第一篇：全國(guó)婦聯(lián)近日發(fā)布《我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》

全國(guó)婦聯(lián)近日發(fā)布《我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》。報(bào)告指出,農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過6000萬(wàn),總體規(guī)模擴(kuò)大。

據(jù)介紹,根據(jù)《中國(guó)2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算,全國(guó)有農(nóng)村留守兒童6102.55萬(wàn),占農(nóng)村兒童37.7%,占全國(guó)兒童21.88%。與2005年全國(guó)1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比,5年間全國(guó)農(nóng)村留守兒童增加約242萬(wàn)。

農(nóng)村留守兒童年齡結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化,學(xué)齡前兒童規(guī)?？焖倥蛎?。報(bào)告指出,學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童(0歲～5歲)達(dá)2342萬(wàn),在農(nóng)村留守兒童中占38.37%,比2005年的學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童增加757萬(wàn),增幅47.73%。義務(wù)教育階段留守兒童為2948萬(wàn),小學(xué)(6歲～11歲)和初中(12歲～14歲)階段兒童分別占32.01%和16.30%,規(guī)模分別為1953萬(wàn)和995萬(wàn)。

報(bào)告同時(shí)指出,與2005年相比,小學(xué)和初中學(xué)齡階段留守兒童分別減少了89萬(wàn)和226萬(wàn),共減少315萬(wàn),降幅為9.65%。大齡留守兒童(15歲～17歲)占農(nóng)村留守兒童的比例為13.32%,規(guī)模達(dá)813萬(wàn),比2005年減少了199萬(wàn),降幅為19.68%?？梢?年間,學(xué)齡前留守兒童規(guī)模快速膨脹,義務(wù)教育階段留守兒童減少,大齡留守兒童規(guī)模明顯收縮。

第二篇：我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告

我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告

全國(guó)婦聯(lián)課題組

《 人民網(wǎng) 》 2013 年 5 月 10 日

為及時(shí)準(zhǔn)確了解農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)顩r，掌握他們面臨的突出問題及迫切需求，為有效解決留守流動(dòng)兒童問題提供科學(xué)依據(jù)，2012年全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部、中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心共同組成課題組，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)支持，開展了全國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究。

一、研究目標(biāo)與方法

1、研究目標(biāo)：一是全面準(zhǔn)確把握農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的數(shù)量、地域分布等基本狀況；二是分析農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童目前存在的突出問題，認(rèn)識(shí)他們的分層特征和需求差異；三是針對(duì)問題提出對(duì)策建議，為有效解決留守流動(dòng)兒童問題，制定落實(shí)和發(fā)展完善相關(guān)政策服務(wù)。

2、對(duì)象界定：本文所指農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地的農(nóng)村地區(qū)，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。本文所指流動(dòng)兒童是指隨務(wù)工父母到戶籍所在地以外生活學(xué)習(xí)半年以上的兒童。兒童年齡界定在18歲以下(0-17歲)。

3、研究方法：本研究采用定量和定性相結(jié)合的方法。定量研究部分由中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心段成榮教授等承擔(dān)，在2010年全國(guó)第六次人口普查長(zhǎng)數(shù)據(jù)中抽取126萬(wàn)人口樣本量，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和推斷，把握留守流動(dòng)兒童的數(shù)量、區(qū)域分布、年齡及性別特征等。定性研究由全國(guó)婦聯(lián)特聘專家王夢(mèng)蘭、北京師范大學(xué)教育學(xué)部鄭新蓉教授、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)高志強(qiáng)教授等承擔(dān)，主要通過文獻(xiàn)研究以及實(shí)地調(diào)研，客觀分析留守流動(dòng)兒童成長(zhǎng)發(fā)展中的主要問題，進(jìn)一步提出對(duì)策建議。

二、我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的總體現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村留守兒童的整體情況和基本特征

1、農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過六千萬(wàn)，總體規(guī)模擴(kuò)大

根據(jù)《中國(guó)2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，全國(guó)有農(nóng)村留守兒童6102.55萬(wàn)，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國(guó)兒童21.88%。與2005年全國(guó)1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，五年間全國(guó)農(nóng)村留守兒童增加約242萬(wàn)。

2、農(nóng)村留守兒童年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，學(xué)齡前兒童規(guī)模快速膨脹

學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童(0-5歲)達(dá)2342萬(wàn)，在農(nóng)村留守兒童中占38.37%,比2005年的學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童增加了757萬(wàn)，增幅達(dá)47.73%。義務(wù)教育階段留守兒童規(guī)模為2948萬(wàn)，其中小學(xué)(6-11歲)和初中(12-14歲)學(xué)齡階段兒童在農(nóng)村留守兒童中分別占32.01%和16.30%，規(guī)模分別為1953萬(wàn)和995萬(wàn)。與2005年相比，小學(xué)和初中學(xué)齡階段留守兒童分別減少了89萬(wàn)和226萬(wàn)，共減少315萬(wàn)，降幅為9.65%。大齡留守兒童(15-17歲)占農(nóng)村留守兒童的比例為13.32%，規(guī)模達(dá)813萬(wàn)，比2005年減少了199萬(wàn)，降幅為19.68%?？梢娢迥觊g，學(xué)齡前留守兒童規(guī)?？焖倥蛎?，義務(wù)教育階段留守兒童減少，大齡留守兒童規(guī)模明顯收縮。

3、農(nóng)村留守兒童與城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童性別比總體差別不大，分年齡段比較差異明顯

全部農(nóng)村留守兒童中，男孩占54.08%，女孩占45.92%，性別比為117.77。與農(nóng)村非留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童比較，總體性別比差別不大（農(nóng)村非留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童性別比分別為117.25和116.39），但分年齡段性別比結(jié)果存在差異。

