第一篇：加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)畜牧事業(yè)又好又快發(fā)展==調(diào)研報(bào)告[精選]

加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)畜牧事業(yè)又好又快發(fā)展

(襄陽區(qū)畜牧獸醫(yī)局)

今年4月，區(qū)委組織部下發(fā)了《襄陽區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2009-2020）編制工作方案》，目的是總結(jié)我區(qū)人才工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新的精神和開放寬廣的視野，科學(xué)規(guī)劃當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，按照科學(xué)發(fā)展來檢驗(yàn)人才工作成效，促進(jìn)各類人才隊(duì)伍全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的人才保證。

加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)愈來愈受到各級黨委、政府以及各有關(guān)部門的高度重視?！叭r(nóng)”問題的關(guān)鍵在于農(nóng)民，畜牧業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于農(nóng)村實(shí)用人才。切實(shí)抓好農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)、培育、建設(shè)，把畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠農(nóng)村實(shí)用人才的軌道上來，畜牧業(yè)才會有質(zhì)的飛躍，全面實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)事業(yè)又好又快發(fā)展才會有更牢靠的基礎(chǔ)。

圍繞如何加強(qiáng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)又好又快發(fā)展這一主題，區(qū)畜牧獸醫(yī)局黨組組織專班由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，就深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系建設(shè)現(xiàn)狀、農(nóng)村畜牧獸醫(yī)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及解決的措施等工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，采取走訪、座談、書面（電話、網(wǎng)絡(luò)）征詢等多種形式，深入干部職工、深入群眾開展調(diào)研和征求意見，并專程到我省的監(jiān)利、石首和宜城、南漳等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，借鑒兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將專題研究工作情況做以下報(bào)告：

一、充分認(rèn)識畜牧獸醫(yī)農(nóng)村實(shí)用人才在畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性

畜牧獸醫(yī)農(nóng)村實(shí)用人才主要包括畜牧業(yè)科技示范戶、規(guī)模養(yǎng)殖

戶、村級畜禽防疫員等。區(qū)委、區(qū)政府在08年以來對全區(qū)畜牧業(yè)提出“全國保百強(qiáng)、全省保第一”工作任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，不僅要有一支高效精干的行政管理干部和高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，而且還需要有一支綜合素質(zhì)較高的畜牧獸醫(yī)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。因此，必需大力開發(fā)、培育畜牧獸醫(yī)農(nóng)村實(shí)用人才，進(jìn)一步加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)，為全區(qū)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的農(nóng)村實(shí)用人才支撐。

1、搞好畜牧獸醫(yī)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)是加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的迫

切需要。堅(jiān)持畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)、環(huán)保、安全、綠色發(fā)展，是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標(biāo)志。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)需要大量農(nóng)村實(shí)用人才作為技術(shù)支撐，只有依靠和熟練掌握科學(xué)養(yǎng)殖及疫病防治技術(shù)，才能進(jìn)一步提高全區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖、安全養(yǎng)殖和綠色養(yǎng)殖的推廣應(yīng)用程度，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

2、搞好畜牧獸醫(yī)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施。黨的十六屆五中全會做出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略決策，反映了現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村全面小康的要求。畜牧業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要支柱產(chǎn)業(yè)，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的“半壁江山”，要把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合，把開發(fā)、培育畜牧獸醫(yī)農(nóng)村實(shí)用人才作為提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律和懂生產(chǎn)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民的重要措施之一，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

3、搞好畜牧獸醫(yī)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)要

求。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的份額愈來愈高，畜牧獸醫(yī)農(nóng)村實(shí)用人才的示范帶動效應(yīng)不斷擴(kuò)大，輻射帶動農(nóng)民增收的作用也

愈來愈明顯，為農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。我們發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，就是要促進(jìn)農(nóng)民增收，只有大力開發(fā)、培育畜牧獸醫(yī)農(nóng)村實(shí)用人才，加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)，才能增強(qiáng)廣大農(nóng)民致富的本領(lǐng)，才會更進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。

