第一篇：關(guān)于赴美國考察的請示[精選]

******領(lǐng)導(dǎo)

來自中華網(wǎng)社區(qū)ubhnom

我們文明辦公室將組團赴美國進行吐痰問題的專題考察。人員組成：辦公室主任任考察團團長，三位副主任任副團長，工作人員一名共計五人。原則上不帶家屬。

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一、考察理由

1、不隨地吐痰，意義重大。關(guān)系到中國人在世界上的形象及中國在國際上的地位，關(guān)系到中國的環(huán)境與人民的健康，關(guān)系到民族的復(fù)興及可持續(xù)發(fā)展。

2、為什么去美國考察？美國是世界上最發(fā)達國家，是文明世界的代表。美國就是形象，美國就是方向，美國就是旗幟。美國代表著世界文明和先進生產(chǎn)力發(fā)展水平和方向，美國代表著世界最廣大人民的根本利益，美國代表著普世價值的完美體現(xiàn)。所以我們必須去美考察，才能與世界的吐痰文化接軌。

3、最好的教育方式是什么？我們的領(lǐng)導(dǎo)從新加坡考察歸來變得更加廉潔，從日本考察歸來，更加提高了辦事效率，從德國考察歸來辦事變得更加認真和嚴謹，從美國考察歸來變得更加開放。所以，最好的教育方式是實地考察。我們相信，我們從美國考察回來，一定能改變市民隨地吐痰的陋習(xí)。

二、考察內(nèi)容

1、將痰吐到哪里？

在家里將痰吐到哪里；在路上將痰吐到哪里，在公共場所將痰吐到哪里，在工作時將痰吐到哪里。

2、如何吐痰

是站著吐還是坐著吐，是迎風(fēng)吐還是背風(fēng)吐，是用手掩著吐還是用手帕掩著吐，是昂首吐向天空還是彎腰吐向大地。

3、吐痰與生活的關(guān)系

吐痰與保暖的關(guān)系，吐痰與飲食的關(guān)系，吐痰與鍛煉的關(guān)系，吐痰與素質(zhì)的關(guān)系，吐痰與受教育程度的關(guān)系

4、痰盂的放置

在家里痰盂如何放置：放在客廳還是餐廳？衛(wèi)生間放不放痰盂，書房放不入痰盂，臥室放不放痰盂，床頭放不入痰盂；在辦公室痰盂如何放置：是靠墻邊還是辦公桌底下？辦公室門外放不入痰盂，辦公室樓梯放不放痰盂。

5、隨著吐痰陋習(xí)的矯正

教育在矯正中的作用，法律在矯正中的作用，學(xué)校在矯正中的作用，家庭在矯正中的作用，社會在矯正中的作用，政府在矯正中的作用。

三、日程安排

紐約時代廣場一天，內(nèi)華達州的拉斯韋加斯大道一天，華盛頓的國家廣場和紀(jì)念公園兩天，馬薩諸塞州的法尼爾廳市場一天，加利福尼亞州的邊斯尼公園一天，伊里諾斯州的海軍軍港一天，猶他州鹽湖城的殿言為廣場一天。

以上為初步打算，具體安排由導(dǎo)游決定。特別說明的是，我們雖然跟著導(dǎo)游走，但我們的目的不是旅游，而是考察美國人怎樣吐痰。

四、經(jīng)費預(yù)算

我們本著勤儉節(jié)約，原則上不進賭城，不住五星級酒店，不享受特殊服務(wù)，不用公款額外購物。如果有家屬一起去，家屬所需費用原則上由個人承擔(dān)，總開支將控制50萬元以內(nèi)。希望能及時撥付所需經(jīng)費。

以上請示如無不妥，望批復(fù)。

******文明辦公室。年月日

第二篇：赴美國公路考察有感

赴美國公路考察有感

發(fā)布時間:2008-09-2

3吳夏生山西省公路局

摘要：通過赴美考察，介紹了美國公路建養(yǎng)管基本情況，在美國沿途考察的見聞與感受，對我國公路建設(shè)有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：美國公路；建設(shè)；養(yǎng)護；管理；考察

山西省公路局赴美國考察團一行6人，本著虛心學(xué)習(xí)國外先進的公路工程建設(shè)、養(yǎng)護和管理經(jīng)驗，立足為山西公路事業(yè)服務(wù)的思想。于2006年7月4日—7月14日在美國進行了為期１０天的公路考察，切身感受到了美國先進的管理經(jīng)驗和科學(xué)認真的工作態(tài)度，有許多方面值得我省公路同行學(xué)習(xí)借鑒，現(xiàn)將考察感想簡述如下。擬定考察提綱 做好公路考察前的準(zhǔn)備工作

為了搞好這次國外公路考察，我們在出國考察之前給邀請單位美國南加州國際華人交通運輸協(xié)會發(fā)去了考察提綱，主要內(nèi)容有：

a）了解美國國省縣鄉(xiāng)公路基本情況，國省縣鄉(xiāng)道編號，公路管理模式及發(fā)展趨勢。

b）了解美國公路建設(shè)基本建設(shè)程序，管理模式，重載道路交通量，路面結(jié)構(gòu)與厚度。c）公路養(yǎng)護，路政管理等基本情況。美國公路建養(yǎng)管基本情況

