第一篇：抓好大項(xiàng)目建設(shè) 做循環(huán)經(jīng)濟(jì)典范（模版）

白山市：

抓好大項(xiàng)目建設(shè) 做循環(huán)經(jīng)濟(jì)典范

2009年，根據(jù)國(guó)家和吉林省對(duì)國(guó)家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的相關(guān)要求，白山市加大宣傳、積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作取得了較好的成效。去年9月，國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)專家一行蒞臨我省考察，對(duì)白山市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作給予了充分肯定。

去年年底，在《白山市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《白山市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，白山市編制完成了縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。與此同時(shí)，相關(guān)的配套政策進(jìn)一步完善，制定了包括資源綜合利用認(rèn)定、民用建筑節(jié)能管理等方面在內(nèi)的一批相關(guān)政策。

重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施順利。2009年，白山市共實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目19項(xiàng)，累計(jì)總投資20.9億元。截至目前，東圣焦化、琦祥紙業(yè)等5個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成，在建和續(xù)建的13個(gè)項(xiàng)目也正在有序進(jìn)行。隨著試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，白山市又重點(diǎn)增加了集中供熱改造和污水處理等相關(guān)項(xiàng)目。吉林隆德集團(tuán)股份有限公司項(xiàng)目已得到國(guó)債資金補(bǔ)助，今年4月即可開工建設(shè)。

通過(guò)積極推廣一批先進(jìn)技術(shù)，白山市循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系進(jìn)一步強(qiáng)化。在煤氣化技術(shù)方面，吉林東圣焦化有限公司采用了目前國(guó)內(nèi)先進(jìn)的甲醇提制技術(shù)以及液氨系統(tǒng)，節(jié)能效果顯著，回收利用甲醇合成弛放氣生產(chǎn)化工產(chǎn)品液氨技術(shù)在國(guó)內(nèi)尚屬首創(chuàng)；在粉煤灰深度開發(fā)技術(shù)上，吉林隆德集團(tuán)項(xiàng)目引進(jìn)的粉煤灰玻璃微珠改性等專利技術(shù)，在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；在開展硅藻土深度開發(fā)方面，臨江天浩硅藻土公司與臨江圣邁公司等項(xiàng)目采用的一批技術(shù)，大多已通過(guò)省、部級(jí)技術(shù)成果鑒定，并已獲得發(fā)明專利授權(quán)。

2010年是國(guó)家開展第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的第三年，白山市將以抓項(xiàng)目建設(shè)為主體，以研究政策法規(guī)、完善政策及先進(jìn)技術(shù)支撐體系為主線，大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，按照工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，著力抓一批靖宇核電項(xiàng)目等新能源和特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓一批渾江電廠等骨干企業(yè)和高耗能企業(yè)的節(jié)能減排項(xiàng)目；制定出資源產(chǎn)出率等方面的限定目標(biāo)；通過(guò)引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目，打造循環(huán)型的資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流的高效耦合系統(tǒng)。

進(jìn)一步完善配套政策。嚴(yán)格節(jié)能減排指標(biāo)，提高準(zhǔn)入門檻，大力發(fā)展環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)；建立“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”為原則的資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制；建立政府環(huán)保投資增長(zhǎng)機(jī)制以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)核算制度。

做好先進(jìn)適用技術(shù)的示范推廣，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)列入年度科技計(jì)劃，大力開展煤矸石、粉煤灰、尾礦石、低品位硅藻土等資源循環(huán)利用關(guān)鍵適用技術(shù)的示范推廣，發(fā)展核電、水電、沼氣等清潔能源。通過(guò)廣泛的宣傳教育活動(dòng)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中去。

第二篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣建設(shè)總結(jié)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣建設(shè)總結(jié)

作為第一批省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣，近年來(lái)，我縣立足發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，大手筆謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，開展了多種形式的探索和嘗試，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展闖出了一條新路，經(jīng)過(guò)努力，形成了以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體，以食品加工、精細(xì)化工、機(jī)械制造、現(xiàn)代物流四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為支撐，以五大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾支持，形成了濃厚的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍 在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中，發(fā)展與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的矛盾越來(lái)越有普遍性，這是共性的問(wèn)題，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的大問(wèn)題，如何有效地解決發(fā)展中的矛盾，是我縣高度關(guān)注的頭等大事，為了規(guī)避生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾加劇的風(fēng)險(xiǎn)，縣委縣政府帶領(lǐng)全縣人民摒棄了“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，切實(shí)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中，本著“提高資源利用率，延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈”的原則，走出一條資源消耗少、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好的新型發(fā)展道路。

（一）注重協(xié)調(diào)，為發(fā)展提供機(jī)制保障。為了有效指導(dǎo)我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，我縣成立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管理委員會(huì)，建立了由相關(guān)部門參與的高效協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，加大考核力度，促進(jìn)工作落實(shí)。在資金十分緊張的情況下，每年拿出一定數(shù)額的前期經(jīng)費(fèi)重獎(jiǎng)有功人員，電臺(tái)、電視臺(tái)開辟了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專欄，全縣上下形成了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的濃厚氛圍。

