第一篇：建設(shè)新農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)五年規(guī)劃

建設(shè)新農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)五年規(guī)劃

——畜牧局

為了大力推進“種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進、工業(yè)強興、三化推進”發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹“支持豬、抓住羊、突破牛、拓展禽、適度發(fā)展水產(chǎn)及特種養(yǎng)殖”的思路，在短時間內(nèi)實現(xiàn)總量突進、質(zhì)量突進、加工突進、服務(wù)突進，確?！?/p>

三、十、百、千”工程目標如期實現(xiàn)。讓全縣農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變觀念，突出以養(yǎng)殖業(yè)為核

心，以科技信息為動力，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，特制定五年規(guī)劃。

一、基本情況

我縣通過加快品種改良、加強畜產(chǎn)品基地建設(shè)、提升科學(xué)養(yǎng)畜水平和疫病防控能力、加大專項人才培育、有效技術(shù)服務(wù)力度等措施，畜牧業(yè)發(fā)展得到進一步增強。到目前，全縣牲畜存欄達到136.3萬(頭)只，其中羊120萬只，豬13.7萬口，奶牛2.6萬頭，家禽58.6萬只。出欄牲畜140萬只，其中羊出欄128萬只。

二、重點發(fā)展方向

“十一五”期間我縣在畜牧業(yè)的發(fā)展上，重點是肉羊、奶業(yè)、瘦肉型豬三大特色產(chǎn)業(yè)和無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)商品基地建設(shè)，同時積極發(fā)展肉牛、蛋雞和肉雞產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展特種養(yǎng)殖。[最規(guī)范的文秘資料網(wǎng)-寫作幫手網(wǎng)-http://004km.cn-寫材料的都知道!]

奶業(yè)產(chǎn)業(yè)：在奶業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)上，突出抓好以奶牛小區(qū)為主體的優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，同時把奶牛小區(qū)建成體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的示范基地。奶牛小區(qū)實行“五統(tǒng)一分”管理模式，即統(tǒng)一配種、統(tǒng)一擠奶、統(tǒng)一青貯、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料配方、分戶飼養(yǎng),有條件的小區(qū)要開展奶牛胚胎移植技術(shù)。到2010年，全縣奶牛存欄達到3萬頭，鮮奶產(chǎn)量10萬噸；全縣奶牛小區(qū)達到50以上個，70的奶牛實現(xiàn)機械化擠奶。

肉羊產(chǎn)業(yè)：在肉羊產(chǎn)業(yè)上重點以提升肉羊質(zhì)量，增加有效產(chǎn)出為中心，努力實現(xiàn)“四個突破”：即在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新突破，在種畜利用上取得新突破，在純繁基地建設(shè)上取得新突破，在人工授精、胚胎移植技術(shù)應(yīng)用上取得新突破。建設(shè)一批種羊場和養(yǎng)羊小區(qū)，迅速增大種羊的飼養(yǎng)規(guī)模，提高羊肉品質(zhì)和產(chǎn)量，加快育肥速度；通過建立專門的肉羊加工廠，提高羊肉的深加工能力，推進肉羊產(chǎn)業(yè)化。到2010年，全縣肉羊存欄達到150萬只，出欄250萬只，羊肉產(chǎn)量達到4.25萬噸。

瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)：加快繁育推廣力度，以我縣的河套大耳母豬為母本，引入優(yōu)質(zhì)種公豬，開展二元、三元雜交瘦肉型豬出欄率要達到80以上，帶動瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2010年，全縣生豬存欄達到50萬頭。

無公害畜產(chǎn)品商品基地建設(shè):積極開展標準化畜產(chǎn)品生產(chǎn)示范，強化畜產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留監(jiān)控工作，使畜產(chǎn)品監(jiān)控工作步入常規(guī)化、規(guī)范化軌道，加大畜產(chǎn)品殘留的檢測，健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)控體系。全面開展無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地認證，實現(xiàn)從畜牧業(yè)生產(chǎn)投入到畜產(chǎn)品市場準入過程安全化，確保無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)。到2010年全縣建成標準化無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)示范社30個，建成標準化無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)20個。

三、五年主要發(fā)展目標

1、到2010年，全縣總體實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的飼養(yǎng)管理。農(nóng)民來自畜牧業(yè)的收入較2006年純增2000元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55以上。

2、主要生產(chǎn)的產(chǎn)量指標增長。到2010年，羊、豬、奶牛、肉牛、禽存欄分別為342萬只、50萬口、3萬頭、2萬頭、300萬只，肉蛋奶產(chǎn)量分別達到8.5萬噸、1.5萬噸、10萬噸。

3、養(yǎng)殖業(yè)科技術(shù)創(chuàng)新能力和整體水平顯著提升，科技對養(yǎng)殖業(yè)貢獻率提高到60以上。

4、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)體系進一步改善，初步形成動物保護、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢測、生產(chǎn)過程與環(huán)境保護、畜禽良種市場信息,較為完善的現(xiàn)代養(yǎng)殖體系。

5、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式明顯轉(zhuǎn)變，建設(shè)一批科學(xué)飼養(yǎng)、管理規(guī)范、產(chǎn)品安全的養(yǎng)殖小區(qū)，規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化、標準化水平進一步提高。

6、畜產(chǎn)品加工和外銷有較大突破，培育一批擁有知名品牌，具有較強競爭力的龍頭企業(yè)，建成縣、鎮(zhèn)布局合理、設(shè)備先進的畜產(chǎn)品加工流通工業(yè)園區(qū)。養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。

實現(xiàn)上述目標從以下五個方面突破：

一是以區(qū)域化布局來提升現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)；二是以規(guī)?；a(chǎn)來推動現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)；三是以標準化養(yǎng)殖來帶動現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)；四是以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營來發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)；五是以社會化服務(wù)來促進現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。

三、基本原則

1、堅持市場引導(dǎo)，龍頭牽動的原則。積極搶占國內(nèi)市場，大力開拓國際市場，滿足市場多層次需求。加快龍頭企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，增強牽動能力。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶在生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)實現(xiàn)利益對接，把千家萬戶的分散經(jīng)營與社會化大生產(chǎn)統(tǒng)一起來，不斷提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

2、堅持突出重點，區(qū)域推進的原則。根據(jù)資源特點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展基礎(chǔ)，確定各地主

導(dǎo)品種，建設(shè)規(guī)?；?、標準化的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出，區(qū)域重點推進的發(fā)展格局。

3、堅持科技支撐，突出效益的原則。依托科技和人才，通過科技創(chuàng)新和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增強競爭能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速升級和效益的不斷增長。

4、堅持完善體系，安全發(fā)展的原則。建立和完善市場信息，疫病防治、質(zhì)量監(jiān)測、社會化服務(wù)等體系，規(guī)避市場和疫病風險，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

四、采取的主要措施

2006年是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步之年，我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以“

三、十、百、千”工程為突破口，利用五年時間，突出抓好資金投入、政策扶持、市場建設(shè)、龍頭培育等環(huán)節(jié)，推進畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

（一）、加快種子工程建設(shè)

