第一篇：**縣畜牧業(yè)發(fā)展情況的調查與思考

我國加入WTO，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。如何抓住這一發(fā)展機遇，擴大畜牧業(yè)生產規(guī)模，提高畜牧業(yè)產值在農業(yè)總產值中的比重，在畜產品生產制度和質量管理體制上與國際接軌，實現(xiàn)畜牧業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)？帶著這一問題，我對全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了深入調查。

一、**縣畜牧業(yè)生產狀況 在畜牧業(yè)生產上，呈現(xiàn)出了以下特點：一是飼養(yǎng)量大。全縣25.3萬戶農民，牛、豬、羊年出存欄達198萬頭，戶均7.8頭；雞年出存欄量730萬只，戶均29只。二是區(qū)域性強。全縣初步形成了特色不同的四大養(yǎng)殖區(qū)，即以太清、城郊、觀堂、王皮溜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的養(yǎng)牛區(qū)域；以棗集、賈灘、穆店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的養(yǎng)羊區(qū)域；以鄭集、高集、城郊、唐集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的養(yǎng)豬區(qū)域；以馬鋪、張店、城郊、任集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的養(yǎng)禽區(qū)域。三是地方特色突出。在畜牧業(yè)生產上，突出地方特色，依托皮革加工、肉食加工、尾毛加工、飼料加工等畜牧相關企業(yè)，拉長了畜牧業(yè)生產鏈條，帶動了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，形成了以牛、豬、羊、雞四大產業(yè)為主，其它養(yǎng)殖競相發(fā)展的特色格局。四是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速。在龍頭企業(yè)的帶動下，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速，目前，全縣共有規(guī)模較大的養(yǎng)牛專業(yè)戶45戶，養(yǎng)豬專業(yè)戶146戶，養(yǎng)雞專業(yè)戶194戶，養(yǎng)羊專業(yè)戶34戶，涌現(xiàn)出了像棗集養(yǎng)波爾山羊、渦北五門養(yǎng)豬、馬鋪三路口養(yǎng)雞等養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村，畜禽飼養(yǎng)量逐年遞增。五是科技含量逐步提高。科學飼養(yǎng)等技術已在畜牧生產中廣泛應用，縮短了飼養(yǎng)周期，降低了飼養(yǎng)成本，提高了產品質量和經(jīng)濟效益。特別是對畜產品的精深加工，進一步使其轉化增值，提高了市場競爭力。六是對農民增收作用增強。一部分“能人”已經(jīng)靠發(fā)展養(yǎng)殖致了富，過上了小康生活。養(yǎng)殖業(yè)已從家庭副業(yè)逐步發(fā)展成為農民致富奔小康的主導產業(yè)，在農民增收中發(fā)揮著重要作用。2002年，我縣農村人均畜牧業(yè)收入達600元。

二、畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題

三、關于**縣畜牧業(yè)發(fā)展的思考 在畜牧業(yè)發(fā)展上，**縣具有明顯的現(xiàn)實優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢。一是自然資源優(yōu)勢明顯。**縣氣候及土壤適宜多種農作物生長，盛產小麥、大豆、玉米、紅芋、花生、油菜等作物，年可產農作物秸稈63萬噸，可提供飼料糧30萬噸，飼養(yǎng)資源充足，有利于畜禽的生長，很多畜種都能適應這里的氣候。二是龍頭帶動作用比較明顯。**縣有以鞋城皮革集團為龍頭的皮制品加工業(yè)，以四通食業(yè)公司為龍頭的生豬屠宰加工業(yè)，以張店刷料公司為龍頭的尾毛加工業(yè)，以及試量狗肉、孔集鹵雞、中原牛肉等畜產品加工特色項目，都可以拉動畜牧業(yè)的快速發(fā)展。目前，**縣的四通食業(yè)、糧食局萬頭豬場兩家企業(yè)已初步通過河南省無公害體系認證。另外，**縣規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)多，又實施過世界銀行貸款肉牛發(fā)展項目、國家秸稈養(yǎng)牛示范縣項目、省生豬基地縣建設項目等，發(fā)展養(yǎng)殖有成功的經(jīng)驗。三是人力資源充足。21個農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有基層畜牧獸醫(yī)服務站，從業(yè)人員380名，其中高級畜牧獸醫(yī)師3名，有中級職稱者40名，涉及畜牧、獸醫(yī)、飼料、衛(wèi)檢、養(yǎng)殖、加工、市場營銷等十幾個專業(yè)的人員，可為發(fā)展畜牧業(yè)從規(guī)劃、選種、生產、品種改良、疫病監(jiān)測防治、飼料搭配、產品加工、質量鑒定、銷售等多方面提供一條龍的網(wǎng)絡服務。如何發(fā)揮這一優(yōu)勢，做強做大畜牧產業(yè)？在以后的發(fā)展中，應重點抓好以下幾個方面：

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好發(fā)展氛圍 良好的發(fā)展環(huán)境，是畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的基礎。應注重從輿論、政策、執(zhí)法、資金等方面，加大對畜牧業(yè)的支持和保護，為其提供全方位服務，營造良好的發(fā)展氛圍。

2、強化服務體系建設，增強服務功能 一是完善品種改良體系。不斷增加品種改良網(wǎng)點，加大品種改良服務力度，進一步優(yōu)化畜禽品種結構，提高良種覆蓋率。二是完善疫病防治體系。建立健全規(guī)范的防疫服務網(wǎng)絡，積極探索新的疫病防治服務形式和運行機制，有效地控制疫病的發(fā)生和流行。三是完善信息服務網(wǎng)絡體系。以市畜牧局畜牧服務網(wǎng)為依托，開辟國內外信息網(wǎng)絡的通道和窗口，建立**縣畜牧信息網(wǎng)絡平臺，及時反饋縣內、外市場信息，逐步完善信息服務體系。四是完善購銷體系。積極組建專業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，在供種和銷售上為養(yǎng)殖戶提供便利。五是完善科技服務體系。狠抓畜牧技術培訓，采取科技下鄉(xiāng)、專家講座、現(xiàn)場指導和辦班培訓等形式，加強同農業(yè)科技部門和科研院所的合作，有效促進畜牧業(yè)科技水平的提高。

3、突出龍頭建設，提高產業(yè)化水平按照上聯(lián)市場、下聯(lián)千家萬戶的要求，不斷強化龍頭組織建設，積極發(fā)揮龍頭組織的橋梁紐帶和輻射作用，促進產業(yè)化水平不斷提高。一是在發(fā)展方向上，把重點放在培植壯大已有的鞋城皮革、四通食業(yè)、尾毛加工等加工型和流通型企業(yè)上來，提高企業(yè)帶動發(fā)展能力。二是在發(fā)展方式上，重點抓量的擴張和質的提高，使孔集燒雞、試量狗肉、中原牛肉等特色加工向規(guī)?；⒐I(yè)化方向發(fā)展，提高產品檔次和競爭力。三是在經(jīng)營機制上，強化龍頭組織和農戶的利益聯(lián)結機制，形成“公司+基地+農戶”、“市場+飼養(yǎng)場+農戶”等經(jīng)營模式，形成緊密的利益共同體，增強抵御市場風險的能力。四是在發(fā)展途徑上，擴大招商引資范圍，多渠道融資，充分利用外資建龍頭。

4、突出標準化生產，確保畜產品質量安全 要把標準化生產作為提高畜產品質量安全、拓寬銷售渠道、增強市場競爭力、增加畜牧業(yè)效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓無公害畜產品生產和加工基地建設。二是積極開展無公害畜產品產地認證工作。對全縣畜牧企業(yè)的生產管理不斷進行規(guī)范，保證其產品達到無公害要求。在此基礎上，積極幫助企業(yè)進行無公害畜產品產地認證。三是積極開展畜產品市場準入。針對北京、上海、深圳、天津等城市實行市場準入制的問題，要及時采取應對措施，幫助養(yǎng)殖場取得市場準入資格。對進入市場的種畜、飼料、獸藥、疫苗等要加強管理，防止不合格產品進入銷售領域。

5、發(fā)展牧草種植，優(yōu)化產業(yè)結構 牧草種植可以推動種植業(yè)由二元結構向三元結構轉變，增加土地產出率、利用率；促進以牛、羊為主的畜牧業(yè)發(fā)展，優(yōu)化畜牧業(yè)內部結構，降低飼養(yǎng)成本，提高畜產品品質。一是宣傳發(fā)動。大力推廣唐河、新野兩縣種草養(yǎng)畜的經(jīng)驗，廣泛宣傳種草養(yǎng)畜的意義和效益，提高群眾種草養(yǎng)畜的積極性。二是搞好服務。舉辦專題培訓班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和種養(yǎng)大戶進行集中培訓；畜牧部門組織技術人員巡回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農民進行技術指導；舉辦牧草種子購銷洽談會，國內知名草種子公司與種養(yǎng)大戶簽訂合同，確保草種質量和售后服務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組負責協(xié)調種草的土地，幫助群眾解決連片種植的問題。三是種養(yǎng)結合。種草一定要與養(yǎng)畜相結合，因地制宜，因畜發(fā)展，以養(yǎng)畜帶種草，以種草促養(yǎng)畜，走農林牧一體化開發(fā)的生態(tài)型養(yǎng)殖模式，促進農業(yè)結構調整，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四是狠抓秸稈開發(fā)利用。圍繞養(yǎng)牛和養(yǎng)羊小區(qū)、養(yǎng)殖場，推廣秸稈青貯氨化等先進技術，提高秸稈利用率，降低養(yǎng)殖成本。