（二）超前規(guī)劃，明確發(fā)展定位和建設(shè)目標(biāo)。我縣在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，規(guī)劃先行，保證了循環(huán)經(jīng)濟(jì)沿著科學(xué)的軌道發(fā)展，編制完成了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃》，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)納入我縣《十一五”規(guī)劃》中，制定了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》、《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，確立了“圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施兩個(gè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建三個(gè)核心體系，打造五大產(chǎn)業(yè)鏈條”的發(fā)展思路。圍繞一個(gè)目標(biāo)即實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的和諧共贏，實(shí)施兩個(gè)轉(zhuǎn)型，一是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步從粗放式資源依賴型模式過(guò)渡到資源效益型模式。二是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度轉(zhuǎn)型，通過(guò)政府、企業(yè)和公眾的參與和協(xié)作，制定綠色產(chǎn)業(yè)政策，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。構(gòu)建三個(gè)核心體系即循環(huán)型工業(yè)體系、循環(huán)型有機(jī)農(nóng)業(yè)體系和循環(huán)型生態(tài)城市體系。打造了以玉米、食用菌、秸稈、山杏、工業(yè)廢棄物為依托的五大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。著力構(gòu)筑以工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為核心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為基礎(chǔ)、各類專業(yè)市場(chǎng)為紐帶、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)格局。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，著力打造招商引資平臺(tái)。一是政策扶持引導(dǎo)。制定了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，從用地、審批、稅費(fèi)、資金等方面給與扶持，全力優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是搭建融資平臺(tái)。為緩解企業(yè)融資難題，積極組織銀企對(duì)接活動(dòng)，推行中小企業(yè)金融服務(wù)試點(diǎn)，引進(jìn)商業(yè)銀行，組建貸款擔(dān)保公司，著力增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“造血”功能。2009年，先后組織了 2 6次“銀企對(duì)接”活動(dòng)。三是加大聚集區(qū)招商引資力度。我縣堅(jiān)持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為對(duì)外招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推介，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、小組團(tuán)招商等形式，先后引進(jìn)DDS蛋白飼料生產(chǎn)線技術(shù)、“黃金E王”飲品及副產(chǎn)品再利用、年產(chǎn)25萬(wàn)立方米高密度纖維板等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的成功引進(jìn)和資金的成功注入，極大地推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

二、突出特色，狠抓落實(shí)，形成了具有鮮明特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

（一）依托產(chǎn)業(yè)，精心打造五大循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。根據(jù)“物質(zhì)循環(huán)”和“產(chǎn)業(yè)共生”原理，以及“減量化、再利用、資源化”原則，謀劃了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，探索形成了不同領(lǐng)域、不同層次、不同范圍內(nèi)各具特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。一是以玉米為依托的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。我縣糧食年產(chǎn)量25萬(wàn)噸，其中玉米19萬(wàn)噸，是河北省春玉米主產(chǎn)區(qū)、國(guó)家商品糧基地縣，我縣以***企業(yè)集團(tuán)和***飲品有限公司為依托，形成了“玉米籽粒-酒精-酒糟-蛋白飼料-養(yǎng)殖-（糞便-沼氣池-沼液）-還田-玉米”、“玉米胚芽-胚芽飲料-漿渣-飼料-養(yǎng)殖-（糞便-沼氣池-沼液）-還田-玉米”、“玉米核-糠醛、活性炭”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。年消耗玉米12.5萬(wàn)噸，生產(chǎn)酒精10萬(wàn)噸，白酒1萬(wàn)噸，年生產(chǎn)蛋白飼料10萬(wàn)噸，減少COD排放7000噸，增加收益800余萬(wàn)元，余熱發(fā)電年增效益325萬(wàn)元。年產(chǎn)“黃金E王”飲品1萬(wàn)噸，糠醛0.3萬(wàn)噸。二是以食用菌為依托的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。2009年我縣生產(chǎn)各類食用菌1.8億盤（袋），年產(chǎn)量18萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.8億元，產(chǎn)生了大量營(yíng)養(yǎng)耗盡的廢棄菌棒、菌盤，我縣組織科研力 3 量，建立了食用菌產(chǎn)業(yè)“原料零消耗、產(chǎn)品零庫(kù)存、管理零污染”的“三個(gè)零”技術(shù)試點(diǎn)，研究開發(fā)了利用食用菌廢棄菌棒、菌盤加工成蛋白飼料，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生的糞便作為肥料還林還田，利用廢棄菌棒生產(chǎn)活性炭，形成了“林業(yè)基地—食用菌原料—食用菌—廢棄物—蛋白飼料（活性炭）—畜禽養(yǎng)殖—糞便還林—食用菌”減量化循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。三是以秸稈為依托的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。以農(nóng)作物秸稈為基礎(chǔ)，主要推廣兩種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式：一種是復(fù)合型庭院經(jīng)濟(jì)，建立了“秸稈—青貯—養(yǎng)殖—糞便—沼氣—沼渣（沼液）—還田”循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條；另一種是舍飼圈養(yǎng)，建立了“秸稈—青貯、微貯、氨化—舍飼牛羊—糞便—還田”的循環(huán)模式，兩種模式的推廣，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的“雙贏”，秸稈綜合利用率達(dá)70%以上，全縣已建沼氣池4萬(wàn)個(gè)，按每個(gè)沼氣池年產(chǎn)沼氣400立方米計(jì)算，年總產(chǎn)氣量1600萬(wàn)立方米，折合標(biāo)準(zhǔn)煤1.2萬(wàn)噸，帶動(dòng)增加養(yǎng)豬6萬(wàn)頭，用沼液噴施大棚蔬菜及葡萄等經(jīng)濟(jì)作物，畝增產(chǎn)20%；噴施食用菌，每千盤增收1200元。另外，我縣生物質(zhì)發(fā)電循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已完成省級(jí)核準(zhǔn)，計(jì)劃投資2.2億元。四是以山杏為依托的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。全縣有山杏林68萬(wàn)畝，年產(chǎn)杏核5400噸，杏核交易量24000噸，圍繞這一資源優(yōu)勢(shì)，形成了“山杏—杏仁（杏核皮）—杏仁露或杏仁粉（活性炭）”循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，全縣年產(chǎn)杏仁露6萬(wàn)噸，年產(chǎn)活性炭2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)林業(yè)與產(chǎn)業(yè)互促、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏，我縣由此成為全國(guó)最大的果核活性炭生產(chǎn)基地和中國(guó)北方最大的杏核加工交易集散地。五是以工業(yè)廢棄物為依托的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。我縣具有一定規(guī)模的鐵選企業(yè)59家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣冶金礦山多年積存的尾礦總量 4 達(dá)1億噸，近年來(lái)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下，工礦企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)之間廢棄物綜合利用的氛圍日漸濃厚，經(jīng)過(guò)努力，已探索出多種廢棄物綜合利用模式，如銅冶煉—廢氣—硫酸—?dú)浞幔ǚ啵┠Ｊ降?，?duì)鐵選、銅選尾礦伴生的鉛、鋅、鈦、釩、磷、鉬進(jìn)行再選，不能再選的進(jìn)行造地或進(jìn)行綠化，形成了廢棄物和副產(chǎn)品循環(huán)利用的工業(yè)廢棄物循環(huán)利用鏈條。

