第一篇：城市規(guī)劃的本質(zhì)

城市規(guī)劃的本質(zhì)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市規(guī)劃是政府對(duì)空間資源的管理，其核心是土地的開發(fā)利用。配置的是空間資源，調(diào)整的是利益關(guān)系，處理的是整體和局部、近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，維護(hù)的是公共利益、公平公正和公共安全，保證的是城市健康、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一。

第二篇：現(xiàn)代城市規(guī)劃管理的本質(zhì)和觀念

現(xiàn)代城市規(guī)劃管理既具有明顯的自然屬性，又具有明顯的社會(huì)屬性。我們?cè)趯?shí)施具體的城市規(guī)劃管理過程中，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循城市發(fā)展規(guī)律，樹立整體與綜合、協(xié)調(diào)與控制、生態(tài)與可持續(xù)、歷史與文化、民主與參與、科學(xué)與理性等城市規(guī)劃管理觀念。

現(xiàn)代城市規(guī)劃管理具有二重性

現(xiàn)代城市規(guī)劃管理主要是指在一定的社會(huì)制度等外部環(huán)境中，把城市作為一個(gè)統(tǒng)一的組織系統(tǒng)，對(duì)城市的空間資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制，促進(jìn)其相互配合，以實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的預(yù)定目標(biāo)，取得最大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的動(dòng)態(tài)過程。馬克思指出，社會(huì)管理活動(dòng)具有雙重性質(zhì)，它既有同生產(chǎn)力、社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性，又有同生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性。馬克思關(guān)于管理二重性的學(xué)說，為我們正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)代城市規(guī)劃管理問題提供了一把金鑰匙。

首先，現(xiàn)代城市規(guī)劃管理具有明顯的自然屬性。這種屬性緣于城市的生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)勞動(dòng)分工?，F(xiàn)代城市規(guī)劃管理之所以必要，是由城市的社會(huì)化大生產(chǎn)所決定的，城市的共同勞動(dòng)規(guī)模越大，勞動(dòng)的社會(huì)化程度越高，城市規(guī)劃管理就越重要。城市社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的開放的巨大的系統(tǒng)，而這個(gè)系統(tǒng)又由國家機(jī)關(guān)、現(xiàn)代企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等子系統(tǒng)組成，這些子系統(tǒng)之間互相聯(lián)系、相互依存，組成了一個(gè)有序的整體，表現(xiàn)出高度的協(xié)調(diào)性和自組織性。城市系統(tǒng)的這種客觀實(shí)在性要求，城市規(guī)劃管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)城市的各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行詳盡的分析和研究，了解這些組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，把握組織系統(tǒng)與環(huán)境的相互關(guān)系及可能發(fā)生的變化，從而按照自組織系統(tǒng)的特征來制定城市的規(guī)劃管理原則，選擇規(guī)劃手段和管理方法。由此可見，“技術(shù)性”是城市規(guī)劃管理本質(zhì)的一個(gè)重要體現(xiàn)。技術(shù)性方面的內(nèi)容在思想、觀念、理論上的反映，可以歸結(jié)為涵蓋自然科學(xué)技術(shù)在內(nèi)的管理科學(xué)的理論和方法，如運(yùn)籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、管理工藝學(xué)、管理工程技術(shù)等等。顯而易見，這是與社會(huì)制度、生產(chǎn)關(guān)系沒有直接聯(lián)系的。

現(xiàn)代城市規(guī)劃管理又具有明顯的社會(huì)屬性。原因就在于，城市規(guī)劃管理只能在一定的社會(huì)歷史條件和社會(huì)關(guān)系中進(jìn)行；反之，離開一定的社會(huì)歷史條件和社會(huì)關(guān)系，人類不可能聚居在一起，不可能出現(xiàn)真正意義的城市社會(huì)，從而也就無所謂城市規(guī)劃管理了。城市不是人類社會(huì)與生俱有的，它是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，有著深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和歷史根源。城市最明顯的社會(huì)特征就是“集中性”。馬克思從城市與鄉(xiāng)村的對(duì)比中精辟地闡述了城市的“集中性”，他認(rèn)為，城市本身表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂和需求的集中，而在鄉(xiāng)村里所看到的卻是完全相反的情況：孤立和分散。城市作為一個(gè)“集中性”的人類社會(huì)，必然要采用一定的社會(huì)組織形式來執(zhí)行規(guī)劃管理的職能，即協(xié)調(diào)、指揮、控制城市的空間資源配置和社會(huì)勞動(dòng)過程。這種規(guī)劃管理的社會(huì)職能決定于生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)不同，勞動(dòng)的社會(huì)結(jié)合方式不同，規(guī)劃管理的社會(huì)性質(zhì)也就不同。

