第一篇：2013年山東省德州市畜牧業(yè)發(fā)展情況

2013年山東省德州市畜牧業(yè)發(fā)展情況

德州市把促進畜牧業(yè)發(fā)展作為加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，畜牧業(yè)的穩(wěn)定增長，已成為拉動全市農(nóng)林牧漁業(yè)增長的重要引擎。據(jù)統(tǒng)計，2013年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值568.6億元，扣除價格因素,同比增長3.8%；其中，牧業(yè)總產(chǎn)值204.7億元，增長3.3%，占總量的36%。

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況和主要特點

2013年，我市畜牧業(yè)生產(chǎn)克服“H7N9禽流感”和生豬價格低迷等因素影響，實現(xiàn)平穩(wěn)增長。肉類總產(chǎn)量71.41萬噸，同比增長3.7%。其中，豬肉產(chǎn)量41.18萬噸，同比增長5.4%；牛肉產(chǎn)量13.69萬噸，同比增長3.4%；羊肉產(chǎn)量1.85萬噸，同比下降0.1%；禽肉產(chǎn)量14.52萬噸，同比下降0.1%。禽蛋產(chǎn)量43.15萬噸，同比下降0.3%；奶類產(chǎn)量18.61萬噸，同比下降3.8%。

（一）生豬生產(chǎn)有所回暖

2013年，生豬生產(chǎn)形勢可用兩句話概括，上半年價格持續(xù)低迷，養(yǎng)殖積極性下降；下半年價格回升，生產(chǎn)快速恢復(fù)。6月下旬活豬價格為14.48元/公斤，9月下旬活豬價格上漲到15.09元/公斤，豬糧比達到6.52：1；12月底活豬價格有上漲到15.27元/公斤，豬糧比提升到6.63：1，養(yǎng)殖效益逐步顯現(xiàn)，養(yǎng)殖戶積極性有所提高。年末豬存欄402.55萬頭，同比增長3.94%，其中，能繁母豬44.46萬頭，同比增長5.83%。豬出欄574.52萬頭，同比增長4.04%。

（二）肉牛生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展

今年年底，牛存欄165.38萬頭，同比增長1.2%，其中，肉牛存欄148.84萬頭，同比增長2.1%。肉牛出欄106.11萬頭，同比增長2.6%。從肉牛發(fā)展趨勢情況看，全年肉牛存欄將保持平穩(wěn)，出欄穩(wěn)步增長。一是政策支撐。近年來，我市對肉牛生產(chǎn)扶持力度不斷加大，資金上采取政府扶持、信貸支持、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法，有效調(diào)動了養(yǎng)殖積極性。二是行情助推。今年以來，牛肉價格快速上漲，牛肉價格四個季度分別為55.73元/公斤、55.79元/公斤、56.94元/公斤和58.26元/公斤。盡管飼養(yǎng)成本不斷攀升，但育肥牛每頭利潤仍在2000元左右。

（三）奶牛散養(yǎng)戶退出市場的步伐加快

今年年底奶牛存欄11.82萬頭，同比下降3.8%；牛奶產(chǎn)量18.61萬噸，同比下降3.8%。近幾年來，受養(yǎng)殖成本上漲、勞動力短缺以及效益低下等多重因素的影響，部分散養(yǎng)戶逐漸向著小區(qū)或家庭牧場過渡，大部分散養(yǎng)戶退出奶牛養(yǎng)殖業(yè)。2013年，國家對奶牛標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖的扶持力度加大，中央財政投入的資金達到10 億元，比2012年增加了1 倍；同時，奶牛良種補貼政策持續(xù)跟進，補貼范圍和規(guī)模擴大。隨著奶牛養(yǎng)殖從散養(yǎng)到規(guī)模養(yǎng)殖的調(diào)整到位，再加上奶價的快速上漲，預(yù)計2014年奶牛業(yè)有望有個好的發(fā)展趨勢。

（四）羊肉價格上漲，羊養(yǎng)殖效益穩(wěn)定

羊存欄194.89萬只，出欄215.97萬只，與去年持平。今年我市價格呈攀升走勢，后市仍趨高。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前飼養(yǎng)一只本地母羊年收益在1000元以上（年產(chǎn)兩胎，每胎兩只），出欄一只肉羊可獲利400元左右。

（五）肉禽價格無力上行，禽蛋產(chǎn)量穩(wěn)定

近期全省肉雞價格仍漲跌互現(xiàn)，前期養(yǎng)戶受疫情影響提前出欄，現(xiàn)在出欄雞只減少，加上保底價上漲，屠宰場提高毛雞收購價格，部分地區(qū)雞價小幅回漲，但整體均價仍微幅下跌，當(dāng)前雞肉產(chǎn)品走貨仍然較差，雞價上漲幅度有限，近期雞價難有大幅上行之勢。全市家禽存欄6466.26 萬只，同比下降2.5%，家禽出欄13120.47萬只，同比2.4%。

由于春節(jié)效應(yīng)緩慢釋放，食品廠商備貨增加，雞蛋走貨加快；三季度以后，蛋價一路飆升，進入四季度后，雞蛋產(chǎn)量處于年內(nèi)較高水平，受供大于求影響，全年蛋雞養(yǎng)殖處于微利經(jīng)營狀態(tài)。我市蛋雞存欄達到2134.61萬只，同比增長

1.7%，雞蛋產(chǎn)量達到26.79萬噸，同比增長0.5%。

二、存在的主要問題

從當(dāng)前全市畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，我市畜牧業(yè)生產(chǎn)主要存在著以下幾個方面的問題：

（一）畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍不適應(yīng)市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求，與建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)要求還有一定的差距。

（二）、農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊伍亟待穩(wěn)定和提高；動物產(chǎn)地檢驗、監(jiān)督和獸藥管

理工作力度有待加強。

（三）畜牧產(chǎn)品流通體制仍不能完全適應(yīng)畜牧生產(chǎn)發(fā)展形勢，在市場作用下畜牧業(yè)階段性波折比較明顯。

三、幾點建議

從主要從畜牧業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映出來的情況看，要使德州市畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定較快發(fā)展，要注重幾個方面的問題：

（一）應(yīng)下大氣力開拓市場，搞活流通。買方市場的形成，使畜牧業(yè)發(fā)展的主要矛盾轉(zhuǎn)向市場需求。

（二）面對畜牧防疫形勢依然嚴峻的局面，要加大服務(wù)體系和隊伍建設(shè)的力度。

（三）培育品牌助增收。深入開展標(biāo)準化示范創(chuàng)建，著力建設(shè)一批標(biāo)準化、品牌化養(yǎng)殖基地。引導(dǎo)有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社開展品牌創(chuàng)建，創(chuàng)建一批有豐富地域文化特色的優(yōu)勢畜產(chǎn)品品牌，走品牌化發(fā)展的路子，提高產(chǎn)品的知名度和影響力，最大限度的增加產(chǎn)品附加值，提高養(yǎng)殖效益。