下面著重介紹美國及南加州公路建設(shè)和管理等方面的做法和經(jīng)驗。

a）美國加州交通局代表加州政府主管公路交通工作，下設(shè)公路規(guī)劃、開發(fā)、設(shè)計、施工、運營、維護等職能部門。美國公路建設(shè)項目很多，常有公路橋梁和道路項目要拓寬。1956年美國進行了大規(guī)模的州際公路建設(shè)。公路建設(shè)的資金，主要靠政府收取的建設(shè)稅，還有車輛購買稅，交易過戶稅等，建設(shè)稅專門用于公路建設(shè)。修建公路資金不足時，國家、州、縣、市可以發(fā)行國債專門用于公路建設(shè)。

可見美國在修建公路方面，籌資是多渠道、多方位的。

b）美國公路建設(shè)屬于國家公益事業(yè)，公路建設(shè)項目前期工作準(zhǔn)備非常充分，多數(shù)都在10年以上。要多次召開州政府議政大會，經(jīng)過很多次的可行性研究分析，有效避免了公路建設(shè)的重復(fù)和浪費。

c）美國對公路建設(shè)的環(huán)境評估非常重視，有專業(yè)人士做環(huán)評報告，并召開公眾聽證會，政府通過后才可以實施。

d）公路建設(shè)的征地、拆遷、排水，結(jié)構(gòu)、景點、站點等的設(shè)計和施工都有非常專業(yè)化的人士去做，資質(zhì)都是發(fā)給個人的，在美國有許多私人企業(yè)，美國公路工程從業(yè)資質(zhì)管理是對個人的。

e）公路工程建設(shè)多采取工程代建制。代建管理的費用占工程費用的10％～20％.f）公路的分級，一是洲際公路字為紅色如5號，10號，相當(dāng)于我國的國道；二是本州管的公路，相當(dāng)于我國的省道；三是縣市干道，相當(dāng)于我國的縣道；四是林蔭大道（boulevard）相當(dāng)于城市道路；五是中型街道（avenue）；六是小型街道（street）。高速公路（highway）都用數(shù)字表示，南北向編號為單數(shù)，東西向編號為偶數(shù)。美國現(xiàn)有干線公路1 000多條，國家沒有專門的公路法，只有部分條款，州政府有具體有關(guān)公路的條例。

g）關(guān)于公路路面的設(shè)計。設(shè)計年限一般為20年。主要考慮因素，一是車流量，增長率一般采用5％～10％；二是車的載重，水泥砼路面設(shè)計只需利用加州交通局公路設(shè)計手冊查表就可以了。地基好的路段，可以修水泥砼路面，也可以修瀝青路面，但地基不好的路段只能修瀝青路面。在公路路基施工中，每層平整之后要測土的強度，達到標(biāo)準(zhǔn)強度的95%以上后，才可以繼續(xù)施工。

h）高速公路不容許超載。

i）在美國的高速公路行車道多數(shù)在6車道以上，現(xiàn)在已經(jīng)不設(shè)計4車道的高速公路了，他們認為在養(yǎng)護時，要至少占用一個車道，另外還有兩條車道可以保持公路的高速行使。如果是4車道，在修理一個車道時，汽車將無法超車，也就不能高速行駛，提供高速公路的服務(wù)了。在美國沿途考察的見聞與感受

考察過程中沿途實地觀看了華盛頓經(jīng)費城到紐約、洛杉磯到拉斯維加斯等幾條高速公路。參觀了

華盛頓、紐約、洛杉磯等主要城市道路。通過看、聽交流，使我們開闊了思路，感到有許多方面值得借鑒。

a）自覺遵守交通規(guī)章的意識。我們同美籍華人進行交流。他們認為：交通規(guī)則是為我們自己服務(wù)的，一定要養(yǎng)成很好的習(xí)慣，決不酒后駕車。在上車汽車發(fā)動之前，前排人員必須系好安全帶；汽車到達停車位，熄火后，方可解開安全帶。

b）早晨我們在街頭散步，看到在沒有紅綠燈的十字路口，每一輛汽車到路口都會完全停下來，看路口沒有情況后才起步行車，若有行人過路，汽車要停下來讓行人先過。路邊并沒有警察，司機卻非常的自覺。交通規(guī)則就在每一個美國公民的心中。

c）根據(jù)美國的國情和特點，美國鼓勵多人乘坐一輛汽車，并設(shè)公用車道，一個汽車里坐兩人以上可走公用車道，單人駕車行車不可以走公用車道。

d）汽車司機在高速公路上行使一般不變換車道，即使超過了規(guī)定（一般為56 km/h）時速，警察也不認定是超速，美國警察只有對那些既超過規(guī)定速度，又來回變換車道的車輛才認定為超速。