6、突出規(guī)模飼養(yǎng)，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè) 一是立足實際，建立養(yǎng)殖基地。按照“小群體、大規(guī)模、高科技、高效益”的要求，大中小場一齊上，以場戶帶群體，以群體促規(guī)模，不斷擴充飼養(yǎng)總量。二是加強規(guī)模飼養(yǎng)場建設。堅持發(fā)展民營畜牧企業(yè)，支持、鼓勵農戶采取獨資、合資等方式建設飼養(yǎng)場，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新上3—5個具有一定規(guī)模的飼養(yǎng)場，不斷增加規(guī)模飼養(yǎng)的比重和份額。三是加快小區(qū)建設。改變過去分散飼養(yǎng)的模式，興建各類養(yǎng)殖小區(qū)，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，形成區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產的格局，提高畜牧產業(yè)化經(jīng)營水平。養(yǎng)殖小區(qū)全部達到“四統(tǒng)一、四配套”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一服務，環(huán)保、生態(tài)、市場、公益設施四配套。四是培育龍頭，抓好訂單。因地制宜、依托優(yōu)勢，從縣域畜牧業(yè)資源優(yōu)化配置、輻射帶動作用發(fā)揮的角度，以鞋城集團為龍頭發(fā)展肉牛飼養(yǎng)，以四通食業(yè)為龍頭發(fā)展生豬生產，以棗集養(yǎng)羊公司為龍頭發(fā)展波爾山羊、槐山羊的飼養(yǎng)。發(fā)揮企業(yè)與協(xié)會的作用，拓寬市場，在與京、津、滬、深產銷聯(lián)建的基礎上，進一步開通與中南、華東等地區(qū)大中城市的直銷渠道，取得市場準入資格。

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第二篇：**縣畜牧業(yè)發(fā)展情況的調查與思考

**縣畜牧業(yè)發(fā)展情況的調查與思考

我國加入WTO，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。如何抓住這一發(fā)展機遇，擴大畜牧業(yè)生產規(guī)模，提高畜牧業(yè)產值在農業(yè)總產值中的比重，在畜產品生產制度和質量管理體制上與國際接軌，實現(xiàn)畜牧業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)？帶著這一問題，我對全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了深入調查。

一、**縣畜牧業(yè)生產狀況

近年來，**縣始終把發(fā)展畜牧業(yè)作為增加農民收入的重要途徑，緊緊圍繞市場變化，通過政策驅動，龍頭帶動，科技推動，市場拉動，大力發(fā)展牛、羊、豬、雞四大支柱產業(yè)，全縣畜牧業(yè)生產呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增的趨勢。肉、蛋產量年遞增率超過10%，人均占有量逐漸提高，人民膳食結構和營養(yǎng)狀況得到了較大改善，畜牧業(yè)總產值占農業(yè)總產值的比重穩(wěn)步上升。全縣從事畜牧業(yè)生產的勞動力約有7萬人，畜牧業(yè)收入占農民純收入的30%左右，畜牧業(yè)已經(jīng)從農村家庭副業(yè)一躍成為農業(yè)中最有活力的支柱產業(yè)，成為農民脫貧致富奔小康的重要門路之一。2003年，全縣大牲畜存欄22萬頭，出欄9.5萬頭；豬存欄50萬頭，出欄65萬頭；羊存欄38萬只，出欄50萬只；雞存欄362萬只，出欄410萬只，肉類總產7.6萬噸，蛋類總產2萬噸，畜牧業(yè)總產值9.5億元。

在畜牧業(yè)生產上，呈現(xiàn)出了以下特點：一是飼養(yǎng)量大。全縣25.3萬戶農民，牛、豬、羊年出存欄達198萬頭，戶均7.8頭；雞年出存欄量730萬只，戶均29只。二是區(qū)域性強。全縣初步形成了特色不同的四大養(yǎng)殖區(qū)，即以太清、城郊、觀堂、王皮溜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的養(yǎng)牛區(qū)域；以棗集、賈灘、穆店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的養(yǎng)羊區(qū)域；以鄭集、高集、城郊、唐集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的養(yǎng)豬區(qū)域；以馬鋪、張店、城郊、任集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的養(yǎng)禽區(qū)域。三是地方特色突出。在畜牧業(yè)生產上，突出地方特色，依托皮革加工、肉食加工、尾毛加工、飼料加工等畜牧相關企業(yè)，拉長了畜牧業(yè)生產鏈條，帶動了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，形成了以牛、豬、羊、雞四大產業(yè)為主，其它養(yǎng)殖競相發(fā)展的特色格局。四是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速。在龍頭企業(yè)的帶動下，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速，目前，全縣共有規(guī)模較大的養(yǎng)牛專業(yè)戶45戶，養(yǎng)豬專業(yè)戶146戶，養(yǎng)雞專業(yè)戶194戶，養(yǎng)羊專業(yè)戶34戶，涌現(xiàn)出了像棗集養(yǎng)波爾山羊、渦北五門養(yǎng)豬、馬鋪三路口養(yǎng)雞等養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村，畜禽飼養(yǎng)量逐年遞增。五是科技含量逐步提高。科學飼養(yǎng)等技術已在畜牧生產中廣泛應用，縮短了飼養(yǎng)周期，降低了飼養(yǎng)成本，提高了產品質量和經(jīng)濟效益。特別是對畜產品的精深加工，進一步使其轉化增值，提高了市場競爭力。六是對農民增收作用增強。一部分“能人”已經(jīng)靠發(fā)展養(yǎng)殖致了富，過上了小康生活。養(yǎng)殖業(yè)已從家庭副業(yè)逐步發(fā)展成為農民致富奔小康的主導產業(yè)，在農民增收中發(fā)揮著重要作用。2002年，我縣農村人均畜牧業(yè)收入達600元。

二、畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題

當前，**縣畜牧業(yè)的發(fā)展也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、發(fā)展環(huán)境不夠寬松。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有出臺相應的優(yōu)惠措施，有的即使制定了一些優(yōu)惠措施，也流于形式，沒有真正去很好地落實；二是資金缺乏，政府和金融部門不能及時對困難戶進行扶持，總愛“結富親”，出現(xiàn)了“有錢的不愿干，想干的沒有錢”的現(xiàn)象；三是治安條件差，牲畜被盜現(xiàn)象時有發(fā)生，農民缺乏安全感。

2、產業(yè)化程度低，科技含量不高。目前全縣的畜牧養(yǎng)殖業(yè)仍是以農村散養(yǎng)為主，規(guī)?；B(yǎng)殖比重偏低，沒有形成完善的科學飼養(yǎng)管理體制，飼養(yǎng)、管理、防疫、治療水平低，對防疫工作重視不夠，疫病時有發(fā)生，挫傷了農民養(yǎng)殖的積極性，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來隱患。產業(yè)化程度和科技含量偏低，缺乏對畜禽產品的進一步精深加工，產業(yè)鏈條不長，多限于自產自銷，抗風險能力差。

3、畜產品質量不過硬。多數(shù)養(yǎng)殖戶仍采用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，難以適應市場要求。個別養(yǎng)殖戶濫用違禁藥物或飼料添加劑（如“瘦肉精”等），也不堅持休藥期制度，難以避免藥物殘留和一些有毒有害物質的含量超標，嚴重影響畜禽產品的質量。對此，**縣的畜產品生產和加工企業(yè)都沒有引起足夠重視，在收購時常不注意查驗產地檢疫、運輸檢疫、免疫標識、消毒等證明，對貨源質量把關不嚴。

4、防治體系不完善。由于機構改革，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)服務站均交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，防疫經(jīng)費不到位，防疫網(wǎng)絡不健全，不能及時對大的疫病和畜產品質量監(jiān)測預報，一些重大疫病，如口蹄疫、新城疫、豬瘟等還時有發(fā)生。2004年1月5日我國所有疫病將向全世界解密，全縣一旦出現(xiàn)疫情，疫區(qū)畜產品將會限制外調，甚至被銷毀，這將是**縣畜牧業(yè)發(fā)展的重大隱患。

5、畜牧執(zhí)法力度不夠。對畜產品生產和加工企業(yè)的管理沒有嚴格按照《動物防疫法》的標準執(zhí)行，一些不法商販為牟取暴利，非法銷售假種畜禽，假冒偽劣獸藥飼料、添加劑，病死病害畜禽肉，嚴重擾亂了畜牧業(yè)經(jīng)營市場。