4、搞好畜牧獸醫(yī)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要

保障。畜牧業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，2008年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46%，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占有十分重要的地位，同樣也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。當(dāng)前，我區(qū)畜牧業(yè)正由“小規(guī)模、大群體”的傳統(tǒng)養(yǎng)殖粗放型向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖的現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全、綠色畜產(chǎn)品，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，難點(diǎn)和重點(diǎn)在農(nóng)村，必然要求進(jìn)一步深入開發(fā)、培育畜牧獸醫(yī)農(nóng)村實(shí)用人才，這樣發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)才會有高素質(zhì)的農(nóng)村人才作為支撐，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會有強(qiáng)有力的農(nóng)村人才保障。

二、我區(qū)畜牧獸醫(yī)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及需求預(yù)測

㈠基本情況

近幾年來，為了進(jìn)一步發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖和推進(jìn)畜牧大

縣建設(shè)，我區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)了畜牧業(yè)科技示范戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶、村級畜禽防疫員等農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)、培育和建設(shè)，建立了一支畜牧獸醫(yī)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，為促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收起到了重要的推動作用。目前，全區(qū)畜牧業(yè)科技示范戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶、村級畜禽防疫員等達(dá)到了一定規(guī)模，具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如下。

1、畜牧業(yè)科技示范戶：總?cè)藬?shù)為1650人，其中男1420人，女230人。⑴年齡結(jié)構(gòu)：21～30歲的有320人，占19%；31～40歲的有810人，占49 %；41～50歲的有440人，占27%；51～59歲的有

80人，占4.8%。⑵學(xué)歷結(jié)構(gòu)：初中650人，占 39 %；高中(中專)820人，占50%；大專以上學(xué)歷的180人，占11%。

2、規(guī)模養(yǎng)殖戶：總?cè)藬?shù)為6820人，其中男5500 人，女1320

人。⑴年齡結(jié)構(gòu)：21～30歲的有500人，占7.3 %；31～40歲的有3800人，占 55.7%；41～50歲的有 1500人，占22%；51～59歲的有1020人，占15 %。⑵學(xué)歷結(jié)構(gòu)：初中2800人，占 41 %；高中(中專)3500人，占51 %。

3、村級畜禽防疫員：總?cè)藬?shù)為162人，其中男154人，女 8 人。⑴年齡結(jié)構(gòu)： 31～40歲的有28人，占17%；41～50歲的有85人，占52 %；51～59歲的有49人，占31 %。⑵學(xué)歷結(jié)構(gòu)：初中23人，占14 %；高中(中專)139人，占86%。

㈡需求預(yù)測

區(qū)委、區(qū)政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列的政策激

勵措施，明確提出了建設(shè)百萬頭生豬強(qiáng)縣的目標(biāo)，需要大量的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)農(nóng)村實(shí)用人才作技術(shù)支撐，具體需求數(shù)預(yù)測如下。

1、村級畜禽防疫員：2015年260人，其中高中(中專)學(xué)歷40人，大專以上學(xué)歷220人；2020年280人，其中高中(中專)學(xué)歷20人，大專以上學(xué)歷260人。

2、獸醫(yī)技術(shù)員：2015年2000人，其中高中(中專)學(xué)歷1200人，大專以上學(xué)歷 800人；2020年4000人，其中高中(中專)學(xué)歷2000人，大專以上學(xué)歷2000人。

3、畜牧技術(shù)員：2015年4500人，其中初中學(xué)歷500人，高中

(中專)學(xué)歷3000人，大專以上學(xué)歷1000人；2020年6000人，其中高中(中專)學(xué)歷4000人，大專以上學(xué)歷2000人。

三、我區(qū)畜牧獸醫(yī)部門在農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)培育上所作的主要

工作

農(nóng)村人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富，也是科技

興牧的主力軍。多年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的工作指導(dǎo)下，區(qū)畜牧獸醫(yī)部門積極開發(fā)、培育、建設(shè)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了農(nóng)村人才保障，促進(jìn)了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。襄陽區(qū)生豬出欄自2006年以來連續(xù)三年位居全省第一。2009年一季度，全區(qū)的畜牧業(yè)在2008年的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出較快發(fā)展勢頭。據(jù)區(qū)畜牧部門監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，全區(qū)一季度生豬出欄42萬頭，同比增長14%，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化“150”、“500”養(yǎng)豬模式快速發(fā)展，發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬模式的探索初見成效。