e）許多有紅綠燈的十字路口，在離路口大約100 m開始，安裝了紅外感應(yīng)系統(tǒng)。當(dāng)有連續(xù)的車流，綠燈會保持不變。綠燈閃爍的時間比國內(nèi)長，大約在２ min以上，司機一般不易闖紅燈。我省有些城市綠燈閃爍時間很短，司機很容易闖紅燈。

f）公路設(shè)計中體現(xiàn)了實用和務(wù)實的思想理念。高速公路和城市公路都沒有刻意追求高指標(biāo)，很少有長直線、長縱坡。他們認為公路線型上縱坡變化點，包括一些視距不良地段，不會影響車輛的安全，還能增加一些行車者的情趣，因為美國的道路都比較寬，汽車都是分道行駛。我們沿途所走的公路的主要指標(biāo)都是好的，如路面都是平整的，基本沒有看到什么路面病害。但附屬設(shè)施不夠重視，比如有的公路防護欄歪了、銹了并沒有及時進行修理。

公路上的標(biāo)志牌一般不需要做的很大，以能看清內(nèi)容就可以了，公路的出口標(biāo)志多用數(shù)字來表示。g）有一部分高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)在上下行車道的中間，服務(wù)區(qū)的規(guī)模一般都比較小，有的只有加油站，有的是綜合性的，比較靈活。我省高速公路的服務(wù)區(qū)修在高速公路的兩側(cè)，一邊一個服務(wù)區(qū)，規(guī)模都較大，功能齊全，但服務(wù)功能沒有全部發(fā)揮。

h）美國高速公路除了個別特大橋和隧道收費外，絕大部分高速公路都不收費，這樣就減少了因設(shè)收費站而設(shè)計的許多立交橋，也減少了許多的收費人員。上下高速公路也非常方便。

高速公路收費站設(shè)有收取現(xiàn)金和通行卡（Y_Z）兩種車道，通過Y_Z車道的車輛只需放一個紅外接收器，車輛通過時不需要停車就可以實現(xiàn)自動收費，不會引起阻車現(xiàn)象，即使忘了放置紅外接收器或沒有紅外接收器，也沒有關(guān)系，收費站會把交費單給車主寄回去。幾點建議

a）通過觀摩交通部在北京到懷柔公路設(shè)計新理念，結(jié)合本次到國外公路考察，以及在國內(nèi)多次參加公路設(shè)計新理念的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，更加理解和體會到交通部推廣公路設(shè)計新理念的科學(xué)性和必要性。既感到國外的先進經(jīng)驗和交通部公路建設(shè)新理念的推廣還需要我們積極的去探索、推廣、應(yīng)用。同時也感到還有許多國外的經(jīng)驗需要我們?nèi)W(xué)習(xí)、分析、研究和推廣應(yīng)用。西方國家已經(jīng)有的先進經(jīng)驗、管理辦法和經(jīng)驗（成果）應(yīng)該是我們?nèi)祟惖墓餐敻?，我們?yīng)該直接應(yīng)用，而不應(yīng)該再走彎路。

b）根據(jù)國外的經(jīng)驗和我省近幾年修筑水泥砼路面的體會，在公路路基不穩(wěn)定的路段只能修建瀝青路面，要盡量避免修筑水泥砼路面，以防止出現(xiàn)大面積斷板和裂縫。

c）建議公路建設(shè)應(yīng)由當(dāng)?shù)?市)政府研究討論確定項目，并組織實施，公路建設(shè)的征地拆遷、路基的施工及相應(yīng)投資都由當(dāng)?shù)卣袚?dān)，公路交通部門負責(zé)公路路面配套及大橋的投資與建設(shè)。這樣既發(fā)揮了地方政府的積極性，又可以發(fā)揮公路交通部門路面橋梁專業(yè)化管理與施工的特長。

d）公路收費站可以學(xué)習(xí)國外y－z收費系統(tǒng)，以減少汽車通過公路收費站的阻車時間，實現(xiàn)減人增效。

e）據(jù)2002年資料，位于美國南加州的洛杉磯土地面積僅有1.06萬km2，相當(dāng)于山西省國土面積的１／15，人口900萬，卻有高密度的公路網(wǎng)，高速公路里程達816 km，其他公路（含街道）34 200 km。公路里程達35 016 km，公路密度為330.4 km/百km2.我省2005年底公路通車里程為69 563 km.其中：高速公路1 686 km，一級公路1 011 km，二級公路11 586 km，二級以上公路里程達到14 283 km，占通車里程的20.5%；三級公路15 998 km，四級公路37 502 km，等外公路1 779 km，公里密度為44.5 km/百km2，是美國洛杉磯公路密度的1/7.而且三級以下低等級公路占到79.5%.由此可見山西公路網(wǎng)的供需矛盾仍然十分突出，公路網(wǎng)技術(shù)等級低，等級結(jié)構(gòu)不合理。除高速公路外，路網(wǎng)普遍存在縱向和