三、關于**縣畜牧業(yè)發(fā)展的思考

在畜牧業(yè)發(fā)展上，**縣具有明顯的現(xiàn)實優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢。一是自然資源優(yōu)勢明顯。**縣氣候及土壤適宜多種農作物生長，盛產小麥、大豆、玉米、紅芋、花生、油菜等作物，年可產農作物秸稈63萬噸，可提供飼料糧30萬噸，飼養(yǎng)資源充足，有利于畜禽的生長，很多畜種都能適應這里的氣候。二是龍頭帶動作用比較明顯。**縣有以鞋城皮革集團為龍頭的皮制品加工業(yè)，以四通食業(yè)公司為龍頭的生豬屠宰加工業(yè)，以張店刷料公司為龍頭的尾毛加工業(yè)，以及試量狗肉、孔集鹵雞、中原牛肉等畜產品加工特色項目，都可以拉動畜牧業(yè)的快速發(fā)展。目前，**縣的四通食業(yè)、糧食局萬頭豬場兩家企業(yè)已初步通過河南省無公害體系認證。另外，**縣規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)多，又實施過世界銀行貸款肉牛發(fā)展項目、國家秸稈養(yǎng)

第三篇：關于柞水畜牧業(yè)發(fā)展的調查與思考

關于柞水畜牧業(yè)發(fā)展的調查與思考

柞水縣畜牧獸醫(yī)局 作者：陸秀赟

為了進一步加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展步伐，更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農民收入、繁榮農村經(jīng)濟和建設社會主義新農村中的重要作用。近日，我們組織專門的調研組對全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研，深入了解和發(fā)現(xiàn)影響制約產業(yè)快速發(fā)展的原因，探尋促進畜牧發(fā)展的途徑和措施，推動畜牧產業(yè)又好又快發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

近年來，柞水縣畜牧業(yè)在縣委、縣政府的正確領導下，以全面落實科學發(fā)展觀為動力，以提升畜牧產業(yè)發(fā)展水平和市場競爭能力為核心，促進牧業(yè)增效、農民增收，以發(fā)展畜牧產業(yè)化經(jīng)營為重點，強化基地、小區(qū)建設和項目帶動，推進規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化產業(yè)結構，以生產優(yōu)質、無公害、綠色、安全畜產品為突破口，加快推進規(guī)模養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖步伐，努力提高畜禽生產總量、規(guī)模養(yǎng)殖比重和畜產品質量安全水平，畜牧業(yè)已占據(jù)了農業(yè)的半壁江山，呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。截止2009年底，全縣生豬飼養(yǎng)量15.35萬頭，牛0.8萬頭，羊4.35萬只，家禽101.42萬只；肉類總產9597噸，禽蛋3188噸，奶類15噸。畜牧業(yè)產值實現(xiàn)2.47億元，同比增長48%。

（二）主要成效

1、規(guī)模飼養(yǎng)集約化。目前，全縣形成具有一定規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)28個（其中存欄百頭以上的生豬養(yǎng)殖小區(qū)20個，存欄5萬只以上的土雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，年出欄20萬只以上的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)2個，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)2個，嶺南牛養(yǎng)殖小區(qū)1個），發(fā)展奶牛場1個，各類養(yǎng)殖戶1371戶，年出欄百頭以上的種豬場5個，陜南白山羊保種場1個，肉牛養(yǎng)殖場1個，奶牛養(yǎng)殖場1個；培育和發(fā)展龍頭企業(yè)4家(其中省級重點龍頭企業(yè)2家)；建成養(yǎng)殖經(jīng)營企業(yè)（有限公司）10個；建成標準化、規(guī)?；?、無公害環(huán)保生態(tài)養(yǎng)殖示范基地7個；成立農民養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛合作經(jīng)濟組織（合作社、協(xié)會）16個。

2、經(jīng)營模式多元化。一是集中經(jīng)營。杏坪李家灣肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，通過政府統(tǒng)一規(guī)劃，政策扶持，引導農戶集中發(fā)展，目前已入住4戶，存舍8萬只；二是股份經(jīng)營。下梁興垣畜禽養(yǎng)殖公司由我縣兩個農戶合資興辦，現(xiàn)已完成投資500萬元，存欄生豬1000頭，其中三元優(yōu)質母豬398頭；三是獨資經(jīng)營。明月生態(tài)養(yǎng)殖公司等十幾個養(yǎng)殖場或企業(yè)，均是由個人投資興辦；四是技術合作經(jīng)營。農貿實業(yè)有限公司與西北農林科技大學合作，建立了生豬養(yǎng)殖、飼料加工、畜產品銷售為一體的現(xiàn)代企業(yè)。

3、龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。建成了以縣農貿公司、匯生源養(yǎng)殖公司、明月生態(tài)、順源公司等投資百萬元以上的畜牧龍頭企業(yè)6家，其中，縣農貿公司、匯生源養(yǎng)殖公司集畜產品加工和銷售于一體的大型龍頭企業(yè)，帶動周邊農戶不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖水平，增加養(yǎng)殖效益，推進了全縣畜牧產業(yè)化進程。

4、服務體系逐步完善。一是加強了疫病防治體系建設。形成了以縣畜牧部門為中心，縣、鄉(xiāng)、村三級畜禽疫病防治服務網(wǎng)絡；二是加強了社會化服務體系建設。成立了農民養(yǎng)殖合作社14個。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為重點，規(guī)范建設了鳳凰、紅巖寺、柴裝、曹坪等畜禽及產品交易市場；三是加強了技術推廣體系建設?？h、鄉(xiāng)、村形成了較為健全的技術推廣網(wǎng)絡，對養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶進行技術承包，切實解決了畜牧養(yǎng)殖技術方面的難題。

二、工作特點

（一）強化組織領導，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。一是成立了以縣委副書記任組長，分管農業(yè)工作的政府副縣長任副組長，畜牧、農業(yè)、財政、科技、扶貧等有關部門的主要負責同志任成員的畜牧業(yè)發(fā)展領導小組?？h領導經(jīng)常深入基層，調查研究，解決問題，為全縣畜牧業(yè)發(fā)展提供了強有力的組織保證；二是縣政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定《畜牧獸醫(yī)工作目標責任書》，把發(fā)展畜牧業(yè)作為發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入的一項硬性指標，統(tǒng)一考核，兌現(xiàn)獎懲；三是縣委、縣政府于2006年出臺了16號文件，制定了一系列促進畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展注入了新的“強心劑”，使產業(yè)發(fā)展日益蓬勃。

（二）優(yōu)化調整結構，提高畜牧業(yè)整體效益。一是在深入考

察、反復論證的基礎上，確立了“以發(fā)展壯大養(yǎng)殖小區(qū)為切入點，突破抓好生豬、土雞生產，積極穩(wěn)步發(fā)展牛、羊草食牲畜”的產業(yè)發(fā)展思路，定位了畜牧業(yè)結構調整方向；二是按照國家退耕還林工作要求，合理調整畜禽結構，使生豬、土雞生產發(fā)展迅速，牛羊為主的草食牲畜穩(wěn)步發(fā)展；三是不斷優(yōu)化畜禽品種，引進和推了三元優(yōu)質瘦肉型豬、優(yōu)質奶牛、肉牛、優(yōu)質家禽等優(yōu)良品種，重點抓好了柞水土雞和陜南白山羊的選育和綜合開發(fā)，提高了良種存欄及產品產量比例，形成了豬、牛、羊、家禽養(yǎng)殖全面發(fā)展的格局。

（三）強化龍頭帶動，提升畜牧業(yè)產業(yè)化水平。一是把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的牛鼻子來抓，集中人力、財力、物力，重點培植了縣農貿公司、順源公司等一批投資百萬元以上的畜牧龍頭企業(yè)；二是制定并落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在資金、用地、實施、建設等方面給予大力支持，為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；三是引導龍頭企業(yè)進一步擴大規(guī)模，如匯生源有限公司順源養(yǎng)殖場投資千萬元，購置了養(yǎng)殖設備，完善了實驗設施，增建了高標準庫房，今年又征地30畝進行了擴建；四是發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，以縣農貿公司、順源公司為代表的養(yǎng)殖企業(yè)，在順利實現(xiàn)產業(yè)轉移中不斷壯大，年出欄近萬頭生豬，帶動了全縣12個大場（大戶）的發(fā)展，杏坪鎮(zhèn)李家灣肉雞小區(qū)，年存欄肉雞達到50萬余只，帶動周邊十余余戶從事養(yǎng)雞業(yè)。