畜產(chǎn)品質(zhì)量是市場競爭的核心，提高牲畜的品種質(zhì)量，就必須在牲畜“種子工程”上下功夫，種子是基礎(chǔ)、種子是核心，沒有好的優(yōu)質(zhì)品種，就沒有養(yǎng)殖業(yè)的高產(chǎn)出，高效益，只有進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，才能提高養(yǎng)殖效益和市場競爭力。因此結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)做如下牲畜“種子工程”五年規(guī)劃。

1、肉羊生產(chǎn)；五原縣羊基數(shù)大，母源基礎(chǔ)好，是全市肉羊育種的項目區(qū)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在區(qū)域劃分上，把西部的塔爾湖鎮(zhèn)、銀定圖鎮(zhèn)劃分為肉羊育種區(qū)。把中東部地區(qū)以及110國道沿線為肉羊育肥雜交區(qū)，主要開展肥羔生產(chǎn)，積極推廣德×寒雜交模式。把沿黃河北岸一帶作為絨山羊發(fā)展區(qū)。

2006年以五原縣良種繁育中心原種繁育為依托生產(chǎn)的原種種羊，重點放到塔爾湖、銀定圖以及全縣的14個純繁場，進行純繁擴大規(guī)模，14個純繁場生產(chǎn)的種羊要重點放到91個育種核心群進行擴繁，91個核心群生產(chǎn)的種羊重點放到257個選育群進行擴繁，257個選育群生產(chǎn)的種羊全部放到肉羊雜交區(qū)進行雜交利用，發(fā)展肉羊生產(chǎn)。

2、奶肉牛生產(chǎn)：以隆鎮(zhèn)、塔爾湖鎮(zhèn)、套海鎮(zhèn)、新公中鎮(zhèn)為奶、肉牛生產(chǎn)的重點鎮(zhèn)。奶牛生產(chǎn)要逐年淘汰低產(chǎn)劣質(zhì)奶牛，引進進口高產(chǎn)奶牛，繼續(xù)實施“六統(tǒng)一”冷配供精的管理辦法，規(guī)范奶牛冷配市場，確保冷凍精的質(zhì)量。

肉牛生產(chǎn)以經(jīng)濟雜交為主，在現(xiàn)有牛群的基礎(chǔ)上，利用利木贊、西門塔爾、海福特品種的凍精開展雜交，提高后代生產(chǎn)性能。

3、生豬生產(chǎn)：繼續(xù)引進長白、大白、杜洛克優(yōu)良公豬進行二元、三元雜交改良，提高瘦肉率。

各項目標：（1）、肉羊育種基礎(chǔ)母羊存欄見（2）、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種公羊（3）、肉羊雜交利用（4）、奶、肉牛冷配（5）、引進瘦肉型豬（6）、禽類生產(chǎn)（見表）

“種子工程”五年規(guī)劃表

單位:頭、(只)、千克、噸

項目年度

2006

2007

2008

2009

2010

育種基礎(chǔ)母羊存欄

7000

10100

12000

15000

20000

生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種公羊

2000

3000

4000

5500

7000

肉羊雜交

53萬

70萬

85萬

100萬

120萬

奶牛冷配

5000

7000

10500

16000

20000

肉牛冷配

5000

7000

10500

16000

20000

引進繁育瘦肉型公豬

200

300

400

500

600

瘦肉型豬雜交改良

6萬

8.5萬

10萬

12萬

14萬

肉羊平均胴體指標

516

奶牛年平均產(chǎn)奶量

4.0

4.5

5.0

5.5

6.0

禽類生產(chǎn)

130萬

150萬

180萬

210萬

250萬

（二）、加強動物防疫建設(shè)

畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村中具有重要的戰(zhàn)略地位，而動物疫病是影響畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中動物防疫具有重要意義。

1、建設(shè)目標：動物防疫要實現(xiàn)八項目標：

（1）、高致病性禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌等人畜共患重大動物疫病發(fā)生風險逐年降低，在2010年達到高致病性禽流感、口蹄疫風險明顯下降水平。

（2）、狂犬病、炭疽等人畜共患傳染病在2008年達到穩(wěn)定控制標準，2010年達到全縣消滅標準。

（3）、結(jié)核、布魯氏桿菌病在2008年達到無牲畜感染人，2010年達到畜間無結(jié)核、布魯氏桿菌病，徹底消除結(jié)核、布魯氏菌病對人體的危害。

（4）、豬瘟、豬肺疫、豬丹毒、雞新城疫、羊痘、羊四病在2008年達到控制標準，2010年達到穩(wěn)定控制標準。

（5）、寄生蟲和其它傳染病逐年得到有效控制，各種傳染病的免疫密度逐年提高。

（6）、牛、羊、豬、禽的死亡率分別控制在1、5、7、10以內(nèi)。

（7）、新發(fā)生的傳染病能夠從容應(yīng)對，最大限度地減少其所造成的危害。

（8）、建立動物防疫長效機制：使動物防疫制度化、長期化，在春秋集中防疫基礎(chǔ)上全年月月補針，始終使動物處于較高的抗體水平，計劃免疫的傳染病始終處于較低發(fā)生風險的標準。

2、實施措施：要通過實施以下五項措施達到規(guī)劃目標。

（1）、加快動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h獸醫(yī)站提高現(xiàn)有化驗室標準，建成病死畜無害化處理設(shè)備，配備必要的監(jiān)測、化驗、診斷設(shè)備和交通工具，到2010年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到國家縣級先進水平。2007年要建設(shè)隆興昌、塔爾湖、套海三個鎮(zhèn)級畜牧獸醫(yī)站，2008年建設(shè)其它四個鎮(zhèn)級畜牧獸醫(yī)站。

（2）、加強防疫隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員做到專職專用，加強防疫員培訓(xùn)，防疫員實行村推薦、縣考核、鎮(zhèn)管理、持證上崗、年度考核、能進能出的制度。提高防疫員工資待遇，2006年縣財政負責禽流感、口蹄疫防疫工資，根據(jù)考核平均每月200元，2007年縣財政負責計劃免疫的全部傳染病防疫的工資，根據(jù)考核平均每月500元，到2010年防疫員的平均月工資達到1000元，從2008年開始解決防疫員的養(yǎng)老問題，按照縣財政和防疫員個人各承擔50的辦法解決。

（3）、建立完善的公共財政保障機制：動物防疫必須有經(jīng)費保障，防疫員工資、防疫反應(yīng)補貼、疫病監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅、疫苗供應(yīng)經(jīng)費等全額納入財政預(yù)算。從2007年開始免收防疫費，每戶只收10元消毒費，2008年將防疫費、消毒費全部免收，縣、鎮(zhèn)兩級建立物資儲備庫，2007年縣級以同時應(yīng)對三個疫點、鎮(zhèn)級應(yīng)對一個疫點的需要進行物資儲備，2008年縣級以同時應(yīng)對五個疫點、鎮(zhèn)級應(yīng)對二個疫點的需要進行儲備。

（4）、建立健全動物防疫各項制度：建立重大動物疫病應(yīng)急機制，動物防疫責任追究制，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴格免疫標識制度。建立動物及動物產(chǎn)品市場準入制度、防疫員管理制度、規(guī)?；B(yǎng)殖場動物防疫制度、消毒制度、防疫員考核辦法等。對“