橫向干擾，造成路段擁擠和阻塞，導(dǎo)致整個路網(wǎng)服務(wù)水平低下，交通事故頻發(fā)。所以加快修建公路步伐，提高路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等級刻不容緩。建議除采取BOT、BT項目引進公路建設(shè)資金外，還可以借鑒美國洛杉磯的經(jīng)驗，發(fā)行國債或股票，加大公路建設(shè)籌融資力度，大力發(fā)展公路建設(shè)，使公路建設(shè)走上更加快速發(fā)展的軌道。

學(xué)習(xí)國外先進成功經(jīng)驗和做法重在借鑒?？杀扰c不可比并不重要，重要的是我們拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，創(chuàng)造奇跡。要在前進中學(xué)習(xí)別人，在創(chuàng)新中發(fā)展自己。

第三篇：考察請示

外出考察請示范文

蒲城縣雙創(chuàng)指揮部辦公室關(guān)于外出學(xué)習(xí)考察的請示

雙創(chuàng)指揮部：

為了進一步推動我縣雙創(chuàng)工作，加強協(xié)作交流和溝通，學(xué)習(xí)借鑒外地國衛(wèi)城市的創(chuàng)建成功經(jīng)驗，按照雙創(chuàng)指揮部的安排，經(jīng)研究，決定組織雙創(chuàng)指揮部成員單位赴外地進行學(xué)習(xí)考察。

一、參加人員和組織方式

縣雙創(chuàng)指揮部成員單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，采取分期分批方式輪流外出學(xué)習(xí)。

二、時間安排和去向

為了保證學(xué)習(xí)考察活動扎實有效，本次活動的考察地點，由縣雙創(chuàng)辦與省愛衛(wèi)辦銜接，省愛衛(wèi)辦推薦考察地點，主要有西安、咸陽、寶雞、開封、青島、桂林等地。時間在7月下旬至9月中旬。

三、幾點要求

1、各單位必須安排雙創(chuàng)分管領(lǐng)導(dǎo)參加活動，出行前先要做好內(nèi)功，帶著問題去學(xué)，務(wù)求解決問題，取得實效；

2、雙創(chuàng)辦做好組織協(xié)調(diào)工作；

3、外出具體人員安排另行通知。

二○一一年七月六日

關(guān)于部分鎮(zhèn)村干部外出考察學(xué)習(xí)的請示

市委組織部：

為改變我鎮(zhèn)干部觀念，增加社會知識才干，培養(yǎng)開拓創(chuàng)新人才，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設(shè)更好更快發(fā)展服務(wù)，鎮(zhèn)黨委決定派出部分鎮(zhèn)村干部到成都市龍泉驛、黃水鎮(zhèn)等地考察學(xué)習(xí)四天。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括：地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建；新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)；特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；場鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展模式等內(nèi)容。

妥否，請批復(fù)！

中共望埡鎮(zhèn)委員會

2011年6月7日

關(guān)于組織政教主任外出考察學(xué)習(xí)的請示

區(qū)教育局：

在新課程改革和素質(zhì)教育大力推行的新形勢下，“德育為先、德育為首”的觀念已經(jīng)成為廣大教育工作者的共識。為落實永教通[2011]122號文件《關(guān)于開展全市中小學(xué)校長、幼兒園園長及中層以上干部全員培訓(xùn)的通知》精神，進一步提高政教處主任的管理能力和水平，借鑒學(xué)習(xí)外地名校的先進管理經(jīng)驗、管理模式、管理方法，促進學(xué)校教育教學(xué)管理水平不斷提升，切實提高學(xué)校政教工作的針對性、實效性，加大學(xué)校政教工作的推進力度，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于舉辦零陵區(qū)中小學(xué)校政教處主任培訓(xùn)班的方案》的要求，擬組織本期政教主任培訓(xùn)班學(xué)員赴南寧市第十四中等地考察學(xué)習(xí)一周。

以上請示妥否，請批示！

零陵區(qū)教師進修學(xué)校

2011年11月22日

關(guān)于請求解決現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)外出考察經(jīng)費的請示

高郵市人民政府：

為了加大現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)推進力度，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，目前市委、市政府組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)企業(yè)負責(zé)人30人外出考察四天。為此，請求市政府解決現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)外出考察經(jīng)費七萬元。

特具請示。

高郵市農(nóng)林局

二○○七年四月九日

關(guān)于組織外出參觀學(xué)習(xí)的請示

區(qū)黨委、管委會：

為適應(yīng)新形勢工作需要，學(xué)習(xí)沿海發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗和做法，進一步提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升工作質(zhì)量和水平，經(jīng)2月22日局班子會研究，我局擬組織相關(guān)人員分批赴上海廣洋集團對口參觀學(xué)習(xí)：第一批主要組織技術(shù)等方面骨干人員，于2月底3月初赴上海學(xué)習(xí)，第二批在11月至12月組織部分工作表現(xiàn)突出的人員赴上海學(xué)習(xí)，時間均約3至5天。特此請示