第二篇：畜牧業(yè)發(fā)展

中國畜牧業(yè)發(fā)展探討

摘要：隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，畜產(chǎn)品的消費需求還將繼續(xù)增加，國內(nèi)市場仍有較大的消費潛力。與此同時，隨著人們對食品安全意識的增強，人們對畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來越高，傳統(tǒng)的一家一戶的飼養(yǎng)模式，在畜產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量上已不能適應(yīng)新的形勢的發(fā)展需要，規(guī)?；B(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

關(guān)鍵詞：飼養(yǎng)方式、健康安全、標(biāo)準化規(guī)?；?、市場

前言：改革開放以來，我國畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，無論是畜禽的飼養(yǎng)量，還是畜牧業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及人均占有量都呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。特別是近些年來，隨著強農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢頭，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，規(guī)?；?biāo)準化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化步伐加快。目前，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%。

正文：

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

析全國人大常委、農(nóng)委副主任尹成杰介紹說，改革開放以來，中國畜牧業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，畜產(chǎn)品總量大幅增加，畜產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。特別是近些年來，隨著強農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢頭，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，規(guī)模化、標(biāo)準化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化步伐加快。目前，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%，畜牧業(yè)發(fā)展快的地區(qū)，畜牧業(yè)收入已占到農(nóng)民收入的40%以上。中國畜牧業(yè)在保障城鄉(xiāng)食品價格穩(wěn)定、促進農(nóng)民增收方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，許多地方畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，成為增加農(nóng)民收入的主要來源，一大批畜牧業(yè)優(yōu)秀品牌不斷涌現(xiàn)，為促進現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。

但他指出在畜牧業(yè)發(fā)展中，也逐漸暴露出一系列的問題。總的來看，中國的畜牧業(yè)仍處在傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式與現(xiàn)代化飼養(yǎng)方式并存、傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式占支配地位的階段。規(guī)模小、品種雜、人畜混居、散放散養(yǎng)、混放混養(yǎng)、粗放經(jīng)營。同時一些地方投入不足、畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工有隱患、影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的不確定性因素依然存在、飼養(yǎng)條件和生產(chǎn)條件相對落后、重大動物疫病形式嚴峻等問題，具體表現(xiàn)在：

1.農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活環(huán)境惡化。

2.擴大再生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入的約束。

3.畜產(chǎn)品質(zhì)量問題的突出。

4.小生產(chǎn)和大市場矛盾。

5.疫病防止困難。

6.難以抵御市場波動風(fēng)險。

二、畜牧業(yè)發(fā)展趨勢

小型規(guī)?；r(nóng)戶從事的是社會化商品生產(chǎn)，不是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟。采用的也是良種良料良法等現(xiàn)代技術(shù)，不是傳統(tǒng)的土法上馬，這是適合中國國情的規(guī)模化，是中國特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)。

1.規(guī)?；N養(yǎng)結(jié)合模式，同農(nóng)戶手中的資源相匹配。在我國現(xiàn)行的政策

制度下，農(nóng)戶手中擁有土地資源（耕地、林地、草地等），可以用來種植飼草和飼料。它們手中還擁有棚圈等飼養(yǎng)設(shè)施，部分農(nóng)戶還擁有基礎(chǔ)母羊母牛等生產(chǎn)資料，可以采取自繁自養(yǎng)的方式進行養(yǎng)殖活動，有些農(nóng)戶家庭中還有剩余勞動力，可以投入到畜牧業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，這些資源要素農(nóng)戶都能夠自主支配。由于是小型規(guī)?；?，它手中擁有多少資源，就力所能及地搞多大規(guī)模。不貪大求洋，不大興土木，不大量舉債。由于是種養(yǎng)結(jié)合，種植與養(yǎng)殖互相配套，農(nóng)戶根據(jù)自己所掌握資源的數(shù)量與特點，因地制宜地進行安排組合。農(nóng)戶有了支配權(quán)，有了選擇權(quán)，有了組合權(quán)?？梢钥床顺燥?、量身裁衣，充分發(fā)揮微觀經(jīng)營主體的作用。

2.業(yè)的經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)營形式緊密相關(guān)。美國模式的大型規(guī)?；?，需要采

取企業(yè)化經(jīng)營方式，中國特色的小型規(guī)?；m合農(nóng)戶家庭經(jīng)營。農(nóng)戶家庭經(jīng)營與企業(yè)化經(jīng)營相比較，具有內(nèi)部組織成本低、溝通協(xié)調(diào)成本低、內(nèi)部環(huán)節(jié)少、運行費用省等優(yōu)勢。農(nóng)戶家庭經(jīng)營機制靈活，適應(yīng)市場波動變化的能力強。小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營，管理層次簡單，責(zé)權(quán)利集中統(tǒng)一。不需要龐大的管理機構(gòu)，也不需要眾多的管理人員。適合農(nóng)民的管理素質(zhì)和駕馭能力。

3.家庭經(jīng)營門檻低，關(guān)卡少。與小額信貸等農(nóng)村金融政策相配套。農(nóng)戶

內(nèi)部與農(nóng)戶之間，靠親緣關(guān)系進行溝通協(xié)調(diào)，互通有無互相幫助，信用成本低。在家庭成員之間傳承技藝，技術(shù)培訓(xùn)成本也最低。我國農(nóng)村“家文化”歷史沉淀深厚，但現(xiàn)代企業(yè)制度文化基礎(chǔ)卻十分薄弱。如果采取企業(yè)化組織形式，現(xiàn)代企業(yè)制度中的董事會、監(jiān)事會等，在農(nóng)村中往往會形同虛設(shè)，最后會跑調(diào)走樣，被家族化、家長制、親戚網(wǎng)所取代或發(fā)生變形。

三、畜牧業(yè)發(fā)展前景

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在各地大量散戶養(yǎng)殖戶占相當(dāng)大比重的前提下，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)水平非常重要。一定要腳踏實地地學(xué)好、用好養(yǎng)殖技術(shù)知識。養(yǎng)殖實用技術(shù)的普及應(yīng)從兩個方面進行努力，一方面是政府主管部門要重視養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和普及工作，有計劃地組織各種不同層面的養(yǎng)殖實用技術(shù)傳授，舉辦各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班。另一方面要轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的觀念，只有轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念，學(xué)習(xí)專業(yè)的養(yǎng)殖知識和技能，才能實現(xiàn)整個畜牧養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)化，規(guī)模化，集約化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

大規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)需要科學(xué)規(guī)范的管理，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在管理環(huán)節(jié)薄弱的弊病。畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)需要科學(xué)嚴謹規(guī)范的方法和態(tài)度，現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)首先要樹立科學(xué)管理的觀念，建立起一整套規(guī)范有效的科學(xué)管理、標(biāo)準化生產(chǎn)經(jīng)營和疫病防控管理體系，是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)模健康養(yǎng)殖的關(guān)鍵所在。通過建立現(xiàn)代企業(yè)管理機制，實現(xiàn)現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖。