城市規(guī)劃管理的兩重性是相互聯(lián)系、相互制約的。一方面，城市規(guī)劃管理的自然屬性不可能孤立地存在，它總是在一定的社會(huì)形式、社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系條件下發(fā)揮作用；同時(shí)，規(guī)劃管理的社會(huì)屬性也不可能脫離自然屬性而存在，否則，規(guī)劃

管理的社會(huì)屬性就成為沒有內(nèi)容的形式，成為無源之水。另一方面，城市規(guī)劃管理的二重性又是相互制約的，規(guī)劃管理的自然屬性要求具有一定的“社會(huì)屬性”的組織形式和生產(chǎn)關(guān)系與其相適應(yīng)；同樣，規(guī)劃管理的社會(huì)屬性也必然對(duì)規(guī)劃管理的科學(xué)技術(shù)等方面發(fā)生影響或制約作用。

遵循城市發(fā)展規(guī)律，樹立科學(xué)的規(guī)劃管理觀念

現(xiàn)代城市規(guī)劃管理質(zhì)的規(guī)定性，要求我們?cè)趯?shí)施具體的城市規(guī)劃管理過程中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循城市的空間發(fā)展規(guī)律，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和社會(huì)科學(xué)的研究成果，樹立科學(xué)的城市規(guī)劃管理觀念。

1整體與綜合觀念。城市的空間發(fā)展不是單純指空間物質(zhì)形態(tài)的擴(kuò)大，而是空間形態(tài)的質(zhì)和量的共同發(fā)展，是一種有機(jī)的增長(zhǎng)。在區(qū)域發(fā)展上，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)力求國土、區(qū)域和城市發(fā)展之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，合理解決城鎮(zhèn)體系的規(guī)模層次、空間布局和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)問題；在功能配備上，城市規(guī)劃既要體現(xiàn)城市對(duì)市民的人文關(guān)懷，又要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，創(chuàng)建鄰里和睦、功能齊全、運(yùn)行高效的城市人居環(huán)境。對(duì)于海南來說，全省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要充分考慮海島的地域特征和環(huán)型生產(chǎn)力布局的內(nèi)在要求，突出海口市的中心城市地位，以環(huán)型沿海串珠狀城市帶為依托，構(gòu)造生態(tài)優(yōu)美、結(jié)構(gòu)合理的海島花園城市和城鄉(xiāng)良性互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)“一省兩地”乃至“一省三地”（一省兩地+南海開發(fā)基地）的宏偉戰(zhàn)略構(gòu)想。2協(xié)調(diào)與控制觀念。把城市規(guī)劃當(dāng)作一成不變的理想藍(lán)圖是不切實(shí)際的，那種追求描述精密的“烏托邦”式的“最完美境界”只能是空想主義。海南的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)樹立這樣的協(xié)調(diào)與控制觀念，即城市規(guī)劃只能是一個(gè)尋求妥善協(xié)調(diào)、控制各個(gè)系統(tǒng)之間關(guān)系的連續(xù)的動(dòng)態(tài)過程，不可能畢其功于一役。具體來說，在目標(biāo)上要?jiǎng)討B(tài)漸進(jìn)，城市規(guī)劃要形成一個(gè)指導(dǎo)、計(jì)劃、控制和決策系統(tǒng)，而且隨著區(qū)域條件的變化，空間發(fā)展目標(biāo)也要適時(shí)相應(yīng)調(diào)整；在時(shí)間上要遠(yuǎn)近有別，近期規(guī)劃要有足夠的穩(wěn)定性，對(duì)于每一個(gè)確定的城市空間要制定出具體的實(shí)施藍(lán)圖，而遠(yuǎn)期規(guī)劃則要有足夠的彈性，以保證在規(guī)劃發(fā)展循環(huán)中不斷地修訂和完善；在規(guī)劃方案上要簡(jiǎn)化有效，重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)一種目標(biāo)的過程和時(shí)間順序，而不是詳細(xì)地描述空間發(fā)展的最終狀態(tài)。