石獅市行政執(zhí)法局關(guān)于組織外出學(xué)習(xí)考察數(shù)字化城市管理的請示

發(fā)布單位：行政執(zhí)法局發(fā)布日期：2013-09-17

獅執(zhí)〔2013〕30號簽發(fā)人：邱于松

石獅市行政執(zhí)法局關(guān)于組織

外出學(xué)習(xí)考察數(shù)字化城市管理的請示

石獅市人民政府：

為學(xué)習(xí)借鑒其他城市先進做法和管理經(jīng)驗，進一步加快我市的數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，擬組織城市管理相關(guān)人員赴中山市、成都市進行實地學(xué)習(xí)考察，具體情況如下：

一、考察時間：6月20日-25日

二、考察地點：中山市、成都市

三、考察內(nèi)容：

1、中山市數(shù)字化城市建設(shè)經(jīng)驗；

2、成都市數(shù)字化城市建設(shè)經(jīng)驗及青羊區(qū)生活垃圾分類收集、處置及資源化利用經(jīng)驗。

四、參加人員：

1、市領(lǐng)導(dǎo)：蔡天守副市長；

2、市行政執(zhí)法局、住建局、便民服務(wù)中心、新型社區(qū)辦、考評中心、環(huán)衛(wèi)處各1名領(lǐng)導(dǎo)；

3、市區(qū)兩鎮(zhèn)、兩街道分管領(lǐng)導(dǎo)。

五、考察經(jīng)費：本次學(xué)習(xí)考察活動經(jīng)費由考察人員所在單位承擔(dān)。

妥否，請批示。

二〇一三年六月四日

第四篇：統(tǒng)一實施協(xié)定赴美國考察總結(jié)報告

統(tǒng)一實施協(xié)定赴美國考察總結(jié)報告

一、考察學(xué)習(xí)的基本情況

為進一步加強我國的法制建設(shè)，維護政府法制的統(tǒng)一，保證規(guī)則在我國的正確實施，根據(jù)美國亞洲基金會的邀請，××年月，國務(wù)院法制辦成立了統(tǒng)一實施協(xié)定赴美考察團。國務(wù)院法制辦外事司副司長吳浩同志擔(dān)任團長，個省、市、區(qū)、計劃單列市的法制辦負責(zé)人及處長、國法辦的有關(guān)同志為考察團成員，總計人。月日，由北

京飛往美國舊金山，月日到加州首府薩克拉門托，月日到華盛頓，月日到達紐約，月日，由紐約返回北京。在美國的天行程中，我們先后走訪了亞洲基金會、加州政府食品和農(nóng)業(yè)部、行政法

辦公室、行政聽證辦公室、保險部、太平洋法學(xué)院、美國聯(lián)邦貿(mào)易代表處、喬治敦大學(xué)、美國商務(wù)部、美國聯(lián)邦最高法院等部門和單位。美國亞洲基金會副主席、商務(wù)部高級法律顧問（副部級）美國聯(lián)邦最高法院終身大法官等會見并與考察團的成員進行了坦率交談。考察團在美期間，重點考察學(xué)習(xí)交流的內(nèi)容有，美國憲法、政體與中國體制的比較、聯(lián)邦和州的行政程序法、規(guī)章的制定、聯(lián)邦政府與州政府立法方面的關(guān)系，加利福尼亞州政府的行政裁決，立法及實施情況，規(guī)章制定的聽證，司法審查，規(guī)則在美國的統(tǒng)一實施，法律制定及實施的透明度，信息自由法、企業(yè)界對商標(biāo)、專利以及有關(guān)行政法實施的看法和建議等，考察以美國聯(lián)邦和州政府的官員、法律顧問介紹情況和大學(xué)法學(xué)教授講課為主，同時留出足夠的時間，由考察團成員提出問題，他們進行解答，同時輔以圖片展示、參觀、酒會和現(xiàn)場情形的模擬等，在考察學(xué)習(xí)的過程中，我

們一方面注意學(xué)習(xí)美國立法和實施中的有益的東西，同時也注意交流、及時把我國的有關(guān)情況和做法交流給對方，增加美國的官員和法學(xué)界人士對我們的了解，達到了取長補短、互通信息、增加了解、增進友誼目的。由于考察團吳浩團長領(lǐng)導(dǎo)得力、協(xié)調(diào)有致，考察團同志團結(jié)協(xié)作，考察學(xué)習(xí)態(tài)度認真，因此，受到美國亞洲基金會和有關(guān)法學(xué)專家的高度評價?？梢哉f，這次考察圓滿地完成了預(yù)定的任務(wù)。

二、考察學(xué)習(xí)的主要收獲

美國是一個聯(lián)邦制國家，各州在立法上享有相當(dāng)大的自主權(quán)，而聯(lián)邦政府的立法也來自憲法和各州的授權(quán)，加上立法、行政、司法的三權(quán)制衡，與我國的情況有很大的差異，但仍然有一些方面值得學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）行政規(guī)章的制定

