.3%、16%、15.5%。限上商業(yè)發(fā)展乏力，無法拉動(dòng)全縣商業(yè)的快速發(fā)展，一直是我縣商業(yè)乃至三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。

（五）“四上企業(yè)”：今年到目前為止，我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)、限上商業(yè)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中還未新進(jìn)一家企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。

三、對(duì)策及建議

（一）大力促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。一是切實(shí)優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入開展生產(chǎn)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境治理，建立良好市場(chǎng)秩序。及時(shí)準(zhǔn)確了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，認(rèn)真落實(shí)為工業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。積極主動(dòng)為工業(yè)企業(yè)做好電力、原材料、土地等要素的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加強(qiáng)與財(cái)政、銀行等部門協(xié)調(diào)溝通，努力為企業(yè)爭(zhēng)取各種財(cái)政補(bǔ)貼和銀行貸款，特別是要充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用，積極開展銀企對(duì)接工作。二是加快工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，提高園區(qū)的承載力和創(chuàng)新力，并加快項(xiàng)目入園落地，新竣工的企業(yè)及時(shí)投產(chǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善和出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，堅(jiān)持以“兩新產(chǎn)業(yè)園”為載體，大力發(fā)展以新能源新材料為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

業(yè)，培育我縣工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，減少對(duì)“三電一礦”的依賴。同時(shí)通過加快推進(jìn)技改擴(kuò)能，大力發(fā)展精深加工，引導(dǎo)我縣水電、礦產(chǎn)品和農(nóng)林產(chǎn)品加工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)稅工作。一是大力培植財(cái)源。依靠?jī)?yōu)惠政策，催生和孵化一批新型工業(yè)化企業(yè)，努力培植可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)增長(zhǎng)的新型財(cái)源，夯實(shí)我縣稅收增收基礎(chǔ)。二是繼續(xù)加強(qiáng)稅源的監(jiān)控和征收。對(duì)全縣重點(diǎn)稅源戶，要安排專人負(fù)責(zé)，跟蹤管理，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。進(jìn)一步加強(qiáng)零散稅收征管，提高征管質(zhì)量和效率，整頓和規(guī)范納稅秩序。三是要繼續(xù)加大稅收稽查力度。以查促收，以查促管，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅等違法行為，防止稅收跑冒滴漏。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在大力節(jié)減行政成本的同時(shí)，要全力確保行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)支出、社會(huì)保障以及民生方面的支出需要；要完善公共財(cái)政體系建設(shè)，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，健全公共服務(wù)體系。

（三）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好待建項(xiàng)目開工建設(shè)。針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的具體情況，認(rèn)真分析，查找原因，著力破解難題。加快行政報(bào)批、征地拆遷、資金銜接等前期工作步伐。為項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造條件。二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。及時(shí)召開項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度分析會(huì)，發(fā)現(xiàn)和解決好項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。加強(qiáng)進(jìn)度督促和協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境等要素保障，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的匯報(bào)銜接，努力爭(zhēng)取中央和省的支持，尤其要爭(zhēng)取更多的預(yù)算內(nèi)資金支持。加強(qiáng)同金融部門的溝通與合作，積極向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，增強(qiáng)金融部門投資的積極性與主動(dòng)性，爭(zhēng)取更多的銀行信貸支持。

（四）努力搞活消費(fèi)市場(chǎng)。一是要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，重點(diǎn)打擊捏造漲價(jià)、囤積漲價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，保證商品價(jià)格穩(wěn)定，質(zhì)量安全，切實(shí)保障消費(fèi)者利益。二是積極開拓鄉(xiāng)村消費(fèi)品市場(chǎng)，縮小城鄉(xiāng)差距。我縣鄉(xiāng)村消費(fèi)品市場(chǎng)還有很大的發(fā)展空間?？衫卯?dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)體系改革試點(diǎn)的契機(jī)，為農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展提供資金保障。同時(shí)通過加大政策扶持力度、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品銷售中介組織，及時(shí)為農(nóng)民提供可靠的市場(chǎng)信息等方式為農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展提供便利和服務(wù)。三是努力提高城鄉(xiāng)居民收入，提高增收和消費(fèi)能力。通過促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，提高城鄉(xiāng)居民收入。

（五）加快引進(jìn)“四上企業(yè)”。對(duì)全縣工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)等行業(yè)中達(dá)到四上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要及時(shí)準(zhǔn)備好申報(bào)材料并盡快申報(bào)，爭(zhēng)取做到成熟一家申報(bào)一家。暫未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)但有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)要做好跟進(jìn)和培育工作。為我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。