三、十、百、千”工程在動物防疫方面要重點加強，建立專門的防疫制度。

（5）、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳、定期考核：各鎮(zhèn)黨政“一把手”是動物防疫工作的第一責任人，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，制定具體實施方案。在村級班子中要有專人負責動物防疫工作，職責是宣傳教育農(nóng)民，報告動物疫情，督促檢查防疫員。加強動物防疫的宣傳工作，每年三、十月為動物防疫宣傳月，充分利用電視、報紙等各種宣傳工具大張旗鼓宣傳動物防疫工作，到2010年全縣實現(xiàn)戶戶都有動物防疫明白人。加強動物防疫的督查，定期對防疫員開展檢查考核，做到獎優(yōu)罰劣、工效掛鉤、末位淘汰。

（三）、加強中介組織服務(wù)體系建設(shè)

在社會主義市場經(jīng)濟體系逐步確立的大形勢下，畜牧養(yǎng)殖發(fā)展面臨的最大兩個不適應(yīng)：即首先不適應(yīng)市場法則，只抓生產(chǎn)，不看市場。二是同市場經(jīng)濟機制不相適應(yīng)。因此我們要做好中介組織建設(shè)和規(guī)劃，通過中介組織研究市場需求變化，建立適應(yīng)市場的新體系。

建立覆蓋全縣的協(xié)會組織，黨委抓支部，支部建協(xié)會，充分發(fā)揮引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)、連接市場的紐帶作用。

全縣在每一個鎮(zhèn)都要建相應(yīng)的協(xié)會組織，到2010年協(xié)會組織125個。每一個村利用閑置學(xué)校建成一個規(guī)?；庋蛴蕡霭l(fā)展村集體經(jīng)濟。

協(xié)會組織及肉羊育肥場建設(shè)目標見表：

協(xié)會組織及肉羊育肥場建設(shè)五年規(guī)劃

年度

項目

2006

2007

2008

2009

2010

合計

建協(xié)會組織

560

125

410

（四）興草業(yè)、抓轉(zhuǎn)化，在營養(yǎng)工程上有新突破

今后我縣人工種草要由種草養(yǎng)畜向草產(chǎn)業(yè)發(fā)展過渡，逐步開發(fā)草產(chǎn)品，人工種草要規(guī)模化，實現(xiàn)機械化平、種、收，形成草產(chǎn)品，打出品牌，提高效益。要強化飼草資源的開發(fā)、利用，加大秸稈轉(zhuǎn)化利用的宣傳力度，提高養(yǎng)殖戶的認識水平，積極開展草粉加工、秸稈微貯、糖化等加工轉(zhuǎn)化工作，要想方設(shè)法調(diào)動養(yǎng)殖戶的青貯積極性，實現(xiàn)應(yīng)貯盡貯，應(yīng)加盡加。研究設(shè)計多種類型的飼養(yǎng)模式和飼喂營養(yǎng)配方，按養(yǎng)畜戶的具體情況，提供不同的設(shè)計方案，并派專業(yè)人員到戶指導(dǎo)，實現(xiàn)科學(xué)飼喂，優(yōu)畜優(yōu)飼。為加快我縣養(yǎng)殖突進步伐，特制定2006——2010年全縣營養(yǎng)工程規(guī)劃。（見附表）

(五)加快良種繁育中心建設(shè)，推動我縣畜牧業(yè)快速發(fā)展五原縣良種畜繁育中心，繁育中心總占地1000畝，總投資680萬元。將分為辦公生活區(qū)、飼料貯備區(qū)、養(yǎng)牛區(qū)、養(yǎng)羊區(qū)、研發(fā)中心五個功能區(qū)。養(yǎng)牛區(qū)將建標準化棚圈2413m2，養(yǎng)羊區(qū)已建標準化棚圈8018m2，飼草料生產(chǎn)示范基地200畝，已種紫花苜蓿80畝，青貯玉米120畝。該區(qū)建設(shè)的總體目標為：

1、新建公牛站，分批引進美國、澳大利亞純種乳用公牛，年生產(chǎn)凍精10萬枚。

2、引進德美、薩?？?、杜泊優(yōu)質(zhì)公羊100只，供體母羊300只，受體母羊1500只，每年提供胚胎移植羊1000只。

3、新建年出欄肉羊10000只育肥場一處。

4、中心建成后，將作為我縣縣養(yǎng)殖業(yè)新品種引進、新技術(shù)的試驗、示范、推廣、培訓(xùn)和扶貧基地，同時為我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村探索不同類型的優(yōu)選模式。良繁中心2006底基礎(chǔ)設(shè)施已全面完成，2007年投入運行。

基地擁有最現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，掌握著先進的科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)。進一步延伸肉用羊產(chǎn)業(yè)和奶牛業(yè)鏈條，加快雜交改良步伐，把肉用羊產(chǎn)業(yè)做強做大，使肉羊產(chǎn)業(yè)和奶牛產(chǎn)業(yè)成為當?shù)匾淮笾еa(chǎn)業(yè)。

（六）、加強畜產(chǎn)品流通渠道建設(shè)

根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》的有關(guān)規(guī)定和縣委政府打造內(nèi)蒙西部人居環(huán)境最好縣城的總體設(shè)想及五原縣城市建設(shè)的要求，五原縣新建畜產(chǎn)品加工流通園區(qū)，縣城內(nèi)從事牲畜屠宰、畜產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品交易的企業(yè)五年內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃進駐加工流通園區(qū)。套海鎮(zhèn)、塔爾湖鎮(zhèn)、銀定圖鎮(zhèn)各自建成畜產(chǎn)品加工流通園區(qū)。

1、規(guī)劃目標

（1）政府在東環(huán)和北繞城路之間征地500畝作為牲畜屠宰加工畜產(chǎn)品交易統(tǒng)一規(guī)劃的用地，在2006年—2010年建成全市最大的集屠宰加工，畜產(chǎn)品交易于一體的產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。土地征用后企業(yè)有償使用，企業(yè)可轉(zhuǎn)讓出售，政府負責疏通，享受“三免二成半”優(yōu)惠政策，增值稅企業(yè)所得稅地方留成部分免交。