1、加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶和畜牧業(yè)科技示范戶的培育、服務(wù)、管

理，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供養(yǎng)殖技術(shù)實(shí)用人才。按照區(qū)委、區(qū)政府加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，促進(jìn)畜牧大縣建設(shè)的要求，進(jìn)一步加快了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶的發(fā)展，培育了一批畜牧業(yè)科技示范戶，初步建立了一支畜牧獸醫(yī)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，為畜牧大縣建設(shè)提供農(nóng)村實(shí)用人才支撐。在培育、服務(wù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖大戶和畜牧業(yè)科技示范戶中，力爭做到“三個到位”。一是技術(shù)指導(dǎo)到位。組建了區(qū)級專家組，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員，制訂了畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)方案，采用“手把手”、“面對面”的技術(shù)指導(dǎo)方式，對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶和畜牧業(yè)科技示范戶進(jìn)行養(yǎng)殖、防疫等方面的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。區(qū)級專家組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員全年累計(jì)入時間平均150天以上，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動入戶，突發(fā)事件及時入戶，技術(shù)咨詢隨時入戶。二是技術(shù)培訓(xùn)到位。組織畜牧獸醫(yī)技術(shù)力量，根據(jù)示范重點(diǎn)和不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)律，采用集中培訓(xùn)與分戶培訓(xùn)相結(jié)合，通過發(fā)放技術(shù)資料，開展主導(dǎo)品種

和主推技術(shù)的培訓(xùn)，每年培訓(xùn)畜牧業(yè)科技示范戶5500人次以上，農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶6200人次以上。三是信息服務(wù)到位。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)服務(wù)中心橋梁作用，以及設(shè)立科技咨詢熱線電話、舉辦墻報(bào)專欄等手段，千方百計(jì)為示范戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶和農(nóng)戶提供及時、準(zhǔn)確的政策、科技、生產(chǎn)和市場信息。目前，全區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到6820戶，重點(diǎn)培養(yǎng)了3500名畜牧獸醫(yī)農(nóng)村實(shí)用人才1650名畜牧業(yè)科技示范戶實(shí)用人才。

2、加強(qiáng)村級畜禽防疫員隊(duì)伍建設(shè)，為畜牧業(yè)安全提供防疫技術(shù)實(shí)用人才。一是擇優(yōu)競聘錄用。每年春秋季集中動物防疫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每1000戶農(nóng)戶聘任一名防疫員的要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)服務(wù)中心干部職工中公開競聘村級畜禽防疫員，2008年全區(qū)共競聘錄用162名，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)服務(wù)中心干部職工總數(shù)的31%，建立健全了村級防疫員隊(duì)伍。二是保障“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)，確保了動物防疫經(jīng)費(fèi)和村級防疫員的勞務(wù)報(bào)酬。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)畜牧獸醫(yī)局每年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員培訓(xùn)班，強(qiáng)化村級畜禽防疫員業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。四是加強(qiáng)監(jiān)督考核。制訂了《襄陽區(qū)動物防疫實(shí)施方案》和《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，對防疫質(zhì)量和效果進(jìn)行監(jiān)督考核，以考核結(jié)果為依據(jù)實(shí)施獎懲，促進(jìn)村級畜禽防疫員隊(duì)伍建設(shè)。

二00九年六月十日

第二篇：如何促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

如何促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

最近幾年中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況成為許多人關(guān)心的話題。2013年11月9日至12日在北京召開的十八屆三中全會，成為人們觀察中國未來發(fā)展的“窗口”。人們希望十八屆三中全會深化經(jīng)濟(jì)體制改革方面的舉措能再一次釋放出“改革紅利”，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，開啟中國經(jīng)濟(jì)新一輪的增長周期。

“又好又快”這一發(fā)展理念,與新中國成立以來,我們曾經(jīng)使用過的“多快好省”和“又快又好”的提法形成對比。這不僅僅是幾個字的刪減或調(diào)換。這一變化,見證了我們在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中艱辛的探索歷程。“好”與“快”是這一發(fā)展理念中的兩個關(guān)鍵字。改革開放以來，中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了舉世矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但與此同時我們也產(chǎn)生了許多問題，而“好”的理念正是為了解決這些問題。做到“好”就是要保證經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性以及可持續(xù)性。