（四）突出規(guī)模養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設。一是用科學規(guī)劃指導小區(qū)建設。堅持規(guī)?；?、標準化、生態(tài)型，由鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)劃用地，畜牧專家按小區(qū)標準統(tǒng)一設計，搞標準建設；二是用優(yōu)惠政策扶持小區(qū)建設。從資金扶持、環(huán)境優(yōu)化入手，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設力度，加快小區(qū)建設步伐；三是用龍頭企業(yè)帶動小區(qū)建設。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動作用，解決小區(qū)內產品的銷售問題，促進小區(qū)健康發(fā)展；四是用優(yōu)質服務推動小區(qū)建設。搞好良種服務，確保小區(qū)使用優(yōu)質畜禽良種；搞好技術服務，指導小區(qū)實行標準化生產；搞好動物防疫檢疫服務，確保小區(qū)安全生產。五是用多種模式加強小區(qū)建設。采取村助戶養(yǎng)、個人投資、合資合作、技術合作等形式，發(fā)展各類養(yǎng)殖小區(qū)28個。

（五）完善服務體系建設，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是加強良種繁育體系建設。開展畜禽品種改良服務，推廣良種畜禽8萬頭只，改良推廣二、三元良種豬5萬余頭，改良培育陜南白山羊1萬只，基本實現(xiàn)養(yǎng)雞土色化、養(yǎng)豬雜交白色化；爭取了生豬、牛羊等改良、配種體系項目建設；二是加強疫病防治體系建設。爭取國家冷鏈項目120萬元，建成了設備先進的動物疫病監(jiān)測化驗室，保證了全縣畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；三是加強飼草、飼料體系建設。依托自然資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展退耕還草、林草間作、秸桿青貯等飼草建設工程，為畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的飼草資源。四是加強社會服務體系建設。成立了養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬等各類農民養(yǎng)殖合作社，組織規(guī)模養(yǎng)殖戶定期召開座談會，互通信息，協(xié)調解決產、加、銷各環(huán)節(jié)存在的問題。同時利用農業(yè)信息網(wǎng)，定期發(fā)布信息，幫助養(yǎng)殖戶規(guī)避市場風險，提高市場競爭力。

三、存在的主要問題

近年來，在縣委、縣政府審時度勢的英明決策和全體畜牧系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力下，我縣畜牧業(yè)取得了長足發(fā)展，標準化的養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖企業(yè)迅速興起，畜牧業(yè)實現(xiàn)了質的跨越。但必須清醒的認識到，全縣畜牧產業(yè)發(fā)展還存在思想認識不足、產業(yè)發(fā)展后勁不足、龍頭企業(yè)帶動不足、技術干部力量不足、資金支持不足等諸多問題，同時產業(yè)化程度較低，良種繁育體系、社會化服務保障體系和養(yǎng)殖業(yè)污染治理設施建設等仍然滯后，這些都在一定程度上制約了全縣畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

（一）政策落實縮水，發(fā)展步伐不均衡。一是雖然國、省、市、縣都相繼出臺了一些惠牧政策，但在執(zhí)行中落實力度不強。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委、縣政府加快畜牧產業(yè)化建設的決策認識不到位，上熱下冷，工作時緊時松，落實不力。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想不解放，束縛產業(yè)發(fā)展，畜牧小區(qū)、基地發(fā)展緩慢，年年一個樣，產業(yè)發(fā)展沒有新變化，嚴重影響了全縣畜牧業(yè)發(fā)展的整體水平。

（二）規(guī)模不大，標準不高，產業(yè)化水平低。一是規(guī)模化養(yǎng)殖總量少。農戶散養(yǎng)仍占主體，真正規(guī)?；B(yǎng)殖場戶少，且經(jīng)營方式落后，管理粗放，抗市場風險能力低；二是受小農經(jīng)濟觀念的束縛，發(fā)展養(yǎng)殖只圖抓現(xiàn)錢，既想投資少又要收益多，熱衷于發(fā)展短、平、快小型養(yǎng)殖項目，參與市場競爭意識不強，缺乏“強先發(fā)展、搶先收益”的新觀念，導致畜牧產業(yè)很難形成連接市場，拉動基地、帶動農民的效果；三是具有一定規(guī)模、帶動效應強的畜產品生產、精深加工龍頭企業(yè)少，“企業(yè)+基地+農戶”的利益均沾、風險共擔的利益共同體缺乏有機連接，造成市場競爭乏力，產銷銜接不暢，直接影響了畜產品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠發(fā)展。四是市場體系不全。缺乏大規(guī)模、高標準和畜禽產品專業(yè)交易市場，尤其在信息網(wǎng)絡建設方面極其緩慢，由于市場信息不靈，缺乏對市場變化分析預測能力，生產往往是市場好時上一陣、市場差時落下去，致使廣大農戶遭受一些不必要的損失。

（三）資金投入不足，制約產業(yè)提速。一是建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、企業(yè)，一次性資金投入大，雖然通過項目爭取、惠牧政策扶

持等渠道籌措資金，但仍然很難解決大部分資金，主要是靠養(yǎng)殖戶自籌和銀行貸款，短期內很難培植優(yōu)質高效畜牧產業(yè)；二是很多農民對奶牛、肉牛和羊的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場的還想再擴大規(guī)模，但苦于資金短缺，難以如愿實現(xiàn)；三是每年信用社發(fā)放的支農貸款期僅為一年，沒有畜牧業(yè)專項貸款，資金短缺成為是制約產業(yè)發(fā)展速度的主要障礙。

（四）布局不盡合理，產業(yè)全面發(fā)展不足。沒有充分利用草食家畜飼養(yǎng)的得天獨厚自然優(yōu)勢，缺乏具體的扶持政策，牛羊產業(yè)發(fā)展無明顯的突破，“四大養(yǎng)”缺乏齊頭并進、全面發(fā)展；部分農戶一時難以改變飼養(yǎng)優(yōu)良品種的習慣，加上引進良種畜禽價格高，農民只圖便宜，長遠認識不夠，因此，全縣良種普及工作還將有一段歷程。

（五）畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境尚需進一步改善。一是土地已成為制約我縣畜牧業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸，受國家政策的影響，用地手續(xù)過于繁瑣，導致畜牧企業(yè)擴大規(guī)模存在一定的難度，限制了企業(yè)進一步發(fā)展；二是養(yǎng)殖業(yè)污染治理設施建設等相對滯后，養(yǎng)殖污染影響人民群眾的健康問題，沒有很好治理設施及技術，因而在一定程度上影響了我縣特色畜牧產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，畜牧生態(tài)經(jīng)濟建設是迫在眉睫。上述問題，嚴重影響著全縣畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

四、對策與建議

面對新時期、新形勢、新問題的嚴峻挑戰(zhàn)和激烈競爭，我們要緊緊抓住關天經(jīng)濟區(qū)的歷史機遇，發(fā)揮西康鐵路、西柞高速公路運營和融入西安的區(qū)位優(yōu)勢，解放思想，務實創(chuàng)新，振奮精神，上下團結，齊心協(xié)力，奮力推進我縣畜牧產業(yè)突破發(fā)展。當前和今后一個時期我縣畜牧業(yè)應按照“優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的總發(fā)展要求，務必做到“堅持一個方針、圍繞兩個目標、實施‘三大工程’、培育四大優(yōu)勢特色產業(yè)，推進畜牧業(yè)‘五化’建設”，即：牢固樹立和落實科學發(fā)展觀的方針；促進畜牧產業(yè)發(fā)展和農民增收兩個目標；實施畜產品基地建設、畜牧業(yè)生產方式轉變推進和動物保護三大工程，以擴大生產規(guī)模、提高養(yǎng)殖效益、保障生產安全；培育發(fā)展壯大生豬、土雞、秦川牛和羊四大畜牧主導產業(yè)，推進畜牧業(yè)規(guī)?；?、標準化、生態(tài)化、產業(yè)化、現(xiàn)代化進程，努力促進畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。

（一）強化組織領導，轉變思想觀念。一是各級政府要牢固樹立發(fā)展畜牧業(yè)是調整農業(yè)產業(yè)結構、穩(wěn)定增加農民收入的支柱產業(yè)的意識，確立加快畜牧產業(yè)的新觀念，形成全社會支持發(fā)展畜牧業(yè)的良好氛圍，千方百計推動畜牧業(yè)快速發(fā)展。二是進一步提高認識，通過對比算帳、典型引路、參觀學習、政策激勵等行之有效的方法，加大對畜牧業(yè)的宣傳力度，營造濃厚的畜牧業(yè)發(fā)展氛圍。三是加強各項惠牧政策的落實力度，各級部門在惠牧政策的執(zhí)行過程中，要不折不扣，不截留不推諉拖延，切實把政策落實到位，讓農戶真正感受到政策的優(yōu)惠性，增強養(yǎng)殖積極性。四是要解放思想，創(chuàng)新工作思路。建立健全各級政府主要領導掛帥的畜牧業(yè)領導機制，經(jīng)常深入基層，調查研究，及時了解畜牧業(yè)發(fā)展情況，研究可行的發(fā)展對策，創(chuàng)新發(fā)展模式，竭盡所能領導畜牧產業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展步伐。五是統(tǒng)籌協(xié)調，搞活機制，切實解決畜牧業(yè)發(fā)展中的諸多不適應問題。針對目前還存在的思想觀念、生產方式、資金投入、基礎設施等與全縣畜牧業(yè)發(fā)展不相適應的問題，要加強統(tǒng)籌協(xié)調，搞活機制，切實解決好畜牧產業(yè)發(fā)展中的突出問題。六是要進一步落實畜牧業(yè)工作管理目標責任制，強化督查，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，加壓推進。為大力發(fā)展畜牧業(yè)營造良好氛圍。