在我國畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，城市郊區(qū)畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)戶的發(fā)展對畜牧業(yè)現(xiàn)代化、集約化、規(guī)模化生產(chǎn)起到了很大的推動作用。城市郊區(qū)畜牧業(yè)是伴隨城市經(jīng)濟的發(fā)展，從農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)分化出來的、集約化程度較高的畜牧業(yè)，最初的目的是為解決城市畜產(chǎn)品供應(yīng)問題，隨著現(xiàn)代化管理水平的提高，其發(fā)展已經(jīng)成為帶動我國畜牧業(yè)發(fā)展的重要力量。此外，2O世紀8O年代初，在廣大農(nóng)村涌現(xiàn)出一大批畜禽飼養(yǎng)專業(yè)戶，把畜禽飼養(yǎng)從家庭副業(yè)轉(zhuǎn)為專業(yè)飼養(yǎng)。畜禽飼養(yǎng)專業(yè)戶的出現(xiàn)和增加成為農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的亮點。目前，在農(nóng)區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)、實行標(biāo)準化生產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的重點，標(biāo)準化、規(guī)模化養(yǎng)殖方式已經(jīng)成為推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)現(xiàn)代化畜牧業(yè)的必然趨勢。

結(jié)論：

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、工業(yè)的發(fā)展、商業(yè)的發(fā)展，都歸根于生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著我國生產(chǎn)力的提高，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)土地的流轉(zhuǎn)，勢必造成第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；c勞動力的城市化，從而帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國在短短三十年內(nèi)走過了西方國家?guī)装倌甑穆罚梢哉f是真正的日新月異，中國唯一不變的就是變本身。中國的額畜牧業(yè)更應(yīng)該積極順應(yīng)神色會發(fā)展趨勢，利用標(biāo)準化規(guī)模化養(yǎng)殖場突破行業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展瓶頸，整合價值鏈，合理分配資源，為社會提供健康、安全的食品，借以發(fā)展自身，真正為社會提供最好的服務(wù)。

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第三篇：山東省德州市2014年中考模擬考試

山東省德州市2014年中考模擬考試

思 想 品 德 試 題

一、選擇題（下列各題的4個選項中只有一項是符合題意的，請把正確答案前的字母填在下面表格內(nèi)。每小題2分，共16分）

1、2013年9月29日，中國________自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌，這是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢，實行更加主動開放戰(zhàn)略的一項重大舉措。

A.北京B.廣州C.上海D.天津2、20 13年11月18日，國際TOP500組織公布了最新全 球超級計算機500強排行榜，中國國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)研制的“___________”超級計算機以比第二名美國“泰坦”快近一倍的速度再度輕松登上榜首。

A.天河一號B.銀河一號C.神威藍光D.天河二號3、2014年3月1日，8名暴徒持刀在云南昆明火車站砍殺無辜群眾。面對兇徒暴行，車站廣場丁姓保安、宏盛招 待所陳宇貴、派出所副所長張立元、三中隊隊長謝林、牛肉面館保安老劉??挺身而出，與暴徒展開了殊死搏斗。這些平民英雄

①用實際行動詮釋了中華民族見義勇為的美德②沒有做到見義智為，對生命負責(zé) ③弘揚了社會正氣，傳遞了社會正能量④在奉獻中提升了自己的生命價值

A.①②③Ｂ.②③④C.①②④D.①③④4、2013年12月14日，韓某聽信傳言，用網(wǎng)名“佛主”通過手機在騰訊微博上發(fā)布虛假消息，稱山西文水、清徐發(fā)生多起殺人盜取人體器官的事，引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姌O大恐慌。鑒于韓某的行為已在社會上造成惡劣影響，警方對其進行了行政拘留。這一事件啟示我們要 ①加大懲罰力度②不信謠不傳謠③增強判斷能力④依法使用網(wǎng)絡(luò)

A.①②③Ｂ.②③④C.①②④D.①③④

5、面對國家最高科學(xué)技術(shù)獎的榮譽，程開甲院士說：“我只是代表，功勞是大家的。我們的核試驗，是研究所、基地所有參加者，有名的、無名的英雄在彎彎曲曲的道路上一步一個腳印去完成的?！边@告訴我們

①集體的發(fā)展離不開每個成員的努力②理想的實現(xiàn)需要艱苦奮斗、腳踏實地③只要合作，事業(yè)就一定能成功④在高科技領(lǐng)域只有合作，沒有競爭

A.①②Ｂ.②③C.②④D.①④

6、對右邊漫畫《網(wǎng)絡(luò)反腐》的認識正確的是

A.網(wǎng)絡(luò)反腐是依法治國的中心環(huán)節(jié)

Ｂ.網(wǎng)絡(luò)反腐是懲治腐敗的唯一途徑

C.公民可以通過網(wǎng)絡(luò)依法行使監(jiān)督權(quán)

D.依法治國的先決條件是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督7、2013年6月18日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上要求，全黨同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨群干群關(guān)系，取得群眾滿意的成效。開展黨的群眾路線教育實踐活動能

①徹底杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生②保持黨的先進性和純潔性③牢固樹立黨的宗旨意識④贏得人民群眾的信 任和擁護

A.①②③Ｂ.②③④C.①②④D.①③④

8、我國現(xiàn)有私營企業(yè)1025萬戶，非公有制經(jīng)濟在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中所占比重超過6 0%，提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%的新增就業(yè)崗位，國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻超過60%，稅收貢獻超過50%。這表明非公有制經(jīng)濟

①在我國國民經(jīng)濟中居于主體地位②是我國社會主義 市場經(jīng)濟的重要組成部分③是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)④發(fā)展迅速，顯示出了強勁活力

A.①②③Ｂ.②③④C.①②④D.①③④

二、情景分析（每小題6分，共12分）

9、黃風(fēng)是一名普通學(xué)生，生活在一個不幸的家庭。爸爸意外摔傷高位截癱，媽媽離家出走，給她留下的是高位截癱的父親和雙目失明的奶奶,生活的重擔(dān)落在了這位僅有6歲的女孩身上。11歲時，她推著400斤重的鐵板車行程500多公里把爸爸帶到上海治病。連續(xù)10年，她獨自照顧爸爸，給他喂飯、翻身、按摩、換尿布??她最大的心愿就是爸爸能夠好起來?！安还芏嚯y，我都要好好讀書，以后還要帶著爸爸讀高中、讀大學(xué)，有爸爸的地方就有家。我相信只要我努力了，奇跡也許就會發(fā)生！”黃風(fēng)的事跡一經(jīng)傳頌，在青少年中引起強烈反響。