4、農(nóng)村留守兒童高度集中在中西部勞務(wù)輸出大省，但廣東、江蘇等東部發(fā)達(dá)省份比例也很高

留守兒童在各地之間的分布很不均衡。其主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等勞務(wù)輸出大省。四川、河南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模大，占全國(guó)農(nóng)村留守兒童比例最高，分別達(dá)到11.34%和10.73%。其次，安徽、廣東、湖南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模占全國(guó)百分比也很高，分別為7.26%、7.18%和7.13%。以上五個(gè)省份留守兒童在全國(guó)留守兒童總量中占到43.64%。另外，從農(nóng)村兒童中留守兒童所占比例來(lái)看，重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的比例已超過50%，湖北、廣西、廣東、貴州的比例超過40%。可見，農(nóng)村留守兒童廣泛分布于中西部省份，同時(shí)也分布于江蘇、廣東等東部發(fā)達(dá)省份。

5、近1/3農(nóng)村留守兒童與祖父母一起居住，有3.37%的農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住

調(diào)查顯示，46.74%農(nóng)村留守兒童的父母都外出，在這些孩子中，與祖父母一起居住的比例最高，占32.67%；有10.7%的留守兒童與其他人一起居住。值得注意的是，單獨(dú)居住的留守兒童占所有留守兒童的3.37%，雖然這個(gè)比例不大，但由于農(nóng)村留守兒童基數(shù)大，由此對(duì)應(yīng)的單獨(dú)居住的農(nóng)村留守兒童高達(dá)205.7萬(wàn)，這是要特別給予關(guān)照的留守孩子。

6、農(nóng)村留守學(xué)齡兒童義務(wù)教育總體狀況良好，部分中西部省份留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的情況需引起重視

6-11歲和12-14歲的農(nóng)村留守兒童在校比例分別為96.49%和96.07%，表明他們絕大部分正在學(xué)校接受義務(wù)教育，農(nóng)村留守學(xué)齡兒童義務(wù)教育總體狀況良好，但部分中西部地區(qū)的農(nóng)村留守兒童受教育狀況相對(duì)較差。

7、母親外出的留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例最高，祖父母隔代照料面臨諸多挑戰(zhàn)

農(nóng)村留守兒童不同的監(jiān)護(hù)人對(duì)其接受教育的機(jī)會(huì)和未來(lái)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生不同影響。數(shù)據(jù)顯示，母親外出，單獨(dú)與父親一起居住的留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例最高，達(dá)5.12%；父親外出，單獨(dú)與母親，或與母親和祖父母一起居住的，未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例均較低，分別為3.13%和3.11%。

所有隔代照顧留守兒童的祖父母，平均年齡為59.2歲，56%的年齡在60歲以下，絕大部分在50-59歲之間，甚至有12%的祖父母年齡在50歲以下。但是，隔代照料農(nóng)村留守兒童的祖父母的受教育程度很低，絕大部分為小學(xué)文化程度，甚至有8%的祖父和25%的祖母未上過學(xué)。由于受教育水平的限制，祖父母在撫養(yǎng)和教育留守兒童時(shí)面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。

（二）城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的整體情況和基本特征

1、全國(guó)流動(dòng)兒童規(guī)模達(dá)到3581萬(wàn)，數(shù)量大幅度增長(zhǎng)

根據(jù)《中國(guó)2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，0-17歲城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童規(guī)模為3581萬(wàn)，在2005年基礎(chǔ)上增加了41.37%，且有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在這些流動(dòng)兒童中戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)戶口的流動(dòng)兒童占80.35%，據(jù)此全國(guó)有農(nóng)村流動(dòng)兒童達(dá)2877萬(wàn)。

2、各年齡段城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的規(guī)模都在快速增加，大齡流動(dòng)兒童增速最快 流動(dòng)兒童在各年齡組分布比較均勻。學(xué)齡前流動(dòng)兒童(0-5周歲)規(guī)模達(dá)到981萬(wàn)，占流動(dòng)兒童總數(shù)的27.40%，與2005年相比，增幅達(dá)38.59%。小學(xué)(6-11周歲)和初中階段(12-14周歲)學(xué)齡兒童在流動(dòng)兒童中所占比例分別為27.89%和13.21%，規(guī)模分別為999 萬(wàn)和473萬(wàn)，與2005年相比，義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童共增加347萬(wàn)，增幅為30.83%。大齡流動(dòng)兒童(15-17周歲)占流動(dòng)兒童比例為31.51%，規(guī)模達(dá)1128萬(wàn)，比2005年增加429萬(wàn)，增幅為61.43 %?？梢钥闯?，與2005年相比,各年齡段的流動(dòng)兒童規(guī)模都在快速增加，以大齡流動(dòng)兒童增加的速度最快，學(xué)齡前流動(dòng)兒童增加速度較快，義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童增幅相對(duì)較小。

3、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童與農(nóng)村留守兒童性別比總體差別不大，分年齡段比較二者性別比呈此消彼長(zhǎng)趨勢(shì)

流動(dòng)兒童總的性別比為116.39，與全國(guó)兒童、農(nóng)村兒童和農(nóng)村留守兒童性別比基本無(wú)差異。但是分年齡來(lái)看，性別比隨年齡變化的模式非常不同，這在流動(dòng)兒童和農(nóng)村留守兒童兩個(gè)群體之間對(duì)比明顯。3-5歲學(xué)齡前和6-14歲義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童性別比明顯高于留守兒童；14歲以后流動(dòng)兒童和農(nóng)村留守兒童性別比差異逆轉(zhuǎn)，流動(dòng)兒童性別比低于留守兒童，17歲的流動(dòng)兒童性別比甚至跌到100。這種對(duì)比正好與學(xué)齡階段對(duì)應(yīng)，從兒童進(jìn)入幼兒園起，到進(jìn)入義務(wù)教育階段，流動(dòng)兒童中男孩比例始終高于農(nóng)村留守兒童男孩比例；到15歲接受完義務(wù)教育后，流動(dòng)兒童中女孩的比例提高。流動(dòng)兒童和留守兒童性別比的差異體現(xiàn)了流動(dòng)人口在選擇攜帶子女一起外出時(shí)存在的性別偏好。