（二）突出養(yǎng)殖規(guī)模，推進畜牧產業(yè)化進程。一是立足實際，建立養(yǎng)殖基地。以場戶帶群體，以群體促規(guī)模，不斷培育和引導各類養(yǎng)殖上規(guī)模、上檔次、上水平，增效益，擴充飼養(yǎng)總量，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展步入快車道；二是加強規(guī)模飼養(yǎng)場建設。堅持政府給政策創(chuàng)造環(huán)境，發(fā)展民營畜牧企業(yè)，支持、鼓勵農戶采取獨資、合資等方式建設飼養(yǎng)場；改變過去分散飼養(yǎng)的模式，興建各類養(yǎng)殖小區(qū)，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，形成區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產的格局，提高畜牧產業(yè)化經(jīng)營水平。三是大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)。積極引導養(yǎng)殖場(小區(qū))按照畜產品加工企業(yè)和市場準入制度的要求，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)，努力實現(xiàn)產銷對接。四是強力扶持龍頭企業(yè)。利用股份合作制的形式，參股聚資作為資本金，聯(lián)合興辦有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有龍頭企業(yè)，要加強管理和引導，創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，在資金、技術、政策等方面給予必要的支持，要盡量拉長龍頭企業(yè)的產業(yè)和產品鏈條，注重加工轉化增值，提高經(jīng)濟效益，增強龍頭企業(yè)的實力。運用市場化運作的方法加快發(fā)展培育專業(yè)合組織、中介組織和經(jīng)紀人隊伍，引導龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織與養(yǎng)殖戶（場）形成共同體，形成“公司+基地+農戶”、“市場+飼養(yǎng)場+農戶”等經(jīng)營模式，真正把龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織建成養(yǎng)殖戶與政府、龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖戶（場）與金融部門之間的橋梁，促進產業(yè)化水平不斷提升。六是實施生態(tài)立體種養(yǎng)，促進畜牧產業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。大力推廣匯生源、馬臺明月、杏坪李家灣、瓦房口四大農業(yè)示范園區(qū)內建設養(yǎng)殖場，以“牧一沼一草一牧”和“牧一沼一果(菜、樹、菌、魚)”等立體生態(tài)種養(yǎng)模式，以及經(jīng)濟適用的綜合治理技術，鼓勵糞污經(jīng)處理后上山、下田、入塘、自行消納，變廢為寶，做到零排放。扶持畜禽糞便加工利用企業(yè)的發(fā)展，鼓勵禽糞便加工生物有機肥等，按照農牧業(yè)相結合、綜合利用優(yōu)先、種養(yǎng)平衡一體化的原則合理規(guī)劃，合理組織畜牧業(yè)生產，實現(xiàn)畜牧業(yè)高產優(yōu)質、高效持續(xù)發(fā)展，達到生態(tài)、經(jīng)濟兩個系統(tǒng)的良性循環(huán)。

（三）強化建設標準化，保證畜產品質量安全。要把標準化生產作為提高畜產品質量安全、拓寬銷售渠道、增強市場競爭力、增加畜牧業(yè)效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓無公害畜產品生產和加工基地建設。二是積極開展無公害畜產品產地認證工作。對畜牧企業(yè)的生產管理不斷進行規(guī)范，保證其產品達到無公害要求。三是加強畜產品質量安全監(jiān)測體系建設，依法治牧，確保人民吃上“放心肉”。四是加快畜產品、飼料、獸藥、質量標準監(jiān)督等體系建設，依法加強對市場的監(jiān)督和管理，規(guī)范市場，嚴禁假劣飼料、獸藥上市，杜絕坑農、害農事件的發(fā)生；同時，禁止使用有毒、有害、高殘留藥品和添加劑，保障畜產品安全。

（四）多渠道破解資金難題，千方百計增加畜牧業(yè)投入。要采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題。一是加大招商引資力度。要想方設法創(chuàng)造一個寬松的招商投資環(huán)境，加大對外推介我縣發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢資源和優(yōu)惠政策，吸引外地客商到我縣投資建基地，辦龍頭企業(yè)，利用外資拉動我縣畜牧產業(yè)發(fā)展。二是爭取金融部門的大力支持。將國家關于農村小額貸款的政策用好、用足，積極協(xié)調金融部門適度提高信貸額度，放寬抵押貸款額度，允許養(yǎng)殖戶利用場房、設備等進行抵押貸款，解決燃眉之急；金融部門應組織安排好支農信貸資金，加大投放和管理力度。此外，應探索建立優(yōu)良畜禽發(fā)展基金，逐年增加對優(yōu)良畜禽生產的投入，用于畜禽良種推廣，技術服務體系建設和技術開發(fā)，推動畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。三是積極爭取國家項目扶持。堅持以項目為抓手，積極向上爭取國家、省、市的農業(yè)開發(fā)項目資金，發(fā)揮具有地方特色的優(yōu)勢產業(yè)，積極開發(fā)綠色、無公害畜牧產品，發(fā)展柞水土雞、野豬、陜南白山羊等特色產業(yè)，使其逐步形成拳頭產品和龍頭企業(yè)，打入國內外市場，爭取國家重點項目扶持、資金投入和地方財政資金及扶貧資金投入；廣開信息渠道，抓住國家對畜牧業(yè)投資的導向，積極做好項目規(guī)劃、儲備。四是積極探索股份制合作養(yǎng)殖。在全縣大力推廣興垣公司等股份制養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場、養(yǎng)雞場、養(yǎng)羊場，聚集社會閑散資金，規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，共同破解資金難題。

（五）增強畜牧業(yè)保障體系功能，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是搞好畜禽疫病防治體系建設。進一步健全畜禽重大動物疫病監(jiān)測預警、預防控制、防疫監(jiān)督及預防技術支撐和物資保障系統(tǒng)，形成上下貫通、橫向協(xié)調、運轉高效、保障有力的動物防疫體系。加強縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡體系建設，健全動物疫病控制體系及動物疫情測報和信息管理體系，制定重大疫病的防治預案，增強對動物疫病的快速反應和控制能力，強化動物免疫、檢疫、診療、監(jiān)測和動物防疫監(jiān)督工作，全面提高預防、控制、撲滅動物疫病的綜合能力和技術水平，確保牧業(yè)生產安全；二是搞好畜產品質量監(jiān)測體系建設。對縣、鄉(xiāng)要著手建立畜產品質量監(jiān)測檢驗中心或工作站，完善儀器設備，培訓專業(yè)人員，強化監(jiān)測檢驗能力。三是建立健全網(wǎng)絡體系和管理體系，要建設反應靈敏的市場信息網(wǎng)絡平臺，利用電腦網(wǎng)絡搜集畜牧業(yè)生產動態(tài)和畜產品價格信息，及時發(fā)布畜牧生產的指導性意見和市場信息，幫助生產企業(yè)、農民正確把握市場，避免生產的盲目性，以達到調整生產、穩(wěn)定價格、減少風險的目的。四是加快和完善市場服務體系建設。進一步放開搞好畜禽產品的流通，建立開放、統(tǒng)一、競爭、有序的畜禽產品的市場體系，活躍城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間的畜禽產品交流；正確制定和實施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃各項政策措施，并確保落實到位；加強市場監(jiān)管，建立公平有序的市場環(huán)境，促進養(yǎng)殖產業(yè)化快速健康發(fā)展。五是加強對畜牧企業(yè)建設用地的規(guī)劃和管理，確保畜牧企業(yè)用地指標的審批和土地使用費用的最大優(yōu)惠。七是加大草料開發(fā)力度。結合退耕還林還草工程和土地石漠化治理等項目的實施，加大草山草場的建設力度，使我縣人工草地面積達10萬畝以上。大力推廣引進先進草料加工機械，開展青貯、氨化和微貯等實用技術推廣，使農作物開發(fā)利用率達50%以上。八是抓好畜產品加工體系建設。以市場為導向，擴大宣傳引導，廣開籌資引資渠道，積極發(fā)展畜禽產品精深加工業(yè)，拉長產業(yè)鏈條，提高產品的附加值，促進我縣畜牧業(yè)快速發(fā)展。