黃風(fēng)的事跡為什么會在青少年中引起強烈反響？、2013感動中國人物---劉盛蘭，91歲的農(nóng)村孤寡老人。為捐助貧困學(xué)生，17年未添新衣未嘗肉味，饅頭都舍不得買，每年生活支出千余元?？烧沁@么“吝嗇”的倔老頭，卻用拾荒和省吃儉用的10多萬元資助了全國100多名貧困生!最多的時候，他同時資助著50多名學(xué)生。劉盛蘭一直沒進養(yǎng)老院，這樣能拿到每年4000元的生活補貼，這些錢他全部捐給了貧困學(xué)生。他說：“捐錢給孩子讀書，將來做個對社會有用的人，比我自己花強?！本褪沁@么一位普通的老人，靠拾荒資助貧困學(xué)生，人屆九旬仍不間斷。正是這份愛心，這份執(zhí)著，感動著身邊的人。

為什么劉盛蘭老人能感動身邊的人？

三、價值判斷

四、探究實踐（共10分）

15、針對當(dāng)前霧霾天氣日益嚴重的狀況，某校九年級（2）班同學(xué)以“霧霾”為主題展開了熱烈的討論。以下是同學(xué)們搜集到的部分材料，請你參與到討論之中。

方式轉(zhuǎn)變形勢所迫

相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，我國曾經(jīng)看著煙筒中冒出的黑煙而欣喜，因為上面冒出的是煙，而下面冒出的是財富，各地也大力扶持工業(yè)發(fā)展，結(jié)果是黑煙越來越濃，環(huán)境卻越來越惡化。今天，當(dāng)霧霾嚴重、環(huán)境污染、生態(tài)破壞時，我們看著黑煙卻高興不起來。國務(wù)院總理李克強強調(diào)：保護青山綠水，不要有污染的GDP，向霧霾宣戰(zhàn)。國務(wù)院相繼出臺了治理大氣污染的十條措施，加大降耗力度，關(guān)閉重污染企業(yè)。

【我思考】通過上述材料你會得出什么結(jié)論？（2分）

重拳出擊治理污染

國務(wù)院總理李克強在第十二屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告中指出：“生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來。必須加強生態(tài)環(huán)境保護，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。2014年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛，推廣新能源汽車，實施清潔水行動計劃，推進重點流域污染治理，整治農(nóng)業(yè)面源污染。我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污

染宣戰(zhàn)。

【我分析】為什么要堅決向污染宣戰(zhàn)？（6分）

治理霧霾共同責(zé)任

霧霾天氣，人人都是受害者。那反過來說，減少霧霾發(fā)生，大家都可以出一把力。霧霾籠罩之下，沒有人可以獨善其身，既然同呼吸，那就共擔(dān)責(zé)。

【我踐行】為讓霧霾天氣盡早遠離，請?zhí)岢瞿愕暮侠砘ㄗh。（2分）

思想品德參考答案

一、選擇題（每小題2分，共16分）

1、Ｃ

2、Ｄ

3、D4、Ｂ

5、A6、C7、Ｂ

8、Ｂ

二、情景分析題（每小題6分，共12分）

9、因為在黃風(fēng)身上體現(xiàn)了自立自強、意志堅強、挫而不折、積極進取、樂觀向上、孝老愛親的優(yōu)秀品質(zhì)，是青少年學(xué)習(xí)的榜樣。（6分）

10、因為他關(guān)愛他人、樂于助人，無私奉獻，踐行了社會主義核心價值觀。（6分）

三、價值判斷

四、探究實踐（共10分）

15、【我思考】發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價，必須走經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)之路。（2分）

【我分析】因為環(huán)境污染危害人類健康，制約我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。保護好環(huán)境，保護好人類賴以生存的家園，是我們義不容辭的責(zé)任。堅決向污染宣戰(zhàn)是落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，有利于提高人民的生活質(zhì)量，有利于造福子孫后代。（6分）

【我踐行】政府部門應(yīng)該加強規(guī)劃建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，落實環(huán)保政策；企業(yè)應(yīng)該減少廢氣排放；公民應(yīng)愛護花草，多植樹，少開車減少尾氣排放等。（2分）

評分說明：對于第二、三、四大題的答案，在層次上、文字上不要求與本答案要點完全一致，只要其基本意思與答案要點一致即可給該要點的分。但意思不明確、答案不完整的應(yīng)酌情扣分。對于第四大題，如考生答題用語準確、分析透徹、邏輯性強或某一方面見解深刻，認識獨特，有創(chuàng)造性，可酌情加2～4分，但第二、三、四大題最后得分不得超過滿分34分。

第四篇：山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見

山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見

中國養(yǎng)殖網(wǎng) 2010-4-22 10:14:32 山東畜牧網(wǎng)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，實現(xiàn)畜牧業(yè)大省向強省的跨越，實施新一輪農(nóng)業(yè)振興計劃，再創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性

現(xiàn)代畜牧業(yè)是以布局區(qū)域化、品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場國際化、防疫網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品無害化、農(nóng)民組織化為特征，管理科學(xué)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、效益顯著的產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我省畜牧業(yè)取得了長足發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量、畜牧業(yè)產(chǎn)值居全國前列，出口創(chuàng)匯連年領(lǐng)先，為實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。進入新世紀，隨著城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)進程的加快，畜牧業(yè)在改善國民膳食結(jié)構(gòu)中居于突出地位，在勞動就業(yè)和農(nóng)民增收中居于重要地位，在控制重大人畜共患病中居于關(guān)鍵地位，在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中居于提升地位。但是，仍然面臨應(yīng)對氣候變暖、溫室氣體排放壓力的新課題，面臨自身矛盾積累、外部環(huán)境變化的新壓力，面臨適應(yīng)新形勢、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新任務(wù)。各級政府要充分認識發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性和緊迫性，采取有效措施，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、品牌和循環(huán)型畜牧業(yè)為目標(biāo)，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系和提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、效益為重點，以促進農(nóng)民持續(xù)增收為核心，堅持產(chǎn)業(yè)化帶動、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準化生產(chǎn)，統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工，重點突破，整體推進，積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進我省由畜牧業(yè)大省向強省跨越。

(二)目標(biāo)任務(wù)。到2015年，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到900萬噸、420萬噸、800萬噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重每年提高1個百分點以上，達到35%；工業(yè)飼料產(chǎn)量達到2350萬噸，產(chǎn)值900億元；獸藥產(chǎn)值達到55億元；農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入比重每年提高1.2個百分點以上；畜禽標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖比重達到85%，牛、羊、兔肉在肉類總產(chǎn)中的比例提高到25%，畜牧養(yǎng)殖對農(nóng)作物秸稈的利用率達到60%，畜牧業(yè)科技進步貢獻率達到65%；畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值與畜牧業(yè)產(chǎn)值比達到2：1；規(guī)模以上畜牧龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯額達到20億美元，繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先位置；動物疫病防控長效機制基本建立，公共衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三大安全得到有效保障；畜禽養(yǎng)殖場戶85%納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，80%參與畜牧合作社及其他合作經(jīng)濟組織，初步建立現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。

(三)發(fā)展重點。1.建立現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜發(fā)展集約化、規(guī)?；?biāo)準化養(yǎng)殖；大力推廣生態(tài)循環(huán)模式養(yǎng)殖；夯實飼料、獸藥、種畜禽生產(chǎn)供應(yīng)基礎(chǔ)；搞好飼養(yǎng)、加工區(qū)域布局，逐步形成布局合理、養(yǎng)殖方式先進、加工帶動有力的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。