4、流動(dòng)兒童高度集中在中東部發(fā)達(dá)地區(qū)，但部分中西部地區(qū)流動(dòng)兒童在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)兒童中所占比例也比較突出

全國(guó)31個(gè)省區(qū)市均有一定數(shù)量的流動(dòng)兒童，而且在少數(shù)幾個(gè)省份高度集中。流動(dòng)兒童最多的省份是廣東，占全國(guó)12.13%，規(guī)模達(dá)434萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他省份。數(shù)量較多的還有浙江、江蘇兩省都超過200萬(wàn)人，四川、山東、河南、福建流動(dòng)兒童也都超過150萬(wàn)人。流動(dòng)兒童最多的這七個(gè)省份占全國(guó)流動(dòng)兒童百分比之和為45.71 %，人數(shù)之和達(dá)1637萬(wàn)人。部分地區(qū)流動(dòng)兒童占當(dāng)?shù)貎和壤芨撸虾Ｊ忻?0個(gè)兒童中就有4個(gè)是流動(dòng)兒童，北京和浙江每10個(gè)兒童中有3個(gè)是流動(dòng)兒童。值得注意的是，部分中西部地區(qū)的流動(dòng)兒童在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)兒童中所占比例也異常突出，如寧夏、新疆、青海和貴州分別高達(dá)41.76%、41.50%、35.79%和34.43%。

5、縣內(nèi)跨鄉(xiāng)流動(dòng)的兒童占全部流動(dòng)兒童的比例最高，跨省流動(dòng)兒童比例位居第二

跨省流動(dòng)兒童占全部流動(dòng)兒童的30.11%，省內(nèi)跨市占18.80%，市內(nèi)跨縣占12.83%，縣內(nèi)跨鄉(xiāng)占38.25%。具體到各個(gè)省，流動(dòng)兒童的類別構(gòu)成差異較大。北京、天津、上海的流動(dòng)兒童以跨省流動(dòng)兒童占主導(dǎo)，所占比例超過90%，浙江跨省流動(dòng)兒童比例高達(dá)61.95%，廣東和新疆的比例都超過40%。部分省份的流動(dòng)兒童則是以省內(nèi)流動(dòng)為主，如山西、安徽、江西、河南、湖南、四川和貴州等省份，省內(nèi)流動(dòng)兒童比例占90%以上。

6、多數(shù)流動(dòng)兒童屬于長(zhǎng)期流動(dòng)，平均流動(dòng)時(shí)間3.74年

城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童在戶口登記地以外地區(qū)“流動(dòng)”時(shí)間平均為3.74年，7-14歲流動(dòng)兒童中約1/3流動(dòng)時(shí)間在6年以上。0-6歲流動(dòng)兒童在外流動(dòng)的平均年數(shù)占他們年齡數(shù)的比例高于50%，說(shuō)明這些兒童自出生以來(lái)有一半時(shí)間在現(xiàn)住地居住。0-14歲的流動(dòng)兒童平均外出流動(dòng)的時(shí)間隨年齡而增長(zhǎng)，15-17歲流動(dòng)兒童的平均流動(dòng)時(shí)間下滑，大齡流動(dòng)兒童外出流動(dòng)時(shí)間相對(duì)較短。

7、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育條件改善，學(xué)前教育和后義務(wù)教育階段的教育問題亟待解決

大部分義務(wù)教育階段的適齡流動(dòng)兒童有機(jī)會(huì)在校學(xué)習(xí)。其中低年齡的流動(dòng)兒童，少數(shù)存在入學(xué)晚的問題。高年齡的流動(dòng)兒童，存在完成義務(wù)教育前終止學(xué)業(yè)的情況。學(xué)前流動(dòng)兒童有入園難的問題。接受完義務(wù)教育選擇繼續(xù)在居住地讀高中和考大學(xué)的流動(dòng)兒童面臨著許多困難?！坝挟惖馗呖夹枨蟮牧鲃?dòng)兒童”在個(gè)別省份十分集中，廣東、北京、上海排在前三位。

三、本次調(diào)查的幾點(diǎn)啟示

通過此次研究我們可以看出，近年來(lái)在各級(jí)黨委政府的高度重視下，在各方力量的共同努力下，留守兒童面臨的親情缺失、生活撫育、教育監(jiān)護(hù)、安全保護(hù)等問題，以及流動(dòng)兒童面臨的平等接受教育等問題得到一定緩解。但這些問題還沒有從根本上得到有效解決，且新的問題仍在不斷出現(xiàn)。此次研究掌握的留守流動(dòng)兒童的總體狀況、基本特征、變化趨勢(shì)，使我們對(duì)問題有了更為清晰的了解，從中也探索出一些新的規(guī)律，獲得一些新的啟示。

1．農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問題具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和緊迫性，必須高度重視留守流動(dòng)兒童工作。城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是落后的農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的必由之路。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化正在快速推進(jìn)，2011年我國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)6.91億，城鎮(zhèn)化率上升到51.27%。今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間是我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。由于長(zhǎng)期形成的二元結(jié)構(gòu)及由此衍生的制度、法規(guī)、政策、社會(huì)心理都不可能在短期內(nèi)改變，因此留守流動(dòng)兒童問題將長(zhǎng)期存在。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)0-17歲農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童共有9683萬(wàn)，這近一億兒童的規(guī)模，每年還以一定的速度在擴(kuò)大，是一支不可忽視的群體。認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，采取更加有力措施，做好留守流動(dòng)兒童工作，對(duì)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)將會(huì)發(fā)揮重要作用。