3生態(tài)與可持續(xù)觀念。以可持續(xù)發(fā)展為理念的城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)安全為總目標(biāo)，注重提高技術(shù)、節(jié)約資源和改善環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在維持城市系統(tǒng)內(nèi)外的資源、信息、物流和諧一致的基礎(chǔ)上，滿足城市當(dāng)前和未來發(fā)展的需要。可持續(xù)城市是一個(gè)歷史范疇，可以視為城市的功能、結(jié)構(gòu)、規(guī)模由小到大，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，由非持續(xù)性到可持續(xù)性的有序動(dòng)態(tài)過程。相對(duì)于傳統(tǒng)的單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的城市發(fā)展模式，可持續(xù)城市更注重城市空間發(fā)展的科學(xué)性、合理性、安全性及協(xié)調(diào)性。

4歷史與文化觀念。城市歷史文化塑造了形象鮮明的城市個(gè)性，它既是各個(gè)歷史時(shí)期的規(guī)劃管理者思想的綜合反映，也是傳統(tǒng)文化和外來文化相互交融的產(chǎn)物。對(duì)于?？谑衼碚f，城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)重要的歷史文化地段以及相關(guān)要素，如鐘樓、騎樓、南洋建筑風(fēng)格等，采取整體特征與風(fēng)貌保護(hù)，使新老空間共生為一體。城市歷史文化有一個(gè)非常明顯的特征，即它既不可以通過復(fù)制、變形等方式而產(chǎn)

生，也不可以通過簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)符號(hào)組合而得以體現(xiàn)。?？谑泻Ｐ銝|路商業(yè)中心區(qū)是博愛路等老商業(yè)街功能向外延展的結(jié)果，創(chuàng)建城市CBD應(yīng)當(dāng)考慮這種歷史文化淵源，而不是生搬硬套。

5民主與參與觀念。民主與參與體現(xiàn)了以人為本的本質(zhì)特征。上個(gè)世紀(jì)90年代以來，?？谑性跀U(kuò)大公眾參與城市規(guī)劃、環(huán)境綜合治理等方面進(jìn)行了有益的探索，盡管參與的方式和程度還比較有限，但市民的主人翁意識(shí)已經(jīng)得到鍛煉和提高。從實(shí)踐來看，公眾參與城市規(guī)劃管理主要是通過一定的方式與程序，讓城市成員能夠參加到那些與他們的生活息息相關(guān)的政策和規(guī)劃的制定及決策過程中去。其目的是通過此項(xiàng)活動(dòng)在決策者與公眾之間架起一座相互了解、相互信任的橋梁。為此，城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出社會(huì)空間和人群需要的特征，通過尋找不同社群的空間延伸點(diǎn)和聯(lián)系途徑，建立社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，促進(jìn)城市亞文化、社區(qū)和鄰里的交流。

6科學(xué)與理性觀念。城市發(fā)展決策必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，保證規(guī)劃管理過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性和科學(xué)性。由于海南的城市科學(xué)研究整體水平不高，城市規(guī)劃管理特別需要運(yùn)用科學(xué)方法來建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、交通運(yùn)輸、人口流動(dòng)等動(dòng)態(tài)模型，運(yùn)用科學(xué)理論來預(yù)測(cè)、管理和控制未來城市發(fā)展。然而，城市不是自然規(guī)律發(fā)展的必然產(chǎn)物，科學(xué)并不能取代人在城市發(fā)展中的主體性地位，城市的空間規(guī)劃不可能存在完全無價(jià)值傾向的科學(xué)方法，人的主觀上的干預(yù)必然影響到規(guī)劃管理中的每一個(gè)層次和過程。城市畢竟是人類的城市，既包含生存環(huán)境問題，也包含社會(huì)倫理秩序問題，既涉及自然科學(xué)，也涉及人文領(lǐng)域的美學(xué)、社會(huì)科學(xué)等。海南選擇何種城市發(fā)展模式，建立什么樣的家園，需要根據(jù)自己獨(dú)特的地域條件和人文環(huán)境作出理性的價(jià)值判斷。