要想實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，首先應(yīng)該不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。十八屆三中全會上發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，如果政府干預(yù)過多，則會導(dǎo)致效率降低。比如，在企業(yè)全球化的過程中，政府干預(yù)過多，讓單純的企業(yè)行為變得不再單純。雖然政府有責(zé)任為企業(yè)走向世界提供更好的條件，但是如果干預(yù)過多，違背市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，那么即使企業(yè)短時間內(nèi)可能得到一些利益，但從長遠(yuǎn)角度來看，對企業(yè)的國際競爭力會產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。政府應(yīng)該做的事不斷完善市場體系，而不是直接干預(yù)。另外，在讓市場充分發(fā)揮作用的同時，政府在宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化公共服務(wù)、促進(jìn)社會公平、維護(hù)市場秩序等方面發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。比如在“環(huán)境保護(hù)”這個市場“不愿做”的領(lǐng)域，政府就應(yīng)該下大功夫，一方面加大政府的直接投入，另一方面不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。而不能把保護(hù)環(huán)境的皮球踢給市場，這樣只會是環(huán)境破壞越來越嚴(yán)重?？傊挥袇f(xié)調(diào)好政府與市場的關(guān)系，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益最大化和效率最優(yōu)化，才能做到“促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”。

此外，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必要條件。首先必須確保國家安全，使人民安居樂業(yè)，這樣人民才有可能一心一意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。試想如果一個國家時刻處在戰(zhàn)爭的陰云之下，國民時時擔(dān)驚受怕，又怎能大搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)呢。在《決定》中指出，將設(shè)立國家安全委員會，該委員會把公安、武警、司法、國家安全部等部門，糅合在一起，負(fù)責(zé)情報(bào)、軍隊(duì)、外交、公安等的國家安全。這樣能夠更加有效地提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，為又好又快發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的條件。其次，必須不斷促進(jìn)社會公平。在《決定》中能很明顯地感受到這一點(diǎn)。報(bào)告中指出要確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，是這為了維護(hù)憲法法律權(quán)威，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從司法角度保障社會公平，維護(hù)人民權(quán)益。另外，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，改革戶籍制度等措施，能夠很好地解決城鄉(xiāng)發(fā)展過程中存在的不公平的現(xiàn)象。雖然我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了

巨大的成果，但廣大農(nóng)民并沒有公平地分享這一成果。通過這些改革，能夠不斷促進(jìn)社會公平，充分調(diào)動廣大勞動人民進(jìn)行社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

另外，要想實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須不斷提高自主創(chuàng)新能力。只有不斷提高國家的自主創(chuàng)新能力，才能夠?qū)崿F(xiàn)“科教興國”，實(shí)現(xiàn)“中國夢”。創(chuàng)新主要分為兩個方面，即只是創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。知識創(chuàng)新是著重對自然界的研究并獲得新發(fā)現(xiàn)，具有基礎(chǔ)性特點(diǎn)，主要以大學(xué)和科研院所為主體?！稕Q定》中關(guān)于改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化科學(xué)布局，提高中青年人才比例，實(shí)行院士退休和退出制度就是為了鼓勵知識創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新著重在于將科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)服務(wù)人類，往往是以企業(yè)為主體。這就要求企業(yè)必須在自主創(chuàng)業(yè)方面加大投入，提高企業(yè)競爭力，同時促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新能夠有機(jī)結(jié)合，必將為國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大的動力。

最后，我們也要清醒地認(rèn)識到我國長期處于社會主義初級階段這個最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞這個中心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第三篇：如何促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

如何促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?