（九）部門協(xié)同聯(lián)動，合力構建發(fā)展通道。各部門要站在全局的高度上，加大畜牧產業(yè)建設的指導和扶持力度，提供優(yōu)質服務，深入實際解決養(yǎng)殖戶遇到的困難和問題，尤其是作為畜牧部門，我們要依靠科技興牧，提高畜禽的綜合生產能力。一要加強優(yōu)質品種的宣傳和培訓力度，實施“良種工程”，加速畜禽良種化進程。二要抓好畜禽良種綜合配套飼養(yǎng)、畜禽疫病綜合防治、配合飼料和秸稈青貯氨化等技術的推廣普及工作，提高畜牧業(yè)的科技含量。三要是遵循發(fā)展與環(huán)保并重的原則，堅持可持續(xù)發(fā)展原則，正確處理好畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系，大力推廣養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理模式和生態(tài)環(huán)保健康養(yǎng)殖新技術，走健康環(huán)保無污染產業(yè)發(fā)展之路，發(fā)展立體型、生態(tài)型和效益型養(yǎng)殖；四要加強技術培訓和技能訓練。通過有計劃的培訓，提高畜牧技術人員的業(yè)務素質；多層次、多渠道、多形式對農民進行培訓，培育一批有技術、懂技術、會管理的農民，使發(fā)展畜牧業(yè)有較強的技術支撐。各部門要盡力發(fā)揮職能職責，相互協(xié)同，互相促進，切實為全縣畜牧業(yè)發(fā)展提供良好的服務，確保畜牧產業(yè)化建設目標的實現(xiàn)，推動全縣畜牧產業(yè)又好又快發(fā)展。

第四篇：**縣畜牧業(yè)發(fā)展情況的調查與思考范文

我國加入wto，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。如何抓住這一發(fā)展機遇，擴大畜牧業(yè)生產規(guī)模，提高畜牧業(yè)產值在農業(yè)總產值中的比重，在畜產品生產制度和質量管理體制上與國際接軌，實現(xiàn)畜牧業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)？帶著這一問題，我對全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了深入調查。

一、**縣畜牧業(yè)生產狀況

近年來，**縣始終把發(fā)展畜牧業(yè)作為增加農民收入的重要途徑，緊緊圍繞市場變化，通過政策驅動，龍頭帶動，科技推動，市場拉動，大力發(fā)展牛、羊、豬、雞四大支柱產業(yè)，全縣畜牧業(yè)生產呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增的趨勢。肉、蛋產量年遞增率超過10%，人均占有量逐漸提高，人民膳食結構和營養(yǎng)狀況得到了較大改善，畜牧業(yè)總產值占農業(yè)總產值的比重穩(wěn)步上升。全縣從事畜牧業(yè)生產的勞動力約有7萬人，畜牧業(yè)收入占農民純收入的30%左右，畜牧業(yè)已經(jīng)從農村家庭副業(yè)一躍成為農業(yè)中最有活力的支柱產業(yè)，成為農民脫貧致富奔小康的重要門路之一。2003年，全縣大牲畜存欄22萬頭，出欄9.5萬頭；豬存欄50萬頭，出欄65萬頭；羊存欄38萬只，出欄50萬只；雞存欄362萬只，出欄410萬只，肉類總產7.6萬噸，蛋類總產2萬噸，畜牧業(yè)總產值9.5億元。

在畜牧業(yè)生產上，呈現(xiàn)出了以下特點：一是飼養(yǎng)量大。全縣25.3萬戶農民，牛、豬、羊年出存欄達198萬頭，戶均7.8頭；雞年出存欄量730萬只，戶均29只。二是區(qū)域性強。全縣初步形成了特色不同的四大養(yǎng)殖區(qū)，即以太清、城郊、觀堂、王皮溜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的養(yǎng)牛區(qū)域；以棗集、賈灘、穆店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的養(yǎng)羊區(qū)域；以鄭集、高集、城郊、唐集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的養(yǎng)豬區(qū)域；以馬鋪、張店、城郊、任集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的養(yǎng)禽區(qū)域。三是地方特色突出。在畜牧業(yè)生產上，突出地方特色，依托皮革加工、肉食加工、尾毛加工、飼料加工等畜牧相關企業(yè)，拉長了畜牧業(yè)生產鏈條，帶動了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，形成了以牛、豬、羊、雞四大產業(yè)為主，其它養(yǎng)殖競相發(fā)展的特色格局。四是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速。在龍頭企業(yè)的帶動下，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速，目前，全縣共有規(guī)模較大的養(yǎng)牛專業(yè)戶45戶，養(yǎng)豬專業(yè)戶146戶，養(yǎng)雞專業(yè)戶194戶，養(yǎng)羊專業(yè)戶34戶，涌現(xiàn)出了像棗集養(yǎng)波爾山羊、渦北五門養(yǎng)豬、馬鋪三路口養(yǎng)雞等養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村，畜禽飼養(yǎng)量逐年遞增。五是科技含量逐步提高?？茖W飼養(yǎng)等技術已在畜牧生產中廣泛應用，縮短了飼養(yǎng)周期，降低了飼養(yǎng)成本，提高了產品質量和經(jīng)濟效益。特別是對畜產品的精深加工，進一步使其轉化增值，提高了市場競爭力。六是對農民增收作用增強。一部分“能人”已經(jīng)靠發(fā)展養(yǎng)殖致了富，過上了小康生活。養(yǎng)殖業(yè)已從家庭副業(yè)逐步發(fā)展成為農民致富奔小康的主導產業(yè)，在農民增收中發(fā)揮著重要作用。2002年，我縣農村人均畜牧業(yè)收入達600元。

二、畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題

當前，**縣畜牧業(yè)的發(fā)展也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、發(fā)展環(huán)境不夠寬松。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有出臺相應的優(yōu)惠措施，有的即使制定了一些優(yōu)惠措施，也流于形式，沒有真正去很好地落實；二是資金缺乏，政府和金融部門不能及時對困難戶進行扶持，總愛“結富親”，出現(xiàn)了“有錢的不愿干，想干的沒有錢”的現(xiàn)象；三是治安條件差，牲畜被盜現(xiàn)象時有發(fā)生，農民缺乏安全感。

2、產業(yè)化程度低，科技含量不高。目前全縣的畜牧養(yǎng)殖業(yè)仍是以農村散養(yǎng)為主，規(guī)?；B(yǎng)殖比重偏低，沒有形成完善的科學飼養(yǎng)管理體制，飼養(yǎng)、管理、防疫、治療水平低，對防疫工作重視不夠，疫病時有發(fā)生，挫傷了農民養(yǎng)殖的積極性，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來隱患。產業(yè)化程度和科技含量偏低，缺乏對畜禽產品的進一步精深加工，產業(yè)鏈條不長，多限于自產自銷，抗風險能力差。

3、畜產品質量不過硬。多數(shù)養(yǎng)殖戶仍采用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，難以適應市場要求。個別養(yǎng)殖戶濫用違禁藥物或飼料添加劑（如“瘦肉精”等），也不堅持休藥期制度，難以避免藥物殘留和一些有毒有害物質的含量超標，嚴重影響畜禽產品的質量。對此，**縣的畜產品生產和加工企業(yè)都沒有引起足夠重視，在收購時常不注意查驗產地檢疫、運輸檢疫、免疫標識、消毒等證明，對貨源質量把關不嚴。

4、防治體系不完善。由于機構改革，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)服務站均交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，防疫經(jīng)費不到位，防疫網(wǎng)絡不健全，不能及時對大的疫病和畜產品質量監(jiān)測預報，一些重大疫病，如口蹄疫、新城疫、豬瘟等還時有發(fā)生。2004年1月5日我國所有疫病將向全世界解密，全縣一旦出現(xiàn)疫情，疫區(qū)畜產品將會限制外調，甚至被銷毀，這將是**縣畜牧業(yè)發(fā)展的重大隱患。

5、畜牧執(zhí)法力度不夠。對畜產品生產和加工企業(yè)的管理沒有嚴格按照《動物防疫法》的標準執(zhí)行，一些不法商販為牟取暴利，非法銷售假種畜禽，假冒偽劣獸藥飼料、添加劑，病死病害畜禽肉，嚴重擾亂了畜牧業(yè)經(jīng)營市場。

三、關于**縣畜牧業(yè)發(fā)展的思考

在畜牧業(yè)發(fā)展上，**縣具有明顯的現(xiàn)實優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢。一是自然資源優(yōu)勢明顯。**縣氣候及土壤適宜多種農作物生長，盛產小麥、大豆、玉米、紅芋、花生、油菜等作物，年可產農作物秸稈63萬噸，可提供飼料糧30萬噸，飼養(yǎng)資源充足，有利于畜禽的生長，很多畜種都能適應這里的氣候。二是龍頭帶動作用比較明顯。**縣有以鞋城皮革集團為龍頭的皮制品加工業(yè)，以四通食業(yè)公司為龍頭的生豬屠宰加工業(yè)，以張店刷料公司為龍頭的尾毛加工業(yè)，以及試量狗肉、孔集鹵雞、中原牛肉等畜產品加工特色項目，都可以拉動畜牧業(yè)的快速發(fā)展。目前，**縣的四通食業(yè)、糧食局萬頭豬場兩家企業(yè)已初步通過河南省無公害體系認證。另外，**縣規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)多，又實施過世界銀行貸款肉牛發(fā)展項目、國家秸稈養(yǎng)牛示范縣項目、省生豬基地縣建設項目等，發(fā)展養(yǎng)殖有成功的經(jīng)驗。三是人力資源充足。21個農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有基層畜牧獸醫(yī)服務站，從業(yè)人員380名，其中高級畜牧獸醫(yī)師3名，有中級職稱者40名，涉及畜牧、獸醫(yī)、飼料、衛(wèi)檢、養(yǎng)殖、加工、市場營銷等十幾個專業(yè)的人員，可為發(fā)展畜牧業(yè)從規(guī)劃、選種、生產、品種改良、疫病監(jiān)測防治、飼料搭配、產品加工、質量鑒定、銷售等多方面提供一條龍的網(wǎng)絡服務。