第三篇：城市規(guī)劃

城市規(guī)劃

(1)從福安富春溪濱水景觀建設(shè)淺析現(xiàn)代城市濱水景觀規(guī)劃的理念 蘭成全

(3)對(duì)承德縣“十二五”污染減排工作的思考 楊宏偉

(4)居住小區(qū)的園林綠化 朱蓉

工程管理

(5)小型水利工程建設(shè)和管理問題分析 王秋明 靳立軍

(6)談建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的管理 肖鋒

(7)如何提高瀝青路面的平整度 楊軍

(8)橋梁靜動(dòng)載試驗(yàn)的方法研究 戴澤濤 張春鳳

(9)對(duì)建筑施工管理的相關(guān)問題分析 袁堂眾

(10)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作對(duì)工程質(zhì)量相關(guān)影響分析 張春鳳 戴澤濤

(12)城際軌道車站市政配套建設(shè)的管理問題 張小龍

(13)泵站設(shè)備安全管理初探 李勝云

(14)市政道路工程中存在的質(zhì)量問題及預(yù)防措施 陳迪立

(15)高速公路軟土路基勘察方法與評(píng)價(jià) 卜勇

(16)建筑工程施工管理創(chuàng)新 黃曉燕

(17)建筑電氣設(shè)備安裝工程常見問題及應(yīng)對(duì)對(duì)策 黃健明

(18)公路工程項(xiàng)目施工的安全管理 李新勝

(19)對(duì)地鐵竣工驗(yàn)收測(cè)量的探討 曾波

(20)關(guān)于我國公路工程評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)程序中的要點(diǎn)分析 李揚(yáng) 魏超

(22)水利工程決算審計(jì)分析 吳慧萍

(23)談市政工程質(zhì)量管理研究 岳嶺

(24)Excel在公路工程清單復(fù)核中的簡(jiǎn)單應(yīng)用 曹原萍 金松燦 郭俊虎

(25)建筑工程的質(zhì)量管理的幾點(diǎn)分析 李快賢

(26)哈大鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目建設(shè)物資管理模式淺析及思考 劉海燕

(28)高速公路養(yǎng)護(hù)管理 劉偉

第四篇：城市規(guī)劃

財(cái)經(jīng)學(xué)院 財(cái)政學(xué) 李曉梅 2010410054

如何進(jìn)行城市規(guī)劃

目前中國的城鎮(zhèn)化已進(jìn)入中后期的特殊階段，應(yīng)摒棄初期廣為流行的疾風(fēng)暴雨式的“大開大發(fā)”、“大拆大建”，推行“微降解、微能源、微沖擊、微更生、微交通、微創(chuàng)業(yè)、微綠地、微醫(yī)療、微農(nóng)場(chǎng)、微調(diào)控”，這將成為城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)城和生態(tài)住宅規(guī)劃建設(shè)的新原則。

研究城市問題，首先明確城市是一個(gè)復(fù)雜的自適應(yīng)系統(tǒng)。最早的城市是以建筑美學(xué)為主體形成的，當(dāng)人類文明發(fā)展到工業(yè)革命的時(shí)期，功能主義的城市涌現(xiàn)，到現(xiàn)今隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市在不斷擴(kuò)張，在功能主義的城市中出現(xiàn)能源枯竭，環(huán)境破壞，生態(tài)崩潰，大氣污染等問題，人類的認(rèn)識(shí)便慢慢轉(zhuǎn)向生態(tài)文明，提出宜居生態(tài)城市，是一個(gè)以人為主體，與大自然共生，自組織系統(tǒng)為主的城市。