為進(jìn)一步加粗、延長(zhǎng)這五條循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，我縣啟動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。這個(gè)聚集區(qū)包括工業(yè)、化工、綠色食品加工、華北物流、活性炭和會(huì)洲工業(yè)6個(gè)功能區(qū)，相關(guān)規(guī)劃及環(huán)評(píng)全部完成，新建園區(qū)路4公里，鋪設(shè)排水排污管道5000米，改移電力線路15公里，全年新入駐企業(yè)11家、企業(yè)技改擴(kuò)能26家。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)成為全縣經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已被列入首批省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在用地、融資、稅收等方面優(yōu)先享受優(yōu)惠政策。

（二）統(tǒng)籌兼顧，形成多極互動(dòng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。一是按照“工業(yè)化帶動(dòng)城市化，城市化促進(jìn)工業(yè)化”的發(fā)展理念，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合。一方面，依托城市建設(shè)，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。在城建項(xiàng)目的擺布上，依托**循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，先后建設(shè)了污水處理廠及管網(wǎng)、生態(tài)防洪橡膠壩、園區(qū)公路、縣城集中供熱、110KV變電站和水、電、訊“三網(wǎng)入地”等重點(diǎn)工程，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，物質(zhì)承載力加強(qiáng)，環(huán)境更加優(yōu)美；另一方面，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)城市發(fā)展的重要力量，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拓展城市發(fā)展空間，聚集城市人口，加快城市化進(jìn)程。縣城建成區(qū)面積提高到8.4平方公里，人口增加到13萬(wàn)人，城市化率達(dá)到33%，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展與城市建設(shè)互促雙贏。二是按照“產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目一體化支撐，旅游、文化、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展”的思路，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)內(nèi)，謀劃實(shí)施了總投資45.5億元的四大文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，賦予了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的內(nèi)涵，為迅速提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展檔次和水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是突出產(chǎn)業(yè)特色，有效拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)玉米循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條進(jìn)一步向廢液生產(chǎn)生物肥、灰渣生產(chǎn)輕質(zhì)建材和玉米油回收項(xiàng)目延伸，秸稈循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條進(jìn)一步向秸稈氣化、生產(chǎn)雙孢菇和秸稈發(fā)電等項(xiàng)目延伸，山杏循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條進(jìn)一步向活性炭生產(chǎn)工藝品、廢炭回收利用項(xiàng)目延伸，食用菌循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條進(jìn)一步向廢棄盤袋生產(chǎn)飼料、粉狀活性炭和無(wú)土栽培原料項(xiàng)目延伸，工業(yè)廢棄物綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條進(jìn)一步向伴生礦延長(zhǎng)選、尾礦渣生產(chǎn)新型建材、糠醛渣生產(chǎn)活性炭和氟石膏生產(chǎn)微膨水泥項(xiàng)目延伸。初步形成了企業(yè)層面、區(qū)域?qū)用?、社?huì)層面多極互動(dòng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，逐步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制 我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，循環(huán)經(jīng)濟(jì)某些領(lǐng)域仍然存在著“瓶頸”制約，產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間物質(zhì)代謝聯(lián)系還比較松散，物質(zhì)流上下游企業(yè)間穩(wěn)定有序的鏈接機(jī)制還不完善，循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條有待完善、拉長(zhǎng)，籌資困難，投入仍顯不足，人才短缺和科技相對(duì)落后，等等。針對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們正在采取切實(shí)有效措施，努力加以解決。下一步，在進(jìn)一步完善五大循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條的同時(shí)，以創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、建 6 設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，從企業(yè)、園區(qū)和社會(huì)三個(gè)層面，探索資源高效利用和循環(huán)利用新模式，使物質(zhì)循環(huán)鏈接機(jī)制更加健全。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈技術(shù)集成、節(jié)能減排技術(shù)支撐、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等創(chuàng)新工程，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。建立切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的有償使用制度。進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，提高公眾意識(shí)，動(dòng)員廣大公眾都能全力支持和積極參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)在全縣城鄉(xiāng)各地、各個(gè)領(lǐng)域都熱起來(lái)，學(xué)起來(lái)，干起來(lái)。