2.完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。加強動物疫病防控體系建設(shè)，強化畜禽及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督，加強人畜共患病聯(lián)防聯(lián)控。推行標(biāo)準化生產(chǎn)，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；完善飼料、獸藥、種畜禽、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，強化質(zhì)量監(jiān)管和信息發(fā)布；大力發(fā)展無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)，積極開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。

3.推進畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系。建立以企業(yè)為主體，科研、教學(xué)、推廣相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣先進技術(shù)；搞好新品種、新技術(shù)的引進消化吸收，重點搞好技術(shù)研發(fā)；加強畜牧業(yè)生產(chǎn)、管理、信息化建設(shè)，不斷提高現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平。

4.夯實畜牧業(yè)支撐服務(wù)體系。加快畜禽良種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；加強飼養(yǎng)場舍、畜產(chǎn)品加工企業(yè)提升改造；加大青粗飼料、蛋白原料等非糧食飼料的開發(fā)力度；推廣高效、環(huán)保、安全飼料和獸藥生產(chǎn)技術(shù)；建立飼養(yǎng)、加工、市場、服務(wù)、監(jiān)管相融匯的信息系統(tǒng)，提高信息化服務(wù)水平。

5.健全畜牧業(yè)經(jīng)營組織體系。家庭飼養(yǎng)向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，社會服務(wù)向合作社為主轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展畜牧專業(yè)合作社。指導(dǎo)縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站所、社會力量、龍頭企業(yè)等為農(nóng)民提供服務(wù)。引導(dǎo)城鄉(xiāng)和國內(nèi)外生產(chǎn)要素投向畜牧業(yè)。

6.加強畜牧業(yè)行政管理體系。制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使畜牧業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推動資金、信息等生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)間均衡有效流動。以畜牧企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，制定畜產(chǎn)品產(chǎn)銷計劃，加大宏觀調(diào)控。完善畜牧獸醫(yī)配套法規(guī)規(guī)章，規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

三、工作措施

(一)實施良種品牌開發(fā)工程。制定全省畜禽良種繁育體系建設(shè)規(guī)劃、畜禽遺傳資源保護規(guī)劃和良種推廣指導(dǎo)目錄，建設(shè)一批高起點、規(guī)模大的畜禽原種場和擴繁場，加快構(gòu)建原種場、擴繁場、商品場相互配套的畜禽良種繁育體系。扶持10家大型畜牧企業(yè)從事地方畜禽品種的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，加強瀕危畜禽品種資源保護，培育一批風(fēng)味好、價格高、潛力大的具有山東地方特色的畜禽品種，打出山東的品牌。建設(shè)7個省級畜禽遺傳資源基因庫。加強省級種公牛站、6個省級種畜禽生產(chǎn)性能測定站、150個縣級生豬人工授精站建設(shè)，提升良種制種供種水平，逐步建立種畜禽生產(chǎn)、測定拍賣、推廣利用相結(jié)合的運行機制。

(二)實施生態(tài)養(yǎng)殖示范工程。選擇養(yǎng)殖基礎(chǔ)高、產(chǎn)業(yè)體系全、組織經(jīng)營好、綜合實力強的畜牧主產(chǎn)縣，以規(guī)范場區(qū)布局、養(yǎng)殖場舍改造、信息化裝備、畜禽糞污處理設(shè)施配備為主，設(shè)立專項資金，支持5000個畜禽養(yǎng)殖場區(qū)進行標(biāo)準化改造，開展現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建行動，逐步形成大中型高標(biāo)準畜禽養(yǎng)殖場、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)和家庭牧場并存互促的養(yǎng)殖格局。進一步抓好黃河三角洲高效生態(tài)畜牧基地、沿黃畜牧產(chǎn)業(yè)帶、山東半島高端畜產(chǎn)品加工出口基地、魯南生豬產(chǎn)業(yè)帶等畜牧業(yè)重點區(qū)域發(fā)展布局，落實畜禽養(yǎng)殖場區(qū)備案管理制度，扶持推廣“干濕分離、糞便制肥；節(jié)水養(yǎng)殖、廢水回用；沼氣凈化、沼液施肥；種養(yǎng)結(jié)合、設(shè)施配套”的循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，確立現(xiàn)代養(yǎng)殖方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實施100萬畝草場，年出欄200萬頭肉牛、1000萬頭生豬、500萬只肉羊、8億只肉禽和存欄50萬頭奶牛生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)規(guī)劃，把黃河三角洲建成全國重要的生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、出口基地。

(三)實施動物疫病防控工程。建立畜牧獸醫(yī)與衛(wèi)生管理部門信息溝通和聯(lián)防聯(lián)控機制，開展對重大人畜共患病的凈化行動。完善重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實隊伍、資金、技術(shù)、物資儲備，提高應(yīng)急能力。將重大動物疫病防控所需疫苗、耗材、人工、監(jiān)測及應(yīng)急物資儲備經(jīng)費列入省市縣財政預(yù)算。大力推進無規(guī)定動物疫病省建設(shè)。完善動物防疫、檢疫和監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施，盡快建成省級和5個市級動物疫病預(yù)防控制中心，完善市縣鄉(xiāng)基層動物防疫設(shè)施建設(shè)。完善省市縣鄉(xiāng)四級冷鏈體系建設(shè)。支持建設(shè)15個省級動物疫情測報站和信息平臺。加強33個省際間公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站建設(shè)。加強進境種畜禽隔離檢疫場所的建設(shè)和維護，防止國外疫病疫情的傳入。加快膠東半島無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)的國家評估和國際認證。

(四)實施質(zhì)量安全保障工程。制定《山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃（2010—2015）》，嚴格畜禽飼養(yǎng)場戶和畜產(chǎn)品加工企業(yè)是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人制度。進一步加大政府投入支持力度，將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)作為農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)的重中之重，新建省級畜牧環(huán)境檢驗檢測實驗室，扶持4個省級、6個區(qū)域性及100個縣級飼料、獸藥、畜產(chǎn)品、牧草等公益性檢驗檢測實驗室改善條件。逐步形成以企業(yè)生產(chǎn)檢驗為基礎(chǔ)、省級評估認證檢測為龍頭、縣級日常監(jiān)管檢測為主體、市級仲裁復(fù)查檢測為補充的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和信息發(fā)布制度。支持800個生鮮乳收購站標(biāo)準化改造，完成發(fā)證工作，做好常規(guī)性質(zhì)量檢測，強化質(zhì)量監(jiān)管，確保乳品質(zhì)量安全。對出口飼養(yǎng)場、供大中城市飼養(yǎng)場，進一步落實備案制度，加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。嚴格畜牧業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。