2．構(gòu)建減量化機(jī)制與完善關(guān)愛服務(wù)機(jī)制相結(jié)合，是解決農(nóng)村留守兒童問題的有效途徑。父母監(jiān)護(hù)是兒童社會(huì)化過程中的重要因素。由于與父母長(zhǎng)期分離，親情缺失，家庭教育弱化，留守兒童的生活質(zhì)量、生理和心理健康狀況、成長(zhǎng)環(huán)境均劣于受父母監(jiān)護(hù)的兒童。調(diào)查表明，留守兒童最大心愿就是與父母團(tuán)聚，使自己不成為留守兒童。因此加快新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)、支持和幫助有條件的外出農(nóng)民工帶著子女舉家進(jìn)城，使更多農(nóng)村兒童能夠在父母身邊成長(zhǎng)，減少農(nóng)村留守兒童總量；堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，完善留守兒童法律保護(hù)和關(guān)愛服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，動(dòng)員學(xué)校、社區(qū)構(gòu)建關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)管護(hù)與人文關(guān)懷至關(guān)重要。

3．消除制度、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化的排斥，是流動(dòng)兒童融入城市的關(guān)鍵。調(diào)查顯示，與2000年第五次人口普查和2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查時(shí)相比，流動(dòng)兒童數(shù)量大規(guī)模增加，2000-2005年五年增加了551萬(wàn)，增幅為27.80%；2005-2010年五年增加了1048萬(wàn)人，增幅為41.37%。但流動(dòng)兒童在城市生活并不意味著完全融入城市，他們面臨經(jīng)濟(jì)與福利制度、社會(huì)文化等方面的排斥，融入城市存在多方面障礙，打破戶籍制度造成的二元化體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是消除城市隔離的關(guān)鍵。市民與農(nóng)民工、城市兒童與流動(dòng)兒童的互動(dòng)交往，多種文化的包容，將會(huì)使流動(dòng)兒童真正融入城市。為此，學(xué)校、社會(huì)和家庭都應(yīng)為兒童城市融入與社會(huì)和諧做出貢獻(xiàn)。4．關(guān)心不同性別不同年齡段兒童的特殊需求，有針對(duì)性地開展留守流動(dòng)兒童工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)兒童和留守兒童的性別有此長(zhǎng)彼消的相關(guān)現(xiàn)象，這顯示出了家長(zhǎng)的“性別偏好”。學(xué)齡前和義務(wù)教育階段的兒童中，留守兒童的性別比低，流動(dòng)兒童的性別比高，說(shuō)明家長(zhǎng)往往帶男孩進(jìn)城，把女孩留在家鄉(xiāng)，讓男孩享用較好的生活和教育條件。而在16-17歲大齡兒童中，流動(dòng)兒童的性別比低，留守兒童性別比高，說(shuō)明家長(zhǎng)會(huì)選擇剛完成義務(wù)教育的女孩進(jìn)城，讓其早早就業(yè)，由此導(dǎo)致她們只能進(jìn)入技術(shù)含金量低的、勞動(dòng)密集型的加工業(yè)或傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，縮小了女孩向上發(fā)展的空間。按年齡分析，留守嬰幼兒有母親哺乳、科學(xué)養(yǎng)育的需求。6-7歲有按期入學(xué)的問題。而大齡流動(dòng)兒童有完成義務(wù)教育后繼續(xù)高中學(xué)習(xí)和異地高考的需求。這些都需要我們進(jìn)一步細(xì)化留守流動(dòng)兒童工作，在開展工作時(shí)加入性別分析視角，考慮到不同年齡段兒童的需求。

5．強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，完善監(jiān)護(hù)制度。調(diào)查顯示，接近半數(shù)的留守兒童不能和父母一起生活。近20%的務(wù)工父母在兒童1歲前外出，其中30%在兒童出生1-3個(gè)月外出，相當(dāng)數(shù)量留守嬰兒由于母親外出不能得到足夠時(shí)間的母乳喂養(yǎng)。因?yàn)楹透改傅拈L(zhǎng)期分離，留守兒童生活照顧、安全保護(hù)和接受教育都受到不同程度的影響，特別是親情缺失，會(huì)造成一生無(wú)法彌補(bǔ)的缺憾。還有，統(tǒng)計(jì)顯示，有3.37%的留守兒童在父母外出后，自己?jiǎn)为?dú)居住和生活，這對(duì)兒童的生存狀態(tài)留下了潛在的危險(xiǎn)。為了減少因父母缺失給兒童造成的有形的和無(wú)形的傷害，首先應(yīng)在法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約等方面強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，探索監(jiān)督和保護(hù)父母盡職盡責(zé)的渠道和辦法，切實(shí)保護(hù)留守兒童的福祉。

四、解決農(nóng)村留守、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童問題的對(duì)策建議

黨中央國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作，關(guān)心關(guān)懷他們的健康成長(zhǎng)。黨的十八大明確提出要加快戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。各地黨委政府及相關(guān)部門積極采取舉措，完善工作機(jī)制，制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，積極開展關(guān)愛活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村留守流動(dòng)兒童成長(zhǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。針對(duì)此次研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出如下對(duì)策建議。

1、進(jìn)一步完善法律政策體系。對(duì)《未成年人保護(hù)法》等保障兒童權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)制度，強(qiáng)化父母法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，探索有償代理監(jiān)護(hù)制度，填補(bǔ)留守兒童監(jiān)護(hù)缺位。逐步修訂建立在二元結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的相關(guān)法律制度以及與戶籍管理相聯(lián)系的住房、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等政策法規(guī)，保障農(nóng)民工及其子女能夠平等享有公共服務(wù)資源。加大對(duì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等已有法律法規(guī)的執(zhí)行力度，制定并落實(shí)農(nóng)民工帶薪休假等制度，切實(shí)保障他們更好地履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問題作為現(xiàn)階段的重大社會(huì)問題，應(yīng)納入留守流動(dòng)兒童集中地區(qū)各級(jí)政府的重要議事日程，將留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和社會(huì)管理創(chuàng)新總體部署，頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全工作督查考核機(jī)制，將留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)納入未成年人思想道德建設(shè)及社會(huì)管理綜合治理工作考核評(píng)價(jià)體系。建立共建共享的留守流動(dòng)兒童動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，逐步將農(nóng)民工家庭在經(jīng)濟(jì)、教育、健康等諸領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)納入政府部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)之中。開展農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)，探索實(shí)踐留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)的有效模式。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)村金融改革，出臺(tái)免稅、貼息貸款等優(yōu)惠政策，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就業(yè)。