如何發(fā)揮這一優(yōu)勢，做強做大畜牧產業(yè)？在以后的發(fā)展中，應重點抓好以下幾個方面：

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好發(fā)展氛圍

良好的發(fā)展環(huán)境，是畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的基礎。應注重從輿論、政策、執(zhí)法、資金等方面，加大對畜牧業(yè)的支持和保護，為其提供全方位服務，營造良好的發(fā)展氛圍。

2、強化服務體系建設，增強服務功能

一是完善品種改良體系。不斷增加品種改良網(wǎng)點，加大品種改良服務力度，進一步優(yōu)化畜禽品種結構，提高良種覆蓋率。二是完善疫病防治體系。建立健全規(guī)范的防疫服務網(wǎng)絡，積極探索新的疫病防治服務形式和運行機制，有效地控制疫病的發(fā)生和流行。三是完善信息服務網(wǎng)絡體系。以市畜牧局畜牧服務網(wǎng)為依托，開辟國內外信息網(wǎng)絡的通道和窗口，建立**縣畜牧信息網(wǎng)絡平臺，及時反饋縣內、外市場信息，逐步完善信息服務體系。四是完善購銷體系。積極組建專業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，在供種和銷售上為養(yǎng)殖戶提供便利。五是完善科技服務體系。狠抓畜牧技術培訓，采取科技下鄉(xiāng)、專家講座、現(xiàn)場指導和辦班培訓等形式，加強同農業(yè)科技部門和科研院所的合作，有效促進畜牧業(yè)科技水平的提高。

3、突出龍頭建設，提高產業(yè)化水平

按照上聯(lián)市場、下聯(lián)千家萬戶的要求，不斷強化龍頭組織建設，積極發(fā)揮龍頭組織的橋梁紐帶和輻射作用，促進產業(yè)化水平不斷提高。一是在發(fā)展方向上，把重點放在培植壯大已有的鞋城皮革、四通食業(yè)、尾毛加工等加工型和流通型企業(yè)上來，提高企業(yè)帶動發(fā)展能力。二是在發(fā)展方式上，重點抓量的擴張和質的提高，使孔集燒雞、試量狗肉、中原牛肉等特色加工向規(guī)?；?、工業(yè)化方向發(fā)展，提高產品檔次和競爭力。三是在經(jīng)營機制上，強化龍頭組織和農戶的利益聯(lián)結機制，形成“公司+基地+農戶”、“市場+飼養(yǎng)場+農戶”等經(jīng)營模式，形成緊密的利益共同體，增強抵御市場風險的能力。四是在發(fā)展途徑上，擴大招商引資范圍，多渠道融資，充分利用外資建龍頭。

4、突出標準化生產，確保畜產品質量安全

要把標準化生產作為提高畜產品質量安全、拓寬銷售渠道、增強市場競爭力、增加畜牧業(yè)效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓無公害畜產品生產和加工基地建設。二是積極開展無公害畜產品產地認證工作。對全縣畜牧企業(yè)的生產管理不斷進行規(guī)范，保證其產品達到無公害要求。在此基礎上，積極幫助企業(yè)進行無公害畜產品產地認證。三是積極開展畜產品市場準入。針對北京、上海、深圳、天津等城市實行市場準入制的問題，要及時采取應對措施，幫助養(yǎng)殖場取得市場準入資格。對進入市場的種畜、飼料、獸藥、疫苗等要加強管理，防止不合格產品進入銷售領域。

5、發(fā)展牧草種植，優(yōu)化產業(yè)結構

牧草種植可以推動種植業(yè)由二元結構向三元結構轉變，增加土地產出率、利用率；促進以牛、羊為主的畜牧業(yè)發(fā)展，優(yōu)化畜牧業(yè)內部結構，降低飼養(yǎng)成本，提高畜產品品質。一是宣傳發(fā)動。大力推廣唐河、新野兩縣種草養(yǎng)畜的經(jīng)驗，廣泛宣傳種草養(yǎng)畜的意義和效益，提高群眾種草養(yǎng)畜的積極性。二是搞好服務。舉辦專題培訓班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和種養(yǎng)大戶進行集中培訓；畜牧部門組織技術人員巡回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農民進行技術指導；舉辦牧草種子購銷洽談會，國內知名草種子公司與種養(yǎng)大戶簽訂合同，確保草種質量和售后服務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組負責協(xié)調種草的土地，幫助群眾解決連片種植的問題。三是種養(yǎng)結合。種草一定要與養(yǎng)畜相結合，因地制宜，因畜發(fā)展，以養(yǎng)畜帶種草，以種草促養(yǎng)畜，走農林牧一體化開發(fā)的生態(tài)型養(yǎng)殖模式，促進農業(yè)結構調整，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四是狠抓秸稈開發(fā)利用。圍繞養(yǎng)牛和養(yǎng)羊小區(qū)、養(yǎng)殖場，推廣秸稈青貯氨化等先進技術，提高秸稈利用率，降低養(yǎng)殖成本。

6、突出規(guī)模飼養(yǎng)，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)

一是立足實際，建立養(yǎng)殖基地。按照“小群體、大規(guī)模、高科技、高效益”的要求，大中小場一齊上，以場戶帶群體，以群體促規(guī)模，不斷擴充飼養(yǎng)總量。二是加強規(guī)模飼養(yǎng)場建設。堅持發(fā)展民營畜牧企業(yè)，支持、鼓勵農戶采取獨資、合資等方式建設飼養(yǎng)場，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新上3—5個具有一定規(guī)模的飼養(yǎng)場，不斷增加規(guī)模飼養(yǎng)的比重和份額。三是加快小區(qū)建設。改變過去分散飼養(yǎng)的模式，興建各類養(yǎng)殖小區(qū)，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，形成區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產的格局，提高畜牧產業(yè)化經(jīng)營水平。養(yǎng)殖小區(qū)全部達到“四統(tǒng)一、四配套”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一服務，環(huán)保、生態(tài)、市場、公益設施四配套。四是培育龍頭，抓好訂單。因地制宜、依托優(yōu)勢，從縣域畜牧業(yè)資源優(yōu)化配置、輻射帶動作用發(fā)揮的角度，以鞋城集團為龍頭發(fā)展肉牛飼養(yǎng)，以四通食業(yè)為龍頭發(fā)展生豬生產，以棗集養(yǎng)羊公司為龍頭發(fā)展波爾山羊、槐山羊的飼養(yǎng)。發(fā)揮企業(yè)與協(xié)會的作用，拓寬市場，在與京、津、滬、深產銷聯(lián)建的基礎上，進一步開通與中南、華東等地區(qū)大中城市的直銷渠道，取得市場準入資格。

第五篇：平昌縣創(chuàng)新發(fā)展畜牧業(yè)的調查與思考doc

平昌縣創(chuàng)新發(fā)展畜牧產業(yè)的調查與思考

中共平昌縣委政研室

平昌縣是典型的農業(yè)大縣，全縣人口105萬，其中農業(yè)人口87.5萬，以生豬為重點的畜牧業(yè)經(jīng)濟在農村經(jīng)濟中占有主導地位，畜牧養(yǎng)殖是農民增收的主要來源，全縣畜牧業(yè)年實現(xiàn)產值20.13億元，占農業(yè)總產值的59.55%，對全縣農民人均純收入貢獻率在22%以上。

一、立足資源優(yōu)勢謀發(fā)展

1、資源優(yōu)勢。一是獨特的區(qū)位、市場優(yōu)勢。平昌緊鄰成渝、達渝經(jīng)濟圈，歷來是成都、重慶、達川等大中城市的畜產品供應基地。省道S202線在縣境內南北貫通，產品銷售十分便捷。二是良好的生態(tài)環(huán)境和飼養(yǎng)資源。全縣有耕地57.5萬畝，草山草坡103.6萬畝，森林覆蓋率達36.8%；年產糧食3.8億公斤、天然牧草11.72億公斤、各類農副產物4.5億公斤，良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的天然飼料飼草資源為發(fā)展無公害生態(tài)畜牧業(yè)提供了良好的自然條件。三是較好的畜牧業(yè)發(fā)展基礎。全縣年生豬飼養(yǎng)量已達200萬頭，其中能繁母豬7.4萬頭；牛的飼養(yǎng)量已達25萬頭，其中能繁母牛10萬頭；已建成5個生豬雜交制種場，36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級擴繁場，年可提供優(yōu)良種豬5000頭、三雜商品仔豬30萬頭以上；有各類養(yǎng)殖大戶8000多戶，“龍頭企業(yè)+營銷組織 1