(五)實施龍頭企業(yè)培育工程。大力引進和培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推行畜產(chǎn)品加工分級管理制度，扶持畜產(chǎn)品加工企業(yè)改善生產(chǎn)和技術(shù)條件，提高產(chǎn)品精深加工水平，不斷延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值，提升國內(nèi)外市場競爭力。落實140家省級以上畜牧龍頭企業(yè)扶持政策，對畜產(chǎn)品加工出口企業(yè)給予重點扶持。2015年，全省銷售收入過100億元的畜產(chǎn)品加工企業(yè)達6家以上，過50億元的15家以上，中國名牌或馳名商標(biāo)200個。加強畜產(chǎn)品質(zhì)量和消費宣傳，創(chuàng)新銷售形式，方便城鄉(xiāng)居民消費，培養(yǎng)成熟的消費群體。深化與滬杭寧、京津塘地區(qū)的產(chǎn)銷合作，組織產(chǎn)銷對接會、產(chǎn)品訂貨會。逐步增加長三角地區(qū)生豬、家禽及其產(chǎn)品，京津塘地區(qū)生豬、牛羊及其產(chǎn)品供應(yīng)量。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，最大限度地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，合作對象從以日、韓、東南亞等周邊國家和地區(qū)為主，轉(zhuǎn)向多方位并舉，增強對歐盟、中東和非洲等新型市場的開拓力度，擴大同發(fā)展中國家的交流與合作，不斷擴大畜產(chǎn)品出口規(guī)模，進一步提升畜牧業(yè)外向度。支持20個大型畜禽批發(fā)交易市場建設(shè)，完善畜禽拍賣機制。

(六)實施科技創(chuàng)新工程。加大農(nóng)業(yè)良種工程、重大科技專項、技術(shù)創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣資金投入對畜牧業(yè)的支持力度。依托省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院等單位，整合科研、教學(xué)、推廣、應(yīng)用等單位的技術(shù)力量，扶持建設(shè)10家省級以上重點實驗室，開展良種培育、畜禽飼養(yǎng)、疫病防治、信息裝備和環(huán)境凈化等科研攻關(guān)。圍繞畜牧重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，支持龍頭企業(yè)與科研院所聯(lián)合建設(shè)20家企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、10家產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心，組建畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快畜牧獸醫(yī)高端人才培養(yǎng)，培育科研創(chuàng)新團隊，積極引進管理和技術(shù)人才，鼓勵和支持高新技術(shù)人才帶項目搞開發(fā)，對畜牧科研、技術(shù)推廣做出突出貢獻的科技人員給予獎勵。支持完善省市縣鄉(xiāng)四級畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好軟件開發(fā)，發(fā)展終端用戶。定期發(fā)布畜牧獸醫(yī)主推品種和主推技術(shù)，支持畜牧獸醫(yī)推廣單位、畜牧合作組織和其他社會力量，開展自然養(yǎng)豬法、奶牛全混合日糧飼喂、生豬人工授精、動物疫病程序化免疫等先進適用技術(shù)。制定實施畜牧從業(yè)和服務(wù)人員培訓(xùn)計劃，把村級動物防疫員、家畜配種員和畜牧合作組織人員列入“陽光工程”培訓(xùn)對象，加大畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員知識更新培訓(xùn)力度。

(七)實施飼料獸藥優(yōu)化升級工程。支持50家飼料生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)示范項目，加強技術(shù)改造，加快聯(lián)合重組，擴大飼料、獸藥等生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模，建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育年產(chǎn)值過100億元的飼料企業(yè)3家，過50億元的飼料企業(yè)5家。支持秸稈、牧草飼料開發(fā)利用，加快發(fā)展秸稈飼料，推廣優(yōu)質(zhì)飼草飼料作物種植，努力實現(xiàn)區(qū)域性糧食作物——經(jīng)濟作物——飼料作物三元種植結(jié)構(gòu)，比重達到10%以上，青貯氨化秸稈4000萬噸。加快開發(fā)安全高效低殘留的新型獸藥，嚴格落實獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP管理制度，全面開展獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP認證，加強獸藥合理使用指導(dǎo)，規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥行為。培育年產(chǎn)值過10億元的獸藥企業(yè)2家，過億元的獸藥企業(yè)10家。

(八)實施經(jīng)營體制機制創(chuàng)新工程。幫助農(nóng)民增加資金投入、提高科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理能力，增強家庭經(jīng)營集約化水平。圍繞畜產(chǎn)品加工企業(yè)、市場需求，組織畜禽飼養(yǎng)、飼草飼料生產(chǎn)等合作社，解決家庭經(jīng)營中生產(chǎn)、加工、銷售、資金、技術(shù)等方面的問題。引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部、特別是村兩委干部以及懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民，帶頭發(fā)展合作社；引導(dǎo)縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)部門和各種社會力量興辦的服務(wù)實體、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、供銷合作社等參與發(fā)展合作社。加強對合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，支持建設(shè)1000家畜牧示范合作社。組織畜牧企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、技術(shù)服務(wù)、市場開拓等方面的作用。

四、政策保障

(一)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。積極爭取國家畜禽良種工程、畜禽良種推廣、秸稈養(yǎng)畜、飼養(yǎng)場面源污染防治等投資。認真實施國家生豬、奶牛等畜禽標(biāo)準化養(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)項目。加大對肉牛、肉羊養(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)改造的投資力度。加大對重大動物疫病防控、防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施、疫病監(jiān)測預(yù)警體系、防疫屏障體系、動物隔離場、病死畜禽無害化處理、疫病監(jiān)測凈化等投入。根據(jù)國家和省規(guī)定的檢驗監(jiān)測任務(wù)，加大對動物疫病、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品質(zhì)量、種畜禽、飼養(yǎng)環(huán)境、牧草檢驗檢測實驗室等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，配備相應(yīng)的儀器設(shè)備，開展正常的檢驗監(jiān)測活動。

(二)強化對畜牧業(yè)的財稅扶持。繼續(xù)實施奶牛、生豬、肉牛良種補貼，加大對畜牧機械、飼草飼料機械等畜牧業(yè)農(nóng)機具的補貼力度；積極落實村級動物防疫員補貼政策，適當(dāng)提高補貼標(biāo)準，逐步完善補貼機制。加大畜牧業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)良種工程和農(nóng)業(yè)重大科技專項投入，積極支持畜禽新品種培育、畜牧獸醫(yī)重大技術(shù)攻關(guān)和科技成果產(chǎn)業(yè)化。啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項目，健全現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)支撐體系。進一步落實強制免疫疫苗經(jīng)費。為動物疫病、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品、種畜禽、畜牧環(huán)境、牧草的監(jiān)測提供必要的經(jīng)費保障。逐步增加畜禽標(biāo)準化養(yǎng)殖、家畜配種改良站點建設(shè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理、秸稈養(yǎng)畜、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程、畜牧業(yè)科研推廣和農(nóng)民培訓(xùn)等專項投入。落實飼料加工企業(yè)免征增值稅以及進口種畜禽、牧草種子免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等稅收優(yōu)惠政策。落實初級畜產(chǎn)品加工優(yōu)惠扶持政策。清理畜禽養(yǎng)殖和屠宰加工環(huán)節(jié)的不合理稅費，減輕養(yǎng)殖場戶負擔(dān)。