自然界沒有簡(jiǎn)單的事物，只有被人簡(jiǎn)化的事物，越簡(jiǎn)化我們就在錯(cuò)誤的道路上走得越遠(yuǎn)。城市作為一種“組織”，其生存發(fā)展之道在于不斷深化為最能發(fā)揮其功能的形態(tài)和找到最佳的“生態(tài)位”。未來不在歷史的延長(zhǎng)線上。我們是生活在未來的后面，城市的規(guī)劃如果沒有預(yù)見性，我們注定是失敗的。兩三百年前，香港就是一個(gè)村莊，但是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)無比發(fā)達(dá)；三十年前的深圳，就是一個(gè)小城，但是現(xiàn)在也是一個(gè)極其復(fù)雜的城市，不認(rèn)識(shí)到這種相互聯(lián)系，那么城市規(guī)劃最終會(huì)貽害歷史。諾貝爾獎(jiǎng)得主普利高津曾說，我們已經(jīng)走入一個(gè)“確定性終結(jié)”的時(shí)代，必須樹立把自然和創(chuàng)造性囊括在內(nèi)的新自然法則，這種法則不再是基于確定性，而是基于偶然性。也正基于這種偶然性，可以判斷出，未來并不在歷史的延長(zhǎng)線上，未來是一種動(dòng)態(tài)的，不可捉摸的。城市的未來是一系列的不連續(xù)事件的積累，而規(guī)劃只有承認(rèn)和適應(yīng)不可預(yù)見性，才有機(jī)會(huì)在21世紀(jì)獲得成功。然而當(dāng)前，不少地區(qū)的規(guī)劃卻是以可預(yù)見性來否定城市的突變與生存性，包括城市規(guī)劃、土地管理。為了行動(dòng)上的管理方便，不少城市形成了功能分區(qū)，盡管是簡(jiǎn)潔明了，充滿秩序的，但實(shí)際上割裂了有機(jī)構(gòu)成，形成富人區(qū)、貧民窟、城中村、民族村等的對(duì)立。“僵化的城市規(guī)劃和算命先生式的審批制度早就不適應(yīng)城市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律以及充滿變化的。”仇保興說，只有通過規(guī)劃、設(shè)計(jì)使我們的城市適應(yīng)外部各種各樣的干擾，最終成為百年建筑，百年歷史，我們的城市這才是可持續(xù)的，低碳的。