+專合組織+養(yǎng)殖農戶”的畜牧產業(yè)化發(fā)展格局已具雛形。四是穩(wěn)定的畜牧產業(yè)隊伍。全縣現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)技術人員400多人，其中高級師7人、中級師136人；有500余名食品加工流通企業(yè)職工，為畜禽品種改良、飼草飼料、獸醫(yī)防疫檢疫、畜產品加工流通和技術推廣提供了人才保障和技術支撐。五是加快發(fā)展的歷史和政策機遇。《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出了“加快發(fā)展畜牧業(yè)，支持規(guī)?；曫B(yǎng)，加強品種改良和疫病防控，”為加快畜牧業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了千載難逢的歷史機遇。同時平昌享有國家扶貧工作重點縣、全省擴權強縣試點縣的政策機遇，先后被命名為“全省生豬調出大縣和優(yōu)質肉牛生產大縣、全市山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展示范縣，”完全有條件在全省盆周山區(qū)縣發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)中實現(xiàn)率先突破。

2、思路和目標。堅持以科技創(chuàng)新為動力，以增收增效為中心，以市場需求為導向，擴規(guī)模、升質量、保安全、創(chuàng)品牌，著力構建龍頭帶基地、基地帶農戶、市場促營銷、防疫抗風險、增收提質量的畜牧產業(yè)新格局，不斷提高畜牧業(yè)綜合生產能力和競爭力。大力發(fā)展畜牧加工業(yè)，培育專合組織，加固利益聯(lián)結，延伸產業(yè)鏈條，構建綜合保障，提高產業(yè)化生產經(jīng)營水平。努力建設畜牧產業(yè)大縣，力爭2009年畜牧業(yè)產值達到21.6億元、2015年畜牧業(yè)產值達到26.5億元。

二、突出產業(yè)重點抓發(fā)展

1、大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。一是加快建設畜產品優(yōu)勢產區(qū)。全

縣以駟馬、元山等35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點構建優(yōu)質肉豬生產基地，以得勝、鎮(zhèn)龍等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點打造優(yōu)質肉牛生產基地，以板廟、望京等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點突出發(fā)展山地土雞，努力在區(qū)域化集約經(jīng)營上取得突破。二是大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。按照“圈舍規(guī)范化、畜禽良種化、環(huán)境生態(tài)化、飼養(yǎng)標準化、管理科學化、防疫制度化、銷售市場化”的總體要求，推行“業(yè)主投入為主、信貸支持幫扶、項目實施配套、黨政協(xié)調服務”的建設機制，以養(yǎng)殖場帶養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)帶養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖大戶帶農戶。推行“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，引導散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，資源配置向養(yǎng)殖大戶和經(jīng)營能手集中，加快標準化規(guī)模生產經(jīng)營進程。三是實施“五線十片百區(qū)萬戶”工程。即在平洗、平涵、平駟、平鎮(zhèn)、平岳公路5條干環(huán)線，打造江口坦溪、元山靈山、駟馬蘭草、白衣涵水、得勝五木、云臺鹿鳴、響灘大寨、西興土埡、岳家高峰、鎮(zhèn)龍筆山10個畜牧養(yǎng)殖示范片，建設100個標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)，發(fā)展年出欄生豬50頭、牛5頭、禽500只以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖戶10000戶。

2、不斷提升畜禽品質。一是夯實縣、鄉(xiāng)、村三級良繁體系。縣級興辦規(guī)模良種繁殖場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善配種站點建設，村積極培育良繁大戶。二是加大生豬三元雜交推廣力度。堅持引進與培育并舉，建立“雜交制種場—母豬繁殖場—人工授精網(wǎng)”的良繁體系，加大生豬“DLY”洋三雜推廣力度；推行 “30+1”模式，大力發(fā)展二級擴繁場和良種母豬養(yǎng)殖大戶。三是切實抓好牛改工作。大力

發(fā)展西雜母牛，積極推廣“夏洛來（或安格斯）×西門塔爾×本地黃牛”三元雜交。四是大力發(fā)展土雞養(yǎng)殖。建好土雞種雞場5個，通過培育擴繁，打造平昌山地土雞品牌。

3、培育壯大加工流通。一是扶持發(fā)展加工龍頭企業(yè)。實行一企一策，繼續(xù)實行生豬銷售專項獎補。推進肉聯(lián)廠改制，加大招商引資力度，建成100萬頭生豬加工龍頭企業(yè)。盤活縣牛羊肉加工廠現(xiàn)有資產，建成10萬頭肉牛和200萬只家禽屠宰加工企業(yè)。二是充分發(fā)揮龍頭帶動作用。積極探索龍頭企業(yè)通過提供貸款擔保、技術服務、原料供應、訂單收購以及出資建設基礎設施等多種形式反哺養(yǎng)殖業(yè)，與養(yǎng)殖戶建立形成利益共享、風險共擔的緊密利益聯(lián)結。大力推廣“龍頭企業(yè)+生產基地+養(yǎng)殖農戶”的發(fā)展模式，增大對畜牧業(yè)生產的拉動能力。三是培育完善市場體系。積極支持龍頭企業(yè)和營銷組織采取產銷直掛、連鎖經(jīng)營及網(wǎng)上交易等形式參與畜產品流通，加強與成都、重慶等大中城市的產銷連接，擴大市場占有份額。

三、加大保障力度促發(fā)展

1、安全防范保障。一是扎實抓好動物疫病防控。認真落實動物防疫責任制和責任追究制，確保畜禽防疫密度和質量全面達標。二是加強檢疫執(zhí)法力度。縣上建立牧政執(zhí)法檢疫大隊，片區(qū)設立執(zhí)法檢疫中隊，切實加大動物檢疫執(zhí)法力度，不斷規(guī)范檢疫執(zhí)法行為，確保人民群眾吃上“放心肉”。三是加強生產環(huán)節(jié)監(jiān)管。建立獸藥、飼料、畜產品檢驗檢測機構，加大違禁藥品的查處力

度和畜禽養(yǎng)殖環(huán)保治理力度，不斷提高畜產品安全生產水平。四是加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格執(zhí)行畜產品市場準入制度、不合格肉品強制退出和處罰制度，推行屠宰加工企業(yè)等級認定和分級管理制度，堅決關閉不符合規(guī)定和標準的屠宰場(點)，嚴厲打擊制售病害肉等不法行為，全面整治畜禽肉品市場。

2、服務體系保障。一是建立健全畜牧獸醫(yī)服務體系。加快獸醫(yī)管理體制改革，建立健全重大動物疫病防控、獸醫(yī)工作公共財政保障機制和村級動物防疫員預算補償機制。完善縣、鄉(xiāng)、村三級畜牧獸醫(yī)服務網(wǎng)絡，重點在每個行政村配備1名村級動物防疫員，建立村級服務室，實現(xiàn)繁育改良、防疫治療、技術指導、飼料供應、產品銷售服務“五不出村”。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)專合組織。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導、支持業(yè)主自主建立畜牧業(yè)專合組織，推行“四統(tǒng)、三供、兩保、一結算”（統(tǒng)一圈舍改造、飼養(yǎng)標準、疫病防治、技術指導，供仔畜禽、飼料、獸藥，?；厥丈唐沸笄?、兌現(xiàn)合同價格，售后一并結算）服務模式，以專合組織為紐帶把養(yǎng)殖農戶和加工企業(yè)有機聯(lián)結起來，解決養(yǎng)殖戶與市場對接難問題，提升產業(yè)化經(jīng)營水平。到2015年，全縣力爭建成50個畜牧專合組織，帶動農戶5萬戶。三是建立畜牧業(yè)信息咨詢服務體系。加快市場信息平臺系統(tǒng)建設，加強畜牧業(yè)信息咨詢體系與專合組織的密切聯(lián)系，跟蹤研究畜產品的供求變化與市場行情，為養(yǎng)殖戶生產、投融資、勞動力轉移與就業(yè)等提供信息咨詢，引導畜牧業(yè)結構調整與農村勞動力轉移。

3、組織領導保障。一是加強組織領導。成立以縣長為組長的產業(yè)發(fā)展領導小組，負責制定全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調和督促實施，嚴格目標考核和推進依法治牧工作。二是加大資金投入。增大財政對畜牧業(yè)的投入，引導工商資本、民間資本、外商資金向畜牧業(yè)轉移，加大金融機構對畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶的支持力度。三是完善政策配套。認真落實有關畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在有關項目中配套解決畜牧業(yè)基礎設施建設。扶持發(fā)展畜牧業(yè)擔保公司，探索建立政策性保險制度，增強畜牧業(yè)抗風險能力。四是強化人才支撐。加強與大專院校、科研院建立穩(wěn)定的院（所）縣合作關系，實施“科技入戶”工程，通過技術入股和承包等方式，充分調動畜牧科技人員參辦、創(chuàng)辦、領辦畜牧產業(yè)的積極性。

二〇〇九年三月十一日