第三篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

內(nèi)容摘要： 我國(guó)至今，以往曾在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮過(guò)巨大作用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已不能為我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展繼續(xù)提供發(fā)展動(dòng)力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)符合我國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)了我黨倡導(dǎo)的發(fā)展觀。它的提出，為我們解決當(dāng)前國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的提供了較為科學(xué)的措施和。

關(guān) 鍵 詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源 環(huán)境

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑，是從根本上突破資源瓶頸、緩解環(huán)境壓力和維護(hù)環(huán)境安全，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。如何進(jìn)一步提高人們的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)黨的十七大關(guān)于“循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)?！钡囊?，是當(dāng)前開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)最需要解決的問(wèn)題。[1]“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑?！边@一科學(xué)論斷，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，踐行科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重大的和現(xiàn)實(shí)意義。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的本質(zhì)和原則

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)。“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”最早是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁在20世紀(jì)60年代提出，主要指在人、資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽恳揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源—產(chǎn)品—污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。在這種經(jīng)濟(jì)中，人們高強(qiáng)度地把地球上的物質(zhì)和能源提取出來(lái)，然后又把污染的廢物大量地排放到水系、空氣和土壤中，對(duì)資源的利用是粗放的和一次性的，通過(guò)把資源持續(xù)不斷地變成廢物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物和能源更在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的降低到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的是一種新的發(fā)展觀，為化以來(lái)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是我們建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的有力舉措。

“減量化、再利用、再循環(huán)”即“3R”原則，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的行為準(zhǔn)則。1，減量化原則(reduce)。

要求用較少的原料和能源投入來(lái)達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的，進(jìn)而到從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。減量化有幾種不同的表現(xiàn)。在生產(chǎn)中，減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品小型化和輕型化。此外，減量化要求產(chǎn)品的包裝應(yīng)該追求簡(jiǎn)單樸實(shí)而不是奢華浪費(fèi)，從而達(dá)到減少?gòu)U物排放的目的。

2，再使用原則(reuse)。

要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)使用。再使用原則要求抑制當(dāng)今世界一次性用品的泛濫，生產(chǎn)者應(yīng)該將制品及其包裝當(dāng)作一種日常生活器具來(lái)設(shè)計(jì)，使其像餐具和背包一樣可以被再三使用。再使用原則還要求制造商應(yīng)該盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用期，而不是非?？斓馗?lián)Q代。

3，再循環(huán)原則(recycle)。

要求生產(chǎn)出來(lái)的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復(fù)的垃圾。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，再循環(huán)有兩種情況，一種是原級(jí)再循環(huán)，即廢品被循環(huán)用來(lái)生產(chǎn)同一種類型的新產(chǎn)品，例如報(bào)紙—再生報(bào)紙、易拉罐—再生易拉罐等；另一種是次級(jí)再循環(huán)，即將廢物資源轉(zhuǎn)化成其它產(chǎn)品的原料。原級(jí)再循環(huán)在減少原材料消耗上面達(dá)到的效率要比次級(jí)再循環(huán)高得多，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的理想境界。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性。

〈一〉發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

[2]把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)擺在突出位置。我國(guó)是一個(gè)人口密度高、人均資源侵入的國(guó)家，我國(guó)人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的1／3和1／4，人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的1／2。與此同時(shí)，環(huán)境污染非常來(lái)生。如果仍以傳統(tǒng)粗放型高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來(lái)維持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，將會(huì)使環(huán)境狀況進(jìn)一步惡化，也會(huì)使有限的資源加速耗竭。環(huán)境和資源所承受的壓力反過(guò)來(lái)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生來(lái)生的制約作用。所以必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)保證水土資源和礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)支持。