（2）園區(qū)按規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局要求建成功能區(qū)、屠宰加工區(qū)、皮毛交易區(qū)、活畜禽交易區(qū)、污水污物處理設(shè)施。

a、功能區(qū)：主要是管理部門，有畜牧、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、稅務(wù)，具體由畜牧部門牽頭協(xié)調(diào)各部門的工作。建成服務(wù)大廳，實行微機管理，負責活畜禽交易、動物產(chǎn)品的檢疫、市場信息收集、信息發(fā)布等一條龍服務(wù)。

b、屠宰加工區(qū)：用地300畝，建4—6個屠宰加工廠，到2010年，年屠宰生產(chǎn)達100萬頭以上。

c、活畜禽交易區(qū)：年交易牲畜100萬頭（只），仔豬10萬頭，雛雞100萬只。

d、皮毛交易區(qū)：年交易皮張150萬張，絨毛7500噸。

e、2006年底，內(nèi)蒙古草原聚鑫肥羊有限責任公司進駐園區(qū)，投入生產(chǎn)。年屠宰羊30萬只，其中分割羊20萬只。

f、計劃2006年底，五原縣益民食品有限責任公司進駐園區(qū)，屠宰羊30萬只，其中分割加工20萬只。

g、計劃2007年—2008年底，草原肉聯(lián)廠、享通肉聯(lián)廠進駐園區(qū)，年屠宰羊40萬只，其中分割加工20萬只。

h、2007年—2010年底，皮毛收購、仔豬、雛雞販運企業(yè)進駐園區(qū)，年交易絨毛7500噸，皮張150萬張。交易仔豬10萬頭，雛雞100萬只。

k、2006年底，銀定圖建成畜產(chǎn)品加工流通園區(qū)，年屠宰羊5萬只，交易仔豬1萬頭，雛雞5萬只。2007年底，塔爾湖建成畜產(chǎn)品加工流通園區(qū)，年屠宰羊5萬只，交易仔豬3萬頭，雛雞10萬只。2007年底，套海鎮(zhèn)畜產(chǎn)品流通園區(qū)改造建成，年屠宰羊5萬只，仔豬交易2萬頭，雛雞8萬只。

2、管理措施

(1)、建立嚴格科學(xué)的市場綜合制度：對原有的定點屠宰廠進行技術(shù)認證，依照標準進行評定，對新建屠宰廠進行初評認證，召開聽證會，廣泛聽取意見后決定是否審批。

(2)、建立健全依法行政制度：畜牧、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)開展聯(lián)合執(zhí)法，對畜禽交易、畜產(chǎn)品流通、肉類市場聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊處罰力度，取締違法經(jīng)營行為。

(3)、完善提升技術(shù)標準：進入屠宰廠的動物有動物產(chǎn)地檢疫合格證明、免疫耳標；出廠的動物產(chǎn)品，有動物產(chǎn)品檢疫合格證明、驗訖印章；分割加工的肉類有檢疫標識。

(4)、法律措施：依法管理畜禽屠宰行為，使市場經(jīng)濟國家通行作法，按照《動物防疫法》的要求，嚴格屠宰廠和肉類生產(chǎn)經(jīng)營，保障生產(chǎn)流通符合環(huán)境保護要求，肉品質(zhì)量符合食用衛(wèi)生標準。

3、加強畜產(chǎn)品安全

（1）、強化動物防疫監(jiān)督，完善檢疫監(jiān)督手段，實施對動物及動物產(chǎn)品的有效監(jiān)控，使動物及動物產(chǎn)品檢疫率、上市動物產(chǎn)品持證率、病害動物及其產(chǎn)品無害化處理率達到100。同時加強動物檢疫員、監(jiān)督員的法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法律水平，增強執(zhí)法能力，學(xué)習(xí)新知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，實現(xiàn)操作技術(shù)標準化，執(zhí)法規(guī)范化，學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。

（2）、園區(qū)內(nèi)的無害化處理工程建設(shè)，堅持畜牧產(chǎn)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，防止疫病的發(fā)生，加強糞便的綜合利用（如可發(fā)酵產(chǎn)沼氣），加強對畜禽病害肉尸及畜產(chǎn)品的無害化處理，加強屠宰加工廢物無害化處理。

（七）、加強養(yǎng)殖場、牲畜屠宰加工企業(yè)污物治理

按《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定及落實我縣新農(nóng)村建設(shè)中村容整潔的要求，我縣要把養(yǎng)殖場、牲畜屠宰加工企業(yè)污物治理列入重點治理范圍，制定統(tǒng)一的規(guī)劃，5年內(nèi)達到治理的目標。

1、規(guī)劃目標

（1）2006——2007年底存欄1000頭豬、存欄300頭牛、存欄500只羊以上的規(guī)模養(yǎng)殖場糞便全部利用，污水達到達標排放。

2006——2007年底塔爾湖屠宰場、套海鎮(zhèn)屠宰場、銀定圖屠宰場完成屠宰車間改造，建設(shè)無害化處理設(shè)施，污物處理、污水排放達到標準。

（2）2008年底，存欄500頭豬、存欄100頭牛、存欄300只羊、存欄1000只雞以上的養(yǎng)殖場糞便全部利用，污水達標排放。

2008年底在隆興昌鎮(zhèn)牲畜屠宰畜產(chǎn)品交易流通園區(qū)內(nèi)建的屠宰場必須建設(shè)高標準的無害化處理設(shè)施，污水、污物排放達到環(huán)保要求。

（3）2009年底存欄豬300頭、存欄牛30頭、存欄羊100只，存欄雞500只以上的養(yǎng)殖戶取糞便集中收集，集中處理，污水用沼氣處理的方式解決。

2009年底城區(qū)的屠宰加工，毛皮收購，活畜禽交易企業(yè)全部進駐隆興昌鎮(zhèn)畜產(chǎn)品加工流通園區(qū)，并且達到無害化處理和污水污物治理標準。

（4）2010年底全縣117個村的散養(yǎng)戶全部禁養(yǎng)，按照規(guī)劃劃定區(qū)域飼養(yǎng)，達到糞便集中收集，集中處理，污水排放達標。

2010年縣城內(nèi)的所有養(yǎng)殖場全部搬遷到新建的隆鎮(zhèn)園區(qū)內(nèi)徹底禁止城內(nèi)養(yǎng)殖，達到污水污物全面治理的目標。

2、治理的方法

（1）養(yǎng)殖場的治理從改進飼養(yǎng)方式，加快畜牧生態(tài)小區(qū)建設(shè)入手，改傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式為全進全出的飼養(yǎng)方式，實現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖場廢棄物的減量化，無害化和資源化。

（2）按照畜牧法的要求，解決我縣目標養(yǎng)殖小區(qū)少規(guī)劃不合理的局面，對條件較好的養(yǎng)殖場給予政策扶持，對于不達標的小規(guī)模飼養(yǎng)戶要嚴加限制逐步禁止采用散養(yǎng)方式，制定政策和引導(dǎo)養(yǎng)殖戶到規(guī)劃的養(yǎng)殖小區(qū)合伙股份制經(jīng)營。

（3）牲畜屠宰加工企業(yè)在建廠時必須建設(shè)高標準的畜禽病害肉及其產(chǎn)品和污水、污物、糞便無害化處理設(shè)施、設(shè)備，病死畜禽和病畜禽產(chǎn)品都必須進行無害化處理。

（八）、竭盡全力“抓龍頭、帶全局”扶持好“三”個類型的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。

按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，結(jié)合我縣城市發(fā)展的實際情況，以城市環(huán)保、社會生態(tài)、污水垃圾、糞便等無害化處理的要求出發(fā)，建議政府在建設(shè)東環(huán)路與北環(huán)路交叉位置，規(guī)劃200—500畝土地建設(shè)歸并畜產(chǎn)品加工流通工業(yè)園區(qū)。