⒈規(guī)章的制定

美國的聯(lián)邦政府和各州政府可以制定行政規(guī)章，規(guī)章的制定需要法律授

權(quán)或聯(lián)邦批準(zhǔn)，規(guī)章一般由部門根據(jù)需要起草，起草的文本要告知公眾，通常登在聯(lián)邦公報或州的公報上（如加州政府公報為周刊，每年期，為公開發(fā)行的刊物），而不是登在報紙上，在網(wǎng)上和圖書館也可以查閱，有時還要寄給有關(guān)的專家和對此感興趣的民眾，公告時間為天。在此期間一般還要舉行聽證會，充分聽取民眾的意見，聽證不是對話，主要是聽取、搜集各種意見，并記錄全部過程。對民眾提出和反饋的意見，要逐條進行研究其合理性和重要性，并予以采納。規(guī)章草案經(jīng)修改后，要將采納民眾的意見情況逐一做出反饋，對沒有采納的意見要向民眾闡明理由。修改后的規(guī)章還要再公布天。美國民眾參與立法的積極性很高，例如某部門起草了一個防止有毒有害物質(zhì)的立法件，除接到民眾的大量反饋信息外，其中有一份意見就達頁之多。美國的立法還有一個很重要的特點，就是對社會經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響的立法件（一般在一億美元以上），要

求起草部門還要形成一個規(guī)章實施后的經(jīng)濟效益分析報告。還要將每段都寫明立法的依據(jù)。

⒉規(guī)章的行政審查

部門起草的規(guī)章，有專門的機構(gòu)審查，象聯(lián)邦政府由聯(lián)邦預(yù)算辦公室審查，其職能與我國的政府法制機構(gòu)極為相象。其人員絕大多數(shù)都是法律方面的專家。主審官多人，一年里審查的規(guī)章在件左右，州里也有相應(yīng)機構(gòu)負責(zé)此項工作。象加州是由行政法辦公室負責(zé)審查，出版、發(fā)行，該辦公室有人。審查的內(nèi)容是：）權(quán)力獲得的審查；）統(tǒng)一性審查；）是否與上位法沖突的審查；）必要性審查；）立法依據(jù)的審查；）民眾意見采納情況的審查；）文字方面的審查。文字審查要準(zhǔn)確無誤，通俗流暢，民眾容易接受。規(guī)章審查結(jié)束，一般由政府部門首長簽發(fā)，而不是州長，但聯(lián)邦的立法還有其特定的批準(zhǔn)生效程序。

⒊行政規(guī)章的司法審查

司法審查不是制定規(guī)章的必經(jīng)程

序，但卻是規(guī)章是否合法生效的否決程序。行政機關(guān)的立法或規(guī)章的制定，必須遵循行政程序法、信息自由法等，民眾或單位可以對立法和規(guī)章提起訴訟，法官可以對規(guī)章的內(nèi)容和程序進行司法審查，并對法條的內(nèi)容做出最終解釋，法官還可以宣布規(guī)章無效。美國聯(lián)邦的食品藥品局曾經(jīng)起草了一個法案，既將煙草納入藥品進行管理，草案公布后，在社會上引起很大反響，食品藥品局接到民眾反饋意見萬件，后有人將此法案告上法庭，經(jīng)司法審查后12全文查看

第五篇：CPCA組團赴美國考察的總結(jié)報告

CPCA組團赴美國考察的總結(jié)報告

華爍李楨林

美國IPC于2015年2月24日至26日在美國圣地亞哥舉辦IPC APEX EXPO 2015，同期舉行技術(shù)研討會。受IPC邀請，CPCA組團前往美國考察，CPCA赴美團員包括協(xié)會秘書長和副秘書長在內(nèi)一共26人，分別來自全國14個企業(yè)。赴美團員一同參加IPC APEX EXPO 2015和技術(shù)研討會，還前往硅谷參觀甲骨文、谷歌、蘋果、intel等國際知名的現(xiàn)代化大型企業(yè)，團員間互相交流共同關(guān)注國內(nèi)外行業(yè)的發(fā)展情況。

1．IPC APEX EXPO 2015會議參與的情況

2015年2月24日美國lPC展在圣地亞哥展覽館舉辦，上午十點進行開幕剪彩，展覽正式開始。這次CPCA赴美代表團有26位團員，是唯一最大的一個代表團。

展覽面積約為一萬五千平方米，以SMT的設(shè)備和材料為主，除了生益科技有一個圓型特裝，其他基本沒有PCB展示。相比之下，每個展臺四周都有通道，場地布展很疏松，中間大道很寬敞，展覽參觀人數(shù)不多。從人氣上看，不足于由CPCA展、美國半導(dǎo)體展和德國電子展組成的上海國際信息博覽會。