〈二〉循環(huán)是有效利用資源，建設(shè)資源節(jié)約型的需要。

我國(guó)是資源匱乏的國(guó)家。人均水資源擁有量為2250立方米／人年，不到世界平均水平的1／4。水資源嚴(yán)重缺乏，每年因缺水造成的經(jīng)濟(jì)損失約2000億元。我國(guó)的能源資源也十分有限。雖然已探明的煤炭?jī)?chǔ)量占世界儲(chǔ)量的11%，原油占2.4%，天然氣占1.2%，但人均能源資源占有量不到世界平均水平的一半。原材料和能源的不足將成為我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張的“瓶頸”，改變這種狀況必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

〈三〉發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是保護(hù)環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的需要。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，環(huán)境越來(lái)越突出。2000年全國(guó)主要污染物排放問(wèn)題仍處于較高水平，其中二氧化硫和COD排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境承載能力；七大水系干流中，只有57.7%的斷面達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家地面環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn)，城市河段、沿海河口地區(qū)及城市附近海域污染嚴(yán)重；城市空氣質(zhì)量處于嚴(yán)重的污染水平，區(qū)域性酸雨污染嚴(yán)重；廢棄物排放量3186萬(wàn)噸，其中近200萬(wàn)噸危險(xiǎn)廢棄物直接向環(huán)境排放；城市生活垃圾年產(chǎn)生量以每年8%的速度遞增。要從根本上改善我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化的趨勢(shì)，就必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可行性。

首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)我國(guó)有著深厚的文化底蘊(yùn)。

早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，我國(guó)就已提出了講究人與和諧發(fā)展的“天人合一”思想?！疤烊撕弦弧彼枷氡M管不可避免地帶有局限性，但包含著許多合理因素，至今仍然有其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史。近些年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，酸雨、赤潮、沙暴……使人們驚愕；豬肉里的四環(huán)素、蔬菜里殘余的農(nóng)藥、被嚴(yán)重污染的水源……使人們感慨。在人們驚愕、感慨之余,我們又會(huì)想到了什么呢？假如我們從理性的高度來(lái)審視這些現(xiàn)象，問(wèn)題就不難得出結(jié)

論。社會(huì)生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，給我們帶來(lái)的眾多實(shí)惠，但同時(shí)也容易造成人們的物欲膨脹----就是片面地強(qiáng)調(diào)自己是自然界的主人，忘記了自己也是自然界的一部分，錯(cuò)誤地把人與自然截然對(duì)立起來(lái)。在這種思想觀念的支配下，人與自然的矛盾日益激化。只有樹立“人類珍惜和尊重大自然，大自然才會(huì)給人類帶來(lái)福音！”這樣的新觀念，我們?nèi)祟惒拍芨玫?、順利的發(fā)展。從傳統(tǒng)文化“天人合一”的思想中我們不難得到有益的啟發(fā)。它不強(qiáng)調(diào)人對(duì)自然的征服，而是強(qiáng)調(diào)人對(duì)自然的利用和順應(yīng)，并主張因自然而成人事，以人事而和自然。正因?yàn)槿绱?，中?guó)傳統(tǒng)文化主張“富民”、“惠民”，但要取財(cái)有道，合乎自然。這種在具體的人與自然環(huán)境的相互關(guān)系上，形成了世界上最早的環(huán)境保護(hù)論?！秶?guó)語(yǔ)》中就記述了“夏之月川澤不入網(wǎng)略”的制度。《管子·地?cái)?shù)》則說(shuō)：“為人君而不能謹(jǐn)守其山林菹澤草萊，不可以為天下王?！薄秴问洗呵铩分杏涊d了對(duì)砍、燒、獵、捕行為的四時(shí)之禁。提出“制天命而用之”的荀子則在其《王制》中闡發(fā)了保護(hù)自然和生態(tài)的思想：“山林澤梁，以時(shí)禁發(fā)而不悅?！?/p>

其次，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層的高度關(guān)注為我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。

在1989年5月舉行的第15屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境署理事會(huì)期間，我國(guó)參與并通過(guò)了《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》。1994年7月4日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了我國(guó)的第一個(gè)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略----《中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。1996年7月16日，在第四次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上，江澤民主席提出，在社會(huì)主義化建設(shè)中，必須把貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略始終作為一件大事來(lái)抓。此后，江澤民同志在黨的十五大和十六大報(bào)告和會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)：發(fā)展要有新思路。走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。中共中央總書記、國(guó)家主席、軍委主席胡錦濤同志也在黨的十六屆五中全會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)指出：要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。[3]“國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求”?？沙掷m(xù)發(fā)展被寫入各級(jí)的規(guī)劃和計(jì)劃之中。與此同時(shí)，我國(guó)加快了資源與環(huán)境保護(hù)的立法進(jìn)度，制定、修改了一系列與資源利用和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法規(guī)；大力推行了清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“雙贏”。目前，初步形成了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境與資源保護(hù)的法律框架體系，我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略正逐步走上了法治化、制度化和化的軌道。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)需要整個(gè)社會(huì)共同的持續(xù)的努力。讓我們從自我做起，從身邊做起，為構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量!