1、肉類屠宰、分割加工企業(yè)：年屠宰量要達到100萬頭只以上，設(shè)備一流、生產(chǎn)線符合國家對屠宰場的要求標準。

2、乳品加工企業(yè)：年處理鮮奶要達到105萬噸以上，設(shè)備一流，生產(chǎn)線符合國家對乳制品加工企業(yè)的要求標準。

3、絨毛、皮張收購加工企業(yè)：年內(nèi)皮張交易量達到150萬張以上，絨毛交易量達到7500噸以上。

套海鎮(zhèn)和塔爾湖鎮(zhèn)要與縣畜產(chǎn)品加工企業(yè)園區(qū)相呼應(yīng)，引進建立的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，也要有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。這樣全縣上下的畜產(chǎn)品加工業(yè)就可連成一體，有規(guī)模成氣候。扶持的上述三類企業(yè)力爭分年度在五年內(nèi)逐步完成。

（九）、建設(shè)新農(nóng)村，打造新五原，逐步解決人畜混居的局面，全縣建立豬、牛、羊各“十”個高標準的養(yǎng)殖示范樣板小區(qū)。

用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，看待將來新農(nóng)村的變化格局，我們必須從現(xiàn)在做起，以建立新型的高標準的養(yǎng)殖示范樣板小區(qū)為抓手。全縣要“統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設(shè)計、”徹底解決人畜混居、臟、亂、差、臭的局面。（具體任務(wù)和標準見附表）

（十）、“上育肥、連環(huán)節(jié)”每年著力培育“百”戶肉羊育肥大戶，提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的效益。

近年，在養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中，特別是在養(yǎng)羊業(yè)上，我們短了一條腿，短了一條育肥環(huán)節(jié)賺錢的腿，根據(jù)我縣實際情況，各鎮(zhèn)要因地制宜，充分利用一些閑置的校舍、廠房因陋就簡，大力開展肉羊育肥。全縣上下要搞好宣傳，大造聲勢，11月中旬要實地組織觀摩，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間要比高低，戶與戶之間要比收入，把育肥產(chǎn)業(yè)做大做強。（具體任務(wù)和標準見附表）

（十一）、“擴規(guī)模、走專業(yè)”以養(yǎng)殖大戶為抓手，全縣每年發(fā)展“千”戶養(yǎng)殖專業(yè)戶。

“向規(guī)模要效益”沒有規(guī)模就沒有效益。要徹底轉(zhuǎn)變與更新現(xiàn)有的養(yǎng)殖思維，引導(dǎo)農(nóng)戶“擴規(guī)模、走專業(yè)”給農(nóng)戶洗腦，從根本上解決“家有千萬，四條腿不算”的陳舊觀念，更新“不打不算，小打小鬧”的意識，以每年培育千戶養(yǎng)殖專業(yè)大戶為突破口，形成鎮(zhèn)連鎮(zhèn)，村連村，戶連戶的養(yǎng)殖大規(guī)模格局，使我們的龍頭企業(yè)滿負荷運轉(zhuǎn)，保證企業(yè)要什么，我們的生產(chǎn)基地就有什么，向定單養(yǎng)殖跨進。通過千戶養(yǎng)殖專業(yè)大戶的培育，帶動千家萬戶的養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。畜牧部門保證各項養(yǎng)殖技術(shù)的服務(wù)到位，嚴把品種質(zhì)量關(guān)；疫病防治關(guān)；飼喂技術(shù)關(guān)；改良配種育肥關(guān)；食品安全監(jiān)督關(guān)，各項技術(shù)要過硬，使農(nóng)戶的養(yǎng)殖不因為技術(shù)的滯后或延誤而影響其發(fā)展。科技人員要深入到地頭，棚圈、窖池邊進行服務(wù)，與農(nóng)戶結(jié)成真心朋友，隨時隨地解答養(yǎng)殖疑難問題。（具體任務(wù)和標準見附表）

（十二）、逐步打造“一村一業(yè)、一村一品”新農(nóng)村的養(yǎng)殖模式。

結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我們要著力打造“一村一業(yè)、一村一品”的新格局，走專業(yè)專項的路子，提倡種、養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。專業(yè)專項就是種地的專心種地，養(yǎng)殖的專門養(yǎng)殖，走“一村一業(yè)、一村一品”的長遠發(fā)展模式。大量的生產(chǎn)資料要向能人手中集中，逐步向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、工廠化大型牧場過渡。打造新品牌，創(chuàng)造新特色。

各鎮(zhèn)要盡快依此規(guī)劃做好新農(nóng)村建設(shè)中畜牧養(yǎng)殖業(yè)五年規(guī)劃，制定出“

三、十、百、千”工程實施方案。全力推進，使全縣畜牧生產(chǎn)實現(xiàn)新的跨躍。

五、組織機構(gòu)

為了以上規(guī)劃的如期實現(xiàn)，真正使養(yǎng)殖這一富民產(chǎn)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮其威力，要充分完善好畜牧服務(wù)體系建設(shè)。為加快養(yǎng)殖突進步伐，在新農(nóng)村建設(shè)中，畜牧部門將在生產(chǎn)發(fā)展中承擔重要管理和服務(wù)職能，跳出過去固有思維方式，進行必要的考察和學(xué)習(xí)，借鑒外地的成功經(jīng)驗和做法。以便我們的思想更加解放，工作少走彎路，使全縣的畜牧業(yè)真正實現(xiàn)大突進，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)加碼出力

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃

新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃

（2011-2015）

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進“三農(nóng)”工作的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的必然要求。為扎實推進xx村新農(nóng)村建設(shè)工作，促進全村經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的全面發(fā)展，經(jīng)與村黨支部、村委干部討論研究，并征求部分村民的意見，制定了2011-2015年xx村新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃。

一、xx村基本概況

xx村座落于xx鎮(zhèn)北面，與xx區(qū)xx鎮(zhèn)毗鄰，面積約20平方公里，大小山塘13個，全村759戶，2711人，村兩委班子成員5人，17個村民組，17位組長?，F(xiàn)有黨員102人，黨員議事會成員10人，村民代表51人，現(xiàn)有黨員中擔任過村兩委干部的54人，擔任過主職干部的15人。xx村自然資源得天獨厚，如今的xx村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，有條不紊的開展著各項工作。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央《關(guān)于推進農(nóng)村全面小康建設(shè)的若干意見》精神，堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針，充分調(diào)動全村農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題為切入點，深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展動力，加大投入力度，強化基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，推進民主政治和精神文明建設(shè)，積極改善生活條件，構(gòu)建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農(nóng)村。

三、規(guī)劃建設(shè)期限

自2011年至2015年，力爭通過5年時間，把xx村建設(shè)成為文明、富裕、殷實的社會主義新農(nóng)村。

四、規(guī)劃的主要內(nèi)容

(一)xx村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后的生產(chǎn)方式，引進優(yōu)良品種和先進的種養(yǎng)技術(shù)，逐步形成符合xx村地理環(huán)境新的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民群眾的收入。

通過引導(dǎo)群眾種植優(yōu)良新品種，提高單產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)品的價格，增加農(nóng)民的收入。同時引導(dǎo)群眾種植甜葉菊、大蔸菜等，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。針對xx村臨近升金湖的特點，大力發(fā)展飼養(yǎng)漁業(yè)，養(yǎng)殖家禽類，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，遂步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。