3、構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)相銜接的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，按照適當(dāng)比例配備生活及心理輔導(dǎo)教師，并將其納入學(xué)校編制中。在留守兒童集中的每個(gè)村、社區(qū)建立留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地，為留守兒童提供生活托管、心理輔導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)，開展課外活動(dòng)。以鄉(xiāng)規(guī)民約的方式推行農(nóng)村兒童監(jiān)護(hù)人監(jiān)督制度，建立鄰里互助組，對(duì)法定監(jiān)護(hù)人、委托監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)進(jìn)行監(jiān)督。建立農(nóng)村留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制，確保一旦發(fā)生問題，有關(guān)方人員迅速介入并妥善處理。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)家庭和社區(qū)干預(yù)。家庭是促進(jìn)兒童發(fā)育、保障起點(diǎn)公平的重要場(chǎng)所，家庭教育是一切教育的起點(diǎn)和基石，建議在相關(guān)國(guó)家規(guī)劃和貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃中，把兒童尤其是嬰幼兒的家庭和社區(qū)支持作為重要內(nèi)容，實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，以社區(qū)、村為基礎(chǔ)建立親子園，提供家庭教育指導(dǎo)和兒童早期綜合發(fā)展服務(wù)。

5、進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展。學(xué)前教育對(duì)一個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展至關(guān)重要，留守流動(dòng)幼兒數(shù)量龐大，應(yīng)特別關(guān)注這一兒童群體的成長(zhǎng)發(fā)展。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)托幼機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加公立托幼機(jī)構(gòu)的規(guī)模，使更多的留守流動(dòng)幼兒接受學(xué)前教育。降低民辦幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立多種靈活簡(jiǎn)便的托幼機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)其規(guī)范管理。為農(nóng)民工子女入園設(shè)定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)困難流動(dòng)兒童給予入園補(bǔ)貼。對(duì)于接收流動(dòng)學(xué)齡前兒童多的地區(qū)，中央可通過適度的轉(zhuǎn)移支付，幫助流動(dòng)兒童接受學(xué)前教育。

6、關(guān)注大齡留守流動(dòng)兒童的需求和困境。對(duì)于大齡留守兒童，特別是無(wú)人監(jiān)管的留守兒童，建立長(zhǎng)效幫扶和管護(hù)機(jī)制，對(duì)他們成長(zhǎng)中出現(xiàn)的問題及時(shí)給予教育指導(dǎo)。針對(duì)大齡流動(dòng)兒童教育需求，穩(wěn)步出臺(tái)農(nóng)民工隨遷子女在異地參加中考、高考制度的相關(guān)政策，使更多的流動(dòng)兒童能夠在生活城市接受高中教育。利用流入地教育資源，建立大齡流動(dòng)兒童和農(nóng)民工補(bǔ)習(xí)教育制度，幫助他們鞏固基礎(chǔ)知識(shí)，培訓(xùn)融入城市所需的基本技能和職業(yè)技能。

7、促進(jìn)流動(dòng)兒童城市融入與社會(huì)適應(yīng)。加大社會(huì)宣傳力度，消除基于城鄉(xiāng)、戶籍身份等方面的歧視和偏見，倡導(dǎo)社會(huì)平等的價(jià)值觀，尊重多元文化，尊重兒童權(quán)利和公民權(quán)利。大力開展城鄉(xiāng)兒童手拉手等活動(dòng)，增進(jìn)城鄉(xiāng)兒童的相互溝通和理解。把農(nóng)民工的家庭教育指導(dǎo)、衛(wèi)生保健、社會(huì)救助等納入城市社區(qū)公共服務(wù)中，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中，建立完善以社區(qū)為依托，面向流動(dòng)人口家庭的管理模式和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第三篇：全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告

全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告

優(yōu)訊-中國(guó)網(wǎng) china.com.cn/info時(shí)間： 2010-05-27責(zé)任編輯: 祝你健康

改革開放以來(lái)，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，全國(guó)已有一億四千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市打工。在這些農(nóng)民工中，有相當(dāng)數(shù)量是有孩子的父母，由于各種原因，他們中很多人將子女留在農(nóng)村，從而形成了一個(gè)特殊且較為龐大的兒童群體——農(nóng)村留守兒童。隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快以及農(nóng)村青壯年人口外出數(shù)量的繼續(xù)攀升，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量還有持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。兒童時(shí)期是人身體發(fā)育、性格養(yǎng)成、知識(shí)積累的關(guān)鍵時(shí)期，由于生活環(huán)境不穩(wěn)定，缺乏父母親的關(guān)愛，部分留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展受到一定影響，出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視，采取了一系列重要舉措，解決農(nóng)民工及其子女問題，留守流動(dòng)兒童成長(zhǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。但總體來(lái)看，影響農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展的深層矛盾和突出問題還沒有得到根本解決。

為全面準(zhǔn)確地了解農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、生存發(fā)展中面臨的突出問題與迫切需求，2007年國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦將全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究列為前瞻性研究課題，全國(guó)婦聯(lián)為此聯(lián)合有關(guān)專家成立了課題研究小組，對(duì)我國(guó)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、問題與對(duì)策進(jìn)行研究。

一、研究目標(biāo)與方法

1.研究目標(biāo)

我們將本次研究的目標(biāo)確定為以下三點(diǎn)：第一，進(jìn)一步全面準(zhǔn)確地把握目前全國(guó)農(nóng)村留守兒童的數(shù)量和基本特征；第二，深入研究不同年齡和性別農(nóng)村留守兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r和問題，認(rèn)識(shí)農(nóng)村留守兒童的分層特征與需求差異；第三，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村留守兒童工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，為有效解決留守流動(dòng)兒童問題，落實(shí)和發(fā)展相關(guān)政策服務(wù)。