2月24日下午13：30，在美國圣地亞哥舉行了WECC標(biāo)準(zhǔn)化工作會議。JPCA、IPC、EIPC、HKPCA、TPCA和ULPCB參加會議，CPCA由王龍基秘書長和顏永洪副秘書長參加。會議先確認了臺北會議內(nèi)容，匯報了UL764標(biāo)準(zhǔn)和UL796標(biāo)準(zhǔn)修訂進展情況，隨后討論了今年五月十二日將在新加坡召開的關(guān)于lEC TC91工作委員會會議情況。各協(xié)會都派人參加，JPCA共計十五人參加會議，日本政府為十五人出資往返機票和住宿費。CPCA協(xié)會將會爭取主導(dǎo)參加 IEC標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于PCB部分的工作組。

2月24日下午15:00，在美國圣地亞哥舉行了WECC年會會議。CPCA由王龍基秘書長和顏永洪副秘書長參加。會議先確認了上次WECC會議內(nèi)容的各項內(nèi)容，然后由WECC秘書處匯報相關(guān)工作。WECC環(huán)保與法規(guī)委員會匯報了ROHS及沖突地區(qū)金屬供應(yīng)相關(guān)法規(guī)情況，市場與統(tǒng)計委員會匯報了上全球統(tǒng)計工作情況，標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會匯報了UL標(biāo)準(zhǔn)及IEC TC91情況。下一屆 WECC年會將在韓國KPCA展會期間舉行。2．硅谷大公司的參觀信息

3月2日到4日，CPCA赴美團員一同前往硅谷參觀甲骨文、谷歌、蘋果、intel等國際知名的現(xiàn)代化大型企業(yè)，感受了國際知名大公司的廠房環(huán)境，了解了這些企業(yè)文化以及新技術(shù)和新產(chǎn)品情況。

甲骨文股份有限公司（NASDAQ：ORCL，Oracle）是全球大型數(shù)據(jù)庫軟件公司?？偛课挥诿绹又菁t木城的紅木岸（Redwood Shores），現(xiàn)時首席執(zhí)行官為公司創(chuàng)辦人勞倫斯·埃里森（Lawrence J.Ellison）。在2008年，甲骨文是繼Microsoft及IBM后，全球收入第三多的軟件公司。

甲骨文公司主要的產(chǎn)品目前分為兩大類：服務(wù)器（服務(wù)器）及工具（主要競爭對手：IBM、微軟），包括： 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器：2007年最新版本Oracle 11G、應(yīng)用服務(wù)器：Oracle Application Server、開發(fā)工具：Oracle JDeveloper，Oracle Designer，Oracle Developer，等等。企業(yè)應(yīng)用軟件（主要競爭對手：德國SAP公司。）包括： 企業(yè)資源計劃(ERP)軟件，已有10年以上的歷史。2005年，并購了開發(fā)企業(yè)軟件的仁科軟件公司（PeopleSoft）以增強在這方面的競爭力?？蛻絷P(guān)系管理(CRM)軟件。自1998年開始研發(fā)這種軟件，2005年，并購了開發(fā)客戶關(guān)系管理軟件的希柏軟件公司（Siebel）。

Google公司（中文譯名：谷歌），是一家美國的跨國科技企業(yè)，致力于互聯(lián)網(wǎng)搜索、云計算、廣告技術(shù)等領(lǐng)域，開發(fā)并提供大量基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品與服務(wù)，其主要利潤來自于AdWords等廣告服務(wù)。

Google由當(dāng)時在斯坦福大學(xué)攻讀理工博士的拉里·佩奇（Larry Page）和謝爾蓋·布盧姆（Sergey Brin）共同創(chuàng)建，因此兩人也被稱為“Google Guys”。1998年9月4日，Google以私營公司的形式創(chuàng)立，設(shè)計并管理一個互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎“Google搜索”；Google網(wǎng)站則于1999年下半年啟用。Google的使命是整合全球信息，使人人皆可訪問并從中受益。Google是第一個被公認為全球最大的搜索引擎，在全球范圍內(nèi)擁有無數(shù)的用戶。

Google有一個稱為“創(chuàng)意休息時間”（Innovation Time Off）的政策，允許工程師花20%的工作時間做自己想做的事情，以此來激勵更多、更廣泛的創(chuàng)新，而這項政策也確確實實激發(fā)出了Gmail、Google新聞、Orkut、AdSense等產(chǎn)品的創(chuàng)意。Google的搜索產(chǎn)品和用戶體驗副總裁瑪麗莎·梅耶爾曾在一次斯坦福大學(xué)的訪談中展示過當(dāng)時半數(shù)來源于“創(chuàng)意休息時間”的產(chǎn)品。