參考文獻(xiàn)：,[1] 黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》

[2] 2006年3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)就提出了《關(guān)于〈國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)的說(shuō)明〉》

[3] 2009年1月1日開始正式施行的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》

第四篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

2009年1月1日開始正式施行的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確規(guī)定：“國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求”。

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。事實(shí)一再證明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑，是從根本上突破資源瓶頸、緩解環(huán)境壓力和維護(hù)環(huán)境安全，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。如何進(jìn)一步提高人們的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)黨的十七大關(guān)于“循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)?！钡囊?，是當(dāng)前開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)最需要解決的問(wèn)題。

而資源節(jié)約型社會(huì)是指在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，通過(guò)采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2006年3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)就提出了《關(guān)于〈國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)的說(shuō)明〉》，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)擺在突出位置。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高人民生活質(zhì)量、維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的重要性和緊迫性。

第一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的挑戰(zhàn)的必然選擇，是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

近年來(lái)，我國(guó)的資源環(huán)境問(wèn)題日益突出，許多資源都很稀缺。如我國(guó)人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的1/4;石油、天然氣人均占有儲(chǔ)量只有世界平均水平的11%和4.5%;45種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半;人均耕地面積不足1.5 畝，不到世界平均水平的1/2。目前，我國(guó)能源利用效率比國(guó)際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)左右，單位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右。

環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻，主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，土壤污染面積擴(kuò)大，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，近20多年來(lái)在我國(guó)集中出現(xiàn)。由于我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速期，重化工業(yè)較快增長(zhǎng)還會(huì)持續(xù)一段較長(zhǎng)時(shí)間，這一過(guò)程中能源資源消耗和污染排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般呈現(xiàn)正向關(guān)聯(lián)。

因此，在資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的情況下，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長(zhǎng)方式已經(jīng)走到了盡頭。不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會(huì)難以承受，可持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。

第二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遵循人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展潮流的戰(zhàn)略舉措。

工業(yè)革命以來(lái)，世界各國(guó)尤其是西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展是以大量消耗能源資源為代價(jià)的，并且造成了生態(tài)環(huán)境的日益惡化。節(jié)約能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，已成為世界人民的廣泛共識(shí)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，發(fā)展中國(guó)家也要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于我國(guó)來(lái)講，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，也是樹立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略選擇。

當(dāng)前，根據(jù)我國(guó)資源緊缺的基本國(guó)情，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，必須選擇一條與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的資源組合方式，即非傳統(tǒng)的現(xiàn)代化道路。其關(guān)鍵在于促進(jìn)資源的節(jié)約，杜絕資源的浪費(fèi)，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產(chǎn)率和單位資源的人口承載力，以緩解資源的供需矛盾。為此，可以從以下幾個(gè)方面入手：

第一、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi)，倡導(dǎo)低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的生產(chǎn)模式，大力開展再生資源回收利用。通過(guò)各種形式，廣泛宣傳可持續(xù)發(fā)展的觀念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與可持續(xù)發(fā)展。

第二、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，建立節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。要選擇和形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式。把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。

第三、依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系。加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度。推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。大力支持資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目建設(shè)。

第四、著力深化改革，建立節(jié)約資源的體制機(jī)制和政策體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，注重運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融手段和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費(fèi)政策、外貿(mào)政策，促進(jìn)資源的節(jié)約和有效利用。

第五、強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)資源的行為。建立資源節(jié)約的統(tǒng)計(jì)制度和信息發(fā)布制度，促進(jìn)各行各業(yè)改進(jìn)工作，堵塞浪費(fèi)資源的漏洞。

第六、加強(qiáng)法制建設(shè)，完善資源節(jié)約的法律法規(guī)體系。制定更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度。加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)需要整個(gè)社會(huì)共同的持續(xù)的努力。讓我們從自我做起，從身邊做起，為構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量!最后，聯(lián)創(chuàng)世華祝愿各位考生公考成功!