(三)加大對畜牧業(yè)的金融支持。金融、財政、畜牧獸醫(yī)部門要加強聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，加大金融支持力度，創(chuàng)新信貸擔(dān)保抵押模式和擔(dān)保機制。扶持畜牧龍頭企業(yè)成立擔(dān)保公司，為畜禽養(yǎng)殖場戶提供貸款擔(dān)保。完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款機制，探索通過資金互助和興辦村鎮(zhèn)銀行支持畜禽養(yǎng)殖的模式。加強銀企對接，探索創(chuàng)新投融資機制，吸引更多的金融機構(gòu)支持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，每年舉辦一次銀企合作活動。通過畜牧企業(yè)、畜牧合作社建立會員農(nóng)戶信用檔案，加強會員信用考核評估管理，并與金融機構(gòu)對接，擴大信貸額度，解決農(nóng)民貸款難問題。總結(jié)能繁母豬、奶牛保險的經(jīng)驗，逐步擴大畜牧業(yè)保險覆蓋范圍，完善實施辦法。支持具備條件的龍頭企業(yè)上市。

(四)落實畜禽養(yǎng)殖用地政策。把畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，切實保障畜禽標(biāo)準化生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖用地，鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。鼓勵發(fā)展不破壞土地耕作層的新型框架式畜舍建筑材料，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖場和農(nóng)田的輪作使用。積極落實畜禽養(yǎng)殖用地政策，針對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的不同興辦主體和建筑性質(zhì)，按照省國土資源廳、省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理的意見》（魯國土資發(fā)[2008]61號）規(guī)定，及時辦理養(yǎng)殖用地手續(xù)。畜牧生態(tài)循環(huán)和休閑觀光型牧場，其永久性設(shè)施用地應(yīng)依法辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)。國土資源、畜牧獸醫(yī)部門要加強溝通，密切合作，掌握畜禽養(yǎng)殖用地情況，及時化解用地過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)建立畜牧獸醫(yī)工作協(xié)調(diào)和目標(biāo)考核機制。各級政府要圍繞建設(shè)畜牧業(yè)強省和建立現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系的要求，制定加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，將規(guī)劃項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，及時研究解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問題。各級畜牧獸醫(yī)、發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、科技、國土、檢驗檢疫、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、金融、物價、稅務(wù)、公安、交通等部門要各司其職，密切配合，共同推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為考核各級政府和有關(guān)部門的內(nèi)容，明確考核指標(biāo)和方法，建立目標(biāo)考核責(zé)任制。加強畜牧業(yè)管理信息化建設(shè)，搞好信息的搜集、分析、研判、發(fā)布，實現(xiàn)對市場變化、疫病流行、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的有效預(yù)警預(yù)報，強化宏觀調(diào)控和風(fēng)險控制。

(二)加強畜牧獸醫(yī)機構(gòu)隊伍建設(shè)。深入貫徹2006年《山東省人民政府關(guān)于獸醫(yī)管理體制改革的意見》（魯政發(fā)〔2006〕119號）和2009年《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于市縣政府機構(gòu)改革的意見》（魯發(fā)〔2009〕18號），加強市縣畜牧獸醫(yī)行政管理機構(gòu)，穩(wěn)定隸屬關(guān)系、加強人員編制。健全行政執(zhí)法和技術(shù)支持體系，充實執(zhí)法人員，改善執(zhí)法條件。逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費等由縣統(tǒng)一管理的體制。推行縣級畜牧獸醫(yī)、飼料獸藥、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合執(zhí)法，為加快全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。

山東省人民政府 二〇一〇年四月十二日

第五篇：推進畜牧業(yè)發(fā)展

振奮精神解放思想著力推進畜牧業(yè)發(fā)展

黨的十七大報告指出“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶?！边@是中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)我國革命和建設(shè)實踐經(jīng)驗的總結(jié)，隨著時間的推移，時事在變化、經(jīng)濟在發(fā)展，觀念也在轉(zhuǎn)變，但是不可否認的是，觀念的變化要落后許多，這就要求我們推進觀念的轉(zhuǎn)變，解放人們的思想，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，在社會生活活動中，尤其是農(nóng)村工作。我們必須堅持解放思想、更新觀念，要正視農(nóng)村農(nóng)民困難和差距，大力破除制約農(nóng)村發(fā)展的思想障礙，在解放思想更新觀念中不斷創(chuàng)新和發(fā)展，必須聯(lián)系工作實際，深入基層、深入農(nóng)村，結(jié)合實際地對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題進行再認識、再思考、再立促，更多地關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，促農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟步入健康快速發(fā)展軌道。

我縣屬山區(qū)半山區(qū)，國土面積3208平方千米，95%山區(qū)，其中荒山林地279萬畝，耕地面積54.08萬畝，來木林覆蓋率達38.6%，總?cè)丝?3萬多人，其中農(nóng)業(yè)人口30萬多人，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，縣委、縣政府審時度勢，因勢利導(dǎo)，以當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢為支撐，以科技推廣為著手，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進農(nóng)產(chǎn)業(yè)化進程，強力培育壯大蔗糖、烤煙、茶葉、林果、畜牧、1

礦電六大支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是在畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終作為增加農(nóng)民收入的重要途徑來抓，切實抓住國家實施西部大開發(fā)項目。2007年，全縣牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量分別達到11.6萬頭、7.41萬只、42.77萬頭和100.34萬只，全縣畜牧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增加的良好趨勢。肉、蛋產(chǎn)量遞增率超過10%，人均占有量逐漸提高，人民膳食結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)狀況得到較大改善，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重穩(wěn)步上升，全縣從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力約有5萬多人，畜牧業(yè)收入占農(nóng)民純收入的35%以上，畜牧業(yè)已經(jīng)從農(nóng)村家庭副業(yè)一躍成為農(nóng)業(yè)中最有活力的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要門路之

一。據(jù)統(tǒng)計，畜牧業(yè)產(chǎn)總值2億元以上，山區(qū)農(nóng)村40-70%的現(xiàn)金收入來自于畜牧業(yè)。但目前我縣畜牧業(yè)的發(fā)展也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，一是部份領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展畜牧業(yè)的重要性和必要性認識不足，重視不夠，與當(dāng)前大力發(fā)展畜牧業(yè)的形勢任務(wù)不相適應(yīng)，口頭重視多，實際行動少政策不到位，措施不力，養(yǎng)成流于形成，沒有真正去很好地落實。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)體系不健全，村級獸醫(yī)室未能健全，工資待遇低，畜牧獸醫(yī)工作相脫節(jié)，開展工作難度大。三是資金缺乏，政府和金融部門不能及時對困難戶進行扶持，總愛“結(jié)富親”，出現(xiàn)了“有錢的不愿干，想干的沒有錢”的現(xiàn)象。四是治安條件差，牲畜被盜現(xiàn)象有時發(fā)生，農(nóng)民缺乏安全感。