2.研究方法與特色

根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，全面考慮兒童生存發(fā)展需求的多面性與特點(diǎn)，本研究將“農(nóng)村留守兒童”的概念界定為：父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地農(nóng)村，并因此不能和父母雙方共同生活的17周歲及以下的未成年人。

本研究采用定量和定性相結(jié)合的方法。

定量研究 主要是通過對(duì)2005年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和推斷，把握全國(guó)農(nóng)村留守兒童在數(shù)量、區(qū)域分布、年齡、性別、受教育狀況、監(jiān)護(hù)人情況等方面的總體狀況和發(fā)展趨勢(shì)。

定性研究包括兩個(gè)方面：一是了解政府機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、兒童和家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)照料者的認(rèn)識(shí)、需求和看法，客觀準(zhǔn)確地判斷農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展中面臨的主要問題；二是總結(jié)留守流動(dòng)兒童工作經(jīng)驗(yàn)，分析

存在的問題與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提出解決留守流動(dòng)兒童問題的對(duì)策建議。

本研究的特色和切入點(diǎn)在于：

——按年齡分層，將農(nóng)村留守兒童分為幼兒（0-5周歲）、義務(wù)教育階段兒童（6-14周歲）和大齡兒童（15-17周歲）三個(gè)部分，了解其各自面臨的問題和需求，并根據(jù)他們的不同需求提出相應(yīng)的對(duì)策。

——將性別作為貫穿年齡分層與問題分析的一個(gè)基本視角和主線，認(rèn)識(shí)并揭示農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀與需求的性別差異。

——定量研究與定性研究相結(jié)合。以定量研究為基礎(chǔ)，把握農(nóng)村留守兒童的總體狀況和主要特征。通過定性研究了解不同留守兒童群體面臨的突出問題及其主要影響因素，分析、討論農(nóng)村留守兒童問題解決的政策制度環(huán)境，探討針對(duì)不同年齡、性別農(nóng)村留守兒童問題與需求的對(duì)策建議。

現(xiàn)將課題研究的主要發(fā)現(xiàn)與結(jié)論介紹如下。

文章來(lái)源: 中國(guó)網(wǎng)

第四篇：農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告

社會(huì)在不斷地進(jìn)步，但還是有很多地區(qū)屬于貧困，惡劣的天氣和低效的受益使得很多父母不得不離開自己的家鄉(xiāng)離開自己的孩子，來(lái)到發(fā)達(dá)地區(qū)去賺錢。孩子是每個(gè)父母心中的寶貝，是祖國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵。但還是有很多孩子正在失去著本該屬于他們的快樂童年和家庭溫情、社會(huì)關(guān)懷。

調(diào)研時(shí)間：2013年7月20—8月20日

調(diào)研地點(diǎn)：湖南省郴州市蘇仙區(qū)田家灣村

調(diào)查對(duì)象：全村兒童

調(diào)查主題：留守兒童生活狀況

調(diào)查人員：田敏珊

【摘要】 根據(jù)《中國(guó)2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，全國(guó)有農(nóng)村留守兒童6102.55萬(wàn)，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國(guó)兒童21.88%。與2005年全國(guó)1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，五年間全國(guó)農(nóng)村留守兒童增加約242萬(wàn)。調(diào)查顯示，６－１１歲和１２－１４歲的農(nóng)村留守兒童在校比例分別為９６．４９％和９６．０７％，表明他們絕大部分正在學(xué)校接受義務(wù)教育，農(nóng)村留守學(xué)齡兒童義務(wù)教育總體狀況良好，但部分中西部地區(qū)的農(nóng)村留守兒童受教育狀況相對(duì)較差。學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童(0-5歲)達(dá)2342萬(wàn)，在農(nóng)村留守兒童中占38.37%,比2005年的學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童增加了757萬(wàn)，增幅達(dá)47.73%。義務(wù)教育階段留守兒童規(guī)模為2948萬(wàn)，其中小學(xué)(6-11歲)

和初中(12-14歲)學(xué)齡階段兒童在農(nóng)村留守兒童中分別占32.01%和16.30%，規(guī)模分別為1953萬(wàn)和995萬(wàn)。與2005年相比，小學(xué)和初中學(xué)齡階段留守兒童分別減少了89萬(wàn)和226萬(wàn)，共減少315萬(wàn)，降幅為9.65%。大齡留守兒童(15-17歲)占農(nóng)村留守兒童的比例為

13.32%，規(guī)模達(dá)813萬(wàn)，比2005年減少了199萬(wàn)，降幅為19.68%?？梢娢迥觊g，學(xué)齡前留守兒童規(guī)?？焖倥蛎?，義務(wù)教育階段留守兒童減少，大齡留守兒童規(guī)模明顯收縮。

留守兒童在各地之間的分布很不均衡。其主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等勞務(wù)輸出大省。四川、河南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模大，占全國(guó)農(nóng)村留守兒童比例最高，分別達(dá)到11.34%和10.73%。其次，安徽、廣東、湖南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模占全國(guó)百分比也很高，分別為7.26%、7.18%和7.13%。以上五個(gè)省份留守兒童在全國(guó)留守兒童總量中占到43.64%。另外，從農(nóng)村兒童中留守兒童所占比例來(lái)看，重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的比例已超過50%，湖北、廣西、廣東、貴州的比例超過40%?？梢?，農(nóng)村留守兒童廣泛分布于中西部省份，同時(shí)也分布于江蘇、廣東等東部發(fā)達(dá)省份。

調(diào)查顯示，46.74%農(nóng)村留守兒童的父母都外出，在這些孩子中，與祖父母一起居住的比例最高，占32.67%；有10.7%的留守兒童與其他人一起居住。值得注意的是，單獨(dú)居住的留守兒童占所有留守兒童的3.37%，雖然這個(gè)比例不大，但由于農(nóng)村留守兒童基數(shù)大，由此對(duì)應(yīng)的單獨(dú)居住的農(nóng)村留守兒童高達(dá)205.7萬(wàn)，這是要特別給予關(guān)照的留守孩子。