第五篇：紅旗區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

紅旗區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)總體概況

（一）園區(qū)基本現(xiàn)狀

近年來(lái)我區(qū)緊緊圍繞國(guó)家“中原崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，目前全區(qū)已初步形成了以裝備業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)集群。特別是圍繞工業(yè)園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并初步探索出了一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，并以此為指導(dǎo)形成了堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并進(jìn)，堅(jiān)持資源開發(fā)與綜合利用并舉，堅(jiān)持總量增長(zhǎng)與節(jié)能降耗并重的工作思路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2006年我區(qū)抓住區(qū)劃調(diào)整的大好機(jī)遇，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理”和“配套關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)了紅旗工業(yè)園。園區(qū)總占地1700畝。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)面積30萬(wàn)平方米。

（二）園區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況

目前，園區(qū)已累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)了道清路、規(guī)劃路、緯三路、文巖路4條園內(nèi)道路，形成了“三橫一縱”路網(wǎng)；園區(qū)自來(lái)水、上下污水管道、燃?xì)?、通信、高壓輸電及路燈等設(shè)施已全部鋪設(shè)完畢，園區(qū)內(nèi)“七通一平”覆蓋面積達(dá)1200畝。

截止08年9月，園區(qū)共入駐企業(yè)17家，總投資10.6億元。已開工建設(shè)16家，建成投產(chǎn)13家。產(chǎn)業(yè)主要集中在裝備業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥等三大領(lǐng)域，初步形成了以日升數(shù)控為支撐的裝備業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集群，以巴山協(xié)裕為支撐的新材料產(chǎn)業(yè)聚集群，以博源醫(yī)療有限公司為支撐的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集群，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值17億元，年創(chuàng)利稅1.5億元。從選項(xiàng)和趨勢(shì)分析上看，巴山精密濾材、巴山協(xié)裕微細(xì)絲、日升數(shù)控設(shè)備、輕機(jī)股份果蔬汁處理生產(chǎn)設(shè)備以及博源醫(yī)療器械等項(xiàng)目，均屬于低能耗高產(chǎn)出、高附加值的項(xiàng)目，發(fā)展?jié)摿艽螅熬傲己?，輕機(jī)股份的果蔬汁處理生產(chǎn)設(shè)備項(xiàng)目已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委同意列入食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)化國(guó)債資金或貼息支持項(xiàng)目，日升數(shù)控公司年產(chǎn)200套數(shù)控軸承設(shè)備（替代進(jìn)口）項(xiàng)目正在申報(bào)省結(jié)構(gòu)調(diào)整支持項(xiàng)目。

二、園區(qū)建設(shè)取得的成果

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)工作中，我們始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞節(jié)能降耗，環(huán)保生產(chǎn)，資源綜合利用三大任務(wù)，以物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)為特征，以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)，對(duì)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“低資源能源投入、高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、低污染物排放”的發(fā)展模式，進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使企業(yè)從規(guī)劃、開工、投產(chǎn)之日起就步入良性發(fā)展的軌道。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)初見成效

紅旗工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作已初見成效，突出表現(xiàn)在高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提速；企業(yè)自主創(chuàng)新提速，技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建逐步完善。園區(qū)內(nèi)共引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)9家分別是：日升數(shù)控設(shè)備有限公司、巴山精密濾材有限公司、巴山協(xié)裕特種材料有限公司、新鄉(xiāng)輕機(jī)股份有限公司、雨林教育工程有限公司、博源醫(yī)療器械有限公司、達(dá)克羅金屬涂覆有限公司，占全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的70%。

08年園內(nèi)自主創(chuàng)新項(xiàng)目共5個(gè)，其中達(dá)克羅金屬涂覆有限公司的“達(dá)克羅全自動(dòng)金屬特種噴涂工藝項(xiàng)目”已通過(guò)省科技部門驗(yàn)收并獲得了國(guó)家專利、日升數(shù)控公司的中小型圓錐軸承套圈磨削生產(chǎn)線數(shù)控設(shè)備項(xiàng)目，已投入生產(chǎn)并獲得國(guó)家三項(xiàng)專利及河南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

目前園區(qū)圍繞日升數(shù)控公司數(shù)控裝備產(chǎn)品鏈，引進(jìn)的數(shù)控裝備研發(fā)及商貿(mào)基地、滾動(dòng)體工業(yè)園等數(shù)控裝備配項(xiàng)目正在實(shí)施中；圍繞巴山精密、巴山協(xié)裕公司新材料產(chǎn)品鏈，引進(jìn)的金屬微細(xì)絲屏蔽布、汽車安全氣囊濾網(wǎng)、美國(guó)新型防火材料等項(xiàng)目已逐步成型。

（二）企業(yè)節(jié)能降耗效果突出

園區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能降耗的號(hào)召，主動(dòng)執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面做好節(jié)能降耗工作。我們主要做法是：

1、在節(jié)能設(shè)備的引進(jìn)方面，江源銅業(yè)有限公司從無(wú)錫花重資引進(jìn)數(shù)控水型圓柱牽引生產(chǎn)線，該生產(chǎn)線處于世界領(lǐng)先水平，用可再生、清潔能源電能替代煤炭、重油等不可再生能源進(jìn)行生產(chǎn),相比傳統(tǒng)生產(chǎn)模式每年可節(jié)約支出100萬(wàn)元。并出資10萬(wàn)元引進(jìn)德國(guó)諾比節(jié)能技術(shù)，對(duì)電機(jī)變頻調(diào)速進(jìn)行節(jié)能改造,每年可節(jié)省用電 度;引進(jìn)回收型熱泵熱水機(jī)組，利用冷卻塔中冷卻水的次高溫進(jìn)行溫度轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)暖氣、生活熱水的聯(lián)供。