持續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。按照三個“三分之一”目標，即“三分之一”農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè)，三分之一農(nóng)民從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)，三分之一農(nóng)民進城打工。加大村委會對勞動力轉(zhuǎn)移的組織引導(dǎo)和扶持力度，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模，落實補助，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。開展勞務(wù)對接，與省內(nèi)外大中城市建立穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。為農(nóng)民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息，培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人。到2015年，全村轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1200人，實現(xiàn)勞務(wù)收入550萬元。

加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)、逐步實施”的原則，規(guī)劃調(diào)整貧困戶的推進方案，將全村的貧困戶按行業(yè)特點，貧困原因分類，加大對貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產(chǎn)業(yè)，培育新的致富項目，提高“造血”功能。搞好對貧困戶的培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強其自我發(fā)展、自我提高的能力。進一步增加扶貧投入。到2015年，全村要完成13戶貧困戶81個貧困人口的脫貧任務(wù)。

(二)xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

重點建設(shè)好進村的道路，抓住這次村村通建設(shè)和一事一議的有利時機，把進村道路修好，協(xié)助有關(guān)部門規(guī)劃好道路用地，發(fā)動群眾出工出力，早日修好進入各組的道路。

加強人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用3－5年時間，把自來水引進各家各戶，解決人和牲畜的飲水困難。

發(fā)動群眾開展水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。通過排查水利工程，抓住這次水利興修的有利時機，進一步提高xx村的防汛抗旱生產(chǎn)能力。

發(fā)動群眾出工出力，建設(shè)硬化村道，力爭到2015年硬化率達到85%以上。

(三)xx村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

鞏固提高“普九”水平，深入推進農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。提高農(nóng)民受教育年限，力爭到2015年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，切實搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，加快培育新型農(nóng)民。

加強村廣播電視、圖書館和村文化活動室等公共文化設(shè)施建設(shè)。推進實施文化信息資源共享工程，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，開展群眾喜聞樂見的文藝活動，豐富群眾精神文化生活。

農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)功能完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95%以上，村衛(wèi)生所達到合格標準。到2015年，農(nóng)民就醫(yī)基本實現(xiàn)“小病不出村，常見病不出鎮(zhèn)”。繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。

完善農(nóng)民最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度。按照低保標準，做到應(yīng)保盡保。完善醫(yī)療救助制度，引導(dǎo)農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。

(四)xx村鄉(xiāng)風文明建設(shè)規(guī)劃：

加強對農(nóng)民群眾教育，不斷提高村民素質(zhì)。從未成年開始，進行持續(xù)的普法教育，使農(nóng)民知法守法意識明顯提高。

農(nóng)村勞動力全員參加技能培訓(xùn)。每年組織二、三次科技培訓(xùn)，聘請市級、縣級和鎮(zhèn)級專家、科技特派員進村開展免費科技培訓(xùn)，或組織村民到縣城、鎮(zhèn)政府集中免費培訓(xùn)，解答村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的難題，提高村民的科學(xué)種養(yǎng)水平。

倡導(dǎo)科學(xué)文明新風，教育村民移風易俗，改變衛(wèi)生習(xí)慣。

加強群眾娛樂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過群眾投一點，鎮(zhèn)里投一點，縣里投一點的“三點”投入方式在村部建設(shè)文化學(xué)習(xí)活動室。

(五)xx村村容村貌整治規(guī)劃

xx村耕地面積比較少，舊房空房多、亂堆亂放亂倒現(xiàn)象嚴重，豬、牛糞隨處可見，臭氣熏天，人居環(huán)境較差。在新農(nóng)村建設(shè)中要加大村容村貌的整治力度，以解決“臟、亂、差”為突破口，實施“鄉(xiāng)村清潔工程”，逐步改變臟、亂、差的狀況，把村莊建設(shè)成為生態(tài)秀美型、田園風光型的社會主義新農(nóng)村。

一是廣泛宣傳動，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識。二是動員全村老少，每家每戶把房前屋后打掃整理好。三是通過制定村規(guī)村民約規(guī)范豬、牛糞堆放，村內(nèi)及村周邊一公里以內(nèi)嚴禁露天堆放豬、牛糞，在條件成熟時實行全村垃圾的集中處理。四是實施村主干道和支道的平整和硬化工作，美化村路，方便群眾出入。五是進行一步加強沼氣池建設(shè)和“三改”建設(shè)，力爭在二、三年內(nèi)實現(xiàn)沼氣池和“三改”入戶率95%。六是有計劃地對村民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環(huán)境。七是逐步實現(xiàn)新村建設(shè)，全村磚瓦化率達到80%左右，農(nóng)民住宅建設(shè)功能齊全，節(jié)能安全、造型美觀、居住幽雅。對村居民建房要進行合理規(guī)劃，節(jié)約土地資源。

(六)xx村民主管理規(guī)劃

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮村級共青團和婦聯(lián)在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。認真落實村務(wù)公開和民主議事制度，全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

全面推行農(nóng)村“一事一議”制度。堅持把“一事一議”作為村辦公益事業(yè)所需資金和勞務(wù)的主要途徑，積極擴大議事范圍，規(guī)范議事程序，提高議事效果。真正體現(xiàn)農(nóng)民自己事情自己辦，自己問題自己解決的民主政治要求。加強法制教育。深入開展普法教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法權(quán)益，教育農(nóng)民遵守《村規(guī)民約》。加強農(nóng)村社會治安，落實社會治安綜合治理責任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，開展創(chuàng)建“平安村”、“和諧村”活動，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，反對封建迷信和非法宗教活動，創(chuàng)造農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

加強精神文明建設(shè)。開展“十星級文明戶”創(chuàng)評活動，塑造農(nóng)村新風貌。加強社會公德和家庭美德教育，增強誠實守信意識，提高農(nóng)民的思想道德水平（形成尊老愛幼、鄰里和睦、社會和諧的良好氛圍）。普及科學(xué)文化知識，弘揚科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，不斷提高農(nóng)村的文明程度。

五、組織實施

加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，在具體推進過程中，必須堅持以下基本原則：

一是因地制宜，規(guī)劃先行。要從實際出發(fā)，區(qū)分不同地域、發(fā)展階段的不同情況，實施分類指導(dǎo)，按輕重緩急，循序漸進地加以推進。

二是尊重民意，積極引導(dǎo)。各級政府要注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗、互助合作、共建家園的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民自主建設(shè)，自主管理，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。

三是注重實效，先易后難。要尊重農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，從農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)好的地方突破，從廣大農(nóng)民最為關(guān)心、最易接受的地方入手，由淺入深，以點帶面，因勢利導(dǎo)，逐步擴展延伸，不急功近利，不搞形式主義，務(wù)求取得實實在在的效果。

四是突出重點，整體推進。要以改善農(nóng)村最迫切的基本生活條件為重點，著力規(guī)劃建設(shè)一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點。在抓好典型引路和示范帶動基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一部署和規(guī)劃，全面系統(tǒng)地加以推進。

本規(guī)劃廣泛征求各方意見和建議，進一步修改后，提交村民大會審議。由村支部、村委會具體組織實施，廣大村民監(jiān)督執(zhí)行，不通過村民大會不得隨意變更。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃

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新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃（2011-201chazidian.com/Article/“

target=”_blank“>領(lǐng)導(dǎo)和支持下，有條不紊的開展著各項工作。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央《關(guān)于推進農(nóng)村全面小康建設(shè)的若干意見》精神，堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針，充分調(diào)動全村農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題為切入點，深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展動力，加大投入力度，強化基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，推進民主政治和精神文明建設(shè)，積極改善生活條件，構(gòu)建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農(nóng)村。

三、規(guī)劃建設(shè)期限

自2011年至201chazidian.com/Article/”

target=“_blank”>計劃地對村民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環(huán)境。七是逐步實現(xiàn)新村建設(shè)，全村磚瓦化率達到80%左右，農(nóng)民住宅建設(shè)功能齊全，節(jié)能安全、造型美觀、居住幽雅。對村居民建房要進行合理規(guī)劃，節(jié)約土地資源。

(六)xx村民主管理規(guī)劃

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮村級共青團和婦聯(lián)在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。認真落實村務(wù)公開和民主議事制度，全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

全面推行農(nóng)村“一事一議”制度。堅持把“一事一議”作為村辦公益事業(yè)所需資金和勞務(wù)的主要途徑，積極擴大議事范圍，規(guī)范議事程序，提高議事效果。真正體現(xiàn)農(nóng)民自己事情自己辦，自己問題自己解決的民主政治要求。加強法制教育。深入開展普法教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法權(quán)益，教育農(nóng)民遵守《村規(guī)民約》。加強農(nóng)村社會治安，落實社會治安綜合治理責任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，開展創(chuàng)建“平安村”、“和諧村”活動，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，反對封建迷信和非法宗教活動，創(chuàng)造農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

加強精神文明建設(shè)。開展“十星級文明戶”創(chuàng)評活動，塑造農(nóng)村新風貌。加強社會公德和家庭美德教育，增強誠實守信意識，提高農(nóng)民的思想道德水平（形成尊老愛幼、鄰里和睦、社會和諧的良好氛圍）。普及科學(xué)文化知識，弘揚科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，不斷提高農(nóng)村的文明程度。

五、組織實施

加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，在具體推進過程中，必須堅持以下基本原則：一是因地制宜，規(guī)劃先行。要從實際出發(fā)，區(qū)分不同地域、發(fā)展階段的不同情況，實施分類指導(dǎo)，按輕重緩急，循序漸進地加以推進。

二是尊重民意，積極引導(dǎo)。各級政府要注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗、互助合作、共建家園的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民自主建設(shè)，自主管理，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。

三是注重實效，先易后難。要尊重農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，從農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)好的地方突破，從廣大農(nóng)民最為關(guān)心、最易接受的地方入手，由淺入深，以點帶面，因勢利導(dǎo)，逐步擴展延伸，不急功近利，不搞形式主義，務(wù)求取得實實在在的效果。

四是突出重點，整體推進。要以改善農(nóng)村最迫切的基本生活條件為重點，著力規(guī)劃建設(shè)一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點。在抓好典型引路和示范帶動基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一部署和規(guī)劃，全面系統(tǒng)地加以推進。

本規(guī)劃廣泛征求各方意見和建議，進一步修改后，提交村民大會審議。由村支部、村委會具體組織實施，廣大村民監(jiān)督執(zhí)行，不通過村民大會不得隨意變更。

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第四篇：新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃

龍里縣羊場鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)及“一事一議”規(guī)劃

根據(jù)《中共龍里縣委辦公室 龍里縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈龍里縣新農(nóng)村建設(shè)及“一事一議”十二〃五規(guī)劃（2011-2015年）〉的通知》文件要求，結(jié)合羊場鎮(zhèn)實際，制定如下規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想及工作原則、思路

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，通過完善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，新建文化活動場所，開展多種多樣的精神文明創(chuàng)建活動,促進人的全面發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供精神動力和智力支持。

（二）工作原則。堅持從實際出發(fā)；堅持以人為本；堅持與自然生態(tài)和諧；堅持群眾自愿；堅持先規(guī)劃后建設(shè)。

二、工作目標

2011-2015年，全鄉(xiāng)10個村都要開展新農(nóng)村建設(shè)活動，創(chuàng)建面達80%以上。新農(nóng)村建設(shè)以村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（道路硬化、安裝自來水、建沼氣池）為突破口中，以“十星文明戶”創(chuàng)建活動為載體，進一步深化農(nóng)村三個文明建設(shè)，逐步向小康村邁進。具體建設(shè)內(nèi)容為：“五改三建一倡導(dǎo)，十星六化兩提高”。

（一）五改

1、改路：將村寨的泥濘土石路建成水泥路。

2、改水：引水到戶，改善農(nóng)民用水條件，讓農(nóng)民飲用衛(wèi)生水。

3、改廚：建節(jié)能灶、沼氣灶與衛(wèi)生碗柜，讓廚房明亮、衛(wèi)生、整潔。

4、改廁：將人畜共廁，男女共廁改成封閉、男女分開的衛(wèi)生廁所。

5、改圈：改深坑圈為平板圈、向陽圈，確保牲畜的衛(wèi)生安全。

（二）三建

1、建池：修建圈、沼、廁三位一體的沼氣池。

2、建家：按規(guī)劃設(shè)計修建房舍，達到整潔、適用、美觀。

3、建園：因地制宜，在庭院周圍種樹種果，發(fā)展庭院經(jīng)濟。1

（三）一倡導(dǎo)

在農(nóng)村倡導(dǎo)文明科學(xué)健康的生活方式，推廣普及群眾性精神文化活動，開展民族民俗活動，發(fā)掘和保護文化遺產(chǎn)和民族民俗精神財富，新農(nóng)村要起到示范帶動作用。

（四）十星

開展十星文明戶評選，使農(nóng)村逐步形成遵紀官運亨通法、計劃生育、清潔衛(wèi)生、勤勞致富、和睦團結(jié)、尊老愛幼、學(xué)習(xí)文化、崇尚科學(xué)、熱心公益、移風易俗的良好風尚。進行愛國主義、集體主義和“致富思源、富而思進”教育，教育農(nóng)民崇尚科學(xué)，反對迷信，遵紀守法，正確處理國家、集體、個人利益關(guān)系；“十星文明戶”創(chuàng)建活動參評面達90%以上，“十星級文明戶”達10%以上;普法教育面達100%，無重大刑事、治安案件；每村都有閱覽室和衛(wèi)生室，電視入戶率達50%以上，每戶至少有1名科技明白人，計劃生育率達到100%.（五）六化

農(nóng)舍四周綠化、美化、凈化、硬化、亮化、特色化。每村都建有符合標準的村務(wù)公開欄1處，各自然村寨建有時事政策和法制宣傳欄黑板1塊；各村寨每月開展一次衛(wèi)生大掃除，每年至少開展一次群眾性文化體育活動。

（六）兩提高

通過村級組織帶領(lǐng)人民群眾辦好事、辦實事，以開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，使黨的政策進村、國家法律進村、優(yōu)良道德進村、良好衛(wèi)生習(xí)慣進村、先進科學(xué)技術(shù)進村，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力、號召力進一步提高，全縣農(nóng)村思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和文明素質(zhì)明顯提高。