一、農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀

留守兒童是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。

1、農(nóng)村留守兒童的生活現(xiàn)狀

調(diào)查顯示，46.74%農(nóng)村留守兒童的父母都外出，在這些孩子中，與祖父母一起居住的比例最高，占32.67%；有10.7%的留守兒童與其他人一起居住，單獨(dú)居住的留守兒童占所有留守兒童的3.37%。與祖父母一起生活的孩子，隨著年齡的增長(zhǎng)會(huì)越來(lái)越沉悶，他們與祖父母有一道鴻溝，祖父母對(duì)于看管他們會(huì)越來(lái)越吃力，到后面演變成放養(yǎng)狀態(tài)。生活在別人家的孩子比較拘謹(jǐn)，他們有的比較難融入新的集體。獨(dú)居的孩子則內(nèi)心非常孤單，他們特別渴望得到父母的贊賞和關(guān)心，但又必須成長(zhǎng)起來(lái)照顧自己。他們溫飽不是問題，但也會(huì)渴望那電視里面出現(xiàn)過的“美食”、玩具、漂亮的衣服，但又不敢輕易地向父母提出。

2、農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀

農(nóng)村現(xiàn)有的教育相對(duì)于我國(guó)平均教育水平來(lái)說(shuō)，是比較低的，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)就更加了。當(dāng)城市里的孩子開始各種補(bǔ)習(xí)班的時(shí)候，農(nóng)

村里的孩子已經(jīng)乖巧地幫著家里人做著農(nóng)活，有些人也許一輩子也不會(huì)走出大山，不會(huì)了解這外面的世界。學(xué)校對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是個(gè)很幸福的地方，哪怕是帶著石頭的沙泥操場(chǎng)一個(gè)自制的足球。他們對(duì)于普通的上課已經(jīng)覺得很滿足了，甚至?xí)艞壸x書，放棄給父母再增加負(fù)擔(dān)。65%得到政府幫助的孩子，會(huì)更加努力的學(xué)習(xí)，他們會(huì)心存感激，懷著一顆感恩的心。

3、農(nóng)村留守兒童的心理現(xiàn)狀 留守兒童由于親情缺失，心理健康方面存在陰影，很大一部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、性格內(nèi)向，缺乏愛心和交流的主動(dòng)性，還有的脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒，常常將無(wú)端小事升級(jí)為打架斗毆，而家境好的，祖父就會(huì)寵著孫子，溺愛孩子，養(yǎng)成行為散漫，養(yǎng)成自私的習(xí)慣。65%的孩子的到政府的幫助，在各方面都會(huì)發(fā)生本質(zhì)的改變，人生軌跡往光明的達(dá)到駛?cè)ァ?/p>

二、農(nóng)村留守兒童存在的問題

1、親情缺失，感情脆弱

留守兒童大多從小就離開父母，他們很渴望父母的關(guān)愛，但隨著時(shí)間的推移，他們與父母的感情會(huì)慢慢疏遠(yuǎn)。12歲以下的孩子會(huì)中有80%的孩子常常想念父母，12-16的孩子有50%的孩子常常想念父母，17-18歲的孩子60%對(duì)于父母感情不有點(diǎn)點(diǎn)疏離。70%的農(nóng)村留守兒童，對(duì)于親情非?？释?，他們希望得到更多的關(guān)注，對(duì)于周邊的環(huán)境缺少安全感。

2、陋習(xí)不少，不愛學(xué)習(xí)

相對(duì)于父母陪伴的孩子，留守兒童的學(xué)習(xí)缺少父母的鼓勵(lì)、交流和督促。處在義務(wù)教育的他們，自我約束還不夠，有些人及早地接觸社會(huì)人員，沾染不良習(xí)慣，祖父母不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，就算發(fā)現(xiàn)也制止不了。在農(nóng)村最典型的就是過早地接觸香煙，而且接觸香煙的孩子的年齡越來(lái)越小了，農(nóng)村對(duì)于銷售香煙沒有太嚴(yán)的年齡規(guī)定。學(xué)校對(duì)于學(xué)生的管理，因?yàn)閷W(xué)校也缺少與家長(zhǎng)的交流，對(duì)于學(xué)生遺漏了很多。

3、教育單薄，存在隱患

每年在農(nóng)村，留守兒童在假期或在平常生活中出事的例子屢見不鮮。暑假，在農(nóng)村的河流、池塘不知道葬送了多少年幼的生命，學(xué)校對(duì)于孩子的安全防范學(xué)習(xí)的還不夠。近年，農(nóng)村的孩童遭到來(lái)自自己身邊的人猥褻時(shí)完全不知道自己的身心健康遭到威脅。農(nóng)村沒有普及性教育和面臨危險(xiǎn)我們?cè)撛趺醋觥?dǎo)致兒童的成長(zhǎng)環(huán)境中存在嚴(yán)重的隱患。

4、價(jià)值觀的扭曲

很多孩子早早地輟學(xué)，出去打工，認(rèn)為讀不讀書都一樣。只要能掙到錢就可以了，對(duì)于法律不甚了解。父母長(zhǎng)期在外打工，認(rèn)為對(duì)于孩子沒有時(shí)間陪伴，就用金錢和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)彌補(bǔ)，很多孩子養(yǎng)成了依賴和好逸惡勞的惡習(xí)。

三、關(guān)愛留守兒童的建議

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與完善，國(guó)家對(duì)于留守兒童的問題越來(lái)越關(guān)注。國(guó)家對(duì)于留守兒童的問題正在通過不同方式來(lái)解決。留守兒童的問題關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展和千千萬(wàn)萬(wàn)的家庭的幸福。留守兒童需要政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭不同方面的關(guān)愛。

1.政府可以大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，讓本地的勞動(dòng)力可以就近選擇就業(yè)。對(duì)于留守兒童，特別是家庭困難的留守兒童特別關(guān)注。政府可以加強(qiáng)公共設(shè)施的建設(shè)，可以設(shè)置一些書屋和活動(dòng)室，可以讓孩子在業(yè)余時(shí)間既可以玩到又可以學(xué)到。