Google最近比較火的產(chǎn)品有谷歌眼鏡和谷歌無人駕駛汽車。谷歌眼鏡（Google Project Glass）是谷歌公司開發(fā)的一款智能眼鏡，該產(chǎn)品具有智能手機所能提供的各類服務(wù)。谷歌眼鏡的外觀類似一個環(huán)繞式眼鏡，其中一個鏡片具有微型顯示屏的功能。眼鏡可將信息傳送至鏡片，并且允許穿戴用戶通過聲音控制收發(fā)信息。谷歌發(fā)布了他們開發(fā)的無人駕汽車，此車可以自動駕駛無需人工控制。谷歌創(chuàng)始人拉里佩奇和謝爾蓋布林想用科技解決實際問題，這也是他們創(chuàng)立谷歌公司的初衷。谷歌開發(fā)無人駕駛汽車的目的是為了防止交通意外、給人們更多空閑時間和減少汽車的使用從根本上減少碳排放量。谷歌無人駕駛汽車已經(jīng)行駛超過30萬英里。技術(shù)人員表示：谷歌無人駕駛汽車通過攝像機、雷達傳感器和激光測距儀來“看到”其他車輛，并使用詳細的地圖來進行導(dǎo)航。

蘋果公司（Apple Inc.）是美國的一家高科技公司，2007年由蘋果電腦公司（Apple Computer, Inc.）更名而來，核心業(yè)務(wù)為電子科技產(chǎn)品，總部位于加利福尼亞州的庫比蒂諾。蘋果公司由史蒂夫·喬布斯、斯蒂夫·沃茲尼亞克和Ron Wayne在1976年4月1日創(chuàng)立，在高科技企業(yè)中以創(chuàng)新而聞名，知名的產(chǎn)品有Apple II、Macintosh電腦、Macbook筆記本電腦、iPod音樂播放器、iTunes商店、iMac一體機、iPhone手機和iPad平板電腦等。它在高科技企業(yè)中以創(chuàng)新而聞名。2014年11月26日 蘋果公司周二盤中市值首次突破7000億美元，成為標(biāo)普中首家市值超過7000億美元的公司。Apple Watch是蘋果公司于2014年9月發(fā)布的一款智能手表。Apple Watch屏幕采用藍寶石材質(zhì)，手表背面有很多傳感器，是一款全方位的健康和運動追蹤設(shè)備。

英特爾公司（Intel Corporation，NASDAQ：INTC、港交所：4335），是世界上最大的半導(dǎo)體公司，也是第一家推出x86架構(gòu)處理器的公司，總部位于美國加利福尼亞州圣克拉拉。由羅伯特·諾伊斯、高登·摩爾、安迪·葛洛夫，以“集成電子”（Integrated Electronics）之名在1968年7月18日共同創(chuàng)辦公司，將高級芯片設(shè)計能力與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)界的制造能力結(jié)合在一起。英特爾也有開發(fā)主板芯片組、網(wǎng)卡、閃存、繪圖芯片、嵌入式處理器，與對通信與運算相關(guān)的產(chǎn)品等。3．赴美代表團團內(nèi)團員交流的信息

赴美代表團26名團員在長達12天的生活和考察活動中絕大多數(shù)時間都是集體活動在一起，中間只有個別團員因事脫團一兩天。團員和翻譯一同建立2015赴美團微信朋友群，并保持該群長期存在確保在美期間各團員的交流不因行程的結(jié)束而終止，形成長期互相交流的平臺。

通過和團內(nèi)的企業(yè)老總們交流，大家普遍認為現(xiàn)在電子信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)和其他行業(yè)一樣，這兩年的形勢不好，經(jīng)濟下行的壓力比較大。而且現(xiàn)在還不下行的谷底經(jīng)濟下行壓力和生產(chǎn)下行壓力還會進一步擴大，據(jù)講由于過去投資的產(chǎn)能還沒完全發(fā)揮，下行形勢會延續(xù)的2017年到2018年。企業(yè)的壓力重點體現(xiàn)在資金壓力和環(huán)保壓力上，今年后兩三年內(nèi)行業(yè)內(nèi)一些經(jīng)濟效益不太好的企業(yè)可能會因為資金和環(huán)保的壓力而關(guān)閉。但是，大家也不用過于悲觀，現(xiàn)在全世界正在搞智能化的城市，全世界大概要準(zhǔn)備40萬億美元的資金，逐漸把世界改造成智能化的城市。中國第一期是三個六萬億用于全國400多個城市，最低150個城市的智能化信息化建設(shè)。中國的智能化城市要求的兩個特點；智能化的家庭至少需要100個傳感器以上的家庭才算上智能家庭，這些傳感器都必須有相應(yīng)的印制電路板的配合。智能化的汽車也需要100個傳感器，現(xiàn)在谷歌研發(fā)測試的無人駕駛汽車共有1000多個傳感器。這些智能化城市建設(shè)必須在2025年之前要實現(xiàn)。總之，我們這個行業(yè)依然是朝陽行業(yè)，國家其他行業(yè)今后會向我們采購越來越多的電子元氣件和傳感器。盡管現(xiàn)在行業(yè)困難較大，壓力也較大。但是困難越多，壓力越多我們的機遇也越多越大。行業(yè)發(fā)展20多年間一直是起起伏伏，但是一直都是積極上升和發(fā)展壯大的?，F(xiàn)在行業(yè)規(guī)模在3000多億人民幣，大約占世界同行業(yè)的41-42%。預(yù)計將來可達到45-50%，CPCA行業(yè)仍然還有一定的發(fā)展空間。