通過開展新農(nóng)村建設(shè)活動，全面實現(xiàn)“五改三建一倡導(dǎo)，十星六化兩提高”的目標，改變農(nóng)村面貌，基本建成具有特色經(jīng)濟、特色文化、特色生態(tài)的社會主義新農(nóng)村。

三、主要任務(wù)

（一）農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。各村的每個創(chuàng)建示范點要努力為農(nóng)民培育一條致富路子，實現(xiàn)“一村一品一特”或“多村一品”，大力推廣豬、沼、廁、蔬（果）“四位一體”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，“五改三建”

率達80%以上，確保示范點的農(nóng)民年人均純收入增加300元以上，家庭財產(chǎn)普遍增加，農(nóng)民生活質(zhì)量普遍提高。

（二）可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。加大庭院經(jīng)濟開發(fā)力度，有效保護和改善生態(tài)環(huán)境，資源利用率顯著提高。經(jīng)濟與人口中、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境顯著改善，展現(xiàn)良好的村容村貌。

（三）農(nóng)民群眾綜合素質(zhì)不斷提高。不斷加強法律、政策宣傳教育，全面貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，按照《貴州省創(chuàng)建文明村寨的基本條件》要求，創(chuàng)建點的小康戶達40%以上，建立健全村規(guī)民約，社會風氣良好，人民群眾安居樂業(yè)。農(nóng)村教育、科學(xué)、技術(shù)、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較快，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，群眾學(xué)習(xí)、娛樂、醫(yī)療健康等需求能得到基本滿足和保障。

（四）農(nóng)村基層民主法制建設(shè)不斷加強。抓好“五好”黨支部建設(shè)，建設(shè)健全基層組織，支部有凝聚力、戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)政務(wù)、村務(wù)公開，人民群眾的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利得到尊重和保障，為新農(nóng)村建設(shè)活動提供堅強的組織保證。

四、創(chuàng)建時間

2011——2015年逐年在走馬村、翠微村、新營村、金批村、和平村、岱林村、聯(lián)合村、甲晃村、長寨村、營屯村、木馬村創(chuàng)建示范點，實施整村推進，每年完成2個村。

五、經(jīng)費來源

創(chuàng)建點經(jīng)費采取向上爭取資金，群眾投資投勞，鄉(xiāng)財政補一點的方式籌集。

六、工作措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委副書記任副組長，鄉(xiāng)黨委、政府班子其它成員及其各村支書為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此項工作能抓好落實。

（二）加強社會治安綜合治理。一是利用各種載體，采取多種形式對全體村民進行法制宣傳和普法教育，提高全體村民的法制意識和法律素養(yǎng)，造就守法型農(nóng)民；二是要健全治安防范機制，建立群防群治隊伍，積極開展“五戶聯(lián)防”、“院壩聯(lián)防”等群防群控活動，并適

時開展巡邏，創(chuàng)建平安和諧村社；三是健全組織領(lǐng)導(dǎo)，增強以村黨支部為核心的治保會、調(diào)解會的戰(zhàn)斗力，及時調(diào)解民間糾紛，避免釀成惡性案件；四是引導(dǎo)村民開展“崇尚科學(xué)、反對邪教”和“遠離毒品、珍愛生命、創(chuàng)建無毒村”的活動。

（三）加強村容環(huán)境衛(wèi)生整治。要按照“村容整潔”的要求，以“四化”（硬化、綠化、凈化、美化）為基本標準。一是加強村民衛(wèi)生知識教育，培養(yǎng)村民良好的衛(wèi)生習(xí)慣；二是集中抓好環(huán)境衛(wèi)生的整治，解決好垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂放、糞土亂堆、禽畜亂跑“五亂”問題；三是堅持開展除“四害”（蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂）活動；四是建立村內(nèi)保潔制度，采取建設(shè)垃圾存放池的辦法，集中處理日常垃圾，提高廣大村民的環(huán)衛(wèi)意識；五是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展庭院花草，提高庭院綠化率，美化居住環(huán)境改善農(nóng)村人居環(huán)境，培養(yǎng)健康文明的生活習(xí)慣，建造人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)家園。

（四）全面開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，造就“用語禮貌、行為規(guī)范、講究衛(wèi)生、尊老愛幼、樂于助人”的新型農(nóng)民，促進家庭和睦、鄰里和諧和村風鄉(xiāng)風文明。一是廣泛開展“好媳婦”等為內(nèi)容的“講文明樹新風活動”，在全寨形成人人講文明、處處樹新風的良好風氣；二是深入開展“婚育新風進萬家”活動，以建立生育文化大院，計劃生育中心戶為陣地，使計劃生育基本國策進村到社入戶，用新型的生育文化教育群眾，啟迪群眾；三是扎實開展“十星”文明戶評選活動，使農(nóng)村逐步形成遵紀守法、計劃生育、清潔衛(wèi)生、勤勞致富、和睦團結(jié)、尊老愛幼、學(xué)習(xí)文化、崇尚科學(xué)、熱心公益、移風易俗的良好風尚；四是認真推行農(nóng)村廉政文化建設(shè)。要利用廣播、會議、宣傳欄等形式切實抓好財務(wù)公開、黨務(wù)公開，對村級事務(wù)實行民主決策、民主管理、陽光操作，激發(fā)村民一心一意搞建設(shè)，千方百計抓發(fā)展的激情。

二0一一年一月十七日

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃目標

*村新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃目標

一、總體目標 ：

按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，從 2011 年開始，經(jīng)過五年的時間，努力將*村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

二、分目標：

<1>生產(chǎn)發(fā)展。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以品牌和質(zhì)量為拳頭，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)，加大力度發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)，在園區(qū)建設(shè)中搞活群眾經(jīng)濟，爭取五年后農(nóng)民年人均純收入一萬元以上。

<2>生活寬裕。

90% 以上的農(nóng)戶住上經(jīng)濟、適用、美觀的住房，住房布局和占地面積符合村莊規(guī)劃要求；合作醫(yī)療、“五保戶”供養(yǎng)基本落實；適齡兒童全部入學(xué)，九年制義務(wù)教育基本實現(xiàn)。

<3>鄉(xiāng)風文明。

文明創(chuàng)建活動進組入戶，形成家庭和睦、鄰里 互助、崇尚科學(xué)文明的新風尚；社會治安良好，基本無刑事案件；無賭博、封建迷信活動；計劃生育合格率達 100%。

<4>村容整潔。

村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主干道硬化；完成農(nóng)網(wǎng)改造，電視、通訊信號清晰；農(nóng)民普遍飲上清潔飲用水，基本用上沼氣，改路、改水、改

廁、改欄基本完成；保潔制度健全，垃圾及時處理；建有村部、衛(wèi)生室、圖書室、文體場所、遠程教育點，“科技戶”聯(lián)網(wǎng)入戶率達 95% 以上，各類公共設(shè)施運轉(zhuǎn)和管理維護步入正軌。

<5>管理民主。

村黨支部和村級班子團結(jié)奮斗，在群眾中享有較高威信；村級組織工作制度健全，活動經(jīng)常開展；落實村民自治，實現(xiàn)村務(wù)公開和民主理財。