重建城市“微循環(huán)” 大自然是充滿了微循環(huán)，這種微循環(huán)是大自然的習(xí)性，而城市是人類狂妄自大的產(chǎn)物。正因?yàn)榭裢源?、無知的構(gòu)筑，所以城市對(duì)生態(tài)的沖擊極其巨大，80%的廢氣是城市排放，80%的能源是被城市消耗，80%的溫室氣體是城市造就，所以城市的轉(zhuǎn)型就要解決這三個(gè)80%。實(shí)際上，在“十二”五規(guī)劃中，拆遷法的改變正是一個(gè)關(guān)鍵的啟發(fā)。顯然，城鎮(zhèn)化初期的大拆大建的弊端已經(jīng)被人們深刻的認(rèn)識(shí)到，接下來以城市為單元來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排應(yīng)對(duì)氣候變化的要求日益明確。首先要對(duì)微循環(huán)做微降解。垃圾的循環(huán)、水的循環(huán)、材料的循環(huán)，各種各樣的循環(huán)，把城市恢復(fù)到大自然的微循環(huán)的狀態(tài)。舉個(gè)例子，在中文大學(xué)的旁邊，就有一個(gè)污水廠，但大學(xué)每個(gè)樓宇都應(yīng)該微循環(huán)，減輕這個(gè)污水廠的壓力，把他的廢氣分解、回收、利用，燃燒轉(zhuǎn)化成能源。第二是微能源。目前傳統(tǒng)的集中電力供熱，整體效率≤30%，我們用70%的能源消耗在輸電系統(tǒng)，這是巨大的浪費(fèi)。建筑的結(jié)構(gòu)就是擋風(fēng)擋太陽，但我們把風(fēng)能、太陽能利用起來，這一切就會(huì)變得更美好。農(nóng)村的房子是灰色的瓷土作為吸熱墻，把太陽能吸收儲(chǔ)存起來，晚上再把這個(gè)能源釋放出來。第三是微沖擊。城市為什么被大自然沖擊巨大，就因?yàn)槌鞘胁皇且粋€(gè)自然體。所以城市規(guī)劃的新原則，就是不改變?cè)瓉淼乇?、生態(tài)和山水城格局等，每一個(gè)城市的單元都力求零排放，自循環(huán)。例如在一個(gè)街道旁邊的小天然濕地，就能夠削減雨水的洪峰，同時(shí)能夠沖擊雨水帶來的污染物，得到人工系統(tǒng)的回第四是倡導(dǎo)微更生。所有的城市是歷史的，如果減少了大拆大建，我們能減少大量的二氧化碳?xì)怏w的排放，我們能夠?qū)崿F(xiàn)歷史與未來共存，包括北京的菊兒胡同，上海的新天地，“鞍山新村改造”等都是實(shí)現(xiàn)了“有機(jī)更生”。使流向河流的污染物減少95%。第五是微交通。城市最稀缺的是空間資源。步行的空間利用率是小汽車的50倍，我們的自行車空間利用率是自駕車的20倍，按道理講，應(yīng)該把空間利用率最高的交通工具放在頂端，但是我們沒有這樣做，我們經(jīng)常把最浪費(fèi)的、能耗最高的交通工具擺在第一位，這就是我們的失敗，我們?cè)S多城市是機(jī)動(dòng)車可達(dá)，但是步行和自行車不可達(dá)。第六，微創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)代化的通訊工具，高速信息化，是創(chuàng)業(yè)的空間虛擬化，小型化，新加坡的“創(chuàng)業(yè)無定所”，硅谷的“車庫的革命”，都使我們想到如果在任何一個(gè)地方，只要不干擾環(huán)境，都可以批準(zhǔn)作為創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所。北京的798就是從原來一個(gè)廢氣的工廠變?yōu)樽罹哂袆?chuàng)意的城區(qū)。第七是微綠地。微綠地從美化景觀到節(jié)能減排都有很好效果。建筑外立面綠化與外遮陽可以減少夏季50%空調(diào)。在夏天我們停車的時(shí)候都希望能夠停在樹蔭底下，為什么，因?yàn)橥Ｔ跇涫a底下和沒有停在樹蔭底下的車子的溫度相差10多度，甚至更高。第八是微醫(yī)療。建立社區(qū)醫(yī)院和家庭醫(yī)生、全科醫(yī)生，加上現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)診斷，因?yàn)樾⌒偷尼t(yī)院，沒有現(xiàn)代化的診斷體系，可以用網(wǎng)絡(luò)診斷的方式，從重醫(yī)療到重預(yù)防，我們恢復(fù)中醫(yī)的傳統(tǒng)，減少慢性病的發(fā)生和開支，我們把這個(gè)社會(huì)就變得無比的美好。第九是微農(nóng)場(chǎng)。把我們生物的供應(yīng)鏈搞得無比的遙遠(yuǎn)、漫長(zhǎng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都是能耗，都是不確定的污染，都是食物的風(fēng)險(xiǎn)。我們?cè)诿恳粋€(gè)建筑、城市、小區(qū)都能產(chǎn)出一個(gè)微農(nóng)場(chǎng)，與現(xiàn)代的技術(shù)相結(jié)合。第十是微調(diào)控。如果我們每一個(gè)社區(qū)是自治的、健康的、低摩擦的，和諧的，我們的城市就充滿了生機(jī)，我們就會(huì)零沖突。當(dāng)我們所有的政府都處在數(shù)字的管轄之下，他們的一舉一動(dòng)都會(huì)受到市民們嚴(yán)厲的監(jiān)督，每一個(gè)公務(wù)員都奮起，政府就變得更加清廉、更加良治，社會(huì)就更加美好。就拿我的家鄉(xiāng)汕頭為例，汕頭市正全力貫徹“四個(gè)理念“打造宜居海濱城市。借改革開放的春風(fēng)，汕頭市經(jīng)過30年的城市建設(shè)和發(fā)展，建成區(qū)面積從7.9平方公里發(fā)展到172.78平方公里，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，打造出生態(tài)優(yōu)美的城市環(huán)境、人居環(huán)境。