提出國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是以改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的舉世矚目的重大成就為前提的。正是這些成就和變化，為我們走向“又好又快”發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、必要的市場供求格局和重要的體制性基礎(chǔ)，使我們有條件提出又好又快發(fā)展的理念。

提出國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，也是進(jìn)一步發(fā)展的迫切要求。因此，無論是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)還是從未來著眼，都要求我們必須“好”字當(dāng)前，堅(jiān)持“好”中求“快”，努力實(shí)現(xiàn)“又好又快發(fā)展”。但是，提出國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，并不意味著發(fā)展速度問題無足輕重。

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。當(dāng)今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出。科學(xué)技術(shù)特別是戰(zhàn)略高技術(shù)正日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性力量，成為綜合國力競爭的焦點(diǎn)面對世界科技發(fā)展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們必須把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快自主創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)國家核心競爭力，帶動我國社會生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，努力在激烈的國際競爭中贏得和保持發(fā)展的主動權(quán)。

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，不僅是提高我國國際競爭力的客觀需要，而且也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大舉措，是解決我國當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。只有通過大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動我國經(jīng)濟(jì)增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，才能繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快和可持續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

十七大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。要促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1．提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系。深化科技管理體制改革。培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。

2．.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路。

3．統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要原則。不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會穩(wěn)定和國家的長治久安。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)做出的重大決策。它集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路，是對我們黨長期以來特別是改革開放以來關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本措施，是新世紀(jì)新階段解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，為我國農(nóng)村的發(fā)展展現(xiàn)了美好藍(lán)圖，開辟了廣闊道路。建設(shè)節(jié)約型社會，是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。加快建設(shè)節(jié)約型社會，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國國情的要求、形勢的需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會，確保我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本出路。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，說到底也是協(xié)調(diào)人與自然、人與地球關(guān)系的問題。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。深化農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。培育新型農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

4．加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)。

5．推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化國土開發(fā)格局?？s小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。幫助資源枯竭地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6．完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場體系。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。深化國企改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，健全社會信用體系。

7．深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系。深化預(yù)算制度改革，加快形成財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)金融體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，完善人民幣匯率形成機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。深化投資體制改革。完善宏觀調(diào)控體系。

8．拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。堅(jiān)持對外開放的基本國策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)。創(chuàng)新利用外資方式。創(chuàng)新對外投資和合作方式，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實(shí)施自由貿(mào)易防戰(zhàn)略。采取綜合措施促進(jìn)國際收支基本平衡。、

第四篇：促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

重視衛(wèi)生民生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)縣紀(jì)委五屆四次全會精神

衛(wèi)生局結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，全面貫徹落實(shí)縣紀(jì)委五屆四次全會精神，以衛(wèi)生民生工程為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推行衛(wèi)生文化，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率，推動政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，為衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神和智力支持。

一、抓好衛(wèi)生民生工程。堅(jiān)持把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事，擺上十分突出的位置來抓。實(shí)行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理，明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。推出關(guān)注民生、保障民生、改善民生的新舉措，回應(yīng)人民健康新期待。一是做好新農(nóng)合工作。加強(qiáng)資金監(jiān)管和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，降低次均費(fèi)用，最大限度惠及農(nóng)民群眾。二是建立農(nóng)民健康檔案工作。免費(fèi)為農(nóng)民建立健康檔案。進(jìn)一步完善農(nóng)民健康檔案管理，在08年試點(diǎn)的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童計(jì)劃免疫、慢病管理檔案等基本信息的建立，力爭全縣農(nóng)民健檔率60%以上。衛(wèi)生部遠(yuǎn)程會診試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)民健康電子檔案。同時，加強(qiáng)對健康檔案的規(guī)范管理，真正實(shí)現(xiàn)“記錄一生、管理人生”的目標(biāo)。三是扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)

生政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化民主監(jiān)督，推進(jìn)衛(wèi)生依法行政進(jìn)程；深入開展醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理，嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)制定的藥品采購制度和大型醫(yī)療器械的準(zhǔn)入管理，繼續(xù)加大法紀(jì)宣傳教育力度，嚴(yán)格處方管理辦法、不良行為記錄、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，從制度上消除醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂發(fā)生；深化衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)醫(yī)德考評制度，深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，今年，衛(wèi)生局將組織二次全縣百姓評醫(yī)院調(diào)查問卷活動，并作為年終醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核依據(jù)。深入糾正行業(yè)不正之風(fēng)，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序；大力實(shí)施“醫(yī)療惠民工程”。繼續(xù)推行醫(yī)院院務(wù)公開、縣直醫(yī)院臨床檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和單病種限價(jià)收費(fèi)制度，認(rèn)真落實(shí)“一免三減”等醫(yī)療惠民措施，減免貧困患者醫(yī)療費(fèi)用，使更多的群眾共享衛(wèi)生改革發(fā)展成果。四是強(qiáng)化公共衛(wèi)生，推動城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為群眾提供更好的公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是日常工作抓規(guī)范。為進(jìn)一步明確職責(zé)，成立了各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立規(guī)范化的日常管理制度，保證轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。制定了工作制度、考勤制度等六項(xiàng)制度，完善了局機(jī)關(guān)的制度體系；實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，局將目標(biāo)任務(wù)分解到各科室，各科室又將任務(wù)分解到個人，局、科室、個人之間簽署目標(biāo)責(zé)任書，通過層層分解，真正做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時限明確。同時衛(wèi)生局還出臺了“限酒禁賭”兩條規(guī)定和“領(lǐng)