2、作為學(xué)校，為留守兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境是義不容辭的責(zé)任：學(xué)校要建立留守兒童工作機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)、生活、心理上的指導(dǎo)；給孩子建立正確的價(jià)值觀，知道分辨事物的是與非；加強(qiáng)校園設(shè)施的建設(shè)，特別是可以適當(dāng)安排宿舍，對(duì)于沒有父母看管的孩子住校是一個(gè)很好的選擇；需要心理輔導(dǎo)老師，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)解決學(xué)生的心理問題，可以開設(shè)心理健康課。

3、作為家庭，在關(guān)愛留守兒童中起著重要作用。主要做法：強(qiáng)化父母作為法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，進(jìn)一步完善委托監(jiān)護(hù)制度；家庭要給留守兒童營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境；要強(qiáng)化家庭教育觀念及其重要性，家長(zhǎng)、特別是外出打工的留守兒童的父母，要學(xué)會(huì)與孩子溝通、交流以及教育孩子的正確方式，發(fā)揮家庭教育對(duì)孩子的獨(dú)特的教育功能，引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)。

第五篇：留守流動(dòng)兒童工作計(jì)劃

留守流動(dòng)兒童工作計(jì)劃

隨著社會(huì)的進(jìn)步，時(shí)代向前邁進(jìn)的步伐的不斷加快和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，外出務(wù)工的人數(shù)與日俱增，留守流動(dòng)兒童一族日益龐大，給學(xué)校的教育教學(xué)帶來(lái)了巨大的壓力。結(jié)合我校留守流動(dòng)兒童成長(zhǎng)狀況及實(shí)際需求，為了更好地發(fā)揮學(xué)校的實(shí)踐育人功能，深入推進(jìn)留守流動(dòng)兒童心理健康教育，特制定本計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

通過對(duì)留守流動(dòng)兒童問題的調(diào)查、分析與研究，找到影響留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)的原因，有針對(duì)性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實(shí)，為“流動(dòng)留守兒童”營(yíng)造健康、快樂、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境，同時(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，大力宣傳，建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評(píng)制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。

二、主要措施

㈠健全機(jī)制，發(fā)揮班級(jí)主陣地的作用

制訂具體工作計(jì)劃，實(shí)施“留守流動(dòng)兒童”教育工作計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，推動(dòng)“留守流動(dòng)兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。使班級(jí)真正成為學(xué)生學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。

1、成立班級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。成立關(guān)愛留守流動(dòng)兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。

2、建立留守流動(dòng)兒童檔案和聯(lián)系卡制度

各班要認(rèn)真調(diào)查研究，摸清留守流動(dòng)兒童的底數(shù)，建立每個(gè)留守流動(dòng)兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容：學(xué)生的基本情況、家長(zhǎng)姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，家長(zhǎng)務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案管理的人員對(duì)留守兒童的檔案進(jìn)行管理，并根據(jù)學(xué)生變動(dòng)情況，及時(shí)補(bǔ)充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。通過聯(lián)系卡制度的建立，加強(qiáng)班級(jí)與學(xué)生家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。

3、真情關(guān)愛，“三個(gè)優(yōu)先”

(1)學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。班級(jí)要從學(xué)習(xí)方面對(duì)留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組，落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃，明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶效果進(jìn)行定期檢查，建立進(jìn)步檔案。

(2)生活上優(yōu)先照顧。教師對(duì)留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學(xué)生開心、家長(zhǎng)放心。食堂要注意營(yíng)養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí)，要及時(shí)診治，悉心照料。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會(huì)生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

(3)活動(dòng)上優(yōu)先安排。高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng)，或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng)，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。

4、實(shí)施教職工結(jié)對(duì)幫扶留守兒童制度

本留守學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對(duì)象并配備幫扶教師和其他學(xué)生家長(zhǎng)。配對(duì)幫扶教師和學(xué)生家長(zhǎng)要經(jīng)常與留守學(xué)生談心，隨時(shí)掌握留守學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)他

們健康成長(zhǎng)。建立教師關(guān)愛留守兒童成長(zhǎng)日記，培養(yǎng)更多幫扶學(xué)生家長(zhǎng)成為“代理家長(zhǎng)”。凡寄宿在校的留守兒童，教師要不時(shí)與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況；非寄宿的兒童，教師要定期走訪與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人交流，及時(shí)反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，對(duì)已缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償，使他們走出孤獨(dú)和憂郁。

5、建立健全教師與留守兒童的談心制度

學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次，詳細(xì)填好記錄卡，對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個(gè)別教育管理方案，著重進(jìn)行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。開展人文關(guān)愛活動(dòng)。讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng)，組織留守學(xué)生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心，體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂、成長(zhǎng)的快樂。

6、注重對(duì)留守兒童的心理健康教育

針對(duì)品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，班級(jí)要著重開設(shè)心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動(dòng)，定期開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗(yàn)到生命成長(zhǎng)的快樂與幸福，消除不良情感體驗(yàn)，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。

（二）、明確職責(zé)，努力營(yíng)造良好育人環(huán)境

1、加強(qiáng)寄宿制學(xué)生的建設(shè)與管理

通過廣泛宣傳，在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上，盡最大努力，動(dòng)員留守兒童寄宿，抓好寄宿生的晚輔導(dǎo)、住宿、就餐等日常工作，讓寄宿生能夠安心、舒心，讓家長(zhǎng)放心。讓農(nóng)村留守兒童得到應(yīng)有的教育、管理、照顧與關(guān)愛。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村留守兒童日益增多的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

2、加強(qiáng)對(duì)貧困留守兒童的資助工作

班級(jí)要對(duì)留守兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守兒童按政策納入“一補(bǔ)”計(jì)劃，提供生活補(bǔ)助等方式，確保他們完成九年義務(wù)教育。