大氣魄的“三大經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃，大手筆的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精細(xì)化的城市管理，生態(tài)優(yōu)美的人居環(huán)境，是市委、市政府“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、文化為要、品質(zhì)至上”城市建設(shè)理念的體現(xiàn)，使人深深感受到“改革成果惠及百姓，城市建設(shè)為了人民”的題中之義。在城市建設(shè)中，汕頭市堅(jiān)持以人為本的理念，全面落實(shí)“三問四權(quán)”，即問情于民、問需于民、問計(jì)于民，落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)做到規(guī)劃設(shè)計(jì)貫徹人本思想，項(xiàng)目安排符合群眾意愿，建設(shè)管理體現(xiàn)人文關(guān)懷，征地拆遷維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的理念，突出宜居要求，強(qiáng)化宜居意識(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，通過加快綠化美化凈化亮化工程建設(shè)，使汕頭的水更清、地更綠、天更藍(lán)、風(fēng)更爽、氣更順、城更美。堅(jiān)持文化為要的理念，按照“傳承歷史、延續(xù)文脈”的思路，突出“有機(jī)更新”理念，運(yùn)用了“總體構(gòu)架保留、細(xì)部有機(jī)更新”的處理方式，努力將汕頭文化“找出來、保下來、亮出來、用起來”，彰顯汕頭城市文化內(nèi)涵，提升城市品味。堅(jiān)持品質(zhì)至上的理念，著眼于景觀細(xì)節(jié)的精雕細(xì)刻，通過打造一批景觀小品、雕塑、燈光工程，下大力氣做好“顯山露水”文章，充分體現(xiàn)多元共生、多元融合、多元和諧的特點(diǎn)，給人以步移景異的美好感覺和無限回味。圍繞“建設(shè)老百姓的城市、最宜居的城市、生態(tài)型的海濱城市”的目標(biāo)，汕頭市委、市政府更加注重大手筆大氣魄謀劃城市建設(shè)，更加注重城市大框架下的精雕細(xì)琢，更加注重城市筋骨間的血肉通融，使汕頭城市建設(shè)在量的積累的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時(shí)，市委、市政府以超前思路和超常措施，大膽創(chuàng)新投融資方式，運(yùn)用BT、BOT、TOT等形式，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，積極籌措建設(shè)資金，推進(jìn)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，海濱路、中山東路、機(jī)場(chǎng)路、金砂東路、天山北路、汕樟北路、黃山路等一大批市政道路改造建設(shè)相繼推開，一

批綠化、燈光、環(huán)保、景觀工程也加快推進(jìn)。至目前，市區(qū)道路總長(zhǎng)和面積已分別達(dá)到1500公里和2655萬平方米，建成區(qū)綠化面積6257公頃，人均公共綠地面積11.13平方米。

參考文獻(xiàn)（廣東建設(shè)信息網(wǎng)）

（南方日?qǐng)?bào)）

第五篇：城市規(guī)劃

城市規(guī)劃應(yīng)由精英主導(dǎo)

德羅爾（Y.Dror）認(rèn)為，規(guī)劃即擬定一系列決策以指導(dǎo)未來行動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，并且在此基礎(chǔ)上形成新的決策集合與新的追求。那么，城市規(guī)劃即給城市未來發(fā)展擬定計(jì)劃。城市規(guī)劃所擬定的目標(biāo)，體現(xiàn)出該座城市的發(fā)展趨勢(shì)及目標(biāo)，隨之而來的是該城市的整體形象。城市形象是非常重要的，它決定著帶給公眾怎樣的第一印象及折射出城市的發(fā)展水平。因此，城市規(guī)劃越來越受到政府和公眾的關(guān)注。

但究竟城市規(guī)劃是由精英主導(dǎo)好，還是公眾主導(dǎo)，我認(rèn)為精英主導(dǎo)更加合適。

公眾對(duì)城市的規(guī)劃沒有什么概念，他們?cè)u(píng)價(jià)城市的規(guī)劃是好是壞，絕大部分只從他們本身的利害關(guān)系和審美角度來考慮，并沒有以整個(gè)城市為出發(fā)點(diǎn)。此外，他們?nèi)鄙賹?duì)經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化和生態(tài)環(huán)境等各方面的認(rèn)識(shí)，還有對(duì)城市的宏觀把控，所以他們對(duì)城市規(guī)劃也是主觀性的，片面性的。