導(dǎo)干部有錯與無為問責(zé)”制度，建立完善了公開承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制等制度，使全體職工牢固樹立“有職就有責(zé)、任職必負(fù)責(zé)、失職要問責(zé)”和“爭創(chuàng)一流”的理念，以飽滿的工作熱情、積極向上的工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)友愛的工作形象，創(chuàng)造性地完成09年各項(xiàng)工作。二是服務(wù)上抓效能。系統(tǒng)內(nèi)各單位結(jié)合單位實(shí)際，積極細(xì)化60多項(xiàng)便民利民舉措，進(jìn)行了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境承諾，規(guī)范了文明用語，簡化服務(wù)流程，公開收費(fèi)和辦事程序，并設(shè)立了系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)、政策咨詢和效能監(jiān)督舉報(bào)電話。三是活動上抓內(nèi)涵。開展衛(wèi)生文化建設(shè)，在全系統(tǒng)開展“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士” “十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“十佳公共衛(wèi)生工作者”為內(nèi)容的“四個十佳”，“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“十個標(biāo)桿村衛(wèi)生所”評選等系列活動,營造出“工作有生氣、服務(wù)有名氣、領(lǐng)導(dǎo)有正氣、職工有士氣”的發(fā)展環(huán)境，打造出豐寧衛(wèi)生新形象；實(shí)施和諧辦公室文化創(chuàng)建行動：從節(jié)約一度電、一張紙、一滴油開始做起，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；保護(hù)和調(diào)動干部職工的工作激情；組織開展干部職工文體活動，增進(jìn)和融洽干部職工的感情；營造和諧，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，努力做到合心、合力、合拍，共同營造心和氣順、健康向上的工作環(huán)境和人際關(guān)系，努力形成系統(tǒng)干部職工各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面；開展了 “六查、六看”活動，來找準(zhǔn)自身存在的問題：一查底數(shù)清不清，看領(lǐng)導(dǎo)干部中是否存在思想漂浮、工作不務(wù)實(shí)、不積極主動，凡事推著

干、互相扯皮的現(xiàn)象；二查辦事原則，看領(lǐng)導(dǎo)干部中是否存在辦事推脫、執(zhí)法不嚴(yán)、原則性不強(qiáng)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，遇“強(qiáng)”變?nèi)酢⒂觥叭酢弊儚?qiáng)的工作態(tài)度；三查對待干群關(guān)系，看廣大干部職工在工作中是否以老百姓的需求為出發(fā)點(diǎn)，是否以滿足廣大群眾的切身利益為落腳點(diǎn)，執(zhí)法職能單位在工作中是否保持廉潔、自律、秉公執(zhí)法的工作作風(fēng)；四查服務(wù)態(tài)度，看各醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員是否存在對待患者態(tài)度冷淡、推諉病患，收受紅包、聚斂患者財(cái)物的行為；五查干部職工的精神面貌，看是否存在對待本職工作職責(zé)不清，任務(wù)不明，無責(zé)任心、事業(yè)心，辦事不講效率，平時工作中把制度當(dāng)“空氣”，把紀(jì)律當(dāng)“玩笑”過一天算一天的混日子工作狀態(tài)；六查廉潔自律，看各單位是否存在大吃大喝、互吃互喝，打凈分光現(xiàn)象；開展下鄉(xiāng)督導(dǎo)調(diào)研活動。結(jié)合落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作兩不誤，衛(wèi)生局開展“兩抓兩促”活動，即抓督導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)，抓調(diào)研，促進(jìn)決策上水平。