2、在節(jié)能技改方面,達(dá)克羅有限公司自主研發(fā)的全自動(dòng)金屬特種噴涂工藝改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了涂覆機(jī)械的自動(dòng)化，克服了人工涂覆的弊病，提高了工效4—8倍，不污染環(huán)境，保護(hù)員工身心健康，節(jié)約達(dá)克羅溶液20—40%，節(jié)約用電10%，綜合降低成本30%以上。

3、在節(jié)能科技產(chǎn)品應(yīng)用方面，園區(qū)切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于高效節(jié)能產(chǎn)品推廣計(jì)劃，在園區(qū)內(nèi)推廣使用高效照明光源取代白熾燈和低效光源，普及節(jié)能燈。目前園區(qū)已完成初步統(tǒng)計(jì)工作，正在積極推廣。預(yù)計(jì)全面推廣后，可節(jié)約用電20%。

（三）清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑，也是走新型工業(yè)化道路的必要選擇。為推進(jìn)節(jié)約資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)及時(shí)成立了項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，制定了招商引資企業(yè)的準(zhǔn)入制度，規(guī)定了“優(yōu)先引進(jìn)一類，限制引進(jìn)二類，堅(jiān)決杜絕三類”的項(xiàng)目審批原則，園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集中在裝備業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、服裝生產(chǎn)等領(lǐng)域，均為國(guó)家一類環(huán)保企業(yè)。

（四）土地集約利用 園區(qū)根據(jù)布局合理、規(guī)模適度、集約高效、產(chǎn)業(yè)集聚、功能配套等基本原則在一、二期800畝工業(yè)用地上，規(guī)劃了面積30萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)，在原本只能入駐13家企業(yè)的工業(yè)用地上入駐了17家企家，使畝均產(chǎn)值由原本的 萬(wàn)元/畝提高到 萬(wàn)元/畝。截止2008年9月園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房動(dòng)工面積達(dá)27萬(wàn)平方米，投入標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)資金1.5億元，已建成使用22.3萬(wàn)平方米。標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)平均容積率達(dá)1.42，是我市土地資源集約化利用較好的園區(qū)之一。2007年12月，省國(guó)土資源廳在我園區(qū)召開了標(biāo)準(zhǔn)廠房現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

（五）資源綜合利用

為了能更好地進(jìn)行資源綜合利用，提高資源使用效率和再生循環(huán)率，減少資源浪費(fèi)，并達(dá)到減少?gòu)U棄物排放的目的。園區(qū)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與搞好廢物回收利用管理，作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。積極為企業(yè)想辦法、出點(diǎn)子。目前，園區(qū)廢棄物回收利用比較成功的例子有：

1、海馬皮革制品有限公司，將生產(chǎn)箱包、皮具時(shí)產(chǎn)生的大量邊角料制成鑰匙扣等小飾品，不但解決的皮革邊角料處理問(wèn)題，還為企業(yè)創(chuàng)造了效益。

2、巴山協(xié)裕特種材料有限公司，將微細(xì)絲拉拔過(guò)程中斷裂的金屬絲回收后，用于制作防電磁輻射手機(jī)外殼，目前該產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)非常緊俏。

三、工作中存在的問(wèn)題

1、國(guó)家對(duì)發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)沒有實(shí)質(zhì)性的扶持政策，建議上級(jí)部門給予稅收優(yōu)惠政策和資金扶持，同時(shí)企業(yè)要在產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和產(chǎn)品的深加工上做好節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文章。

2、園區(qū)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入過(guò)大，而區(qū)財(cái)政又遠(yuǎn)不能滿足需要，建議上級(jí)部門通過(guò)調(diào)整稅收分層比例等方式加大支持力度。

3、園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)大部分處在發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)產(chǎn)品缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，靠自身力量無(wú)法滿足建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的資金需求，建議有關(guān)方面采取有效措施積極幫助企業(yè)大力拓展融資、信貸渠道。

四、下步工作打算

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳力度

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，充分發(fā)揮園區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職能，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)，廣泛宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，提高對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約文明，形成有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

2、繼續(xù)加大科技投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新

大力開展科技創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)支持企業(yè)圍繞節(jié)能降耗、廢舊物資利用和廢棄物資源化等環(huán)節(jié)，與大中專院校、科研院所合作，研究開發(fā)綜合利用技術(shù)、資源節(jié)約減量技術(shù)和替代技術(shù)，能量梯次利用、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，減少?gòu)U棄物排放、降低再生利用成本等，探索出一條適合園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。

3、建立健全監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲制度

參照國(guó)際和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極探索建立符合園區(qū)實(shí)際的企業(yè)清潔生產(chǎn)、資源效率、能源效率、廢棄物排放等標(biāo)準(zhǔn)。完善主要用能產(chǎn)品和設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的入園標(biāo)準(zhǔn)。

紅旗工業(yè)園管委會(huì)2008年9月28日