相反，“精英”是指在某一或多項(xiàng)領(lǐng)域上的優(yōu)秀人才和領(lǐng)導(dǎo)者。因此，精英對(duì)城市規(guī)劃的認(rèn)識(shí)及考慮就有別于普通民眾。他們會(huì)從各個(gè)方面（比如：經(jīng)濟(jì)體系，城市生態(tài)系統(tǒng)，人口發(fā)展，城市文化和人的心理感受）進(jìn)行調(diào)查、研究、探討。

下面就講講城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)，更能說明這項(xiàng)工作更適合由精英主導(dǎo)。

由于生產(chǎn)力和人口高度集中，城市問題十分復(fù)雜，城市規(guī)劃涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、技術(shù)與藝術(shù)，以及人民生活的廣泛領(lǐng)域，因此它具有綜合性。城市規(guī)劃既要解決當(dāng)前建設(shè)問題，又要預(yù)計(jì)今后一定時(shí)期的發(fā)展和充分估計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求；它既要有現(xiàn)實(shí)性，又要有預(yù)計(jì)性。因此，它又是一項(xiàng)長(zhǎng)期和經(jīng)常性的工作。

通常情況下，這些精英會(huì)聚集在一起，組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，并與政府協(xié)商，最后形成某種理念或某個(gè)體制。

在城市規(guī)劃中，溫哥華屬于建設(shè)宜居城市的典范。

人口急劇增長(zhǎng)給溫哥華城市發(fā)展帶來結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生各種各樣的問題，比如：交通擁擠和空氣污染連續(xù)增加等。為此，溫哥華遵循“精明增長(zhǎng)”理念，走發(fā)展緊湊型都市區(qū)之路。市政當(dāng)局通過刺激中心城市區(qū)的人口增長(zhǎng)，促進(jìn)就業(yè)崗位和住宅數(shù)量之間達(dá)到平衡以減少對(duì)機(jī)動(dòng)車交通的需求。這不僅有助于形成更加緊湊的城市形態(tài)，而且避免了低密度的城市擴(kuò)散。具體而言，溫哥華注重營造多中心、多級(jí)別的都市中心：運(yùn)用“集中增長(zhǎng)模式”，在劃定范圍內(nèi)統(tǒng)一公共基礎(chǔ)建設(shè)及其他城市服務(wù)；增加公共交通，鼓勵(lì)人們改變出行方式，勸誡單獨(dú)使用交通工具；減少土地消耗，防止低密度擴(kuò)張、集約和“精明”地使用土地。為營造親切宜人的城市氛圍，溫哥華設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想是，通過貫穿整個(gè)地段類型多樣的開敞空間體系，將建成區(qū)分為若干獨(dú)立規(guī)劃的居住組團(tuán)，合理布置低層和高層住宅，在保持人性化尺度的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)居住高密度。

對(duì)于高密度的中心城區(qū)，溫哥華的城市規(guī)劃注重規(guī)劃、比例和色彩等，令現(xiàn)代化城市設(shè)計(jì)與自然風(fēng)光交相輝映。

可以說，溫哥華是在高密度城市環(huán)境下創(chuàng)造宜居和充滿活力的空間，樹立了打造宜居大城市的典范。

這活生生的成功例子不是由公眾主導(dǎo)的城市規(guī)劃，而是由政府和精英們共同規(guī)劃并實(shí)施而產(chǎn)生的。

不過，公眾參與是不可缺少的。

西雅圖在宜居城市建設(shè)方面，率先提出并貫徹實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展的西雅圖”模式。在整個(gè)規(guī)劃的編制與實(shí)施過程中，由政府，專家和利益相關(guān)人共同協(xié)商制定，公眾進(jìn)行評(píng)判和監(jiān)督，因而高質(zhì)量、高效率，系統(tǒng)而程序化的公眾參與是西雅圖成為宜居城市的重要保障。