三、“七抓七促”、“八個結(jié)合”促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。“七抓七促”： 一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部這個重點(diǎn)，促領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是抓好衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是抓好以提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)療水平為內(nèi)容的“兩個水平”，促衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好項(xiàng)目建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展。五是抓好新農(nóng)合工作，促黨的惠民政策落到實(shí)處。六是抓好科學(xué)

管理，促各項(xiàng)措施落到實(shí)處。七是抓好文化建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持“八個結(jié)合”：一是自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；二是學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合；三是學(xué)習(xí)與剖析查擺問題相結(jié)合；四是與開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動相結(jié)合，通過“六查、六看”轉(zhuǎn)作風(fēng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)好轉(zhuǎn)；五是與深化醫(yī)藥體制改革相結(jié)合，即將出臺的醫(yī)藥改方案是立足國情，按照人民需要制定的，是衛(wèi)生發(fā)展重大機(jī)遇，我們要領(lǐng)會實(shí)質(zhì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革進(jìn)程；六是要緊緊與落實(shí)衛(wèi)生民生工程相結(jié)合?，F(xiàn)階段，國家高度重視民生工作，衛(wèi)生工作是民生事業(yè)，廣大黨員干部要從讓群眾看得起病、看得好病，就近得到服務(wù)出發(fā)，做好食品安全監(jiān)管，各類傳染病控制在最低限度，使孕產(chǎn)婦、兒童死亡率下降等各項(xiàng)服務(wù)于民的工作，是響應(yīng)黨和國家的號召，也是我們責(zé)無旁貸的任務(wù)；七是與提質(zhì)提速提效做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作相結(jié)合。要求局機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)，制定科學(xué)發(fā)展決策和規(guī)劃。醫(yī)療單位，提高醫(yī)技水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，解決焦點(diǎn)問題，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好轉(zhuǎn)。八是與強(qiáng)化功能，提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變形象，促發(fā)展相結(jié)合。衛(wèi)生工作是完成政府賦于的“治、防、保、管”任務(wù)，效果如何，一方面是在考核檢查中體現(xiàn)，更多的是群眾直接評價(jià)。衛(wèi)生局要逐步實(shí)現(xiàn)從“辦衛(wèi)生”向“管衛(wèi)生”職能轉(zhuǎn)變，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。通過“七抓七促”“八個結(jié)合”使衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境達(dá)到風(fēng)清氣正；理清思路，制定出符合實(shí)際的科學(xué)決策，并組織實(shí)施；在全系統(tǒng)上下形成人

人想群眾，人人服務(wù)群眾的群眾觀念，弘揚(yáng)正氣，自覺抵制歪風(fēng)；在衛(wèi)生系統(tǒng)形成精謀實(shí)做，開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境和氛圍。不要有“小進(jìn)即滿”思想，要樹立“不進(jìn)則退”意識，不“說做”脫節(jié)，獎過罰重，做到敢做重成，“想事、謀事、干事、干成事、不出事”。

二00九年三月十七日

第五篇：又好又快發(fā)展

正確理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.內(nèi)容：主要是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

2.原則：（1）市場為導(dǎo)向（2）效益為目標(biāo)（3）企業(yè)為主體（4）科技為依托（5）技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)。

3.主要任務(wù)：

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槿螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場多種需求。

（2）“消費(fèi)、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

（3）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對資產(chǎn)進(jìn)行改組，改變低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，組建有競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。

（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，退耕還林還草，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場，國家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。農(nóng)村剩余勞動力問題嚴(yán)重，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。為了增加農(nóng)民收入，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，在城市化的過程中，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動

1.關(guān)注“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）問題，始終是一個關(guān)系國家全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理流動；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策；推進(jìn)農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。

3.增加農(nóng)民收入。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，全面建設(shè)小康社會重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。通過稅收等政策的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會的必要措施。

4.推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（1）城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是解決失業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本出路，是增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會的必由之路。提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊和持久的動力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，（2）發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。

要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。我國人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動力都涌進(jìn)大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。