2、產(chǎn)業(yè)

化程度低，科技含量不高，目前全縣的畜牧養(yǎng)殖業(yè)仍是以農(nóng)村散養(yǎng)為主，規(guī)?；B(yǎng)殖比重偏低，沒有形成完善的科學(xué)飼養(yǎng)管理體制，飼養(yǎng)、管理、防疫、治療水平低，對防疫工作重視不夠，疫病時有發(fā)生，挫傷了農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來隱患。產(chǎn)業(yè)化程度和科技含量偏低，缺乏對畜禽產(chǎn)品的進一步精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，多限于自產(chǎn)自銷，抗風(fēng)險能力差。

3、畜牧品質(zhì)不過硬。多數(shù)養(yǎng)殖戶仍重用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，難以適應(yīng)市場需求。

4、防治體系不夠完善，特別是對大的疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報還跟不上。一些重大疫病還時有發(fā)生。

據(jù)粗淺的了解，結(jié)合縣委、政府的總體工作要求，我認為我縣今后一個時期畜牧業(yè)發(fā)展的思路是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想推動我縣畜牧大發(fā)展；以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以增加農(nóng)民收入為目的，積極調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，加大發(fā)展規(guī)模力度，強力推動畜牧產(chǎn)業(yè)化進程，實施科技興牧戰(zhàn)略，提高畜牧業(yè)科技含量，力爭經(jīng)過3至5年的努力，使全縣畜牧產(chǎn)業(yè)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上。

為此，我認為要重點抓好以下幾個方面的工作：

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好發(fā)展氛圍

良好的發(fā)展環(huán)境，是畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)注重從輿論、政策、執(zhí)法、資金等方面，加大對畜牧業(yè)的支持

和保護，為其提供全方位服務(wù)，營造良好的發(fā)展氛圍。

2、強化服務(wù)體系建設(shè)，增強服務(wù)功能

一是完善品種改良體系。不斷增加品種改良網(wǎng)點，加大品種改良服務(wù)力度，進一步優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，提高改良覆蓋率。二是完善疫病防治體系。建立健全規(guī)范的防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索新的疫病防治服務(wù)形式和運行機制，有效地控制疫病的發(fā)生和流行。三是完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?？h畜牧局要建立畜牧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，開辟國內(nèi)外信息網(wǎng)絡(luò)的通道和窗口，及時反饋縣內(nèi)、外市場信息。四是完善購銷體系。積極組建專業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，在供種和銷售上為養(yǎng)殖戶提供便利。五是完善科技服務(wù)體系。狠抓畜牧技術(shù)培訓(xùn)，采取科技下鄉(xiāng)、專家講座、現(xiàn)場指導(dǎo)和辦班培訓(xùn)等形式，加強同農(nóng)業(yè)科技部門和科研院所的合作，有效促進畜牧業(yè)科技水平的提高。

3、制訂優(yōu)惠政策，培育龍頭企業(yè)

按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)運作，農(nóng)民帶動，滾動發(fā)展”的精神，結(jié)合我縣實際，采取多種形式，組建、扶持養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，加快市場化進程，充分發(fā)揮中介組織在牧業(yè)生產(chǎn)中的作用。通過實施政策扶持、信貸投入、招商引資等措施，力爭3—5年時間內(nèi)培植1—2個加工銷售龍頭企業(yè)。同時扶持有一定規(guī)模，集養(yǎng)殖、販運為一體的專業(yè)大戶。在經(jīng)營機制上，強化龍頭組織和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機

制，形成“公司（專業(yè)大戶）+基地+農(nóng)民”、“市場+飼養(yǎng)+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，促進畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。

4、發(fā)展牧草種植，優(yōu)化產(chǎn)為結(jié)構(gòu)

牧草種植可以推動種植業(yè)由二元結(jié)構(gòu)向三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，增加土地產(chǎn)出率、利用率；促進以牛、羊為主的畜牧業(yè)發(fā)展，優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，降低飼養(yǎng)成本，提高畜產(chǎn)品品質(zhì)。一是宣傳發(fā)動。大力推廣明朗種草養(yǎng)畜的經(jīng)驗，推進永康、德黨、大雪山新植人工牧草面積，廣泛宣傳草養(yǎng)畜的意義和效益，提高群眾種草養(yǎng)畜的積極性。三是搞好服務(wù)。舉辦專題培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和種養(yǎng)大戶進行集中培訓(xùn)；畜牧部門組織技術(shù)人是巡回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民進行技術(shù)指導(dǎo)；舉辦牧草種子購銷洽談會，國內(nèi)知名草種子公司與種養(yǎng)大戶簽訂合同，確保草種質(zhì)量和今后服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村負責(zé)協(xié)調(diào)種草的土地，幫助群眾解決連片種植的問題。三是種植結(jié)合。種草一定要與養(yǎng)畜相結(jié)合，因地制宜，因畜發(fā)展，以養(yǎng)畜帶種草，以種草促養(yǎng)畜，走農(nóng)林牧一體化開發(fā)的生態(tài)型養(yǎng)殖模式，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四是積極實施林權(quán)制改革后發(fā)揮效益，推廣林、果木下種草，拉長畜牧養(yǎng)殖鏈條。在林木下種草，果樹下種草，舍飼圈養(yǎng)，既可以確保良種牛、羊養(yǎng)殖的飼草需要，又可保護林木、果樹和荒山，還林苗木不受牛羊損害，同時還可以帶動草業(yè)發(fā)展，是解決林牧矛盾，促進林牧共同發(fā)展的有效手段。五是狠抓秸稈開

發(fā)利用。圍繞養(yǎng)牛和養(yǎng)羊小區(qū)、養(yǎng)殖場，推廣秸稈青貯氨化等先進技術(shù)，提高秸稈利用率，降低養(yǎng)殖成本。

5、突出規(guī)模飼養(yǎng)，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)

一是立足實際，建立養(yǎng)殖基地。按照“小群體、大規(guī)模、高科技、高效益”的要求，大中小場一齊上，以場戶帶群體，以群體保規(guī)模，不斷擴充飼養(yǎng)總量。二是加強規(guī)模飼養(yǎng)場建設(shè)。堅持發(fā)展民營畜牧企業(yè)，支持、鼓勵農(nóng)戶采取獨資、合資等方式建設(shè)飼養(yǎng)場。三是加快小區(qū)建設(shè)，改變過去分散飼養(yǎng)的模式，興建各類養(yǎng)殖小區(qū)，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，形成區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。養(yǎng)殖小區(qū)全部達到“四統(tǒng)一、四配套”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一服務(wù)，環(huán)保、生態(tài)、市場、公益設(shè)施四配套。四是十一五期間加大畜牧招商引資力度，制定優(yōu)惠政策扶持，龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)我縣畜產(chǎn)品加工升值，從而推動畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。